Uredba Vlade 354 od 06. Uredba Vlade o pružanju javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama - Rossiyskaya Gazeta

Član 61. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambene zgrade i stambene zgrade, odobrene Uredbom RF br. 354 od 05.06.2011. (u daljem tekstu: Pravilo 354) predviđa obavezu pružaoca komunalnih usluga da izvrši ponovni obračun da li prilikom provjere tačnosti informacija o očitanjima individualno brojilo (u daljem tekstu IMU), identifikuju se neslaganja između informacija koje daje potrošač i stvarnih očitanja IPU-a. U ovom članku ćemo analizirati slučajeve u kojima se preračunavanje vrši u skladu sa stavom 61 Pravila 354, kao i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo.

Šta utvrđuje paragraf 61 pravila 354?

Hajde da citiramo paragraf 61 pravila 354: “ 61. Ako prilikom provjere vjerodostojnosti podataka koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjerom njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo u ispravnom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koji je izvođač koristio prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalnih usluga za prethodni pregled obračunski period, tada je izvođač dužan da izvrši preračunavanje iznosa plaćanja komunalnih usluga i potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunski period u kojem je izvođač izvršio inspekcijski nadzor, uputiti zahtjev za plaćanje dodatnih naknada. za one koje se pružaju potrošaču javna komunalna preduzeća ili obavještenje o visini komunalne naknade naplaćene potrošaču. Višak koji plaća potrošač podliježe prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode.

Iznos naknade mora se ponovo izračunati na osnovu očitavanja koje je izvršio izvođač prilikom pregleda brojila koje se provjerava.

U tom slučaju, osim ako potrošač ne dokaže drugačije, smatra se da je količina (količina) komunalnog resursa u iznosu utvrđene razlike očitanja potrošena od strane potrošača u obračunskom periodu u kojem je izvođač izvršio provjeru.».

Iz date norme proizilazi:

1. Preračunavanje naknade za komunalne usluge vrši se u skladu sa nizom uslova:
1.1. " Iznos naknade mora se ponovo izračunati na osnovu očitavanja koje je izvršio izvođač tokom inspekcije brojila koje se provjerava»;
1.2. " Izvođač je dužan ... da potrošaču u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunsko razdoblje u kojem je izvođač izvršio inspekcijski nadzor uputi zahtjev za doplatu za pružene komunalne usluge potrošaču ili obavještenje o iznosu prekomjerno naplaćene komunalne naknade potrošaču. Višak uplaćen od strane potrošača podliježe prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode.»;
1.3. " Obim (količinu) komunalnog resursa u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru.», « osim ako potrošač ne dokaže suprotno».

2. Preračunavanje se vrši kada se pojavi niz okolnosti:
2.1. " Postoje neslaganja između očitavanja brojila koje se provjerava (distributeri) i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koji je izvođač koristio prilikom obračuna iznosa plaćanja za komunalnu uslugu" Važno je napomenuti da norma direktno ukazuje na neslaganje između stvarnih očitanja uređaja ne sa standardnim obimom potrošnje, ne sa prosječnom mjesečnom količinom, niti sa nekim informacijama koje je izvođač dobio iz drugih izvora (predviđenih, izračunatih, uzeto po analogiji, iz reči komšija itd. ) a ne sa očitavanja prethodnih obračunskih perioda, odnosno sa „ obim komunalnih resursa, koji je predstavio potrošač izvođaču»;
2.2. Ovo neslaganje je identifikovano" prilikom provjere pouzdanosti informacija koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjera njihovog stanja»;
2.3. " Uređaj za doziranje je u dobrom stanju, uključujući i zaptivke na njemu nisu oštećene».

Slučajevi inspekcija

S obzirom da je stavom 61 Pravila 354 utvrđeno da se prilikom pregleda utvrđuje nesklad između očitavanja brojila koje se provjerava i obima potrošnje koju je potrošač pružio izvođaču radova, naznačićemo o kakvom je pregledu riječ i u kom u slučajevima kada se vrši takva inspekcija.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode verifikacije, doslovno utvrđuje: „ provjeru tačnosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeru njihovog stanja", to je mi pričamo o tome otprilike tri opcije verifikacije:
1. provjeru tačnosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
2. provjeru stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
3. provjera pouzdanosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjera stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stava 61. Pravila 354, u svakom slučaju neophodna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera kako očitavanja instrumenta tako i njegovog stanja), budući da je izvođač po osnovu zahtjeva iz stava 61. pravila 354, mora utvrditi da “ mjerni uređaj je u dobrom stanju, uključujući zaptivke na njemu nisu oštećene“, odnosno kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u svakom slučaju je potrebno provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja radi procjene pouzdanosti njegovih očitanja, ta očitanja moraju biti provjeren. Dakle, tekstualna struktura koja dozvoljava da se tri vrste provjera razmatraju odvojeno izgleda potpuno nepotrebno, iako se pravno ne uočava kršenje.

Shodno tome, u ovom članku ćemo govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljem tekstu Provjera).

Prema podstavu “g” stava 31, izvođač je obavezan da izvrši inspekcije, međutim, ova norma ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih inspekcija.

Klauzula 82 pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:
« 82. Izvođač radova je dužan:
a) vrši provjeru stanja ugrađenih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i razvodnika, činjenice njihovog prisustva ili odsustva;
b) vrši provjeru pouzdanosti informacija koje daju potrošači o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i distributera upoređujući ih sa očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u trenutku provjere (u slučajevima kada očitavanja takvih mjernih uređaja i distributera preuzimaju potrošači)».

Klauzula 83 pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti inspekcija:
« 83. Provjere iz stava 82. ovog pravilnika izvođač mora izvršiti najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda najviše jednom u 3 mjeseca.».

Podtačka “d” člana 32 Pravila 354 djelimično duplira klauzulu 83 i dodatno utvrđuje ograničenja učestalosti pregleda uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i domaćinstava. Prema podstavu “d” paragrafa 32 Pravila 354, izvođač ima pravo da vrši inspekcije, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca ako je brojilo instalirano u stambenim prostorijama ili domaćinstvu, a najviše jednom mjesečno ako je brojilo se ugrađuje u nestambenom prostoru u zatvorenom prostoru, kao i van prostorija i domaćinstava na mjestu kojem izvođač može imati pristup bez prisustva potrošača. Istovremeno, u skladu sa podstavom „g“ stava 34. Pravila 354, potrošač je dužan da dozvoli izvođaču u zauzeti stambeni prostor ili domaćinstvo radi pregleda u vrijeme koje je prethodno dogovoreno na način određen u stavu 85. Pravila 354, ali ne više od jednom u 3 mjeseca.

Navedeni standardi ne utvrđuju konkretne rokove za obavljanje inspekcijskih nadzora, već samo utvrđuju ograničenja. Neki propisi određuju konkretnije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinačnim slučajevima.

Na primjer, prema podstavu “k(4)” paragrafa 33 pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati verifikaciju od ugovarača. Dobavljač je, u skladu sa podstavom “e(2)” stava 31. Pravila 354, dužan da izvrši inspekciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana od dana prijema takve izjave.

Pravo i obaveza utvrđivanja konkretnih rokova za vršenje inspekcijskog nadzora imaju ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju komunalnih usluga – odnosno izvođač i potrošači komunalnih usluga. Podstav “i” paragrafa 19 pravila 354 kaže: “ Ugovor koji sadrži odredbe za pružanje komunalnih usluga mora sadržavati: učestalost i proceduru da izvođač provjeri prisutnost ili odsustvo pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja, distributera i njihovog tehničkog stanja, pouzdanost dostavljenih informacija od strane potrošača o očitanjima takvih mjernih uređaja i distributera».

Propust potrošača da pruži IPU dokaz

Drugi slučaj inspekcije regulisan je stavom 84 Pravila 354, koji utvrđuje: “ Ako potrošač 6 mjeseci za redom ne dostavi izvođaču očitanja pojedinačnog ili opšteg (stambenog) brojila, izvođač radova najkasnije u roku od 15 dana od dana isteka navedenog roka od 6 mjeseci, utvrđuje se drugi rok. ugovorom koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga, i (ili) odluke skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, dužan je da izvrši provjeru iz stava 82. ovog pravilnika i izvrši očitavanje brojila.».

Prethodno je na web stranici AKATO-a objavljen članak “” koji je izazvao dosta kontroverzi oko pitanja da li je davalac usluge, nakon što je izvršio inspekciju na osnovu stava 84. Pravila 354, dužan preračunati iznos plaćanje komunalne usluge u skladu sa stavom 61 Pravila 354, budući da se stvarni obim potrošene usluge, određen na osnovu očitavanja uređaja za period nedostavljanja očitanja, ne poklapa sa obimom prikazanim za plaćanje za navedeni period, izračunat prema prosječnom mjesečnom obimu i/ili standardu potrošnje.

Hajde da analiziramo ovo pitanje.

Klauzula 84 zaista obavezuje da se Inspekcija izvrši nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije pružio informacije o očitanjima brojila. Članom 61. je zaista utvrđeno da je na osnovu rezultata Verifikacije izvođač dužan izvršiti preračun, međutim, potrebno je napomenuti da se preračun vrši u slučaju “ ako prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjerom njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo u ispravnom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja koji se provjerava (razdjelnika) i obim komunalnih resursa koji je potrošač predstavio izvođaču ».

Ako potrošač nije dostavio izvođaču podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije utvrđen tačan volumen utrošenog komunalnog resursa koji je potrošač prikazao, tada je nemoguće utvrditi neslaganje između stvarnih očitanja mjernog uređaja i onih koje obezbjeđuje potrošač, a budući da je trošak ovog obima neslaganja preračunavanje veličine, onda iznos preračuna ne podliježe utvrđivanju.

Shodno tome, upravo u slučaju propusta potrošača da pruži informacije o očitanjima mjernog uređaja paragraf 61 pravila 354 je neprimjenjiv.

U ovom slučaju, stav 84 Pravila 354 obavezuje izvođača da, prilikom obavljanja Inspekcije, nakon perioda od 6 mjeseci nemogućnosti potrošača da dostavi očitanja brojila, izvrši očitavanje ovog uređaja. Međutim, ni jedna norma ne ukazuje da je izvršilac dužan da koristi uzete iskaze prilikom utvrđivanja iznosa preračuna, uključujući i korišćenje iskaza izvršitelja nije predviđeno O i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stava 61

Na osnovu gore navedenog, stav 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se prilikom inspekcije od strane izvođača otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takva inspekcija se može izvršiti na inicijativu izvođača (podstav „g“ stava 31, podstav „g“ stava 32, stav 82 Pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstav „e( 2)“ stava 31. i podstav „k(4) )“ stav 33. Pravila 354), ili u skladu sa odobrenim ugovorom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstav „i“ stava 19. Pravila). 354).

Pogledajmo primjere primjene paragrafa 61 pravila 354.

Primjer 1

Neka izvođač provjeri mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitavanja potrošnje IPU hladnom vodom su 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dao očitanja brojila od 102 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanja 105 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanja IPU od 107 kubnih metara, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu N4, izvođač je izvršio pregled mjernog uređaja i utvrdio da su prenesena očitanja mjernog uređaja nepouzdana, ali je u stvari uređaj u trenutku pregleda pokazao 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu neslaganja na 3 kubna metra (110-107);
- upućuje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u iznosu od 3 kubna metra vode;
- ako je potrošač u mjesecu N5 dao očitanja instrumenta u iznosu od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 iskazuje na uplatu za mjesec N4 utvrđeni nesklad u zapremini od 3 kubna metra i zapremini koju prenosi potrošač od 2 kubika metara (112-110), tada ima samo 5 kubnih metara.

Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 5 m3, ukupno - 12 m3. Tačno 12 kubnih metara je razlika između očitavanja brojila u trenutku provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitanja brojila koje je potrošač prenio u mjesecu N5 (112 kubnih metara).

Primjer 2

Pretpostavimo da je u navedenom primjeru 1, izvršilac prilikom vršenja inspekcije u mjesecu N4 utvrdio da su stvarna očitanja IPU 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu neslaganja na 1 kubni metar (107-106);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavještenje o iznosu preplaćenog potrošača za vodu u iznosu od 1 kubni metar;
- ako je potrošač u mjesecu N5 dao očitanja instrumenta u iznosu od 109 kubnih metara, tada u mjesecu N5 izvođač uzima u obzir preplaćenu zapreminu od 1 kubnog metra i zapreminu koju je potrošač prenio od 3 kubna metra (109-106) , odnosno samo 2 kubna metra.

Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 2 m3, ukupno - 9 m3. To je 9 kubnih metara što čini razliku između očitavanja brojila u trenutku provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitavanja brojila koje je potrošač prenio u mjesecu N5 (109 kubnih metara).

Neprimjenjivost stava 61

Primjer 1

Izvođač je isporučio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio inspekciju i utvrdio da su očitanja brojila 15 kubnih metara. Izvođač ova očitavanja definiše kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se preračunavanje ne vrši, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovni obračun u skladu sa stavom 61. Pravila 354 je moguć samo ako otkrivena je nepouzdanost očitavanja IPU.

Uprkos činjenici da je, prema očitanjima IPU, potrošač potrošio 15 kubnih metara (15-0) za 6 mjeseci, predočen mu je za plaćanje: mjesec N1 - 2 kubna metra, mjesec N2 - 3 kubna metra, mjesec N3 - 4 metara kubnih, mjesec N4 - 3 kubna metra, mjesec N5 - 3 kubika, mjesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubnih metara.

Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koja nije potrošio, ali je to procedura utvrđena važećim zakonodavstvom.

Primjer 2

Neka izvođač prihvati IPU potrošača na obračun od prvog dana mjeseca N1 i utvrdi da su očitanja IPU za potrošnju hladne vode 0 metara kubnih. U mjesecu N2 potrošač je dao očitanja brojila od 2 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je prijavio izvođaču očitavanja 5 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanja IPU od 9 kubnih metara, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Tada je potrošač prestao da prenosi očitanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo da pravi proračune na osnovu prosečnih mesečnih očitanja brojila (), koja su za tri meseca iznosila (9-0)/3 = 3 kubna metra

Izvođač je isporučio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio inspekciju i utvrdio da su očitanja brojila 20 kubnih metara. Izvođač utvrđuje ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se ne vrši preračunavanje, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa stavom 61. Pravila 354 moguće je samo u slučaju nepouzdanosti. je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitavanja.

Uprkos činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 20 kubnih metara (20-0) za 6 mjeseci, predočeno mu je plaćanje: mjesec N1 - 2 kubna metra, mjesec N2 - 3 kubna metra, mjesec N3 - 4 metara kubnih, mjesec N4 - 3 kubna metra, mjesec N5 - 3 kubika, mjesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubnih metara.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, ali je upravo to redoslijed utvrđen važećim zakonima. Navedena 2 kubna metra će povećati obim komunalnih resursa koji se troše na održavanje zajedničke imovine i predstavljaće gubitak za pružaoca komunalnih usluga.

zaključci

Utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako u postupku provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjerom njihovog stanja, izvođač utvrdi da brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i količine komunalnog resursa koju je potrošač predočio izvođaču i koristi izvođač prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunski period koji prethodi pregledu.

Ovo pravilo je primjenjivo samo ako je potrošač dostavio izvođaču nepouzdane informacije o očitanjima brojila, ali nije primjenjivo ako potrošač uopće nije dostavio izvođaču očitavanja IPU-a.

Napomena: Analiza paragrafa 61 Pravila 354 izvršena je na zahtev Yugo-Zapadnoe DOO.
Ukoliko imate sugestije u vezi sa potrebom da se razjasne aktuelna pitanja u stambenom sektoru,
Relevantne zahtjeve AKATO-u možete poslati e-poštom:
Ako se stručnjaci AKATO slažu sa potrebom da se analiziraju pitanja koja predlažete,
odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.

***************************************************************

Pravilima za pružanje komunalnih usluga detaljno se uređuju sadržaj i postupak zaključivanja ugovora o održavanju stambenih zgrada, pružanje i računovodstvo komunalnih usluga. Glavna odgovornost za aktivnosti u ovom pravcu je na kompanijama za upravljanje. Za svaku vrstu komunalne usluge uvode se dva plaćanja: za potrošnju direktno u stanu i za potrošnju za opšte kućne potrebe. Mjere održavanja zajedničke imovine obuhvataju mjere za uštedu energije, ugradnju i očitavanje mjernih uređaja, kao i troškove održavanja informacioni sistemi prema računovodstvu. Ove uplate se upisuju na potvrdu o uplati kao poseban red. Rešenjem je definisan opšti postupak za zaključivanje ugovora o energetskoj usluzi u stambenim zgradama sa plaćanjem njegovog rezultata odvojeno od plaćanja komunalija.

Dana 23. maja objavljena je informacija o usvajanju novih Pravila za pružanje komunalnih usluga. Uvedena su nova pravila. Stupanjem na snagu novog Pravilnika, Uredba Vlade stavlja van snage Uredbu broj 307 od 23.05.2006. godine i unosi značajne izmjene u Uredbu Vlade br. 306 od 23.05.2006. godine i br. Nova Pravila se ne uvode odmah, već 2 mjeseca nakon izmjene postupka utvrđivanja i utvrđivanja standarda potrošnje komunalnih usluga Uredbom Vlade broj 306 od 23. maja 2006. godine. Ruskom Ministarstvu regionalnog razvoja naloženo je da u naredna tri mjeseca pripremi izmjene ovog dokumenta.

Pravilima za pružanje komunalnih usluga detaljno se uređuju sadržaj i postupak zaključivanja ugovora o održavanju stambenih zgrada i pružanju i računovodstvu komunalnih usluga. Glavna odgovornost za aktivnosti u ovom pravcu je na kompanijama za upravljanje. U pogledu zaključivanja ugovora, Rezolucija je prilično striktno utvrđivala uslov za sadržaj ugovora: ako je potrošač zaključio ugovor sa društvom za upravljanje koji nije u skladu sa uslovima iz novih Pravila, onda se primenjuju odredbe Rezolucije Vlade br. 354 od 05/06/2011 smatraju se važećom normom.

Za svaku vrstu komunalne usluge uvode se dva plaćanja: za potrošnju direktno u stanu i za potrošnju za opšte kućne potrebe. Istovremeno se uvodi standard za potrošnju komunalija za opšte kućne potrebe u stambenoj zgradi, čime će se pojednostaviti obračuni u slučajevima kada ne postoji zbirni mjerni uređaj.

Odgovornost neplatiša je pooštrena. Sada se ograničenja u pružanju komunalnih usluga mogu pojaviti ne za 6 mjeseci, kao sada, već za 3 mjeseca.

Potrošačima se daje mogućnost sklapanja direktnih ugovora sa organizacijama za snabdevanje resursima za pružanje komunalnih usluga.

Algoritmi plaćanja komunalnih usluga su potpuno revidirani, kako u prisustvu mjernih uređaja, tako iu njihovom odsustvu. Pravilo je isključeno kada je na kraju godine cjelokupni godišnji disbalans potrošnje u stambenoj zgradi raspodijeljen potrošačima koji imaju ugrađene individualne mjerne uređaje.

Postaje stvarni operater očitavanja očitanja brojila i organizator njihovog rada Društvo za upravljanje. Društvo za upravljanje postaje i posrednik u evidentiranju činjenica narušavanja kvaliteta pruženih javnih usluga.

Mjere održavanja zajedničke imovine obuhvataju mjere za uštedu energije, ugradnju i očitavanje mjernih uređaja, kao i troškove održavanja računovodstvenih informacionih sistema. Ove uplate se upisuju na potvrdu o uplati kao poseban red.

Rešenjem je definisan opšti postupak za zaključivanje ugovora o energetskoj usluzi u stambenim zgradama sa plaćanjem njegovog rezultata odvojeno od plaćanja komunalija. Samu formu ugovora o energetskoj usluzi trebalo bi da u narednih 5 meseci razviju Ministarstvo regionalnog razvoja i Ministarstvo ekonomskog razvoja.

Svi znaju da je upravljanje stambenim i komunalnim uslugama (skraćeno stambeno-komunalne usluge) prilično problematična i dugotrajna stvar. Rusko zakonodavstvo sadrži opsežnu bazu podataka dokumenata koji regulišu ovu industriju ekonomska aktivnost. Međutim, sada se svi računi koji se odnose na sektor stambeno-komunalnih usluga mijenjaju i finaliziraju skoro svakog mjeseca kako bi se izgradio jasan sistem kontrole rada komunalne organizacije. U ovom članku ćemo detaljnije razmotriti pitanja u vezi sa državnim računom br. 354 o javnim uslugama i razumjeti kako se obračunava iznos plaćanja za električnu energiju, vodosnabdijevanje, grijanje i koja formula se koristi za ponovni obračun troškova grijanja koristeći uobičajeni kućni metar.

Ključnim dokumentom koji reguliše odnos između komunalnih usluga i stanara kuća smatra se Naredba Vlade Ruske Federacije br. 307 o osnovnim pravilima za pružanje komunalnih usluga stanarima, koja je stupila na snagu u Rusiji u maju 2006. . Izmjene i dopune ovog zakona vršene su redovno do 2011. godine. Ove godine je donesena još jedna Uredba br. 354 „O pružanju javnih usluga“, nakon koje je prestao da važi prethodni zakon iz 2006. godine. Zakon br. 354 Ruska Federacija reguliše obračun resursa koji se snabdijevaju stanovništvu kao što su voda, struja, toplota i tako dalje. Decembar 2014. donio je nove promjene u konfiguraciji ovog dokumenta. U novom izdanju uzete su u obzir sve gore navedene tačke i dodane su dodatne informacije. U 2015. godini uvedene su nove izmjene Pravilnika, koje su se prvenstveno odnosile na one građane koji posjeduju privatizovane stambene objekte, a još uvijek nisu vodili računa o ugradnji komunalnih i ličnih obračunskih uređaja.

O komunalnim uslugama

Rezolucija br. 354 je prilično obiman dokument, koji se sastoji od 17 glavnih, koji zauzvrat uključuju 161 tačku. Uprkos iskrenom činovničkom nazivu Predloga zakona broj 354, svi stanari moraju da se upoznaju sa njim. Prvi dio ove rezolucije otkriva svrhu cijelog dokumenta. Konkretno, da je stvoren da reguliše odnos između pružalaca usluga i njihovih potrošača. Odobrena pravila detaljno objašnjavaju postupak obračunavanja, ponovnog obračuna, distribucije i plaćanja stambenih i komunalnih usluga, uzimajući u obzir očitanja uređaja za brojanje i bez njih.

Za grijanje

Na osnovu Federalnog zakonika možemo izdvojiti glavne odredbe na osnovu kojih vlasnik stambenog prostora može hitno zatražiti preračun za korištenu uslugu. Na primjer, dokument propisuje da je najniža temperatura u stambenim prostorijama stambenih zgrada u zimski period ne bi trebalo da padne ispod +18ºC, iu celom delu grejne sezone. Za sobe koje se nalaze u ugaonim stanovima zgrade, ovaj pokazatelj ne bi trebao pasti ispod +20º C. Ako određeni region Rusije ima prosječne dnevne temperature-31ºC i niže, tada se gornje karakteristike povećavaju za još +2ºC.

U slučaju privremenog hitnog isključenja sistema, popravke opreme moraju se izvršiti vrlo brzo, a ukupan broj sati koji je izvođač radova dodijelio za gašenje sistema ne smije biti duži od 24 sata (ukupno za mjesec).

Za struju

Obračun ODN tarife za električnu energiju počeo je nakon naredbe ruske vlade od 23. maja 2006. godine. Od 1. septembra 2012. nova pravila za pružanje kom. usluge vlasnicima stambenih zgrada.

Opšte potrebe domaćinstva u Rezoluciji 354 - platiti ili ne platiti?

Stanovnici stanova, po pravilu, ne interpretiraju opšte građevinske potrebe. Skoro svi smatraju da ovaj račun uključuje plaćanje svjetla, sijalica na ulazima i potrošene vode za tehničke potrebe cijele zgrade. Međutim, pored navedenih troškova, ODN uključuje i čitav niz stavki troškova koje ponekad nisu neophodne za održavanje doma.

Preračunavanje za grijanje korištenjem uobičajenog kućnog brojila prema Rezoluciji 354 - formula za obračun

Preračunavanje grijanja po kućnom brojilu prema Rezoluciji 354 vrši se prema sljedećoj formuli:

V jedan = V kuća – V račun – V norma, gdje je:

• V ODN - obim opštih potreba za dom;
• V kuća – zapremina prema OD brojaču;
• V račun – zbir zapremina u stanovima prema pojedinačnim uređajima za brojanje;
• V etaloni – zbir standarda u stanovima koji nemaju mjerne uređaje.

Član 44 354 rezolucije

Tačkom 44 Odluke br. 354 određeno je da se obračunava iznos plaćanja za sobu. usluga za ODN u stambenoj zgradi koja sadrži uobičajena brojila je potrebna prema formuli 10 Dodatka br. 2 izmijenjenog 16. aprila 2013. godine. Link na cijeli račun sa prilozima je dat u nastavku.

Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama 2016

Zakon br. 354 sa najnovijim izmjenama i dopunama iz 2016. godine, aneksi i komentari mogu se preuzeti besplatno iu javnom vlasništvu.

Slična pitanja

U skladu sa članom 157. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama;

izmjene koje se donose u rezolucijama Vlade Ruske Federacije o pružanju komunalnih usluga.

2. Utvrditi da su Pravila usvojena ovom odlukom:

a) odnosi se na odnose koji proizilaze iz ranije zaključenih ugovora koji sadrže uslove za pružanje javnih usluga, u pogledu prava i obaveza koje nastaju nakon stupanja na snagu ovih Pravila;

b) ne odnose se na odnose koji nastaju prilikom snabdijevanja gasom za zadovoljavanje opštinskih i domaćih potreba građana i čije se uređenje vrši u skladu sa Pravilnikom o snabdijevanju gasom za zadovoljavanje opštinskih i domaćih potreba građana. , odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. jula 2008. N 549 ;

c) stupi na snagu po isteku 2 mjeseca od dana stupanja na snagu izmjena Pravila za utvrđivanje i utvrđivanje standarda potrošnje komunalnih usluga iz stava 4. tačka b) stava 4. ove odluke.

3. Utvrditi da objašnjenja o primjeni Pravila odobrenih ovom rezolucijom daje Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije.

4. Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije:

a) dostaviti u roku od 2 mjeseca u dogovoru sa Ministarstvom energetike Ruske Federacije i uz učešće zainteresovanih strana saveznih organa izvršna vlast Vladi Ruske Federacije prijedlozi za poboljšanje Pravila za snabdijevanje plinom za potrebe domaćinstava građana, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. jula 2008. N 549, i glavne odredbe za funkcionisanje maloprodajnih tržišta električna energija, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. avgusta 2006. N 530;

b) u roku od 3 mjeseca:

odobriti u dogovoru sa Federalna služba prema tarifama, okvirni obrazac plaćanja isprave za plaćanje naknade za održavanje i popravku stambenog prostora i pružanje komunalnih usluga, kao i smjernice popunjavanjem;

odobrava, u konsultaciji sa Federalnom antimonopolskom službom, približne uslove ugovora o upravljanju stambenom zgradom;

dostaviti u dogovoru sa Ministarstvom ekonomski razvoj Ruske Federacije i Federalne tarifne službe u skladu sa utvrđenom procedurom Vladi Ruske Federacije, nacrt akta o izmjenama i dopunama Pravila za utvrđivanje i utvrđivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija od 23. maja 2006. N 306, koji, između ostalog, predviđa:

isključenje iz obima komunalnih resursa koji se uzimaju u obzir pri utvrđivanju standarda potrošnje komunalnih usluga u stambenim objektima, obima komunalnih sredstava predviđenih za održavanje zajedničke imovine stambene zgrade i standardnih tehnoloških gubitaka komunalnih sredstava;

postupak utvrđivanja standarda za korišćenje komunalnih usluga za opšte potrebe domaćinstva;

postupak utvrđivanja standarda za korišćenje komunalnih usluga, sa izuzetkom snabdevanja gasom, prilikom korišćenja zemljište i pomoćne zgrade;

c) u roku od 5 mjeseci, odobriti, u dogovoru sa Ministarstvom za ekonomski razvoj Ruske Federacije, približne uslove ugovora o energetskim uslugama koji imaju za cilj uštedu i (ili) povećanje efikasnosti potrošnje komunalnih usluga prilikom korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi;

d) u roku od 6 mjeseci odobri kriterijume za postojanje (nepostojanje) tehničke izvodljivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), kolektivnih (zajedničkih) mjernih uređaja, kao i obrazac zapisnika o pregledu za utvrđivanje prisustvo (nepostojanje) tehničke izvodljivosti ugradnje takvih mjernih uređaja i postupak njegovog popunjavanja.

5. Preporučiti nadležnima državna vlast subjekti Ruske Federacije da odobre standarde za potrošnju komunalnih usluga u stambenim prostorijama, standarde za potrošnju komunalnih usluga za opšte kućne potrebe, standarde za potrošnju komunalnih usluga pri korištenju zemljišne parcele i gospodarskih zgrada najkasnije 2 mjeseca od datuma stupanjem na snagu izmjena Pravilnika za utvrđivanje i utvrđivanje normativa potrošnje komunalnih usluga iz stava 4. tačke “b” stava 4. ove odluke.

6. Danom stupanja na snagu Pravila odobrenog ovom odlukom proglašava se nevažećim:

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. maja 2006. br. 307 „O postupku pružanja komunalnih usluga građanima“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2006, br. 23, član 2501);

stav 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 21. jula 2008. N 549 „O postupku snabdevanja gasom za potrebe domaćinstava građana“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2008, N 30, čl. 3635 );

stav 5 izmjena koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. jula 2010. N 580 „O izmjenama i dopunama i stavljanju van snage određenih akata Vlade Ruske Federacije Federacija” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2010, N 31, čl. 4273).

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V. Putin

Svakog građanina zanima kakvo je pravilo za obračun troškova komunalnih usluga sada na snazi. Stoga, stav čl. 354 može otkriti važna pitanja i dati odgovore u skladu sa zakonom.

Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama 2016.

Propisi ruske vlade o javnim komunalnim uslugama doneti su u junu 2011. Nakon toga su bile potrebne izmjene i dopune zakona, pa je svake godine u aprilu, martu, julu, maju, polovinom juna i drugim mjesecima, novi projekat sa promjenama. ruski zakon za ovaj period važi prema poslednjim izmenama. Vrijedi ispitati ovaj zakon prije razmatranja amandmana.

Savezni zakon u rezoluciji 354 sadrži sljedeće dijelove:

• Pružanje usluga koje će dobiti korisnik i vlasnik prostora;
• Uslov i glavni redosled pružanja usluge;
• Mjerni uređaji i obračun naknada;
• Preračun i obračun za grijanje, struju, vodu;
• Pitanje o otkazivanju usluga;
• Aplikacija koja sadrži pravila obračuna, kao i formulu i tarifni standard;
• Izmjene u aktu.

Aktuelno izdanje sa najnovijim izmjenama ima neke izmjene i dopune u skladu sa trenutnom situacijom u stambeno-komunalnim djelatnostima. Od decembra 2015. godine bilo je potrebno odobriti izmjene i dopune koje će stupiti na snagu 2016. godine. Savez je u septembru, aprilu, krajem januara i drugim mjesecima unio izmjene u vladinu viziju ovog dokumenta. Mnogi portali, poput consultant plus, obraćaju pažnju na tekst ove odredbe, pa je vrijedno razmotriti svaki njen dio u najnovije uređivanje. on različite vrste usluge.

O komunalnim uslugama

Uredbom broj 354 uređuje se potrošnja sredstava stambeno-komunalnih usluga za vlasnike i korisnike stambenih stanova ili nestambenih prostorija. IN novo izdanje Zakoni Ruske Federacije sadrže standarde potrošnje i naknade za njih. Na primjer, dokument objašnjava kada počinje moć plaćanja za komunalni paket. Stupanje na snagu počinje od trenutka nastanka prava vlasništva, od dana zaključenja zakupa prostora, od dana davanja u zakup i ulaska u stambenu zgradu. Praksa arbitraže potvrđuje da je garant poštivanja Rezolucije 354 u cijeloj Ruskoj Federaciji, uključujući Moskovsku regiju, Kirov i Perm.

Za grijanje

Ovaj dio opisuje opšte potrebe kuća za grijanjem građana. Ovaj paragraf na primjerima objašnjava koliko, prema pravilima, treba naplaćivati ​​trajanje grijanja na osnovu vremena i temperature u stanu. Temperatura i toplota se regulišu prema odobrenim standardima, a obračunava se i iznos plaćanja za grejanje.

Za struju

Ovaj podstav definiše postupak snabdijevanja i distribucije električne energije. naponski standardi, naznačen je period koji je moguć zbog privremenog nedostatka energije, provjera linije i ušteda energije. Tokom godine postoji ograničenje vremena odsustva. Izdanje sadrži zahtjeve za mrežni napon prema GOST-u.

Opšte kućne potrebe, Rezolucija 354: platiti ili ne platiti?

Mnogi ljudi pitaju da li treba da plate ili ne plaćaju opšti račun za kuću. Stambeni zakonik predviđa da će troškovi vodosnabdijevanja i drugih usluga za opšte kućne potrebe biti ravnomjerno uključeni u svaki pojedinačni račun. Ovo plaćanje je bitno u vezi sa pružanjem komunalnih usluga, tako da svi plaćaju račune.

Preračunavanje za grijanje korištenjem uobičajenog kućnog brojila prema Rezoluciji 354, formula za obračun

Izvođač izdaje račun za struju ili toplu vodu na dan izdavanja računa brojila. Preračunavanje za hladnu vodu vrši se prema formuli gdje se zapremina za obračunski period oduzima od neobračunate količine vode za obračunski period nestambenih prostorija, zapremina za stanove pojedinačno, zapremina vruća voda i obim troškova za vodosnabdijevanje i pomnožen sa površinom stana podijeljen sa površinom svih stanova. Danas možete preuzeti besplatnu aplikaciju koja sadrži nalog 354, gdje se nalazi obrazac za obračun, prilagođavanja i komentari.