Pdf Baskijske terorističke organizacije separatističke ideje ovo. Ova baskijska teroristička organizacija. Teroristi i političari

Organizacija ETA, baskijska separatistička organizacija, baskijska. ETA, Euskadi Ta Askatasuna - "Baskija i sloboda", osnovana je 1959. godine kao pokret otpora protiv diktature generala Franka od strane nekoliko članova Baskijske nacionalističke partije, čija je ideologija baskijski nacionalizam i ideja stvaranja baskijska država Euskadi nezavisna od Španije. Neko vrijeme nakon što je organizacija počela funkcionisati, članovi organizacije počeli su s praksom atentata na službenike i žandarme, te su počeli bombardovati policijske stanice, kasarne i željezničke pruge: od početka svog nastanka do danas, ETA ima čini oko 850 žrtava koje su poginule u terorističkim napadima i pucnjavi.

Međutim, 16. septembra 1998. ETA je objavila potpuni i trajni prekid terorističkih aktivnosti.
Vremenom terorističkih napada u organizaciji ove grupe počeo da se nastavlja. Ovakve pojave su se redovno dešavale u istoriji ETA-e, a 2003. godine zabranjeno je djelovanje stranke Erri Batasuna, političkog krila ETA-e. Španija posebno, Evropska unija uopšte, i Sjedinjene Američke Države klasifikuju aktivnosti ETA-e kao terorističke.
Baskijska separatistička grupa ETA izdala je 5. septembra 2010. saopštenje o još jednom odricanju od oružane borbe u sklopu borbe za nezavisnost i dodala da će se organizacija od sada pridržavati mirnih sredstava za postizanje svojih ciljeva. Međutim, predstavnici glavnog španjolskog političke stranke nazvao ovu izjavu o prekidu vatre "nedovoljnom". 20. oktobra 2011. ETA je konačno i ponovo napustila oružanu borbu.

ETA tradicionalno svoje prigovore i prijedloge snima na video-snimku, nastojeći tako proširiti svoje mišljenje.

Na fotografiji se vidi slavljenička salva članova organizacije ETA.

Miting pristalica ETA-e u Madridu.

Godine 1973. ETA je poduzela jednu od svojih najpoznatijih akcija - ubistvo Frankovog nasljednika na mjestu predsjednika španske vlade, admirala Luisa Carrera Blanca. To se dogodilo tako što je njegov automobil digao u vazduh pravo u toku saobraćaja niz ulicu u centru Madrida. Kao posljedica eksplozije, Blankov automobil je odbačen toliko daleko da nije odmah pronađen, a na mjestu eksplozije formirao se duboki krater.

Čovek na asfaltu slika zastavu Baskije, istorijske regije i autonomne zajednice u severnoj Španiji. Regija je dio istoimene istorijske regije, čija se teritorija također prostire na južni dio Francuska.

Pro-ETA grafiti u Sjevernoj Irskoj.
700 političkih zatvorenika, zabrana osnivanja političkih partija, tortura, kršenje prava građana. Ne Španija ili Francuska! Samoopredjeljenje za Baskiju.

Na zidu se nalazi ETA simbol - zmija omotana oko sjekire

Promocije ETA protivnika

Procesija u znak sjećanja na žrtve terora separatista iz baskijske organizacije ETA.

Dječak u rukama drži poster „Mir“.

“Mi kažemo NE baskijskim separatističkim organizacijama.”

Slavljenička salva članova ETA

Priča

Ideolozi i osnivači baskijskog nacionalizma su braća Louis (španski)(1862-1951) i Sabino (1865-1903) Arana, koji je još u 19. veku proglasio da je Španija Baskiju pretvorila u svoju koloniju i zahtevao potpunu nezavisnost Baskije kroz stvaranje konfederacije od četiri španske (Bizcaya, Gipuzkoa, Alava i Navarre) i tri francuske regije (Zuberou, Labourg i Donja Navara) naseljene Baskijima. Formulirali su temelje baskijske nacionalne ideje, uspostavili zastavu i praznike. 1894. godine nastala je prva Baskijska nacionalistička partija (BNP).

Po dolasku na vlast, general Francisco Franko ukinuo je autonomiju Baskije, osvojenu za vrijeme Španske republike (1936.). Baskijski jezik je bio zabranjen. Kancelarijski rad i obuka su se odvijali samo na španskom jeziku. Samo na njemu su objavljivane knjige, izlazile su novine i emitovane radio i televizijske emisije. Tek 1960-ih godina stvoren je sistem obrazovanja samo na baskijskom jeziku - škole „ikastola“. Baskijske provincije Vizcaya i Gipuzkoa, koje su se borile na strani Republike, proglašene su "provincijama izdajicama" i tretirane kao neprijateljske teritorije (Navara i Alava su smatrane "lojalnim provincijama"). Dana 26. aprila, Guernica, baskijska svetinja, stoljetni simbol njihovih nacionalnih sloboda, zbrisana je s lica zemlje. Tokom godina diktature, vanredno stanje je više puta proglašavano u Vizcayi i Guipuzcoi.

ETA je osnovana 31. jula 1959. godine kao pokret otpora diktaturi generala Franka od strane nekoliko mladih članova BNP-a koji su bili nezadovoljni što je partija odustala od oružane borbe. Period organizacijskog formiranja, stvaranjem vojnog fronta, ETA je završena na kongresu baskijskih ljevičarskih nacionalista 1962. godine. Glavni cilj organizacije bio je stvaranje nezavisna država Baskijski - Euskadi.

ETA u post-Franco Španiji

Ankete pokazuju da je većina Španaca za mirovne pregovore sa ETA. Međutim, i ovi pregovori imaju mnogo protivnika. Potonji smatraju da se protiv baskijskih militanata treba boriti isključivo do “pobjedničkog kraja”. silom bez ulaska u bilo kakav kontakt sa njima. Tako je, neposredno prije mirovnih pregovora, ultrakonzervativna nevladina organizacija Dostojanstvo i pravda izašla pred sud tražeći zabranu “sastajanja s teroristima”. Aktivno protestuju i članovi Udruženja rodbine žrtava terorizma.

U međuvremenu, iskustvo borbe protiv ETA-e sugerira da je nemoguće konačno obračunati s grupom silom. Stručnjaci smatraju da je kao rezultat snažnih udaraca zaprimljenih u posljednjih nekoliko godina od agencija za provođenje zakona Španije i Francuske koje su se ujedinile u borbi protiv ETA-e, grupa izuzetno oslabljena. Međutim, prema Europolu, ETA i dalje ima snažnu podršku među mladima u Baskiji, gdje lako regrutuje nove borce. I umjesto Francuske, koju su teroristi svojevremeno izabrali kao „operativnu pozadinu“, oni istražuju druge evropske zemlje.

Dana 16. septembra 2008. Baskijska nacionalna stranka je zabranjena odlukom španskog Vrhovnog suda pod optužbom za veze sa ETA-om. Na odluku je uložena žalba Evropskom sudu za ljudska prava, ali bezuspješno.

Na općim parlamentarnim izborima u Španiji 13. novembra 2011. baskijska nacionalistička koalicija "Amayur", čiju okosnicu čine sljedbenici ETA-e, dobila je 7 poslaničkih mjesta i mogućnost da stvori vlastitu frakciju u Cortes. U vezi sa ovim istorijskim uspehom, intenzivirali su se razgovori o skorom nestanku ETA (vidi, na primer, intervju sa bivšim militantom Eduardom Urijarteom).

TASS DOSSIER. 8. aprila 2017. članovi baskijske radikalne organizacije „Baskija i sloboda“ (Euskadi Ta Askatasuna; ETA) moraju završiti proces razoružanja.

Provedeno je pod nadzorom Međunarodne kontrolne komisije (osnovane 2011. godine).

Urednici TASS-DOSIER-a pripremili su materijal o istoriji baskijskog separatizma i organizacije ETA.

Istorija baskijskog separatizma

Baski (samoime - Euskaldunak; potomci iberskog plemena Vascones) su narod koji uglavnom živi u Španiji u autonomnoj regiji Baskije (Euskadi; ​​Euskadi; ​​autonomija od 1980.), u pokrajini Navarre, kao i u jugozapadnoj Francuskoj u atlantskom departmanu Pirineji. Prema španskom popisu stanovništva, u zemlji živi 2 miliona 189 hiljada Baska, što je oko 5% stanovništva Španije. Baski govore svojim jezikom, koji stručnjaci ne klasifikuju ni u jednu jezičku grupu, i čuvaju svoju tradiciju.

Do početka 16. vijeka. južne oblasti baskijskog naselja formalno su postale deo Kraljevine Španije, ali sve do 19. veka. zadržali su lokalnu autonomiju i imali privilegije u trgovini, oporezivanju i vojni rok. Međutim, u kasno XIX V. pod kraljem Alfonsom XII (vladao 1874-1885) počela je prisilna španizacija Baskija (elementi španske kulture i španjolski), 1876. ukinute su ekonomske privilegije.

Kao odgovor na kraljevu politiku, nastao je baskijski separatistički pokret. Njen ideolog je bio Sabino Arana (1865-1903). On je bio prvi koji je proglasio potrebu za neovisnošću baskijskih teritorija (pokrajina Alava, Gipuzkoa, Vizcaya i Navarre) od Španjolske i rasne isključivosti Baskijaca. Arana je razvio simbole baskijske nacije - crveno-zeleno-bijelu zastavu (icurinha), himnu, grb, itd., a osmislio je i naziv "Euskadi" (neologizam dolazi od Euskal Herria i znači "baskijski" zemlja"). Na njegovu inicijativu je 1894. stvorena Baskijska nacionalistička partija (BNP), koja je trenutno vodeća politička snaga Baskije.

U oktobru 1936. godine, na osnovu odluke koju je usvojio španski Cortes (organ zakonodavna grana) Baskijski statut stvorio je autonomnu regiju pod nazivom Baskija. Godine 1939. na vlast je došao general Francisco Franco. Jedna od tačaka njegovog političkog programa bila je stvaranje jedinstvene države. Iste godine je baskijska autonomija ukinuta. Uvedena je i zabrana upotrebe baskijskog jezika. Pod Frankom, Baskija se pretvorila u jedan od aktivnih centara otpora režimu 1939. godine, nastao je Baskijski pokret za nacionalno samoopredjeljenje.

Istorija ETA

Dana 31. jula 1959., grupa aktivista BNP-a, kao odgovor na Frankovu politiku, osnovala je baskijsku separatističku organizaciju pod nazivom “Baskija i sloboda”. Njen simbol je zmija omotana oko sjekire. Članovi ETA izabrali su Marksovo učenje kao svoju zvaničnu ideologiju. Pokrenuvši oružani otpor frankizmu, ETA je istovremeno proglasila svojim konačnim ciljem stvaranje nezavisne baskijske države „na teritorijama na kojima istorijski borave” (Španija i Francuska).

Zbog činjenice da je ETA-ina borba bila usmjerena protiv Franka, organizacija je uživala podršku značajnog dijela Španaca. Nakon represije 1962. godine, ETA nije bila u stanju da diriguje aktivan rad. Godine 1968. članovi organizacije konačno su odbacili mogućnost političkog dijaloga sa vlastima i prešli na taktiku terora.

ETA je počinila svoje prvo ubistvo u junu 1968. godine, kada je policajac José Pardines ubijen iz vatrenog oružja u Villaboni (Baskija). U decembru 1973. baskijski naoružani napadači ubili su Frankovog zvaničnog nasljednika na španjolskom premijeru, admirala Luisa Carrero Blanca, dižući u zrak njegov automobil u centru Madrida. Ovaj teroristički napad postao je jedna od najpoznatijih akcija organizacije.

ETA se 1973. podijelila na dvije frakcije: „vojnu“ frakciju, koja je zagovarala oružanu borbu, i „vojno-političku“ (raspuštenu 1981.), koja je vjerovala da samo nasilje ne može postići svoje ciljeve. Godine 1978. stvorena je separatistička partija Batasuna, koja je postala političko krilo ETA.

Godine 1975., nakon Frankove smrti, vlada njegovog nasljednika Adolfa Suareza (do 1981.) poduzela je korake za demokratizaciju režima. Baskija je, u skladu sa španskim ustavom iz 1978. godine, dobila privremenu, a od januara 1980. godine i trajnu autonomiju. Baski sada imaju svoju vladu, parlament i policiju, TV kanale i radio, dvojezično obrazovanje. Dobili su pravo da sami određuju i prikupljaju poreze. Pored toga, u julu 1976. vlada je proglasila amnestiju za političke zatvorenike i pokušala da se dogovori sa ETA, ali rukovodstvo organizacije nije bilo zadovoljno ovim ustupcima i zahtevalo je nezavisnost. Vlada nije pristala da ispuni ovaj zahtjev, a ETA je nastavila svoje terorističke aktivnosti.

U periodu od sredine 1980-ih do kraja 1990-ih. uočen je vrhunac ETA aktivnosti. U februaru 1986. dignut je u vazduh automobil viceadmirala Cristobala de Carvajala, a u septembru jedan od bivši lideri OVO je Maria Dolores Gonzalez Catarain, koja je osudila nasilje i započela pregovore sa vlastima.

U junu 1987. eksplodirala je bomba u supermarketu u Barseloni (ubila više od 20 ljudi), a u decembru snažna eksplozija uništio kasarnu Civilne garde u Saragosi (11 ljudi je ubijeno, uključujući petoro djece). U aprilu 1994. u Madridu je pokušan atentat na premijera Jose Maria Aznara. 1995. i 1997. teroristi su pripremali pokušaje ubistva španskog kralja Huana Karlosa. U julu 1997. godine, nakon otmice i ubistva ekonomskog savjetnika jedne od općina, Miguela Angela Blanca, nekoliko miliona Španaca izašlo je na protestne skupove protiv djelovanja ETA-e. Vlasti su uhapsile gotovo cijelo rukovodstvo stranke Batasuna, čije je djelovanje zabranjeno 2003. (raspušteno 2013.).

Tokom godina svog postojanja, ETA je više puta proglašavala prekid oružane borbe. Ova taktika je korištena za stvaranje raskola u redovima antiterorističkih snaga, smanjenje budnosti policije, kao i pregrupisavanje njihovih snaga. Međutim, nakon pauze, organizacija je svaki put nalazila razlog za nastavak oružanih aktivnosti. Tako je u septembru 1998. godine ETA prvi put najavila da će bez ikakvih uslova zaustaviti terorističke aktivnosti, a vlasti su oslobodile jedan broj aktivista grupe. Međutim, u novembru 1999. separatisti su napustili primirje, vjerovatno zbog jačanja radikalnog krila u rukovodstvu organizacije.

U martu 2006. ETA je ponovo proglasila prekid vatre na neodređeno vrijeme. Prekinut je 5. juna 2007. eksplozijom bombe na parkingu na aerodromu u Madridu (ubivši dvije osobe), a u septembru 2007. objavljeno je saopštenje rukovodstva ETA u kojem se poziva na aktivne akcije sve pristalice kako bi se postiglo otcjepljenje autonomne regije od Španije. U septembru 2010. godine grupa u još jednom dao izjavu o odustajanju od oružane borbe i dodao da će se od sada držati mirnih sredstava za postizanje ciljeva.

20. oktobra 2011. ETA je konačno odustala od oružane borbe. Uprkos najavi prekida vatre, agencije za provođenje zakonaŠpanija i Francuska nastavile su da gone članove grupe. Kao rezultat, ETA poslednjih godina bila znatno oslabljena, a mnogi njeni lideri završili su u zatvoru. Ukupno, tokom godina postojanja, privedeno je više od 360 članova ETA. U septembru 2015. je to objavio španski ministar unutrašnjih poslova Jorge Fernandez Diaz terorističke organizacije potpuno obezglavljen i de facto prestao da postoji.

Glavni izvori finansiranja organizacije bila su sredstva dobijena kao otkupnina za otete osobe, od trgovine drogom, kao i kamate od bankarskih transakcija u Baskiji. ETA je uvrštena na "crne liste" terorističkih organizacija Sjedinjenih Država i Evropske unije. ETA ima više od 850 žrtava (uključujući više od 300 civila).

Španija je primjer multinacionalne države u kojoj utjecajne snage u nekim regijama „zadiraju“ u državni suverenitet, tražeći suvereni status svojih teritorija. U prvim redovima borbe za suverenitet u Španiji su predstavnici najrazvijenijih autonomnih regija - Baskije i Katalonije, koji postavljaju zahtjeve političke, kulturne i jezičke prirode. Regionalni separatizam se poslednjih decenija manifestovao u dva glavna oblika – oružanoj terorističkoj borbi (ETA u Baskiji) i mirnim, često masovnim zahtevima za nezavisnost (u istoj Baskiji i Kataloniji). Koliko je danas velika prijetnja teritorijalnom integritetu španske države?

Teritorijalna organizacija moderne Španije

Država autonomija koja ovdje postoji (obuhvata 17 autonomnih zajednica i dva autonomna grada Seuta i Melilla na obali Sjeverne Afrike) dokazala je svoju održivost tokom godina demokratskog razvoja. Istovremeno, ovaj model državno-teritorijalnog uređenja konstantno je ostao predmet političke borbe, koja se posljednjih godina znatno intenzivirala. Jedne političke snage insistiraju na očuvanju države autonomije uz moguće uvođenje nekih prilagođavanja, druge traže njeno pretvaranje u federaciju, treće u konfederaciju, a treće se bore za potpunu nezavisnost svojih teritorija.

Osnova za neslaganje je uglavnom sama priroda države autonomije, koja je unitarni decentralizovani entitet sa brojnim karakteristikama tipološki svojstvenim saveznim državama. Ove karakteristike uključuju sljedeće: jedinstvo u različitosti, razgraničenje subjekata nadležnosti i nadležnosti između njih na različitim nivoima upravljanje, kombinacija simetrije i asimetrije, podijeljena lojalnost - višestruki oblici samoidentifikacije Španaca, uključujući i ljude svoje autonomije, grada, sela itd.

Prisutnost svih ovih karakteristika, međutim, ne može prikriti najvažnije distinktivne karakteristike Države autonomije kao jedinstvenog entiteta. Među dokazima za to navedimo barem Ustav Španije. Određeni broj njegovih članova navodi da nadležnost za donošenje konačnih odluka ostaje na centralnoj vladi. Ovo suštinski razlikuje državu autonomnih država od saveznih država, gdje postoji sistem podjele vlasti između centra i regiona u odnosu na donošenje odluka. Španska država autonomnih država polazi od jedinstvenog i nedjeljivog suvereniteta (španska nacija), koji priznaje autonomije i ustupa im dio svoje nadležnosti. Nacija se definiše kao skup nacionalnosti (iako značenje pojma “nacionalnost” nije objašnjeno u ustavu), drugim riječima, priznat je višenacionalni karakter španske države.

Autonomija Španije odvijala se u ogorčenoj borbi s konzervativnim snagama odgojenim na frankističkim idejama unitarne, čvrsto centralizirane španske države. Ustav iz 1978. godine, usvojen tokom tranzicije ka demokratiji, bio je rezultat kompromisa između desnice i ljevice, neoslobođen niza kontradikcija i neriješenih problema. U ustavu je državno-teritorijalna struktura Španije „napisana“ samo u opštem smislu, ne postoji potpuna šema podele vlasti između centra, autonomnih regiona i opština, a neke od njegovih odredbi su dvosmislene i drugačije se doživljavaju; od strane različitih političkih snaga.

To je dijelom razlog zašto je davanje autonomije (to se posvuda dogodilo sredinom 1980-ih) samo podstaklo apetite radikala, pa čak i nekih umjerenih nacionalista, koji su primljena prava smatrali nedovoljnim i zahtijevali njihovo dalje širenje. Razvijanjem procesa objašnjava se i želja nacionalnosti i regiona Španije da poboljšaju svoj status evropske integracije i globalizacija i povezani strahovi od gubitka jezika i tradicije, rastvaranja u svjetskom globaliziranom okruženju. U Baskiji i Kataloniji, važan dio ideološkog arsenala separatista je stvaranje mitova, umjetna konstrukcija tradicija “drevne suverene nacije” uz istovremeno odbacivanje onih istinski postojećih tradicija koje spajaju ove regije sa Španjolskom. Interes autonomnih zajednica za povećanjem opsega ovlašćenja determinisan je i trendom ka „Evropi regiona“, što diktira potrebu za širenjem nezavisnih spoljnih odnosa. Takođe nema sumnje da je raspad niza multinacionalnih država (SSSR, Jugoslavija, Čehoslovačka) intenzivirao dezintegracijske procese u Španiji.

Baskija: vrste separatizma

Separatistička osjećanja u Španiji su najizraženija u Baskiji. Više od pola stoljeća teroristička organizacija ETA (formirana 1959.), koja se deklarirala kao „baskijski socijalistički pokret za nacionalno oslobođenje“, borila se za stvaranje nezavisne baskijske države od sedam provincija koje su naseljavale (četiri u Španiji i tri u Francuskoj). Najveći dio njenih “akcija” dogodio se tokom godina demokratije. Čini se da su se u to vrijeme pojavili svi uslovi da ETA zaustavi oružanu borbu sa španskom državom. Uostalom, Baskija je dobila toliki obim prava i sloboda koje nikada u svojoj istoriji nije imala. Ima svoj parlament, policiju, radio, dva televizijska kanala, dvojezični obrazovni sistem i sopstveni poreski sistem. Baski su dobili više prava od svih ostalih autonomnih regija Španije.

Međutim, militanti nisu položili oružje. Nekoliko decenija, krv se prolivala u Španiji, za šta je direktno odgovorna ETA, i to akutna političke krize. Militanti su činili preko 800 ubijenih, 2 hiljade ranjenih i desetine otetih. Ovome treba dodati čitave porodice prisiljene da napuste Baskiju, poduzetnike i male trgovce od kojih je naplaćivan „revolucionarni porez“, te mnoge ljude izložene terorističkim prijetnjama – političare, novinare, sudije, profesore. 20. oktobra 2011. ETA je objavila „konačan prekid oružane borbe“. Temeljna promjena u položaju militanata uvelike se objašnjava efektivnim akcijama španjolskih i francuskih obavještajnih službi, koje su uhapsile neke od terorista, uključujući vođe, i zaplijenile nekoliko arsenala oružja. Promena stava prema ETA u Španiji, prvenstveno u Baskiji, takođe je odigrala ulogu. Ako su u prvim decenijama njenog djelovanja mnogi Etarijance doživljavali kao heroje, kasnije su ih počeli smatrati kriminalcima i ubojicama. Uticaj je imao i pomak u poziciji “lijevih baskijskih patriota” iz Baskijskog nacionalno-oslobodilačkog pokreta, polulegalne mrežne strukture koja ujedinjuje niz stranaka. javne organizacije i grupe i dugo vremena pod kontrolom ETA. Neke organizacije unutar Pokreta, a posebno Batasuna, po prvi put su pokazale neposlušnost pozivajući ETA-u da prekine oružanu borbu. Konačno, ne možemo zanemariti pritisak na ETA od strane međunarodne zajednice – Evropskog parlamenta, poznatih političkih ličnosti.

Važno je napomenuti da se, nakon što je proglasila kraj oružane borbe, ETA nije razoružala. Izjava ETA-e može se posmatrati samo kao jedna karika u dugom i teškom procesu rješavanja problema terorizma u Baskiji. Vlada konzervativne Narodne stranke, koja je stupila na dužnost u decembru 2011. godine, kao i prethodna vlada Španske Socijalističke radničke partije, zalaže se za bezuslovno razoružanje terorista.

Uticajna „separatistička manjina“ koja se zalaže za nezavisnost regiona uključuje ne samo „leve baskijske patriote“, već i neke pristalice nacionalističkih partija, posebno najstarije Baskijske nacionalističke partije (osnovane 1895.). Prepoznatljiva karakteristika BNP je u početku imao dualizam, koji se manifestovao u kombinaciji radikalnosti političke svrhe(sticanje nezavisnosti regiona od Španije) uz umerenu praksu, učešće u političke institucijeŠpanska država. “Dvije duše” BNP-a omogućile su joj da decenijama ostane vodeća politička organizacija u regionu, ujedinjujući različite nacionalističke snage.

Krajem 1990-ih, pozicija BNP-a se radikalizirala. Otišla je dalje pravnom polju, otvoreno postavljajući pitanje suvereniteta Baskije. Godine 2003., jedan od njenih lidera, predsjedavajući autonomne vlade Baskije, Juan José Ibarretxe, osmislio je plan koji predviđa „slobodno udruživanje“ ove autonomije sa Španijom. Prilikom glasanja u baskijskom parlamentu, pristalice “Ibarretxe plana” uspjele su postići njegovo odobrenje blagom većinom glasova. Međutim, španski Cortes je odbacio Ibarretxe plan kao neustavan. Baskijski separatisti to nisu prihvatili. U gradovima autonomije redovno se održavaju demonstracije predstavnika radikalnog krila BNP-a i “lijevih baskijskih patriota”, na kojima se vlastima postavljaju zahtjevi - legalizacija zabranjenih radikalnih nacionalističkih organizacija, premještanje Etarijanci u zatvoru iz udaljenih mjesta pritvora „bliže kući“ i, naravno, obezbjeđivanje nezavisnosti Baskije. Prema rečima predstavnika sociološko istraživanje, u maju 2010. godine, 25% stanovnika Baskije je bilo za nezavisnost. Treba imati na umu i da je iznenađenje posljednjih parlamentarnih izbora u Španiji, održanih u novembru 2011. godine, bio izbor sedam poslanika baskijskog radikalnog nacionalističkog bloka "Amayur", kojeg mnogi stručnjaci smatraju nasljednikom Batasune.

Dakle, u Baskiji, oružani sukob između ETA-e i španske države zamjenjuje se političkim sukobom s njom između radikalnih baskijskih nacionalista.

Separatističke težnje u Kataloniji

Primetna tendencija odvajanja od Španije postoji i kod nekih Katalonaca, koji su oduvek zahtevali priznavanje njihove različitosti od ostatka Španije. „Mi smo drugačiji“, „Katalonci nisu Španci, a Španci nisu Katalonci“ – stav je mnogih stanovnika regiona. Nacionalizam Katalonaca podstiče i činjenica da je njihov region donedavno doprinosio značajnim delom svoje zarade u državni budžet, obezbeđujući do četvrtine celokupnog budžeta Španije. Katalonci su vjerovali da hrane cijelu zemlju i da su „plemeniti donatori ostatka Španije“, dok se neki projekti u samoj autonomiji nisu realizovali. Razvoj separatističkih osećanja u regionu nije zaustavila činjenica da je, prema Statutu autonomije iz 1979. godine, Katalonija dobila širok spektar ovlašćenja u pitanjima lokalne samouprave, javne bezbednosti (sopstvene policijske snage, a ne podređene Madrid), saobraćaj, komunikacije, javno obrazovanje, kultura, jezik, bezbednost okruženje. Za razliku od baskijskih separatista, katalonski separatisti dugi niz godina preferiraju nenaoružane metode borbe protiv centralne vlade i fokusirani su na miran suživot različitih političkih snaga. Imajte na umu da riječ "seny", koja simbolizira specifičnost katalonskog mentaliteta, znači razboritost, psihološku ravnotežu

Želja za stjecanjem suvereniteta materijalizira se na nivou obje političke organizacije (većina svetao predstavnik– Lijeva republikanska partija Katalonije) i svijest javnosti. Najuticajnija politička snaga u regionu je koalicija „Konvergencija i unija“, čije aktivnosti kombinuju saradnju sa centralnom vladom sa radikalnom nacionalističkom retorikom i spremnošću da u povoljnim uslovima vodi borbu za nacionalno samoopredeljenje.

Najvažnija prekretnica u određivanju trenutnog političkog i pravnog statusa Katalonije i njenih prava u odnosima sa centrom bilo je usvajanje njenog novog statuta. Odobren je na referendumu održanom u autonomiji 18. juna 2006. Usvajanju statuta prethodila je intenzivna borba oko namjere njegovih autora da Kataloniju definišu kao “naciju”. Ovakav stav, u skladu sa osećanjima većine stanovništva regiona, bio je u suprotnosti sa ustavom, koji predviđa postojanje samo jedne nacije na teritoriji Španije - španske. Koncept “nacije” tumači se na različite načine. Za neke nacionaliste, definicija Katalonije kao nacije ne znači njenu secesiju od Španije. Radikalni nacionalisti ovu definiciju svog regiona jasno tumače kao mogućnost secesije. Politička borba oko pojma "nacija" za njih je važna jer stvara platformu za dalje korake da se distanciraju od Madrida, posebno održavanje referenduma o pitanju otcjepljenja.

Kao rezultat duge rasprave u Kortesu, termin „nacija“ ostao je samo u preambuli novog statuta, koji nema pravnu snagu. U pravno obavezujućim članovima Katalonija se pominje kao „nacionalnost“. Istovremeno, zastava, državni praznik i himna Katalonije su zvanično priznati. U mnogim drugim oblastima (pravosuđe i provođenje zakona, naplata poreza, jezička prava) prava autonomije su proširena u odnosu na statut iz 1979. Nakon usvajanja novog autonomnog statuta Katalonije, sedam pravnih subjekata (Narodna stranka i nekoliko autonomija). pred ustavnim sudom osporio niz njegovih odredbi, prije svega definiciju Katalonije kao „nacije“. Nakon dužeg razmatranja, Ustavni sud je donio presudu kojom je ovo tumačenje ostalo nepromijenjeno.

Dakle, za razliku od Baskije, autonomni statut Katalonije je reformisan u smislu proširenja njenih ovlašćenja. Međutim, radikalni nacionalisti nisu zadovoljni i nastavljaju da se trude da region dobije suverenitet. Njihov sukob sa centrom ostaje, samo postaje manje opipljiv.

Alternativni scenariji

Teoretski, ne može se isključiti prekid između određenih regija i Španije. Treba imati na umu da unutrašnje i međunarodnim uslovima nisu pogodni za razvoj takvog scenarija. Pravni standardi EU ne predviđa ulazak u nju pojedinačnih regija koje žele da se odvoje od zemalja članica. Ne treba zaboraviti da proces evropskih integracija, praćen ukidanjem granica, stvaranjem jedinstvenog tržišta roba, kapitala i usluga, te proširenjem nadležnosti nadnacionalnih tijela, djeluje protiv nacionalnog separatizma. Prema dostupnim procjenama, posljedice secesije i izlaska Baskije iz EU bit će masovni bijeg kapitala iz regiona, preseljenje pojedinih preduzeća, gubitak više desetina hiljada radnih mjesta, veliki troškovi vezani za stvaranje novih struktura vlasti i nove valute, opšte osiromašenje stanovništva, pogoršanje baskijskih odnosa sa ostatkom španskog stanovništva (sa izuzetkom nacionalističkih grupa). Takođe je izuzetno važno da većina stanovništva regiona ne želi da prekine odnose sa Španijom.

U narednim godinama izgleda mnogo vjerovatniji drugačiji scenario: održavanje statusa quo ili izmjena zakonskih statuta autonomije u okviru postojećeg ustava. Odnosi između centra i regiona razvijaće se u skladu sa ustavnom logikom jedne španske nacije i nedeljivošću njenog suvereniteta. U takvom scenariju, centralna vlast će morati stalno da se bavi ispoljavanjem separatističkih osjećaja dijela elita i stanovništva autonomnih regija, podstaknutih globalnom situacijom. ekonomska kriza, koji je teško pogodio Španiju. Separatističkim težnjama može se suprotstaviti aktivnim političkim i propagandnim aktivnostima koje dokazuju prednosti života u raznolikoj demokratskoj Španiji i objašnjavaju da je secesija izuzetno bolan proces za brojne grupe stanovništva regiona koje su se odlučile na takav korak.

Sergej Khenkin, doktor istorijskih nauka, profesor katedre. Uporedne političke nauke MGIMO (U) MFA Rusije
Rusko vijeće za međunarodne poslove

Među svim evropskim separatistima, Baski su nesumnjivo najpoznatiji. Organizacija ETA, jedna od najbrutalnijih, zajedno sa IRA-om, terorističkih organizacija u Evropi, za cilj postavlja nezavisnost Baskijskog naroda. Baskijski separatisti odlikuju se dobrom organizacijom, širokom mrežom terorističkih grupa - od malih do prilično velikih. Uprkos svojim brutalnim metodama (oko hiljadu ljudi je poginulo od ruku terorista od 1968.), ETA i slični pokreti uživaju gotovo potpunu podršku naroda – za razliku od drugih pobunjeničkih regiona i organizacija u Evropi, poput Korzike. Sve ovo stvara opasan fenomen kako za španske vlasti, tako i za stabilnost Evrope u celini.

Preci današnjih Baskijaca, Vascones, došli su na teritoriju današnje Baskije u 6. veku nove ere. Od 7. do 9. stoljeća ova plemena su bila pod vlašću Franačke države i vojvodstva Akvitanije, sve do invazije Maura, koji su zauzeli veći dio Iberijskog poluostrva. Planinski dio vojvodstva - Vaskonija - ostao je nezavisan i uspješno se odupirao invazijama osvajača - Maura i Franaka: 778. godine, npr. čuvena bitka u klancu Roncesvalles, gdje su Baski porazili odred bretonskog markgrofa Rolanda. Godine 811., na teritorijama osvojenim od Arapa, franački kralj Luj Pobožni stvorio je Španski marš, ali su se Baski 819. pobunili, a 824. ponovo su porazili Franke u istoj klisuri Roncesvalles, što je omogućilo baskijsko kraljevstvo Pamplona za postizanje nezavisnosti.

Od 9. do 13. stoljeća, kraljevi Pamplone, a potom i Navare, kako se država počela zvati u 11. stoljeću, aktivno su učestvovali u Rekonkvisti. Koristeći svoju pogodnu geostratešku poziciju, Navarci su učestvovali u svim glavnim vojnim operacijama Rekonkviste, dok su ostali neosvojivi u svojim planinskim dvorcima. Za vreme vladavine Sanča Velikog (prva trećina 11. veka), Navara je zauzela ceo sever Pirinejskog poluostrva, uključujući Leon i Galiciju. Ali tradicije jednake podjele nasljedstva između sinova odigrale su svoju ulogu, a kraljevstvo je podijeljeno između četiri princa. Navarske trupe su učestvovale i u odlučujućoj bici kod Las Navas de Tolosa 1212. godine, gde su ujedinjene hrišćanske trupe iberijskih država pod vođstvom kastiljanskih kraljeva Alfonsa VIII i navarskog Sanča VII Jakog pobedile vojsku Almohada, nakon čega su protjerivanje muslimana sa Iberijskog poluostrva postalo je pitanje vremena.

U drugoj polovini 13. veka, Navara je, zahvaljujući braku kraljice Huane sa francuskim kraljem Filipom Lepim, došla pod stogodišnju vlast francuske kraljevske kuće. Početkom 16. vijeka. južne teritorije Navare – ono što je sada poznato kao Baskija – pripojene su Kraljevini Španiji, a 1589. godine kralj Henri III od Navare postaje francuski kralj Henri IV, a ostatak kraljevstva postaje deo Francuske. Španski Baski do sredine 18. veka. uživali značajne slobode - "fueros", koje im je dao španski kralj u 16. veku.

Sredinom 19. stoljeća, Baski su se ispostavili kao jedna od pokretačkih snaga karlističkog pokreta - pristalice pretendenta na krunu Don Carlosa. Prateći Karlosova obećanja o autonomiji za Baskijsku regiju, i katoličko sveštenstvo koje ga podržava, Baski su ustali protiv vladavine regentice Marije Kristine. Karlistički ratovi su zapravo postali sukob između konzervativnih (uglavnom katoličkih) i liberalnih ideja, a Baski su se ponašali kao fanatični revnitelji tradicije i crkve. Poraz karlista doveo je do ukidanja svih baskijskih sloboda i početka politike stroge centralizacije u Španiji.

Istorija baskijskog nacionalizma u moderno doba počinje krajem 19. veka, kada je pokrajina postala centar priliva jeftinih radna snaga iz ostalih dijelova Španije - Galicije i Andaluzije. Brzi razvoj metalurške proizvodnje izazvao je priliv imigranata, prema kojima je konzervativno baskijsko društvo imalo krajnje negativan stav: svi ovi imigranti su govorili samo španski i bili su veoma siromašni. Godine 1895. Baskijsku nacionalnu stranku osnovao je Baskijac Sabino Arana, koji je težio nezavisnosti ili samoupravi za Baskijsku državu (Euskadi). Njihova ideologija bila je zasnovana na kombinaciji kršćanskih demokratskih ideja s gađenjem prema imigrantima, koje su doživljavali kao prijetnju etničkom, kulturnom i jezičkom integritetu Baskijaca, kao i kao kanal za uvoz „novih“ ljevičarskih misli.

Prvi otvoreni sukob između Baskijaca i zvaničnih španskih vlasti u 20. veku bio je Španski građanski rat. 1931. godine, odmah nakon formiranja Španske Republike, Kataloncima je dodijeljena samouprava, što je Baskije navelo da aktivno traže isto od republikanske vlade. Baski su bili i protivnik sekularizacije, koja je u periodu 1931-1936 poprimila ogromne razmjere. Pojavio se dualitet: Bilbao i okolna radnička predgrađa kontrolisali su socijalisti, dok je ostatak Baskije podržavao svoje nacionaliste. Ali centralna vlada je iznenada doprinijela jedinstvu naroda: projekat baskijske autonomije naišao je na negativnu reakciju desne strane parlamenta, što je nagnalo baskijske nacionaliste da uspostave kontakte s republikancima.

Nakon frankističke pobune i poč građanski rat, Baski su se zapravo podijelili u dvije grupe. Manji dio činili su „rekete“ odredi, karlističke milicije koje su stajale na strani nacionalista. Ali većina Baskijaca stala je na stranu Republike, u zamjenu za priznanje nezavisnosti. U oktobru 1936. godine proglašena je Republika Euskadi sa glavnim gradom u gradu Bilbau. Za odbranu strateški važnog područja - a Baskonija je imala najveći metalurški pogon i rudarska područja u Španiji - bio je raspoređen nedovoljan broj republičkih trupa, a posebno malo avijacije, što je omogućilo nacionalističkim pilotima da sprovode redovna bombardovanja. Apogej vazdušnog rata nad Baskijom bilo je bombardovanje Gernike 26. aprila 1937. godine, prikazano na čuvenoj Picassovoj slici. Drevni grad je praktično zbrisan s lica zemlje, broj poginulih je, prema različitim izvorima, bio od 200 do 2000 ljudi. U ljeto 1937. vojska generala Mole je nakon duge opsade zauzela Bilbao, a baskijska država je ukinuta. Mnogi Baskiji su emigrirali nakon završetka građanskog rata - kao što je fudbalski tim Euskadi, koji je tokom mnogo godina nastupao na turnejama širom svijeta, uključujući i SSSR.

Za vrijeme Frankove diktature, uprkos doprinosu baskonskih karlista pobjedi španskih nacionalista, baskonski jezik i simboli su zvanično bili zabranjeni. Pod izgovorom industrijalizacije, ljudi su preseljeni u regije Bilbao i Guipuzcoa veliki broj imigranti iz najsiromašnijih španskih regiona. Sve je to izazvalo potpuno nedvosmislenu reakciju među širokim slojevima baskijskog naroda. Rezultat je bio stvaranje 1959. iz rasprave studentska grupa organizacija mladih nacionalista pod nazivom ETA (ETA, Euskadi Ta Askatasuna, “Baskija i sloboda”). Kreatori ETA-e smatrali su politiku Baskijske nacionalne partije previše umjerenom i tromom, te su osudili odbijanje BNP-a da koristi nasilne metode utjecaja. Rani članovi ETA-e su se upoređivali sa alžirskim pobunjenicima koji su istovremeno vodili francuski rat za nezavisnost.

Godine 1965. ETA je na svojoj šestoj skupštini usvojila platformu marksizma-lenjinizma. Formirane su i druge pozicije: nekonfesionalnost, utvrđivanje pripadnosti baskijskom narodu po jeziku, a ne po krvi. ETA se sve više udaljava od BNP-a, koji je i dalje katolička konzervativna stranka.

U početku se ETA bavila vandalizmom i širenjem grafita na zabranjenom baskonskom jeziku, ali je ubrzo prešla na aktivnu akciju. Prvo potvrđeno ubistvo dogodilo se 7. juna 1968. godine, kada je civilna garda Jose Pardines ubijen i ubijen. U pucnjavi je ubijen i borac ETA koji je ubio Pardinesa, Chavi Etchebarreta. Prvi glavni političko ubistvo Došlo je do ishitrenog pokušaja atentata na šefa tajne policije San Sebastiana, Melitona Manzanasa. Godine 1970. nekoliko članova ETA je osuđeno na smrt (afera Burgos), ali zahvaljujući međunarodnoj osudi smrtna kazna, izašao na doživotni zatvor. Desno krilo ETA-e organizovalo je otmicu njemačkog konzula Eugena Beylea kako bi ga zamijenili za zatvorenike iz Burgosa. Ali najveći uspjeh terorista bio je atentat na admirala Luisa Carrera Blanca, Frankovog političkog nasljednika. Dana 20. decembra 1973. godine, admiralov automobil je uništen bombom velike snage.

Nakon Frankove smrti i demokratskog otopljenja, ETA se podijelila na dva krila - vojna organizacija i vojno-političke. Takva podjela uopće nije značila smirivanje morala, a sljedeće tri godine - 1978., 79. i 80. - postale su najkrvavije u historiji baskijskog separatizma, odnijevši ukupno oko tri stotine života. Ovo se čini još čudnijim jer je 1977. Baskija dobila djelomičnu autonomiju. Napravivši kompromis, nova španska vlada se obratila vojno-političkom krilu ETA-e sa ponudom amnestije pod uslovom odustajanja od nasilnih metoda. Ideja je izazvala dodatni rascjep u pokretu, pa je dio vojno-političkog krila ETA-e postao umjerena stranka Euskadiko Ezkerra, a ostatak je ušao u reformisanu ETA.

Takozvani “prljavi rat” između ETA-e i antiterorističkog pokreta – GAL – također datira iz osamdesetih. Djelatnost ovih potonjih bila je identična zanatu prvih, što je samo dovelo do dodatnih žrtava i još većeg ogorčenja naroda. Devedesetih godina Španiju je potresao skandal vezan za finansiranje GAL jedinica od strane španske vlade, što je dovelo do toga da opozicija govori o “državnom terorizmu”. Optužila je bivše visoke španske zvaničnike, uključujući ministra Joséa Baryonueva. U strahu od daljnjih otkrića, vlada je prestala podržavati GAL i organizacija je postepeno nestala.

Krajem osamdesetih ETA je koristila novu taktiku - bombardovanje automobila. U tri godine, od 1985. do 1988., ubijene su 33 osobe, među kojima i jedan američki državljanin, a više od dvije stotine je ranjeno. Najgori je bio teroristički napad u shopping centar Barselona 19. jula 1987. godine, kada su među poginulima čitave porodice. Nakon tako strašnih terorističkih napada, ETA i vlada sjeli su za pregovarački sto, potpisavši primirje 1988. godine, ali nisu uspjeli postići kompromis: nakon tri sedmice primirja, baskijski aktivisti su nastavili s terorističkim napadima. Novi pokušaji pregovora učinjeni su 1992. (nakon hapšenja trojice partijskih lidera) i 1995. godine. Baskijski uslovi su ostali nepromijenjeni - sloboda za sve političke zatvorenike (uključujući njihove drugove osuđene za terorizam) i sloboda samoopredjeljenja za regiju Baskije. Na kraju, španska vlada je odbacila zahtjeve terorista kao suprotne Ustavu iz 1978. godine. Kao odgovor, Baski su pokušali da izvrše teroristički napad na kralja Španije Huana Karlosa I. Velika stvar Došlo je i do otmice člana Narodne stranke Miguela Angela Blanka, koji je pronađen upucan nakon što je istekao ultimatum - teroristi su tražili da se svi uhapšeni članovi ETA-e oslobode u roku od tri dana. Teroristi nisu popustili u novom milenijumu - teroristički napadi visokog profila 2001. i 2004. sa velikim brojem žrtava također su na savjesti baskijskih separatista. Pokušali su da pripišu i senzacionalne terorističke napade u Madridu 2004. godine, ali je ETA na svaki mogući način negirala svoju umiješanost u njih, na kraju su marokanski teroristi preuzeli odgovornost.

Svi ili skoro svi teroristički napadi koje je počinila ETA su, na ovaj ili onaj način, usmjereni protiv centralne vlasti. To su više puta isticali i sami teroristi i njihove mete – predstavnici vlasti na lokalnom nivou i u centru. 65% svih ubistava počinjeno je u Baskiji, još 15% u Madridu, ostatak u Kataloniji i mediteranskim turističkim centrima. Mete terorističkih napada su policajci (civilne garde) i njihove porodice, sudije i tužioci, novinari i univerzitetska inteligencija koji se otvoreno protive metodama ETA-e. Na meti su i veliki preduzetnici koji su odbili da plate „revolucionarni porez“, ili bilo koji poznati Baskijci (na primer, francuski fudbaler baskijskog porekla Bičente Lizarazu). Poseban red stavljaju političari čije su aktivnosti direktno usmjerene na suzbijanje baskijskog separatizma.

Metode djelovanja ETA-e nisu različite - to su eksplozije nagaznih mina, minobacački napadi na kasarne, otmice ili ubistva na javnim mjestima. Političku borbu teroristi otvoreno preziru od početka 2000-ih, kada je partija Batasuna, koja je redovno dobijala mjesta u parlamentima Španije i Navare od 1979. do 2003. godine, zabranjena kao teroristička partija. Umjereni politički pokreti, kao što su BNP ili Euskadiko Ezkerra, ne uživaju široku podršku među baskijskim stanovništvom, za razliku od ETA.

Uprkos svojim brutalnim metodama - terorističkim napadima, ucjenama itd., ETA podržava široki slojevi stanovništva Baskije, uglavnom mladi ljudi. Omladinsko krilo ETA-e (tzv. "Y grupe", ili kale borroka) pokriva, prema različitim procjenama, od 25 do 70% baskijske omladine. Pored tradicionalnih slogana slobode i nezavisnosti Baskijskog naroda, mlade privlači i revolucionarna romansa - teroristi ETA pozivaju mlade na borbu protiv sistema koji redovno krši ljudska prava. Navedeni prekršaji su zlostavljanje sa teroristima u policijskim institucijama, iznuđivanje svjedočenja, tortura.

Danas je ideja nezavisnosti Baskije čvrsto utemeljena u glavama stanovništva ove regije. Baskijski separatisti su brojni i podržava ih veliki dio stanovništva, uglavnom mladih. Neuspjeh najnovijih pregovora između španskih vlasti i ETA-e dovodi do nove runde eskalacije sukoba. Istovremeno, sasvim je moguće da će separatisti preći na nove metode ratovanja, budući da prethodni još nisu dali željeni efekat. S obzirom na prezir aktivista ETA prema političkim metodama, slobodno se može reći da će to biti nasilne metode.