Dom / O bolesti/ Glavne vrste političkih procesa. Pojam „političkog procesa“, njegova suština, oblici, struktura, vrste i faze. Načini političkog procesa

Glavne vrste političkih procesa. Pojam „političkog procesa“, njegova suština, oblici, struktura, vrste i faze. Načini političkog procesa

disciplina: "Političke nauke"

"Karakteristike političkih procesa"

Moskva 2012

Uvod

1. Koncept politički proces

Osobine političkih procesa

Vrste političkih procesa

Analiza političkih procesa. Sociološki pristup analizi političkih procesa

Zaključak

Uvod

Krajem 20. i početkom 21. vijeka. Uticaj politike, političkih instrumenata i procesa na sudbine pojedinaca i čitavih naroda postao je još jasniji. Rusija se nalazi u epicentru svjetskih političkih zbivanja. Trenutno, po svemu sudeći, nema druge zemlje u kojoj bi se jasno i istovremeno manifestovali paradoksi društveno-političkog života: politizacija velikih slojeva stanovništva, medija i apolitična pasivnost iste populacije; pojava mase novih oruđa i oblika političke participacije i nedostatak iskustva i znanja o demokratskom učešću u upravljanju državnim poslovima.

Politički proces u Rusiji karakteriše njegova nepredvidivost. Autokrata lično donosi sve odluke o društveno-političkim pitanjima.

Za vrijeme SSSR-a, sva vlast u državi bila je koncentrisana u KPSU, koja je regulirala sve aspekte života u Sovjetskom Savezu.

U sadašnjem vremenu, kada se Rusija proglasila demokratskom državom, kada Rusi imaju pravo na slobodan izbor, kada se politički proces izražava u stvarnoj podjeli vlasti, u političkom pluralizmu; kada dođe do sukoba različitih ideologija, koje je socijaldemokratija pozvana da ujedini. Do sada ova ideologija ima mali broj pristalica u Rusiji.

Upravo na ovoj pozadini društveno-političkog života države čini nam se prikladnim istaknuti i pokušati analizirati neke od karakteristika i osobenosti ruskog političkog procesa. Nakon što smo identifikovali ove karakteristike, ocrtaćemo trendove njegovog daljeg razvoja.

1.Koncept političkog procesa

politički proces

Ispod procesopćenito (od latinskog Processo - napredak) podrazumijeva se tok pojave, uzastopna promjena njegovih stanja, faza razvoja, kao i skup uzastopnih radnji za postizanje rezultata.

Procesni pristup u nauci omogućava proučavanje pojava i činjenica u dinamici, razvoju i kretanju i uticaj na te promene ili korišćenje dobijenih informacija u druge svrhe. To se postiže utvrđivanjem promjena tokom vremena, razjašnjavanjem faza, smjera, intenziteta, trendova ovih promjena, donošenjem određenih odluka i operacija.

Interakcija političkih subjekata u pogledu državne vlasti, kao dinamičnog fenomena, pretpostavlja proceduralni pristup koji nam omogućava da istražimo razloge za nastanak određenih politički problemi, proces razvoja i donošenja političkih odluka, stvaranje novih upravljačkih struktura, odnosno, riječ je o političkoj praksi, specifičnom menadžmentu, razmjeni informacija između subjekata političkog procesa i još mnogo toga. Sve to čini suštinu političkog procesa koji odražava političku stvarnost i rezultat je borbe interesa različitih političke snage, društvene grupe i građani, njihov uticaj na strukture moći. Rezultat interakcije različitih subjekata je stvaranje stabilnih veza i odnosa, pojava novih pravila i normi, stvaranje ili reprodukcija političkih institucija.

Najznačajnija razlika u proceduralnoj interpretaciji svijeta politike je u tome što ona otkriva stalnu promjenjivost različitih karakteristika i karakteristika političkih pojava. U ovom kontekstu, govorimo o dinamičkoj karakteristici povezanoj sa promjenama u ponašanju i odnosima subjekata u pogledu interesa moći, osobine koja se odvija u vremenu i prostoru.

Politički proces se shvata kao dinamička dimenzija političkog života, koja se sastoji u reprodukciji komponenti političkog sistema društva, kao iu promeni njegovog stanja; aktivnost političkih subjekata povezana sa borbom za vlast i uticajem na strukture moći.

U političkim naukama procesi se po pravilu razmatraju na makro, mezo i mikro nivou. Makro nivo je povezan sa reprodukcijom političkog sistema u cjelini, njegovih glavnih institucija, kao što su zakonodavna, izvršna i sudska vlast na saveznom ili nacionalnom nivou. Reprodukcija u ovom kontekstu znači ne samo izbore ili reizbore ovih institucija, već i kontinuitet njihovog rada tokom određenog ciklusa, obnavljanje aktivnosti svakodnevno, sedmično, nakon svakog godišnjeg odmora. Mezo-nivo političkog procesa obuhvata mezo-podprocese regionalnog nivoa: politička dešavanja u regionima, interakciju centralnih i lokalnih vlasti sa regionalnim vlastima u razvoju politike za određeni region, reprodukciju regionalnih elita i političkih sistema. Mikro-nivo političkog procesa uključuje skup mikro-podprocesa koji čine lokalni politički potproces. Može se predstaviti i kao rezultat djelovanja (djelovanja) različitih lokalnih političkih aktera.

Politički proces u cjelini djeluje kao rezultat dodavanja i interakcije podprocesa na makro, mezo i mikro nivou, kao rezultat uticaja interesnih grupa na svim nivoima na organe vlasti, što dovodi do donošenja odluka. koji uzimaju u obzir lokalne, regionalne i centralne interese.

Politički proces se smatra jednim od društvenih procesa, uz ekonomski, ideološki, pravni; a i kao oblik funkcionisanja političkog sistema društva koji se razvija u vremenu i prostoru. Dakle, A. Degtjarev politički proces smatra „društvenim makroprocesom, prvo, koji karakteriše vremenski niz integralnih stanja komunikacije među ljudima u pogledu moći u prostoru njenog legitimnog održavanja; drugo, izražavanje ekvinocijalnog rezultata individualnih i grupnih mikro-akcija, odnosno ukupne političke aktivnosti date zajednice; treće, uključujući načine interakcije između države i društva, institucija i grupa, političkog sistema i društvenom okruženju, vlast i građanin; i, četvrto, istovremeno reprodukovanje i menjanje strukturno-funkcionalne i institucionalne matrice (hijerarhije pravila i oblika) političkog poretka (sistema).

Sadržaj političkog procesa u savremenoj Rusiji je implementacija Ustava usvojenog 1993. godine, koji pretpostavlja izgradnju u zemlji demokratske pravne socijalne sekularne države koja poštuje ljudska prava i slobode i civilnog društva koje je u interakciji sa ovom državom. Konkretnije, smisao najnovijih reformi podrazumeva jačanje i povećanje efikasnosti izvršne vlasti, reformu državnog aparata, razvoj tržišnih odnosa i uspostavljanje transparentnosti u delovanju. vladine agencije, stranke, javne organizacije, razvoj političkog pluralizma i konstruktivne opozicije vlasti.

Na sadržaj političkog procesa utiče stanje političkog sistema, svih političkih institucija i političkih odnosa, i to: stepena odvojenosti i ravnoteže zakonodavne, izvršne i sudske vlasti; nivo centralizacije (decentralizacije) vlasti; interakcija stranačkih i vladinih struktura koje direktno ili indirektno utiču na proces političkog odlučivanja; načini donošenja i provođenja političkih odluka; odnos između prava i prerogativa centralnih, regionalnih i lokalnih vlasti; odnosi unutar vladajućeg sloja (odnosi vladajuće i opozicione elite, stepen korupcije, stepen birokratizacije birokratije). Na stanje političkih procesa u datoj zemlji utiču i globalni trendovi.

Jedan od najrasprostranjenijih savremenih globalnih trendova je demokratizacija. Domaći politikolog V. Nikonov, određujući pravac političkog procesa u savremenoj Rusiji, smatra da je potrebno poštovati dva principa da bi mu dali demokratski pravac. Prvi od njih kaže da „politički proces mora funkcionirati i razvijati se prema pravilima i procedurama koje su izvan kontrole jedne osobe, čak i najmoćnije“, na osnovu toga da politički lideri ne bi trebali određivati pravila po kojima će igrati. . Drugi princip je da „postojeća realnost, sukobi koje era rađa, ne treba da diktiraju proces stvaranja političkog sistema, ne treba da nađu svoje trenutno rešenje u trenutku kada se stvara nova demokratska država. Jer želja da se pomire interesi svih učesnika političke igre u fazi izrade novog ustava prijeti budućim sukobima, čija se priroda ne može u potpunosti predvidjeti.”

Neki istraživači definišu strukturu političkog procesa kao skup interakcija između faktora, kao i njihov logički slijed. Drugi uključuju sljedeće elemente u strukturi: subjekte, objekte, sredstva, metode, resurse.

Vremenske i prostorne jedinice mjerenja političkog procesa, kao i faktori koji utiču na političke promjene, norme koje regulišu odnose između njegovih učesnika, nazivaju se parametrima političkog procesa. Promjene parametara političkog procesa zavise od kombinacije faktora, kako unutrašnjih tako i eksternih za njega. Interni faktori uključuju karakteristike subjekata, odnose među njima, raspodjelu resursa moći i logiku političkog procesa. Eksterni faktori su socio-ekonomski, socio-kulturni uslovi koji postoje u datom društvu, svetski trendovi koji formiraju okruženje u interakciji sa političkim procesom. Eksterno okruženje ima određeni korektivni efekat na politički proces i podržava njegov napredak u okviru određenih normi i pravila. Odsustvo ova dva tipa uticaja (situacija u datoj zemlji i međunarodni odnosi) na politički proces dovodi do njegovog očuvanja i stagnacije svih društvenih odnosa.

Vodeći subjekti ili faktori političkog procesa su političke institucije, od kojih su glavni država i civilno društvo, kao i političke stranke, javne organizacije, interesne grupe i građani pojedinci. Iz brojnih radnji (akcija) i interakcija (interakcija) različitih faktora formiraju se cjelokupni tok i rezultati makroprocesa, koji se, pak, sastoji od mikroprocesa ili podprocesa. Treba uzeti u obzir da aktivnost političke institucije nije samo u njenoj sposobnosti da donosi efektivne odluke, već i u interakciji različitih grupa pritiska koje kroz ovu instituciju promovišu svoje interese, u implementaciji lične planove različiti građani unutar date institucije. Stoga analiza uzima u obzir i makro-rezultate i mikro-procese koji ih formiraju.

Aktivnost političkih faktora karakterišu indikatori kao što su: potencijal, vrsta akcije, metode interakcije.

Potencijal zavisi od njihovog sastava (pojedinačnog ili grupnog), stepena organizovanosti, mobilizacije subjekta i količine resursa.

Vrsta akcije je funkcija sredstava, oblika i metoda političke borbe. Može se formirati kroz parlamentarne forme vezane za rad predstavničkih organa ili uličnim skupom; nasilne ili nenasilne vrste političkih aktivnosti; zvanični ili nezvanični uticaj subjekata na pristup resursima i polugama vlasti.

Metode interakcije određuju se tipovima odnosa između faktora. Postoje različite opcije za političke interakcije: konfrontacija, neutralnost, kompromis, savezništvo, konsenzus. Ova podjela se zasniva na principu korelacije između društvenih interesa i političkih pozicija subjekata koji dolaze u kontakt.

Konfrontacija pretpostavlja otvorenu konfrontaciju političkih subjekata. Neutralnost promoviše privremeno povlačenje subjekta iz polja aktivnih interakcija. Kompromis je zasnovan na obostranim ustupcima, čija je svrha održavanje stabilnog statusa quo u odnosima između entiteta. Sindikat je bliži, možda čak i prijateljski, oblik političke interakcije kada postoji objektivno preklapanje interesa i određeno preklapanje pozicija. Konsenzus se postiže dogovorom o svim ključnim pozicijama uz gotovo potpunu podudarnost u svačijem razumijevanju svojih interesa.

Resursi faktora političkog procesa mogu uključivati znanje, nauku, tehnička i finansijska sredstva, informacioni sistem, organizaciju, ideologiju, masovno raspoloženje, javno mnjenje itd. Predmet političkog procesa je, po pravilu, društvo koje se sastoji od različitih klasa i društvenih grupa, kao i pojedinaca. Sredstva uključuju i nenasilne, komunikativne akcije i sredstva državnog pritiska.

Na neki način vršenje vlasti, metod funkcionisanja političkog sistema je politički režim, koji određuje formu političkog procesa (demokratski ili autoritarni) i utiče na njegov sadržaj.

Najčešći stav je da se struktura političkog procesa posmatra kroz prizmu interakcije između države i civilnog društva, javne uprave i političke participacije, političkog sistema i njegovog društvenog okruženja, kao i iz perspektive državnog i građanskog društva. aktivnosti društvenih aktera i funkcionisanje političkih institucija koje čine sadržaj holističkog makro procesa.

Interakcije između vladajuće grupe, koja obavlja funkcije upravljanja, i drugih grupa društva, koje utiču na vladajuću elitu, sarađuju ili se međusobno nadmeću, formiraju opšti sadržaj politički proces, shvaćen kao tranzicija iz jedne strukture ravnoteže snaga u drugu.

.Osobine političkih procesa

Poklapajući se po skali sa cjelokupnim političkim prostorom, politički proces se proteže ne samo na konvencionalne (ugovorne, normativne) promjene koje karakterišu ponašanja ponašanja, odnose i mehanizme nadmetanja za državnu vlast koji zadovoljavaju prihvaćene norme i pravila političke igre u društvu. Uz to, politički procesi uključuju i one promjene koje ukazuju na kršenje od strane subjekata svojih ulognih funkcija evidentiranih u regulatornom okviru, prekoračuju svoja ovlaštenja i izlaze iz okvira svojih političkih niša. Dakle, sadržaj političkog procesa uključuje i promjene koje se dešavaju u aktivnostima subjekata koji ne dijele opšteprihvaćene standarde u odnosima sa državnim organima, na primjer, djelovanje ilegalnih stranaka, terorizam, kriminalna djela političara u sferi. moći itd.

Odražavajući stvarno postojeće, a ne samo planirane promjene, politički procesi imaju izražen nenormativni karakter, što se objašnjava prisustvom u političkom prostoru različitih tipova kretanja (talasnog, cikličkog, linearnog, inverznog, tj. povratka, itd.) , koji imaju svoje oblike i načine transformacije političkih pojava, čija kombinacija lišava ove potonje stroge izvjesnosti i stabilnosti. Sa ove tačke gledišta, politički proces je skup relativno nezavisnih, lokalnih transformacija političke aktivnosti subjekata (odnosa, institucija), koje nastaju na preseku velikog broja faktora i čiji se parametri ne mogu precizno odrediti. , mnogo manje predviđeno. Istovremeno, politički proces karakteriziraju diskretne promjene ili mogućnost modificiranja nekih parametara neke pojave i istovremeno održavanje nepromijenjenih drugih karakteristika i karakteristika (npr. promjena sastava vlade može se kombinirati uz zadržavanje prethodnog političkog kursa). Jedinstvenost i diskretna priroda promjena isključuje mogućnost ekstrapolacije (prenošenja vrijednosti modernih činjenica u budućnost) određenih procjena političkog procesa, komplikuje političko predviđanje i postavlja granice predviđanju političkih perspektiva.

Istovremeno, svaka vrsta političke promjene ima svoj ritam (cikličnost, ponavljanje), kombinaciju faza i interakcija subjekata, struktura i institucija. Na primjer, izborni proces se formira u vezi sa izbornim ciklusima, pa se politička aktivnost stanovništva razvija u skladu sa fazama predlaganja kandidata za zakonodavna ili izvršna tijela, razmatranja njihovih kandidatura, biranja i praćenja njihovih aktivnosti. Odluke vladajućih stranaka mogu postaviti sopstveni ritam političkim procesima. U periodima kvalitativnog reformisanja društvenih odnosa odlučujući uticaj na prirodu funkcionisanja državnih institucija i metode političkog učešća stanovništva ne vrše odluke. viši organi vlasti upravljanja, već pojedinačni politički događaji koji mijenjaju poravnanje i ravnotežu političkih snaga. Vojni udari, međunarodne krize, prirodne katastrofe, itd. mogu da zadaju tako „raskid” ritam u političkom procesu.

Odražavajući stvarne, praktično uspostavljene promjene političkih pojava, politički proces svakako uključuje u svoj sadržaj odgovarajuće tehnologije i postupke djelovanja. Drugim riječima, politički proces pokazuje prirodu promjena koje su povezane sa aktivnostima određenog subjekta koristeći, u jednom ili drugom trenutku i na jednom ili drugom mjestu, njemu poznate metode i metode djelovanja. Stoga korištenje različitih tehnologija za rješavanje čak i homogenih problema podrazumijeva promjene različite prirode. Dakle, bez ove tehnokratske veze političke promjene poprimaju apstraktan karakter, gube svoju specifičnost i konkretan istorijski dizajn.

.Vrste političkih procesa

Politički procesi se međusobno razlikuju po obimu, trajanju, faktorima, prirodi interakcije između faktora itd. U političkim naukama postoje različite vrste političkih procesa. Postoji nekoliko načina da se tipiziraju politički procesi, na osnovu različitih kriterija.

Na osnovu raznolikosti političkih procesa, može se razlikovati nekoliko tipova. To su, prije svega, svakodnevni politički procesi („mali” faktori i mjerne jedinice), koji se prvenstveno vezuju za procese sa direktnim interakcijama individualnih, grupnih i djelimično institucionalnih faktora. Primjer je zakonodavni proces u parlamentu.

Druga vrsta političkog procesa je istorijski politički proces (veći faktori – uglavnom grupe i institucije). To su procesi povezani sa izvršenjem bilo kojeg istorijski događaj. Stoga se politička revolucija može predstaviti kao proces ove vrste. Nastanak i razvoj političke stranke može se smatrati istim istorijskim procesom.

Konačno, ovo su evolucijski politički procesi koje karakterizira participacija veliko faktori (institucije, politički sistem), a mogu se mjeriti i korištenjem velikih vremenskih jedinica. Takvi procesi mogu biti, na primjer, proces pretvaranja polisa u imperijalni glavni grad, ili modernizacija političkog sistema kao rezultat niza političkih reformi, ili tranzicija ka demokratiji kao rezultat razgradnje autoritarne vladavine. , održavanje konstitutivnih izbora, a potom i njihovo konsolidovanje u nizu redovnih konkurentskih izbora.

Postoje i drugi kriterijumi za razlikovanje pojedinačnih tipova i varijeteta političkog procesa. Dakle, A.I. Solovjev pravi slične razlike na osnovu razlika u predmetnim oblastima. Osim toga, A.I. Solovjev razlikuje otvorene i zatvorene političke procese. Zatvoreni politički procesi „označavaju onu vrstu promjene koja se može prilično jasno ocijeniti u okviru kriterija bolje/najgore, poželjno/nepoželjno itd. Otvoreni procesi pokazuju vrstu promjene koja nam ne dozvoljava da pretpostavimo kakav karakter - pozitivan ili negativan za subjekta - imaju postojeće transformacije ili koja je od mogućih strategija u budućnosti poželjnija... Drugim riječima, ovaj tip procesa karakterizira promjene koje se dešavaju u krajnje nejasnim i neizvjesnim situacijama, koje podrazumijevaju povećanu hipotetičnost kako izvedenih tako i planiranih radnji.” Takođe, on razlikuje stabilne i prolazne procese. Stabilni procesi pretpostavljaju „stabilnu reprodukciju političkih odnosa“, dok tranzicioni podrazumevaju odsustvo „jasne prevlasti određenih osnovnih svojstava organizacije vlasti“, koja se odvija u uslovima „neravnoteže političke aktivnosti glavnih subjekata“. .”

Politički proces je dinamička karakteristika politike. Stoga se može tvrditi da su oblici postojanja političkog procesa političke promjene i politički razvoj. Mnogi istraživači identificiraju različite tipove političkih procesa, razumijevajući pod njima vrste političkih promjena i političkog razvoja.

U zavisnosti od prirode promena, razlikuju se evolucioni i revolucionarni tipovi političkog razvoja. Pod evolucijskim podrazumijevamo tip koji uključuje postepene, korak po korak kvalitativne promjene. Revolucionarni je tip razvoja fokusiran na obim i prolaznost. Uprkos heurističkom značaju identifikacije ovih tipova, treba prepoznati konvencije njihovog razlikovanja u odnosu na politički razvoj. U stvarnosti, politički razvoj je evolucijske prirode, revolucije su samo dio evolucijskog puta. Njihova razmera i prolaznost su od fundamentalnog značaja samo sa stanovišta svakodnevnog života i istorije.

Često se razlikuju stabilni i krizni tipovi razvoja. Pretpostavlja se da je stabilan tip političkog razvoja karakterističan za društva u kojima postoje dovoljne institucionalne garancije i društveni konsenzus koji sprečavaju nagle promjene političkog kursa, a posebno oštru promjenu političkog režima. Istovremeno, pretpostavlja se da je osnova za stabilan razvoj sposobnost sistema da adekvatno odgovori na ekološke izazove. To doprinosi postepenoj i glatkoj prirodi promjena.

Krizni tip razvoja karakterističan je za društva u kojima takvi neophodni uslovi izostaju i sistem nije u stanju da pruži adekvatan odgovor na spoljne promene. Tada se politički razvoj odvija u obliku krize, koja može zahvatiti kako pojedinačne aspekte političkog života, tako i cijeli sistem. Razvoj velike krize dovodi do nestabilnog stanja sistema ili čak do njegovog kolapsa.

Razlikovanje između ova dva tipa političkog razvoja takođe treba smatrati uslovnim. U stvari, stabilan ili krizni razvoj se vrlo često ne shvata kao evoluciona dinamika političkog sistema, već kao karakteristika svakodnevnih i istorijskih političkih procesa koji se odvijaju u njegovim okvirima. Međutim, izvještaji, na primjer, o krizi vlasti uopće ne ukazuju na kriznu prirodu političkog razvoja datog političkog sistema.

Takođe treba napomenuti da su u praksi sistemske krize pokretač i, u određenom smislu, motor razvoja svakog političkog sistema. Krize nastaju kao rezultat nekonzistentnosti između struktura i metoda komunikacije između elemenata sistema i nastalih potreba. Njihovo rješavanje zahtijeva kvalitativne promjene u sistemu ili njegovim pojedinim dijelovima. U praksi obično možemo uočiti smjenu kriza i perioda relativne stabilnosti. Dakle, kriznu prirodu promjena i političku stabilnost treba posmatrati ne kao karakteristike političkog razvoja u cjelini, već kao karakteristike njegovih pojedinačnih momenata.

Vrste političkog razvoja razlikuju se i na osnovu njegovog sadržaja. Među njima, globalizacija zaslužuje poseban spomen. Druge vrste političkog razvoja su politička modernizacija i demokratizacija.

.Analiza političkih procesa

Sociološki pristup analizi političkih procesa.

Analiza političkih procesa uključuje identifikovanje njegovih glavnih subjekata, njihovih resursa, metoda i uslova njihove interakcije, kao i samog logičnog slijeda ove interakcije. Osim toga, kao parametri političkog procesa mogu se izdvojiti faktori političkog procesa, nivo ravnoteže, prostor i vrijeme njegovog nastanka.

Važna tačka u analizi političkog procesa je identifikacija njegovih statičkih i dinamičkih karakteristika, generalizovanih u konceptima politička situacija I političke promjene.

Ako koncept analize političkih promjena karakterizira specifičnosti dinamike političkog procesa, onda analiza političke situacije daje “fotografiju” političkog procesa u određenom trenutku. Analizu situacije karakteriše statična ideja o parametrima političkog procesa. U toku takve analize otkriva se sistem veza i odnosa između glavnih elemenata političkog procesa koji se razvijao u ovom trenutku. Na taj način se stvara osnova za poređenje nekoliko političkih situacija koje se vremenom razlikuju. Drugim riječima, stvara se osnova za identifikaciju dinamike političkog procesa (obilježja političkih promjena).

Ruski politikolog A.Yu. Šutov predlaže sljedeći algoritam za analizu političke situacije:

)utvrđivanje stepena informacione podrške, verifikacija podataka prihvaćenih za proučavanje, utvrđivanje njihove pouzdanosti, stepena potpunosti informacija, njihovog kvaliteta;

)primarni odabir informacija, isključivanje beskorisnih informacija o političkim događajima koji nisu od suštinskog značaja za analizu date političke situacije;

)opis političke infrastrukture s naglaskom na one komponente koje su direktno uključene u političke promjene;

)opis sadržaja djelovanja dominantnog političkog subjekta;

)opis stanja i političkog ponašanja drugih subjekata;

)opis uticaja spoljnih faktora koji utiču na političke promene;

)tumačenje motiva djelovanja dominantnog političkog subjekta, njegovih ciljeva i načina njihovog ostvarivanja;

)analiza motivacije za ponašanje drugih političkih subjekata, stepena njihovog prihvatanja (neprihvatanja) političkih promjena, mogućnosti, prirode, oblika i metoda suprotstavljanja;

)analiza sposobnosti eksternih faktora da koriguju rezultat delovanja dominantnog političkog subjekta;

)analizu „ideologije političkih promjena, njene adekvatnosti ostvarenim (ostvarenim) ciljevima i zadacima“.

Da bi se identifikovale dinamičke karakteristike političkog procesa, veoma je važno analizirati njegovu fabulu. Takva analiza može se provesti korištenjem alata razvijenih u okviru takvog naučnog pristupa kao što je analiza političkog diskursa. Osim toga, korištenje formalnih metoda modeliranja, teorije igara i teorija političkog odlučivanja daje prilično zanimljive rezultate za predstavljanje dinamike procesa.

Kombinacija statičkih i dinamičkih principa analize može se uporediti sa procesom proizvodnje i gledanja video trake. Svaki pojedinačni okvir karakterizira određenu situaciju. Na osnovu sagledavanja svakog pojedinačnog kadra možemo donekle okarakterisati glavne faktore, prirodu i uslove njihove interakcije itd. Međutim, ova analiza će biti nepotpuna: biće slična fotografiji, lišena dinamike i, u mnogo čemu, konteksta. Samo gledanjem niza kadrova koji se brzo mijenjaju možemo dobiti potpunu sliku radnje filma, dinamike, kao i glavnih parametara procesa koji je u toku.

Važan element proučavanja statičkih i dinamičkih karakteristika političkog procesa je analiza njegovog vanjskog okruženja, koje uključuje društvene, ekonomske, kulturne faktore koji utiču na politički proces, kao i političke promjene višeg nivoa.

Jedan od pristupa proučavanju političkih procesa koji posvećuje značajnu pažnju analizi životne sredine je sociološki pristup. Uključuje analizu uticaja društvenih i sociokulturnih faktora.

Uticaj društvenih i sociokulturnih faktora može se manifestovati ne samo u karakteristikama pojedinačnih ili grupnih političkih faktora u vidu interesa, političkih stavova, motiva, načina ponašanja itd. Ovaj uticaj se može manifestovati i u vidu specifičnosti „podele“ rada u politici, raspodele resursa moći, kao i karakteristika pojedinih političkih institucija. Društveni i sociokulturni faktori takođe mogu uticati na strukturne karakteristike političkog sistema. Društveni i sociokulturni kontekst u velikoj mjeri određuje značenja („značenja”) pojedinih radnji, kao i specifičnosti zapleta političkog procesa. Stoga je analiza ovih faktora sastavni dio proučavanja političkog procesa.

Takva se analiza po pravilu provodi u okviru poddiscipline kao što je politička sociologija. Ova poddisciplina je mlađa od političkih nauka i sociologije, na čijem se spoju pojavila: njeno zvanično priznanje dogodilo se 50-ih godina. Često su istaknuti politikolozi i sociolozi. Među njima su imena kao što su S. Lipset, H. Linz, J. Sartori, M. Kaase, R. Aron i mnoga druga.

Specifičnost ove poddiscipline leži u činjenici da je ona, prema zgodnom izrazu J. Sartoria, „interdisciplinarni hibrid“ koji koristi društvene i političke nezavisne varijable za objašnjenje političkih pojava.

Zaključak

Politički život ruskog društva danas karakteriše visoko učešće građana u politici. Postoji borba između ljudi za svoje interese. Njihovo učešće u predizbornim kampanjama je neobično. Jedni su pobornici reformi i modernizacije društva, drugi su protivnici obnove zemlje i cjelokupnog sistema društveno-političkih odnosa.

Karakteristike političkog života kao skupa akcija koje sprovode njegovi subjekti ogledaju se u konceptu političkog procesa. U smislenom smislu, može se posmatrati kao proizvodnja i reprodukcija političkog sistema, sredstvo političke dominacije, načini predstavljanja interesa klasnih, socio-etničkih i drugih društvenih grupa u institucijama vlasti, oblici usvajanja. i sprovođenje vladinih (upravljačkih) odluka, političko učešće, vrste političke kulture itd.

Koncept političkog procesa obuhvata odnos “društvo – politički sistem”. Pojedinci i društvene grupe teže ostvarivanju vlastitih interesa, oslanjajući se na priznate etičke i pravne norme, partijsku ideologiju i državne organe. Sve je to proces formiranja volje i izražavanja volje, razne načine„predstavljanje“ nečijih interesa (izbori, referendumi, partijsko članstvo, itd.). U meri u kojoj interesne grupe pokušavaju da nametnu svoju volju društvu, država nameće sopstvenu volju putem prinude ili kompromisa, koju sprovode politički lideri i elite.

Politički proces se otkriva kao odnos “društvo – moć” u tri glavne funkcije: formiranje, promjena političkog sistema, njegova podrška ili suprotstavljanje njemu; artikulacija kao proces formiranja interesa kod pojedinaca i grupa i djelovanje interesnih grupa i udruženja; agregacija kao aktivnosti stranaka, politički kurs i regrutacija političkog kadra. Ispunjavanje ovih univerzalnih funkcija formira određene strukture i načine ponašanja u svakom političkom sistemu. Ovo se odnosi na interesne grupe, grupe za pritisak, političke stranke i izbore, koji zajedno čine politički proces, proces politička formacijaće.

U savremenoj komunikaciji, politička i birokratska elita (izabrani političari i imenovani menadžeri) koja direktno podržava politički proces se stalno reproducira i ažurira. Ovakav „centralni politički sistem“, kao skup tijela za upravljanje političkim procesom i njegovu koordinaciju (parlament, vlada, administracija), ima za zadatak transformaciju potreba, interesa i zahtjeva javnosti u političke odluke. Zahtevi organizacija za kompetentno rešavanje sve većeg broja problema na nivou formalizovane strukture odlučivanja biće dopunjene akcijama neformalne organizacije i lica koja imaju povjerenje vlasti.

Detekcija mehanizama za kretanje ljudi vladine pozicije a identifikovanje izvora centralizacije i decentralizacije procesa političkog odlučivanja – centralne karike političkog procesa – hitan je zadatak političke nauke.

Spisak korišćene literature

1.Belov A.A., Eliseev S.M. Politički procesi i institucije u savremenoj Rusiji: Obrazovno-metodološki priručnik. Sankt Peterburg, 2006.

2.Degtyarev A.A. Osnove političke teorije. M., 1998.

.Eliseev S.M. Politički odnosi i savremeni politički proces u Rusiji: Bilješke s predavanja. Sankt Peterburg, 2000.

.Smolin O.N. Politički proces u modernoj Rusiji: udžbenik. dodatak. M., 2006.

.Solovjev A.I. Političke nauke. Politička teorija. Političke tehnologije. M., 2000. str. 293.

.Shutov A.Yu. Politički proces. M., 1994

.Politički proces: glavni aspekti i metode analize: Zbirka edukativnih materijala / ur. E.Yu. Meleshkina. M., 2001.

.Političke nauke o ruskoj pozadini / Pod. ed. V.V. Ryabova. M., 1993. 480 str.

.Političke nauke u pitanjima i odgovorima / Pod. ed. JUG. Volkova. M 1999. str. 347-390.

.Savremeni politički proces u Rusiji. M., 1998.

.Savremena ruska politika: kurs predavanja/Ur. V. Nikonova. M., 2003.

Tutoring

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Politički proces - uređeni slijed pojedinačnih akcija i interakcija političkih subjekata, obično stvarajući i rekreirajući.

Politička stvarnost formirana je aktivnostima ljudi koji su povezani sa ostvarivanjem interesa moći i postizanjem ciljeva. U procesu djelovanja pojedinci, grupe, organizacije, institucije, odnosno različite vrste političkih subjekata ili aktera stupaju u interakciju sa drugim subjektima. Akcije i interakcije političkih aktera se provode u vremenu i prostoru. Rezultat je koherentan slijed akcija i interakcija. Ovaj niz se u političkoj nauci označava riječima politički proces. Može se dati još jedna definicija političkog procesa – različita po formi, ali bliska u suštini: politički proces je raspoređivanje politike u vremenu i prostoru u obliku uređenog niza pojedinačnih akcija i interakcija, koji je povezan određenim logika ili smisao.

Politički proces je dinamička karakteristika politike, stoga su njegovi oblici politička promjena i politički razvoj.

Kategorija „politički proces“ u političkim naukama

U svakodnevnoj svijesti fraza politički procesčesto povezivano sa upotrebom od strane vlasti svog pravosudnog kaznenog aparata za progon političkih protivnika, na primjer, sa staljinističkim političkim suđenjima, s pokaznim suđenjima disidentima, s pokušajima krivičnog gonjenja antifašista u nacističkoj Njemačkoj, itd. Kada opisuju takve pojave, politolozi koriste i ovaj izraz. Međutim, u političkim naukama riječi politički proces predstavlja jednu od osnovnih kategorija političke analize, koja se, prije svega, koristi za označavanje rasporeda politike u vremenu i prostoru u obliku uređenog niza akcija i interakcija političkih subjekata u pogledu korištenja institucija vlasti, koje objedinjuje određena logika ili značenje.

Ponekad ove interakcije između političkih aktera mogu biti sasvim slučajne. Ponekad su prirodni ili čak "programirani" - ne u detaljima, već općenito, po svojoj prirodi, vrsti. Kao rezultat izvođenja takvih „očekivanih“ radnji, stvaraju se stabilne veze i odnosi. Tako nastaju pravila, norme, organizacije itd., koji su zajednički označeni pojmom „institucija“.

Kao primjer političkog procesa možemo navesti čitav niz interakcija koje su povezane s izborima. Tokom izborne kampanje odvija se djelovanje i interakcija političkih aktera (birači, političke stranke, itd.). U izbornom procesu se reproduciraju (ili stvaraju) i političke institucije (institucija izbora, izborni sistem itd.). Također se mogu otkriti različita značenja izbornog procesa. Tako se za zemlje moderne razvijene demokratije sastoji u implementaciji principa narodnog suvereniteta, izboru i zamjeni organa vlasti kao rezultat izbora, kao i izboru političkih kurseva koje predlažu vladajuće ili opozicione stranke.

U političkim naukama postoje razne tačke pogled na to šta je politički proces. Neki istraživači smatraju da koncept politički proces može imati dva značenja u zavisnosti o kom nivou razvoja politike je reč - mikro nivo, odnosno direktno vidljive aktivnosti ili čak pojedinačne akcije pojedinaca, ili makro nivo, odnosno faze funkcionisanja institucija, npr. , stranke, države itd. .d. U prvom slučaju, politički proces se shvata kao „određeni rezultujući zbir udela (akcije - Auto.) razne društveno-političke subjekte.” U drugom slučaju, politički proces se definiše kao „ciklus (tačnije, to bi bila „faza” - Auto.) političke promjene, dosljedne promjene stanja političkog sistema.” Iako se čini da svaka od navedenih definicija govori o različitim fenomenima (različitog reda), u stvari obje karakteriziraju istu stranu politike, istu stvarnost. Razlika je u koordinatnom sistemu koji su usvojili istraživači i mjernim jedinicama političkog procesa.

I govor političara, i tok posebnog mitinga, i konfrontacija političkih stranaka, i interakcija sistema sa okruženjem - sve to i svaki niz ovih pojava za sebe, i svi zajedno ispadaju biti ono što se u političkoj nauci naziva političkim procesom. Zaključci o prirodi i sadržaju političkog procesa donose se na osnovu toga koga istraživači ili analitičari biraju kao glavne subjekte interakcije, kao i na osnovu toga koja vremenska jedinica se uzima kao osnova za mjerenje ovog procesa. Važno je i da li se uzima u obzir uticaj okruženja na interakciju političkih aktera, i ako jeste, koji (društveni, kulturni, ekonomski, politički) i kako.

U evropskoj i anglo-američkoj političkoj nauci, pojam „političkog procesa“ u širem smislu o kojem se govorilo po pravilu se ne koristi. Međutim, aktivno se proučavaju pojedinačni oblici političkog procesa, na primjer, ili njegovi tipovi, kao što je, na primjer, ili sadržaj pojedinačnih političkih procesa, na primjer, donošenje odluka. Koncept “političkog procesa” se obično koristi za označavanje posebne teorije u političkim naukama – “teorije političkog procesa” (PPT). Ova teorija je razvijena 1970-ih i 1980-ih. uglavnom u SAD radi proučavanja uloge političkih prilika i mobilizacijskih struktura u formiranju i funkcioniranju društvenih pokreta. Poseban doprinos njegovom razvoju dali su istraživači kao što su B. Klandermans, H. Kraisi, D. McAdam, J. McCarthy, S. Tarrow, C. Tilly, M. Zald. Autori teorije su svoju glavnu pažnju usmjerili na interakciju karakteristika društvenih pokreta, posebno organizacijske strukture, sa širim ekonomskim i političkim kontekstom. Glavna pažnja posvećena je prvenstveno strukturalnim aspektima politike, a pristalice teorije političkog procesa posljednjih decenija više pažnje posvećuju njenim dinamičkim karakteristikama. Međutim, fokus autora ostaje na društvenim pokretima.

Struktura, akteri i analiza političkog procesa

Mnogi obični ljudi, novinari, kao i pojedini analitičari, pa čak i naučnici smatraju da politički proces jeste prirodni fenomen, koji ima iracionalnu prirodu, u zavisnosti od volje i karaktera ljudi, pre svega politički lideri. Ima istine u ovim argumentima, jer „za razliku od statičnih elemenata politike, u političkom procesu se u potpunosti manifestuje faktor slučajnosti, bilo da se radi o iznenadnoj smrti harizmatičnog vođe, što neminovno povlači kvalitativno novu političku situaciju. ili vanjski utjecaj (na primjer, egzacerbacija globalnih problema), što može promijeniti dominantne subjekte.

Značaj slučajnih pojava i događaja posebno je uočljiv na mikro nivou. Međutim, opšta priroda političke aktivnosti kao ostvarivanja ciljeva, kao i institucionalni i drugi konteksti te aktivnosti (pravila, određeni oblici i načini ponašanja, tradicije, dominantne vrednosti itd.) čine politički proces u celini. uredan i smislen. Predstavlja logično odvijajući niz interakcija između aktera. Dakle, politički proces nikako nije haotičan zbir slučajnih pojava i događaja, već integritet koji se može strukturirati i naučno analizirati.

Struktura političkog procesa može se opisati analizom interakcije između različitih političkih aktera, kao i identifikacijom dinamike (glavne faze političkog procesa, promjene u ovim fazama, itd.) ovog fenomena. Velika važnost takođe treba da razjasni faktore koji utiču na politički proces. Dakle, struktura političkog procesa se može definisati kao skup interakcija između aktera, uslova tih interakcija, njegovog logičkog slijeda („zapleta” političkog procesa) i rezultata. Svaki pojedinačni politički proces ima svoju strukturu i, shodno tome, svoju „zaplet“. Akteri političkog procesa, ukupnost njihovih interakcija, redosled, dinamika ili zaplet, vremenske jedinice mere, kao i faktori koji utiču na politički proces nazivaju se parametri političkog procesa.

Glavni akteri političkog procesa su politički sistemi, političke institucije (država, civilno društvo, političke stranke itd.), organizovane i neorganizovane grupe ljudi, kao i pojedinci.

Treba napomenuti da ovaj model odražava samo jednu vrstu političkog procesa i ne može se smatrati univerzalnim.

Analiza političkih procesa uključuje identifikovanje njegovih glavnih aktera, njihovih resursa, metoda i uslova njihove interakcije, kao i samog logičnog slijeda te interakcije. Osim toga, kao parametri političkog procesa mogu se izdvojiti faktori političkog procesa, nivo ravnoteže, prostor i vrijeme njegovog nastanka.

Važna tačka u analizi političkog procesa je identifikacija njegovih statičkih i dinamičkih karakteristika, generalizovanih u konceptima „politička situacija” i „politička promena”.

Često se razlikuju stabilni i krizni tipovi razvoja. Pretpostavlja se da je stabilan tip političkog razvoja karakterističan za društva u kojima postoje dovoljne institucionalne garancije i javni konsenzus koji sprečavaju nagle promjene političkog kursa, a posebno oštru promjenu političkog režima. Istovremeno, pretpostavlja se da je osnova za stabilan razvoj sposobnost sistema da adekvatno odgovori na ekološke izazove. To doprinosi postepenoj i glatkoj prirodi promjena.

Takođe treba napomenuti da su u praksi zamah i, u određenom smislu, motor razvoja svakog političkog sistema sistemske krize. Krize nastaju kao rezultat nekonzistentnosti između struktura i metoda komunikacije između elemenata sistema i nastalih potreba. Njihovo rješavanje zahtijeva kvalitativne promjene u sistemu ili njegovim pojedinim dijelovima. U praksi obično možemo uočiti smjenu kriza i perioda relativne stabilnosti. Dakle, kriznu prirodu promjena i političku stabilnost treba posmatrati ne kao karakteristike političkog razvoja u cjelini, već kao karakteristike njegovih pojedinačnih momenata.

Politički odnosi, njihovi subjekti i objekti.

Vrste i faze razvoja političkog procesa.

Pojam političkog procesa, njegov sadržaj i struktura.

Plan.

TEMA 12. Politički procesi i politički odnosi.

Karakteristike politike kao procesa, tj. proceduralni pristup nam omogućava da sagledamo posebne aspekte interakcije između subjekata u pogledu državne vlasti. Međutim, zbog činjenice da se razmjeri političkog procesa poklapaju sa cjelinom političkoj sferi, neki naučnici ga poistovjećuju ili sa politikom u cjelini (R. Dawes), ili sa cijelim nizom ponašanja subjekata moći, promjenama u njihovim statusima i utjecajima (C. Merriam). Zagovornici institucionalnog pristupa politički proces povezuju sa funkcionisanjem i transformacijom institucija vlasti. (S. Huntington). D. Easton to shvata kao skup reakcija političkog sistema na izazove životne sredine. R. Dahrendorf se fokusira na dinamiku nadmetanja između grupa za status i resurse moći, a J. Mannheim i R. Rich je tumače kao složen skup događaja koji određuju prirodu djelovanja državnih institucija i njihov utjecaj na društvo.

Svi ovi pristupi, na ovaj ili onaj način, karakterišu najvažnije izvore, stanja i oblike političkog procesa.

Politički proces je skup svih dinamičkih promjena u ponašanju i odnosima subjekata, u obavljanju njihovih uloga i funkcioniranju institucija, kao i u svim ostalim elementima političkog prostora, koje se odvijaju pod utjecajem vanjskih i unutrašnji faktori.

Politički proces isključuje svaku predodređenost ili predodređenost u razvoju događaja i stavlja naglasak na praktične modifikacije pojava. Dakle, politički proces otkriva kretanje, dinamiku, evoluciju političkih pojava, specifične promjene njihovih stanja u vremenu i prostoru.

Zbog ovakvog tumačenja političkog procesa, on centralna karakteristika označava promjenu, što znači svaku modifikaciju strukture i funkcija, institucija i oblika, stalnih i promjenjivih karakteristika, stopa evolucije i drugih parametara političkih pojava. Promjene znače i transformaciju svojstava koja ne utiču na osnovne strukture i mehanizme moći (na primjer, lideri, vlade, pojedinačne institucije mogu se promijeniti, ali vodeće vrijednosti, norme, metode vršenja vlasti ostaju iste), i modifikaciju nosači, osnovni elementi, koji zajedno doprinose da sistem postigne novo kvalitativno stanje.

Nauka je razvila mnoge ideje o izvorima, mehanizmima i oblicima promjene. Na primjer, Marks je glavne razloge za političku dinamiku vidio u utjecaju ekonomskih odnosa, Pareto ih je povezivao sa cirkulacijom elita, Weber sa aktivnostima harizmatičnog vođe, Parsons sa izvođenjem različitih uloga od strane ljudi itd. Međutim, sukob se najčešće navodi kao glavni izvor političkih promjena.

Konflikt je jedna od mogućih opcija za interakciju između političkih aktera. Kao izvor političkog procesa, sukob je vrsta (i rezultat) kompetitivne interakcije između dvije ili više strana (grupa, država, pojedinaca) koje se međusobno osporavaju radi raspodjele moći ili resursa.

Ovaj koncept naglašava objektivnost i prirodnu istorijsku prirodu razvoja političkih događaja. Pokazuje stvarnu interakciju političkih subjekata, uključuje subjektivne namjere političkih lidera, grupa, elita itd., ali rezultat je, po pravilu, nešto veoma daleko od svjesno proklamiranih ciljeva. Drugim riječima, koncept „političkog procesa“ je neutralan u odnosu na bilo koju političku doktrinu. Isključuje bilo kakvu pristrasnost ili predodređenost evolucije političkog života.

Općenito, politički proces uključuje mehanizme za formiranje i funkcioniranje političkih odnosa i institucija, oblike interakcije brojnih političkih subjekata, tehnologiju za vršenje političke moći itd.

Uobičajeno je razlikovati najmanje četiri značajne komponente u strukturi političkog procesa:

1) subjekti (akteri) političkog procesa (institucionalizovani i neinstitucionalizovani);

2) politički interesi ovih subjekata;

3) politička aktivnost ljudi (profesionalna politička aktivnost i političko učešće građani);

4) politički odnosi koji se razvijaju kao rezultat aktivnosti subjekata političkog procesa.

Sa stanovišta značaja za društvo pojedinih oblika političkog regulisanja društvenih odnosa, politički procesi se mogu podeliti na osnovne i periferne. Prvi od njih karakterišu one različite promene u različitim oblastima političkog života koje se odnose na modifikaciju njegovih osnovnih, sistemskih svojstava. To uključuje političko učešće, koje karakteriše načine na koje su široki društveni slojevi uključeni u odnose sa državom. U istom smislu možemo govoriti i o procesu javne uprave koji određuje glavne pravce ciljanog korišćenja materijalne moći države. Istovremeno, periferni politički procesi izražavaju promjene u područjima koja nisu toliko značajna za društvo. Na primjer, otkrivaju dinamiku formiranja pojedinih političkih udruženja (stranaka, grupa za pritisak), razvoj lokalne samouprave.

Politički procesi mogu odražavati promjene koje se dešavaju u otvorenim ili skrivenim oblicima. Eksplicitni politički proces karakteriše činjenica da se interesi grupa i građana sistematski identifikuju u njihovim javnim pretenzijama na državnu vlast, što zauzvrat čini fazu pripreme i donošenja upravljačkih odluka dostupnom kontroli javnosti. Skriveni proces se zasniva na aktivnostima političkih institucija i centara moći koje nisu javno formalizovane, kao i na nemoćnim tvrdnjama građana koje nisu izražene u formi poziva zvaničnim organima vlasti.

Otvoreni i zatvoreni politički procesi. Zatvoreni procesi su tip promjena koje se mogu prilično nedvosmisleno ocijeniti u okviru kriterija najbolje/najgore, poželjno/nepoželjno itd. Otvorene - promjene koje nam ne dozvoljavaju da pretpostavimo kakav karakter - pozitivan ili negativan za subjekt - imaju postojeće transformacije ili koja je od mogućih strategija u budućnosti poželjnija.

Stabilni i tranzicioni politički procesi. Stabilne izražavaju jasno definisan pravac promjene, prevlast određene vrste odnosa moći, oblika organizacije moći koji pretpostavljaju stabilnu reprodukciju političkih odnosa čak i uz otpor određenih sila trendova. Spolja se mogu okarakterisati odsustvom ratova, masovnih protesta itd. U tranzicionim procesima ne postoji jasna prevlast određenih osnovnih svojstava organizacije vlasti koja isključuju mogućnost kvalitativne identifikacije promjena.

Nauka također predstavlja pokušaje tipologije političkih procesa na civiliziranoj osnovi. Tako je L. Pai izdvojio „nezapadni” tip političkog procesa, pripisujući njegovim karakteristikama sklonost političkih partija da pretenduju da izražavaju pogled na svet i predstavljaju način života; veća sloboda političkih lidera u određivanju strategije i taktike struktura i institucija itd.

Unutar ciklusa političkog procesa može se izdvojiti nekoliko faza ili faza implementacije glavnih funkcija politike u njemu, kao što su to učinili, na primjer, G. Almond i G. Powell. Oni postuliraju prisustvo sistemskih (socijalizacija, regrutacija i komunikacija) i proceduralnih funkcija politike, koje uključuju funkcije artikulacije interesa, njihovog agregiranja, kao i razvoj konkretnih političkih mjera i njihovu implementaciju. Svaka proceduralna funkcija može biti povezana sa određenom etapom u razvoju integralnog političkog procesa.

U prvoj fazi dolazi do „artikulacije interesa“ različitih društvenih grupa, shvatajući da bez uticaja na političku moć ne mogu da reše svoje probleme. Njihovim osmišljavanjem i izražavanjem se bave brojne interesne grupe (sindikati, udruženja preduzetnika, itd.).

Drugu fazu karakteriše „agregacija interesa“, odnosno proces konsolidacije, svođenje relativno malih, parcijalnih interesa u određeni generalizovani politički interes, čiji su glasnogovornici već velike političke stranke, udruženja, pokreti itd. .

U trećoj fazi političkog procesa postiže se na ovaj ili onaj način saglasnost glavnih zainteresovanih snaga i razvija određena politika, koja je rezultat aktivnosti uglavnom predstavničke (zakonodavne) vlasti. Iako u mnogim slučajevima (kao, na primjer, u današnjoj Rusiji), smjer razvijenog političkog kursa u velikoj mjeri zavisi od izvršne vlasti.

Četvrta faza uobičajenog ciklusa političkih procesa sastoji se u provođenju kolektivnih političkih odluka, njihovom „prevođenju“ na jezik konkretnih praktičnih aktivnosti države kao što su mobilizacija ekonomskih resursa, izvršenje budžeta itd. To je već gotovo isključivi prerogativ izvršne vlasti, čije bi djelovanje, u principu, trebalo da kontroliše zakonodavna vlast. U praksi, priroda i dubina takve kontrole svaki put zavise od preovlađujuće situacije. ovog trenutka balans političkih snaga koje kontrolišu glavne grane vlasti.

Po objektima uticaja politički procesi se dijele na spoljnu politiku i unutrašnju politiku.

Prema prirodi transformacije države razlikuju se:

Revolucionarno I evolucijski politički procesi.

U prvom slučaju dolazi do brze i kvalitativne promjene struktura moći države, potpune revizije njenog ustava, sve većeg sukoba, obnove političkih elita, što je praćeno radikalizmom donesenih odluka i preovlađujućim nasiljem. u njihovoj implementaciji.

Evolucijski politički proces zasniva se na legitimnosti političke moći. Ovdje se rješavanje društvenih problema odvija postepeno, mirnim putem, na osnovu legalne konkurencije političkih partija, interakcije elite i masa, održivosti procedura i institucija odlučivanja; prevladavanje etike kompromisa, konsenzusa i tolerancije neslaganja u političkom ponašanju i obavezno prisustvo institucije političke opozicije.

Postoje također otvoren I zatvoreno politički procesi.

Otvoreni politički proces karakteriše transparentnost i dostupnost za građane koji učestvuju u procesu političkog odlučivanja.

Zatvorene političke procese karakteriše nedostatak transparentnosti i javnosti prilikom donošenja političkih odluka, isključenje ili značajno ograničenje političkog djelovanja građana, potpuno odsustvo kontrolu nad vladajućom elitom od strane društva.

Uopšteno govoreći, važno je znati da bez obzira o kojoj vrsti političkog procesa govorimo, predviđanje njegovih rezultata je nezahvalan zadatak, a najčešće se takve prognoze ispostavljaju neuspješnim.

To je zato što se uz planirani rezultat uvijek pojavi nešto neočekivano i neplanirano. Najbolja prognoza u ovom kontekstu je formula: „želimo najbolje, ali ispadne kao i uvijek“. Poenta je i u tome da u političkom procesu postoji mnogo varijabli čije se pojavljivanje i ponašanje ne može uzeti u obzir niti predvidjeti. Osim toga, u politici postoji obrazac da ako postoje dva ili više načina da se nešto uradi, a istovremeno korištenje jednog od njih vodi u katastrofu, onda će neko (prije ili kasnije) izabrati ovu metodu.

Tema 11. Aktivnosti subjekata političkih procesa

1 Priroda i funkcije političkih elita i lidera

2 Mehanizmi za formiranje (regrutovanje) političke elite

3 Procesi promjene (kruženja) političkih elita i lidera

1 Priroda i funkcije političkih elita i lidera.

Izraz "elita" dolazi od francuskog "elite" - najbolji, izabrani, odabrani. Od 17. veka koristi se za označavanje robe najvišeg kvaliteta. Rečnik Oksfordskog univerziteta iz 1823. prvi je upotrebio koncept „političke elite“ da opiše najviše društvene grupe. Međutim, termin „elita“ nije bio široko korišćen u društvenim naukama sve do početka 20. veka, tj. prije pojave djela V. Pareta (1848-1923), G. Mosca (1858-1941), R. Michelsa (1876-1936).

Koncept „elite“ odnosi se na uzak i relativno zatvoren krug ljudi sa prilično konstantnim i ograničenim brojem, sa snažnim unutrašnjim vezama i koji imaju značajniju težinu u odnosu na one oko sebe.

Raznolikost postojećih definicija elite odražava njene vrijednosti i funkcionalne kvalitete. Termin „elita“ je čvrsto ušao u sociološke i politološke rečnike i podrazumeva sledeći sadržaj:

Osobe sa najvećim učinkom u oblasti delatnosti (V. Pareto);

Politički najaktivniji ljudi su orijentirani na moć (G. Mosca);

Ljudi koji su dobili najveći ugled i status u društvu (G. Lasswell);

Osobe sa moći koje obavljaju najvažnije funkcije (Keller);

Kreativna manjina koja se suprotstavlja nekreativnoj većini (Toynbee);

Pojedinci koji imaju intelektualnu i moralnu superiornost nad masama (Ortega y Gasset);

Uz termin „elita“, u svakodnevnom životu se široko koriste sintagme „vladajuća elita“, „vladajuće grupe“, „vladajući krugovi“ itd. U modernoj zapadnoj političkoj nauci ustalila se tradicija korištenja kategorija „vladajuća elita“ i „politička elita“.

Politička elita je relativno mala, privilegovana grupa koja u svojim rukama koncentriše značajnu količinu političke moći, monopolističkog donošenja odluka i vrši kontrolu nad njihovom implementacijom.

Postojanje političke elite uslovljeno je sljedećim faktorima:

Društvena nejednakost ljudi, njihove nejednake sposobnosti, mogućnosti i želja za učešćem u politici;

Sve veća profesionalizacija politike i potreba za specijalizovanim političkim znanjem za brzo donošenje odluka;

Profesionalizacija rukovodećeg rada i njegovo izdvajanje u posebno okruženje delovanja (menadžment), uključujući i političko;

Široke mogućnosti korištenja upravljačkih aktivnosti za ostvarivanje različitih socijalnih beneficija i privilegija;

Praktična nemogućnost vršenja sveobuhvatne kontrole nad vladajućom elitom;

Politička pasivnost širokih masa stanovništva, čiji glavni vitalni interesi obično leže izvan sfere politike, rasprostranjenost odsustva;

Italijanski istraživač G. Mosca smatrao je da je elita ujedinjena manjina koja monopolizira vlast i obavlja sve političke funkcije. Sposobnost manjine da se organizuje daje joj moć. Kohezija manjine se osigurava imovinom, obrazovanjem, porijeklom itd.

Prednosti političke elite su široki kanali komunikacije i informacija, što im omogućava da jasno i brzo donose i provode odluke. Nedostatak uočenih kvaliteta kod većine lišava ih mogućnosti samoorganizacije i stavlja ovu većinu u poziciju kontrolisane.

dakle, Politička elita je organizaciona manjina, kontrolna grupa koja je dio klase ili društvenog sloja i ima stvarnu političku moć, dajući joj mogućnost da utiče na sve sfere društva.

Funkcije političke elite imaju najveći značaj za čitavo društvo, a najznačajniji od njih su:

Proučavanje, analiza i artikulacija interesa pojedinih društvenih zajednica: klasa, grupa, slojeva, nacija itd.;

Odraz društvenih interesa u političkim stavovima (ideali, govori, apeli) u cilju integracije društva;

Izrada političkog programa, doktrine sa određenom političkom strategijom i taktikom;

Određivanje resursa, načina i sredstava za jačanje (ili rušenje) postojećeg političkog sistema;

Ideološka podrška idealima, vrijednostima, modelima političkog ponašanja u cilju postizanja javne saglasnosti;

Stvaranje državnog mehanizma za sprovođenje političkih programa i odluka imenovanjem kadrovskog aparata organa vlasti, međusobnim imenovanjem političkih lidera i njihovim unapređenjem na visoke državne funkcije, prilagođavanjem političkog sistema.

Dakle, ukratko, suštinske funkcije političke elite mogu se označiti kao strateške, komunikativne, organizacione, integrativne.

U političkim naukama pokušano je da se političke elite klasifikuju po različitim osnovama:

Po mjestu u političkom sistemu i učešću u vršenju vlasti razliku između vladajuće elite i nevladajuće elite (kontraelite). Vladajuća elita direktno donosi političke odluke koje određuju program razvoja cjelokupnog društva. Nevladajuća elita (kontra-elita) pokušava da utiče na ovaj proces dostupnim sredstvima. Konkurencija u oblasti elitne delatnosti je veoma žestoka i stalno raste. Smjena vladajuće elite je prirodan proces u kojem postoje faze nastanka, razvoja, zastarjelosti i odumiranja elita.

Kao rezultat toga, u vladajućoj eliti mogu se prepoznati sljedeća svojstva:

Svako društvo je elitističko, ono pozdravlja vladajuću elitu;

Unutrašnja organizacija, kohezija i grupna identifikacija;

Ambicioznost i snažna volja da se organizuju i regulišu životi masa;

Integracija i reprezentativnost;

Održavanje vlasti silom i “flertovanje” sa masama;

Promjena moći kao rezultat konkurencije.

Po stepenu nadležnosti i obimu ovlasti Elita se dijeli na višu (nacionalnu), srednju (regionalnu) i lokalnu (administrativnu). Najviša politička elita, značajna za cijelu državu, donosi najvažnije strateške političke odluke. To uključuje predsjednika i njegovu pratnju, šefa i članove vlade, šefove parlamenta, najviših pravosudnih organa, lidere utjecajnih političkih partija i blokova. Srednja elita uključuje predstavnike izabranih vlasti: poslanike, guvernere, gradonačelnike, lidere regionalne podružnice stranke i pokreti. Upravnu elitu čine najviši sloj državnih službenika i administrativnih službenika koji vrše tehničko izvršenje donesenih odluka. Međutim, u savremenim uslovima vladajućoj eliti je teško održati pokazatelje homogenosti i integracije. Specijalizacija upravljanja dovela je do jačanja uloge funkcionalnih podelita – menadžera, intelektualaca, raznih grupa za pritisak koji bolje od vladajuće elite razumiju specifična pitanja političkog odlučivanja.

Po stepenu reprezentativnosti elite dolaze u visokoj i niskoj zastupljenosti. Razlike među njima leže u stepenu ispoljavanja interesa (profesionalnih, etničkih, verskih i drugih) različitih subjekata društva.

Prema strukturi i prirodi unutarelitnih odnosa postoje integrisane i nepovezane političke elite. Elite sa visokim stepenom integracije razvijaju jedinstven sistem političkih vrednosti, opšta pravila političko nadmetanje i vršenje vlasti, koordiniraju glavne ciljeve i metode politike koja se vodi. Odlikuju ih sporazumni odnosi sa niskim stepenom konflikta. Slabo integrisane (nepovezane) elite karakteriše intenzivna politička borba za sfere kontrole i resurse moći, za ovladavanje strateškim pozicijama.

Prema intenzitetu cirkulacije i načinu zapošljavanja razlikuju se otvorene i zatvorene elite. Otvorene elite karakterišu sljedeće karakteristike: prilično slobodan pristup eliti zasnovan na konkurenciji i uzimajući u obzir poslovne lične kvalitete, dinamičnu cirkulaciju i sposobnost inovacija i reformi. Zatvorene elite karakteriše spora cirkulacija, ograničen pristup novim članovima na osnovu strogih formalnih karakteristika (plemstvo, partijska pripadnost, religioznost itd.), korporativizam i nemogućnost brzog reagovanja na događaje društvene promjene. Takve elite su sklonije pretvaranju u zatvorene oligarhijske grupe i samodegeneraciji.

Dakle, naglašavajući važnost i značaj političke elite, treba ukazati na one karakteristike koje su njene integralne kvalitativne karakteristike.

Univerzalnost i obavezujuća priroda odluka političke elite za cjelokupno društvo;

Izolacija od društva i privilegovan položaj političke elite, posebno najviše, zbog funkcija koje obavljaju;

Netrpeljivost prema konkurenciji i stalna borba za vlast u zavisnosti od stepena integracije i metoda vrbovanja elite;

Želja da bude nekontrolisan od strane društva zbog zakona „oligarhijskih tendencija“;

Posjedovanje gotovo svih resursa državne vlasti i njihovo korištenje u svrhu dominacije i kontrole.

Političko vodstvo

Termin „političko vođstvo” se široko koristi u modernim političkim naukama i političkoj praksi. Vođa (od engleskog “leading”) je osoba koja ima odlučujući utjecaj na druge ljude i sposobna je usmjeravati njihove kolektivne akcije.

Političko vodstvo- to je stalni prioritetni uticaj pojedinca (grupe, stranke, udruženja) na cjelokupno društvo ili njegov značajan dio uz pomoć stvarne moći i političkih odluka.

Fenomen liderstva zanimao je mnoge mislioce i istraživače (Platon, Plutarh, Makijaveli, Niče), psihologe (Frojd, Adler), sociologe (E. Bogardus, M. Veber, M. Herman, G. Almond). Široko naučno i javno interesovanje za instituciju liderstva naglašava njenu svestranost i društveni značaj. "Ljudi ne mogu bez vođstva, kao što ne mogu bez hrane i vode", naglasio je bivši francuski predsjednik De Gaulle.

Postoji raznolikost teorije, objašnjavajući prirodu i porijeklo liderstva.

Teorija osobina(E. Bogardus) tvrdi da određene lične kvalitete (um, inteligencija, energija, komunikacijske vještine, itd.) omogućavaju osobi da postane lider. Međutim, individualne osobine lidera zasnovane na ovoj teoriji ne razlikuju se od psiholoških i društvenih kvaliteta bilo koje osobe.

Situaciona teorija dokazuje da je vođa funkcija određene situacije i da može nastati kao rezultat uspješne kombinacije okolnosti u kojima će njegovi izvanredni kvaliteti biti traženi (Hitler, Staljin, Gorbačov).

Teorija sljedbenika lidera definiše prirodu liderstva na osnovu posebnog oblika odnosa između autoritativne osobe i okruženja čije interese izražava. Međutim, lideri ne mogu uvijek ispuniti očekivanja svojih birača (sljedbenika) i čak mogu ugroziti postojanje zemlje ili nacije (Hitler, Staljin).

Koncept psihoanalize(S. Freud) objašnjava prirodu liderstva prisustvom kod pojedinca posebnih psiholoških osobina i motiva koji ga guraju ka političkoj dominaciji, nametanju svoje volje itd.

Neki ljudi kompenzuju psihički stres i komplekse lične inferiornosti uz pomoć neograničene moći, upotrebe sile itd.

Međutim, u modernoj političkoj nauci prioritet dobijaju integrativne teorije liderstva. Na primjer, američki politikolog M. Hermann smatra da prilikom razmatranja liderstva treba uzeti u obzir sve faktore: 1) lične osobine i kvalitete samog lidera; 2) karakteristike njegove pristalice; 3) odnos između lidera i birača (pristalica); 4) specifična situacija rukovođenja;

Shodno tome, političko liderstvo je proces interakcije (uticaj, komunikacija, odnosi), tokom kojeg neki pojedinci (vođe) izražavaju potrebe i interese svojih sledbenika i na osnovu toga imaju prestiž i uticaj, dok im drugi (njihove pristalice) dobrovoljno daju dio vlasti ovlasti za zastupanje i ostvarivanje vlastitih interesa.

Postojeći sistemi u političkim naukama klasifikacije (tipologije) politički lideri su vođeni željom da predvide svoje ponašanje.

M. Weberova tipologija zasniva se na metodama legitimizacije političke moći i predlaže tri idealna tipa vodstva:

Tradicionalni (poglavice, starješine, monarsi);

Racionalno-pravni (biran lider prema važećim zakonima);

Karizmatičan – zasnovan na oboženju vođstva i vjeri u njegovu isključivost, svetost i vrhovnu pravdu.

Prema načinu i načinu vršenja vlasti dijele se na autoritarna i demokratska tipovi lidera.

Moderna politička nauka koristi tipologiju lidera koju je predložio M. Hermann, na osnovu karakteristika njihovih političkih aktivnosti:

Vođa sa zastavom sposoban da zarobi mase atraktivnim velikim ciljem ili idejom;

Vođa sluga koji djeluje kao glasnogovornik i zagovara interese svojih birača;

Vođa-ideolog, propovjednik i inspirator određene ideologije;

Lider-trgovac može atraktivno predstaviti svoje ideje, natjerati ih da „kupe“ i implementiraju ih;

Vođa-vatrogasac, fokusira se na aktuelne probleme i njihova rješenja;

U literaturi postoje i druge tipologije lidera: „formalni“, „neformalni“, „vladajući“, „pragmatičari“, „romantičari“ i dr.

Naučnici-psiholozi nude posebnu klasifikaciju liderstva, koristeći karakteristike temperamenta i karaktera pojedinaca.

Institut za liderstvo obavlja sljedeće glavne funkcije u društvu:

Menadžment (o donošenju političkih odluka);

Integracija, povezana sa ujedinjenjem ljudi, nacija, društvenih slojeva na osnovu zajedničkih ideja i vrijednosti;

Komunikativna, pruža vezu između vlasti i društva;

Mobiliziranje, usmjereno na organiziranje implementacije određenih ciljeva i zadataka;

Funkcija društvene arbitraže;

Funkcija legitimizacije političkog režima uz pomoć ličnosti

Vrste i varijante političkih procesa

Tipologija političkih procesa. Faze (faze) političkog procesa

U zapadnoj političkoj nauci postoji nekoliko sistema tipologizacije političkih procesa. Prvu od njih u okviru komparativne političke nauke stvorio je američki politikolog L. Pye koji je, upoređujući politički razvoj zapadnih i nezapadnih zemalja, povezao njihove fundamentalne razlike sa kulturnim „kodom“ koji određuje praktične orijentacije. stanovništva i njegovog ponašanja. Sumirajući empirijska zapažanja, L. Pai je stvorio klasični „idealni tip” u duhu M. Webera, sposoban da izrazi originalnost Zapada i jedinstvenost nezapadnih društava. Kontrast između “Zapada” i “ne-Zapada”, zasnovan na razlikama u kulturama, omogućava nam da shvatimo zašto su se ideje demokratije razvile unutar granica istorijskog “Zapada” i bile tuđe egzistencijalnim osnovama “zapada”. nezapadni svijet”.

L. Pai je razlikovao političke procese zapadnog i nezapadnog tipa. U članku “Nezapadni politički proces” formuliše 17 tačaka po kojima se razlikuju politički procesi u zapadnim i nezapadnim društvima.

1. U nezapadnim društvima ne postoji jasna granica između politike i sfere javnih i ličnih odnosa.

2. Političke partije imaju tendenciju da tvrde da izražavaju pogled na svet i predstavljaju način života.

3. Političkim procesom dominiraju klike.

4. Priroda političkih orijentacija sugerira da vodstvo političkih grupa ima značajnu slobodu u određivanju strategije i taktike.

5. Opozicione stranke i elite koje traže moć često djeluju kao revolucionarni pokreti.

6. Politički proces karakteriše nedostatak integracije među učesnicima, što je posledica nedostatka društvo jedinstvenog komunikacijskog sistema.

7. Politički proces se odlikuje značajnom skalom regrutovanja novih elemenata za ispunjavanje političkih uloga.

8. Politički proces karakterišu oštre razlike u političkim orijentacijama generacija.

9. Nezapadna društva karakteriše malo konsenzusa u vezi sa legitimnim ciljevima i sredstvima političkog delovanja.

10. Intenzitet i širina političke diskusije nemaju mnogo veze sa političkim odlučivanjem.

11. Prepoznatljiva karakteristika politički proces je visok stepen kombinovanja i zamjenjivosti uloga.

12. U političkom procesu slab je uticaj organizovanih interesnih grupa koje imaju funkcionalno specijalizovane uloge.

13. Nacionalno rukovodstvo je prinuđeno da se obraća narodu kao jedinstvenoj cjelini, ne praveći razliku između društvenih grupa.

14. Nekonstruktivna priroda nezapadnog političkog procesa tjera lidere da se pridržavaju jasnijih stavova u vanjskoj, a ne unutrašnjoj politici.

15. Emocionalni i simbolički aspekti politike zasjenjuju potragu za rješenjima specifičnih pitanja i općih problema.

16. Uloga harizmatičnih vođa je velika.

17. Politički proces se odvija uglavnom bez učešća „političkih posrednika“.

U domaćoj političkoj nauci, u zavisnosti od socio-kulturnih i socio-ekonomskih karakteristika procesa, postoje tehnokratski, ideokratski i harizmatični politički proces.

Politički proces tehnokratskog tipa genetski je karakterističan za anglosaksonske i romano-germanske države. Odlikuje se prisustvom tradicije evolucionizma, kontinuiranim i postupnim prilagođavanjem političkih institucija i mehanizama promjenjivim uvjetima okoline, prioritetom tehnološkog (proceduralnog) pristupa prilikom izmjena političkog sistema i funkcija uloga, te isključenošću iz političkih praksa radikalnog narušavanja političkih struktura koje su se razvijale vekovima.

Politički proces ideokratskog tipa karakterističan je za većinu država koje doživljavaju početne faze modernizacije. Odlikuje ga dominacija jedne ideje (ideologije), u odnosu na koju postoji (postignut ili deklarisan) nacionalni konsenzus. Politički proces harizmatičnog tipa karakteriše svemoć harizmatičnog vođe, pod politički ciljevi koje ideološke doktrine i političke institucije su prilagođene. On u velikoj mjeri određuje ciljeve, sadržaj i smjer političkog procesa.

Na osnovu skale prostorno-vremenskih parametara, politički procesi se mogu podijeliti na globalne i lokalno-regionalne. Prvi imaju uticaj na opšti tok svetske politike. Potonji utiču na interese lokalne zajednice i njenih konstitutivnih grupa. Ali treba imati na umu da često rezultat jednog ili drugog lokalnog procesa može imati utjecaja na svjetsku politiku. Na primjer, regionalni proces raspada SSSR-a na prijelazu iz 80-ih u 90-e prerastao je u globalni politički proces transformacije cjelokupnog sistema međunarodnih odnosa.

Prema objektima političkog uticaja, politički procesi se dele na spoljnopolitičke i unutrašnje politike . Spoljna politika reguliše odnose države sa drugim subjektima spoljnopolitičkog delovanja. Sadržaj unutrašnjih političkih procesa značajno varira u mnogim zemljama. Osnova unutrašnjeg političkog procesa svake zemlje je odnos između socio-ekonomskih struktura, postojeće društvene strukture društva i stepena zadovoljstva stanovništva svojom situacijom.

Možeš govoriti o evolucijskim i revolucionarnim političkim procesima . Tokom revolucionarnog procesa koriste se i mirna i nemirna sredstva, nasilje. Transformacije se izvode relativno kratko vrijeme, često su klizišta i ne postižu uvijek rezultate za koje su dizajnirane.

Osnova evolucijskog razvoja je legitimitet vlasti, zajedničke sociokulturne vrijednosti elite i masa, etika pristanka, prisutnost konstruktivne opozicije.

Sa stanovišta javnosti vladajućih krugova koji vrše vlast i donošenje odluka, otvorene i skrivene (sjene) političke procese.

U otvorenom političkom procesu, interesi grupa i građana identifikuju se u programima stranaka i pokreta, u glasanju na izborima, kroz diskusiju o problemima u medijima, kroz kontakte građana sa institucijama vlasti, te kroz vođenje računa o javnom mnijenju. . Skrivene političke strukture u sjeni nalaze se na najvišim i srednjim nivoima vlasti. Radi se o 6 skrivenih radnji državnih institucija, tajnih dokumenata, naredbi, postojanje organa sa tajnim funkcijama (bezbednosne agencije) i potpuno tajnih institucija (obaveštajne, kontraobaveštajne itd.). Može doći do nezakonitih radnji i korupcije službenika i organa vlasti. Pod određenim uslovima formiraju se nelegalne (sjene) strukture nepolitičke prirode (paralelna ekonomija, crno tržište, organizacije podzemlja, mafije i mafijaške korporacije raznih vrsta). Oni imaju tendenciju spajanja sa legalnim strukturama vlasti i mogu imati ozbiljan uticaj na njih, čak do skrivenog učešća u političkom životu pojedinih regija. Svoje predstavnike unapređuju u poslanike, na pozicije u državnom aparatu itd.

Sa stanovišta stabilnosti političkog sistema možemo razgovarati o tomestabilne i nestabilne političke procese. Stabilan proces zasniva se na stabilnoj društvenoj strukturi, rastućem životnom standardu stanovništva i legitimnosti režima. Građani podržavaju pravila igre; verovati vlastima. Svi učesnici u političkom procesu posvećeni su saradnji, traženju kompromisnih rešenja, a spaja ih privrženost demokratskim vrednostima. Nestabilan politički proces često nastaje u uslovima krize vlasti, njenog gubitka legitimiteta. Razlozi nestabilnosti mogu biti vrlo različiti: pad proizvodnje, društveni sukobi, diskriminacija određenih društvenih grupa, njihovo nezadovoljstvo svojim društvenim statusom itd.

Politički procesi su sistemski (globalni) i privatni. Sistemski proces podrazumijeva kombinovano djelovanje političkih subjekata koji osiguravaju formiranje, funkcioniranje i razvoj cjelokupnog političkog sistema. Privatni procesi predstavljaju aktivnosti političkih subjekata, oličene u razvoju pojedinih elemenata i aspekata političkog sistema: političko-ideološkog, političko-pravnog i dr.

Politički procesi se takođe mogu klasifikovati po sledećim osnovama:

1. Prema značaju za društvo - osnovni i periferni.

2. Po vrsti političkih režima - demokratski i nedemokratski.

3. Prema stepenu uključenosti masa - angažovanih i neangažovanih.

4. U pogledu obima, u skladu sa nivoima politike, procesi se mogu razlikovati od mikronivoa (interpersonalni i unutargrupni) do mega nivoa (procesi svetskih razmera).

5. By specifičnosti organizacije Možemo razlikovati vertikalno organizirane i horizontalno organizirane političke procese. Horizontalno organizovani politički procesi čine ravnopravne nezavisne subjekte. Vertikalno organizovani politički procesi odvijaju se u okviru odnosa “dominacija-podređenost”.

6. By stepen kontrole političkih procesa, mogu se razlikovati njihovi učesnici uspio I spontano (spontano) procesi. Specifičnost upravljanih političkih procesa je u tome što ih kontrolišu politički subjekti i njima upravljaju. Spontani politički procesi imaju svoju logiku razvoja, nezavisnu od namjera bilo kojih pojedinačnih subjekata.

7. Po mjestu u političkom sistemu možemo razlikovati:

1. Procesi prijave:

a) artikulacija interesa – izražavanje i rasprava o potrebama građana i njihovim zahtjevima prema vlasti;

b) agregacija interesa - aktivnosti tokom kojih se interesi pretvaraju u političke programe.

2. Procesi konverzije- donošenje političkih odluka.

3. Izlazni procesi- upravljanje, kontrola.

Sastavni dio političkog procesa je aktivnost kao specifično ljudski oblik aktivnog odnosa prema svijetu oko nas, povezan s njegovom svrhovitom promjenom.

Tokom čitavog životnog ciklusa društveni sistem Politički proces se može podijeliti u četiri faze (faze):

1. Faza konstituisanja- najvažniji u političkom procesu. Političke snage koje dolaze na vlast stvaraju sistem koji zadovoljava njihove interese. Postiže se javni dogovor o temeljnim vrijednostima u društvu, donosi se ustav.

2. Operativna faza poklapa se sa stabilnim periodom društveni razvoj. Djelovanje političkih subjekata ne reprodukuje uspostavljeni poredak.

3. Faza razvoja praćeno pregrupisavanjem političkih snaga, promjenama u strukturi i ovlaštenjima organa vlasti, reformama u različitim sferama društva.

4. Faza opadanja karakteriše prevlast centrifugalnih tendencija nad centripetalnim. Funkcioneri koriste vlast prvenstveno u sopstvenim interesima, ne mareći za javno dobro, a centralna vlast nije u stanju da se bori protiv toga, usled čega je oslabljen njen legitimitet. Stvaraju se uslovi za radikalne promjene u društvu, koje mogu dovesti do konstituisanja novog političkog sistema.

Takođe, politički proces se može podeliti u sledećih 5 faza:

b formiranje (sazrevanje) političkih prioriteta;

b stavljanje političkih prioriteta u prvi plan (dnevni red) političkog procesa;

b formulisanje političkih problema koji zahtijevaju vladine odluke i političke odluke;

b aktiviranje mehanizma implementacije donesene odluke(politička instrumentalizacija);

b ocjenu rezultata političkih odluka.

Savremeni politički proces karakteriše niz zajedničkih zadataka koji se različito manifestuju u različitim istorijskim uslovima i državama, kao iu određenim fazama aktivnosti sopstvenih subjekata.

Razvoj političkih procesa pokazuje sve veću ulogu politike kao snažnog faktora i instrumenta djelovanja društvenih snaga, sistemotvorne karike u svim društvenim kretanjima, kao i najbitnijeg elementa u politici – političke moći.