Organizacija političke moći društva ima posebnu. Pojam i karakteristike države

Politička javna moć je definitivna karakteristika države. Izraz "moć" označava sposobnost da se utiče u pravom smeru, da se podredi nečija volja, da se nametne onima koji su pod svojom kontrolom. Takvi odnosi se uspostavljaju između stanovništva i posebnog sloja ljudi koji njime upravljaju - inače se zovu činovnici, birokrate, menadžeri, politička elita itd. Vlast političke elite ima institucionalizirani karakter, odnosno ostvaruje se kroz tijela i institucije ujedinjene u jedinstven hijerarhijski sistem. Aparat ili mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Najvažniji državni organi su zakonodavni, izvršni, sudski organi, ali posebno mjesto u državnom aparatu oduvijek su zauzimali organi koji vrše prinudne, uključujući i kaznene funkcije - vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i kazneno-popravne ustanove. . obilježje vlade od drugih vrsta vlasti (političke, partijske, porodične) je njena javnost ili univerzalnost, univerzalnost, obaveznost njenih uputstava.

Znak javnosti znači, prvo, da je država posebna moć koja se ne spaja sa društvom, već stoji iznad njega. Drugo, državna vlast spolja i zvanično predstavlja čitavo društvo. Univerzalnost državne moći znači njegovu sposobnost da riješi sva pitanja koja utiču na zajedničke interese. Od njene legitimnosti zavisi stabilnost državne vlasti, njena sposobnost da donosi odluke, da ih sprovodi. Legitimnost vlasti znači, prvo, njen legitimitet, odnosno uspostavljanje sredstvima i metodama koji su prepoznati kao pošteni, ispravni, zakoniti, moralni, drugo, njenu podršku stanovništva i, treće, njeno međunarodno priznanje.

Samo država ima pravo da donosi zakonske akte obavezujuće za opštu implementaciju.

Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju da efikasno upravlja društvom. Zakon dozvoljava vlastima da svoje odluke učine obavezujućim za stanovništvo cijele zemlje kako bi se ponašanje ljudi usmjerilo u pravom smjeru. Kao zvanični predstavnik cjelokupnog društva, država, kada je to potrebno, zahtijeva pravne norme uz pomoć posebnih organa - sudova, uprava i tako dalje.

Samo država naplaćuje poreze i naknade od stanovništva.

Porezi su obavezna i besplatna plaćanja koja se naplaćuju u unaprijed određenom roku u određenom iznosu. Porezi su neophodni za održavanje vlade, agencija za provođenje zakona, vojske, za održavanje socijalne sfere, za stvaranje rezervi u slučaju vanrednih situacija i za obavljanje drugih zajedničkih zadataka.

Drugo, država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno funkcionisanje. Mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Kroz čitav sistem svojih organa i institucija država direktno upravlja društvom, učvršćuje i sprovodi određeni režim političke moći i štiti nepovredivost svojih granica.

Dijelove državnog mehanizma, različite po svojoj strukturi i zadacima, objedinjuje zajednička svrha: obezbjeđenje zaštite i funkcionisanja društva i njegovih članova u skladu sa zakonom. Najvažnija državna tijela, koja su u određenoj mjeri bila svojstvena svim istorijskim tipovima i varijetetima države, uključuju zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Posebno mjesto u državnom mehanizmu oduvijek su zauzimali organi koji vrše prinudne, uključujući i kaznene funkcije: vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i kazneno-popravne ustanove.

Mehanizam države nije konstanta. Državni organi se u različitim fazama društvenog razvoja strukturno mijenjaju i rješavaju zadatke koji su različiti po svom specifičnom sadržaju. Međutim, ove promjene i razlike ne isključuju zajedničke elemente koji su inherentni mehanizmu bilo koje države.

Treće, država organizira javni život na zakonskoj osnovi. Pravni oblici organizovanja života društva svojstveni su državi. Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju da efikasno upravlja društvom, obezbedi bezuslovno sprovođenje odluka. Među brojnim političkim organizacijama, jedino država, koju predstavljaju njeni nadležni organi, izdaje uredbe koje su obavezujuće za cjelokupno stanovništvo zemlje. Kao zvanični predstavnik čitavog društva, država, po potrebi, sprovodi zahtjeve pravnih normi uz pomoć svojih posebnih organa (sudova, uprave i dr.).

Četvrto, država je suverena organizacija moći. Po tome se razlikuje od drugih političkih formacija društva.

Državni suverenitet- to je takvo svojstvo državne vlasti koje se izražava u supremaciji i nezavisnosti ove države u odnosu na bilo koju drugu vlast u zemlji, kao iu sferi međudržavnih odnosa, uz striktno poštovanje opštepriznatih normi međunarodnih zakon.

Suverenitet je kolektivni znak države. U njemu su koncentrisane sve najbitnije karakteristike državne organizacije društva. Nezavisnost i supremacija državne vlasti posebno se izražava u sljedećem:

u univerzalnosti - samo odluke državne vlasti odnose se na cjelokupno stanovništvo i javne organizacije date zemlje;

u prerogativu - mogućnost ukidanja i priznavanja ništavim bilo koje nezakonite manifestacije drugih javnih organa;

u prisustvu posebnih sredstava uticaja koje nema nijedna druga javna organizacija.

Prevlast državne vlasti nikako ne isključuje njenu interakciju sa nedržavnim političkim organizacijama u rješavanju različitih pitanja državnog i javnog života. U suverenitetu države svoj politički i pravni izraz nalazi suverenitet naroda, u čijim interesima država vodi društvo.

Pod određenim uslovima, suverenitet države poklapa se sa suverenitetom naroda. Suverenitet naroda znači vladavinu naroda, njegovo pravo da odlučuje o svojoj sudbini, o temeljnim pitanjima državnog i društvenog razvoja, da formira pravac politike svoje države, sastav njenih organa, da kontroliše aktivnosti. državne vlasti.

Koncept državnog suvereniteta usko je povezan sa konceptom nacionalnog suvereniteta. Nacionalni suverenitet znači pravo nacija na samoopredjeljenje do otcjepljenja i formiranja nezavisne države. U multinacionalnim državama koje su formirane dobrovoljnim udruživanjem nacija, suverenitet koji vrši ova složena država ne može biti suverenitet jedne nacije.

Ovo su najopštije karakteristike države koje je karakterišu kao specifičnu organizaciju društva. Sami po sebi znakovi još ne daju potpunu sliku o suštini i društvenoj svrsi države u njenom istorijskom razvoju. Sa unapređenjem društvenog života, sama osoba, sa porastom njene društvene, političke i moralne zrelosti, menja se i država. Njegove opće karakteristike, iako u principu ostaju nepromijenjene, ispunjene su novim, racionalnijim sadržajem. Obogaćuje se suština države, odumiru zastarjele i pojavljuju se progresivnije funkcije i oblici njenog djelovanja, koji odgovaraju objektivnim potrebama društvenog razvoja.

Suština države kao društvenog fenomena je, slikovito rečeno, višestruko jezgro, koje se sastoji od mnogih međusobno povezanih unutrašnjih i eksternih aspekata, dajući joj kvalitativnu sigurnost univerzalnog kontrolnog sistema. Otkriti suštinu države znači otkriti ono glavno što određuje ono što određuje njenu objektivnu nužnost u društvu, razumjeti zašto društvo ne može postojati i razvijati se bez države.

Najvažnija, kvalitativno konstantna karakteristika države je da ona, u svim svojim varijantama, uvijek djeluje kao jedina organizacija političke moći koja upravlja cjelokupnim društvom. U naučnom i praktičnom smislu, sva moć je kontrola. Državna vlast je posebna vrsta vlasti koju karakteriše činjenica da, uz kolosalne organizacione sposobnosti, ima i pravo da koristi nasilnu prinudu za izvršavanje državnih naloga.

Država nastaje kao klasna organizacija političke moći. Ovo stanovište direktno ili indirektno potvrđuje svjetska nauka i istorijska praksa. Zaista, robovlasnička država je u suštini bila politička organizacija robovlasnika. Iako je donekle štitio interese svih slobodnih građana. Feudalna država je organ političke vlasti, prvenstveno feudalaca, kao i drugih imućnih slojeva (trgovci, zanatlije, sveštenici). Kapitalistička država je u prvim (klasičnim) fazama svog razvoja delovala kao organ za izražavanje interesa buržoazije.

Analiza određenih ekonomskih i društvenih obrazaca nastanka i funkcionisanja države, uglavnom sa klasnih pozicija, omogućila je da se da "univerzalna" definicija suštine države, koja obuhvata sve istorijske tipove država, uključujući i moderne.

Posebnost istorijskih tipova država koje su prethodile modernom vremenu je da su one u osnovi izražavale ekonomske interese manjine (robovlasnika, feudalaca, kapitalista).

Tako se država iz objektivnih razloga pretvara uglavnom u organizacionu snagu društva, koja izražava i štiti lične i zajedničke interese svojih članova.

Privatna svojina, koja je postala objektivni faktor u nastanku države, takođe je stalni pratilac u procesu njenog razvoja. Sa unapređenjem javnog života, oblici svojine, uključujući i privatne, postaju raznovrsniji. Imovina manjine postepeno se pretvara u vlasništvo većine. Kao rezultat revolucionarnih i evolucijskih transformacija imovinskih odnosa, mijenja se i društveno-ekonomska suština države, njeni ciljevi i zadaci. Formiranjem državne, kolektivne, akcionarske, zadružne, zemljoradničke, individualne i drugih oblika svojine, privatna svojina, odnosno imovina pojedinca, počela je da dobija nova kvalitativna obeležja.

Društvena svrha države proizilazi iz njegovog entiteta.Šta je esencija država, takva je priroda njenih aktivnosti, takvi su ciljevi i zadaci koje sama sebi postavlja. Može se govoriti o društvenoj svrsi države općenito, apstrahirajući od onih povijesno prolaznih zadataka koje je rješavala u jednoj ili drugoj fazi razvoja društva. Pokušaji utvrđivanja društvene svrhe države u istorijskoj perspektivi činili su mislioci različitih epoha i različitih naučnih pravaca. Dakle, Platon i Aristotel su vjerovali da je svrha svake države moralnu afirmaciju. Kasnije je ovaj pogled na društvenu svrhu države podržao i razvio Hegel. Predstavnici ugovorne teorije o nastanku države vidjeli su u njenom postojanju opšte dobro(Grotius); opšta sigurnost(Hobbes); opšta sloboda(Russo). Lassalle je u tome vidio i glavni zadatak države razvoj i ostvarivanje ljudske slobode

Dakle, pogledi na društvenu svrhu države određuju oni objektivni uslovi koji su karakteristični za dati nivo razvoja društva. Njihovom promjenom mijenjaju se i pogledi na društvenu svrhu države.

Istovremeno, na sadržaj aktivnosti države u pojedinim istorijskim periodima takođe značajno utiču subjektivni faktori. To uključuje, prije svega, istinitost određene teorije, njenu univerzalnost, sposobnost predviđanja istorijske perspektive, moguće promjene u društvenom životu, njenu primjenu u praksi izgradnje države.

Kao i dalje glavni sistem upravljanja društvom, država se sve više pretvara u organ za prevazilaženje društvenih suprotnosti, uvažavajući i koordinirajući interese različitih grupa stanovništva, te provodi takve odluke koje bi bile podržane od strane različitih društvenih slojeva. U djelovanju države počinju da dolaze do izražaja važne opšte demokratske institucije kao što su podjela vlasti, vladavina prava, javnost, pluralizam mišljenja, visoka uloga suda.

Značajno se mijenja i uloga države u međunarodnoj areni, njene vanjske aktivnosti koje zahtijevaju međusobne ustupke, kompromise, razumne sporazume sa drugim državama.

Sve ovo daje osnovu da se moderna civilizovana država okarakteriše kao sredstvo društvenog kompromisa. (po sadržaju) i kao vladavina prava (u obliku).

Opšta teorija države i prava je opšta teorijska pravna nauka. Država i pravo su neraskidivo povezani. Zakon je skup pravila ponašanja koja su od koristi državi i odobrena od nje kroz donošenje zakona. Država ne može bez prava, koje služi svojoj državi, osigurava njene interese. Zauzvrat, zakon ne može nastati odvojeno od države, jer samo zakonodavna tijela država mogu usvojiti opšte obavezujuća pravila ponašanja koja zahtijevaju njihovu primjenu. Država uvodi mjere izvršenja kako bi se pridržavala vladavine prava.

Proučavanje države i prava trebalo bi da počne od pojma i porekla države.

Država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje. Glavne karakteristike države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, naplata poreza, zakonodavstvo. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državna vlast je suverena, tj. vrhovna, u odnosu na sve organizacije i lica u zemlji, kao i nezavisna i nezavisna u odnosu na druge države. Država nastupa kao zvanični predstavnik čitavog društva, svih njegovih članova, zvanih građani.

Porezi koji se naplaćuju stanovništvu i zajmovi koji se od njega primaju usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti. Objavljivanje zakona i propisa koji obavezuju stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

Nastanku države prethodio je primitivni komunalni sistem, u kojem je osnova proizvodnih odnosa bilo javno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju. Prelazak sa samouprave primitivnog društva na državnu upravu trajao je stoljećima. U raznim istorijskim krajevima, raspad primitivnog komunalnog sistema i nastanak države odvijali su se na različite načine, u zavisnosti od istorijskih uslova.

Prve države su bile robovlasništvo. Zajedno sa državom nastalo je pravo kao izraz volje vladajuće klase.

Poznato je nekoliko istorijskih tipova država i prava - robovlasničke, feudalne, buržoaske. Država istog tipa može imati različite oblike vlasti, državnu strukturu, politički režim.

Ispod oblik vladavine odnosi se na organizaciju najviših organa državne vlasti (redosled njihovog formiranja, odnosi, stepen učešća masa u njihovom formiranju i delovanju).

Main znakovi države su: prisustvo određene teritorije, suverenitet, široka društvena osnova, monopol na legitimno nasilje, pravo na ubiranje poreza, javna priroda vlasti, prisustvo državnih simbola.

Država radi interne funkcije među kojima su ekonomski, stabilizacijski, koordinacijski, socijalni itd vanjske funkcije od kojih su najvažniji obezbeđivanje odbrane i uspostavljanje međunarodne saradnje.

By oblik vladavine države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). U zavisnosti od oblici vlasti razlikuju unitarne države, federacije i konfederacije.

Država

Država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje.

AT istorijski Država se u državnom smislu može definisati kao društvena organizacija koja ima konačnu vlast nad svim ljudima koji žive u granicama određene teritorije, a za glavni cilj ima rješavanje zajedničkih problema i osiguravanje opšteg dobra uz održavanje, pre svega red.

AT strukturalni Planom, država se pojavljuje kao široka mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Državna vlast je suverena, odnosno vrhovna, u odnosu na sve organizacije i lica u zemlji, kao i nezavisna, nezavisna u odnosu na druge države. Država je zvanični predstavnik čitavog društva, svih njegovih članova, koji se nazivaju građani.

Prikupljeno od stanovništva porezi a krediti primljeni od njega usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti.

Država je univerzalna organizacija, koju odlikuje niz atributa i karakteristika koje nemaju analoga.

Državni znakovi

§ Prinuda - državna prinuda je primarna i prioritetna u odnosu na pravo prinude drugih subjekata u datoj državi i sprovode je specijalizovana tijela u situacijama utvrđenim zakonom.

§ Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu moć u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar istorijski utvrđenih granica.

§ Univerzalnost – država djeluje u ime cijelog društva i širi svoju moć na cijelu teritoriju.

Oznake države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, naplata poreza, donošenje zakona. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državni atributi

§ Teritorija – određena je granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.

§ Stanovništvo - subjekti države, koji proširuju svoju vlast i pod čijom se zaštitom nalaze.

§ Aparat - sistem organa i prisustvo posebne "klase činovnika" kroz koju država funkcioniše i razvija se. Donošenje zakona i propisa koji obavezuju cjelokupno stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

I zakon su neraskidivo povezani. Zakon je skup pravila ponašanja koja su od koristi državi i odobrena od nje kroz donošenje zakona. Država ne može bez prava, koje služi svojoj državi, osigurava njene interese. Zauzvrat, zakon ne može nastati odvojeno od države, jer samo zakonodavna tijela država mogu usvojiti opšte obavezujuća pravila ponašanja koja zahtijevaju njihovu primjenu. Država uvodi mjere izvršenja kako bi se pridržavala vladavine prava.

Proučavanje države i prava trebalo bi da počne od pojma i porekla države.

Država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje. Glavne karakteristike države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, naplata poreza, zakonodavstvo. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Ispod oblik vladavine odnosi se na organizaciju najviših organa državne vlasti (redosled njihovog formiranja, odnosi, stepen učešća masa u njihovom formiranju i delovanju).

Oblik vladavine

Po obliku vladavine razlikovati monarhija i republika.

Pod monarhijskim oblikom vladavine, na čelu države je monarh (kralj, car, kralj, šah, itd.), čija moć može biti neograničena (apsolutna monarhija) i ograničeno (ustavna, parlamentarna monarhija).

Primjer apsolutne monarhije je monarhija u Omanu, Ujedinjenim Arapskim Emiratima i Saudijskoj Arabiji. Ograničene monarhije postoje u Velikoj Britaniji, Švedskoj, Norveškoj, Japanu i drugim zemljama.

Znakovi monarhijskog oblika vladavine su:

vlast monarha je doživotna, postoji nasljedni red nasljeđivanja (istorija poznaje izuzetke: kraljeubica postaje kralj), volja monarha je neograničena (smatra se Božjim pomazannikom), monarh ne snosi odgovornost .

republikanac oblik vlasti ima sljedeće karakteristike: izbor predsjednika republike od strane izabranog tijela (parlamenta, savezne skupštine i dr.) na određeno vrijeme, kolegijalnu prirodu vlasti vlade, pravnu odgovornost organa vlasti. šef države po zakonu.

U savremenim uslovima razlikuju se republike: parlamentarne, predsedničke, mešovite.

To antidemokratski režimi uključuju fašističke, autoritarne, totalitarne, rasističko-nacionalističke, itd. Režim u nacističkoj Njemačkoj bio je i fašistički i rasistički.

U demokratiji postoji želja za stvaranjem pravne države. Vladavina prava je oblik organizacije i djelovanja državne vlasti, koji se gradi u odnosima sa pojedincima i njihovim raznim udruženjima na osnovu vladavine prava*

*Cm.: Khropanyuk V.N. Teorija vlade i prava. - M.: IPP. "Otadžbina", 1993. S. 56 i dalje.

Prisustvo i djelovanje zakonodavstva još uvijek ne ukazuje na postojanje pravne državnosti u društvu. Ruska država ima za cilj da postane legalna. Rusija je demokratska savezna država sa republikanskim oblikom vlasti.

Znakovi vladavine prava u demokratiji se u pravnoj literaturi razmatraju na različite načine. Dakle, S.S. Aleksejev na njih upućuje: obavljanje zakonodavnih i kontrolnih funkcija od strane predstavničkih tijela; prisustvo državne vlasti, uključujući izvršnu vlast; prisustvo opštinske samouprave; podređenost svih organa vlasti zakonu; nezavisna i jaka pravda; afirmacija u društvu neotuđivih, temeljnih ljudskih prava i sloboda *

V.A. Četvernin suprotstavlja koncepte "vladavine prava" i "države zakonitosti", vjerujući da vladavina prava ne može a da ne ograniči subjektivna prava *.

* Cm.: Četvernin V.A. Pojam prava i države. - M.: Ed. Slučaj, 1997. S. 97-98.* Vidi: Osnove prava Ruske Federacije./ Uredio V.I. . Zuev. - M.: MIPP, 1997. S. 35.

Teorija vladavine prava u ruskoj pravnoj literaturi još nije konačno formirana. U velikoj mjeri se koristi strana teorija i praksa koncepta vladavine prava.

Vladavina prava, podjela vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, podređenost same države i njenih organa zakonu, međusobna odgovornost države i pojedinca, razvoj lokalne samouprave itd.

Krylova Z.G. Osnove zakona. 2010