Savremeni međunarodni terorizam kao globalni problem. Tema: „Međunarodni terorizam je globalni problem našeg vremena. Teroristi u službi obavještajnih službi

Uvod

20. vijek je postao vrijeme terora nezapamćenog u istoriji - državnog, političkog, nacionalnog, vjerskog. Totalitarni tirani, politički avanturisti, vjerski fanatici, nacionalistički separatisti, ludi i poluludi “ispravljači” grešnog čovječanstva i jednostavno nitkovi postali su krivci smrti miliona nevinih žrtava. A sada se svjetska zajednica ježi od izvještaja o sve novim terorističkim aktima.

Terorizam u svim svojim oblicima i manifestacijama, u svojim razmjerima i intenzitetu, u svojoj nečovječnosti i okrutnosti, danas je postao jedan od najakutnijih i najaktuelnijih problema globalnog značaja.

Pojava terorizma za sobom povlači ogromne ljudske žrtve i uništavanje duhovnih, materijalnih i kulturnih vrijednosti. To stvara mržnju i nepovjerenje između društvenih i nacionalnih grupa. Teroristički akti doveli su do potrebe za stvaranjem međunarodnog sistema za borbu protiv njih. Za mnoge ljude, grupe, organizacije terorizam je postao način rješavanja problema: političkih, vjerskih, nacionalnih. Terorizam se odnosi na one vrste kriminalnog nasilja koje mogu ciljati nevine ljude, svakoga ko nema nikakve veze sa sukobom.

U posljednje vrijeme značajno se povećao broj terorističkih napada. Prema nekim podacima, ako je početkom 90-ih vjerovatnoća da ćete postati žrtvom terorističkog napada procijenjena na 1:10000000, sada se ta vjerovatnoća povećala za 20-30 puta! Jako je zastrašujuće da je za mnoge ljude, grupe i organizacije terorizam postao samo način rješavanja njihovih problema: političkih, nacionalnih, vjerskih. Njime se sada posebno često pribjegavaju oni koji inače ne mogu postići uspjeh u otvorenoj borbi, političkom nadmetanju i implementaciji svojih zabludnih ideja o reorganizaciji svijeta i univerzalnoj sreći.

Razmjeri i surovost savremenog terorizma, potreba za kontinuiranom borbom protiv njega, prije svega pravnim metodama, potvrđuje aktuelnost odabrane teme.

Međutim, terorizam, kao globalni problem, zahtijeva stalnu pažnju i proučavanje i stoga predstavlja široko polje za istraživanje sa naknadnom praktičnom primjenom. Mi, obični ljudi, možemo učiniti jedino što je u našoj moći – da zaštitimo sebe i svoje najmilije. Moramo poznavati našeg neprijatelja iz viđenja, zbog čega sam i preuzeo ovaj esej.

I. Terorizam je zastrašivanje

Prije svega, potrebno je reći šta je terorizam, koji su njegovi ciljevi, suština, značenje, šta predstavlja kao sredstvo.

Usađivanje terora je glavno obilježje terorizma, njegova specifičnost, koja omogućava odvajanje od srodnih i vrlo sličnih zločina. Terorizam djeluje kao način da se neprijatelj oslabi kako fizičkom promjenom nekog objekta (objekata) zločina tako i psihičkim utjecajem na protivničku stranu.

Terorizam se ni u kom slučaju ne može svoditi samo na ubistva vodećih državnih službenika, kao što se terorizmom ne bi smjeli smatrati oružani pljačkaški napadi revolucionara kako bi zaplijenili materijalna dobra za svoju stranku. Dakle, ovaj zločin nije djelovanje grupe militanata na čelu sa Staljinom i Kamom, koji su 13.06.1907. u Tiflisu, na Jerevanskom trgu, izvršena je čuvena eksproprijacija. Tog dana militanti su bombardovali konvoj koji je pratio kočiju za prikupljanje novca s novcem Državne banke i zaplijenili, prema različitim procjenama, od 250 do 341 hiljadu rubalja. Desetine ljudi je ubijeno i ranjeno tokom ovog “pogubljenja”. Novac je isporučen boljševičkim vođama u inostranstvu. Ovdje je riječ o pljački i ubistvu, ali ne i o terorizmu, jer je značenje ovog drugog zastrašivanja, uvođenja terora radi postizanja određenih ciljeva, uglavnom psihičkih i političkih.

Možda su takvi postupci “egzista” uplašili vlasti, ali to je bila samo nuspojava. A u modernom svijetu postoje mnoge uobičajene kriminalne grupe koje će se, vršeći banalnu pljačku, skrivati ​​iza revolucionarnih i političkih fraza, a da sebi ne postavljaju ciljeve koji se mogu postići zastrašivanjem.

Možemo reći da je terorizam nasilje koje sadrži prijetnju drugim, ništa manje brutalnim nasiljem, kako bi se unio strah u vojni i javni red, primorao neprijatelja da donese željenu odluku, te izazvao političke i druge promjene. Očigledno, ovo je zastrašivanje smrću.

1. Definicija terorizma u krivičnom zakonu.

Za praksu provođenja zakona jedina definicija terorizma koja je data u krivičnom zakonu (član 205): „...izvršenje eksplozije, paljevine ili drugih radnji koje stvaraju opasnost po život, nanošenje značajne imovinske štete ili izazivanje drugih društvenih opasne posljedice, ako su te radnje učinjene u cilju narušavanja javne sigurnosti, zastrašivanja stanovništva ili uticaja na donošenje odluka državnih organa, kao i prijetnje izvršenjem ovih radnji u iste svrhe.” Osim toga, zakon definiše teroristički čin (član 277): „Napad na život državne ili javne ličnosti, izvršen u cilju zaustavljanja njegovog državnog ili drugog političkog djelovanja, ili iz osvete za takve radnje... ”.

Osim toga, ruski Krivični zakon predviđa krivičnu odgovornost za „svjesno lažnu dojavu o terorističkom činu“, „svjesno lažnu dojavu o predstojećoj eksploziji, paljevini ili drugim radnjama koje stvaraju opasnost od smrti ili druge društveno opasne posljedice“. (član 207).

Danas se u novinarstvu i medijima terorizam često koristi kao termin za označavanje ekstremističkih, dobro organiziranih, obučenih i tajnih grupa kriminalaca koji počine najopasnije zločine, najčešće ubistvo. U praksi posljednjih decenija, takvi kriminalci su često arapski teroristi. Takvo prošireno ili pomaknuto razumijevanje terorizma je prihvatljivo, ali se mora imati na umu da ono ne odgovara krivičnom zakonu Rusije i mnogih drugih zemalja.

Tokom godina, Generalna skupština UN-a usvojila je oko 10 rezolucija o nacionalnom, regionalnom i međunarodnom terorizmu, ali nikada nije mogla dati više ili manje prihvatljivu definiciju ovog fenomena. To nije lako učiniti zbog višestruke prirode terorizma, ali da bismo ga razumjeli, potrebno je identificirati značenje terorizma, tj. zbog toga se vrše teroristički akti, a ne bilo kakvo kriminalno nasilje.

Predmet terorističkih napada su, s jedne strane, ljudi koji su žrtve takvih napada, as druge, postojeći poredak, uključujući poredak vlasti, teritorijalni integritet, sprovođenje pravde, političku strukturu itd.

Posebnu pažnju zahtijeva pitanje metoda terorizma, čiji je krivičnopravni, kriminološki, kriminalistički (pretražni) i moralni značaj teško precijeniti. Rusko krivično pravo govori o „izvršavanju eksplozije, paljevine i drugih radnji“. Kao što se pretpostavlja, druge radnje mogu uključivati ​​sve vrste trovanja, širenje epidemija i epizootija, infekcije, hvatanje i upotrebu vatrenog oružja. Postoji mnogo ovakvih primjera koji se mogu navesti, budući da svijet ne miruje, društvo se razvija, a s njim, nažalost, dolazi sve više novih oružja za ubijanje.

Prije nekih 20-25 godina radioaktivne tvari gotovo nikada nisu korištene za ubojstva. Sada postoji stvarna prijetnja da bi teroristi mogli koristiti takve supstance u prilično velikim razmjerima. Mogući su napadi na elektrane i upotreba hemijskog i bakteriološkog oružja. 1995. godine u Japanu su teroristi iz sektaške organizacije “AUM-Senrike” pokrenuli gasni napad na metro, u kojem su povrijeđene stotine ljudi. Nedavno su u Americi primaoci dobili pisma u kojima su otkrivene spore antraksa.

2. Terorista.

….Teroristi posjeduju savremeno oružje, komunikacije, modernu kompjutersku i drugu opremu, izdaju svoju literaturu, novine, časopise i letke, podržavaju ih neke totalitarne države, imaju saveznike u najvišim ešalonima vlasti.

Kako teroristi stvaraju strah kod ljudi?

oružje za masovno uništenje . Ima dobre razloge: prvo, s tehničke tačke gledišta, u naše vrijeme nije teško napraviti takvo oružje. Drugo, neofašističke države, na primjer, Sjeverna Koreja, Libija, Irak, mogle bi snabdjeti teroriste sličnim oružjem;

eksplozije . U XIX-XX vijeku. teroristi su vrlo često pribjegavali eksplozijama, što je dovelo do brojnih žrtava. Ali ponekad mogu biti samo upozorenja. Generalno, eksplozije, zbog svoje prirode, imaju značajan psihološki uticaj na ljude, izazivajući strah i paniku;

uzimanje talaca . To uvelike utiče i na ljudsku psihu kada teroristi počnu da ubijaju da bi postigli svoj cilj. Međutim, ovo tumačenje terorizma ne odgovara ruskom krivičnom zakonu, koji uzimanje talaca identifikuje kao nezavisan zločin.

Opasnost od terorizma nije povezana sa brojem njegovih žrtava danas – ukupan broj terorističkih ubistava širom svijeta ne može se porediti sa običnim ubistvima, kojih je nemjerljivo više. Ali, ipak, terorizam, posebno međunarodni terorizam, može se staviti uz prijetnju nuklearnim zračenjem i ekonomsku krizu, jer, prvo, teroristi mogu, kako je više puta napomenuto, koristiti nuklearno i drugo oružje za masovno uništenje i uzrokovati značajnu štetu. prirodno okruženje; drugo, teroristi izazivaju ne samo užas i nedvosmislenu osudu, već i radoznalost i divljenje, pa su stoga sposobni privući mnogo ljudi; treće, razmjeri terorizma u pojedinim zemljama, njegova tendencija širenja na nacionalne granice, a posebno bujanje transnacionalnih međunarodnih organizacija predstavljaju prijetnju izazivanja ozbiljnih vojnih sukoba, pa čak i ratova; četvrto, opasna osobina terorizma je da vrlo često njegovo značenje nije poboljšanje, već pogoršanje društveno-političke i ekonomske situacije u datoj zemlji ili regiji svijeta kako bi se ostvarile usko sebične želje, demonstracija snage nečija grupa, samopotvrđivanje vođa, osiguravanje trijumfa njihovih ideja ili učenja itd.

Stručnjaci smatraju da teroristi sada koriste teže, sofisticiranije metode izvođenja terorističkih napada, na višem tehnološkom nivou. Savremena tehnička sredstva i posebna tehnologija omogućavaju profesionalnom teroristu da izvede isti snajperski hitac koji može napraviti profesionalni protuterorist. Ako početkom 20. stoljeća teroristički revolucionari uglavnom nisu imali posebnu vojnu obuku, sve su naučili iskustvom, a zapravo nisu imali bazu za obuku ili program obuke, onda su predstavnici moderne grupe imaju svoje baze kako u svojoj zemlji tako iu inostranstvu, specijalnu tehnologiju, kvalifikovane instruktore, od kojih su mnogi prošli terorističku obuku koja se može porediti sa obukom specijalnih snaga ili tajnih službi. Proučavaju obavještajne i kontraobavještajne poslove, vanjski nadzor i kontranadzor, te korištenje posebnih sredstava za to.

Subjekt terorizma mogu biti država, njeni viši i lokalni organi, njene vojne jedinice i kaznene institucije, stranke i pokreti i njihove „borbene“ jedinice, partizanske formacije, pojedinačne grupe, uključujući tajna društva, i konačno, pojedinci..

Osnova za nastanak ovih oružanih organizacija su internacionalni ili međunarodni sukobi, au drugom slučaju odgovarajuće grupe se stvaraju na inicijativu ili uz učešće države. One mogu značajno uticati na rješavanje političkih, nacionalnih, vjerskih i drugih problema, na primjer, u pitanjima nacionalnog samoopredjeljenja. Međutim, ne treba se preuveličavati njihova uloga i ne treba pretpostaviti da nove države mogu nastati samo kao rezultat njihovih kriminalnih radnji.

Vrste terorističkih pokreta

Terorističke grupe mogu biti prošireni ogranci ili veze organizovanih kriminalnih grupa, ili se mogu udruživati ​​i komunicirati sa takvim grupama. Ako takva grupa nastane na inicijativu države ili bude podržana od nje, onda će je se, ako ne uspije, država najvjerovatnije odreći.

P. Wilkinson s pravom primjećuje da terorizam ne treba poistovjećivati ​​s nasiljem općenito, da je terorizam specifičan oblik nasilja („prinudno zastrašivanje“); Istovremeno, smatra da su aktivni teroristički pokreti u velikoj mjeri povezani s idejama marksizma. On identificira 4 vrste terorističkih pokreta:

a) pokreti nacionalističkih, autonomaških i etničkih manjina;

b) ideološke grupe ili tajna društva koja traže različite oblike “revolucionarne” pravde ili socijalnog oslobođenja;

c) grupa emigranata ili prognanika sa separatističkim ili revolucionarnim težnjama u pogledu svoje domovine;

d) transnacionalne bande koje uživaju podršku nekih zemalja i djeluju u ime svjetske revolucije.

moderno svijet ekonomija Predmet >> Ekonomija

Migracija radnih resursa u moderno svijet ekonomija 1.1 Pojam, suština i razlozi svijet radne migracije 1.2 Pravci... migracija u sistemu opšte borbe protiv kriminala i terorizam na nacionalnom i međunarodnom nivou. - dalje...

1. Mesto Rusije moderno svijet civilizacija

   Report >> Filozofija

   Mesto Rusije moderno svijet Ruska civilizacija danas izgleda poražena i... bila je predodređena postojećim stanjem stvari. " Svijet terorizam koje je stvorilo samo globalno superdruštvo u...

2. Svijet ekonomija. Odgovori na ispitna pitanja

   Cheat sheet >> International javno pravo

   ... svijet ekonomija - doba globalizacije. 10. Globalizacija moderno svijet ekonomičnost karakteristika moderno faza razvoja svijet...o zajedničkoj borbi protiv droge i terorizam. Zahvaljujući “kooperativnom” stavu Vlade Ruske Federacije...

Terorizam je postao dio svakodnevnog života. Za neke su teroristi plemeniti pobunjenici. Za druge, oni su buntovnici i izazivači nevolja. Za druge, oni su dirigenti uticaja bilo koje ideologije.

U savremenom svijetu terorista može biti ne samo pojedinačna osoba, već i cijela država. Na primjer, Sjedinjene Države identificiraju osovinu "zla": Sjeverna Koreja, Iran, Sirija. Ova osovina može dodatno uključivati ​​zemlje kao što je Kina. Generalno, sve te zemlje politički sistem u kojoj nije istinski „demokratski“.

Od šezdesetih godina prošlog vijeka svjetska zajednica je bila primorana da intenzivira antiterorističke mjere, jer su se upravo u tom periodu teroristički akti počeli sve češće koristiti kao način uticaja na političke procese. I ako su raniji teroristički napadi bili rijetki izuzeci, onda su od kraja dvadesetog stoljeća postali sveprisutni u nizu zemalja. Već od sredine 20. stoljeća u oružanim snagama pojedinih zemalja postepeno su se počele pojavljivati ​​antiterorističke jedinice.

Teroristička aktivnost je proširila svoje geografske granice, a kao rezultat toga, države su počele aktivno da razvijaju antiterorističke organizacije i međusobno sarađuju.

Teroristički napadi kao dio svakodnevnog života

Svrha svakog terorističkog akta je narušavanje jedinstva u svjetskoj zajednici i podsticanje međusobne mržnje različitih nacionalnosti. Njegova najspecifičnija karakteristika je teškoća predviđanja. Često su subjekti terorizma psihički bolesni, neuravnoteženi ljudi, kao i previše aktivni političari.

Od tragedije 11. septembra 2001. terorizam se više ne može posmatrati samo kao taktička prijetnja. Teroristički akti imaju globalne posljedice. U savremenom svijetu sve više se može primijetiti da je sve raširenija internacionalizacija terorizma. To je zbog globalizacije međunarodnih odnosa.

Danas terorizam samouvjereno ide ka tome da postane samostalan element svjetske politike.

Sistem međunarodne borbe protiv terorizma aktivno se formira u naše vrijeme. To uključuje saradnju između država na regionalnom i globalnom nivou. Globalne razmere borbe protiv terorizma pokazuju da se problemi u okruženju međunarodnih odnosa i bezbednosti dešavaju već duže vreme, a sada je svetska zajednica u obavezi da sa potpunog novog pogleda na rešavanje pitanja savremenog svetskog poretka.

Teroristički napadi su brojni i raznoliki. Isto tako, odbrana mora biti fleksibilna i inventivna. Za pouzdanu borbu protiv terorizma potreban nam je najviši nivo koordinacije napora svake države, moraju se stvoriti mreže međunarodnih organizacija, razviti pravni okviri i opći međunarodnopravni koncepti, te ojačati interakcije između saveznih tijela.

Teroristi u službi obavještajnih službi

Zapadno društvo se pozicionira kao tolerantno, civilizovano i progresivno u odnosu na Istok. Naravno, ovo nije sasvim tačno.

Predlažem da budemo iskreni jedni prema drugima: terorizam je odlično sredstvo za prenošenje potrebnih informacija „partneru“ u međunarodnoj areni.

Kroz terorizam se države miješaju u stvari svojih protivnika, destabiliziraju situaciju unutar država i oblikuju javno mnijenje.

Konstantin EGOROV

međunarodni terorizam kao globalna prijetnja

Za postizanje potrebnog nivoa sigurnosti za svako društvo i državu potrebno je istovremeno i sveobuhvatno „vidjeti“ sve prijetnje (stvarne i potencijalne) po njegove vitalne interese. U ukupnosti globalnih prijetnji mogu se izdvojiti prijetnje prirodne, antropogene i civilizacijske (društvene) prirode. Ovo posljednje uključuje prijetnju međunarodnog terorizma.

Danas je međunarodni terorizam službeno priznat od cijele svjetske zajednice kao jedna od najvažnijih globalnih prijetnji našeg vremena, uz prijetnju nuklearnog rata i ekološke katastrofe. Šta karakteriše međunarodni terorizam danas kao globalni problem našeg vremena?

Prvo, sve širi opseg i geografija djelovanja terorističkih organizacija u svijetu. Danas se međunarodni terorizam osjeća u gotovo svim krajevima svijeta. Ali to je posebno izraženo u takozvanom „luku nestabilnosti“, koji se proteže od Indonezije do Kosova preko Centralne Azije, Hindustanskog potkontinenta i Kavkaza. Samo u Afganistanu, udruženim naporima međunarodnih terorista, raspoređena je mreža od 28 kampova za obuku militanata iz Severni Kavkaz, centralnoazijske države, Kina, plaćenici sa Bliskog istoka, sjeverne Afrike pa čak i SAD. Za period od sredine 1990-ih. a do 2001. godine, samo u bazama Al-Kaide u Afganistanu, Jemenu, Sudanu i drugim zemljama, prema različitim izvorima, obučeno je od 20 do 1000 hiljada militanata koji su na ovaj ili onaj način održavali veze sa pojedinačnim čvorovima globalne terorističke mreže1. Danas se ogranci Al-Kaide, prema nekim izvorima, nalaze u više od 60 zemalja širom svijeta2. Terorističke organizacije su raštrkane po cijelom svijetu. Ali ako bi u okviru modela centralizovane i hijerarhijske terorističke organizacije s početka druge polovine 20. veka. moglo bi se govoriti o funkcionisanju terorističkog podzemlja i umjerenijeg (manje radikalnog) krila, pozvanog da artikulirane ideje prezentiraju svojim subjektima vlasti (Irska republikanska armija, baskijski separatisti, itd.), ali danas je opseg njihovog djelovanja veći. značajno proširio: isti irski teroristi i dalje bombaški napadi se češće vrše ne u Belfastu zahvaćenom sukobima, već u centru Londona (2005.), baskijski teroristi sve više prijete Francuskoj, islamski separatisti su aktivni ne samo u Palestini već i u New Yorku, a čečenski militanti izvode eksplozije daleko izvan Sjevernog Kavkaza.

Posebno treba naglasiti da je mreža militantnih terorističkih islamskih grupa i organizacija rasuta po cijeloj teritoriji mnogih zapadnih država, o čemu svjedoče i konkretne činjenice. Na primjer, 1994. godine, na teritoriji Belgije, vlasti su otkrile veliko tajno skladište oružja,

Konstantin

Yurevič -

Moskva

stanje

regionalni

univerzitet

1 Solovjev E. G. Transformacija terorističkih organizacija u kontekstu globalizacije. M. : LENAND, 2006, str. 25-26

2 Ayman Al-Zawahiri. Vitezovi pod Profetovom zastavom. Citirano prema: Foreign Affairs, 2005. Tom 84. br. 1. Str. 150

74____________________VLAST__________________________06’2008

očigledno imenovan za Front za spas islama (FSI), čija je misija rušenje vlade u Alžiru. Njemačka je također postala jedan od epicentra militantnih muslimanskih aktivnosti u Evropi. Na njenoj teritoriji ne postoje samo organizacije povezane sa terorističkim grupama iranskih šiita i sunitskih mudžahedina, već i one koje služe kao baza za treće krilo terorističkog pokreta militantnog islama - fanatični turski islamizam, koji ima bazu među dva miliona turskih zajednica u Njemačkoj. I u samoj Turskoj, teroristički napadi koje su počinili islamisti u posljednje su vrijeme postali sve češći, a da ne spominjemo dugotrajnu borbu Turske s terorističkom Kurdistanskom radničkom partijom (PKK), koju sponzorira Sirija. Izuzetno veliki utjecaj ima Udruženje za novi svjetonazor u Evropi (AMGT), koji je evropski ogranak Turske Partije za poboljšanje socijalnih uslova (YP), koja se zalaže za širenje moći islama po cijelom svijetu. AMGT ima 400 filijala u Evropi i 30 hiljada članova.

Prema autoru, važna karakteristika širenja geografije terorizma je povećanje broja takozvanih “nekanonskih muslimana”, odnosno pojedinaca iz reda Evropljana i Amerikanaca koji su prešli na islam i krenuli putem borbe protiv Zapada. Oni piju alkohol i jedu svinjetinu, ali ih Al-Kaida prihvata jer su u tajnosti prešli na islam, prihvatili filozofiju Al-Kaide i voljni da koriste oružje. Prema različitim procjenama, konvertiti čine od 3 do 8% broja međunarodnih terorističkih organizacija. Prema procjeni međunarodnih eksperata, oko 80% “novih muslimana” koji su se pridružili terorističkim strukturama ranije je uhapšeno zbog počinjenja raznih zločina ili su imali kriminalno iskustvo. Apsolutna većina njih nije bila zadovoljna stanjem modernog društva i tražila je način da ga promijeni nakon promjene vjere. U islamu su vidjeli okruženje spremno da ih prihvati da započnu novi život. Ovdje se mora imati na umu da su lideri islamskog fundamentalizma, uključujući i Bena

Laden, novorođenčad islama vidi kao posebno moćno oružje, budući da se novi sljedbenici svih religija, po pravilu, odlikuju povećanom netolerancijom prema drugim pogledima, radikalniji su i požrtvovniji. “Novi muslimani” koji su krenuli putem terora već su uhapšeni u SAD, Velikoj Britaniji, Francuskoj, Holandiji, Njemačkoj, Australiji, Belgiji, Španiji, Švicarskoj i Indiji. Većina stranih stručnjaka sklona je vjerovanju da će “novi muslimani” sve više biti uključeni u terorističke akte1.

Drugo, međunarodni terorizam kao globalni problem našeg vremena karakterizira sve veći politički i vjerski ekstremizam. Politički ekstremizam podrazumijeva razvijanje i širenje stavova i koncepata koji opravdavaju upotrebu nasilja za postizanje različitih političkih ciljeva, formiranje politiziranih struktura za provođenje nasilnih akata i samu praksu njihovog korištenja za rješavanje određenih problema političke borbe. Djelovanje terorističkih organizacija, po pravilu, nije usmjereno samo na zaoštravanje i destabilizaciju situacije na određenom području u ime rješavanja nekih lokalnih problema, već u konačnici na preuzimanje ili preraspodjelu vlasti, teritorijalnu preraspodjelu, nasilnu promjenu ustavnog sistema. i sistem vlasti u određenim zemljama u skladu sa njihovim idejama i pod njihovim sopstvenim uslovima. Objekti međunarodnog terorizma kao oblika ispoljavanja političkog ekstremizma često su strane države i njihove organizacije, strani državljani, međunarodni zakon i red i bezbednost. Najupečatljiviji primjer za to su događaji od 11. septembra 2001. u Sjedinjenim Državama.

Savremenu praksu međunarodnog terorizma kao političkog ekstremizma karakteriše široka upotreba njegovih posebno akutnih nasilnih kriminalnih oblika i metoda (uništavanje i zastrašivanje političkih protivnika, uništavanje njihovih političke strukture i materijalnih objekata

1 Ivanov V. Novi muslimani ulaze u borbu sa Zapadom. "Nezavisna vojna revija". 2006.

06’2008________________________________________________________________________________75

itd.), što se uočava u gotovo svim područjima svijeta i postalo je karakteristična karakteristika političke situacije u zemljama ZND

Usko povezan sa političkim ekstremizmom je vjerski ekstremizam

Privrženost vjeri ekstremnim pogledima i postupcima. Savremeni vjerski ekstremizam (islamski u formi vehabizma) je postavio cilj - stvaranje države koja ne priznaje granice između muslimanskih zemalja, što direktno znači njenu blisku povezanost sa politikom i nacionalizmom; Stoga se u naučnoj literaturi često koristi termin „vjersko-politički ekstremizam“.

Posebnost religioznog ekstremizma je u tome što je, pozivajući na povratak tradiciji dominacije religije u životu društva, moderan projekat izgradnje „novog svetskog poretka“ zasnovanog na odbacivanju principa humanizma i demokratije. i uspostavljanje totalitarne religijske ideologije uz pomoć tehničkih sredstava moderne civilizacije. Pristalice vjerskog i političkog ekstremizma karakterizira izuzetna netrpeljivost prema svima koji ne dijele njihove političke stavove, uključujući i suvjernike. Za njih ne postoje „pravila političke igre“, nema granica šta je dozvoljeno, a šta ne. Konfrontacija sa državnim institucijama je norma i stil njihovog ponašanja. Principi „zlatne sredine“ i zahtjev „ne činite drugima ono što ne biste htjeli da oni čine vama“, koji su fundamentalni za svjetske religije, odbacuju se od strane njih. U njihovom arsenalu glavni su nasilje, ekstremna okrutnost i agresivnost, u kombinaciji s demagogijom.

Treće, kada karakterišemo međunarodni terorizam kao globalnu prijetnju, ne smijemo zaboraviti na njegovu sve veću povezanost sa međunarodnim, lokalnim, nacionalnim i etničkim sukobima.

Širenje razmjera terorizma uvelike je posljedica rasta međucivilizacijskih i socio-ekonomskih suprotnosti u svijetu, konfrontacije između razvijenog Sjevera i zaostalog Juga, te jačanja marginalnog ekstremizma.

Bipolarni svijet je u nedavnoj prošlosti ušao u period ekstremne nestabilnosti, neizvjesnosti i smanjene sigurnosti. Mehanizmi državne, regionalne i međunarodne kontrole sve više otkazuju. Nije slučajno što se u sadašnjoj fazi povećava raznovrsnost terorističkih aktivnosti, koja se sve više vezuje za međunacionalne i međuvjerske sukobe, separatističke i tzv. oslobodilačke pokrete. Terorizam obično nalazi tlo na kojem se pojavljuju geopolitičke praznine, žarišta, gdje je moć oslabljena, gdje su oslabljeni ili čak nestali državni i međunarodni mehanizmi za političko i pravno reguliranje razvoja društva i rješavanja nastalih kontradikcija i sukoba. Države autorizacije unutrašnji sukobi i borbom protiv terorizma, postanu ranjivi iz vanjskog okruženja – uvijek postoje vanjske sile koje izuzetno tešku unutrašnju situaciju žele iskoristiti isključivo u svoje svrhe. Vruće tačke, do prema mišljenju stručnjaka,

Većina povoljnim uslovima za terorističke aktivnosti. Njihova aktivnost je na mnogo načina povezana s pokušajem izvoza radikalnog islama, posebno vehabizma, upravo u one krajeve gdje za to postoji povoljno tlo: oslabljena je centralna vlast, vladaju siromaštvo, nezaposlenost i ekonomski pad.

IN moderna istorija Brojni su primjeri kako čak ni vodeće države svijeta nisu prezirale kontakte s terorističkim grupama i ekstremističkim organizacijama, koristeći njihove aktivnosti u vlastite svrhe. Nijedna njihova izjava u odbranu ljudskih prava (u stvarnosti - terorista i ubica), ne poziva na rješavanje konfliktnih situacija političkim sredstvima, nikakvi napori poznatih međunarodnih organizacija poput PACE ili OSCE-a koji imaju za cilj da države koje se bore protiv terorizma i ekstremizma liše pravo da se osigura nacionalna sigurnost ne može sakriti činjenicu da ovdje postoje dvostruki standardi.

To se može uočiti na primjerima događaja u posljednjih 20 godina u Afganistanu i razvoju situacije u Rusiji.

76____________________VLAST__________________________06’2008

Sjeverni Kavkaz. Podrška velikih razmjera koju je Zapad pružao preko Pakistana i nekih radikalnih islamskih režima antivladinim ekstremističkim grupama afganistanske opozicije 80-ih godina. prošlog veka, skupo je koštao Sovjetski Savez. Međutim, kratkovidost zapadnih stratega, koji su u Afganistanu vidjeli samo neposredan cilj svoje politike, u konačnici je dovela do toga da danas SAD i njihovi najbliži saveznici ne znaju uvijek kako eliminirati opasan izvor terorizma i droge. trgovine ljudima, koju su zapravo stvorile njihove vlastite ruke na avganistanskoj teritoriji. Često ne žele njegovu konačnu eliminaciju u nadi da će možda biti potrebna u geopolitičkoj igri koja se nastavlja južno od ruskih granica.

Četvrto, međunarodni terorizam kao globalni problem našeg vremena karakteriše još jedan

Najpodla manifestacija: želja da se od trgovine ljudima napravi biznis u svrhu korištenja robovskog rada i seksualnog ropstva.

Godišnji izvještaji američkog State Departmenta o trgovini ljudima navode da od procijenjenih 600.000 do 800.000 ljudi koji svake godine postanu žrtve međunarodnih trgovaca ljudima, 80% su žene i djevojčice, a do 50% su maloljetnici. Većina ovih žrtava se trguje u svrhu komercijalne seksualne eksploatacije (ove brojke ne uključuju milione ljudi širom svijeta koji su žrtve trgovine ljudima u zemljama u kojima žive). Međunarodna organizacija rada (ILO) procjenjuje da je 12,3 miliona ljudi u svakom trenutku žrtve prisilnog rada, ropskog rada, prinudnog rada djece i seksualne eksploatacije; prema drugim procenama ima od 4 miliona do 27 miliona.U ove brojke nisu uključene otmice radi naknadne ucene srodnika ili službenih organa i dobijanja značajnijeg otkupa.

Rusija je izvorna, tranzitna i odredišna zemlja za muškarce, žene i djecu kojima se trguje u različite svrhe. I dalje je značajan izvor trgovine ženama u preko 50 zemalja u komercijalne svrhe.

icna seksualna eksploatacija. Na ruskom Dalekom istoku muškarci i žene se trguju u Kinu, Japan i Južnu Koreju radi prisilnog rada i seksualne eksploatacije. Rusija je takođe tranzitna i odredišna zemlja za muškarce i žene kojima se trguje iz centralne Azije, istočne Evrope, uključujući Ukrajinu, iz Sjeverna Koreja u Centralnu i Zapadnu Evropu i Bliski istok u svrhu prisilnog rada i seksualne eksploatacije. Nasilje (fizičko i psihičko) i zastrašivanje koji karakterišu uvjeti vezanog rada rezultiraju time da žrtve često odbijaju da se identifikuju kao žrtve. Žrtvama se obično govori da treba da se plaše sprovođenje zakona i nevladine organizacije.

Dobit od trgovine ljudima podstiče druge kriminalne aktivnosti. Usko je povezan sa pranjem novca, trgovinom drogom, falsifikovanjem dokumenata i krijumčarenjem ljudi. Konkretno, samo u Čečenska Republika 2007. godine, prema podacima republičkog tužilaštva, na spisku kidnapovanih nalazile su se 274 osobe. Tokom čitavog perioda borbe protiv terorizma u Čečeniji, tužilaštvo je otvorilo i istražilo 2.018 krivičnih predmeta koji se odnose na otmice 2.816 osoba (od kojih je samo 542 pronađeno ili vraćeno kući)1.

Dakle, kontinuirana eskalacija terorističkih aktivnosti posljednjih decenija, širenje njegove geografije, oblika i metoda ispoljavanja i borbe, povećanje broja i sofisticiranosti terorističkih akata sve više ukazuju na to da međunarodni terorizam postaje internacionalan i sve više postaje internacionalan. globalnog karaktera. Ni visoko razvijene ni zemlje koje zaostaju u ekonomskom i društvenom razvoju sa različitim političkim režimima i strukturama vlasti nisu imune na izbijanje terorizma. Neprekidni procesi globalizacije, promjena prirode savremenog svjetskog poretka, pojava novih globalnih sredstava i sistema komunikacije i informacija smanjuju značaj državnih granica i drugih tradicionalnih sredstava zaštite od terorizma.

1 U Čečeniji se većina kidnapovanja vrši u svrhu sticanja otkupnine. http://www. skavkaz. g£p. gi

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru

UVOD

Posljednje decenije 20. stoljeća predstavile su narode svijeta niz akutnih i složenih problema koji su nazvani globalnim. Jedna od definicija naziva globalne probleme koji nastaju kao rezultat objektivnog razvoja društva, predstavljaju prijetnju cijelom čovječanstvu i zahtijevaju ujedinjene napore cijele svjetske zajednice za rješavanje. Problem međunarodnog terorizma tiče se čitavog čovječanstva, dovodi do značajnih ekonomskih i društvenih gubitaka, a ako eskalira, prijeti smrću cijelog čovječanstva i zahtijeva kolektivne napore cijele svjetske zajednice za rješavanje, pa je zapravo globalni problem. . Dakle, tema mog eseja je međunarodni terorizam i njegovo mjesto u kompleksu globalnih problema.

Izbor ove teme je zbog:

Izuzetno intenziviranje terorističkih aktivnosti na početku 21. vijeka;

Povećano interesovanje za ovo pitanje u vladinim i novinarskim krugovima širom svijeta;

Lični obrazovni interes.

Objekt ovu studiju- globalni problemi našeg vremena.

Predmet istraživanja je međunarodni terorizam kao globalni problem čovječanstva.

Svrha ove studije je da se utvrdi pripadnost međunarodnog terorizma globalnim problemima i odredi njegovo mjesto u kompleksu globalnih problema našeg vremena.

1. MEĐUNARODNI TERORIZAM

1.1 Koncept međunarodnog terorizma

- “Terorizam” i “međunarodni terorizam” su prijetnja ili upotreba nasilja u političke svrhe od strane pojedinaca ili grupa pojedinaca koji djeluju za ili protiv postojeće vlade date zemlje, kada su takve radnje usmjerene na napad ili zastrašivanje veće grupe od neposredne žrtve nad kojom je nasilje naneseno; je nezakonita upotreba sile i nasilja nad osobama ili imovinom u svrhu zastrašivanja ili pritiska na vladu, civilno stanovništvo ili bilo koji njihov dio u ostvarivanju političkih i društvenih ciljeva.

To je sistem upotrebe nasilja za postizanje političkih ciljeva putem prisile. vladine agencije, međunarodne i nacionalne organizacije, vlade i javne ličnosti, pojedinim građanima ili njihovim grupama da počine ili odbiju da izvrše određene radnje u korist terorista nelegitimnom upotrebom sile ili prijetnjom njenom upotrebom protiv određenih pojedinaca ili drugih pojedinaca i grupa;

Riječ je o djelima nasilja nad građanima (državnim službenicima) ili objektima s ciljem destabilizacije javnog reda u zemlji ili zakomplikovanja međunarodnih odnosa;

Djela koja su sama po sebi oblik običnog kriminala, ali koja su počinjena namjerno s namjerom da izazovu paniku, nered i teror u organizovano društvo, paraliziraju protivljenje teroru od strane društvenih snaga i pojačavaju nevolje i patnje društva.

1.2 Opcije klasifikacije

1. U oblastima javnog života:

a) politički terorizam;

b) socijalni (lijevo, desno);

c) nacionalni;

d) teritorijalno-separatistički;

e) ideološki;

e) krivično.

2. Po području distribucije:

a) interni;

b) međunarodni;

c) država (zloupotreba vlasti, upotreba aparata prinude prema samom narodu, za suzbijanje opozicije).

3. Prema korištenim metodama:

a) fizički;

b) psihološki.

4. Korištenim sredstvima:

a) tradicionalni (koristeći tradicionalna sredstva nasilja);

b) nekonvencionalno:

Nuclear;

biološki;

Hemijski;

Računalo (cyberterorizam);

Prostor.

3) Objektno-subjektni sastav.

Objekti terorističke aktivnosti, zbog posebnosti mehanizma za njegovu implementaciju, imaju dvojaku prirodu, što nam omogućava da razlikujemo njihove dvije glavne grupe.

Prva grupa su uobičajeni objekti zadiranja, u odnosu na koje se postavljaju ciljevi njihovog slabljenja ili uništenja; ovo su objekti slabljenja i potkopavanja:

Unutrašnja i vanjska sigurnost zemlje, njeni međunarodni odnosi, položaji i interesi, državni suverenitet;

Osnove društvenog sistema, politička organizacija društva, državna vlast i njene institucije, sigurnost građana.

Druga grupa je sigurnost ljudi i raznih materijalnih objekata; To su objekti direktnog nasilnog (terorističkog) uticaja:

Život, zdravlje, sloboda pojedinih pojedinaca ili njihovih lično definisanih grupa;

Normalno funkcionisanje i fizički integritet određenih objekata i struktura.

Subjekti, kao i objekti, mogu se podijeliti u dvije grupe:

1) pojedinačne države, političke stranke i pokreti, koji često inspirišu ili na različite načine podržavaju određene terorističke strukture (na primjer, neke bliskoistočne države s diktatorskim reakcionarnim režimima, neki desni (na primjer, fašistički) politički pokreti, ekstremistički nacionalistički pokreti , itd.);

2) same terorističke strukture koje neposredno organizuju ili sprovode terorističke akcije (specijalne službe nekih država i njihovih odeljenja (npr. Mosad), međunarodne i nacionalne terorističke organizacije, kriminalne mafijaške organizacije).

1.3 Ciljevi unutrašnje i vanjske politike

Unutrašnji politički ciljevi: - promjena političkog režima i društvene strukture zemlje; - podrivanje ili otežavanje demokratske tranzicije; - podrivanje autoriteta vlasti; - destabilizacija unutrašnje političke situacije; - otežano i neorganizovano djelovanje organa vlasti i upravljanja; - ometanje određenih aktivnosti organa vlasti i upravljanja i dr.

Ciljevi vanjske politike: - slabljenje međunarodnih veza ili pogoršanje odnosa zemlje sa inostranstvom; - ometanje međunarodnih akcija za rješavanje međunarodnih ili domaćih političkih sukoba; - kompromitovanje zemlje kao izvora terorizma u očima svjetske zajednice itd.

1.4 Glavne vrste terorističkih napada

Sabotaža (eksplozija, prskanje otrovnih materija, itd.). Eksplozije se izvode u vozilima ili zgradama s ciljem nanošenja štete i nanošenja žrtava, kao i na otvorenim prostorima radi ubijanja ljudi. Patnja kao posljedica eksplozija veliki broj slučajnih ljudi, stoga upravo ova taktika dovodi do najsnažnijeg psihološkog efekta i javlja se u slučajevima kada teroristi apsolutno sve potencijalne žrtve smatraju političkim protivnicima.

Kidnapovanje. Po pravilu se otimaju značajne ličnosti koje mogu privući pažnju javnosti: poznati političari, zvaničnici, novinari, diplomate. Posvećeni su ispunjenju političkih zahtjeva, zastrašivanju vladajućih slojeva i pribavljanju sredstava za djelovanje organizacije.

Pokušaj i ubistvo. Jedan od glavnih metoda terorizma. Odlikuje ga demonstrativno ciljanje, stoga je efikasan za ciljano psihološki uticaj za usku publiku. Prilikom izvođenja borbene operacije ovog tipa, život terorista je ugrožen, pa je izvode visokoprofesionalni teroristi u državama sa oslabljenom strukturom za provođenje zakona, kao i u slučajevima kada teroristi imaju priliku da stvore brojčanu nadmoć. preko policijskih jedinica.

Pljačka (eksproprijacija). Jedno od glavnih sredstava vođenja terorističkih aktivnosti ekstremista “crvene” orijentacije. Sprovodi se kako u svrhu pribavljanja sredstava potrebnih za borbu, tako i u propagandne svrhe. Svoj najveći obim dobija u periodima revolucionarne destabilizacije.

Otmica je hvatanje vozila: aviona, željezničkog voza, automobila, broda. Najčešće otmice aviona u svijetu nazivaju se i „otmicom neba“. Skyjacking je najefikasniji među ostalim vrstama otmice jer, prvo, odvraća obavještajne agencije od izvođenja napada na teroriste zbog visokog rizika od ubijanja talaca, a drugo, čini se da je zračni transport pogodnije sredstvo za izbjegavanje progona. Hvatanje brodova, vozova, autobusa itd. manje privlačan teroristima. Na primjer, kriminalcima je teže uspostaviti kontrolu nad brodom. Mnogo je lakše izvesti antiterorističku operaciju protiv onih koji su oteli voz, autobus i druga kopnena vozila nego osloboditi avion od terorista.

Snimanje zgrada. Najčešće se vrše racije u zgradama ambasada, vladinih i stranačkih kancelarija. Po pravilu, teroristička operacija nije ograničena na zauzimanje zgrade. Ako stvari prođu dobro za teroriste, pruža im se mogućnost da pod okriljem talaca napuste osvojenu zgradu.

Oružani napad bez fatalni ishod i nanošenje manje materijalne štete. Sprovode ih terorističke organizacije u povojima, kada još nisu stekle iskustvo u izvođenju velikih operacija, kao i aktivno delujuće organizacije koje samo treba da pokažu sposobnost vođenja oružanih operacija.

Sajberterorizam - napadi na računarske mreže. Prvi primjeri kompjuterskog terorizma pojavili su se krajem 1990-ih, što je povezano kako s razvojem mreža tako i sa povećanom ulogom kompjutera u svim sferama života. stražnja strana Ovaj fenomen je ovisnost normalnog funkcioniranja društva o sigurnosti kompjutera, a kao rezultat - povećana pažnja prema njima od strane raznih "sajber partizana" i "sajber huligana". Napadi na računare putem neovlašćenog pristupa vrše se u cilju sabotiranja rada nadležnih institucija.

1.5 Glavni trendovi savremenog terorizma

U razvoju terorizma u posljednjim decenijama 20. i početkom 21. stoljeća može se pratiti niz manje-više izraženih trendova čije je proučavanje od velikog značaja za razumijevanje uloge terorizma kao globalne prijetnje čovječanstvu i mnogim zemljama svijeta, te za naučni razvoj sistema mjera neophodnih za efikasnu borbu protiv njega.

1) Povećanje javne opasnosti od terorizma, kako za međunarodne odnose, međunarodnu sigurnost, tako i za ustavni sistem i prava građana mnogih zemalja svijeta.

2) Širenje društvene baze, uključivanje značajnog dijela stanovništva u političke ekstremističke aktivnosti u nizu zemalja.

3) Postao je dugoročni faktor savremenog političkog života, relativno stabilna pojava u razvoju društva. U proteklih nekoliko decenija terorizam je ne samo postao rasprostranjen fenomen društveno-političkih odnosa u većim regionima sveta, već je stekao i društvenu stabilnost, uprkos aktivnim naporima na njegovom lokalizaciji i iskorenjivanju, koji se poduzimaju i unutar pojedinih zemalja. i na globalnom nivou, zajednice.

4) Povećanje nivoa svoje organizacije. Ovaj trend se ogleda u:

Formiranje doktrina o upotrebi terora u političke svrhe i u sprovođenju terorističkih akata, barem od strane mnogih ekstremističkih organizacija, na planskoj, sistematskoj osnovi;

Stvaranje sveobuhvatne infrastrukture za terorističke aktivnosti;

Mnoge ekstremističke strukture razvile su veze u zemlji i inostranstvu sa političkim organizacijama i izvorima sredstava za kriminalne aktivnosti;

Postojanje mehanizma za propagandnu podršku aktivnostima najznačajnijih terorističkih grupa.

5) Blokiranje terorističkih organizacija unutar pojedinih zemalja i na međunarodnom nivou. To je, prije svega, uspostavljanje i realizacija saradnje struktura koje su slične ili identične po svojim ideološkim i političkim pozicijama. Blokiranje terorističkih organizacija vrši se u oblicima kao što su koordinacija ideoloških i političkih pozicija, strateških i taktičkih smjernica; razmjena informacija; pružanje uzajamne pomoći u organizovanju terorističkih aktivnosti; koordinacija nasilnih radnji koje su u toku itd.

6) Trend spajanja terorizma i organizovanog kriminala. Organizovani kriminal po svojoj prirodi ima visok potencijal za upotrebu nasilja u kriminalne svrhe: njegove strukture imaju specijalne jedinice i sredstva za njegovo korištenje, pribjegavajući mu u svakodnevnoj praksi, zapravo, sistematski. Drugi osnov povezivanja organizovanog kriminala sa terorizmom je potreba terorističkih struktura da pribave finansijska sredstva za nastavak aktivnosti, nabavku oružja itd.

7) Evolucija ciljeva, sredstava i metoda terorizma ga je pretvorila u ozbiljnu prijetnju vitalnim interesima društva, države i pojedinca u većini zemalja svijeta.

2. MEĐUNARODNI TERORIZAM KAO GLOBALNI PROBLEM

oružani sukob međunarodni terorizam

2.1 Interni oružanih sukoba i međunarodni terorizam i njihov odnos

Problem kao što su unutrašnji oružani sukobi, uzroci njihovog nastanka i njihov uticaj na vojno-političku situaciju u pojedinim zemljama, regionima i svetu izuzetno je važan, jer u savremenim uslovima upravo unutrašnji oružani sukobi sve više postaju detonatori ozbiljnih i opasne geopolitičke eksplozije. Vrlo često dolaze u kontakt, pa čak i stapaju s fenomenom terorizma, koji u ovoj fazi predstavlja prijetnju međunarodnom miru i sigurnosti.

Razmatrajući problem unutrašnjih oružanih sukoba u njihovoj povezanosti sa međunarodnim terorizmom, treba napomenuti da to nije tipično za sve unutrašnje sukobe: to zavisi od prirode sukoba koji je nastao, njegovih pokretačkih snaga i ciljeva koje su inicijatori i lideri su postavili za sebe.

Međunarodna priroda života ljudi, nova sredstva komunikacije i informisanja, nove vrste oružja naglo smanjuju značaj državnih granica i drugih sredstava zaštite od terorizma. Povećava se raznovrsnost terorističkih aktivnosti, koja se sve više povezuje s nacionalnim, vjerskim, etničkim sukobima, separatističkim i oslobodilačkim pokretima.

Jedna od problematičnih situacija je razgraničenje terorizma od oslobodilačkih i narodnooslobodilačkih borbi. Terorizam, po pravilu, nije masovne prirode, on je samostalan. S druge strane, ako se oslobodilačka borba zasniva na ubijanju nedužnih civila, žena i djece, onda se ona ne razlikuje od terorizma.

Razlika između terorizma i drugih oblika političkog sukoba (revolucija, rat, gerilski rat) je upotreba taktika neselektivnog i neograničenog nasilja ili prijetnja njegovim korištenjem protiv pojedinaca ili grupa stanovništva koji se u većini slučajeva nađu žrtvama zbog slučajnim okolnostima, odnosno koji nisu direktni protivnici terorista.

Koliko god različite ekstremističke grupe i pokreti bile brojne i nepomirljive, bez podrške njihovog djelovanja na državnom i međunarodnom nivou, danas nisu u stanju samostalno rješavati zadatke koje su sebi postavili. Podrška suverene države može teroristima pružiti ideološku i materijalnu pomoć, stručno osposobljavanje, diplomatsko pokriće, finansijska i tehnička sredstva. Uz podršku države, teroristi postaju dio društvenog okruženja koje ih ohrabruje. Primeri su kontraši u Nikaragvi, dušmani u Avganistanu, militanti na Kosovu iu Čečeniji.

Terorizam kao oružje za eliminaciju neprijatelja pretvoren je u instrument vanjske politike. Čak je postojao i novi termin - „izvoz terorizma“. Izraelsko iskustvo najbolje pokazuje razliku između domaćeg terorizma i prijetnje stranog terorizma. Sada praktično nema izvoza terorizma u Izrael iz susjednih arapskih država, i to, naravno, ne zato što imaju posebne simpatije prema Izraelu, već zato što im se pokazalo kolika je cijena podržavanja ili odobravanja terorizma.

Međuetnički oružani sukobi ili sukobi između zvaničnih vlasti i terorističkih oružanih grupa i organizacija su efikasan metod destabilizacija situacije u nizu regiona.

Tokom niza godina, epicentar terorističkih aktivnosti se pomjerio iz zemalja Latinske Amerike u Japan, Njemačku, Tursku, Španiju i Italiju. Istovremeno, terorističke akcije organizacija kao što su IRA u Engleskoj i Sjevernoj Irskoj i ETA u Španiji izvođene su s različitim stepenom intenziteta. Posljednjih godina, islamske paravojne terorističke grupe Hamas i Hezbolah, teroristički pokreti i grupe Sikha u Indiji, Alžir i drugi teroristi razvili su veću aktivnost na Bliskom istoku.

Na teritoriji bivši SSSR U uslovima zaoštravanja društvenih, političkih, međunacionalnih i verskih suprotnosti i sukoba, postsovjetski terorizam je cvetao. Terorističke organizacije su uspostavile bliske veze među sobom na zajedničkoj ideološkoj, vjerskoj, vojnoj, komercijalnoj i drugoj osnovi.

Međutim, koketiranje s međunarodnim terorizmom i pokušaji da se on koristi u vlastitom interesu nosi ozbiljne probleme u budućnosti. Unutrašnji oružani sukobi prestaće da budu opasni za države i narode tek kada se prekine praksa korišćenja ovih sukoba od strane trećih zemalja za rešavanje svojih geopolitičkih i drugih problema.

2.2 Antiterorističko zakonodavstvo država

U borbi protiv terorizma od ključnog je značaja regulatorni pravni okvir koji odgovara stvarnosti tog vremena. Istovremeno sa početkom rada na stvaranju antiterorističkog zakonodavstva u Zapadnoj Evropi i Sjedinjenim Državama, počela je da se formira tzv. „nova pravna kultura“. Neposredni problem zakonske regulative borbe protiv terorizma, uključujući i međunarodni terorizam, može se podijeliti u dva velika bloka.

Prvi je donošenje zakonskih akata neophodnih obavještajnim službama i agencijama za provođenje zakona za povećanje efikasnosti borbe protiv terorizma.

Drugi je stvaranje uslova za unapređenje kvaliteta međunarodne saradnje obavještajnih službi u borbi protiv terorizma. Istovremeno, prioritetni napori zakonodavaca treba da budu usmereni na razvoj zakonskih mera za uklanjanje materijalne osnove terorizma.

Vodeće zapadne države: Velika Britanija, Njemačka, Španija, Italija, Francuska i SAD ne samo da su izvršile strukturne promjene u postojećem zakonodavstvu, već su usvojile i niz posebnih antiterorističkih zakona. U posljednjoj četvrtini 20. vijeka usvojene su glavne međunarodne konvencije, odnosno paralelno se vršilo unapređenje domaćeg i međunarodnog zakonodavstva.

Iako se definicija terorizma razlikuje od države do države, terorizam se smatra čisto krivičnim djelom u domaćem krivičnom pravu većine zemalja. U antiterorističkom zakonodavstvu zemalja zapadna evropa i Sjedinjenih Država, prevladavaju zajednički trendovi, koje pravni stručnjaci nazivaju "pravno represivna strategija". Glavni pravci ove strategije uključuju:

* samo učešće u zavjerama usmjerenim na činjenje terorističkih akata treba smatrati već počinjenim zločinom;

* automatsko povećanje kazne ako se utvrdi da je krivično djelo počinjeno u svrhu terorističkih aktivnosti;

* krivična odgovornost za osobe koje pripadaju nekoj od zabranjenih organizacija, navođenje drugih lica na to, ili učešće na skupu zabranjenih organizacija;

* krivica za pripadnost terorizmu bilo koje osobe koja finansira terorističke aktivnosti ili na to navodi druga lica;

* pojednostavljenje procedure za razmatranje predmeta u vezi sa terorizmom;

* mogućnost privođenja pravdi osoba za koje se sumnja da su povezane sa teroristima, pravo na pretres i hapšenje bez potjernice;

* deportacija stranih državljana za koje se sumnja da su povezani sa teroristima, odbijanje izdavanja ulaznih viza građanima država koje podržavaju terorizam, kao i svim licima osumnjičenim za terorizam;

* povećanje roka preventivnog pritvora za lica osumnjičena za terorizam i ograničavanje njihovog prava na žalbu nadležnim organima;

* zakonska zabrana prikupljanja, čuvanja, objavljivanja i prenošenja informacija koje se odnose na policiju, snage bezbjednosti, sudske službenike i tužioce, službenike kazneno-popravnog sistema, a koje mogu biti korisne teroristima;

* krivična odgovornost za prikrivanje informacija koje bi mogle biti korisne za sprečavanje terorističkih akata.

Nacionalne organizacije koje se bore protiv međunarodnog terorizma

Od sredine dvadesetog veka u oružanim snagama različite zemlje Počele su se pojavljivati ​​specijalne antiterorističke jedinice za posebne namjene. Stvaranje ovakvih jedinica diktirano je potrebom za provođenjem antiterorističkih mjera u vezi sa neviđenim porastom terorističke aktivnosti u svijetu.

Izrael je meta ekstremističkih aktivnosti više od 50 godina. Moderna faza borbe protiv terorizma počela je u Izraelu 1972. godine, kada je grupa arapskih ekstremista iz organizacije Crni septembar zarobila Olimpijsko selo u Minhenu nekoliko izraelskih sportista. Od tog trenutka, kako u Izraelu, tako i u nizu drugih zemalja, počele su da se stvaraju posebne antiterorističke jedinice.

Trenutno borbu protiv terorizma u Izraelu vodi operativni štab, koji uključuje predstavnike oružanih snaga, policije i obavještajnih službi, uključujući predstavnike obavještajne službe Mossada. Njegova taktika se zasniva na izvođenju preventivnih napada protiv terorista, uključujući dobijanje unapred informacija od agenata koji deluju među njima; izvođenje uzvratnih udara na organizatore i izvršioce terorističkih akata koji se nisu mogli spriječiti.

Obavještajna grupa Glavnog štaba Ministarstva odbrane "Saeret Matkal" nastala je 1957. godine kao obavještajna specijalna jedinica, od 1968. prelazi na antiterorističke aktivnosti. Smatra se najboljom antiterorističkom jedinicom na svijetu. "YAMAM" je jedinica izraelske policije. Osnovan 1974. godine kao posebna služba odgovorna za antiterorističke akcije isključivo unutar Izraela.

Njemačka. “Federalna grupa za zaštitu granica” GSG-9 nastala je nakon olimpijske tragedije u Minhenu 1972. godine. Danas se ova grupa ne bori samo protiv terorista, već i obezbjeđuje diplomate tokom putovanja na Bliski i Bliski istok. Pomaže njemačkoj kontraobavještajnoj službi organiziranjem nadzora nad teroristima. Specijalna grupa GSG-9 smatra se najefikasnijom među ostalim evropskim specijalnim snagama u izvođenju borbenih antiterorističkih operacija.

SAD. Glavni zadatak FBI-a (vodeće strukture u borbi protiv terorizma), CIA-e i drugih obavještajnih službi uključenih u američku obavještajnu zajednicu je brzo praćenje situacije u zemlji i inostranstvu kroz interakciju, obavljanje obavještajnog rada protiv terorističkih organizacija, poboljšanje tehnička sredstva i informacione tehnologije.analitička tijela. U strukturi zajedničkog centra za borbu protiv terorizma, koji uključuje stručnjake iz različitih ministarstava i resora, stvorena je posebna grupa za sprečavanje terorističkih akata protiv građana Sjedinjenih Država i savezničkih država, kao i važnih vojnih i državnih objekata. Usvojen je poseban program za sprječavanje incidenata u Sjedinjenim Američkim Državama sličnih incidentu u tokijskoj podzemnoj željeznici, za čiju je provedbu zadužena Komanda za hemijsku i biološku odbranu američke vojske.

Svaka od 59 uprava FBI-a stvorila je barem jedan SWAT tim, a stvoreni su i brojni timovi za istragu i sprječavanje terorističkih bombaških napada. Za razliku od evropskih zemalja, Sjedinjene Države nisu stvorile posebnu jedinstvenu antiterorističku jedinicu. Njegovu funkciju prvenstveno obavlja FBI-jeva jedinica za domaći terorizam (uključujući Delta Force).

Delta Squad je operativna grupa specijalnih snaga američke vojske osnovana 1976. godine. Glavna antiteroristička jedinica Sjedinjenih Država. Angažovan u oslobađanju američkih talaca u inostranstvu.

Jedinica hitne službe NYPD (ESU).

LAPD odred (SWAT). Stvoren 1965. Elitna jedinica koja se koristi u zemlji i inostranstvu.

Grupa pomorske posebne namjene (NSWDG). Servis je osnovan 1980. Odgovoran za američke antiterorističke akcije na vodi. Ovi vojnici se obučavaju širom Sjedinjenih Država. Izvode se i zajedničke vježbe sa iskusnijim timovima kao što su njemački GSG-9 i engleski SAS-22.

Velika britanija. Većina zemalja je došla do zaključka da se u borbu protiv terorizma treba uključiti posebna organizacija. Velika Britanija je bila jedna od prvih koja je krenula tim putem, stvarajući specijalnu službu SAS-22 1941. godine kao elitnu, visoko profesionalnu antiterorističku organizaciju. Danas se SAS-22 fokusira na borbu protiv terorista Irske republikanske armije (IRA), katoličke paravojne grupe koja se zalaže za ponovno ujedinjenje britanske pokrajine Ulster sa Irskom. U pogledu borbene obuke, SAS-22 je uporediv samo sa izraelskim protivterorističkim jedinicama, ali ih nadmašuje po naoružanju.

Francuska. Stvoren 1991. godine, vladin antiteroristički program, Vigipirate, i danas je na snazi. Plan Vigipirate je jedna od 40 mogućih mjera koje je francuska vlada predvidjela u slučaju raznih vrsta kritičnih situacija.

"Nacionalna interventna grupa žandarmerije" (GIGN). Stvoren u martu 1974. za borbu protiv arapskog terorizma u Francuskoj. Protiv terorista se bore i jedinice “BRI” (pretraga i uništavanje) koje imaju isključiva ovlaštenja.

Rusija. Direkcija „A“ Odeljenja za borbu protiv terorizma FSB je posebna jedinica. Isprva je to bio Odred 7 direkcije KGB Alfa, osnovan 1974. godine.

Direkcija "B" Centra specijalnih snaga FSB. 1981. godine, pod upravom “S2” Prve glavne uprave KGB-a SSSR-a, stvorena je grupa Vympel. Vrlo brzo je postala jedna od najboljih jedinica specijalnih snaga na svijetu. 1994. godine, u okviru FSB-a, grupa Vympel se pretvorila u B diviziju (Vega).

Australija - Taktička jurišna grupa (TAG), Specijalni zračni puk (SASR). Australijski SASR je formiran 1957. Danas je SASR jedna od grupa odgovornih za borbu protiv terorizma u Australiji. Australijski oficiri grupe stalno sarađuju sa britanskim SAS, novozelandskim SAS i nemačkim GSG-9.

Španija. Formirana je grupa kao policijska antiteroristička jedinica u Španiji specijalne operacije(CEO), koji uključuje najbolje stručnjake iz obavještajnih službi zemlje.

Godišnji izvještaj Stejt departmenta SAD, “Tokovi u globalnom terorizmu”, daje globalnu statistiku o aktivnostima globalnih terorističkih organizacija. Od 2001. godine, kada su se 11. septembra dogodili napadi u Sjedinjenim Državama, teroristička aktivnost je opala za 45 posto. State Department smatra da je ova situacija posljedica jačanja veza između zajednice naroda, koja je posljednjih godina udružila snage u borbi protiv ekstremista koji koriste terorizam za postizanje svojih ciljeva. Primjer takve saradnje je Program država članica Zajednice nezavisnih država za borbu protiv međunarodnog terorizma i drugih manifestacija ekstremizma.

Ovaj program posebno predviđa uopštavanje i širenje pozitivnih iskustava u sprovođenju antiterorističkih mera, praksi istraživanja akata terorizma i drugih manifestacija ekstremizma; izvode zajedničke komandne i operativno-taktičke antiterorističke vježbe u formatu zainteresovanih strana; proširiti i unaprijediti kontakte i saradnju sa međunarodnim centrima i organizacijama uključenim u borbu protiv međunarodnog terorizma, kao i sa njihovim relevantnim specijalizovanim strukturama.

2.3 Pravna regulativa međunarodne saradnje

Međunarodna sredstva koja se koriste u borbi protiv terorizma uključuju neka međunarodna tijela i organizacije: UN, Interpol, međunarodne ekspertske organizacije. Institucija izručenja lica koja su počinila djelo međunarodnog terorizma djeluje u određenim granicama, a pitanje međunarodnog krivičnog suda kao sredstva za borbu protiv međunarodnog terorizma naširoko se raspravlja u tijelima UN-a i drugim međunarodnim organizacijama, među naučnicima i političarima.

Tokom proteklih decenija stvoren je značajan pravni okvir u vidu brojnih međunarodnih konvencija za borbu protiv terorizma. Stav UN u borbi protiv međunarodnog terorizma ogleda se u 12 međunarodnih konvencija i 46 rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a. Oni predviđaju međusobne obaveze država u suzbijanju različitih vrsta i oblika terorističkih aktivnosti. Konkretno, nakon napada 11. septembra 2001. Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo je rezoluciju 1373.

Rezolucija 1373 (28. septembar 2001.) nameće sljedeće obaveze državama članicama UN-a:

* uvesti krivičnu odgovornost za finansiranje terorizma;

* odmah blokirati sva sredstva koja se odnose na lica koja počine terorističke akte;

* zabraniti sve vrste finansijske podrške terorističkim grupama;

* uskratiti teroristima sklonište, sredstva za život ili drugu podršku;

* razmjenjuju informacije sa drugim vladama o bilo kojim grupama koje vrše ili planiraju terorističke napade;

* sarađuju sa drugim vladama u istrazi, identifikaciji, hapšenju, ekstradiciji i krivičnom gonjenju osoba umešanih u takva dela;

* uvesti krivičnu odgovornost u skladu sa domaćim zakonima za aktivnu ili pasivnu podršku terorizmu i privesti prekršiocima ovih zakona pred lice pravde;

* da što prije postane članica relevantnih međunarodnih konvencija i protokola o borbi protiv terorizma.

Rezolucijom 1373 je uspostavljen i Komitet za borbu protiv terorizma (CTC), koji se sastoji od svih 15 članica Vijeća sigurnosti. Misija CTC-a je promoviranje i praćenje provedbe Rezolucije 1373, te olakšavanje pružanja tehničke pomoći državama članicama koje nemaju kapacitet da provedu svoje obaveze prema ovoj rezoluciji i svim drugim konvencijama i protokolima protiv terorizma.

Od država članica UN-a se traži da ratificiraju 12 univerzalnih konvencija i protokola o borbi protiv terorizma, ali mnoge države još uvijek nisu potpisnice ovih pravnih instrumenata ili ih još nisu počele primjenjivati.

Glavne konvencije i protokoli UN-a koji se odnose na terorizam:

* Konvencija o prekršajima i određenim drugim radnjama počinjenim u avionu („Tokijska konvencija“ iz 1963. o sigurnosti u vazduhoplovstvu);

* Konvencija o suzbijanju nezakonite zaplene aviona („Haška konvencija o zapleni aviona“ 1970);

* Konvencija o suzbijanju nezakonitih akata protiv bezbjednosti civilnog vazduhoplovstva („Montrealska konvencija“ iz 1971.);

* Konvencija o sprečavanju i kažnjavanju zločina protiv lica pod međunarodnom zaštitom;

* Međunarodna konvencija o borbi protiv uzimanja talaca („Konvencija o taocima“ iz 1979.);

* Konvencija o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala („Konvencija o nuklearnim materijalima“ iz 1980. protiv nezakonite zapljene i upotrebe nuklearnog materijala);

* Protokol za suzbijanje nezakonitih akata nasilja na aerodromima koji služe međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, koji dopunjava Konvenciju o suzbijanju nezakonitih akata protiv bezbednosti civilnog vazduhoplovstva;

* Konvencija o suzbijanju nezakonitih radnji protiv sigurnosti pomorske plovidbe (1988. – primjenjuje se na terorističke aktivnosti na brodovima);

* Protokol za suzbijanje nezakonitih radnji protiv sigurnosti fiksnih platformi smještenih na kontinentalnom pojasu (1988);

* Konvencija o označavanju plastičnih eksploziva u svrhu otkrivanja (1991.);

* Međunarodna konvencija o suzbijanju terorističkih bombardovanja (1997);

* Međunarodna konvencija o suzbijanju finansiranja terorizma (1999).

Na evropskom kontinentu akumuliran je impresivan politički i pravni potencijal. Evropska konvencija o suzbijanju terorizma iz 1977. djeluje pod okriljem Vijeća Evrope. Mehanizam funkcioniše zajedničkim akcijama u grupi antiterorističkih država Evropska unija. Antiteroristička saradnja regulisana je relevantnim odredbama završnih sastanaka OEBS-a u Helsinkiju, Madridu, Beču i Istanbulu.

Saradnja u borbi protiv terorizma formalizovana je konvencijom u okviru Južnoazijske asocijacije za regionalnu saradnju, Organizacije američkih država i Organizacije islamske konferencije.

Međunarodna zajednica je zaslužna što je prihvatila princip međunarodne osude terorizma i priznala ga u svim slučajevima, bez obzira na političke motive, kao nezakonit čin (Rezolucija GS 40/61 od 9. decembra 1985. godine). U Deklaraciji o mjerama za suzbijanje međunarodnog terorizma, usvojenoj na 49. Generalna Skupština UN 1994. godine je naglašeno da nikakvi ideološki, rasni, etnički, vjerski ili drugi motivi ne opravdavaju krivična djela koja za cilj imaju stvaranje atmosfere terora među velikim slojevima stanovništva.

Na sastanku o borbi protiv terorizma (Pariz, 30. jula 1996.) ministri G8 (Velika Britanija, Njemačka, Italija, Kanada, SAD, Francuska, Japan, Rusija) usvojili su završni dokument u kojem su se izjasnili o svojoj odlučnosti. da se prioritetna pažnja posveti borbi protiv terorizma, sagledani su trendovi u razvoju terorizma u svijetu. Učesnici foruma su na završnoj konferenciji za novinare predstavili listu od 25 mjera za borbu protiv terorizma, koje su dogovorili, od kojih se značajan dio odnosi na nacionalnu nadležnost država.

Dokument obavezuje zemlje potpisnice da se odreknu svake pasivne ili aktivne podrške teroristima; ojačati zakonske mjere za krivično gonjenje terorističkih aktivnosti; izvesti pred suđenje svaku osobu optuženu da je počinila, pripremala ili pomagala u izvršenju terorističkih akata.

Očekuje se da će se multilateralna i bilateralna saradnja razvijati u dva glavna plana: međunarodno-pravnom i operativnom. Prvi obuhvata, posebno, približavanje nacionalnog zakonodavstva u oblasti ekstradicije i azila. U dokumentu se predlaže da se razmotri mogućnost izručenja terorista, čak i ako ne postoje relevantni sporazumi između zainteresovanih država. Zemlje G8 su takođe odlučile da spreče kretanje kapitala koji se koristi za finansiranje terorističkih aktivnosti.

Uspjeh borbe protiv terorizma direktno zavisi od stvarne operativne saradnje obavještajnih agencija. Značaj konferencije održane u Parizu je i u tome što je doprinijela prevazilaženju ozbiljne psihološke barijere koja tradicionalno dijeli predstavnike ove profesije. Vodeće zemlje svijeta su shvatile da se kriminalni svijet ujedinio mnogo ranije od njihovih agencija za provođenje zakona, te je ojačalo razumijevanje da se terorizam može pobijediti samo zajedničkim naporima.

Šefovi vlada zemalja Zajednice nezavisnih država potpisali su 1999. godine Sporazum o saradnji država članica ZND u borbi protiv terorizma, kojim se stvara pravni osnov za interakciju nadležnih organa u pitanjima sprečavanja, identifikacije, suzbijanja i istrage terorističkih napada. . Počeo je sa radom i Antiteroristički centar (ATC), stvoren 2000. godine odlukom Vijeća šefova država ZND, u kojem je učestvovala većina agencija za provođenje zakona i obavještajnih službi zemalja Commonwealtha.

Akcije protiv prijetnje međunarodnog terorizma moraju biti bilateralne prirode: međunarodne i domaće. Mjere koje se poduzimaju na međunarodnom nivou spriječit će njegove domaće manifestacije, i obrnuto. Sve države se moraju pridržavati istih pravila, terorizam se mora proglasiti zločinom protiv čovječnosti.

potrebno:

* preispitati zakone o međunarodnoj trgovini i usvojiti niz amandmana na njih kojima se ograničava trgovina gasnim centrifugama, obogaćenim uranijumom i drugim opasnim „komponentama“ oružja za masovno uništenje;

* podvrgavaju terorističke države, koje većinom imaju monokulturalnu ekonomiju zasnovanu na resursima i stoga mogu osjetiti posljedice ekonomskih sankcija, diplomatskim, ekonomskim i vojnim sankcijama;

* neutralizirati terorističke enklave: teroristima nije dozvoljeno da uđu u područja koja to nisu nezavisnih država, ali služe kao sklonište i zone podrške teroristima (na primjer, enklava Hezbolah u južnom Libanu);

* zamrznuti finansijsku imovinu terorističkih režima i organizacija u zapadnim bankama;

* razvijati saradnju među međunarodnim službama bezbjednosti, prevazilaziti međusobne sumnje, koordinirati djelovanje obavještajnih službi svih slobodnih zemalja;

* preispitati zakonodavstvo kako bi se poduzele mjere protiv zemalja koje podstiču nasilje;

* uvesti ograničenja na posjedovanje oružja, njegovu obaveznu registraciju, kao i pojačati kontrolu nad oružjem;

* pooštriti imigracione zakone;-

* aktivno goniti i eliminisati terorističke grupe;

* suzdržati se od puštanja iz zatvora lica koja su proglašena krivim za izvršenje terorističkih akata;

* obučavati specijalne snage za borbu protiv terorizma, kao i obučavati policiju posebnim tehnikama i taktikama za suzbijanje terorista;

* sprovodi edukativni rad, objašnjava širokim masama stanovništva program borbe protiv terorizma.

Sveobuhvatan pristup iskorjenjivanju međunarodnog terorizma podrazumijeva korištenje čitavog niza mjera političke, ekonomske, finansijske i humanitarne prirode. UN i vodeće finansijske i ekonomske organizacije i institucije razvijaju programe kako bi osigurali uravnoteženije, nediskriminatorne uslove za globalni društveno-ekonomski razvoj.

Bila bi neoprostiva greška poistovetiti terorizam sa bilo kojom religijom, nacionalnošću ili kulturom. Potrebno je uspostaviti dijalog i međusobno razumijevanje između različitih civilizacija na temelju zajedničkih vrijednosti zaštite ljudskog života i dostojanstva.

2.4 Međunarodni terorizam – izazov za države

Nakon eksplozija u Njujorku i Moskvi, postalo je očigledno: terorizam je u stanju da demorališe (a to je jedan od njegovih glavnih ciljeva) ogromne mase ljudi, lišivši ih volje da uzvrate. Jedan od općih zadataka terorista je da naviknu društvo na njihovo stalno prisustvo u njemu, da smrt učine uobičajenom, obezvrijeđujući ljudski život.

Postoje dvije moguće strategije za borbu protiv terorizma unutar države: pasivni sigurnosni sistem koji koristi čuvare i maskirane agente snaga sigurnosti, pažljivo provjerava sve osobe koje se približavaju strateškim objektima, kao što su vladine zgrade, javni prijevoz, sigurnosne sisteme ili aktivnu borbu protiv terorizma.

Na primjer, u Izraelu, značajan dio odrasle populacije su rezervisti; mnogi od njih su služili u elitnim jedinicama, naoružani malokalibarskim oružjem, što otežava izvođenje terorističkih napada i praktično ne zadire u građanske slobode stanovništva, a istovremeno ih čini spremnijim za mogući teroristički napad.

Ali takve pasivne sigurnosne mjere su efikasne u malim državama; u velikim državama postoji mnogo više strateških ciljeva - simboli nacionalne moći, značajni objekti. U takvim društvima (Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Rusija) u cilju zaštite od terorizma potrebno je zauzeti aktivan stav i preuzeti inicijativu u korištenju materijalno-tehničkih sredstava kojima raspolažu bezbjednosne agencije. To znači identifikovanje organizacija iz kojih se može očekivati ​​teroristička aktivnost, praćenje aktivnosti grupa i pojedinaca koji zagovaraju upotrebu nasilja, analiziranje obavještajnih podataka, primjena proaktivnog nadzora, širenje operativne mreže, vršenje pretresa, hapšenja, ispitivanja, pritvaranja i dovođenja u pravosuđe sudska odgovornost kada postoje razlozi za sumnju da su teroristički akti planirani.

Međutim, takva aktivna borba protiv terorizma, za razliku od pasivnih akcija, povezana je s prijetnjom invazije privatnost oni koji su pod prismotrom. Gotovo svaki aktivni korak koji država može preduzeti protiv terorizma uključuje kršenje nečije slobode (sloboda govora, okupljanja, ispovijedanja vjere, itd.)

Dakle, vlade slobodnih država, koje imaju odgovornost da se bore protiv rastućeg terorizma, suočene su sa dilemom: u jednom slučaju, ne boreći se protiv terorizma sredstvima koja im stoje na raspolaganju, ugroziće bezbednost svojih građana ako to urade. u takvoj borbi biće ugrožene same slobode za koje su zaduženi da brane.

Ideal apsolutne građanske slobode mora biti prilagođen političkim realnostima. Terorizam, ako se ne obuzda, predstavlja moralnu prijetnju svakom društvu. Međutim, potreba za obuzdavanjem apsolutne slobode terorista ne znači da treba dati apsolutnu slobodu organima za održavanje reda i zakona.

Davanje širokih bezbednosnih ovlašćenja agencijama za sprovođenje zakona nije moguće bez određenih zloupotreba. U ratnom vremenu takve zloupotrebe ne izazivaju veliki odjek, ali nakon što se prijetnja neutralizira, relativna važnost svake zloupotrebe moći raste i društvo počinje zahtijevati veću kontrolu nad sigurnosnim agencijama. Mora se pronaći razuman kompromis kako bi se osigurali ti napori izvršna vlast obuzdavanje terorizma neće ići dalje od legitimne želje da se zaštite životi ljudi.

Intelektualna odbrana od iskušenja da se pribegne terorizmu radi proklamovanja svojih stavova jeste stalno razjašnjavanje i afirmacija vrednosti, negovanje u ljudima stava da je suština razvijenih modernih društava privrženost principu rešavanja sukoba nenasilnim sredstvima, argumentacija, diskusija, glasanje, ali ne uz pomoć oružja.

Ako je prva prepreka širenju terorizma u slobodnim državama politička kultura društva, onda bi druga trebala biti dobro uhodan operativni rad. Države imaju na raspolaganju ogroman arsenal alata za nadzor i prikupljanje obavještajnih podataka koji im omogućavaju da prate, krivično gone i kažnjavaju teroriste. Finansijska sredstva terorističkih režima i organizacija treba da budu zamrznuta; preispitati zakonodavstvo kako bi se bolje organizirala kontrola nad organizacijama koje podstiču nasilje i držali osuđene teroriste iza rešetaka; obučiti specijalne jedinice za metode borbe protiv terorizma; uvesti sankcije protiv onih koji isporučuju nuklearnu tehnologiju državama uključenim u terorističke aktivnosti.

Različiti koncepti materijalizma koji su dominirali u 20. vijeku, nakon kraha pokušaja njihove implementacije, zamijenjeni su erom nadmetanja između različitih koncepata Boga: konfesionalne bitke određuju lice 21. stoljeća. Zemlje u ovim uslovima dužne su osigurati vjersku i etno-kulturnu lojalnost u sebi iu svijetu. Istovremeno, moramo internacionalizovati komponentu sile u borbi protiv separatizma i terorizma koji on generiše, a koja, prema diktatu istorije, ima i religijsku komponentu.

Događaji od 11. septembra jasno su pokazali da ogromna vojna potrošnja ne garantuje sigurnost, a problem je u izboru prave strategije. Teroristički napad je nanio štetu Americi od 100 milijardi dolara, a napadače je koštao manje od 2 miliona dolara. Američka vojska se pokazala neefikasnom u gerilskom ratu i ratu protiv terorizma. Divovski nuklearno-svemirski štit postao je beskoristan u borbi protiv malih mobilnih grupa terorista.

U borbi protiv međunarodnog terorizma prije svega je potrebno prestati s vođenjem politike dvostrukih standarda. Jedno je jasno: ni raketni i bombaški napadi, ni hvatanje terorističkih vođa ne mogu uništiti temeljne uzroke koji dovode do "islamskog" terorizma, ozbiljnosti društvenih problema u muslimanskim zemljama, višedecenijskih regionalnih sukoba i izuzetno bolne reakcije istočnih društava do zapadne “globalizacije”.

Tri glavna faktora rasta ekstremizma i terorizma - nepotpuna modernizacija, neadekvatna državna politika i pojava ideologa i organizatora ekstremizma - moraju se suprotstaviti sa tri simetrična procesa u sferi modernizacije društva, formiranja nove politike i pojava ideologije antiekstremizma. Posebno je važno da države razvijaju stabilne političke sisteme, mehanizme civilizovanog političkog dijaloga i stabilnu vlast.

Tragični rezultati terorizma koji karakterišu ovaj fenomen aktuelne politike trebalo bi da posluži kao važno upozorenje svim političkim snagama da pokušaji rešavanja političkih i ekonomskih problema nasiljem ne doprinose rešavanju postavljenih ciljeva, već naprotiv, vode na zaoštravanje i rast kontradikcija u društvu i jačanje potencijala terorizma koji stvara sukobe u cijelom svijetu.

ZAKLJUČAK

Dakle, problem međunarodnog terorizma predstavlja stvarnu prijetnju svjetskoj zajednici. Ima svoju specifičnost, koja ga razlikuje od drugih univerzalnih ljudskih poteškoća. Međutim, problem terorizma je usko povezan sa većinom globalnih problema savremenih međunarodnih odnosa. Posljednji teroristički napadi, prije svega tragični događaji od 11. septembra 2001. godine u New Yorku, postali su bez presedana u istoriji čovječanstva po svojim razmjerima i uticaju na dalji tok svjetske politike. Broj žrtava, obim i priroda razaranja izazvanih terorističkim napadima početak XXI stoljeća pokazala se uporedivim s posljedicama oružanih sukoba i lokalnih ratova. Mjere odgovora izazvane ovim terorističkim aktima dovele su do stvaranja međunarodne antiterorističke koalicije, koja je uključivala desetine država, što se ranije dešavalo samo u slučaju velikih oružanih sukoba i ratova. I uzvratne antiterorističke vojne akcije dobile su planetarne razmjere. U ovim uslovima, globalni problem međunarodnog terorizma ne može se posmatrati samo kao samostalna pojava. Počela je da postaje važna komponenta općenitije vojno-političke globalni problem, koja se odnosi na temeljna pitanja rata i mira, od čijeg rješavanja ovisi daljnja egzistencija ljudske civilizacije.

BIBLIOGRAFIJA

1. Kostin A.I. Ekopolitičke nauke i globalne studije: Udžbenik za studente / A.I. Kostin. - M.: Aspect Press, 2005.

2. Međunarodna konvencija protiv uzimanja talaca (New York, 17. decembar 1979.) // Zbornik međunarodnih ugovora SSSR-a. - M. - 1989. - br. XLIII. -- St. 99.

3. Međunarodna konvencija o suzbijanju terorističkih bombardovanja (New York, 15. decembar 1997.) // Zbornik. rusko zakonodavstvo Federacije od 27. avgusta 2001. -- br. 35.

4. Olshansky D.V. Psihologija terora / D.V. Olshansky. - M., Jekaterinburg, 2002.

5. Gusher A.I. Problem terorizma na prijelazu u novi milenijum u novu eru čovječanstva. - M., 2002.

6. Drozdov Y., Egozaryan V. Svjetski terorista... - M.: Galerija papira, 2004.

7. Zharinov K.V. Terorizam i teroristi: istorijski priručnik. - Minsk: Žetva, 1999.

8. Kozhushko E.P. Savremeni terorizam: analiza glavnih pravaca. - Minsk: Žetva, 2000.

9. Lavrov S.B. Globalni problemi našeg vremena: 1. dio. - Sankt Peterburg, 1993.

10. Lavrov S.B. Globalni problemi našeg vremena: dio 2. - Sankt Peterburg, 1995.

11. Attali J. Na pragu novog milenijuma. - M., 1993.

12. Ostroukhov V.V. Aktuelna pitanja u borbi protiv međunarodnog terorizma u sadašnjoj fazi // Pravo i sigurnost. - decembar 2003.- br. 3-4 (8-9).

13. Pravo i sigurnost. - decembar 2002. - br. 4 (5).

14. Trebin M.P. Terorizam u 21. veku. - Minsk: Žetva, 2004.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Terorizam kao ekstremni oblik nasilja ili prijetnje nasiljem. Glavne vrste terorizma. Međunarodni terorizam. Glavni subjekt međunarodnog terorizma su terorističke grupe ili organizacije. Aktivnosti međunarodnih terorističkih organizacija.

prezentacija, dodano 16.05.2012


Koncept terorizma kao specifičnog oblika političkog nasilja. Glavni ciljevi i motivi terorističkih akata. Karakteristike sukoba tri strane u terorističkom napadu. Pregled najpoznatijih ekstremističkih organizacija. Državne mjere protiv terorizma.

prezentacija, dodano 15.02.2012


Koncept terorizma i njegove moderne varijante. Metodološki problemi u proučavanju terorizma. Savremeni međunarodni terorizam. Razvoj “međunarodnog terorizma” 90-ih godina. XX vijek. Situacija u svijetu nakon događaja od 11.09.2001

teza, dodana 30.08.2004


Međunarodni terorizam kao faktor geopolitičkog uticaja. Osobine i uzroci međunarodnog terorizma. Problem terorizma u međunarodnim odnosima: pravni i politički aspekti. Borba protiv terorizma na državnom nivou.

sažetak, dodan 06.08.2010


Pojam "terorizma" i njegove vrste (oblici). Klasifikacija i pravci terorističke aktivnosti. Istorija terorizma kao specifičnog fenomena društveno-političkog života. Razvoj „međunarodnog terorizma“ 90-ih godina 20. veka.

test, dodano 14.11.2012


Oblici terorizma: međunarodni, unutrašnjepolitički, kriminalni i sebični. Sistematski pristup organizovanju antiterorističkih aktivnosti na državnom nivou. Stvaranje jedinica OMON i SOBR za eliminaciju terorističkih grupa.

prezentacija, dodano 12.04.2012


Savremeni pristupi i procjene terorizma. Terorizam u nacionalnim i međunarodnim sukobima. Klasifikacija terorizma na vrste prema ciljevima i prirodi predmeta terorističke aktivnosti. Glavni oblici terorizma. Terorizam kao oblik klasne borbe.

sažetak, dodan 16.05.2010


Koncept terorizma i njegove moderne varijante. Terorizam - metodološki problemi njegovog proučavanja. Glavne vrste modernog terorizma. Savremeni međunarodni terorizam. Istorija nastanka islamskih terorističkih organizacija.

teza, dodana 11.02.2009


Kratka istorija terorizma. Manifestacija terorizma u modernoj Rusiji. Razmatranje terorističkih napada u Ruskoj Federaciji nedavno na primjeru Beslana. Pojam i vrste savremenog terorizma. Prijetnja vehabijskih pokreta islama u modernoj Rusiji.

sažetak, dodan 21.10.2009


Etimologija pojma "terorizam"; problemi razvijanja definicija ovog fenomena. Razmatranje transendalnosti kao glavnog kriterijuma za internacionalnost terorizma. Razlika između pojmova kriminal i terorizam u zakonodavstvu evropskih zemalja.

Zaoštravanje globalnih problema na prelazu iz 20. u 21. stoljeće postalo je posebnost moderna pozornica razvoj svetske zajednice. One su postale realnosti koje umnogome određuju današnje karakteristike međunarodnih odnosa i glavne pravce svjetske politike.

Učešće u međunarodnoj saradnji za prevazilaženje globalnih problema treba posmatrati kao specifičan oblik nastavka unutrašnje politike države van njenih granica u svetski geopolitički prostor.

Ciljevi i rezultati takvog učešća ukazuju na političku orijentaciju države, stepen njenog društvenog i kulturnog, naučnog i tehnološkog razvoja.

U našem vremenu ne govorimo samo o sposobnosti pojedinih država, već i cijele svjetske zajednice da pronađe adekvatne odgovore na globalne izazove svojoj budućnosti. S tim u vezi, čini se posebno važnim utvrditi značaj kako opšteljudskih problema uopšte, tako i pojedinačnih globalnih problema za izglede razvoja svjetske zajednice.

U političkim globalnim studijama tradicionalno se izdvaja grupa univerzalnih ljudskih problema vezanih za sferu međunarodnih odnosa. Od nastanka globalističkih studija, ova grupa je kao centralni uključila problem očuvanja mira ili, kako se to još široko naziva, vojno-politički globalni problem. U ovu grupu spadaju i problem ekonomske zaostalosti mnogih zemalja u razvoju, problem nacionalizma i etnopolitičkih sukoba, problem globalne kontrolisanosti međunarodne zajednice itd.

U posljednje vrijeme, problem međunarodnog terorizma postao je jedan od najhitnijih globalnih problema našeg vremena koji se odnosi na sferu međunarodnih odnosa. Ova transformacija je, po našem mišljenju, posljedica sljedećih razloga:

Prvo, međunarodni terorizam, nažalost, postaje sve rašireniji na planetarnim razmjerima. Manifestira se i u regijama tradicionalnih međunarodnih sukoba (na primjer, Bliski istok, Južna Azija), i iz ovoga opasna pojavaČak ni najrazvijenije i najprosperitetnije zemlje (posebno SAD i Zapadna Evropa) nisu bile imune.

Drugo, međunarodni terorizam predstavlja ozbiljnu prijetnju sigurnosti pojedinih država i cijele svjetske zajednice u cjelini. Svake godine u svijetu se počine stotine akata međunarodnog terorizma, a tužni broj njihovih žrtava iznosi hiljade ubijenih i osakaćenih ljudi;

Treće, napori jedne velike sile ili čak grupe visokorazvijenih država nisu dovoljni za borbu protiv međunarodnog terorizma. Prevazilaženje međunarodnog terorizma kao globalnog problema koji je eskalirajući zahtijeva kolektivne napore većine država i naroda na našoj planeti, cijele svjetske zajednice.

Četvrto, veza između savremenog fenomena međunarodnog terorizma i drugih gorućih globalnih problema našeg vremena postaje sve jasnija i vidljivija. U ovom trenutku, problem međunarodnog terorizma se mora posmatrati kao važan elementčitav kompleks univerzalnih, globalnih problema.

Problem međunarodnog terorizma ima mnoge zajedničke karakteristike karakteristične za druge univerzalne probleme, kao što je planetarna skala ispoljavanja; velika oštrina; negativan dinamizam, kada se povećava negativan uticaj na život čovečanstva; potreba za hitnim rešenjem itd. Istovremeno, globalni problem međunarodnog terorizma ima i specifične, karakteristične karakteristike. Pogledajmo pobliže najvažnije od njih.

Prije svega, treba obratiti pažnju na činjenicu da je problem međunarodnog terorizma povezan sa glavnim sferama života svjetske zajednice i društava pojedinih zemalja: politika, nacionalni odnosi, religija, ekologija, kriminalne zajednice i tako dalje. Ova povezanost se ogleda u postojanju različitih vrsta terorizma, koji uključuju: politički, nacionalistički, vjerski, kriminalni i ekološki terorizam.

Pripadnici grupa koje vrše politički teror kao svoj zadatak postavljaju postizanje političkih, društvenih ili ekonomskih promjena unutar određene države, kao i podrivanje međudržavnih odnosa i međunarodnog reda i mira. Nacionalistički (ili kako ga još nazivaju nacionalni, etnički ili separatistički) terorizam teži rješavanju nacionalnog pitanja, koje u posljednje vrijeme postaje sve više separatističke težnje u raznim multietničkim državama.

Vjerski tip terorizma uzrokovan je pokušajima oružanih grupa koje ispovijedaju jednu ili drugu religiju da se bore protiv države u kojoj dominira druga religija ili drugi vjerski trend. Kriminalni terorizam se formira na osnovu bilo kakvog kriminalnog poslovanja (trgovina drogom, ilegalna trgovina oružjem, šverc i sl.) sa ciljem stvaranja haosa i napetosti u čijim uslovima je najvjerovatnije ostvarivanje viška profita. Ekološki terorizam provode grupe koje koriste nasilne metode da se generalno suprotstave naučni i tehnološki napredak, zagađenje životne sredine, ubijanje životinja i izgradnja nuklearnih objekata.

Druga karakteristična karakteristika globalnog problema međunarodnog terorizma je značajan uticaj međunarodnih kriminalnih zajednica, određenih političkih snaga i pojedinih država na njega. Ovaj uticaj nesumnjivo dovodi do pogoršanja problema koji se razmatra.

U savremenom svijetu postoje manifestacije državnog terorizma povezane s pokušajima eliminacije glava stranim zemljama i druge političke ličnosti; sa akcijama usmjerenim na rušenje vlada stranih država; stvaranje panike među stanovništvom stranih zemalja itd.

Međunarodni terorizam je sada sastavni dio proliferacije transnacionalnih kriminalnih organizacija koje podržavaju korumpirani državni službenici i političari. Tako se u nadaleko poznatom radu engleskih naučnika „Globalne transformacije“ navodi: „Postoje i negativni oblici međunarodnih organizacija, kao što su terorističke i kriminalne organizacije. Unatoč viševjekovnom sukobu krijumčara i vlasti, posljednjih godina rast transnacionalnih kriminalnih organizacija povezuje se sa trgovinom drogom (prema procjenama stručnjaka, njen godišnji promet sada iznosi preko 300 milijardi dolara) i rasprostranjenom rasprostranjenošću organiziranog kriminala. Rješavanje ovih problema postalo je jedan od najvažniji zadaci za vlade i policijske snage širom svijeta."

Još jedna specifičnost globalnog problema međunarodnog terorizma je njegova teškoća u predviđanju. U mnogim slučajevima, subjekti terorizma su mentalno nestabilni ljudi i preambiciozni političari. Terorizam se često posmatra kao način za postizanje ciljeva na svjetskoj sceni iu međunarodnim odnosima koji se ne mogu postići drugim metodama. U savremenim uslovima, oblici terorističkog delovanja postaju sve složeniji i sve više su u suprotnosti sa univerzalnim ljudskim vrednostima i logikom svetskog razvoja.

Dakle, problem međunarodnog terorizma predstavlja stvarnu planetarnu prijetnju svjetskoj zajednici. Ovaj problem ima svoju specifičnost, koja ga razlikuje od drugih univerzalnih ljudskih poteškoća. Međutim, problem terorizma je usko povezan sa većinom globalnih problema savremenih međunarodnih odnosa. Može se smatrati jednim od najhitnijih globalnih problema naših dana.

Međutim, najnoviji teroristički napadi, prije svega tragični događaji od 11. septembra 2001. u New Yorku, postali su bez presedana u istoriji čovječanstva po svojim razmjerima i uticaju na dalji tok svjetske politike. Broj žrtava, obim i priroda razaranja izazvanih terorističkim napadima na početku 21. veka bili su uporedivi sa posledicama oružanih sukoba i lokalnih ratova. Mjere odgovora izazvane ovim terorističkim aktima dovele su do stvaranja međunarodne antiterorističke koalicije, koja je uključivala desetine država, što se ranije dešavalo samo u slučaju velikih oružanih sukoba i ratova. I uzvratne antiterorističke vojne akcije dobile su planetarne razmjere.

U ovim uslovima, globalni problem međunarodnog terorizma, po našem mišljenju, ne može se posmatrati samo kao samostalna pojava. Počeo je da se pretvara u važnu komponentu općenitijeg vojno-političkog globalnog problema vezanog za temeljna pitanja rata i mira, od čijeg rješavanja ovisi daljnja egzistencija ljudske civilizacije.