مراحل العملية 1864. الأدلة المادية - عناصر يمكن أن تكون بمثابة وسيلة لتحديد الظروف ذات الصلة بالقضية

2.2 الإجراءات بعد الأحكام القضائية لعام 1864. الصعوبات المصادفة في تنفيذ الإصلاح القضائي في روسيا

1- الإجراءات الجنائية

تم تنظيم قضايا الإجراءات الجنائية بموجب ميثاق الإجراءات الجنائية (الملحق 3) المؤرخ 20 نوفمبر 1864 ، والذي يتكون من ثلاثة كتب وستين فصلاً.

الكتاب الأول مخصص لترتيب الإجراءات القانونية في المؤسسات القضائية العالمية ، والكتاب الثاني - للإجراءات القانونية في الأماكن القضائية العامة ، والكتاب الثالث يتناول الاستثناءات من النظام العام للإجراءات القانونية. هذا الهيكل جعل من السهل والسريع العثور على المعيار الصحيح. صياغة النظام الأساسي واضحة وموجزة بدرجة كافية. كل هذا يميز بشكل إيجابي التشريع الإجرائي الجديد عن التشريعات السابقة للإصلاح.

دعونا ننظر في الإجراءات القانونية أمام قضاة الصلح. كان على قاضي الصلح أن يبدأ النظر في القضايا التي تقع ضمن اختصاصه ، في الاختصاصات التالية: 1) الشكاوى المقدمة من الأفراد الذين تكبدوا خسائر ، أو الأشخاص المتضررين. 2) كما ذكرت من قبل الشرطة أو السلطات الإدارية الأخرى ؛ 3) حسب التقدير المباشر لعدالة الصلح في الحالات التي يكون فيها فعل خاضع للملاحقة القضائية ، بغض النظر عن وجود شكوى من قبل شخص عادي.

كانت المرحلة الأولى من الإجراءات الجنائية هي التحقيق والتحقيق الأولي.

وأوكل التحقيق إلى الشرطة التي كانت ملزمة بإبلاغ المحقق القضائي والمدعي العام بأي نوع من الحوادث خلال يوم واحد.

وفي نهاية التحقيق الأولي ، ستعرض نتائجه على المدعي العام. المحكمة الجزئية ، التي فحصت مواد التحقيق ، شرعت في صياغة لائحة اتهام.

احتوى ميثاق الإجراءات الجنائية على قائمة بالأشخاص الذين لم يُسمح لهم بتقديم الشهود - المجنون ، والقساوسة ، والمحامون المحلفون

وانتهى التحقيق القضائي بنقاش حول مزايا الأدلة التي تم فحصها والتحقق منها. وكان المدعي العام ملزمًا بإسقاط التهم ودعم لائحة الاتهام في القضية عندما وجد المدعي أعذارًا للمتهم. (الملحق 3).

في نهاية المحاكمة ومناقشة الأطراف ، شرعت المحكمة في الحكم بالحكم.

لا يمكن مراجعة الأحكام النهائية والفعالة الصادرة عن هيئة المحلفين إلا من قبل مجلس الشيوخ في شخص دائرة النقض الجنائي التابعة له. كانت هذه الأحكام قابلة للمراجعة فقط إذا كانت هناك أسباب نقض - ​​بناءً على طلب المدان أو ضحايا الجرائم أو احتجاج المدعي العام. وقد تم تحديد أسباب نقض الأحكام: 1) انتهاك الأشكال والإجراءات الأساسية للإجراءات القانونية. 2) انتهاك واضح للمعنى المباشر للقانون وتفسيره الخاطئ في تحديد الجريمة ونوع العقوبة. 3) اكتشاف ملابسات جديدة تكشف براءة المحكوم عليه أو تزوير الأدلة التي استندت إليها العقوبة.

الأحكام التي دخلت حيز التنفيذ كانت خاضعة لأغلبية ساحقة من التنفيذ ، باستثناء تلك التي كانت خاضعة "لأعلى اعتبار".

وهكذا ، فإن الحكومة القيصرية ، أثناء تقديم تنازلات للحركة الجديدة من خلال تقديم محكمة عامة ومحاكم خصم ، من خلال إنشاء محاكمة أمام هيئة محلفين ، في جميع القضايا الرئيسية والرئيسية ، احتفظت بمثل هذه الأشكال من الإجراءات التي وفرت لها الفرصة الكاملة للانتقام القضائي ضد الأشخاص الذين تعدوا على مصالح الطبقة الحاكمة.

2. التقاضي المدني

تركزت قضايا الدعاوى المدنية في ميثاق الإجراءات المدنية في 20 نوفمبر 1864 ، والذي تألف من أربعة كتب ، بما في ذلك 1460 مقالة. (الملحق 4).

استندت الإجراءات المدنية إلى توفير الدعاية والشفوية والتنافسية ، وقد تم التعبير عن هذه المبادئ في قانون الإجراءات المدنية بشكل كامل أكثر من قانون الإجراءات الجنائية.

حدد ميثاق الإجراءات المدنية إجراءين للإجراءات القانونية: عادي ومخفض. يفترض الإجراء العادي التقديم الإلزامي من قبل الأطراف للتوضيحات المكتوبة والأدلة المكتوبة والمختصرة - حيث لم يكن التحضير الكتابي للقضية لجلسة الاستماع إلزاميًا ، على الرغم من أنه يمكن السماح به ، ويمكن أن يستند قرار المحكمة "في مسابقة لفظية واحدة فقط بين الخصوم (الملحق 4. المادة الرابعة).

بموجب الأمر العادي والأمر المخفَّض للإجراءات القانونية ، أُلزم الطرفان بالمثول أمام المحكمة شخصيًا أو إرسال محاميهما. حصل الأطراف على حرية الوصول إلى جميع المواد ذات الصلة بالقضية وتحت تصرف المحكمة ؛ لم يتم إخفاء أي إجراء أو إشارة أو طلب من أحد الطرفين عن الطرف الآخر.

في كل هذا ، ظهر نظام جديد للإجراءات المدنية مخالف لما قبل الإصلاح ، يقوم على مبادئ الدعاية والتنافسية والشفوية.

الإجراءات القضائية أمام قضاة الصلح (الملحق 4. القسم 1). يمكن للأحزاب غير الراضية عن قرار القاضي تقديم استئناف إلى مجلس قاضي الصلح. كانت محكمة النقض في القضايا التي ينظر فيها قضاة الصلح ومؤتمراتهم هي دائرة التمييز المدني بمجلس الشيوخ.

الإجراءات القضائية في الأماكن القضائية العامة (الملحق 4. القسم 2).

يمكن النظر في القضايا المدنية في المحاكم المحلية بإحدى طريقتين - عادية أو مختصرة.

يفترض الأمر المعتاد النظر العلني في القضية ، بدءًا بتقرير أحد أعضاء المحكمة. وفقًا لتقدير الرئيس ، تم إعداد التقرير إما شفهيًا أو على أساس ملاحظة تحتوي على ملخص لجوهر القضية. بالنظر إلى القضية ، يمكن للمحكمة أن تطلب تقديم الأدلة التي أشار إليها الأطراف فقط. لم تقبل المحكمة شهادة الشهود إلا إذا سمحت بذلك ولم يتطلب القانون أدلة مكتوبة أخرى على وجه الخصوص.

تم إصدار أمر مختصر للإجراءات في الحالات التي اتفق فيها الطرفان على ذلك ولم تستجب المحكمة لأي اعتراضات على ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، تم النظر في القضايا بطريقة مختصرة: 1) بشأن المطالبات المتعلقة بالسلع والإمدادات المأخوذة عن طريق الائتمان ، بشأن استئجار منازل وشقق وأنواع أخرى من المباني ، وتوظيف الخدم ؛ 2) بشأن مطالبات إعادة الأموال والممتلكات الأخرى للمحافظة عليها ؛ 3) بشأن طلبات أداء العقود والالتزامات ؛ 4) بشأن المطالبات بالتعويض عن الأضرار والخسائر المتعلقة بالاعتمادات غير المصرح بها ؛ 5) بشأن المنازعات الناشئة أثناء تنفيذ القرارات ؛ 6) بشأن الخلافات حول الامتيازات.

تضمن الإجراء المختصر النظر بشكل أسرع في القضية ، وفترات أقصر لمثول الأطراف في المحكمة.

يمكن استئناف جميع قرارات المحكمة المركزية في الدائرة القضائية التي حكمت القضية بشكل نهائي.

يمكن الطعن في القرارات التي دخلت حيز النفاذ بحضور النقض أمام دائرة التمييز المدني بمجلس الأعيان.

على الرغم من كل مزايا النظام القضائي الجديد. واجه التنفيذ العملي للإصلاح القضائي صعوبات كبيرة. استغرق الأمر وقتًا طويلاً لإعداد جهاز المحاكم الجديدة ، وتخصيص أماكن العمل ، والأموال الإضافية ، وما إلى ذلك.

خلال فترة التقنين ، تم تبسيط النظام القضائي ، لكن هذا الأمر كان على الورق فقط. في الضواحي الوطنية كانت هناك محاكم خاصة بهم ، محاكم عسكرية ، حتى تم إنشاء محكمة خاصة للديسمبريين. كانت هناك مبادئ استقصائية في الإجراءات القانونية ، ولم تكن هناك معايير واضحة لبدء القضية ، ومصطلح النظر في القضية (يمكن أن تتحول القضية إلى روتين لا نهاية له) ، وعدم المساواة بين الأطراف. تتمتع أعلى بيروقراطية بالحصانة ، والتي لا يمكن أن تفقدها إلا بقرار من مجلس الوزراء والاجتماع العام للدائرة. المحاكم عملت بشكل غير فعال ، فقط 12٪ من القضايا انتهت بالمقاضاة.

الفكرة الرئيسية للإصلاح هي "محكمة متساوية وسريعة وصحيحة". في الواقع ، أثرت التغييرات فقط على القانون الإجرائي ، وظل القانون الموضوعي والجنائي والمدني دون تغيير. في البداية ، تم إعداد المواد الخاصة بالإصلاح من قبل القسم الثاني من مستشارية صاحب الجلالة الإمبراطورية. يتم أخذ النسخة البروسية كأساس ، أي تقليل عدد الحالات ، إضافة عنصر المنافسة. كانت هناك أحكام أخرى للإصلاح ، أحدثت صدى في المجتمع ، وغامضة. ترأس وزير الدولة زارودني إنتاج الإصلاح ، وتولى النسخ الكاثوليكية (سردينيا) والمجرية للإجراءات القانونية. بحلول خريف عام 1865 ، كانت القوانين جاهزة وتم نشرها في الصحف ، لمراقبة رد فعل السكان ، كان رد الفعل مختلفًا.

في عام 1861 ، فقدت محكمة الميراث (المالك) صلاحياتها - كان من المقرر حماية الحقوق المدنية للفلاحين المحررين من قبل محاكم مستقلة ، مشتركة بين أقنان الأمس وممثلي الطبقات الأخرى. اختلف الإصلاح القضائي لعام 1864 ، الذي نفذه الإسكندر الثاني ، الذي أطلق عليه الشعب "المحرر" ، اختلافًا جذريًا عن الإصلاح السابق ، كاترين ، في العديد من السمات القانونية. وأصبح من أفضل الأماكن التي أقيمت في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.

إرث كاثرين

كان النظام القضائي القديم محيرًا وغامضًا لدرجة أنه كان من الصعب أحيانًا على القضاة أنفسهم فهم كيفية التعامل إذا كانت الجرائم خارج نطاق صلاحياتهم. في تلك السنوات ، كان تقسيم المحكمة أكثر إقليميًا بطبيعته - لم يتم تقسيمها إلى جنائية ومدنية ، وكان من المعتاد التمييز بين المقاطعة والمدينة والمقاطعة والوطنية. بغض النظر عن خطورة الجريمة وجوهرها ، لم تحدد المحكمة كهدف لها إنشاء المجرم الحقيقي - الشخص الذي يمكن أن يبدو لهذا القاضي أو ذاك أنه مذنب بفعلته غالبًا ما يتم إرساله إلى الأشغال الشاقة ، ولكن في حقيقة أنه لم يكن كذلك. أصدرت المحاكم أحكاما دون محاكمة عميقة - كان ذلك كافيا للحصول على أدلة مثيرة للجدل أو أي مؤشرات شهود لم يتحقق منها أحد. إن التحولات التي حدثت في كاترين الثانية على مدى أكثر من قرن من الزمان من التاريخ عفا عليها الزمن إلى حد كبير. كان الغرض من الإصلاح القضائي لعام 1864 هو النظر في دراسة أكثر حضارة وكفاءة لكل جريمة على حدة.

امتدت العمليات على مدى سنوات

بالإضافة إلى حقيقة أنه في العملية الحالية للنظر في قضية ما في بداية عهد الإسكندر الثاني ، كان هناك نقص في النظام ، وبالتالي كان مرور مختلف الحالات والمراحل بطيئًا للغاية. أدت العديد من القوانين التي يستبعد بعضها البعض إلى حدوث ارتباك كبير - وأحيانًا وجد القضاة أنفسهم صعوبة في فهمها. بالإضافة إلى ذلك ، كان القضاء خاضعًا للإدارة ، وفي بعض الأحيان لم يستغرق الأمر شهورًا فقط ، بل حتى سنوات لتحديد المرحلة التي كانت فيها هذه القضية أو تلك ، وما إذا كان قد تم اتخاذ أي قرار بشأنها. كان من المفترض أن يُنشئ الإصلاح القضائي لعام 1864 نظامًا مطلقًا في الإجراءات القانونية.

في ظل النظام القديم ، كان للمدعى عليه الحق في استئناف الحكم ، لكنه كان مشروطًا للغاية. يمكن أن يمر التماسه أمام المحاكم لسنوات دون أي اعتبار لما ورد في الشكوى. في كثير من الأحيان خلال هذا الوقت كان لدى المدان الوقت لإطلاق سراحه. كانت مبادئ الإصلاح القضائي لعام 1864 هي ضمان حق المشتبه فيهم في الحماية المختصة والكاملة ، فضلاً عن الحاجة إلى أدلة ثابتة لا تقبل الجدل على إدانته أمام المحكمة.

أفكار بلودوف ، حل نيكولاي

وزير العدل 1830-1838 ديمتري نيكولايفيتش بلودوف ، الذي كان أثناء انتفاضة الديسمبريين السكرتير الأول للمحكمة الجنائية العليا ، قبل عام من استقالته من منصبه الوزاري ، قدم للإمبراطور نيكولاس الأول "لائحة جديدة بشأن الشرطة المحلية (الريفية)" ، وكذلك مشروع قانون لإصلاح النظام القضائي ، والذي رفضه القيصر لعدم كفاءته. لكن هذه الوثائق استندت إلى مبادئ الإصلاح القضائي لعام 1864 ، الذي تبناه ونفذه الإسكندر الثاني.

بعد استقالته من منصب الوزير ، كان الكونت بلودوف رئيسًا للإدارة القانونية في مجلس الدولة وأشرف على إعداد قانون قوانين الإمبراطورية الروسية. بعد اعتلاء الإسكندر العرش ، نوقشت الحاجة إلى الإصلاح القضائي بشكل أكبر. تقرر إنشاء لجنة خاصة تضم د. ن. بلودوف. تم تطوير الإصلاح القضائي لعام 1864 بمشاركته المباشرة. في عام 1862 ، تم تقديم الطبعة الأولى ، ولكن فقط في عام 1864 ، بعد العديد من التنقيحات والتعديلات ، وافق عليها الإمبراطور.

خلق دينونة كاملة

تم نقل المشروع ، الذي عمل فيه الكونت بلودوف لسنوات عديدة ، إلى وزير الخارجية بوتكوف. تحت قيادته ، بمشاركة محامين ذوي خبرة وشخصيات عامة وعلماء ، تم تطوير المبادئ الرئيسية للإصلاح المستقبلي. عملت عليها شخصيات بارزة حقًا في تلك السنوات: Stoyanovskiy و Rovinsky و Butskovsky و Zarudny و Pobedonostsev. كان جوهر الإصلاح القضائي لعام 1864 ، الذي طوروه ، هو إنشاء "محكمة سريعة وصحيحة وكريمة ومتساوية لجميع الأشخاص".

تم نشر نسخة قريبة من الوثيقة في الصحافة حتى يتمكن الجميع من التعرف عليها ، وفي 20 نوفمبر 1864 ، تمت الموافقة على نسخ من المواثيق القضائية ، والتي أرست الأساس لتحولات قانونية جديدة. وذكر بيان نُشر بهذه المناسبة أن الإصلاح القضائي لعام 1864 كان متساويًا لجميع التركات ويجب أن يكون "المرشد الدائم للجميع والجميع من الأعلى إلى الأدنى".

فرعين من المحاكم

انتقلت روسيا من محاكم المدن والمقاطعات والمقاطعات إلى المحاكم العالمية والمؤتمرات العامة - شمل الإصلاح فرعين من الإجراءات القانونية. تم تقسيم كل واحد منهم بدوره إلى فرعين. في المجموع ، تم تشكيل أربع هيئات رئيسية: القضاة وقضاة المقاطعات ، والمؤتمرات العالمية والمقاطعات. لم تكن نتائج الإصلاح القضائي لعام 1864 طويلة في الظهور: في غضون عام واحد ، تغير كل شيء بشكل كبير في المجال القانوني الروسي. كان لنظام المحاكم الذي تم تشكيله حديثًا تسلسل هرمي معقول ، وأزال التقسيم الواضح للسلطات الارتباك الذي كان يمثله النظام القضائي السابق. في سلسلة من جميع التحولات المختلفة في المجال القانوني التي تم إجراؤها على مدى سنوات طويلة من وجود الإمبراطورية ، كان الأفضل بلا شك الإصلاح القضائي لعام 1864. في روسيا ، كان موضع تقدير كبير من قبل جميع شرائح السكان ، وكان ذلك على وجه الخصوص ينعكس بشكل ملموس في "العبيد" السابقين - العبيد المحررين: لم يقرر مصيرهم أصحاب العقارات والمحاكم المستقلة.

العمليات المتقدمة

من الآن فصاعدًا ، أي عملية ، بغض النظر عن خطورة الجريمة ، لم تطول لسنوات ، ولكن تم الاتفاق بدقة على المواعيد النهائية لكل مرحلة من مراحل القضية. تم تقسيمهم إلى جنائية ومدنية ، ولم يتم إرسالهم إلى مكاتب العديد من المسؤولين ، حيث فقدوا أو علقوا لفترة غير محددة ، لكنهم ذهبوا بدقة وفقًا للمؤهلات المناسبة.

تضمنت أحكام الإصلاح القضائي لعام 1864 العديد من الابتكارات. يتمتع جميع المشاركين في العملية الآن بحقوق متساوية ، بما في ذلك الأصوات ، ويمكنهم الدخول في مناقشات مع المعارضين - كان هناك نوع من النقاش موجود في محكمة حديثة. إن احتمال حدوث خطأ قضائي من الآن فصاعداً كان ينبغي أن يقضي على توسيع صلاحيات المحققين ، فضلاً عن بدء التحقيقات الأولية والقضائية. تميز تنفيذ الإصلاح القضائي لعام 1864 بتدبر معقول للدقائق القانونية في كل مرحلة من مراحل النظر في القضية. استغرقت عملية الطعن في الحكم وقتًا قصيرًا للغاية وأعطت المدان ببراءة فرصة لتحقيق البراءة في الأشهر الأولى بعد الحكم.

كل الأشياء على الرفوف

كما سبق أن أشرنا ، اختفى الارتباك والفوضى من الإجراءات القانونية. تم فصل السلطة القضائية عن السلطتين التشريعية والإدارية - وكلاهما يتمتع بالاستقلال المطلق. تم تحقيق هدف الإصلاح القضائي لعام 1864 ، كما كان مقصودًا في بدايته ، بسبب الاهتمام بالنتيجة الناجحة للمطورين المحترفين. نظرت محاكم الصلح في القضايا الصغيرة - لم تكن صلاحياتها في معاقبة المخالفين بقدر ما كانت تصالحهم مع الطرف المتضرر. في القضايا الجنائية ، تم فصل القضاء عن النيابة العامة (إشراف المدعي العام) ، مما منح القضاة المزيد من الاستقلالية وحرم المدعين من فرصة التأثير على قرارهم. الشؤون السياسية أيضا كانت منفصلة.

تم توضيح جميع الصلاحيات بوضوح ، وتم تسوية القضايا ، وأصبحت العمليات مفتوحة لكل من أراد حضورها. كانت التفاصيل الأخيرة أيضًا مهمة جدًا - فقد تم الآن تزوير هيبة المحكمة أمام الجميع ، وبدأ المشاركون في العملية في تقدير أسمائهم.

بصراحة وانفتاح

من الآن فصاعدا ، عقدت المحاكمات بأبواب مفتوحة وبحضور إلزامي للمتهم ومحامي الدفاع عنه. في السابق كان يتم النظر في معظم القضايا غيابيًا ، وكان يكفي الحصول على شهادة خطية من المشتبه فيه والشهود. الآن تم استجواب جميع المشاركين في العملية شفهياً مباشرة في المحكمة ، وأدلى محامي الدفاع والمدعي العام بكلمتهم في حضور المتهم ، كما يمكنه سماع شهادة الشهود ، وإبلاغ المحامي في الوقت المناسب بالتناقضات بين ما قيل. والحقيقي. كان الإصلاح القضائي لعام 1864 مليئًا بالابتكارات التي كان الروس في بعض الأحيان بالكاد يفهمون كيف كان يمكن للنظام القديم أن يكون موجودًا لسنوات عديدة. كان الاعتقاد بأن المحكمة ستصبح رحيمًا حقًا من الآن فصاعدًا قد قبله سكان البلاد دون قيد أو شرط.

اللورد المحلفين

كان أحد الابتكارات هو ظهور هيئة المحلفين. تمت دعوته في الحكم إلى أن يسترشد فقط بالحقائق المثبتة ، دون مراعاة جميع أنواع التخمينات والافتراضات. تضمن قرار حصة المدعى عليه حسن الضمير الإصلاح القضائي لعام 1864. تم انتخاب المحلفين بالقرعة من السكان المحليين. كانت إحدى القواعد التي استرشد بها القضاة المنتخبون هي عدم الاهتمام الشخصي في سير القضية والحياد التام.

حقيقة أن محكمي الشعب شاركوا في العملية لم تلغ مشاركة القضاة التقليديين في الإجراءات ، والتي نص عليها أيضًا الإصلاح القضائي لعام 1864. هيئة المحلفين هي صوت الأشخاص الذين اتخذوا القرار في القضية ، و كان على القضاة أن يطبقوا تعريفًا أو ذاكًا في قراراتهم على هيئة المحلفين لمصير المدعى عليه.

قطاع القضاء

كما هو الحال في أي نظام آخر ، كان للقضاء أيضًا رأسيًا خاصًا به في تبعية الدرجات الأدنى للدرجات الأعلى. وفي فئة القضايا البسيطة ، كانت أقل الدرجات هي محاكم الصلح والمحاكم الفدرالية ، المدنية والجنائية. كانت قرارات القضاة من هذه المستويات تحت إشراف مجالس قضاة الصلح (واحد لكل مقاطعة) ، والتي نظرت في الشكاوى ضد الأحكام الصادرة عن القضاة والهيئات القضائية الكبيرة. كانت أهمية الإصلاح القضائي لعام 1864 هائلة في عملية تشكيل مزاج السكان وموقفهم تجاه الإمبراطور الجديد. كانت الطبقات الدنيا هي أول من شعر بذلك بفضل نظام العدالة الجديد.

كما تم النظر في فئة القضايا الرئيسية من قبل مستويين مختلفين من الولاية القضائية. كانت المحاكم الأدنى عبارة عن محاكم محلية (واحدة لكل مقاطعة) ، والمحاكم الأعلى - الدائرة القضائية (واحدة لعدة مقاطعات). وشملت فئة القضايا الكبرى السرقة ، والسرقة ، وانتهاك المقدسات ، والقتل ، والمنازعات المتعلقة بالميراث ، والتقاضي بما يزيد عن 500 روبل ، والتسبب في أضرار مادية ، وغيرها.

تم النظر في أكبر وأهم القضايا من قبل مجلس الشيوخ - كان لدائرته أيضًا قرارات بشأن الشكاوى المتعلقة بأنشطة الهيئات الدنيا 1: المؤتمرات العالمية والغرف القضائية.

المساواة في كل شيء

بالنسبة لكل متهم ، سواء كان من عائلة نبيلة أو متشرد ، تم تحديد إجراء واحد لإجراء القضية. بالطبع ، لم تكن هناك مساواة مطلقة ولا يمكن أن تكون كذلك - فالمتهمون البارزون لديهم مدافعون أكثر تأهيلاً ودرجة من الاحترام تتناسب مع مناصبهم. لم يستطع الإصلاح القضائي لعام 1864 ، على الرغم من العديد من الابتكارات ، تبسيط عدم المساواة الاجتماعية بين الناس. لكن حقيقة أن المحكمة أصبحت أكثر صدقًا لاحظت من قبل جميع شرائح السكان. كان إصلاح الإسكندر الثاني نوعًا جديدًا تمامًا من النظام القضائي في كل شيء. إنه يعكس الاتجاهات الموجودة في محاكم العديد من البلدان الأجنبية. كان هذا النظام هو الذي أرسى المبادئ الديمقراطية للقضاء في روسيا القيصرية. من نواح كثيرة ، فهو قريب من الوضع الحالي ، على الرغم من عمره الذي يبلغ قرن ونصف.

معنى التحولات

كما تجلت نتائج الإصلاح القضائي لعام 1864 في الحياة الثقافية للبلاد. إن ثقة الجمهور التي بدأت المحاكم تتمتع بها غُرست بين الناس احترام السلطة والقانون. التهديد بالإطاحة بالإمبراطور ، الذي كان يختمر بين نارودنايا فوليا والمنظمات الإرهابية الأخرى ، فقد مؤقتًا ورقته الرابحة الرئيسية - عجز الحكومة عن حماية شعبها. على خلفية كل أنواع الإصلاحات التي بدأها الإسكندر الثاني ، أصبح من الصعب عليهم جذبهم إلى صفوفهم. بدأت مصلحة الفرد في أن تصبح أكثر قيمة ، ليس فقط مصالح الفرد ، ولكن أيضًا مصالح الجار. كان هناك بعض التماهي بين المرء والدولة.

بالطبع ، ما تم توضيحه في عدد من اللوائح القضائية الجديدة لم يتم تطبيقه في الممارسة بشكل كامل كما نود. لقد فهمت الفئات الأكثر استنارة من السكان هذا ؛ وكان يكفيهم أن يدرسوا شخصيًا الوثائق التي تم فيها وضع الأنظمة الأساسية للإصلاح القضائي الجديد ، وحضور العديد من الاجتماعات. كان الفارق ملحوظًا! ولكن حتى التقدم الذي تم تحديده في المجتمع بعد نوفمبر 1864 جعل من الضروري التعامل مع الإصلاح الجديد بالاحترام الواجب. كان البلاء الرئيسي في النظام القانوني هو تعسف الشرطة الذي يتعارض مع الإصلاح الجديد ، لكن السبب في ذلك ، كما يقولون الآن ، هو العامل البشري. إن وضع الحقيقة على الورق أسهل من تغيير عقلية مجموعة من الناس.

ليس فقط حول القضاء

كان الإصلاح القضائي لعام 1864 هو الثالث فقط في سلسلة من الإصلاحات التي بدأها الإسكندر الثاني بعد توليه العرش. في السبعينيات من القرن التاسع عشر ، كان من الممكن أن تتغير الإمبراطورية الروسية إلى ما هو أبعد من الاعتراف إذا كان من الممكن ، تمامًا مثل الإصلاحات ، تغيير الوعي والمبادئ الشخصية للسكان بسهولة. بالإضافة إلى القضاء ، أجرى الإمبراطور إصلاحات فلاحية وزيمستفو وإصلاحات حضرية وعسكرية وتعليمية. ألغيت العقوبة البدنية. أصبحت كل هذه التحولات انعكاسًا لمتطلبات العصر التي طال انتظارها للتطور بشكل أكثر ديناميكية ، لمواكبة العصر. كانت روسيا لا تزال متخلفة عن الدول الرائدة في العالم ، ولكن كان هذا هو الحال قبل الإسكندر ، ولسنوات عديدة بعده.

تم اعتماد قانون الإجراءات الجنائية كجزء من الإصلاح القضائي لعام 1864.

الميثاقوضع مبادئ ليبرالية للنظر في القضايا الجنائية من قبل المحاكم. وفقًا للميثاق ، تنتمي معظم القضايا الجنائية إلى اختصاص المحاكم المحلية بمشاركة المحلفين.

وشملت محاكم الدائرة بمشاركة هيئة المحلفين: أولاً ، 3 من قضاة التاج (قرروا مسائل القانون) ؛ ثانيًا ، 12 محلفًا (تم تحديد مسائل واقعية).

ملامح النظر في القضايا الجنائية في محكمة المقاطعة بمشاركة هيئة محلفين :

1) مقبولية الطعن من القضاة ؛

2) المساواة في الحقوق بين القضاة والمحلفين ؛

3) ينتمي الحكم وتحديد تدبير العقوبة إلى الاختصاص الحصري للمحاكم ، ولم يكن للمدعي العام الحق في التطرق إلى مسألة قياس العقوبة قبل حكم هيئة المحلفين.

مراحل العملية الجنائية :

1) سؤال(تنفذ في قضايا تدخل في اختصاص الشرطة) ؛

2) تحقيق أولي(بالنسبة للجرائم الأقل خطورة ، تم تنفيذها من قبل درك الشرطة ، بالنسبة للجرائم الأكثر خطورة ، بواسطة محققين تحت إشراف المدعين العامين أو أعضاء الدوائر القضائية ؛ ولم يكن لمحامي الدفاع الحق في المشاركة في التحقيق الأولي) ؛

3) الاستعدادات للمحاكمة(تم إعداد مواد الدعوى الجنائية من قبل محققين تضمنت كفاءاتهم التحقيق الأولي ، ثم عرضت هذه المواد على المتهم وتسليمها إلى المدعي العام الذي قام بدوره بتحرير لائحة الاتهام وإرسالها إلى المحكمة الغرفة ، وعندها فقط أصدرت الغرفة حكمًا بإحالة القضية إلى المحكمة) ؛

4) تحقيق قضائي(تم إجراؤه في وقت نظر المحكمة في القضية وفحص الأدلة في جلسة المحكمة ، والتي كان ينبغي أن يحضرها 3 أعضاء من المحكمة وسكرتير المحكمة و 12 محلفًا ؛ أمر المحاكمة: بدأت بإعلان لائحة الاتهام ، ثم - استجواب المتهم والشهود والتحقق من الأدلة الأخرى ؛ وانتهت بمناقشة نهائية - كلمات المدعي العام أو المدعي الخاص ومحامي الدفاع ، أو تفسيرات المتهم) ؛

5) الحكم(بناءً على حكم أولي لهيئة المحلفين بشأن إدانة المتهم أو براءته ، والذي تم اعتماده بأغلبية الأصوات ؛ يتعلق الحكم بالعقوبة ، وقد تم تحديده من قبل محكمة التاج في غرفة التداول وفقًا لمطالب المدعي العام و اعتراضات محامي الدفاع) ؛

6) تنفيذ حكم(كانت الأحكام الصادرة عن المحاكم المحلية من قبل هيئة محلفين نهائية وخاضعة للتنفيذ الفوري من قبل الشرطة ، ما لم تجد محكمة التاج أن هيئة المحلفين قد أدانت شخصًا بريئًا ، وفي هذه الحالة أحيلت القضية إلى هيئة محلفين جديدة) ؛

7) مراجعة الجملة(لم يُسمح بالطعن في أحكام المحاكم الجزئية أو احتجاج المدعي العام إلا في إجراءات النقض في مجلس الشيوخ).

مجلس الشيوخ والمحكمة الجنائية العليا هما أعلى الهيئات القضائية. تم إلغاء أحكامهم فقط بأمر عفو من قبل الإمبراطور.

كانت أسباب رفع الدعوى الجنائية (حسب الميثاق) :

1) شكاوى الأفراد.

2) تقارير من الشرطة والمؤسسات والمسؤولين ؛

3) الاستسلام.

4) تقدير المحقق أو المدعي العام.

تم تحديد اختصاص المحاكم المحلية من خلال المكان الذي ارتكبت فيه الجريمة.

53- إجراءات تشكيل مجلس الدوما (1905-1907)

دوما الدولةفي الفترة من 1905 إلى 1907. كنت الهيئة التمثيليةالسلطات ، التي قامت لأول مرة بتقييد النظام الملكي في روسيا.

كانت أسباب تشكيل الدوما: ثورة 1905-1907 ، التي اندلعت بعد يوم الأحد الدامي ، والاضطرابات الشعبية العامة في البلاد.

تم وضع إجراءات تشكيل وإنشاء مجلس الدوما بيان حول إنشاء مجلس الدوما في 6 أغسطس 1905. التشريعفيما يتعلق بالمؤسسات التمثيلية ، تضمنت الأعمال المعروفة التالية: بيان 6 أغسطس 1905 ؛ قوانين الولاية الأساسية الصادرة في 23 أبريل 1906 ؛ بيان لتحسين نظام الدولة الصادر في 17 أكتوبر 1905

كان من المفترض أن يعمل مجلس الدوما مع مجلس الوزراء. مجلس الوزراءكانت أعلى وكالة حكومية دائمة برئاسة رئيس.

ترأس مجلس الوزراء جميع الإدارات المعنية بقضايا التشريع والإدارة العليا للدولة ، أي أنه حد إلى حد ما من أنشطة مجلس الدوما.

المبادئ الأساسية لعمل مجلس الدوما :

1) حرية الضمير ؛

2) المشاركة في انتخابات عامة السكان ؛

3) موافقة مجلس الدوما الإجبارية على جميع القوانين المنشورة.

الاقتراع النشطيتمتع جميع الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 25 عامًا بالحق في مجلس الدوما (باستثناء العسكريين والطلاب وعمال المياومة والبدو). مُنح حق انتخاب العمال في مجلس الدوما في 11 ديسمبر 1905.

أجريت انتخابات نواب مجلس الدوما من قبل المجالس الانتخابية ، وتم انتخاب الممثلين لهم ، بدورهم ، من قبل المحكمة ، وليسوا متساوين مع بعضهم البعض.

تم تقسيم نظام كوريا وفقًا للتشريع الانتخابي إلى عقارات :

1) من ملاك الأراضي ؛

2) سكان الحضر ؛

3) الفلاحون ؛

4) عمال.

اختصاص الدوما للمؤسسة: تطوير القوانين ، مناقشتها ، إقرار موازنة الدولة. جميع مشاريع القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما كان لا بد من الموافقة عليها من قبل مجلس الشيوخ ، وبعد ذلك من قبل الإمبراطور. لم يكن لمجلس الدوما الحق في النظر في قضايا خارجة عن اختصاصه ، على سبيل المثال ، قضايا مدفوعات ديون الدولة والقروض إلى وزارة المحكمة ، وكذلك على قروض الدولة.

مدة عضوية مجلس الدوما 5 سنوات.

كان دوما الدولة ذو مجلسين : المنزل العلوي- مجلس الدولة (يرأسه رئيس ونائب رئيس ، يعينهما الإمبراطور سنويًا) ؛ الغرفة السفلى- ممثلي السكان.

سُمح للنواب بالفصل من مناصبهم. يعود هذا الحق إلى مجلس الشيوخ ، الذي كان أعلى هيئة قضائية. قد يكون عزل النواب بسبب سلوكهم المذنب.

يمكن حل دوما الدولة قبل الموعد المحدد من قبل الإمبراطور.

في الفترة 1905 - 1907. انعقد 3 دوماسالتراكيب المختلفة. استمر الدوما الأول 72 يومًا. لقد كانت الأكثر ليبرالية ، نظرًا لأن دعوتها كانت نتيجة حركة ثورية في روسيا ، لم يكن لديها ممثلون من الحركة الملكية.

بعد تفكك الدوما الثالثة (عندما قمع الجيش القيصري الانتفاضات الشعبية) ، كانت تغييرات في قوانين مجلس الدوما، فمثلا:

2) كان عدد الممثلين من بولندا والقوقاز وآسيا الوسطى محدودا.

يلعب الإصلاح القضائي أحد الأدوار الرئيسية في تنمية البلاد ، لأن الدولة تضمن حقوق وحريات السكان فقط من خلال المحاكم. المحكمة ضمان لمراعاة حقوق المواطنين. كان الإصلاح القضائي لعام 1864 أول إصلاح ديمقراطي في بلدنا.

لأول مرة في روسيا ، حاول بيتر الأول فصل المحكمة عن الإدارة ، وفي عام 1713 ظهرت وظائف قاض في المقاطعات تحت قيادته. ومع ذلك ، لم يتم تحديد حقوق القضاة بشكل واضح ، لذلك تم حل القضايا الأكثر تعقيدًا في كلية العدل. في روسيا في ذلك الوقت تم إنشاء: المحكمة الروحية والمحكمة العسكرية.

الهيئة الرئيسية كانت مجلس الشيوخ. بعد ذلك ، أنشأت كاثرين الثانية نظامًا للمؤسسات القضائية (محاكم المقاطعات ، محاكم المقاطعات ، إلخ.) كان عهد الإمبراطور ألكسندر الثاني يستحق وقت التحولات الكبيرة في روسيا. في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، تم خلق كل الظروف لتغيير نظام العدالة. كان الإصلاح القضائي لعام 1864 نتيجة أزمة في المجتمع الروسي. بما في ذلك أزمة "القمم". بسبب الهزيمة في حرب القرم (1853-1856) ، نشأ وضع ثوري ، لذلك فهم الإسكندر الثاني أنه كان من الضروري إجراء عدد من التحولات في البلاد. إلى إصلاح النظام الإقطاعي ، والذي كان قفزة كبيرة في تطور المجتمع. بحلول منتصف القرن التاسع عشر ، كان الإصلاح القضائي في أسوأ حالة من بين جميع هيئات جهاز الدولة. يمكن أن تكون محكمة ما قبل الإصلاح يتميز بتعقيد وتعقيد المتطلبات الإجرائية ، والعديد من الهيئات القضائية ، وغياب المحامين والمحلفين ، والروتين والبيروقراطية ، والرشوة ، وسيطر على المحكمة شكل بحث من الإجراءات القانونية ، وقد اتخذت المحكمة قرارها بناءً على مواد مكتوبة فقط تم الحصول عليها كنتيجة للتحقيق. تم تحديد قوة الأدلة بموجب القانون ، الذي أثبت بقوة ما يمكن أن يكون وما لا يمكن أن يكون دليلاً. تم تقسيم درجة موثوقية الأدلة إلى كاملة وغير كاملة. الجزء الرئيسي من المتعلمين حول المجتمع ، كان من الواضح أن الإصلاح القضائي يجب أن يتم بالتزامن مع حل القضايا الأساسية ، في المقام الأول الفلاح (القنانة) ، لأن. استبعد القنانة الحاجة الاجتماعية للعدالة. وهكذا ، بالنسبة لهيئة تحرير المحكمة والعدالة ، كان ينبغي إلغاء القنانة.

كان شخصية نيكولاييف الشهيرة ، الكونت بلودوف د. كان رئيس القسم الثاني في المستشارية الإمبراطورية. كان هو الذي أوكلت إليه مهمة إعداد الإصلاح القضائي. شارك فيه أفضل المتخصصين في ذلك الوقت. تمت مناقشة مشروع العدالة المدنية في مجلس الدولة لمدة عام حتى سبتمبر 1858. كان التشريع الإجرائي المدني من أوائل ما ظهر. من بين البدايات الأولى: إدخال عملية الخصومة بدلاً من التحقيق ؛ إدخال الدعاية والقضاء على الأسرار الدينية وإتلافها ؛ فصل السلطة القضائية عن السلطة التنفيذية ؛ إنشاء دائرتين قضائيتين ؛ مثول محكمة النقض ؛ إنشاء محامين دائمين أمام المحاكم ، إلخ.

كان من المقرر تقديم المسودة المطورة إلى إدارة مجلس الدولة لمناقشتها. ثم أرسله في شكل مطبوع إلى أعضاء مجلس الدولة للتعليق عليه. من التعليقات كان من الضروري استخلاص النتائج ومناقشتها في اجتماع عام لمجلس الدولة. عند إنشاء قانون ، كان من الضروري زيادة عدد أعضاء المحكمة ، وربط الطرق السريعة ، وقاعات المدينة ، ومحاكم المحاكم بمحاكم وغرف المقاطعات ، وتشكيل رؤساء المحاكم ليس عن طريق الاختيار ، ولكن عن طريق تعيين الحكومة. في 12 تشرين الثاني (نوفمبر) 1859 ، قدم الكونت بلودوف إلى ألكسندر الثاني "مشروع قانون بشأن القضاء". ورأى بلودوف أنه تحسن كبير في العدالة. على سبيل المثال ، ظهرت الوصفات والأوامر. ونص مشروع القانون على توحيد غرف المحاكم المدنية والجنائية ، وبدلاً من المحاكم الأدنى ، يتم إنشاء محكمة مقاطعة "للمقاطعات المختلفة". العديد من محاكم المقاطعات "يمكن دمجها في محكمة محلية". تم تقسيم المقاطعة إلى أقسام قضاة. قدم كل منها محكمة صلح تتكون من قاض واحد. وفي الدوائر القضائية ، تم إنشاء المدعين العامين لمراقبة شرعية التحقيق وتقديم الآراء في القضايا المدنية والجنائية: يتم تعيين المدعين العامين من قبل وزير العدل ، بينما يتم تعيين المدعين العامين لمحاكم المقاطعات من قبل المدعين العامين للدوائر.

تم حل القضايا في حالتين فقط. في الدوائر القضائية ، تم تعيين رئيس قضاة المقاطعة. قام بتنسيق أنشطة المحاكم. في ديسمبر ، د. قدم بلودوف مشروعًا كبيرًا للإصلاح القضائي لتغيير قانون الإجراءات الجنائية. وأعطى للمدعى عليه الحق في التعرف على مواد القضية لاستئناف الحكم. من بين 15 دعوى قضائية خاصة ، ظلت ثلاثة منها تتعلق بجرائم المنصب والدولة والدينية. خلال مناقشة المشروع ، تم رفض مبدأ التركة لانتخاب القضاة. واقترح توسيع اختصاص العدالة العالمية ، وتم الإعراب عن الحاجة إلى المحاكمة أمام هيئة محلفين ، وما إلى ذلك. ويلزم إجراء تغييرات أساسية في نظام العدالة الجنائية.

نظر مجلس الدولة في جميع التعليقات ، وبعد ذلك تم إجراء تغييرات مهمة. بناء على طلب Bludov D.N. (على أساس تقريره إلى الملك) تولى العمل اللاحق بشأن الإصلاح القضائي من قبل مستشارية الدولة. تضمنت اللجنة التي تم إنشاؤها لهذا الغرض أفضل المحامين في ذلك الوقت. في عملهم ، استخدموا إنجازات العلوم والممارسات القانونية للدول الأوروبية ، مع مراعاة الواقع الروسي. وفي نهاية عام 1862 تم تقديم مشروع "الأحكام الأساسية للسلطة القضائية" إلى المحكمة ، وتم التعبير عن مبادئ جديدة فيها ، من بينها: أفكار فصل المحكمة عن الإدارة ، وإرساء التنافسية ، وفصل القضاء عن السلطة القضائية. اتهامي ، وإدخال المحلفين وإنشاء هيئة القضاة.

في أغسطس 1864 ، تم تقديم مسودة المواثيق القضائية لمناقشتها في مجلس الدولة ، والتي وافق عليها الملك ووافق عليها.

في 20 نوفمبر 1864 ، وبعد إعداد طويل ، تم اعتماد المواثيق القضائية:

المؤسسات القضائية (المادة 353)

ميثاق الإجراءات الجنائية

ميثاق الإجراءات المدنية

ميثاق العقوبات التي يفرضها قضاة الصلح.

كانت هذه الأنظمة الأساسية هي التي شكلت الإصلاح القضائي ككل. قراءة المادة 353. أنشأت "مؤسسات المؤسسات القضائية" ما يلي: "يتولى المحامون المحلفون المناصب القضائية للنظر في القضايا المتعلقة بانتخاب وتوجيه المتقاضين والمتهمين وغيرهم من الأشخاص المشاركين في القضية ، وكذلك في بعض الحالات ، عن طريق تعيين مجالس المحامون ورؤساء المناصب القضائية ".

كانت الروابط الرئيسية للمؤسسات القضائية العامة هي محاكم المقاطعات والدوائر القضائية ومجلس الشيوخ الحاكم. وأنشئت محاكم المقاطعات في دوائر قضائية خاصة. المقاطعات ، كقاعدة عامة ، تتزامن مع أراضي المقاطعة. تم تعيين رئيس وأعضاء المحكمة المحلية من قبل الإمبراطور بناء على اقتراح وزير العدل. تم فرض شروط معينة على الأشخاص المعينين في مناصب قضائية (انظر الحاشية) وإذا لم ينص القانون في وقت سابق ولم يحدد مؤهلاً علميًا للقضاة ، لذلك كان هناك قضاة أميون في المحاكم الابتدائية ، أصبح ذلك ضروريًا الآن. لم يتم تحديد فترة ولاية القضاة من هذا المستوى.

تكونت محكمة المقاطعة من قسمين مدنيين وجنائيين ، وقسمت الدائرة الجنائية بدورها إلى قسمين: محكمة التاج وهيئة المحلفين. حضر الاجتماعات ثلاثة من قضاة التاج (الرئيس وعضوان).

كانت السلطة الرئيسية لبيئة المحاكم هي النظر في القضايا الجنائية والمدنية في الدرجة الأولى. لإجراء تحقيق أولي ، كان لدى المحاكم المحلية محققون جنائيون من المفترض أن يتصرفوا على اتصال مع الشرطة (إجراء تحقيق ، وجمع المعلومات اللازمة ، وما إلى ذلك).

المحاكمة عن طريق هيئة المحلفين هي ظاهرة تقدمية في ذلك الوقت. كان يعتبر أفضل شكل من أشكال المحاكم ، لأنه. كفل إشراك ممثلي الشعب في المغادرة. تم اختيار المرشحين لمحلفين من قبل لجان خاصة ووافق عليهم المحافظ. كان عليهم استيفاء مؤهلات الملكية ، ومؤهلات الإقامة ، وما إلى ذلك. ونص القانون على عدم إدراج أساتذة المدارس أو الأشخاص العاملين في خدمة الأفراد في القوائم. عند النظر في قضايا محددة ، تكونت هذه المحكمة من ثلاثة قضاة و 12 محلفًا. كان دور المحلفين محدودًا نوعًا ما. وطرح رئيس المحكمة أمامهم مسألة ذنب المتهم. كان على هيئة المحلفين الإجابة على أسئلة من محكمة التاج (أي للوصول إلى حكم بجرم أو براءة المدعى عليه). اعتُبر حكم المحكمة المحلية بمشاركة المحلفين نهائيًا ولا يمكن استئنافه (أو الاحتجاج عليه من قبل المدعي العام) إلا في حالة النقض أمام مجلس الشيوخ على أساس انتهاك رسمي لقانون الإجراءات. حدد القانون بالتفصيل جميع مراحل النظر في القضايا في المحكمة المحلية ، وحقوق الأطراف (ومساواتهم في العملية) ، وإجراءات التعرف على الأدلة وتقييمها (كان على المحكمة تقييم الأدلة بحرية بناءً على قناعة داخلية بناءً على ظروف القضية). قوبل إدخال المحاكمات أمام هيئة محلفين في روسيا بالجدل. أشاد به البعض بحماس باعتباره أحد مظاهر نظام الدولة الديمقراطي في تلك السنوات ، بينما أعرب آخرون عن شكوكهم وانتقادهم ، أحيانًا بشدة.

"غرف المحاكم" - وهي سلطة أعلى فيما يتعلق بالمحاكم الجزئية ، تم إنشاؤها في مناطق عدة مقاطعات ، وقد تم تعيين الرؤساء والأعضاء من قبل الملك. وقد تم تشكيل 14 منهم بالإجمال ، وتولى كل منهم إدارة أعمال من 8 إلى 10 محاكم جزئية ، وتتكون الغرف القضائية من 2 -x دوائر (مدنية وجنائية). وكانت غرف المحاكم هي الدرجة الاستئنافية للمحاكم الجزئية في القضايا التي يتم النظر فيها بدون هيئة محلفين ، والدرجة الأولى في قضايا الدولة والمخالفات ضد أمر حكومي ، وقد أجرى التحقيق الأولي من قبل أحد أعضاء الدائرة القضائية.

وكانت المهام الرئيسية للدائرة القضائية هي:

إصدار الأحكام عند تقديمهم إلى المحاكمة ، بما في ذلك في بعض الأحيان في القضايا التي يتم النظر فيها في محاكم المقاطعات بمشاركة هيئات محلفين ؛

المحاكمة في الدرجة الأولى في قضايا جرائم الدولة و "الجرائم حسب المكتب" (عادة ما يكون مسؤولو ما يسمى بالمستوى المتوسط ​​في هذه المحاكم) ؛

التحقق في إجراءات الاستئناف من صحة وشرعية القرارات ، والمحاكم الجزئية في القضايا المدنية ، والأحكام الصادرة في القضايا الجنائية دون مشاركة المحلفين أو ممثلي الطبقة.

قبل كل شيء ، كان مجلس الشيوخ هو الهيئات القضائية في روسيا - وهي هيئة تشكلت بمرسوم من الإمبراطور. كان مجلس الشيوخ هو محكمة النقض العليا لجميع الهيئات القضائية في الدولة. قام مجلس الشيوخ بالمهام التالية:

النظر في قضايا الجرائم الأكثر خطورة في المرحلة الابتدائية بمشاركة ممثلين أو بدونهم.

التحقق في إجراءات الاستئناف من شرعية الأحكام الصادرة دون مشاركة ممثلي الطبقة والدوائر القضائية.

وتجدر الإشارة إلى أن محكمة ممثلي التركات كانت من أوضح مظاهر عدم اتساق الإصلاح القضائي. لم تجرؤ السلطات على عزل المحاكم تمامًا عن تأثير المصالح الطبقية ، لذلك تم تحديد فئات الجرائم ، ووضع النظر في القضايا حولها تحت سيطرة ممثلي الطبقات الرئيسية. أثناء المحاكمة ، انضم إلى القضاة المحترفين ممثلو التركات المنصوص عليهم في القانون ، والذين شاركوا في إصدار الأحكام وتمتعوا بحقوق القضاة المحترفين. في بعض الأحيان ، تصرف مجلس الشيوخ كمحكمة قررت مسألة تقديمه إلى المحاكمة. للتعامل مع قضايا جرائم الدولة ذات الأهمية الخاصة.

تم إنشاء المحكمة الجنائية العليا بموجب مرسوم ملكي. وتألفت من رؤساء إدارات مجلس الدولة وأعضاء مجلس الشيوخ بقيادة رئيس مجلس الدولة. لم يتم استئناف أحكام هذه المحكمة ، ولكن يمكن تغييرها بأمر ملكي. أعاد الإصلاح القضائي لعام 1864 تعريف النظام القانوني لمكتب المدعي العام. وتتمثل مهمتها الرئيسية في الحفاظ على النيابة العامة في المحكمة ، والإشراف على أنشطة المحققين القضائيين والشرطة والمحاكم وأماكن الاحتجاز. بعد الإصلاح القضائي ، اقتصرت أنشطة مكتب المدعي العام على المجال القضائي. تم إنشاء مكتب المدعي العام في المحاكم. لكي يتم تعيينه في منصب المدعي العام ، يجب أن يكون المرء حاصلاً على تعليم قانوني عالي وخبرة عملية في وكالات إنفاذ القانون (5 سنوات).

شكلت التشريعات القضائية المتعلقة بإصلاح عام 1864 ، والتي تم تبنيها في نوفمبر ، أساس الإصلاح القضائي. نصت اللوائح القضائية على: "ميثاق العقوبات المفروضة من قبل قضاة الصلح" ، ميثاق الإجراءات الجنائية ، "ميثاق الإجراءات المدنية".

تعود السلطة القضائية إلى قضاة الصلح ، ومجالس قضاة الصلح ، والمحاكم الجزئية ، والغرف القضائية ، ومجلس الشيوخ (محكمة النقض العليا). قضاة الصلح يحكمون في القضايا من جانب واحد. كانوا موجودين في المنطقة العالمية (مقاطعة ، مدينة) ، مقسمة إلى عدة أقسام. ضمت منطقة القضاة أيضًا قضاة فخريين ، الذين شكلوا ، مع قضاة منطقة قضاة في هذه الدائرة ، أعلى سلطة - مجلس القضاة. ضمت محكمة المقاطعة ، التي أُنشئت لعدة مقاطعات ، رئيس وأعضاء المحكمة. أُنشئت الدائرة القضائية في اللواء ، ووحدت عدة مقاطعات أو أقاليم (وفق جدول خاص). تم تقسيمها إلى إدارات تتكون من رئيس وأعضاء الدائرة.

كان "ميثاق العقوبات التي يفرضها قضاة الصلح" قانونًا يُخصّ فيه الجرائم الأقل خطورة (الجنح) التي تخضع لولاية قضاة الصلح. يتألف الميثاق من 13 فصلا. احتوى الفصل الأول على أحكام عامة وقائمة بالعقوبات على الجرائم المرتكبة ضد النظام الاجتماعي والسياسي ، والجرائم ضد النظام الحكومي ، وما إلى ذلك. تناولت الفصول من 10 إلى 13 الجرائم ضد السلامة الشخصية وشرف الأسرة وما إلى ذلك.

حدد "ميثاق الإجراءات الجنائية" (قانون الإجراءات الجنائية) اختصاص القضاء للنظر في القضايا الجنائية ، والأحكام العامة ، وإجراءات الإجراءات في اللوائح العالمية ، وإجراءات الإجراءات في المحاكم العامة ، والاستثناء من الإجراء العام بالنسبة للإجراءات الجنائية ، فبحسب الميثاق ، نظر قاضي الصلح في القضايا الجنائية في حدود اختصاصه. وكانت المراحل الرئيسية في الإجراءات الجنائية ، وفقًا للميثاق ، هي: التحقيق الأولي ، والمحاكمة ، والأوامر التحضيرية للمحاكمة. ، النظر في القضية ، تنفيذ الحكم. كانت هناك أحكام نهائية (تخضع للمراجعة فقط في حالة النقض) وغير نهائية (تسمح بإمكانية مراجعة القضية من حيث الموضوع). هو ضمير هيئة المحلفين ، يحظر القانون إبلاغهم بالعقوبة الوشيكة للمدعى عليه إذا ثبتت إدانته ، وفي غرفة مداولات هيئة المحلفين ، تم منع الرجوع إلى نص القانون. فقط بيان الوقائع ، بناءً على الانطباع الذي تم تلقيه في المحكمة ، كان لتشكيل معنى أنشطة هيئة المحلفين.

يميز "ميثاق الإجراءات المدنية" (قانون الإجراءات المدنية) بين الإجراءات القانونية للقضايا المدنية في العالم واللوائح القضائية الإدارية (في محكمة رؤساء zemstvo ومجالس المقاطعات) والإجراءات القانونية في الأماكن القضائية العامة. في الميثاق ، التي عكست المبادئ الأساسية للقانون البرجوازي ، ومنافسة البدايات ، والأدلة الواردة فيه يجب أن يقدمها الأطراف. وكانت الدرجة الأدنى هي محكمة المقاطعة ، ومحكمة الاستئناف - الدائرة القضائية. وعقدت الجلسة في محكمة علنية. قضائية قدم النظام الأساسي محاكمة أمام هيئة محلفين ومؤسسة المحققين القضائيين والاجتماعات ، وأعيد تنظيم مكتب المدعي العام ، وتم إنشاء نقابة المحامين. المسؤولية أمام المحكمة فقط ، وعدم توافق الخدمة القضائية مع المهن الأخرى يامي. حل قضاة الصلح المنتخبون محل ضباط الشرطة. كان لابد من إثبات ذنب المدعى عليه علنًا ، في الكفاح ضد نقابة المحامين في مواجهة ممثلي السكان - المحلفين. كان لهيئة المحلفين تأثير مفيد قوي على النظام القضائي بأكمله.

أعلن الإصلاح القضائي لعام 1864 عن المبادئ البرجوازية للإجراءات القانونية:

استقلالية وانفصال المحكمة عن الإدارة.

إنشاء محكمة عامة.

المساواة بين الجميع أمام القضاء.

مقدمة المحلفين.

إنشاء إشراف المدعي العام.

- إيجاد نظام واضح للمحاكم القضائية.

نص الإصلاح على فصل التحقيق عن المحكمة ، والإعلان عن العملية ، والمشاركة في عملية الادعاء والدفاع ، والمساواة بين الأطراف ، وما إلى ذلك.

يعتبر الإصلاح القضائي لعام 1864 الأكثر برجوازية. تتجلى حماية مصالح النبلاء في مجملها. بطبيعة الحال ، المحاكم والعدالة هي أنظمة لا يواجهها المواطنون كل يوم. في الوقت نفسه ، تصطدم الخلافات بين الطبقات في المحكمة. النبلاء يقاضون النبلاء ، والفلاحون يقاضون الفلاحين ، وهلم جرا. ويترتب على ذلك أن جميع أنواع الضمانات الإجرائية مهمة لجميع قطاعات المجتمع. أثر الإصلاح القضائي على مصالح جميع طبقات المجتمع الروسي. كان الإصلاح القضائي ذا أهمية تقدمية ، لأن. استبدال نظام مجزأ للغاية من المحاكم (المحاكم في عدد من القضايا ، مع العديد من الحالات ، وما إلى ذلك) ولكن الإصلاح كان له أيضًا نقاط ضعف (سحب فئات معينة من القضايا ، والحفاظ على نظام الحوافز للقضاة من قبل الإدارات المحلية ، والتنفيذ غير الكامل منه في مناطق مختلفة)

كان فصل المحكمة عن الإدارة غير متسق. مجلس الشيوخ - أعلى هيئة قضائية في البلاد ، في نفس الوقت كان مؤسسة إدارية. كانت المحاكم المحلية تخضع فعليًا لسيطرة الحاكم. منذ السبعينيات ، بدأ التراجع عن المبادئ المعلنة. خضع الإصلاح القضائي لمراجعة جذرية قبل الإصلاحات الأخرى في الستينيات ، حيث بدأ يتدخل في السلطة الملكية ، لأن هذا الإصلاح هو الذي أعطى الكثير من الحرية. لذلك ، تم تعديل بعض أحكامه. في عام 1866 ، كان مسؤولو المحاكم يعتمدون فعليًا على الحكام. في نفس العام 1866 ، أزيلت قضايا الصحافة من اختصاص هيئة المحلفين. منذ عام 1867 ، بدأ تعيين "مناصب محققي إصلاحي" بدلاً من المحققين ، ولا ينطبق عليها مبدأ عدم جواز العزل. وكان من الوسائل الأساسية للضغط على القضاة حق الوزير في نقلهم من دائرة قضائية إلى أخرى.

في 19 مايو 1871 ، تمت الموافقة بموجب القانون على القواعد الخاصة بإجراءات تصرفات أعضاء السلك الدرك للتحقيق في الجرائم ، ونقل التحقيق في قضايا جرائم الدولة إلى اختصاص الدرك. في 7 يونيو 1872 ، تم اعتماد نسخة جديدة من القسم الخاص بالإجراءات القانونية لجرائم الدولة من "ميثاق الإجراءات الجنائية" ، والتي حددت إنشاء حضور خاص لمجلس الشيوخ الحاكم (بمشاركة ممثلي الطبقة) النظر في هذه الفئة من الحالات. وكقاعدة عامة ، اعتُبرت مثل هذه الحالات انتهاكًا لمبدأ الدعاية. قانون 9 مايو 1878 "بشأن التغيير المؤقت للاختصاص القضائي وإجراءات محاكمات جرائم معينة" قلل بشكل كبير من نطاق القضايا التي نظرت فيها هيئة المحلفين ؛ بموجب قوانين 9 أغسطس 1878 و 8 أبريل 1879 ، تم إحالة النظر في قضايا جرائم الدولة وخاصة الجرائم الخطيرة ضد أوامر الحكومة إلى المحاكم العسكرية.

تم تبني "اللوائح الخاصة بإجراءات الحفاظ على نظام الدولة والسلم العام" ، التي تم تبنيها في 14 أغسطس / آب 1881 ، لتوسيع اختصاص المحاكم العسكرية وضيقت نطاق الضمانات الإجرائية في اللوائح القضائية العامة. كان استكمال "الإصلاح المضاد" القضائي هو الإصلاح القضائي الإداري لعام 1889. لكن الهيكل الأساسي للقضاء والنظام القضائي بمبادئه الأساسية استمر حتى عام 1917 ، بفضل الكفاءة والسخاء والآراء التقدمية لواحد من أكثر الإصلاحات البرجوازية لعام 1864.

لذلك ، كان الإصلاح القضائي أحد أهم الإصلاحات في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. تُظهر التجربة التاريخية أن أهداف الإصلاحات القضائية في روسيا ، والتي تعلن مبادئ إنشاء محكمة متساوية وعادلة وإنسانية ، ظلت تقليدية إلى حد ما. حتى يومنا هذا ، تظل مثالية تتوافق مع تطلعات الإنسان. بعض التفاؤل مستوحى من حقيقة أنه في كل مرحلة من مراحل التاريخ الوطني تقريبًا حققت الإصلاحات نتيجة إيجابية معينة ، وكانت الخطوة التالية في تطوير القيم السياسية والقانونية المهمة بشكل عام.

هيئة قضائية الحقيقة الروسية

تم اعتماده كجزء من الإصلاح القضائي لعام 1864.

الميثاقوضع مبادئ ليبرالية للنظر في القضايا الجنائية من قبل المحاكم. وفقًا للميثاق ، تنتمي معظم القضايا الجنائية إلى اختصاص المحاكم المحلية بمشاركة المحلفين.

وشملت محاكم الدائرة بمشاركة هيئة المحلفين: أولاً ، 3 من قضاة التاج (قرروا مسائل القانون) ؛ ثانيًا ، 12 محلفًا (تم تحديد مسائل واقعية).

ملامح النظر في القضايا الجنائية في محكمة المقاطعة بمشاركة هيئة محلفين:

1. مقبولية عزل القضاة ؛
2. المساواة في الحقوق للقضاة والمحلفين ؛
3. وينتمي إصدار الحكم وتحديد تدبير العقوبة إلى الاختصاص الحصري للمحاكم ، ولم يكن للمدعي العام الحق في التطرق إلى مسألة قياس العقوبة قبل صدور حكم هيئة المحلفين.

1. سؤال(تنفذ في قضايا تدخل في اختصاص الشرطة) ؛
2. تحقيق أولي(بالنسبة للجرائم الأقل خطورة ، تم تنفيذها من قبل درك الشرطة ، بالنسبة للجرائم الأكثر خطورة ، بواسطة محققين تحت إشراف المدعين العامين أو أعضاء الدوائر القضائية ؛ ولم يكن لمحامي الدفاع الحق في المشاركة في التحقيق الأولي) ؛
3. الاستعدادات للمحاكمة(تم إعداد مواد الدعوى الجنائية من قبل المحققين ، الذين تضمنت كفاءاتهم التحقيق الأولي ، ثم عرضت هذه المواد على المتهم وتسليمها إلى النيابة ، والتي بدورها أعدت لائحة الاتهام وأرسلتها إلى غرفة المحكمة وعندها فقط أصدرت الغرفة حكمًا بإحالة القضية إلى المحكمة) ؛
4. تحقيق قضائي(تم إجراؤه في وقت نظر المحكمة في القضية وفحص الأدلة في جلسة المحكمة ، والتي كان ينبغي أن يحضرها 3 أعضاء من المحكمة وسكرتير المحكمة و 12 محلفًا ؛ أمر المحاكمة: بدأت بإعلان لائحة الاتهام ، ثم - استجواب المتهم والشهود والتحقق من الأدلة الأخرى ؛ وانتهت بمناقشة نهائية - كلمات المدعي العام أو المدعي الخاص ومحامي الدفاع ، أو تفسيرات المتهم) ؛
5. الحكم(بناءً على حكم أولي لهيئة المحلفين بشأن إدانة المتهم أو براءته ، والذي تم اعتماده بأغلبية الأصوات ؛ يتعلق الحكم بالعقوبة ، وقد تم تحديده من قبل محكمة التاج في غرفة التداول وفقًا لمطالب المدعي العام و اعتراضات محامي الدفاع) ؛
6. تنفيذ حكم(كانت الأحكام الصادرة عن المحاكم المحلية من قبل هيئة محلفين نهائية وخاضعة للتنفيذ الفوري من قبل الشرطة ، ما لم تجد محكمة التاج أن هيئة المحلفين قد أدانت شخصًا بريئًا ، وفي هذه الحالة أحيلت القضية إلى هيئة محلفين جديدة) ؛
7. مراجعة الجملة(لم يُسمح بالطعن في أحكام المحاكم الجزئية أو احتجاج المدعي العام إلا في إجراءات النقض في مجلس الشيوخ).

مجلس الشيوخ والمحكمة الجنائية العليا هما أعلى الهيئات القضائية. تم إلغاء أحكامهم بالترتيب فقط