Služba za borbu protiv organizovanog kriminala. Osnove borbe protiv organizovanog kriminala

Krajem jeseni, 15. novembra, cijela Rusija obilježava Dan stvaranja jedinica za borbu protiv organizovani kriminal. Za mnoge ovaj praznik ostaje misterija, ali za one koji su mu posvećeni, to je značajan dan - simbolizira borbu protiv razbojništva 90-ih, borbu za mirne ulice i pošteno poslovanje.

OBOP je jedan od najlegendarnijih resora u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova. Njihovi zaposlenici, civilni analitičari i „maskirani“ ulijevaju strah predstavnicima organiziranih kriminalnih grupa i izazivaju divljenje kod običnih građana. Ali nije uvijek bilo tako.

Izlet u istoriju

Do 15. novembra 1985. godine ovaj odjel nije postojao u sastavu Ministarstva unutrašnjih poslova. Činilo se, začudo, na periferiji - prvi tim se sastojao od samo dvadeset i pet ljudi i bavio se kriminalnom situacijom u Uzbekistanskoj SSR. Na licu mjesta jedinica je prozvana Odjeljenje za borbu protiv organizovanih kriminalnih grupa Ministarstva unutrašnjih poslova Uzbekistanske SSR.

Taškent je glavni grad Uzbekistanske SSR

Od početka jeseni iste godine, razvoj se sprovodi od strane rukovodstva zemlje. Banditizam i finansijske piramide, reketiranje i krvave tuče između članova bandi više nisu mogle suzbijati obične snage Ministarstva unutrašnjih poslova, kriminal se eksponencijalno širio. Vlada je poduzela krajnje mjere i izdala „Uredbu o stvaranju savezničkih i autonomne republike, Odjeljenje unutrašnjih poslova područnih i područnih, izvršnih odbora specijalnih jedinica za borbu protiv organizovanog i grupnog kriminala.” Prvi koji je stigao do Ministarstva unutrašnjih poslova Uzbekistana.

Onda je došao red na Tatarstan. Zločin se proširio i dobio snagu i moć, stanovništvo se uznemirilo i tražilo od vlade da nešto preduzme. U novembru 1988. godine stvorena je posebna grupa za borbu protiv organizovanog kriminala na bazi Odeljenja za kriminalističke istrage Ministarstva unutrašnjih poslova TASSR-a. Tada su Kazan i drugi regioni započeli veliku borbu protiv razbojništva: početkom 90-ih u 58 Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave unutrašnjih poslova saveznih republika pojavile su se jedinice za borbu protiv organizovanog kriminala.

U proleće 1991. jedinice ORB-a — biroi za operativnu pretragu — izrasle su iz struktura i odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova. U ljeto iste godine usvojen je Koncept rada, a broj zaposlenih se utrostručio. Februar 1992. godine obilježilo je formiranje GU (Glavne uprave) za OP (organizovani kriminal) Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. Borba protiv privrednog kriminala i bandi postepeno je prešla iz lokalne u federalnu podređenost.

Za pomoć odeljenju za borbu protiv organizovanih kriminalnih grupa izdvojeni su posebni odredi, a za bezbednosne akcije služba je pojačana odredima SOBR-a. Oni su na sebe preuzeli fizičku podršku odjela za borbu protiv organiziranih kriminalnih grupa: hvatanje militanata, oduzimanje ilegalne municije i droge, kao i sprječavanje terorističkih napada i distribucije ilegalnih supstanci i oružja. Zaposleni koji nose maske češće se pojavljuju u televizijskim hronikama i na stranicama novina od ostalih predstavnika odjela.

Od 2004. godine odjel je preuzeo funkcije borbe protiv terorizma. Do tada su se konačno oblikovali ciljevi odjela: rat protiv kriminala, trgovine drogom, trgovine oružjem i ekstremizma. Zadaci organizacije uključuju preventivni rad i radnje izvršenja.

Kome čestitati

Na ovaj dan poklone primaju samo uključeni – aktivni radnici i penzioneri službe. Nije bitno da li se specijalista bavio analitičkim radom ili je učestvovao u sigurnosnim akcijama: svako je dao neprocjenjiv doprinos cilju mira u našoj zemlji.

Zahvaljujući ovim ljudima, preduzetnici danas ne moraju da plaćaju „krov“, devojke se ne plaše da se uveče vrate sa posla ili škole, a mladi se ne plaše da izađu uveče u park.

Šta daju pravim muškarcima? – Sve zavisi od stepena blizine i budžeta (isto kao na Dan branioca otadžbine):

— komšiji možete čestitati priborom za brijanje, ma koliko to izgledalo trivijalno;

set za brijanje

— svom mužu ili ocu morate pokloniti pravi muški poklon: oružje, opremu, set guma za ljubitelja automobila ili luksuzni štap za pecanje.

Nije uobičajeno davati cvijeće muškarcima - ne na ovaj praznik, ali jednostavno je potrebno iskazati poštovanje i podršku: borba protiv organizovanih kriminalnih grupa i terorizma vodi se zbog vas i mene.

Istorija stvaranja strukture

Sovjetsko doba je okarakterisano jednim od naj niske nivoe kriminal u modernog društva. Policija je obavila veoma dobar posao, tako da je stopa odobrenja bila neobično visoka. A u isto vrijeme, težina kazne je ohladila mnoge kriminalce koji su bili primorani da napuste svoje nezakonite radnje.

Ali pred kraj postojanja SSSR-a situacija se radikalno promijenila i tokom perestrojke počele su se masovno pojavljivati ​​organizirane kriminalne grupe, koje su zapravo kontrolirale čitave regije.

Policija nije bila spremna za susret s novim neprijateljem, koji je često nadmašio snage sigurnosti u tehničkoj opremljenosti i imao je razgranatu mrežu agenata, uključujući i pripadnike policije. Dakle, bilo je potrebno stvoriti fundamentalno novu administraciju koja bi mogla izdržati prijetnju državnoj sigurnosti.

Dan formiranja Odjela za borbu protiv organiziranog kriminala pada na 15. novembar 1988. godine, kada je, naredbom Svesaveznog ministarstva unutrašnjih poslova, formirana 6. uprava Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a. Novi odjel je imao najviše osoblja najbolji radnici sa besprijekornom reputacijom i velikim iskustvom. Ukupno, prvi odred se sastojao od 32 osobe, koje, naravno, nisu mogle same zaustaviti rastući zločin.

Nemiri u zemlji i nedostatak političkih, ekonomskih i socijalna stabilnost gurao sve više ljudi da se pridruže bandama. Ako su se u početku organizirane kriminalne grupe sastojale od 4-5 ljudi, onda se ubrzo njihov “osoblje” proširio na nekoliko desetina. Štoviše, posvuda je postojala jasna hijerarhija, a često su na čelu bili karijerni vojnici koji se nakon povratka iz Afganistana nisu mogli naći u mirnom životu.

Stoga je u februaru 1991. godine novi odjel reorganiziran, a u njegovu nadležnost spadala je borba protiv najopasnijih zločina, kao i korupcije i trgovine drogom. Šest meseci kasnije, Sindikat je prestao da postoji, a usledila je još jedna reorganizacija strukture u Glavnu upravu za organizovani kriminal Ministarstva unutrašnjih poslova. Ruska Federacija. Ali Dan borbe protiv organiziranog kriminala i dalje se računao od formiranja prve strukture.

Kriminalistička situacija nakon raspada SSSR-a postala je još gora. Bilo je pravih ratova na ulicama mnogih gradova, ne samo između snaga sigurnosti i bandita, već i između suprotstavljenih frakcija. Stanovnici su bili u stalnom strahu, pa su bile potrebne efikasne mjere nadležnih.

Značajno je povećan broj odjeljenja, a tehnička opremljenost dovedena na najviše standarde. Od 2004. do 2008. godine struktura je nosila naziv „Odeljenje za borbu protiv organizovanog kriminala, ekstremizma i terorizma Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije“.

Devedesetih je bilo moguće zaustaviti kriminal i vratiti mir građanima. Ali došao je novi problem - terorizam. Mnogo je teže boriti se protiv takvog neprijatelja, jer ga je veoma teško identifikovati, jer su militanti često obučeni u stranim zemljama, a u Rusiju se transportuju tek neposredno prije izvođenja terorističkog napada. S tim u vezi, reforma iz 2008. transformisala je odjel u „Glavno upravu za borbu protiv ekstremizma Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije“.

Šta danas radi Odjel za borbu protiv organiziranog kriminala?

Dan borbe protiv organiziranog kriminala u Rusiji 2016. godine održat će se vrlo brzo, tako da se morate pripremiti za čestitke zaposlenima. O njima se rijetko govori u vijestima, ali ako pogledate statistiku, možete vidjeti da se opasni kriminalci i militanti gotovo svakodnevno identifikuju i privode.

Dakle, snage sigurnosti rade odličan posao i daju ljudima priliku da žive normalan život. Menadžmentu se daje prilično opsežna lista zadataka:

1. Aktivnosti operativne potrage u cilju identifikacije i neutralizacije kriminalnih grupa i ekstremističkih organizacija.
2. Oslobađanje talaca i potraga za otetim građanima.
3. Nadzor lopova u zakonu i bosova kriminala.
4. Borba protiv korupcije i zloupotrebe položaja.
5. Istraga etničkih zločina.
6. Prevencija privrednog kriminala na nacionalnom nivou.
7. Interakcija stranim kolegama za borbu protiv transnacionalnih kriminalnih grupa.
8. Uklanjanje kanala za ilegalnu trgovinu oružjem.
9. Identifikacija i blokiranje puteva za opskrbu drogom u Rusku Federaciju.

Odjeljenje za borbu protiv organizovanog kriminala djeluje kao samostalna jedinica u sastavu Ministarstva unutrašnjih poslova. Glavni naglasak u našem radu je na borbi protiv terorizma, jer ovaj faktor predstavlja najveću prijetnju nacionalna bezbednost i sposoban je da destabilizuje situaciju u društvu, izazivajući paniku među stanovništvom.

Još jedan važan zadatak je praćenje kriminalnih vođa. Uz pomoć nadzora možete unaprijed saznati o predstojećim akcijama i spriječiti zločine.

Konkretno, ove godine službenici odjela priveli su nekoliko desetina osoba koje su bile na saveznoj potjernici. Ukupno je u 2016. spriječeno više od stotinu zločina i terorističkih napada, o čijoj pripremi se doznalo zahvaljujući agentskoj mreži i vanjskom nadzoru.

Kako čestitati zaposlenima u odjeljenju?

Dan formiranja jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala postao je prekretnica u životu zemlje. Ranije su u bioskopima gledali samo filmove o mafiji, jakuzama, trijadama i drugim kriminalnim grupama. Ali prelazni period je doveo do pojave organizovanih kriminalnih grupa na ulicama njihovih rodnih gradova. A upravo su zaposleni u UBOP-u postali štit koji je štitio građane od nasilja.

A danas se hrabre snage sigurnosti odupiru teroristima, štiteći mir u svakom domu. Stoga im se ne može ne čestitati profesionalni praznik i reći nekoliko toplih riječi.

Dan jedinica organizovanog kriminala obeležava se 15. novembra. Pored čestitki državnih službenika i rukovodstva Ministarstva unutrašnjih poslova, odaje se počast i borcima, a posebno istaknutim zaposlenima.

Dodeljuju se medalje, počasne povelje, redovna i vanredna zvanja. Uvijek je svečani koncert na kojem nastupaju razne grupe. Obavezno je polaganje cvijeća na spomen obilježja u znak sjećanja na one koji su dali živote u vršenju dužnosti.

Pokloni za službenike Odjela za borbu protiv organiziranog kriminala mogu se kupiti u vojnoj prodavnici. Ovdje možete lako pronaći odgovarajući pribor sa odgovarajućim simbolima, koji će vas uvijek podsjećati na važnost vaše usluge.

Organizovana kontrola organizovanog kriminala izbor je hrabrih ljudi koji su spremni da danonoćno štite mir svoje domovine. Stoga, kao poklon, pažljivo odaberite nešto prikladno. Najbolje je da se odlučite za koristan dodatak koji će vam koristiti tokom servisa.

Ako neko vama blizak služi u Odjelu za borbu protiv organiziranog kriminala, svakako se morate dogovoriti svečana večera i okupi sve svoje prijatelje. Svima će biti drago da znaju da drugi cijene njegov rad, koji često ostaje iza kulisa.

I nikakve nagrade ili titule ne mogu zamijeniti ljubavna porodica i toplina ognjišta. Ako vaši najmiliji čekaju kod kuće, tada možete savladati sve prepreke i nositi se s najtežim zadacima, boreći se protiv bilo kakvog zločina za njihovo dobro.

PROIZVODIMO SVAKU DODATNU OPREMU, TAKTIČKI PRIBOR, ODJEĆU I MNOGO DRUGO SA SIMBOLIMA PO VAŠOJ POJEDINIČNOJ NARUDŽBINI!

Molimo kontaktirajte naše menadžere ako imate bilo kakvih pitanja.

Kriminalna aktivnost običnog kriminalca razlikuje se od cijele grupe po svojoj organizaciji i promišljenosti radnji. Razmjere štete koju nanosi zemlji su ogromne. Vođu kriminalne grupe teško je identifikovati i privesti, jer on nije zvanično povezan sa ovim radnjama. Finansijske prijevare, ekstremizam, krijumčarenje, otmice, terorizam - a to je samo dio krivičnih djela koje čine. Ovaj profesionalni praznik posvećen je zaposlenima koji su svoje aktivnosti posvetili identifikaciji vođa kriminalnih grupa, njihovom razjedinjavanju, privođenju i privođenju pred suđenje.

Kada se slavi?

Dan formiranja jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala obeležava se svake godine 15. novembra.

Ko slavi

Dan stvaranja jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala 2019. tradicionalno obilježavaju sadašnji službenici GUPE (Glavne uprave za borbu protiv ekstremizma) Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije, kao i veterani službe.

istorija praznika

15. novembra 1988. godine Naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Sovjetski savez br. 0014 „O stvaranju odeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala“, organizovano je 6. odeljenje Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a, koje se sastojalo od 32 osobe. Ovaj datum je postao polazna tačka u formiranju ovih jedinica.

U februaru 1991. preimenovana je u Glavnu upravu za borbu protiv najopasnijih zločina, organizovanog kriminala, korupcije i trgovine drogom, a godinu dana kasnije transformisana je u GUOP (Glavna uprava za organizovani kriminal) Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. Sljedeća runda reformi uslijedila je 1999. godine. S njim je došlo i novo ime - Državna uprava za borbu protiv organiziranog kriminala. 2004. godine postao je Odeljenje za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova. Reforma iz 2008. godine dovela je do stvaranja nove skraćenice - GUPE Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije. Sada je ovo glavna jedinica u borbi protiv terorizma i ekstremizma. Formirane su jedinice za brzo reagovanje kao podrška akcijama i operacijama koje provode zaposleni.

O profesiji

Odgovornosti službenika Glavne uprave za privredni kriminal Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije uključuju ne samo provođenje aktivnosti usmjerenih na identifikaciju ekstremizma, već i borbu protiv terorizma, narkobiznisa, ilegalne prodaje oružja, korupcije, rješavanje posebno teška i teška krivična djela u regionalnom i međunarodnom nivou i mnogo više. Osim toga, bave se i dirigovanjem preventivne mjere, čija je svrha sprječavanje i suzbijanje ovih vrsta aktivnosti.

Sve do 1985. postojanje organiziranog kriminala nije bilo priznato u SSSR-u, iako je njegovo pojavljivanje počelo 1960-ih godina.

Najveći po broju Sicilijanska mafija ima 50 hiljada članova - 150 porodica, dok u Rusiji ta brojka dostiže 160 hiljada članova - 12.000 grupa.

U izvještaju Vijeća Evrope iz 2004. godine utvrđeno je da su ruske međunarodne kriminalne organizacije koje djeluju u Evropi među najopasnijima u oblastima iznude, ilegalne migracije i ekonomskog kriminala.

Prema modelu vlasti, organizirani kriminal je država s oligarhijskim oblikom vlasti. U kriminalnom društvu postoje i vlada, sigurnosne agencije, obrazovanje (za obrazovanje mladih kriminalaca), sudovi, opozicija, pa čak i publikacije pravila(recepti). Oni imaju svoj kodeks ponašanja, muziku, govor, običaje i tradiciju koji se ne mogu kršiti.

“Ruska mafija” nisu samo ruske kriminalne organizacije. Ovo takođe uključuje grupisanje zemalja ZND i migracione manifestacije zemalja izvan ZND.

U pogledu teritorijalnosti, organizacioni kriminal koncentrisan je u južnim regionima Rusije, ne računajući velike gradove i industrijske centre. Na globalnoj sceni posluje u 44 zemlje.

Lopovski žargon nastao je na bazi ruskog, ukrajinskog i jidiša i prvobitno je usvojen s ciljem razlikovanja „svojih od gomile“. Tokom godina represije, mnogi naučnici, pjesnici i pisci bili su zatvoreni i opisivali svakodnevni život, posuđujući kriminalne termine i pojmove. Ubrzo su se učvrstili u govornim i književnim jezicima.

Preci lopovskog jezika bili su ofeni - lutajući seoski trgovci. Njihova konvencionalni jezik zvala se "fenya". Odatle potiče i poznati naziv kriminalnog žargona.

Već na jesen bi se u Rusiji mogla ponovo pojaviti odeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala (UBOP) Ministarstva unutrašnjih poslova, koja su rasformirana 2008. godine i od tada u skraćenom obliku rade u okviru kriminalističkih odeljenja. Posebna komisija Ministarstva unutrašnjih poslova već raspravlja u kom obliku i kako će raditi borce protiv organizovanog kriminala. Stručnjaci smatraju da je potreba za ponovnom uspostavljanjem kontrole organizovanog kriminala odavno nametnula – u nekim regionima nivo organizovanog kriminala i kriminala ostaje konstantno visok.

Nekoliko izvora u ruskom Ministarstvu unutrašnjih poslova potvrdilo je za Izvestiju informaciju o predstojećem oživljavanju Odjeljenja za kontrolu organiziranog kriminala.

Na ovom pitanju već radi posebna grupa u Ministarstvu unutrašnjih poslova, koja razjašnjava parametre nova struktura, - rekao je za Izvestija izvor u Ministarstvu unutrašnjih poslova. - Mogu reći da je sastavni dio jedinice skoro spreman.

Zamjenik Državne dume Aleksandar Khinshtein također je potvrdio za Izvestiju da je ponovno stvaranje RUBOP-a gotovo riješeno pitanje.

Jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala biće oživljena u vrlo bliskoj budućnosti, rekao je za Izvestije Aleksandar Khinštejn. - U najvišem rukovodstvu Ministarstva unutrašnjih poslova nema protivnika ponovnom stvaranju RUBOP-a. Sam Kolokoltsev je također nekada bio na čelu regionalnog odjela za kontrolu organiziranog kriminala.

U Ministarstvu unutrašnjih poslova kažu da je pitanje oživljavanja Odjeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala odavno zakašnjelo.

Organizirani kriminal u Rusiji nije nestao; teška situacija se još uvijek zapaža na Sjevernom Kavkazu, u Daleki istok, aktivirali su se lopovi u zakonu i jurišnici, zbog čega se pojavila potreba za oživljavanjem specijalnih jedinica”, objašnjava za Izvestija jedan od službenika centralnog aparata Ministarstva unutrašnjih poslova.

Prema njegovim riječima, nakon raspuštanja Odjela za borbu protiv organiziranog kriminala 2008. godine, većina specijalista za borbu protiv organiziranog kriminala pristupila je kriminalističkim odjelima, ali te strukture rade po potpuno drugačijim principima i to je negativno uticalo na ukupnu efikasnost rada kriminalističke policije. borbu protiv kriminala.

Ako kriminalistički odjel radi po shemi „od počinjenog zločina do počinioca“, onda Odjeljenje za borbu protiv organiziranog kriminala radi upravo suprotno: od osobe koja može počiniti krivično djelo“, rekao je jedan od bivših radnika iz Odeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala objasnili su za Izvestija.

Specijalizacija rada boraca protiv organizovanog kriminala, smatra sagovornik izdanja, trebalo bi da podrazumeva potpunu nezavisnost od lokalnih vlasti, ali se u sadašnjem obliku na to nije moglo računati.

Izvori Izvestije u Ministarstvu unutrašnjih poslova tvrde da će se u borbu protiv organizovanog kriminala u Ministarstvu unutrašnjih poslova uključiti posebno odeljenje. Sada se rješava ključno pitanje kome će operativci odgovarati: lokalnoj policiji ili direktno Ministarstvu unutrašnjih poslova.

Mišljenja unutar odeljenja su podeljena, ali većina stručnjaka je sklona uverenju da bi Odeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala trebalo da se povinuju samo rukovodstvu Ministarstva unutrašnjih poslova i njihovom centralnom aparatu, kaže za Izvestija izvor u Ministarstvu unutrašnjih poslova. - U stvari, rekreira se RUBOP, koji je djelovao sredinom 1990-ih.

O mogućem oživljavanju jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala prvi put se govorilo 2010. godine nakon brutalnog ubistva 12 ljudi u selu Kuščovskaja, gde je, kako se ispostavilo, već dugi niz godina delovala dobro organizovana kriminalna zajednica. Pretpostavljalo se da će se jedinica pojaviti prilikom transformacije milicije u policiju. Međutim, tada stvari nisu išle dalje od razgovora.

Novi načelnik Ministarstva unutrašnjih poslova Vladimir Kolokolcev vratio se ideji kontrole organizovanog kriminala. On je u svom prvom intervjuu za Izvestiju naveo da je potrebno formirati jedinice za borbu protiv organizovanog kriminala „u skladu sa lokalnom situacijom“.

U uslovima naše ogromne države, svaki region ima svoje specifičnosti – geografske, društvene, ekonomske karakteristike, koje ostavljaju određeni pečat na ukupnu kriminalnu situaciju. Za jedan region jednostavno je neophodna jedna ili druga jedinica - kao što su, na primer, jedinice za borbu protiv bandi i organizovanog kriminala na Severnom Kavkazu, a tamo šaljemo svoje specijalno obučene zaposlene iz svih regiona. A postoje regioni koji su mirni u pogledu organizovanog kriminala. Shodno tome, stvaranje takvih struktura tamo je jednostavno nepraktično”, rekao je Kolokoltsev.

Nezvaničnim rođendanom RUBOP-a smatra se 15. novembar 1989. godine, kada je, naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a, osnovana jedinica za borbu protiv organizovanog kriminala na bazi 6. Uprave Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a. Međutim, njegova službeni naziv struktura ga je primila kasnije - 1993. godine, nakon što je jedinica povučena iz podređenosti biroima operativne potrage. Zadatak RUBOP-a bio je borba protiv organiziranog kriminala, korupcije i ilegalne trgovine oružjem i drogom. Zaposleni u jedinicama također su vodili razvoj lopova u zakonu i lidera podzemlje. Istovremeno, područne jedinice nisu bile podređene lokalnoj policijskoj upravi, već samo rukovodstvu štaba.

Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev je 2008. godine svojim dekretom „O nekim pitanjima Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije“ prekinuo postojanje jedinice. Funkcije borbe protiv organizovanog kriminala opšte kriminalne prirode dodeljene su Odeljenju za kriminalističke istrage (CR), a funkcije borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala ekonomske prirode dodeljene su jedinicama za suzbijanje privredni kriminal(BEP).

Organizovani kriminal je nezakonita radnja tri ili više lica udruženih u kriminalnu organizaciju sa stabilnom unutrašnjom strukturom, koja u saradnji sa korumpiranim službenicima, državnim službenicima, koristeći metode nasilja i zastrašivanja, uspostavljaju javnu potražnju za uslugama, u dogovoru sa drugim kriminalnih grupa, njihovu kontrolu u raznim oblastima djelovanja, uključujući i ilegalne, te je stalno ostvaruju u cilju ostvarivanja značajnih prihoda.

Borba protiv organizovanog kriminala podrazumeva razvoj i sprovođenje seta posebnih organizacionih, preventivnih i mera za sprovođenje zakona. Među njima značajno mjesto treba da zauzmu krivičnopravne, krivičnoprocesne, krivično-izvršne, fiskalno-finansijske, operativno-istražne i neke druge mjere, koje treba da se zasnivaju na opšta analiza Kriminalistička situacija, njena prognoza. Riječ je o posebnim mjerama, jer su ovdje glavni predmet borbe same organizovane kriminalne grupe i ne više pojedinačni zločini, već njihove složene i razgranate kriminalne aktivnosti. Istovremeno je riješen zadatak suzbijanja kretanja i legalizacije kriminalnog kapitala.

Ciljevi i osnovni principi borbe protiv organizovanog kriminala

Strateški ciljevi borbe protiv organizovanog kriminala su:

1) Eliminisanje glavnih organizovanih kriminalnih grupa i naknada štete od njihovog delovanja.

2) Otklanjanje uzroka i uslova koji pogoduju formiranju kriminalnog društva, 3) Otežano uključivanje novih lica u kriminalne radnje i širenje sfere uticaja kriminala.

U borbi protiv postojećih organizovanih kriminalnih grupa, organi za provođenje zakona nastoje, prije svega, da ih razdvoje.

Pored odgovora na počinjene zločine i identifikacije njihovih direktnih počinilaca, glavni zadatak je identifikovanje vođa kriminalnih grupa i njihovo privođenje pravdi; U tu svrhu može se koristiti pomoć manje opasnih članova kriminalnih grupa, kojima se, u zamjenu za saradnju sa agencijama za provođenje zakona, znatno smanjuju kazne (sve do potpunog odbijanja krivičnog gonjenja).

Važne komponente mjera za borbu protiv organizovanog kriminala su finansijsku kontrolu, čiji je cilj otežati provođenje operacija legalizacije imovinske koristi stečene kriminalnim radnjama, upotrebe kriminalnog kapitala i antikorupcijskih mjera u cilju čišćenja organa za provođenje zakona i drugih državnih organa od lica koja pomažu organizovanim kriminalnim grupama.

Prevencija organizovanog kriminala sprovodi se na osnovu skupa mjera opšte društvene i specijalne kriminološke prevencije. Ono što je važno jeste podrivanje ekonomskih korena organizovanog kriminala, razvoj i dosledna primena seta organizacionih, upravljačkih, finansijskih, poreskih i drugih mera koje stvaraju teške uslove za kriminalno poslovanje i imaju za cilj istiskivanje kriminalnih metoda regulisanja privrede. odnosa iz proizvodnje, i suzbijanje legalizacije kriminalnog kapitala.

Uz krivičnopravne zabrane u Krivičnom zakoniku Ruske Federacije, u cilju suzbijanja organizovanog kriminala neophodno je donijeti posebne zakone, kao iu mnogim stranim zemljama, koji regulišu borbu protiv organizovanog kriminala. Poseban značaj u ovoj borbi pridaje se specijalizovanim jedinicama za borbu protiv organizovanog kriminala. Borba treba da bude usmerena na podrivanje autoriteta, stvaranje konfliktne situacije, što dovodi do raspada grupe ili zajednice, tj. uništavanje integriteta, stabilnosti – kvalitativna karakteristika kriminalnog sistema.

Pravni osnov i sistem aktera u borbi protiv organizovanog kriminala

Glavna karika države sisteme organa, protiv organizovanog kriminala, je Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije. U okviru Ministarstva unutrašnjih poslova formirana je specijalizovana jedinica - Glavna uprava za borbu protiv organizovanog kriminala. Njegovi odjeli djeluju lokalno. S obzirom na izuzetnu opasnost od organizovanog kriminala, koji podriva temelje državna vlast i direktno ugrožava javnu sigurnost zemlje, Zakon Ruske Federacije „O organima savezna služba Sigurnost” utvrđuje ovlaštenja Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije za borbu protiv organiziranog kriminala. Članom 8. stav 2. Zakona utvrđeno je – „Borba protiv kriminala“. A Art. 10. Zakona precizira ovo ovlašćenje navođenjem radnji koje su ti organi dužni da obavljaju.Pravna podrška borbi protiv organizovanog kriminala sastoji se, pre svega, u izradi i donošenju odgovarajućih zakona u cilju rešavanja ovog problema i sveobuhvatnog intersektorske prirode.

Što se tiče zakona „O borbi protiv organizovanog kriminala“, i ključnog zakona koji je pripremila međuresorna komisija stvorena na osnovu odluke koordinacionog sastanka šefova agencija za provođenje zakona u novembru 1993. godine i usvojena od strane Državne dume 1994. godine ovaj prijedlog zakona ima originalan koncept i sveobuhvatan karakter. Čitava kvintesencija koncepta ovog zakona je sljedeća. U zavisnosti od stepena organizovanosti kriminalnih grupa, nadležni organi su odlučni da im se suprotstave. Borbu protiv običnih organizovanih kriminalnih grupa (tzv. prvi nivo) treba da vode sve operativne jedinice MUP-a, FSB-a, tužilaštva, carine i poreske policije.

Međunarodna saradnja u borbi protiv organizovanog kriminala (glavne oblasti)

Međunarodni sporazumi, konvencije i razmjena informacija. Najnoviji primjer u tom smislu je Konvencija protiv međunarodne korupcije, dogovorena i potpisana na inicijativu i pod pokroviteljstvom Organizacije za evropsku saradnju i razvoj. Konvenciju su potpisali predstavnici 34 zemlje, a stupila je na snagu 1999. godine. Sada se postavlja pitanje kako će međunarodne obaveze odgovarati trenutnim izazovima ekonomskog razvoja.

Međunarodna saradnja između nacionalnih policijskih organa.

Organizirani kriminal je postao internacionalan, što obavezuje nacionalne vlade da udruže snage u ciljanoj borbi protiv ove pojave.

Međunarodnu saradnju u ovoj oblasti otežavaju rivalstvo različitih međunarodnih organizacija, nedostatak ciljanih sredstava, nedostatak obučenog kadra koji bi mogao efikasno da radi sa strukturama kao što je Interpol, kao i poseban položaj pojedinih patuljastih suverenih država.

Kolaps kolonijalnog sistema, kao što je poznato, doveo je do nastanka velika količina male i veoma siromašne države. Neke od ovih zemalja prisiljene su pribjeći kreativnim načinima da privuku stranu valutu. Primjeri takvih metoda su: izdavanje poštanskih maraka, registracija stranim brodovima(davanje prava isticanja zastave pogodnosti), otvaranje ofšor banaka (poreskih rajeva) itd.

U nekim slučajevima, ove mini-države potpadaju pod djelomičnu ili potpunu kontrolu narko-sindikata, uzrokujući značajnu štetu međunarodnom ekonomskom razvoju i međunarodnim naporima u borbi protiv organiziranog kriminala.

Ekonomska pomoć kao podsticaj za smanjenje kriminalne aktivnosti. Kako bi se smanjili poticaji poljoprivrednicima u Kolumbiji i drugim ekonomski slabim zemljama da uzgajaju narkotike, predlaže se pružanje ciljane ekonomske pomoći kako bi se stanovnicima ovih siromašnih zemalja omogućilo da pošteno zarađuju za život. Ova vrsta pomoći jedan je od mogućih načina na koji se bogate zemlje - glavni potrošači droga - mogu boriti protiv njihove proizvodnje i distribucije.

Uslovi pomoći. Zemlje donatori koje pružaju finansijsku pomoć zemljama u razvoju (posebno zemljama Trećeg svijeta) uslovljavaju svoje humanitarne operacije ozbiljnim pristupom državama primateljima u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala.

Pojam organizovanog kriminala (kriminološki i krivičnopravni aspekti).

Organizirani kriminal je društvena pojava koja obuhvata skup teških i posebno teških zločina počinjenih od strane stabilnih, hijerarhijskih, sistematski djelujućih kriminalnih struktura (grupa, zajednica), čije se djelovanje direktno ili indirektno međusobno pojačavaju i koordiniraju od strane organizatora i vođa. određenoj teritoriji ili u određenoj upravljačkoj, preduzetničkoj ili drugoj sferi ekonomske ili političke aktivnosti.

Organizovani kriminal je jedna od najsloženijih i najopasnijih vrsta krivičnih djela i ima niz značajnih karakteristika. Karakteriše ga prisustvo grupa, organizacija i pojedinaca za sistematsko uključivanje u zločine, stabilnost, dobro funkcionisanje sistema veza među njihovim učesnicima, raspodela uloga među njima i hijerarhijski sistem odnosa. U nižim organizovanim kriminalnim grupama odnosi učesnika se grade prema sljedećoj shemi: vođa - obični izvođači (u pravilu samo od 3 do 10 ljudi), a uloga svakog od njih je unaprijed određena. Tipične vrste Krivična djela za takve grupe su krađa, razbojništvo, razbojništvo, prevara, razbojništvo.

Borba protiv organizovanog kriminala podrazumeva razvoj i sprovođenje seta posebnih organizacionih, preventivnih i mera za sprovođenje zakona. Krivičnopravno shvatanje organizovanog kriminala karakteriše

ističući njegove sljedeće karakteristike:

Prisustvo organizacione i upravljačke strukture, složene hijerarhijske

gradacija zajednice sa razgraničenjem funkcija.

Održiva, planirana, tajna priroda aktivnosti,

kohezija;

Širenje svog uticaja na određenoj teritoriji, ili u

određeno ekonomsko područje (monopolizacija);

Unaprijed planirano kriminalno ponašanje (činjenje radnji za otkrivanje

objekt zadiranja);

Izvlačenje maksimalne dobiti kao glavni cilj kriminalne aktivnosti;

Aktivna promocija kriminalne ideologije.

OBJEKTI OP. Ima ih na hiljade: strateški resursi (nafta, metal), droga, oružje, ali glavni objekt su ljudi, vlasnici iz kojih se može „ispumpati“ novac. Njihovo poslovanje i imovina su raznoliki kao i cijela privreda (industrija, Poljoprivreda, uslužni sektor itd.). Značajnu ulogu ima oblik svojine: državna, privatna, dionička, strana, zajednička. PREDMETI OP. Obično se u praksi UOP-a i RUOP-a razdvajaju:

Po veličini (grupa, formacija, organizacija, zajednica) i medijima dodaju se mafija (organizacija širom zemlje) i „supermafija“ (međunarodne organizacije koje već liče na transnacionalne korporacije, gdje je granica između legalnog i kriminalnog poslovanja često zamagljena).

Prema lokaciji (na primjer, u Kijevu - Troeshchinskaya, Borshchagovskaya; u Moskvi - Solntsevskaya, Dolgoprudnenskaya),

Po etničkoj pripadnosti (uglavnom nacionalni sastav): slovenski, gruzijski, čečenski, dagestanski, inguški, jermenski, azerbejdžanski, vijetnamski, kineski...).

1. Kriminalizacija ekonomskih odnosa. Spajanje privrednih i opštih kriminalnih aktivnosti. Tako trenutno više od 40 hiljada preduzeća, državnih i komercijalne organizacije; 70 - 80% privatizovanih preduzeća i komercijalnih banaka, većina trgovinskih organizacija podleže porezima. Veličina „harača“ (neka vrsta poreza u korist kriminalaca) je 10 - 20% prometa, što često prelazi polovinu bilansne dobiti preduzeća. 2. Aktivno učešće korumpiranih službenika u organizovanom kriminalu. Korupcija (zloupotreba ovlasti ili službenog položaja od strane službenih lica kao rezultat njihovog podmićivanja) postaje rasprostranjena u uslovima ekonomske i političke nestabilnosti, s jedne strane, preduslov, as druge, jedna od manifestacija organizovanog kriminala. sredstvo da se to prikrije. Podmićeni službenici pomažu svakom sedmom ili osmom kriminalna grupa, a troše od 30 do 50% prihoda od kriminala da plate svoje usluge. Postoje pokušaji da se utiče na napredak istrage zločina organizovanih kriminalnih grupa. 3. Intenziviranje kriminalnih grupa u vršenju tradicionalnih teških krivičnih djela

4. “Iskorišćavanje” društvenih poroka (narkomanija, prostitucija, kockanje, itd.). 5. Formiranje svojevrsne rezerve organizovanih kriminalnih struktura iz reda lica koja izdržavaju krivične kazne u mjestima lišenja slobode. Prema procjenama stručnjaka, u kazneno-popravnim ustanovama trenutno djeluje više od 2,5 hiljade organizovanih kriminalnih grupa, zbog čega kriminalno okruženje u mjestima lišenja slobode postaje sve kriminogenije.

6. Povećanje krivičnog profesionalizma, kvalifikacija za činjenje krivičnih djela

7. Visoka latencija. Strani stručnjaci smatraju da je latentni dio organizovanog kriminala 6 do 10 puta veći od onog koji registruju organi za provođenje zakona. Kao rezultat toga, oko 70% zločina koje su počinile organizovane strukture nije registrovano.

Pojam i karakteristike organizovane kriminalne grupe.

Organizirana kriminalna grupa je stabilna grupa pojedinaca koji su se prethodno udružili da počine jedno ili više krivičnih djela. Kao jedan od oblika saučesništva nastupa organizovana kriminalna grupa, u kojoj su uloge unapred raspoređene, jasno razrađen plan izvršenja zločina. Takve grupe uključuju grupe džeparoša i kradljivaca kuća, prevaranta i dilera droge.

Dakle, zakon suštinski definiše samo dve karakteristike organizovane grupe:

1) Stabilnost

To znači, prije svega, stabilnost, postojanost sastava kriminalne grupe. Ulazak novih članova u nju je otežan zbog opasnosti od neuspjeha cijele grupe. Istovremeno, kriminalna grupa ima oštro negativan stav prema odlasku bilo kojeg člana iz grupe, videći to kao otpadništvo i izdaju svojih interesa.

2) Svrha pridruživanja grupi je izvršenje jednog ili više krivičnih djela.

Trajno činjenje zločina- svrha ujedinjenja grupe. Ovo je drugi znak organizovane kriminalne grupe naveden u krivičnom zakonu. Svrha stvaranja grupe je stalno činjenje zločina, stalna kriminalna aktivnost radi zarade. To dovodi do povećanja organizovane grupe

kako geografiju počinjenih zločina tako i njihovu količinu i intenzitet.

Neki od naznačenih znakova organizovane grupe, koji se mogu pripisati i znakovima organizovane kriminalne grupe:

Raspodjela uloga pri činjenju krivičnih djela.

Priprema za počinjenje krivičnog djela.

Korišćenje složenih metoda za činjenje zločina.

Stroga disciplina (organizovanu kriminalnu grupu karakteriše stroga disciplina njenih članova, bezuslovna pokornost vođi).

Razvija se jedinstvena vrijednosna orijentacija.

Raspodjela imovinske koristi stečene kriminalom.

Stvaranje posebnog novčanog fonda (u suštini posebnog novčanog fonda – „zajedničkog fonda“, kojim upravlja vođa).

Znacima organizovane grupe kriminolozi smatraju razvoj normi ponašanja i vrednosnih smernica u grupi, ispunjavanje uloge lidera od strane pojedinačnog učesnika, prisustvo hijerarhije i distribucije. društvene uloge itd. .

Koncept i znakovi zločinačka organizacija.

Zločinačka zajednica (zločinačka organizacija) je organizovana kriminalna grupa stvorena radi činjenja najtežih krivičnih djela, odnosno udruženje organiziranih kriminalnih grupa. Zločinačka organizacija je najviše opasnog izgleda saučesništvo; stvaranje kriminalne zajednice ili kriminalne organizacije djeluje kao samostalna kažnjiva vrsta kriminalne aktivnosti, čak i ako takva organizacija još nije počinila niti jedno krivično djelo. Na primjer, u Krivičnom zakoniku Ruske Federacije odgovornost za takvo djelo predviđena je čl. 210. Zločinačka zajednica je oblik ispoljavanja organizovanog kriminala.Kriminalne organizacije imaju sledeće osnovne karakteristike koje ih razlikuju od organizovanih zajednica:

– dostupnost materijalnih sredstava (novčani fond);

– kolegijalnost upravljanja, tj. organizaciju vodi grupa ljudi koji u njoj po pravilu imaju ravnopravan položaj;

– normalne norme ponašanja, tradicije i “lopovski” zakoni, kazne za njihovo kršenje;

– hijerarhijski sistem sa podelom organizacije na grupe, međuregionalne veze, prisustvo liderskog jezgra i telohranitelja. oficiri za vezu, čuvari finansijskih sredstava (kasiri), obavještajci, izvršitelji kazni i dr.;

– stvaranje baze podataka, koja se sastoji od informacija iz različitih izvora (uključujući i one dobijene kao rezultat korištenja obavještajnih podataka) o objektu od interesa.

Specifičnost uzročnosti organizovanog kriminala.

U skladu sa genezom i prirodom organizovanog kriminala, odlučujuću ulogu u mehanizmu njegovog utvrđivanja imaju sledeći razlozi i uslovi:

1. Defekti (kulturni, politički, socio-ekonomski) temelji organizacije društvenog života.

2. Neefikasnost mjera za suzbijanje kriminalnih manifestacija: nesklad između faktora koji su u osnovi kriminala i površnih mjera uz pomoć kojih država pokušava da ga se riješi.

3. Kriminalni samorazvoj (sposobnost kriminala da se samoorganizuje i sposobnost da odgovori na oštrija sredstva borbe protiv njega jačanjem sredstava obezbeđivanja kriminalne sigurnosti i efikasnosti kriminalne aktivnosti).

4. Zla političkog sistema društva:

a) pasivnost organa vlasti zbog nedostataka u političkom sistemu; političke, ideološke, društvene krize, korupcija, slabost političkih lidera, njihova nesposobnost da efikasno djeluju u teškim uslovima;

b) nesigurnost (materijalna, kulturna, organizaciona) za racionalno funkcionisanje demokratskih institucija društvenog poretka.

5. Međudržavne kontradikcije koje ometaju koncentraciju društvenih napora u borbi protiv kriminala.

Koncept korupcijski kriminal. Specifičnost uzročnosti koruptivnog kriminala.

Korupcija (od latinskog coiruptio - slomiti, pokvariti, oštetiti) kao društveno-pravni fenomen obično se odnosi na podmićivanje i korupciju državnih službenika, službenika, kao i javnih i političkih ličnosti općenito.

Korupcijski zločini su društveno opasna djela predviđena Krivičnim zakonikom Ruske Federacije, koja direktno zadiru u ovlaštenja javne službe, izražena u nezakonitom primanju bilo kakvih prednosti od strane državnih ili općinskih službenika (imovina, prava na nju, usluge ili beneficije). ) ili u pružanju takvih prednosti potonjem.

Da zapravo korupcijska krivična dela Može se smatrati pet vrsta krivičnih dela: 1) zloupotreba službenih ovlašćenja (član 285. Krivičnog zakonika Ruske Federacije); 2) nezakonito učešće u privrednim aktivnostima (član 289. Krivičnog zakona Ruske Federacije); 3) primanje mita (član 290. Krivičnog zakona Ruske Federacije); 4) davanje mita (član 291. Krivičnog zakona Ruske Federacije); 5) službeno falsifikovanje (član 292. Krivičnog zakona Ruske Federacije).

Društveno-pravna kontrola se ne može posmatrati kao represivna aktivnost. Ovo je kriminološka, ​​preventivna kontrola, iako uključuje i krivičnopravnu komponentu kada upozorenje nije djelovalo. Društveno-pravna kontrola podrazumeva organizaciju života i delatnosti na osnovu jasno razrađenih zakona donetih demokratski. Intenziviranje aktivnosti na uspostavljanju stroge društvene i pravne kontrole donošenja odluka državnih službenika je važan pravac sprečavanje koruptivnih aktivnosti.

Drugi ne manje značajan razlog za korupciju je činjenica da su stotine funkcionera (od ministara do glavnih stručnjaka raznih ministarstava i resora) uključeni u odbore direktora za odgovarajuću naknadu akcionarska društva i preduzeća, u vezi sa kojima dolazi do svojevrsnog spajanja državnih službenika sa preduzetništvom, što predstavlja legalizovanu korupciju. Ovakva opaka praksa normativno dovodi visoke službenike ministarstava i resora u situaciju stalnog sukoba između ličnih i državni interesi, što služi kao objektivna osnova za njihovo zainteresirano lobiranje i korupciju. Moć se spaja sa imovinom i novcem, otvarajući nove, duboko skrivene korupcijske tehnologije.

Opšte karakteristike regulatornog okvira koji uređuje borbu protiv korupcije.