Dom / Liječenje čireva/ Suština većinskog sistema. Opšte karakteristike većinskog sistema

Suština većinskog sistema. Opšte karakteristike većinskog sistema

Po izbornom sistemu obično razumeju proceduru utvrđivanja rezultata izbora, koja omogućava da se utvrdi ko je od kandidata koji se kandiduje biran za poslanika ili za određenu izbornu funkciju. Istovremeno, preferiranje određenog načina prebrojavanja glasova može dovesti do toga da se izborni rezultati sa istim rezultatima glasanja mogu pokazati različitim.

U zavisnosti od redosleda raspodele poslaničkih mandata između kandidata na osnovu rezultata glasanja, izborni sistemi se obično dele na tri tipa: većinske, proporcionalne i mješovite.

Istorijski gledano, prvi izborni sistem je bio majoritet, koji je zasnovan princip većine." Izabranima se smatraju oni kandidati koji dobiju utvrđenu većinu glasova.

Prema ovom sistemu, teritorija cijele zemlje podijeljena je na okruge sa približno jednakim brojem birača, iz kojih se biraju poslanici.

Kao nesumnjive prednosti većinskog sistema nazivaju jednostavnost, mogućnost učešća birača u postupku predlaganja kandidata, te imena svih kandidata.

Osim toga, smatra se da je ovaj sistem univerzalniji, jer omogućava da se uzmu u obzir kako stranački interesi, tako i interesi birača koji nisu članovi javnih organizacija.

Istovremeno, ima i nedostatke: opasnost od narušavanja ravnoteže političkih snaga u parlamentu u odnosu na ono što stvarno postoji u društvu; nemogućnost preciznog obračuna stvarnog uticaja organizacija, izbornih sindikata i partija.

U zavisnosti od minimalnog broja glasova potrebnih za izbor kandidata, razlikuju se: sorte većinski sistem: apsolutna većina, relativna većina, kvalifikovana većina.

Pod većinskim sistemom apsolutne većine(važi u Francuskoj) pobjeđuje kandidat koji dobije apsolutnu većinu glasova - 50% + 1 glas. Ovdje je bitno kako se utvrđuje većina glasova: 1) od ukupnog broja upisanih birača; 2) od broja birača koji su glasali; 3) od važećih glasova. Strano zakonodavstvo može predvideti sve ove slučajeve, a jedan od glavnih nedostataka sistema je neefikasnost rezultata glasanja, kada nijedan od kandidata ne dobije potreban broj glasova. U takvim slučajevima obično se održava drugi krug glasanja, u kojem, po pravilu, mogu učestvovati samo dva kandidata koji su u prvom krugu dobili najviše glasova. U nizu zemalja propisano je da kandidat treba da dobije samo relativnu većinu da bi pobijedio u drugom krugu.

Najčešći je ponovljeno glasanje, koje se provodi za dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova (u pravilu se predsjednički izbori održavaju po ovoj šemi, na primjer, u Poljskoj). U nekim zemljama u drugom krugu učestvuju svi kandidati koji dobiju zakonski utvrđeni procenat glasova (na izborima za poslanike, npr. u Francuskoj, to je 12,5%).

Posebnost ovog izbornog sistema je uslov obaveznog kvoruma, bez kojeg se izbori proglašavaju nevažećim. U pravilu se obaveznom smatra izlaznost 50% birača (predsjednički izbori), rjeđe - 25% ili drugi broj glasova.

Pozitivna karakteristika ove vrste većinskog sistema, u poređenju sa relativnim većinskim sistemom, jeste to pobjeđuje kandidat kojeg podržava stvarna (reprezentativna) većina birača.

Općenito, sistem apsolutne većine je prilično zbunjujući i glomazan sistem koji zahtijeva povećanu državnu potrošnju na izbore. Osim toga, prilikom njegove upotrebe gubi se značajan dio glasova, jer se kandidati za koje je glasala manjina ne smatraju izabranima.

Najčešći u inostranstvu je većinski sistem relativne većine, u kojoj se izabranim smatra kandidat koji je dobio više glasova od bilo kog od njegovih rivala. Većinski sistem se koristi na izborima u Velikoj Britaniji, Indiji, Kanadi, SAD-u i drugim zemljama.

Ovaj sistem je efikasan i eliminiše drugi krug izbora, jer ne zahteva od kandidata da osvoji određeni minimum glasova. Samo ako više kandidata dobije isti broj glasova, dolazi do situacije da je nemoguće odrediti pobjednika. Istraživači kažu da je definitivni nedostatak korištenja većinskog sistema relativne većine ignorisanje glasova datih za neizabrane kandidate. Situacija se pogoršava kada ima mnogo kandidata i među njima se podijele glasovi. Tada se gube glasovi za neizabrane kandidate i, ako ima više od dva desetina kandidata, može biti izabran onaj za koga je dato manje od 10% glasova. Prilikom primjene većinskog sistema relativne većine, izborna geografija dobija poseban značaj.

Prema ovom sistemu, u anglosaksonskim zemljama ne postoji cenzus za izlaznost birača, pretpostavlja se da se birači koji nisu došli na izbore slažu sa mišljenjem većine.

Specifična, rijetko susrećana sorta većinskog izbornog sistema je sistem kvalifikovane većine u kojoj se izabranim smatra kandidat koji dobije kvalifikovanu većinu glasova. Kvalifikovana većina je utvrđena zakonom i premašuje apsolutnu većinu. Ovaj sistem se uglavnom koristi prilikom izbora šefova država i drugih zvaničnika. Na primjer, predsjednik Azerbejdžana 1995-2002. da bi bio izabran morao je dobiti 2/3 glasova birača koji su učestvovali u glasanju. Ovo pravilo je tada povučeno kao neprikladno. Na izborima za Predstavnički dom ovaj sistem se koristi u Čileu (u dvočlanim izbornim okruzima oba mandata dobija stranka koja dobije 2/3 glasova u okrugu).

Druga vrsta izbornog sistema je proporcionalni sistem. Zasniva se na principu proporcionalne zastupljenosti političkih udruženja koja učestvuju na izborima. Za razliku od većinskog sistema, u proporcionalnom sistemu glasač glasa za političku stranku (izborno udruženje), a ne za određenu osobu. Pozitivne karakteristike ovog sistema su da doprinosi adekvatnom odrazu realnog odnosa u parlamentu. političke snage u društvu, jača politički pluralizam i stimuliše višestranački sistem. Nedostaci uključuju isključenje većine birača iz postupka predlaganja kandidata i, kao rezultat, nedostatak direktne komunikacije između konkretnog kandidata i birača.

Sistem, koji je dizajniran da kombinuje pozitivne aspekte i, ako je moguće, eliminiše nedostatke većinskog i proporcionalnog izbornog sistema, naziva se mješovito. Na osnovu toga se organizuju izbori za njemački Bundestag. Svaki glasač ima dva glasa. Jedan glas daje za određenog kandidata, a drugi za partijsku listu. Polovina članova Bundestaga bira se prema većinskom sistemu relativne većine u izbornim okrugima. Preostala mjesta se raspodjeljuju po proporcionalnom sistemu prema broju glasova datih za liste koje sastavljaju stranke u svakoj državi.

U nekim zemljama, prilikom promjene proporcionalnog sistema, primjenjuje se zakonski utvrđena klauzula prema kojoj je preduslov za učešće stranke u raspodjeli mandata da dobije određeni minimum glasova. U Danskoj, na primjer, zahtijeva se da stranka prikupi glasove širom zemlje od najmanje 2% svih onih koji učestvuju na izborima. Mjesta u švedskom parlamentu dijele se samo među strankama za koje je glasalo najmanje 4% od ukupnog broja birača ili najmanje 12% u jednoj od izbornih jedinica. U Njemačkoj stranka dobija pristup raspodjeli poslaničkih mjesta u Bundestagu ako je prikupila najmanje 5% važećih glasova u cijeloj zemlji ili osvojila najmanje tri jednočlana izborna okruga.

Ono što je zajedničko za sve tipove izbornih sistema jeste da se mogu koristiti kako sa bilo kojom izlaznošću birača na izborima, tako i sa određenim obaveznim procentom izlaznosti (25%, 50%), u ovim slučajevima izbori se priznaju kao validni.

Majoritaran(od francuskog majorite - većina) izborni sistem - to je izbor poslanika u teritorijalnim izbornim jedinicama na koje je podijeljena teritorija države, odnosno teritorijalne jedinice. Ako se u jednom izbornom okrugu bira jedan poslanik, to će biti jednomandatni (da koristimo strane reči – nenominalni) okrug, ako se u okrugu biraju dva poslanika, to će biti dvomandatni (binominalni) okrug, ako tri ili više poslanika bude izabrano u distriktu, to će biti višemandatni (polinomski) okrug.

Prema većinskom izbornom sistemu, svaki kandidat se nominuje i bira u svojoj izbornoj jedinici u individualnom svojstvu, iako to može biti ili samopredstavljanje ili nominacija od strane političke stranke.

Na izborima po većinskom sistemu pobjednik mora dobiti više glasova od njegovih protivnika.

50% + 1 je većinski izborni sistem apsolutna većina.

Kad je pobjedniku dosta najmanje polovina glasova od broja birača koji su učestvovali u glasanju, Ovo je većinski izborni sistem prosta većina.

Ako je potrebno pobijediti određeni broj glasova , ovo je većinski izborni sistem kvalifikovanom većinom.

Kada pobediti dovoljno je da dobijete više glasova od vaših rivala (tj. većinu "relativno" u odnosu na vaše konkurente), i nije bitno koliko će biti od broja birača koji su glasali, ovo je većinski izborni sistem relativna većina. U nizu zemalja, uključujući Rusiju, biračima se daje mogućnost da glasaju protiv svih kandidata na glasačkom listiću. Tada će pobjednik izbora biti onaj kandidat koji ne samo da je pobijedio svoje protivkandidate, već je dobio i više glasova od broja glasova svih kandidata u distriktu.

Glasanje po većinskom izbornom sistemu može se obaviti u jednom ili dva kruga. Ako je zakonom utvrđen glasački prag koji pobjednik mora preći, a on ga premaši u prvom krugu, izbori se završavaju. Inače, dva kandidata koja su dobila nai veći broj glasova u prvom krugu, a pobjednikom se može smatrati onaj koji dobije više glasova u drugom krugu (bilo ne manje od određenog broja glasova, ili jednostavno više od protivnika).

Proporcionalni izborni sistem- ovo je glasanje za liste kandidata za poslanike. Liste predlažu političke stranke i izborni blokovi (formiraju se kao savez samo partija ili stranaka i dr. javna udruženja), a cijela država, teritorijalna jedinica postaje jedinstvena izborna jedinica za vrijeme trajanja izbora. Kada birač dođe na biralište, dobija glasački listić na kojem su navedene sve liste kandidata. Birač glasa samo za jednu listu, na osnovu svojih simpatija i interesovanja. Pobjeda je proporcionalna broju glasova datih za listu. Da bi se to postiglo, ukupan broj glasova birača koji su učestvovali na izborima dijeli se sa brojem poslaničkih mandata koji se zamjenjuju. Rezultat je selektivni količnik. Zatim se broj glasova koje je dobila svaka lista podijeli sa izbornim količnikom i na taj način stranka ili izborni blok sazna koliko su poslaničkih mandata dobili. Štaviše, u raspodeli mandata ne učestvuju sve stranke i izborni blokovi koji su učestvovali na izborima, već samo oni koji su prevazišli zakonom utvrđeno interesna barijera (tokom izbora za Državnu Dumu, ovaj prag je „plutajući“, odnosno stalno se mijenja. 5-7-5%) - tj. za njih je dat određeni minimalni broj glasova.

Princip kombinovanja većinskog i proporcionalnog izbornog sistema donedavno se primenjivao uglavnom na izborima za narodne poslanike. Državna Duma(sada proporcionalno) i, kao izuzetak, na izborima poslanika predstavničkih tijela vlasti pojedinih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Kao što je već napomenuto, Savezni zakon iz 2002. godine (član 35. član 16.) propisuje korištenje kombinacije većinskog i proporcionalnog izbornog sistema na izborima zakonodavnih (predstavničkih) tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a najmanje dva liste kandidata koji su zajedno dobili dozvoljeno je da ovdje raspodijele mandate.najmanje 50% glasova birača koji su učestvovali u glasanju. Izborno zakonodavstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije također uvodi procentualne barijere za stranke u prikupljanju glasova, nakon kojih im je dozvoljeno da raspodijele poslaničke mandate. Do nedavno je ova barijera bila 5-10%. Savezni zakon “O osnovnim garancijama...” (sa izmjenama i dopunama 2005. godine) dozvoljavao je ograničenje od najviše 7%.

Što se tiče opštinskih izbora, i ovde je dozvoljena upotreba oba izborna sistema, ali Zakon ne postavlja strogi zahtev za korišćenje izbora na listi.

Za Državnu dumu, od prvih izbora 1993. do nedavno, primjenjivao se princip kombinovanja većinskog i proporcionalnog izbornog sistema.

Izabrano je polovina (225) poslanika Državne dume u jednomandatnim izbornim okruzima (jedan okrug - jedan zamjenik), formirana na osnovu jedinstvene norme zastupljenosti birača po okrugu. Ova stopa zastupljenosti je utvrđena dijeljenjem ukupnog broja registrovanih birača u Rusiji (oko 108 miliona) sa ukupnim brojem izbornih okruga, tj. sa 225. Zatim je broj birača koji žive u odgovarajućem subjektu Ruske Federacije podijeljen ovom jedinstvenom normom zastupljenosti i postalo je očigledno koliko će izbornih okruga biti na teritoriji ovog subjekta Ruske Federacije. Ako je u subjektu Ruske Federacije broj birača bio manji od jedinstvene norme zastupljenosti, ovaj subjekt je i dalje bio izborni okrug u kojem je biran jedan poslanik Državne Dume.

Oni su nominovani u jednomandatnoj izbornoj jedinici kandidata u Državnu Dumu, glasači su glasali za konkretne pojedince. Pobijedio je kandidat koji je dobio više glasova od svojih protukandidata, i više od broja glasova datih protiv svih kandidata. Tako, u ovom dijelu, tokom izbora za Dumu, relativni većinski izborni sistem.

Druga polovina (tj. takođe 225) poslanika Državne dume izabrana je u celoj zemlji, koja tokom izbornog perioda postaje jedinstvena savezna izborna jedinica. Nominirane političke stranke i izborni blokovi savezne liste kandidata poslanicima. Glasači su glasali za ove liste, a ne za određene pojedince, fokusirajući se na svoje simpatije prema relevantnim strankama, pokretima ili njihovim liderima. Stranke i pokreti koji su dobili 5% ili više glasova birača koji su izašli na izbore dobili su poslaničke mandate u Dumi proporcionalno broj dobijenih glasova; u okviru liste, prije svega, mandate su dobili oni kandidati koji su stajali na njenom vrhu. Ovaj izborni model je prvi put testiran 1993. godine.

U narednim godinama bilo je pritužbi uglavnom na proporcionalni sistem, jer je malo političkih javnih udruženja prešlo barijeru od 5%. A oni koji su dobili mjesta u Državnoj Dumi formirali su frakcije i poslaničke grupe koje su bile u opoziciji s predsjednikom Ruske Federacije. Stranke i pokreti koji su gubili tražili su da napuste proporcionalni sistem ili da značajno smanje barijeru za ulazak u Dumu. Regionalne elite su se žalile i na proporcionalni sistem, jer bi na izborima po distriktima mogle više uticati na rezultate i doprinijeti pobjedi onih kandidata preko kojih bi onda lakše računali na veće uvažavanje njihovih interesa u državi. Duma.

U vezi s izborima 1999. godine, prvi predsjednik Ruske Federacije iznio je još radikalniji prijedlog - da se potpuno napusti proporcionalni sistem i bira svih 450 poslanika Državne Dume samo po distriktima. Međutim, to nije nestalo.

Aktivne pristalice napuštanja izbora po okruzima u korist samo proporcionalnog izbornog sistema bile su i ostale stranke koje nisu imale uspjeha na izborima po okruzima: samo nekoliko predstavnika ovih partija pobijedilo je u okruzima - LDPR, u prethodnom sazivu Državne dume - Jabloko, "Unija desnih snaga" (SPS). Partija sa većinom u Državnoj Dumi, " Ujedinjena Rusija* nije se aktivno zalagao za bilo koji sistem. Pa ipak, predsjednik V.V. Putin, koga ova stranka bezuslovno podržava, 2004. godine došao je na ideju da se izbori uvedu samo po proporcionalnom sistemu. Štaviše, do tada je zakon već predviđao da na izborima mogu učestvovati samo političke stranke, a nije dozvoljeno uključivanje drugih javnih udruženja, barem u blokovima sa njima. Predsjednikov prijedlog je implementiran u Savezni zakon o izborima za poslanike Državne dume 2005. godine, a sada su ti izbori postali ne samo proporcionalni, već i čisto partijski, budući da se održavaju prema listama kandidata za poslanike koje su predložile političke stranke. Vjerovatno je ova opcija za izbore za Državnu dumu privlačna jer i dalje garantuje većinu trenutno vodećoj stranci, oslobađa nas od napornih predizbornih borbi koje su neizbježne na izborima po okrugima i pruža izvjesnu, ali sigurnu opoziciju u donji dom parlamenta.

©2015-2019 stranica
Sva prava pripadaju njihovim autorima. Ova stranica ne tvrdi autorstvo, ali omogućava besplatno korištenje.
Datum kreiranja stranice: 24.03.2016

Većinski sistem koji se danas koristi u zemljama poput SAD-a, Kanade, Australije, Indije, Francuske, istorijski je prvi izborni sistem u kojem se izabranim smatra onaj za koga je dala većina glasova, a glasovi za ostale kandidate se gube. . Time su počeli parlamentarni izbori.

Na osnovu većinskog principa, većinski sistem funkcioniše prvenstveno u jednomandatnim (nenominalnim) izbornim jedinicama, ali je moguće koristiti ih i u višemandatnim (polinomskim) izbornim jedinicama, zatim se glasanje odvija po stranačkim listama u celini. .

U zemljama sa dugom demokratskom tradicijom, politički život je dugo monopolizirana od strane političkih partija, čiji predstavnici u osnovi samo izlaze na izbore, a zatim formiraju odgovarajuće partijske frakcije u parlamentu ili drugim predstavničkim tijelima koja djeluju organizovano. U onim zemljama u kojima je partijski sistem još u povojima i političke partije u nastajanju nemaju veliki autoritet u društvu, izbori po većinskom sistemu stvaraju slabo organizovanu komoru. Ljudi koji mogu dobro govoriti i zapaliti mase atraktivnim parolama imaju veće šanse da budu izabrani, ali nisu uvijek sposobni za temeljit, iako rutinski, zakonodavni rad, u kojem se uopće ne traži demonstracija vlastite ličnosti. Ranije se to kod nas uočavalo na primjerima kongresa narodnih poslanika, koji su ponekad donosili odluke diktirane emocijama iz histeričnih govora pojedinih poslanika.

Zakonodavstvo određene države određuje, ovisno o vrsti izbora (predsjednički, parlamentarni ili lokalni), kakva je većina glasova potrebna - relativna ili apsolutna. U skladu s tim, pravi se razlika između većinskog sistema relativne većine i većinskog sistema apsolutne većine.

Najviše jednostavna sorta je sistem relativne većine u kojem se bira kandidat koji dobije više glasova od bilo kojeg drugog kandidata. Ovaj sistem se koristi, na primjer, na parlamentarnim izborima u SAD-u, Velikoj Britaniji, Indiji, dijelom u Njemačkoj i dijelom, kao što znate, u Rusiji. Vrlo često se koristi na lokalnim izborima.

U praksi, što se više kandidata kandiduje za jedno mjesto, potrebno je manje glasova za izbor. Ako ima više od dva desetina kandidata, može biti izabran kandidat sa 10 posto ili manje glasova. Osim toga, zakonodavstvo brojnih zemalja u kojima se koristi ovaj sistem ne predviđa obavezno učešće birača u glasanju, niti minimalni udio njihovog učešća koji je potreban da bi se izbori priznali kao validni.1 U UK, npr. ako je jedan kandidat predložen u izbornom okrugu, smatra se da je izabran bez glasanja, jer mu je dovoljno da glasa za sebe. A kako se u ovom sistemu gubi značajan dio glasova, odnosno glasova za neizabrane kandidate, ponekad se ispostavi da stranka čije je kandidate u zemlji podržala većina birača dobije manjinu u Domu Parlament. U Francuskoj su većinske stranke koje su dobile manje od 50% ukupnog broja glasova imale skoro 75% mjesta u parlamentu.

Treba, međutim, napomenuti da izborni zakoni nekih zemalja utvrđuju minimalan broj glasova koji se moraju prikupiti da bi se pobijedilo: kandidat se smatra izabranim ako je u svojoj izbornoj jedinici dobio više glasova od svojih konkurenata, ali pod uslovom da je za njega dato više glasova.20% svih važećih glasova.

Možda je jedina prednost većinskog sistema relativne većine to što se glasa u jednom krugu, jer se pobjednik određuje odmah. To čini izbore mnogo jeftinijim.

Većinski sistem apsolutne većine izgleda nešto pravednije. Prema ovom sistemu, izbori se obično odvijaju u nekoliko krugova. Da bi bio izabran, kandidat mora dobiti apsolutnu većinu glasova birača koji su učestvovali u glasanju, odnosno 50% + 1 glas. Ako nijedan od kandidata ne postigne ovu većinu (a najčešće se to dešava), održava se drugi krug (obično dvije sedmice nakon prvog), gdje se ponovo primjenjuje isti uslov apsolutne većine glasova. Ali zakon takođe može utvrditi uslov za relativnu većinu za drugi krug. Ne mogu svi prijavljeni kandidati učestvovati u drugom krugu. Provodi se takozvano ponovno glasanje: samo dva kandidata koji su dobili najveći broj glasova u prvom krugu u odnosu na ostale kandidate ulaze u drugi krug.

U okviru ovog sistema, obično se postavlja niži prag za učešće birača; ako se ne postigne, izbori se smatraju nevažećim ili nisu održani. Možda čini polovinu upisanih birača, ali nije neuobičajeno da bude manji. U slučaju da je jednaka polovini upisanih birača, apsolutna većina ukupno datih glasova teoretski bi mogla iznositi 25% + 1 zakonitog glasačkog tijela. Ako je za izbor potrebna apsolutna većina važećih glasova, udio u ukupnom broju upisanih birača može biti i manji. Francuski izborni zakon, u odnosu na izbore poslanika u Narodnu skupštinu, pomenuti donji cenzus utvrđuje ne direktno kao takav, ne kao uslov za validnost izbora, već nešto drugačije:

Niko ne može biti biran u prvom krugu ako nije dobio

1) apsolutna većina datih glasova;
2) broj glasova jednak jednoj četvrtini broja svih uvrštenih u birački spisak. U slučaju jednakosti glasova, izabranim se smatra najstariji kandidat.”

Prednost ovog sistema u odnosu na sistem relativne većine je u tome što se izabranim smatraju kandidati koje je podržala stvarna većina birača koji su glasali, čak i ako je ta većina jedan glas. Ali ostaje isti nedostatak, koji je glavni u sistemu relativne većine: glasovi dati protiv pobjedničkih kandidata se gube. Kada se, na primjer, bira predsjednik čija je izborna jedinica cijela država, to nije bitno. Ali kada se neka država, kao što je to slučaj na parlamentarnim izborima, podijeli na mnogo izbornih jedinica, u svakoj od kojih se bira poseban član i posebno utvrđuju rezultati izbora, opet se može ispostaviti da stranka koja dobije većinu glasova u cijeloj zemlji dobija manjinu poslaničkih mjesta. Upečatljiv primjer u tom pogledu dali su francuski izbori 1958. kada su Francuzi komunistička partija, sakupivši najveći broj glasova u prvom krugu (18,9%), na kraju je dobio samo 10 mandata u Narodnoj skupštini, dok je Savez za novu Republiku, sakupivši manje glasova u prvom krugu - 17,6%, dobio 1888 mandata , onda ih ima 19 puta više!

Uvod

Izborni sistem je način organizovanja izbora i raspodjele poslaničkih mandata između kandidata u zavisnosti od rezultata glasanja.

Vrste izbornih sistema određuju se principima formiranja predstavničkog tijela vlasti i odgovarajućim postupkom raspodjele mandata na osnovu rezultata glasanja, predviđenim izbornim zakonodavstvom.

Vekovna istorija razvoja predstavničke demokratije razvila je dva osnovna tipa izbornih sistema – većinski i proporcionalni, čiji se elementi na ovaj ili onaj način manifestuju u različitim modelima izbornih sistema u raznim zemljama. Pokušaji da se maksimalno iskoriste prednosti osnovnih izbornih sistema i neutrališu njihovi nedostaci dovode do pojave mješovitih izbornih sistema.

Istorijski gledano, prvi izborni sistem bio je većinski sistem, koji se zasniva na principu većine (francuska većina – većina): izabranima se smatraju oni kandidati koji su dobili utvrđenu većinu glasova. U zavisnosti od toga kakva je većina (relativna, apsolutna ili kvalifikovana), sistem ima varijacije.

Većinski sistem ima jednočlane izborne jedinice u kojima pobjeđuje prosta većina. To se dešava u SAD-u, Velikoj Britaniji, Kanadi, Australiji i Novom Zelandu, Indiji i Japanu.

Većinski izborni sistem

Većinski izborni sistem zasniva se na sistemu ličnog predstavljanja na vlasti. Konkretna osoba se uvijek predlaže kao kandidat za određenu izbornu funkciju u većinskom sistemu.

Mehanizam za predlaganje kandidata može biti različit: u nekim zemljama dozvoljeno je samopredlaganje uz predlaganje kandidata iz političkih stranaka ili javnih udruženja, u drugim zemljama kandidate mogu predložiti samo političke stranke. Ali u svakom slučaju, u većinskoj izbornoj jedinici kandidati se kandiduju na ličnoj osnovi. Shodno tome, birač u ovom slučaju glasa za pojedinačno određenog kandidata, koji je samostalan subjekt izbornog procesa - građanina koji ostvaruje svoje pasivno izborno pravo.

U pravilu se u većini slučajeva izbori po većinskom sistemu sprovode u jednomandatnim izbornim jedinicama. Broj izbornih okruga u ovom slučaju odgovara broju mandata. Pobjednik u svakom okrugu je kandidat koji dobije zakonski propisanu većinu glasova birača distrikta. Većina u različitim zemljama može biti različita: apsolutna, u kojoj kandidat mora dobiti više od 50% glasova da bi dobio mandat; relativna, u kojoj je pobjednik kandidat koji je dobio više glasova od svih ostalih kandidata (pod uslovom da je protiv svih kandidata dato manje glasova nego za pobjedničkog kandidata); kvalifikovani, u kojem kandidat, da bi pobijedio na izborima, mora dobiti više od 2/3 ili 3/4 glasova. Većina glasova se također može izračunati na različite načine - bilo iz ukupnog broja birača u okrugu, ili, najčešće, iz broja birača koji su došli na izbore i glasali.

Pobjednički kandidati se određuju na sličan način u višečlanim većinskim okruzima kategoričnim glasanjem. Jedina fundamentalna razlika je u tome što birač ima onoliko glasova koliko je mandata „predloženih“ u distriktu. On može dati svaki glas samo za jednog od kandidata.

Dakle, većinski izborni sistem je sistem za formiranje izabranih organa vlasti na osnovu ličnog (pojedinačnog) predstavljanja, u kojem se izabranim smatra kandidat koji dobije većinu glasova predviđenih zakonom.

Većinski izborni sistem jedini je moguć kada se biraju šefovi država ili državnih entiteta (na primjer, federalni subjekti). Koristi se i na izborima za kolegijalne organe (zakonodavne skupštine). Istina, s pravom se dovodi u pitanje efikasnost korištenja ovog izbornog sistema za formiranje parlamenta sa stanovišta adekvatnosti političke zastupljenosti u njemu. Uz sve prednosti (a one uključuju prisustvo direktnih veza između kandidata/zastupnika i birača, mogućnost prioritetnog predstavljanja u parlamentu najvećih političkih stranaka/snaga koje stvaraju stabilne jednopartijske vlade, a kao posljedicu odsustvo političke fragmentacije u organima predstavničke vlasti itd. .d.) većinski sistem ima očigledan i vrlo značajan nedostatak. U takvom sistemu to je sistem „pobjednik uzima sve“. Građani koji su glasali za druge kandidate uopšte nisu zastupljeni u zakonodavnim tijelima. To je nepravedno, pogotovo što u relativnom većinskom sistemu, po pravilu, većina nije zastupljena u parlamentu. Na primjer, ako je u većinskom izbornom okrugu bilo osam kandidata, glasovi su raspoređeni na sljedeći način: sedam kandidata dobilo je približno jednake glasove (svaki od njih je dobio 12% glasova – ukupno 84%), osmi kandidat je dobio 13 glasova. %, a protiv svih glasalo je 3% birača. Osmi kandidat će dobiti mandat i zapravo će predstavljati samo 13% birača. Protiv ovog kandidata (ili barem ne za njega) glasalo je 87% birača i on će se smatrati demokratski izabranim.

Dakle, argument u prilog većinskog sistema o mogućnosti predstavljanja najuticajnijih političkih snaga (stranaka) pobija ne samo teorijski nivo, ali i u praksi: stranka koja je na izborima dobila manje glasova od svojih rivala ukupno može dobiti većinu poslaničkih mjesta u parlamentu. Dakle, većinski sistem može dovesti do značajnog izobličenja biračkih preferencija. Ovo stvara najveće mogućnosti za manipulisanje ovim preferencijama.

Pokušaji da se prevaziđe glavni nedostatak većinskog izbornog sistema doveli su do njegove modifikacije u nekim zemljama svijeta.

Dakle, kako bi se osiguralo da se glasovi ne rasipaju i da kandidat za kojeg je glasala stvarna većina birača dobije mandat, koristi se redni sistem glasanja (sistem prenosivih glasova). Prema ovom sistemu glasanja u jednočlanom većinskom okrugu, birač rangira kandidate prema stepenu preferencija. Ako kandidat prvog izbora birača dobije najmanje glasova u distriktu, njegov glas se ne gubi, već se prosljeđuje sljedećem kandidatu po izboru, i tako sve dok se ne identificira pravi pobjednik, koji obično dobije znatno više od 50% glasova. Sličan sistem postoji u Australiji i na Malti.

Sličan prenosivi sistem glasanja koristi se u višečlanim izbornim jedinicama (Irska). A u Japanu se koristi sistem sa jednim neprenosivim glasom u višečlanim izbornim jedinicama, tj. ako ima više mandata, birač ima samo jedan glas, koji se ne može prenijeti na druge kandidate, a mandati se raspoređuju u skladu sa rangiranjem kandidata. Zanimljiv sistem izbora bazira se na kumulativnom glasanju, koji se koristi pri formiranju Predstavničkog doma američke države Oregon, u kojem birač u višečlanom većinskom okrugu dobija odgovarajući broj glasova, ali njima slobodno raspolaže. : može raspodijeliti svoje glasove među više kandidata koji mu se sviđaju, ili može dati sve svoje glasove jednom od njih, najpoželjnijem.

Glavne vrste većinskog predstavničkog sistema:

Većinski sistem apsolutne većine

Kandidat sa 50% glasova +1 glas pobjeđuje. Takav sistem zahtijeva postavljanje nižeg praga za izlaznost birača. Njegova glavna prednost je što realnije odražava odnos snaga nego sistem relativne većine. Međutim, ima mnogo nedostataka. Glavni:

Takav sistem je koristan samo za velike stranke,

Sistem je često neefikasan ili zbog nedovoljne izlaznosti ili nedostatka prikupljenih glasova.

Većinski izborni sistem zasniva se na sistemu ličnog predstavljanja na vlasti. Konkretna osoba se uvijek predlaže kao kandidat za određenu izbornu funkciju u većinskom sistemu.

U pravilu se u većini slučajeva izbori po većinskom sistemu sprovode u jednomandatnim izbornim jedinicama. Broj izbornih okruga u ovom slučaju odgovara broju mandata. Pobjednik u svakom okrugu je kandidat koji dobije zakonski propisanu većinu glasova birača distrikta. Većina u različitim zemljama može biti različita: apsolutna, u kojoj kandidat mora dobiti više od 50% glasova da bi dobio mandat; relativna, u kojoj je pobjednik kandidat koji je dobio više glasova od svih ostalih kandidata (pod uslovom da je protiv svih kandidata dato manje glasova nego za pobjedničkog kandidata); kvalifikovani, u kojem kandidat, da bi pobijedio na izborima, mora dobiti više od 2/3, 75% ili 3/4 glasova. Većina glasova se također može izračunati na različite načine - bilo iz ukupnog broja birača u okrugu, ili, najčešće, iz broja birača koji su došli na izbore i glasali. Sistem apsolutne većine podrazumijeva glasanje u dva kruga ako u prvom krugu nijedan od kandidata ne postigne potrebnu većinu. U drugom krugu učestvuju kandidati koji su dobili relativnu većinu glasova u prvom krugu. Ovaj sistem je skup sa finansijske tačke gledišta, ali se koristi na predsedničkim izborima u većini zemalja sveta, uključujući i Rusiju.

Većinski izborni sistem jedini je moguć kada se biraju šefovi država ili državnih entiteta (na primjer, federalni subjekti). Koristi se i na izborima za kolegijalne organe (zakonodavne skupštine). Istina, s pravom se dovodi u pitanje efikasnost korištenja ovog izbornog sistema za formiranje parlamenta sa stanovišta adekvatnosti političke zastupljenosti u njemu. Uz sve prednosti (a one uključuju prisustvo direktnih veza između kandidata/zastupnika i birača, mogućnost prioritetnog predstavljanja u parlamentu najvećih političkih stranaka/snaga koje stvaraju stabilne jednopartijske vlade, a kao posljedicu odsustvo političke fragmentacije u organima predstavničke vlasti itd. .d.) većinski sistem ima očigledan i vrlo značajan nedostatak. U takvom sistemu to je sistem „pobjednik uzima sve“. Građani koji su glasali za druge kandidate uopšte nisu zastupljeni u zakonodavnim tijelima. To je nepravedno, pogotovo što u relativnom većinskom sistemu, po pravilu, većina nije zastupljena u parlamentu. Na primjer, ako je u većinskom izbornom okrugu bilo osam kandidata, glasovi su raspoređeni na sljedeći način: sedam kandidata dobilo je približno jednake glasove (svaki od njih je dobio 12% glasova – ukupno 84%), osmi kandidat je dobio 13 glasova. %, a protiv svih glasalo je 3% birača. Osmi kandidat će dobiti mandat i zapravo će predstavljati samo 13% birača. Protiv ovog kandidata (ili barem ne za njega) glasalo je 87%(!) birača i on će se smatrati demokratski izabranim.

Tako se argument u prilog većinskog sistema o mogućnosti predstavljanja najuticajnijih političkih snaga (stranaka) opovrgava ne samo na teoretskom nivou, već i u praksi: stranka koja je na izborima dobila manje glasova od svojih rivala u ukupno može dobiti većinu poslanika na skupštinskim mjestima Dakle, većinski sistem može dovesti do značajnog izobličenja biračkih preferencija. Ovo stvara najveće mogućnosti za manipulisanje ovim preferencijama. Možda je to razlog zašto je Rusija odustala od formiranja dijela Državne Dume koristeći većinski izborni sistem.

Pokušaji da se prevaziđe glavni nedostatak većinskog izbornog sistema doveli su do njegove modifikacije u nekim zemljama svijeta.

Povezane informacije.

Suština većinskog sistema. Opšte karakteristike većinskog sistema

Uvod

Većinski izborni sistem

Obnavljanje šifre