Ugovor o neširenju nuklearnog oružja iz 1968. Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT). Rat nuklearnim oružjem. Baza dokaza

Prije 40 godina, 1. jula 1968. godine, potpisan je temeljni međunarodni sporazum - o neširenju nuklearnog oružja (stupio na snagu 5. marta 1970.). Ovo je najmoćniji i univerzalni međunarodni ugovor koji ograničava širenje bilo kakvog oružja: pridružilo mu se 189 država svijeta.

Inicijativa za usvajanje Ugovora potekla je iz Irske. Za razliku od mnogih drugih međunarodnih sporazuma, ime osobe koja je predložila ovu ideju je dobro poznato - to je bio Frank Aiken, ministar vanjski odnosi Irska. Prvi put je pozvao na takav sporazum 1958. godine, deset godina prije nego što je zapravo potpisan. Prva država na svijetu koja se pridružila Ugovoru bila je Finska. Godine 1968. Ugovor je usvojen na konferenciji u Londonu. Na ceremoniji su učestvovali predstavnici oko 60 zemalja. Prvobitno je trajanje ovog Ugovora bilo određeno na 25 godina, ali su se 1995. godine zemlje učesnice složile da produže njegovu važnost na neograničeno vrijeme.

U stvari, Ugovor je podijelio zemlje svijeta u dvije kategorije: zemlje sa nuklearno oružje, i nenuklearne države. Države koje su posjedovale atomsko oružje u to vrijeme uključivale su Sjedinjene Države (nuklearno oružje dobile 1945.), SSSR (1949.), Veliku Britaniju (1952.), Francusku (1960.) i Kinu (1964.).

Ugovor se zasniva na tri osnovna principa: prvo, neširenju, drugo, razoružanju i, treće, mirnoj upotrebi nuklearnih materijala i tehnologija. Ugovor obavezuje nenuklearne sile da se suzdrže od proizvodnje ili nabavke nuklearnog oružja i da priznaju kontrolu Međunarodne agencije za atomsku nuklearnu energiju nad svim svojim nuklearnim postrojenjima. Nuklearne sile su se, zauzvrat, obavezale da će se suzdržati od prenošenja u nenuklearne države tehnologija i materijala koji bi se mogli koristiti za stvaranje atomskog oružja, s izuzetkom transakcija koje se odvijaju pod nadzorom IAEA. Izuzetak je napravljen samo za miroljubive nuklearne tehnologije.

Ugovoru nisu pristupili Pakistan i Indija, koji su zvanično izjavili da imaju nuklearno oružje (1998.), te Izrael koji niti priznaje niti negira prisustvo nuklearnog oružja. Drugi izuzetak je Sjeverna Koreja, koja je postala jedina zemlja na svijetu koja se dva puta povukla iz Ugovora o neširenju nuklearnog oružja. DNRK je pristupila Ugovoru 1985., povukla se 1993., ponovo se pridružila 1994. i ponovo se povukla u januaru 2003. . Država koja učestvuje u Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja može istupiti iz njega uz odjavu od 90 dana (uz približnu formulaciju da vanredne okolnosti u vezi sa predmetom sporazuma ugrožavaju vrhovne interese te države).

Godine 1995. Ugovor je istekao, pa su članovi „nuklearnog kluba“ uložili značajne napore da osiguraju nastavak trajanja ovog sporazuma. To je postignuto, ali su nuklearne sile preuzele niz dodatnih obaveza - ovaj korak je učinjen na zahtjev nuklearnih zemalja. Ove obaveze su uključivale rad na sporazumima da se potpuno zaustavi nuklearnih testova i kontrolu nuklearnih materijala, kao i opredjeljenje za ulaganje „sistematskih i progresivnih napora za smanjenje količine nuklearno oružje na globalnom nivou sa strateškim ciljem potpunog uništenja ovog oružja."

Rezultati Ugovora su prilično kontradiktorni. Tri zemlje su ostale izvan okvira ovog sporazuma i stvorile vlastito nuklearno oružje (Indija, Pakistan i, moguće, Izrael). Jedna zemlja je postala nuklearna, ali je kasnije odustala od atomske bombe, međutim, uglavnom iz unutrašnjih razloga (Južna Afrika). Još jedan je napravio prave pokušaje da postane član nuklearnog kluba, ali je bio primoran da prekine kao rezultat rata (Irak). Jedna se povukla iz Ugovora i stvorila nuklearno oružje (Sjeverna Koreja), na koje više gleda kao na predmet trgovine i garanciju za nastavak postojanja postojećeg režima. Druga država, očigledno, pokušava da stvori atomsku bombu, koju smatra garancijom svoje bezbednosti i sredstvom za povećanje svog međunarodnog statusa (Iran). 27. juna 2008. Washington ProFile

Ugovor o neširenju oružja. Pripovijetka

Prema procjenama istraživačke organizacije Natural Resources Defense Council, 1968. godine (godina potpisivanja Ugovora o neširenju nuklearnog oružja) u svijetu je bilo 38.974 komada nuklearnog oružja. Godine 1980. bilo ih je 55.246, 1986. postavljen je apsolutni rekord - 70.481. Nakon toga, nuklearni arsenali su počeli da opadaju: na 40.344 1995., 28.245 2005. i 20.100 2008. godine.

Međutim, ovdje se uzimaju u obzir samo podaci o pet članova “nuklearnog kluba” - SAD, SSSR (Rusija), Velika Britanija, Kina i Francuska. Još četiri zemlje imaju (ili se vjeruje da imaju) nuklearno oružje - Indija, Pakistan, Sjeverna Koreja i Izrael, koji zajedno imaju 300-500 komada nuklearnog oružja.

1957 Na inicijativu američkog predsjednika Dwighta Eisenhowera formirana je Međunarodna agencija za atomsku nuklearnu energiju (IAEA) - odjel UN-a koji je osmišljen za praćenje upotrebe nuklearnih materijala i tehnologija.

1958 Irska je predložila UN-u nacrt rezolucije koji bi se zaustavio dalji proces proliferacije nuklearnog oružja.

1960 Francuska je izvršila prvu nuklearnu eksploziju, čime je postala četvrta nuklearna sila (nakon SAD-a, SSSR-a i Velike Britanije).

1961 Generalna skupština UN-a jednoglasno je usvojila Rezoluciju 1665, zasnovanu na irskom nacrtu. Skupština je pozvala vlade svijeta da započnu pregovore kako bi se zaustavilo dalje širenje nuklearnog oružja. U rezoluciji se navodi da zemlje širom svijeta koje već posjeduju nuklearno oružje moraju uložiti sve napore da osiguraju adekvatnu kontrolu nad njim i moraju se suzdržati od transfera relevantne tehnologije i materijala državama koje nemaju nuklearno oružje. Zauzvrat, nenuklearne sile su pozvale da ne proizvode ili ne prihvataju nuklearne sile nuklearno oružje. Ovi principi su činili osnovu Ugovora o neširenju nuklearnog oružja.

1963 Američki predsjednik John KennedyJohn Kennedy dao je jednu od izjava koja ga je proslavila. On je predvideo da će se u bliskoj budućnosti još 15 ili 20 država pridružiti "nuklearnom klubu". Kenedi je izjavio: „Molim vas da stanete i razmislite šta znači imati strašno oružje u tako različitim rukama: u malim i velikim zemljama, stabilnim i nestabilnim, odgovornim i neodgovornim... Ako se to dogodi, onda će biti nemoguće govoriti o stabilnosti svijeta, svjetskoj sigurnosti ili stvarnom razoružanju.”

Kennedyjeva izjava uslijedila je mjesec dana nakon objavljivanja tajnog memoranduma američkog Ministarstva odbrane. Memorandum je ukazao da će 8 zemalja svijeta - Kanada, Kina, Indija, Izrael, Italija, Japan, Švedska i Njemačka - imati mogućnost proizvodnje nuklearnog oružja u narednoj deceniji. Štaviše, memorandum je sadržavao sljedeću prognozu: za 10 godina troškovi proizvodnje atomske bombe će se toliko smanjiti da će desetine drugih država imati priliku posjedovati najmoćniji tip oružja koje je čovjek izumio. Kao rezultat toga, vjerovatnoća nuklearnog rata će se nevjerovatno povećati. Ovaj memorandum i slični izvještaji pripremljeni u mnogim zemljama svijeta postali su jedan od razloga za usvajanje Ugovora o neširenju nuklearnog oružja.

1964 Kina je uspješno testirala svoje nuklearno oružje (odgovarajuće tehnologije i materijale uglavnom je obezbijedio SSSR) i postala peta članica „nuklearnog kluba“. Nakon kineskog uspjeha, Indija je počela grozničavo stvarati vlastitu atomsku bombu.

1967 Potpisan je sporazum iz Tlatelolca koji stvara presedan. Kao rezultat toga, u Latinska amerika Stvorena je prva zona bez nuklearnog oružja na svijetu. Ugovor iz Tlatelolca (stupio na snagu 1968.) primjenjuje se na države centralne i južna amerika, kao i karipske države. Na teritoriji država koje su formirale zonu bez nuklearnog oružja zabranjeno je skladištenje, testiranje, upotreba i stvaranje nuklearnog oružja na njihovoj teritoriji.

Tokom proteklih decenija, u svijetu se pojavilo pet zona bez nuklearne energije. Godine 1985. sklopljen je sporazum (Ugovor iz Rarotonge) kojim se proglašava južni dio pacifik(stupio na snagu 1986. godine). Pored tradicionalnih zabrana, u ovom dijelu planete zabranjeno je izvođenje nuklearnih testova, uključujući i u miroljubive svrhe, te, osim toga, zakopavanje radioaktivnog otpada.

Godine 1995. stvorena je zona bez nuklearnog oružja u jugoistočnoj Aziji (Ugovor iz Bangkoka stupio je na snagu 1996. godine). Brunej, Kambodža, Indonezija, Laos, Mjanmar (Burma), Malezija, Filipini, Singapur, Tajland i Vijetnam pridružili su se sporazumu. Osim na teritorije samih država potpisnica, zabrana nuklearnog oružja se odnosi i na zone njihovih ekonomskih interesa, koje uključuju značajne dijelove Pacifika i Indijski okeani.

1996. godine u Africi se pojavila zona bez nuklearnog oružja (Pelindaba sporazum). Ovaj sporazum se odnosi na sve Afrički kontinent i niz susjednih ostrva (ukupno 54 države), ali ova konvencija još nije stupila na snagu. Državama učesnicama je, između ostalog, zabranjeno da prijete upotrebom nuklearnog oružja. Osim toga, uvedena je zabrana bilo kakvog napada na mirna nuklearna postrojenja koja se nalaze na teritoriji ove zone.

1992. godine, Južna i Sjeverna Koreja potpisale su deklaraciju o uspostavljanju zone bez nuklearnog oružja na Korejskom poluotoku. Obje zemlje su se složile da neće testirati, proizvoditi, posjedovati, primati, skladištiti, raspoređivati ​​ili koristiti nuklearno oružje, ne dozvoliti (ili zatvoriti postojeća) postrojenja za obogaćivanje uranijuma i koristiti nuklearnu energiju isključivo u miroljubive svrhe. Međutim, deklaracija nikada nije stupila na snagu jer se Sjeverna Koreja povukla iz Ugovora o neširenju nuklearnog oružja i nakon toga testirala atomsku bombu.

Godine 2006. u Semipalatinsku (Kazahstan) je potpisan sporazum o stvaranju centralnoazijske zone bez nuklearnog oružja. Pet post-sovjetskih država ovog regiona - Kazahstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Tadžikistan i Kirgistan - pridružilo se sporazumu. Ovo je prva zona te vrste koja se nalazi u potpunosti na sjevernoj hemisferi.

1967 Vjerovatno je ove godine Izrael dobio materijale i tehnologiju neophodne za proizvodnju nuklearnog oružja.

1968 Generalna skupština UN je 12. juna usvojila Rezoluciju 2373, koja je sadržavala glavne odredbe budućeg Ugovora o neširenju nuklearnog oružja. Za ovu rezoluciju izjasnili su se predstavnici 95 država, a četiri su bile protiv (Albanija, Kuba, Tanzanija i Zambija).

1. jula Ugovor je otvoren za potpisivanje. Odmah su joj se pridružile tri od četiri nuklearne sile - SAD, SSSR i Velika Britanija. Kina i Francuska odbile su da potpišu Ugovor: Kina ga je nazvala diskriminatornim, Francuska je izrazila sumnju da će se potpisnici pridržavati uslova sporazuma. Peking i Pariz pristupili su Sporazumu tek 1992. godine.

1970 Ugovoru je pristupilo 46 država.

1974 Indija je postala prva država bez nuklearnog oružja koja je izvršila nuklearne probe. Podzemna "mirna nuklearna eksplozija" (kako je definiralo indijsko Ministarstvo vanjskih poslova) izvedena je na poligonu Pokhran 1997. bivši menadžer Indijski nuklearni program je priznao da ova eksplozija nije bila samo mirna. Ugovor nije zabranjivao nenuklearnim državama da vrše takva testiranja u to vrijeme (odgovarajući dodatak pojavio se tek 2000. godine).

Međutim, rezultat ove akcije bili su skandali u Sjedinjenim Državama i Kanadi, koje su Indiju snabdijevale nuklearnim materijalima i opremom, vjerujući da pomažu indijskom mirnom atomu. Kao rezultat toga, 1975. godine formirana je nova neslužbena međunarodna struktura - Grupa nuklearnih dobavljača, koja je počela pratiti relevantni pravac međunarodne trgovine.

1974 IAEA je prvi put objavila listu nuklearnih materijala za koje su potrebne posebne dozvole za izvoz u nenuklearne države. Godine 1978. Grupa dobavljača nuklearnih materijala predložila je svoju verziju liste, koju je odobrila IAEA.

1980-ih. Početak 1980-ih obilježio je još jedno pogoršanje odnosa između SSSR-a i SAD-a: opasnost od nuklearnog rata bila je ozbiljnija nego ikad. Detant je počeo u drugoj polovini decenije: 1987. obje strane su se složile da potpuno unište čitavu klasu projektila srednjeg dometa, a zatim su započeli pregovore o radikalnom smanjenju nuklearnog arsenala (odgovarajući sporazum potpisan je 1991.). U tom kontekstu, Pakistan, Iran, Sjeverna Koreja, Tajvan i Južna Afrika aktivno su razvijali svoje vojne nuklearne programe.

Argentina i Brazil su zajedno odustali od pokušaja stvaranja vlastitih atomskih bombi; kasnije, pod pritiskom SAD-a, Tajvan je poduzeo sličan korak. Još oko 30 država, uključujući Sjevernu Koreju, pristupilo je Sporazumu o neširenju oružja.

1991 Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo je čuvenu Rezoluciju 687. U njoj se navodi da Irak mora pristati na bezuslovno i međunarodno nadgledano „uništenje, uklanjanje ili stavljanje neupotrebljivim“ svog oružja za masovno uništenje i balističkih projektila dometa preko 150 km. Rezolucija je uslijedila nakon što je dokazano da je Irak tajno nabavio nuklearne materijale i tehnologiju kršeći Ugovor o neširenju oružja, čiji je potpisnik. Ova Rezolucija, tačnije hronični neuspjeh Iraka da ispoštuje niz svojih uslova, na kraju je postao razlog za izbijanje rata 2003. godine. Kasnije je postalo očigledno da Irak ne posjeduje oružje masovno uništenje.

1991. Južna Afrika je pristupila Ugovoru kao država koja nema nuklearno oružje. Dvije godine kasnije, predstavnici Južne Afrike priznali su da je njihova država samostalno proizvela 6 nuklearnih bojevih glava.

1992. Nezavisne Bjelorusija, Kazahstan i Ukrajina potpisale su Lisabonski protokol, izjavljujući svoju namjeru da pristupe Ugovoru kao države koje nemaju nuklearno oružje. Do 1994. godine ovaj proces je završen. Sovjetski nuklearni arsenali koji se nalaze na teritoriji ovih republika prebačeni su u Rusiju. Iste godine, Kina i Francuska su pristupile Ugovoru.

1993 Sjeverna Koreja suspendovala je svoje članstvo u Ugovoru, a IAEA je optužila Pjongjang za nepoštivanje članova Ugovora.

1995 Pet članova “nuklearnog kluba” obećalo je da neće prijetiti upotrebom nuklearnog oružja protiv nenuklearnih država koje su pristupile Ugovoru o neširenju oružja.

1998 Indija i Pakistan izvršili su vojne nuklearne probe i službeno proglasili posjedovanje nuklearnog oružja.

2003 Sjeverna Koreja najavila je povlačenje iz Ugovora. IAEA je prvi put objavila izvještaj u kojem izražava zabrinutost zbog smjera iranskog tajnog nuklearnog programa. Libija je pristala da zaustavi sve tajne programe za razvoj i proizvodnju oružja za masovno uništenje, uključujući nuklearno oružje.

2005 godina. Sjeverna Koreja je obećala da će napustiti svoje vojne nuklearne programe. IAEA je prenijela iranski dosije Vijeću sigurnosti UN-a.

2006 Sjeverna Koreja izvela je svoju prvu uspješnu nuklearnu probu.

2007 Sjeverna Koreja je još jednom pristala da započne pregovore o eliminaciji svojih vojnih nuklearnih programa. 27. juna 2008. Washington ProFile

Rat nuklearnim oružjem. Baza dokaza

Gotovo odmah nakon što se nuklearno oružje pojavilo na svjetskoj sceni, pokušalo se dokazati da je samo njegovo postojanje besmisleno i nezakonito.

Logika pristalica potpunog odricanja od nuklearnog oružja je sljedeća. Po njihovom mišljenju, prisustvo takvog oružja u maloj grupi država je samo po sebi nepošteno u odnosu na druge zemlje. Mnoge nenuklearne države koje imaju ili su imale nuklearne ambicije motivirale su svoje pokušaje tvrdnjom da je sporazum legitimirao hegemoniju velikih sila, što onemogućuje siromašnijim ili manje sretnim zemljama da se odupru njihovom pritisku. Nuklearno oružje smatraju jednim od mehanizama za obuzdavanje pretjeranih apetita velikih sila, ali i ozbiljnim argumentom u pregovorima.

Samo postojanje nuklearnih arsenala periodično podstiče nenuklearne države da preduzmu akcije u cilju dobijanja „svoje“ atomske bombe. Režim neproliferacije nuklearnog oružja i tehnologija nije u stanju da se zaštiti od toga: prvo, zato što je nuklearna tehnologija stara već više od 60 godina, a mnogi stručnjaci vrlo dobro znaju kako da naprave bombu, i drugo, prisustvo takve zabrane nisu zaustavile četiri zemlje, koje su dobile nuklearno oružje.

Nuklearne sile tradicionalno gledaju na svoje nuklearne arsenale više kao na sredstvo političkog odvraćanja nego kao na stvarno vojno oružje. Nuklearno oružje nije oružje u konvencionalnom smislu te riječi. Njegova upotreba predstavlja opasnost za sve strane u sukobu. Njegovo prisustvo nije u stanju da spreči rat ili upotrebu drugih vrsta oružja za masovno uništenje. Nuklearno oružje je izuzetno skupo zadovoljstvo, što, međutim, ne povećava nivo sigurnosti zemlje koja ga posjeduje. Nijedan međunarodni sporazum ne može 100% garantovati da se nuklearno oružje neće koristiti: nuklearna eksplozija može biti rezultat tehničke nesreće, greške osoblja ili rezultat terorističkih akcija.

Posljedice ovoga bit će zastrašujuće: u samo jednoj sekundi nuklearne eksplozije oslobađa se više energije nego za čitav period upotrebe konvencionalnog oružja. Karakteristika nuklearnog oružja je da je ono neselektivno: ono će naštetiti ne samo zemlji koja je uključena u oružani sukob, već i mnogim drugim zemljama, kao i nebrojenim budućim generacijama.

Već na prvom sastanku Generalne skupštine UN, održanom u Londonu 24. januara 1946. godine, stvorena je posebna komisija, koja je dobila sljedeći zadatak: predlaganje mjera koje bi mogle dovesti „do uklanjanja iz nacionalnih arsenala atomskog oružja i svih druge vrste oružja pogodne za masovno uništenje." Nakon toga, Generalna skupština je više puta usvajala slične rezolucije u kojima se poziva na odricanje od nuklearnog oružja.

U Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja, koji je stupio na snagu 1970. godine, također je navedeno da je njegov strateški cilj uništenje atomske bombe. Član 6 Ugovora kaže da se „svaka strana ovog Ugovora obavezuje u duhu dobra volja pregovarati o efikasnim mjerama za okončanje trke u nuklearnom naoružanju u bliskoj budućnosti i nuklearnog razoružanja, kao i o sporazumu o opštem i potpunom razoružanju pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom." Na vrhuncu Hladnog rata, kada je veličina nuklearnog arsenala bila nevjerovatna i mogla bi višestruko uništiti planetu, ova situacija nije izgledala ozbiljno. Situacija se promijenila nakon raspada SSSR-a (1991) i završetka nuklearne konfrontacije između Istoka i Zapada.

Generalna skupština UN-a se 1994. godine žalila Međunarodnom sudu pravde (pravni ogranak UN-a koji ima vrhovnu jurisdikciju nad opšta pitanja međunarodnog prava) tražeći odgovor na pitanje: „Dopušta li međunarodno pravo prijetnju upotrebom nuklearnog oružja?“ Zanimljivo je da nisu sve države svijeta glasale za relevantnu rezoluciju: 79 država je bilo za, 43 su bile protiv (uključujući SAD, Rusiju, Veliku Britaniju i Francusku), 38 je bilo suzdržano (uključujući i petu članicu „nuklearnog kluba“). " - Kina ). U glasanju nisu učestvovali predstavnici još 18 država.

Suština ovog koraka bila je sljedeća: nenuklearne države su se na sličan način nadale da će nuklearnom oružju oduzeti politički značaj - vjerovalo se i vjeruje se do danas da su u sporu između nuklearne i nenuklearne zemlje najbolji aduti u rukama nuklearne države. Ovo razmišljanje je dijelom inspirirano ideolozima nuklearnih programa Sjeverne Koreje i Irana.

Međunarodni sud pravde se sastojao od 15 pravnika specijalizovanih za međunarodno pravo, koji nisu izabrani kao predstavnici svojih država i naroda, već kao stručnjaci iz oblasti jurisprudencije. Svaki od njih je odobren glasanjem Generalne skupštine UN-a. U sudu koji je razmatrao ovo pitanje bili su advokati iz pet „nuklearnih država“ (SAD, Rusija, UK, Francuska, Kina), bilo je i po troje sudija iz Evrope i Afrike, dvoje iz Azije i jedan iz Latinske Amerike.

Sud je ovaj zahtjev razmatrao više od godinu i po dana, a presuda je donesena 1996. godine. Ovo vrijeme je utrošeno na proučavanje posljedica upotrebe nuklearnog oružja, kao i na analizu međunarodnog prava (uključujući zakone i običaje ratovanja sadržane u vjerskim tradicijama). Međunarodni sud pravde formulisao je svoju presudu u 105 paragrafa. Presudio je da ne postoji zakon koji bi dopuštao prijetnje upotrebom nuklearnog oružja, te da takve prijetnje treba smatrati nezakonitim. Ovaj zaključak donesen je na osnovu niza zaključaka o suštini rata i jedinstvenosti nuklearnog oružja. Na primjer, nuklearno oružje može uzrokovati nepotrebnu patnju vojnicima zaraćenih strana; ubija i ranjava ne samo borce, već i civile; sposoban je da ubija građane neutralnih država (na primjer, kao rezultat radioaktivne kontaminacije područja); nije "proporcionalan" odgovor na napad; može uzrokovati ozbiljnu i trajnu štetu okruženje; zbog njegove upotrebe mogu patiti mnoge generacije itd.

Sud je jednoglasno presudio da "sve države svijeta moraju ući u neophodne pregovore u cilju postizanja potpunog nuklearnog razoružanja pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom". Presuda Međunarodnog suda smatrana je velikom pobjedom boraca protiv nuklearnog oružja, ali nije imala odmah efekta. Međutim, ova presuda je postala pravni presedan koji je postao dio međunarodnog prava. 27. juna 2008. Washington ProFile

Pokušaji uništenja bombe. Skup inicijativa

Pokušaji potpunog uništenja nuklearnog oružja počeli su doslovno odmah nakon njegovog pojavljivanja. Neke takve inicijative dovele su do ozbiljnog napretka u svijetu. Međutim, njihov strateški cilj - potpuno i konačno napuštanje atomske bombe - nije postignut.

Baruhov plan

Prvo nuklearno oružje testirano je u Sjedinjenim Državama 16. jula 1945. godine. Ovaj datum je označio početak nuklearnog doba. Tri sedmice kasnije, atomska bomba bačena je na japanski grad Hirošimu. Od 1945. do 1949. (uspješno testiranje sovjetske atomske bombe), Sjedinjene Države su bile jedina sila na svijetu koja je posjedovala najmoćnije oružje u ljudskoj istoriji. Tadašnji američki predsjednik Harry TrumanHarry Truman smatrao je atomsku bombu više sredstvom zastrašivanja nego vrstom oružja. U narednim decenijama situacija se promenila.

Jedan od razloga za to bio je i neuspjeh prvog projekta potpune zabrane nuklearnog oružja, koji je ušao u historiju pod nazivom “Baruchov plan” Baruhov plan, nazvan po Bernardu Baruchu, Bernardu Baruhu, kojeg je Truman postavio kao SAD. predstavnik u novoformiranoj komisiji UN-a za nuklearnu energiju. Na prvom sastanku Komisije, juna 1946. godine, objavljen je ovaj plan. Njime je propisano da sve države koje provode nuklearna istraživanja trebaju razmjenjivati ​​relevantne informacije; svi nuklearni programi moraju biti isključivo mirne prirode; nuklearno oružje i druge vrste oružja za masovno uništenje moraju biti uništene - za izvršenje ovih zadataka potrebno je stvoriti kompetentne međunarodne strukture koje su dužne da kontrolišu djelovanje pojedinih država.

Istovremeno, Sjedinjene Države su dale all-in: ponudile su da odustanu od svog nuklearnog oružja pod uslovom da se preostale države obavežu da ga neće proizvoditi i pristanu da stvore adekvatan sistem kontrole. SSSR je odbacio plan. Sovjetski predstavnici su to objasnili rekavši da UN-om dominiraju Sjedinjene Države i njihovi saveznici i da im se stoga ne može vjerovati. Stoga je SSSR predložio da Sjedinjene Države unište svoje nuklearno oružje PRIJE nego što druge zemlje stvore sistem kontrole - ovaj prijedlog je Washington odbio. Godine 1949., na diplomatskoj konferenciji u Ženevi, SSSR je iznio kontraprijedlog: predložio je da se nuklearno oružje zabrani. Do tada je Hladni rat uzimao maha, a sovjetska inicijativa takođe nije naišla na razumijevanje. Nakon propasti Baruhovog plana i sovjetske inicijative, počela je nuklearna trka u svijetu, koja traje do danas.

Manifest Russell-Einsteina

Godine 1955. vodeći svjetski mediji dobili su poruku da će u Londonu biti objavljena poruka od izuzetnog značaja. Poznati filozof, matematičar i pacifista Bertrand Russell se 9. jula pojavio pred dopisnicima i izvijestio da je 11 najpoznatijih svjetskih naučnika potpisao apel humanosti. Sadržavao je poziv na mir i odricanje od nuklearnog oružja, jer nuklearni rat može dovesti do smrti cijelog života na planeti: "Mi apelujemo kao ljudi na ljude. Zapamtite svoj humanizam i zaboravite na sve ostalo." Ovaj apel je ušao u istoriju pod nazivom „Rasel-Ajnštajnov manifest“.

Manifest su potpisala svetila - od 11 potpisnika, samo jedan nije bio dobitnik Nobelove nagrade. Među njima su bili naučnici čija imena znaju čak i potpuni laici u nauci, na primer, Albert Ajnštajn i Frederik Julio-Kuri.

Inicijator usvajanja ovog poziva bio je Joseph Rotblat, fizičar rođen u Poljskoj, koji je pobjegao od nacističke okupacije prvo u Veliku Britaniju, a kasnije u SAD. Ispostavilo se da je bio jedini naučnik uključen u projekt Manhattan (strogo tajni projekat za stvaranje nuklearnog oružja) koji je prestao raditi na atomskoj bombi iz ideoloških razloga. Rotblat je, uz podršku Rasela, okupio ovaj „tim“ naučnih svetila.

Zanimljivo je da su autori Manifesta ponudili da ga potpišu poznatom njemačkom naučniku Ottu Hahnu, koji je to odbio jer je i sam radio na sličnom pozivu. Uporni antikomunista, Khan se također bojao da će Manifest koristiti SSSR, budući da su Curie i Russell dugo imali reputaciju „prijatelja Sovjetskog Saveza“. Šest dana nakon pojavljivanja Russell-Einstein Manifesta, na godišnjem sastanku Nobelovci u gradu Lindau (Njemačka), Khan je objavio “Mainausku deklaraciju”, čije su se odredbe malo razlikovale od onih navedenih u Manifestu.

Manifest i Deklaracija doveli su do pojave snažnog i vrlo aktivnog pokreta naučnika protiv nuklearnog rata u svijetu. Godine 1957. formirana je nova organizacija u gradu Pugwash (Kanada) - Pugwash Conference on Science and World Affairs, koja je postala prva javna struktura koja je počela da se bori za smanjenje nuklearna prijetnja. Stotine drugih javnih organizacija krenule su stopama Pugwash konferencije (poznatije u SSSR-u kao “Pugwash pokret”). Igrala se Pugwash konferencija važnu ulogu u izradi i usvajanju mnogih međunarodnih sporazuma u oblasti razoružanja i sigurnosti:

Godine 1995. primljen je Joseph Rotblat i Konferencija Pugwash nobelova nagrada mira za "smanjenje uloge nuklearnog oružja u međunarodnim odnosima i, dugoročno gledano, za eliminaciju takvog oružja."

1990-ih

Devedesetih godina, nakon završetka Hladnog rata, pojavilo se dosta inicijativa različitim nivoima i stepen uticaja usmjerenog na eliminaciju nuklearnog oružja.

Komisija za eliminaciju nuklearnog oružja u Canberri osnovala je australijska vlada 1995. godine. Aktivnost Australije (zemlja ne posjeduje nuklearno oružje, nema nuklearnu elektranu na svojoj teritoriji, iako ima ogromne rezerve ruda uranijuma) objašnjena je na sljedeći način: „nuklearno oružje ne priznaje državne granice Stoga apsolutno sve zemlje zainteresirane za svoju sigurnost moraju biti aktivne." Komisija je dobila zadatak da razvije konkretne korake koji bi mogli dovesti do uništenja nuklearnih arsenala. Komisija je privukla mnoge poznate stručnjake na saradnju, nastavlja svoj rad do danas , vodi naučno-istraživački skup i objavljuje zanimljiva istraživanja, ali nije postigao konkretne rezultate.

Godine 1996 velika pažnja je privukla inicijativa penzionisanih američkih generala - Lee Butler i Andrew GoodpasterAndrew Goodpaster. Te ljude se teško može nazvati uvjerenim pacifistima koji ništa ne razumiju o nuklearnim poslovima. Prije ostavke, Butler je bio na čelu Strateške komande Sjedinjenih Država, odnosno komandovao je svim strateškim i taktičkim nuklearnim napadima na moru i zraku. Goodpaster je bio vrhovni komandant NATO Sjevernoatlantskog saveza, nakon čega je vodio renomiranu Vojnu akademiju SAD-a u West Pointu, Vojnu akademiju Sjedinjenih Država.

Butler i Goodpaster razvili su plan prema kojem bi sve nuklearne države morale drastično smanjiti svoje nuklearne arsenale i na kraju ih potpuno napustiti. Vođe ovog procesa trebale su biti Sjedinjene Države i Rusija, koje su trebale ostaviti 100-200 nuklearnih bojevih glava na raspolaganju. Kao dio ovog procesa, bilo je potrebno razviti šemu međusobne kontrole. Butler i Goodpaster upozorili su na opasnosti nuklearnog terorizma (tada prijetnja koja se nije smatrala tako ozbiljnom kao danas) i slučajne eksplozije (na primjer, kao rezultat kompjuterske greške). Generali su također tvrdili da je, s vojne tačke gledišta, nuklearno oružje prestalo da ima vrijednost.

Generali su naglasili da njihova ideja nipošto nije nova za američki establišment. Stoga su se često prisjećali riječi predsjednika Dwighta Eisenhowera (koji je vodio Sjedinjene Države od 1953. do 1961.): „Nuklearno oružje je jedina stvar, sposoban da uništi Sjedinjene Države." Nakon toga, američki lideri su više puta pozivali na potpuno nuklearno razoružanje. Predsjednik John KennedyJohn Kennedy napisao je sljedeću frazu: "Svijet ne bi trebao biti zatvor u kojem čovječanstvo čeka svoje pogubljenje." Ronald Reagan Ronald Reagan je također sanjao o „nestanku nuklearnog oružja s lica Zemlje.“ Kao što je poznato, 1985. Reagan i sovjetski vođa Mihail Gorbačov dali su zajedničku izjavu u kojoj su izjavili da se nuklearni rat ne može dobiti.

Godine 1998. formirana je grupa New Agenda Coalition, koju su osnovali Brazil, Egipat, Irska, Meksiko, Novi Zeland, Slovenija, Južna Afrika i Švedska. Ranije su Južna Afrika i, vjerovatno, Brazil stvorili vlastite atomske bombe, ali su ih napustili; Švedska i Egipat su imali svoje vojne nuklearne programe. Ove zemlje su izdale nekoliko deklaracija u kojima pozivaju na napuštanje nuklearnog oružja i bile su uspješne na diplomatskom frontu, uvjeravajući mnoge države koje posjeduju nuklearno oružje u potrebu promjena.

"Koalicija" je insistirala na tome da države koje posjeduju nuklearno oružje nedvosmisleno priznaju da bi njihov strateški cilj trebao biti potpuno uništenje njihovih nuklearnih arsenala. U sklopu toga, Koalicija je predložila da se prethodno izvršena smanjenja nuklearnih arsenala priznaju kao trajna (odnosno, država koja je prethodno pristala na određena ograničenja svoje nuklearne snage ne bi imala priliku da povuče svoje riječi i počne povećavati opet), kako nuklearne snage ne bi trajno bile u stanju povećane borbene gotovosti (ovo bi trebalo smanjiti rizik od „slučajnog“ nuklearnog rata) kako bi više efikasne metode međunarodna kontrola nad nuklearnim arsenalima itd.

Letter of Four

Godine 2007. objavio je utjecajni Wall Street Journal otvoreno pismo, ispod kojeg su bili potpisi dva bivša američka državna sekretara - George Shultz i Henry KissingerHenry Kissinger i bivši ministar Američka odbrana William PerryWilliam Perry i bivši senator Sam NunnSam Nunn (koautor poznatog Nunn-Lugar programa). Autori "pisma četiri" pozvali su na smanjenje ovisnosti o nuklearnom oružju i njegovo potencijalno potpuno napuštanje. Četvorica su tvrdila da podržavaju ovu ideju veliki broj istaknuti članovi američkog establišmenta, uključujući ljude uključene u političko i vojno planiranje. Mnogi od pristalica ideja izraženih u pismu i sami su bili uključeni u izgradnju nuklearnih arsenala tokom Hladnog rata.

"Pismo četiri" pojavilo se u vrijeme kada su antinuklearni sentimenti značajno porasli. U julu 2007. godine, anketa Simons fondacije pokazala je da više od 82% Amerikanaca podržava potpunu eliminaciju nuklearnog oružja, dok samo 3% podržava razvoj novih vrsta nuklearnog oružja. Krajem 2007. godine u SAD i Rusiji je urađena studija Programa o stavovima međunarodne politike (koji djeluje u sklopu Univerziteta Merilend). Kako se ispostavilo, većina Amerikanaca i Rusa smatra da nuklearne snage njihovih država ne bi trebale biti u stanju pripravnosti, da bi veličinu nuklearnog arsenala trebalo ozbiljno smanjiti, a proizvodnju uranijuma i plutonijuma za oružje za oružje. ograničeno. Dugoročno gledano, stanovnici obje zemlje radije bi u potpunosti eliminirali nuklearno oružje: 73% stanovnika SAD-a i 63% Rusa podržalo bi potpuno uništenje i zabranu nuklearnog oružja. 27. juna 2008. Washington ProFile

Nuklearni svijet. Zbirka činjenica

Tačan broj nuklearnog oružja i municije u svjetskim arsenalima nije poznat. Možda je samo jedna brojka općenito prihvaćena. Ukupni kapacitet nuklearnog oružja sada iznosi 5 hiljada megatona - otprilike 1 tona na svakog stanovnika planete.

Nuklearno oružje počelo se proizvoditi 1945. godine. Od tada je proizvedeno više od 128 hiljada punjenja, od čega je oko 55% došlo iz Sjedinjenih Država, 43% iz SSSR-a (Rusija).

Prema podacima Federacije američkih naučnika, u 2007. godini u svijetu je bilo 26.854 nuklearnog oružja, ali oko polovina njih je operativno. Ostalo je u skladištu. Rusija ima najveći nuklearni arsenal (16 hiljada), SAD ima 10.104 punjenja, Francuska 350, Velika Britanija i Kina po 200.

Prema podacima Stokholmskog međunarodnog instituta za istraživanje mira, na kraju 2007. Rusija je posjedovala 8.232 komada nuklearnog oružja, Sjedinjene Države - 7.068, Kina - 402, Francuska - 348, Velika Britanija - 185.

Prema CRUCIA-i, nuklearni arsenal Sjedinjenih Država je 12.070 bojevih glava, Rusije - 18 hiljada, Velike Britanije - oko 400, Francuske - oko 510, Kine - oko 425.

Istraživačka organizacija Natural Resources Defense Council koristi različite brojke: Rusija - 16 hiljada jedinica, SAD - 10,1 hiljada, Kina - 200, Francuska -350, Velika Britanija - 200.

Centar za odbrambene informacije daje različite statistike: SAD - 10.656 bojevih glava, Rusija - oko 10 hiljada, Kina - 400, Francuska - 350, Velika Britanija - 185.

Još su manje pouzdani podaci o nuklearnim arsenalima zemalja koje službeno ne pripadaju „nuklearnom klubu“: Indije, Pakistana, Izraela i Sjeverne Koreje. Podaci o njihovom arsenalu zasnovani su isključivo na pretpostavkama. Na primjer, Informativni centar odbrane vjeruje da Indija može imati više od 60 optužbi, Pakistan - 15-25, Sjeverna Koreja - 2-5, Izrael - 200.

Vojna obavještajna služba Američka odbrambena obavještajna agencija radi s različitim brojkama: Indija - oko 70, Pakistan - oko 40, Sjeverna Koreja - oko 10, Izrael - 60-85.

Prema Asocijaciji za kontrolu naoružanja, nuklearni bilans bi mogao izgledati ovako: Indija - 60-250, Pakistan - 10-150, Sjeverna Koreja - 4-10, Izrael - oko 100.

U svakom slučaju, na Rusiju i Sjedinjene Države sada otpada oko 97% svih nuklearnih bojevih glava u svijetu. Međutim, glavna prijetnja nuklearnog rata dolazi od vlasnika malih i ultra malih nuklearnih arsenala, koji ne čine više od 3% svjetskog nuklearnog arsenala. Zabrinutost nije toliko vjerovatnoća da će te države same koristiti atomsku bombu, što je također moguće, već mogućnost da nuklearno oružje padne u ruke terorističkih organizacija.

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA) smatra da 43 zemlje u svijetu (uključujući 28 zemalja u razvoju) imaju rezerve visoko obogaćenog uranijuma, 12 zemalja ima rezerve plutonijuma (postoje ozbiljne sumnje o prisutnosti rezervi plutonijuma u još tri zemlje) .U 71 zemlji sveta postoji više od 900 laboratorija i preduzeća koji koriste radioaktivne i nuklearne materijale koji se mogu koristiti kao osnova za vojne nuklearne programe, a ove objekte nadgleda 250 međunarodnih inspektora.

Da biste napravili atomsku bombu s prinosom jednakim onoj bačenoj na Nagasaki 1945. godine, potrebno vam je 8 kg plutonijuma (plutonijum-239) ili 25 kg visoko obogaćenog uranijuma (uranijum-235). Međutim, moderna nuklearna punjenja koriste mnogo manje plutonija i uranijuma (Ministarstvo energetike SAD-a tvrdi da je za to dovoljno 4 kg plutonija ili uranijuma-233, odnosno 12 kg uranijuma-235).

Moderno nuklearno oružje obično koristi uranijum i plutonijum zajedno. Poređenja radi, bomba bačena na Hirošimu nosila je 64 kg uranijuma, a bomba bačena na Nagasaki 6,3 kg plutonijuma. Uranijum i plutonijum nisu jedini radioaktivni materijali koji se mogu koristiti za stvaranje nuklearnog oružja. Na primjer, prema preliminarnim procjenama (slične eksperimente provela je, na primjer, Francuska), moguće je koristiti 73 kg neptunija-237 ili 60 kg americija-241 za stvaranje nuklearnog naboja.

Svjetske rezerve plutonijuma za oružje su oko 500 tona. Uglavnom je na raspolaganju državama koje su članice „nuklearnog kluba“. Međutim, Japan, Belgija i Švicarska također imaju slične materijale. SAD, Rusija, Velika Britanija i Kina u poslednjih godina prijavio je zastoj u proizvodnji plutonijuma za oružje.

Eksplozija atomskog punjenja napravljenog od 40 kg visoko obogaćenog uranijuma je ekvivalentna eksploziji 15 hiljada tona TNT-a. Njegova eksplozija u centru veliki grad sposoban da izazove trenutnu smrt 20 hiljada ljudi i smrt još 120 hiljada ljudi u narednih nekoliko dana. Troškovi spasilačkih radova, dekontaminacije, odvoza smeća itd. biće oko 50 milijardi dolara.

Prema prognozi Kalifornijskog instituta za tehnologiju, upotreba jednog grama izotopa uranijuma u eksplozivnoj napravi može uzrokovati radioaktivnu kontaminaciju 1 kvadrata. milja (2,6 kvadratnih kilometara) teritorije. Istovremeno, rizik od dobijanja raka za 100 hiljada ljudi ozbiljno se povećava. 27. juna 2008. Washington ProFile

Više vijesti na Telegram kanalu. Pretplatite se!

5. marta 2010. godine obilježit će se 40 godina od stupanja na snagu Ugovora o neširenju nuklearnog oružja.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja pripremio je Komitet UN-a za razoružanje, odobrila ga je Generalna skupština UN-a 12. juna 1968. i otvoren za potpisivanje 1. jula 1968. u Moskvi, Vašingtonu i Londonu.

Ugovor je stupio na snagu 5. marta 1970. nakon deponovanja instrumenata ratifikacije. Ratificirao SSSR 24. novembra 1969. 190 država su potpisnice Ugovora. Indija, Pakistan i Izrael ostaju izvan NPT-a. Sjeverna Koreja najavila je povlačenje iz NPT-a.

Ugovor služi kao jedan od faktora osiguranja međunarodne sigurnosti. Sadrži obaveze država da spreče širenje i stvaranje nuklearnog oružja široke mogućnosti za mirno korištenje nuklearne energije. Sastoji se od preambule i 11 članova.

Prema Ugovoru, svaka od država ugovornica koja posjeduje nuklearno oružje obavezuje se da ga ili druge nuklearne eksplozivne naprave nikome neće prenositi, kao ni kontrolu nad njima, direktno ili indirektno, kao i da neće pomagati, ohrabrivati ​​ili na bilo koji način da ne navede bilo koju državu koja ne posjeduje nuklearno oružje da ga proizvede ili nabavi.

Države potpisnice koje ne posjeduju nuklearno oružje obavezuju se da ga neće prihvatiti ni od koga, da ga neće proizvoditi ili nabaviti, niti prihvatiti bilo kakvu pomoć u proizvodnji nuklearnog oružja ili drugih nuklearnih eksplozivnih naprava. Ugovorom je utvrđeno neotuđivo pravo svojih država članica da razvijaju istraživanje, proizvodnju i upotrebu nuklearne energije u miroljubive svrhe bez diskriminacije iu skladu sa sporazumima. Svi učesnici su se obavezali da će promovirati, u ove svrhe, što potpuniju razmjenu opreme, materijala, naučnih i tehničkih informacija.

Ugovor nameće obavezu svojim stranama da traže efikasne mere za okončanje trke u nuklearnom naoružanju i nuklearnog razoružanja pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom.

Kontrola neširenja nuklearnog oružja vrši se uz pomoć Međunarodne agencije za nuklearno oružje atomska energija(IAEA), sa kojom svaka država potpisnica Ugovora o nenuklearnom naoružanju mora sklopiti sporazum.

Važan dodatak su rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a usvojene prije potpisivanja Ugovora (19. juna 1968.) i odgovarajuće izjave nuklearnih sila - SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije o pitanju sigurnosnih garancija za ne- nuklearnih država potpisnica Ugovora.

Od 1992. godine pravni sljedbenik SSSR-a za implementaciju Ugovora je Ruska Federacija.

(Na osnovu materijala: Vojna enciklopedija. Predsjednik Glavne uređivačke komisije S.B. Ivanov. Vojna izdavačka kuća. Moskva. u 8 tomova - 2004. ISBN 5 - 203 01875 - 8)

Svakih pet godina saziva se Konferencija za reviziju funkcionisanja Ugovora (Review Conference). Na konferenciji 1995. produžen je na neodređeno vrijeme. Na Konferenciji 2000. godine usvojen je Završni dokument koji sadrži „listu“ multilateralnih mjera usmjerenih ka budućnosti u oblasti jačanja režima nuklearnog neširenja, kao i razoružanja (tzv. „13 koraka“). Konferencija 2005. godine završena je usvajanjem završnog dokumenta proceduralne prirode (ovaj rezultat su mnoge zemlje ocijenile kao neuspjeh).

Od 4. do 15. maja 2009. godine u Njujorku je održana treća sjednica Pripremnog odbora (PC-3) za Revizijsku konferenciju 2010. godine, na kojoj je učestvovalo oko 150 zemalja i oko 100 nevladinih organizacija (NVO) kao posmatrači .

Na sjednici je dogovoren dnevni red Konferencije, kandidatura predsjedavajućeg Konferencije (predstavnik Filipina Libran Cabaktulan) i riješena druga organizaciona pitanja.

PP-3 je pokazao odlučnost država članica NPT-a da razviju dogovoreni „paket“ mjera u cilju jačanja Ugovora na osnovu bezuslovnog ispunjavanja obaveza svih njegovih učesnika prema Ugovoru i uravnoteženog razmatranja njegovih ključnih komponenti - neširenja, nuklearnog razoružanja i mirnog korištenja nuklearne energije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija iz otvorenih izvora

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT) odobren je rezolucijom 2373 (XXII) Generalne skupštine UN 12. juna 1968. i zaključen 1. jula 1968. istovremeno u Londonu, Vašingtonu i Moskvi.

Inicijator zaključenja ovog ugovora je Irska, koja je odgovarajuću inicijativu iznijela na 13. Generalnoj skupštini UN-a 1958. godine. Francuska i SSSR nisu podržale inicijativu Irske. Godine 1965., nakon testiranja atomskog oružja u Francuskoj i Kini, Sjedinjene Države su podnijele nacrt sporazuma o neširenju nuklearnog oružja Komitetu za razoružanje osamnaest nacija, a nešto kasnije Sovjetski Savez je predstavio svoj nacrt sličnog ugovora Generalnoj skupštini UN-a. U avgustu 1967. usaglašeni su sovjetski i američki prijedlozi. Ugovor je otvoren za potpisivanje 1. jula 1968. godine, a stupio je na snagu 5. marta 1970. godine.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja dio je jedinstvene grupe međunarodnih sporazuma koji regulišu proizvodnju, testiranje i upotrebu nuklearnog oružja:

• Ugovor o Antarktiku (1959);
• Ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, u svemiru i pod morem (1963.);
• Ugovor o principima za istraživanje i korišćenje svemira (1967);
• Ugovor o zabrani nuklearnog oružja u Latinskoj Americi (1967., SSSR je potpisao Protokol uz Ugovor 1978.);
• Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (1968);
• Ugovor o zabrani postavljanja nuklearnog oružja na dno mora i okeana (1971.);
• Sporazum o sprečavanju nuklearnog rata (1973);
• Ugovor o ograničenju podzemnih nuklearnih testova (1974);
• Ugovor o zoni bez nuklearne energije u južnom Pacifiku (1986);
• Ugovor o uspostavljanju zone bez nuklearnog oružja u Africi (1996, nije stupio na snagu);
• Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih proba (1996, nije stupio na snagu).

Ugovor je uveo koncept „države nuklearnog oružja“, a kao takva je priznata država koja je proizvela i detonirala nuklearno oružje ili drugu nuklearnu eksplozivnu napravu prije 1. januara 1967. godine. Postojalo je pet takvih sila: Sjedinjene Američke Države, Sovjetski Savez, Velika Britanija, Francuska i Kina. Prve tri od gore navedenih država su označene kao depozitari ugovora.

Dakle, Ugovor je uveo tri državna statusa u pogledu posjedovanja nuklearnog oružja:

• Države depozitari NPT (SAD, SSSR, UK);
• Druge države koje posjeduju nuklearno oružje (Francuska, Kina);
• Države koje ne posjeduju nuklearno oružje.

Ugovor je zabranio državama koje posjeduju nuklearno oružje da nekome prenose nuklearno oružje ili druge nuklearne eksplozivne naprave, kontrolu nad takvim oružjem ili uređajima, te da ne pomažu, ohrabruju ili navode bilo koju državu koja nema nuklearno oružje da proizvodi ili nabavi takvo oružje ili kontrolu nad njim , da ne daju izvorni ili specijalni fisioni materijal, kao ni opremu ili materijal za proizvodnju fisionog materijala. Isto tako, ugovor je zahtijevao od država koje ne posjeduju nuklearno oružje da ne prihvataju, proizvode, ne nabavljaju nuklearno oružje, da ne traže i ne prihvatiti bilo kakvu pomoć u njegovoj proizvodnji.

Ugovor je predviđao odgovarajuće oblike kontrole upotrebe nuklearnih tehnologija i materijala. IAEA (Međunarodna agencija za atomsku energiju) se koristi kao međunarodno regulatorno tijelo, s kojim je svaka država koja ne posjeduje nuklearno oružje dužna zaključiti sporazum. Jasno je da ovakvo stanje stvari stvara mogućnost zloupotrebe od strane IAEA. Značajno je da Ugovor ne predviđa mehanizam za rješavanje sporova između IAEA i država koje nemaju nuklearno oružje.

Ugovorom je posebno naglašeno neotuđivo pravo strana da razvijaju istraživanje, proizvodnju i upotrebu nuklearne energije u miroljubive svrhe bez diskriminacije (član 3.3., član 4.1., član 5.).

Posebno je propisano pravo države potpisnice da istupi iz Ugovora u slučaju prijetnje nacionalna bezbednost(član 10.1).

Ugovor je zaključen na period od 25 godina sa mogućnošću produženja.

Važan dodatak ugovoru je rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a od 19. juna 1968. godine i identične izjave tri nuklearne sile - SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije o pitanju sigurnosnih garancija za nenuklearne države potpisnice ugovora. Rezolucija propisuje da će u slučaju nuklearnog napada na nenuklearnu državu ili prijetnje takvim napadom, Vijeće sigurnosti i prije svega njegove stalne članice koje posjeduju nuklearno oružje morati odmah djelovati u skladu s Poveljom UN-a. odbiti agresiju; takođe ponovo potvrđuje pravo država na individualnu i kolektivnu samoodbranu u skladu sa članom 51. Povelje UN-a dok Vijeće sigurnosti ne preduzme potrebne mjere za održavanje međunarodni mir i sigurnost. Izjave svake od tri sile prilikom usvajanja ove rezolucije ukazuju na to da svaka država koja je izvršila agresiju nuklearnim oružjem ili prijeti takvom agresijom mora znati da će se njenom djelovanju djelotvorno suprotstaviti mjerama poduzetim u skladu sa Poveljom UN; oni također proglašavaju namjeru SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije da pruže pomoć nenuklearnoj strani ugovora koja je predmet nuklearnog napada.

Po svom sadržaju, Ugovor o neširenju nuklearnog oružja bio je tipičan dokument Hladnog rata i zabilježio je sporazum postignut nakon Kubanske raketne krize 1962. između SSSR-a i SAD-a. Radilo se o fundamentalnom isključivanju situacije u kojoj bi pitanje upotrebe nuklearnog oružja u regionalnom sukobu moglo biti stavljeno u zavisnost od dobre volje, na primjer, vlada Kube ili Turske. Za Sjedinjene Države, korist od NPT-a leži u pojavi određenih garancija protiv ponavljanja u ovom ili onom obliku događaja iz 1962. godine na Kubi. Sovjetski Savez je dobio određena jamstva da neće biti uvučen u lokalni nuklearni rat na jednoj od svojih granica, s obzirom na kontinuirani rizik od globalnog nuklearnog rata sa Sjedinjenim Državama. Velika Britanija je bila prisiljena da se pridruži Sjedinjenim Državama, što joj je automatski oduzelo mogućnost da vodi samostalnu politiku u nuklearnom polju - rezultat koji je odgovarao i SSSR-u i SAD-u. Francuska i Kina su dobile status velike (nuklearne) sile prema Ugovoru. To je također svima odgovaralo, jer je već bio svršen čin.

Značajno je da su u kontekstu 1968. brojne rezerve o mogućnosti razvoja nuklearne tehnologije u miroljubive svrhe igrale krajnje neznatnu ulogu. Od 1968. godine ukupna instalirana snaga nuklearnih elektrana u svijetu nije prelazila 10 GW (električnih), a gotovo sve elektrane su se nalazile na teritoriji država koje imaju nuklearno oružje ili njihovih najbližih saveznika. Stoga su garancije koje je NPT ponudio u oblasti miroljubivih nuklearnih tehnologija 1968. bile u određenoj mjeri demagoške prirode. Karakteristično je da sklapanje Ugovora o neširenju nije ni na koji način uticalo na svjetske cijene uranijuma, koje su u to vrijeme bile vrlo niske (oko 7 - 8 dolara po funti oksida). Situacija se dramatično promijenila nakon naftne krize 1973. godine. Za pet godina cijene uranijuma rastu skoro šest puta, a počinje aktivna izgradnja nuklearnih elektrana u nizu zemalja. Do danas, upravo članovi NPT-a koji uspostavljaju nediskriminatorni pristup zemalja u razvoju tehnologijama nuklearne energije igraju odlučujuću ulogu u procjeni izgleda ovog Ugovora.

Godine 1965. u razvoju nuklearne energije učestvovalo je 10 zemalja (SSSR, SAD, Velika Britanija, Francuska, Njemačka, Istočna Njemačka, Japan, Kanada, Švedska(?), Belgija). ( http://www.laes.ru/ciso/work/world/razdel/statistik/bigkium.htm)

1985. godine broj zemalja učesnica bio je 30, 2002. - 33: Argentina, Jermenija, Belgija, Brazil, Bugarska, Kanada, Kina, Češka, Finska, Francuska, Nemačka, Mađarska, Indija, Iran - u izgradnji, Japan, Sjeverna Koreja - u izgradnji, sjeverna koreja, Litvanija, Meksiko, Holandija, Pakistan, Rumunija, Rusija, Južna Afrika, Slovačka, Slovenija, Španija, Švedska, Švajcarska, Velika Britanija, Ukrajina, SAD, Tajvan. (V.G. Asmolov i dr. “Nuklearna energija”. M., 2004.)

2. Status Sporazuma na kraju 2006. godine

Od kraja 2006. godine smatra se da je Ugovor o neširenju nuklearnog oružja na snazi ​​i da ima status otvorenog tipa. Njegovi učesnici su 187 država, odnosno gotovo sve nezavisne države svijeta, sa izuzetkom Indije, Pakistana, Izraela i DNRK-a.

Međutim, pravni, činjenični i etički status ugovora nije očigledan:

1. Sa stanovišta međunarodnog prava, Ugovor nije predvideo takav događaj kao što je kolaps jednog od ovlašćenja depozitara, niti je precizirao postupak u ovom slučaju. Priznavanje Rusije kao jedinog pravnog nasljednika SSSR-a ima sumnjiv legitimitet i, u suštini, predstavlja čin dobre volje bilo koje od država postsovjetskog prostora.

Nuklearni testovi su obavljeni na teritoriji Kazahstana prije 1. januara 1967. godine, pa iz tog razloga Kazahstan treba klasificirati kao „državu nuklearnog oružja“. Znak fiksiran tekstom Ugovora - izvođenje nuklearnih proba na teritoriji date države prije 1. januara 1967. - objektivne je, uočljive i formalne prirode, stoga je izjava vlade Kazahstana o odricanju od nuklearni status zemlje nema pravnu snagu u okviru Ugovora.

Danas je Kazahstan član NPT-a. Ali kakav status ona ima u ovom Ugovoru - zemlja depozitar, zemlja koja posjeduje nuklearno oružje ili zemlja koja ne posjeduje takvo oružje?

Alžir također ima određene osnove da traži nuklearni status - Francuzi su testirali svoju bombu na teritoriji ove zemlje.

U manje akutnom obliku, isto pitanje se može postaviti u odnosu na sve prethodne Sovjetske republike- barem u odnosu na Ukrajinu i Bjelorusiju, na čijim teritorijama je pohranjen značajan iznos nuklearnih punjenja.

2. Nadalje, nema sumnje da države koje posjeduju nuklearno oružje, a prije svega, države depozitari grubo prekršene obaveze pretpostavljeno u preambuli i članu 6. Ugovora o neširenju nuklearnog oružja:

„...da se postigne prekid trke u nuklearnom naoružanju i da se preduzmu efikasne mjere za nuklearno razoružanje (...), da se doprinese ublažavanju međunarodnih tenzija i jačanju povjerenja među državama, kako bi se doprinijelo postizanju o prestanku proizvodnje nuklearnog oružja, uništenju svih postojećih zaliha i isključenju nuklearnog oružja i sredstava njegove isporuke iz nacionalnih arsenala u skladu sa ugovorom o opštem i potpunom razoružanju pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom.”.

Naime, u periodu 1968-2006. Došlo je do velikog povećanja nuklearnih arsenala. Na primjer, za SSSR i SAD:

(Uporedna analiza stvaranja i razvoja pomorskih strateških nuklearnih snaga SSSR-a i SAD-a. Vladivostok, 2005.)

Trenutno (2006.) Ruska Federacija ima 5.518 nuklearnih bojevih glava u službi, Sjedinjene Države imaju više od 7.800 na borbenoj dužnosti, a ukupno preko 10.800.

3. Još značajnije je formalno kršenje od strane ovlaštenja depozitara sledeća pozicija preambula Ugovora:

"Države se moraju u svojim međunarodnim odnosima suzdržati od prijetnje ili upotrebe sile, bilo protiv teritorijalnog integriteta ili političke nezavisnosti bilo koje države ili na bilo koji drugi način koji nije u skladu sa ciljevima Ujedinjenih naroda". Ova odredba je grubo prekršena Sovjetski savez u Afganistanu, Sjedinjenim Američkim Državama u Iraku i Jugoslaviji ( Američka agresija na Afganistan imala je svoju formalnu pravnu osnovu u odluci UN-a). Veoma je značajno da je u sva tri slučaja došlo do agresije od strane države koja posjeduje nuklearno oružje na državu potpisnicu NPT-a koja ne posjeduje takvo oružje.

Pet država koje posjeduju nuklearno oružje obavezale su se da ga neće koristiti protiv država koje nemaju takvo oružje, osim kao odgovor na nuklearni napad ili konvencionalni napad izveden u savezu s državom koja posjeduje nuklearno oružje. Ove obaveze, međutim, nisu bile uključene u tekst samog Ugovora, a konkretan oblik takvih obaveza mogao se vremenom mijenjati. Sjedinjene Države su, na primjer, naznačile da bi mogle upotrijebiti nuklearno oružje kao odgovor na napad korištenjem nenuklearnog "oružja za masovno uništenje", kao što je biološko ili kemijsko oružje, budući da Sjedinjene Države nisu mogle upotrijebiti ni jedno ni drugo kao odgovor. Britanski ministar obrane Geoff Hoon indirektno je ukazao na mogućnost upotrebe nuklearnog oružja kao odgovor na napad konvencionalnim oružjem koji je izvršila bilo koja od "odmetnutih država".

U članu 1, države s nuklearnim oružjem se obavezuju da neće "navesti nijednu državu koja nema nuklearno oružje... da nabavi nuklearno oružje" - već usvajanje vojne doktrine od strane države s nuklearnim oružjem zasnovane na mogućnosti prethodnog empitivni udar, kao i druge prijetnje upotrebom oružane sile, u principu se mogu smatrati ovom vrstom poticaja.

4. Sjedinjene Države trenutno prijete upotrebom sile protiv Irana i DNRK-a, miješajući se u njihovo pravo na slobodno povlačenje iz Ugovora u skladu sa članom deset.

Agresija SAD-a na Irak pružila je Iranu i DNRK-u formalni razlog da se povuku iz NPT-a u skladu s tekstom člana 10: „Svaka strana ovog Ugovora, u vršenju državnog suvereniteta, ima pravo da se povuče iz Ugovora ako odluči da su izuzetne okolnosti u vezi sa sadržajem ovog Ugovora ugrozile vrhovne interese njegove zemlje. O takvom povlačenju obavijestit će sve strane Ugovora i Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija tri mjeseca unaprijed. Takvo obavještenje će sadržavati izjavu o izuzetnim okolnostima za koje smatra da ugrožavaju njegove najviše interese." Jasno je da se napad nuklearne sile na nezavisnu državu potpisnicu NPT-a može smatrati „izuzetnom okolnošću koja ugrožava najviše interese“.

5. Kršenjem članova 4. i 5. NPT-a, nisu stvoreni mehanizmi za nediskriminatorni pristup država koje nemaju nuklearno oružje miroljubivim nuklearnim tehnologijama. Naprotiv, poduzete su mjere kako bi se osigurala maksimalna diskriminacija niza takozvanih „odmetnutih zemalja“ čije je pravo na razvoj nuklearne energije sporno.

6. Odjeljak 2 desetog člana Ugovora govori o produženju Sporazuma „na dodatni određeni period ili periode“. Shodno tome, neograničeno produženje NPT usvojenog na konferenciji u maju 2005. nema pravnu snagu.

7. De facto, Ugovor o neširenju nuklearnog oružja izgubio je snagu od trenutka stvaranja i testiranja nuklearnog oružja u zemljama koje nisu posjedovale takvo oružje 1. januara 1967. godine.

Danas sa sigurnošću možemo govoriti o „drugoj nuklearnoj petorci“.

Indija i Pakistan službeno priznaju postojanje nuklearnog oružja. Izrael donedavno nije zvanično priznavao nuklearno oružje zemlje, ali je rezerva premijera zemlje Ehuda Olmerta konačno pretvorila izraelski nuklearni program u otvorenu tajnu.

“Govoreći na njemačkoj televiziji u ponedjeljak, izraelski premijer Ehud Olmert indirektno je prvi put priznao da Izrael ima nuklearno oružje, prenosi AFP.

Agencija je do ovog zaključka došla iz sljedećih Olmertovih riječi: "Nikada nismo prijetili drugim državama uništenjem. Iran otvoreno i javno prijeti da će izbrisati Izrael sa mape svijeta. Da li je moguće nakon toga staviti Iran koji želi posjedovati nuklearni oružja, u rangu sa Francuskom, Amerikom, Rusijom i Izraelom?" (http://www.canada.ru/forum/viewtopic.php?p=42061).

Vjeruje se da Izrael danas ima između 100 i 200 bojevih glava.

Južna Afrika je ispalila nekoliko nuklearnih oružja i možda ih detonirala iznad Atlantika. Iako je nuklearni arsenal zemlje sada ukinut, Južnu Afriku treba smatrati "malom nuklearnom silom".

DNRK je najavila eksploziju nuklearne naprave. Osim toga, brojni stručnjaci pouzdano dijagnosticiraju prisutnost eksperimentalnog nuklearnog oružja u Iranu. Japan, iako deklarira odsustvo nuklearnog oružja, ne krije postojanje u zemlji tehnologija za njihovu proizvodnju, kao i prisustvo na teritoriji zemlje primarnih fisionih materijala i opreme za njihovo obogaćivanje.

U gotovo svim navedenim slučajevima (s izuzetkom DNRK-a i Irana), zemlje koje imaju status posjednika nuklearnog oružja prema Ugovoru iz 1968. ne samo da se nisu miješale, već su čak direktno doprinijele stvaranju tehnologija nuklearnog oružja među "drugih pet" stanja.

“Predstavnički dom američkog Kongresa 8. decembra uveče je odobrio zakon kojim se dozvoljava prodaja nuklearno gorivo i reaktore u Indiju, prenosi Reuters. Za usvajanje dokumenta bilo je 330 kongresmena, a protiv 59.

Očekuje se da će Senat usvojiti prijedlog zakona u narednim danima, nakon čega će ići predsjedniku na potpis. George W. Bush je već najavio svoju podršku ovoj inicijativi, jer će ona "ojačati veze SAD sa najmnogoljudnijom demokratijom na svijetu i pružiti priliku američkim kompanijama da zarade milijarde dolara".

Istovremeno, kritičari zakona smatraju da George W. Bush i njegova administracija prave „istorijsku grešku“ koja će potkopati napore SAD-a usmjerene na očuvanje režima nuklearnog neširenja.“ (http://lenta.ru/ vijesti/2006/12/09 /gorivo/)

8. Indija, Pakistan i Izrael službeno izražavaju etičke izazove NPT-u. Ove države s pravom ističu da je Ugovor stvorio privilegovani klub „nuklearnih država“ kojem druge zemlje nemaju pristup, dok Ugovor ne sadrži nikakvo moralno opravdanje za legalnost takve podjele.

9. Razdvajanje “mirnih” i “vojnih” nuklearnih tehnologija donekle je bilo opravdano na tehnološkom nivou 1960-ih. Trenutno nije moguće povući granicu između ovih tehnologija. Kontrola nad izvozom nuklearnih materijala od strane Londonskog kluba postaje sve neuhvatljivija kako se razvijaju procesi globalizacije i poboljšavaju mehanizmi sive “tržišta” za te materijale. Trenutno nije moguće dokazati da Japan, Njemačka, Kanada, Australija, Švicarska i Švedska nemaju vlastito nuklearno oružje.

Mohammed El Baradei, šef IAEA, smatra da u naše vrijeme nuklearna bomba mogao stvoriti najmanje 40 država - ako postoji želja. Na konferenciji 2005. El Baradei je predstavio prijedloge za jačanje režima neširenja:

• odbijanje izgradnje novih postrojenja za obogaćivanje uranijuma i separaciju plutonijuma u narednih pet godina;
• konverzija svih istraživačkih reaktora koji rade na visoko obogaćenom uranijumu na upotrebu nisko obogaćenog uranijuma;
• pooštravanje zahtjeva za inspekcije IAEA;
• oštrije akcije Vijeća sigurnosti UN-a protiv svake zemlje koja se povuče iz NPT-a;
• jačanje istraga i krivičnog gonjenja bilo koje ilegalne trgovine nuklearnim materijalima i tehnologijama;
• ubrzanje nuklearnog razoružanja država članica NPT-a s nuklearnim oružjem;
• poduzimanje mjera za rješavanje postojećih sigurnosnih deficita u regijama poput Bliskog istoka i Korejskog poluostrva.

Neizvodljivost ovih zahtjeva općenito i besmislenost većine njih može se golim okom vidjeti (zategnite, ubrzajte, poduzmite mjere:).

3. Izgledi za proširenje Ugovora

Trenutno se može reći da su pravni, činjenični, etički i logički osnov za proširenje režima neširenja izgubljeni, a ovaj režim postoji isključivo po inerciji.

Neizvjesnost oko izgleda za nastavak postojanja NPT-a u potpunosti se manifestirala na konferenciji u maju 2005. u New Yorku: „Tri ključna komiteta konferencije, na kojoj je bilo pitanje revizije Ugovora o neširenju nuklearnog oružja razgovarali, prekinuli rad u četvrtak. Nisu se ujedinili kako bi izradili pisane preporuke za jačanje sporazuma o neširenju nuklearnog oružja Amerikanac Thomas Graham, koji je učestvovao u ranijim pregovorima, rekao je da nikada nije vidio takav pesimizam u nuklearnom neširenju -pregovori o širenju.Graham je upozorio Washington da bi bilo bolje da se suzdrži od reafirmacije i ispunjavanja obećanja koje je dala vlada Sjedinjenih Država tokom konferencija Sporazuma o neširenju nuklearnog oružja održanih 1995. i 2000. godine.

Još jedna sporna tačka ostalo je pitanje formulacije koja garantuje državama koje ne posjeduju nuklearno oružje pravo da razvijaju nuklearnu energiju i koriste atomsku energiju u miroljubive svrhe. Ovu formulaciju treba zabilježiti u ugovoru o neširenju nuklearnog oružja. Postojao je još jedan sporni prijedlog, a to je da se legalizira nuklearna tehnologija koja bi se mogla koristiti za proizvodnju nuklearnog oružja samo u ograničenom broju zemalja, isključujući, na primjer, Iran. Kritičari su odbacili ovaj prijedlog kao ograničavanje njihovih prava prema ugovoru" (http://www.kommentator.ru/accent/2005/a0530-2.html).

Sad režim neširenja to tumače brojne države (posebno Indija) kao ekonomski diskriminatorno. Naznačeno je da u uslovima danas NPT ne sprečava toliko proširenje liste nuklearnih vojnih sila koliko omogućava „državama s nuklearnim oružjem“ da efektivno kontrolišu tržište radioaktivnih materijala i nuklearnih tehnologija. Drugim riječima, NPT je danas oblik državnog protekcionizma.

Upravljanje ovim tržištem koncentrisano je u rukama zemalja depozitara (u praksi u rukama Sjedinjenih Država), a neekonomske koristi od regulacije tržišta imaju i zemlje članice Londonskog kluba.

Može se tvrditi da je jedini globalni „igrač“ zainteresovan za proširenje NPT-a u njegovom sadašnjem obliku Sjedinjene Države, tačnije, američka republikanska administracija. Stoga, postoje svi razlozi za predviđanje kolapsa postojećeg oblika režima neširenja oružja nakon izbora u Sjedinjenim Državama 2008. godine.

4. Moguće modifikacije režima neširenja

Analizirajmo moguće modifikacije režima nuklearnog neširenja za period 2006-2020.

Prije svega, istaknimo glavne faktore koji mogu utjecati na status režima neširenja:

1. Ekonomska izvodljivost. U obliku u kojem danas postoji Ugovor o neširenju nuklearnog oružja, on sputava prirodni razvoj tržišta nuklearnih materijala i tehnologija. To, s jedne strane, ograničava pristup jednog broja zemalja vitalnim energetskim resursima, as druge, ograničava profit zemalja članica Londonskog kluba. Shodno tome, razmatranja ekonomske izvodljivosti će potaknuti svjetsku zajednicu da liberalizira nuklearna tržišta. Generalno, to odgovara logici razvoja STO, Svetske banke itd.

2. "Princip humanog razvoja i ublažavanja siromaštva", zabilježen u nizu temeljnih međunarodnih dokumenata (Rio de Janeiro, 1992., UN Milenijumski samit, 2000., Monter, 2001., itd.), također će doprinijeti liberalizaciji tržišta nuklearne energije.

3. Iz najopštijih sistemskih razmatranja jasno je da ni jedan sporazum ne ograničava prirodni razvoj društva, ne može biti uspješan na srednji i dugi rok. Ugovor o neširenju nuklearnog oružja bilježi stanje u svijetu sredinom 1960-ih, kada je samo nekoliko zemalja ušlo u razvijenu fazu industrijsko društvo. Trenutno je u ovoj fazi nekoliko desetina država (prema AlBaradeijevim procjenama, najmanje četrdeset). Njihova želja da posjeduju tehnologije, uključujući i vojne, koje odgovaraju razvijenom industrijalizmu je prirodna i neosporna.

4. Na drugoj strani, SAD uložiće sve napore da produži postojanje režima neširenja u ovom ili onom obliku. Za republikansku administraciju to je zbog ideja o svjetskom vodstvu i odgovornosti koje slijede, a za demokrate zbog domaćih političkih razloga. Istovremeno, demokrate će biti slobodnije birati načine za modifikaciju režima neširenja oružja.

Može se pouzdano predvidjeti izrazito nervozna reakcija američkog stanovništva na rastuću listu sila koje posjeduju nuklearno oružje i na uvrštavanje islamskih država na ovu listu.

5. Značajan faktor koji „radi“ na održavanju, pa čak i pooštravanju režima neširenja je sve veći strah od prijetnje nuklearnog terorizma. Predvidljivo je da će ovaj strah neko vrijeme nadvladati sve ekonomske imperative.

Savremene mjere bezbjednosti na aerodromima ne podnose kritike sa ekonomske tačke gledišta, a u bezbednosnoj logici su slabo opravdane.

6. Daće svoj doprinos ograničavanju kretanja fisionih materijala i nuklearnih tehnologija ekološke organizacije, novinari i "javnost".

7. Stabilizujuću ulogu u odnosu na NPT imaće međunarodne organizacije- prije svega UN, zatim - IAEA. Neophodno je shvatiti da je za IAEA održavanje NPT-a bukvalno pitanje postojanja.

8. konačno, važan faktor ambivalentna akcija će postati rastuća prijetnja lokalni ili ograničeni ratovi uz upotrebu taktičkog nuklearnog oružja od strane “velikih sila”.

Tako nastaje situacija nestabilne ravnoteže: tri faktora doprinose omekšavanju režima neproliferacije ili čak njegovom ukidanju, tri, naprotiv, stimulišu njegovo pooštravanje, djelovanje drugog faktora - prijetnje ratom - je nepredvidivo, a drugi faktor će težiti održavanju režima u nepromijenjenom obliku.

Jasno je da su ekonomski (1) i sistemski (3) obrasci dugoročne prirode, a tokom vremena njihov uticaj na politički procesće se povećati. Humanitarna komponenta (2) će izgubiti značaj kao međunarodna politička kriza i sve veća opasnost od rata (8). Istovremeno, uloga međunarodne organizacije(7), ekološki pokreti, štampa i javnost (6). Sjedinjene Države (4) će postepeno preći sa politike pooštravanja NPT na politiku postepenog ukidanja ovog režima. Strah od terorizma će ostati, ali će ekonomske posljedice takvog straha vremenom opadati (socijalni strah, jaka emocija, postepeno se konzumira i prelazi iz „akutnog“ u „hronični“ oblik).

Faktori koji utiču na režim neširenja

Faktor	Period	Dynamics	Trend
Ekonomska svrsishodnost	dugoročno	raste	Liberalizacija
Humani razvoj i smanjenje siromaštva	kratko	pada	Liberalizacija
Razvoj sistema	konstantan	raste	Liberalizacija
SAD	kratko	promjene	Kontrola
Teroristička prijetnja	srednjoročno	pada	Kontrola
Javnost, štampa, Greenpeace	kratko	pada	Kontrola
UN, IAEA	kratkoročno	pada	Kontrola
Prijetnja ratom	konstantan	raste	???

S tim u vezi, pojavljuje se čitav niz mogućih modifikacija Ugovora o neširenju nuklearnog oružja:

1. Pooštravanje NPT-a u šemi Al Baradeija ili šemi sličnog sadržaja, vlasništvo A. Arbatova

Arbatov A.G. rođen 1951. godine u Moskvi. Godine 1973. diplomirao je međunarodne odnose na Univerzitetu MGIMO Ministarstva inostranih poslova SSSR-a. Od 1973. radio je u Institutu za svjetsku ekonomiju i međunarodne odnose Akademije nauka SSSR-a (RAN). Radio je kao savjetnik delegacija SSSR-a na pregovorima o ograničenju strateškog naoružanja u Švicarskoj i u Generalnoj skupštini UN-a (SAD). Član raznih javnih organizacija.

Godine 1992. stvorio je sopstveni nezavisni naučni centar - Centar za geopolitičke i vojne prognoze, koji izvršava naloge Ministarstva odbrane i drugih resora. Član Biroa Centralnog vijeća stranke Jabloko. Izabran je u Državnu dumu trećeg saziva.

1) Ratifikacija od strane Sjedinjenih Država i Kine Ugovora o zabrani nuklearnih proba kao ključne karike koja povezuje "vertikalno" i "horizontalno" nuklearno razoružanje, što bi olakšalo pristupanje Indije, Pakistana i Izraela ovom sporazumu i postavilo bi ograničenje o poboljšanju nuklearnog oružja onih država koje su ga već stvorile. Ovo bi takođe predstavljalo ozbiljnu prepreku stvaranju nuklearnog oružja od strane drugih otvorenih i prikrivenih zemalja „praga“.

2) Sporazum između Sjedinjenih Država i Rusije o dodatnim procedurama i pravilima za brojanje bojevih glava u procesu implementacije Ugovora START iz 2002. godine, rasporedu smanjenja naoružanja i prilagođenom sistemu kontrole i mjera za izgradnju povjerenja. Proširenje sistema kontrole i mjera za izgradnju povjerenja Ugovora START I najmanje do 2012. Priprema i početak pregovora o Ugovoru START II, ​​s ciljem smanjenja strateškog nuklearnog naoružanja u periodu do 2017. godine na nivo od približno 1000 bojeve glave.

3) Prelazak na postepeni prestanak stanja međusobnog nuklearnog odvraćanja između Rusije i Sjedinjenih Država. U prvoj fazi, kontrolisano odustajanje od koncepta uzvratnih udara, odnosno lansiranja projektila na osnovu informacija iz sistema za upozoravanje na raketni napad.

4) Konzistentno povećanje organizacijskih i tehničkih mjera u vremenu potrebnom za pripremu projektila za lansiranje, pouzdano kontrolisanih od strane inspekcijskih timova strana, uz pokrivanje u prvoj fazi najmanje 50% strateških snaga, uključujući, ali ne i isključivo, odvajanjem i odvojenim skladištenjem bojevih glava od nosača strateških nuklearnih snaga.

5) Konceptualno smanjenje prioriteta oslanjanja na nuklearno oružje i nuklearno odvraćanje u strategiji nacionalne sigurnosti Sjedinjenih Država, Rusije, Velike Britanije, Francuske i Kine, zabilježeno u glavnim doktrinarnim dokumentima i programima. Prihvatanje obaveze svih, bez izuzetka, država koje posjeduju nuklearno oružje da ne budu prve koje će koristiti nuklearno oružje protiv bilo koje države članice NPT-a.

6) Proširenje zadataka i tehnologija za zajednički odgovor na raketne prijetnje. U tu svrhu, „odmrzavanje“ Moskovskog centra za razmjenu podataka o lansiranjima raketa i lansirnih vozila i proširenje njegovih funkcija.

7) Zaključivanje punog sporazuma između Rusije i Sjedinjenih Država o saradnji u razvoju, raspoređivanju i korišćenju informacionih i vatrogasnih sistema protivraketne odbrane, praveći razliku između zajedničkog i jednostranog rada u ovoj oblasti i dajući garancije da sistemi protivraketne odbrane neće budu uperene jedna protiv druge.

8) Ratifikacija Dodatnog protokola iz 1997. godine od strane svih članica NPT-a kao preduslov za svaku međunarodnu saradnju u oblasti nuklearne energije.

Protokol predviđa naglo povećanje kontrole IAEA nad nacionalnom nuklearnih programa, uključujući iznenadne inspekcije od strane inspektora organizacije bilo kojeg nuklearnog postrojenja. Do danas je Protokol potpisalo trideset zemalja (od 187 država potpisnica NPT). (vidi: http://www.iranatom.ru/databas.htm, dokument rep051.pdf)

9) Zaključivanje Ugovora o zabrani fisilnih materijala u vojne svrhe (FMCT) i postupno proširenje njegovog obuhvata odgovarajućim kontrolnim mehanizmima za nuklearne i nenuklearne članice NPT-a, uključivanje „nesvrstanih“ trojka (Izrael, Indija, Pakistan).

10) Integracija postojećih grupa za kontrolu nuklearnog izvoza (Zanger komitet, NSG), stavljanje njihovih aktivnosti na zakonsku osnovu sa novim mehanizmom odlučivanja (moguće kvalifikovanom većinom), sistemom kontrole i sankcija za kršenja putem IAEA i Vijeće sigurnosti UN-a.

11) Zabrana svake nove isporuke nuklearnih tehnologija i materijala državama koje nisu potpisnice NPT-a i koje nisu prihvatile sveobuhvatne zaštitne mjere IAEA. Zabrana isporuke tehnologija punog nuklearnog ciklusa državama članicama Ugovora koje nemaju nuklearno oružje, osim ako nisu pristupile sveobuhvatnim zaštitnim mjerama i Dodatnom protokolu IAEA iz 1997. Nove isporuke državama NPT-a obavljaju se samo ako prihvate uslovi za vraćanje ili uništavanje primljenih materijala i tehnologija u slučaju istupanja iz NPT-a (u suprotnom, treba obezbijediti proceduru za izvještavanje IAEA i donošenje sankcija na osnovu apriornog mandata Vijeća sigurnosti UN-a).

12) Osiguranje snabdijevanja gotovim nuklearnim gorivom državama koje su napustile puni ciklus po najnižoj tržišnoj cijeni i naknadno uklanjanje istrošenog nuklearnog goriva od strane međunarodnih konzorcijuma posebno stvorenih za ovu svrhu pod okriljem IAEA.

13) Pooštravanje Režima kontrole raketne tehnologije (MTCR), posebno u pogledu snabdevanja tehnologijama dvostruke namene, vršenje zajedničkog pritiska na velike sile da se priključe režimu zemalja koje nisu njegove učesnice. Transformacija MTCR-a u međunarodni ugovor sa jasnim definicijama njegovih ciljeva i subjekata, merama verifikacije i transparentnosti, obavezama država članica da shodno tome prilagode svoje domaće zakonodavstvo i kreiraju mehanizme kontrole izvoza koji zadovoljavaju opšti standard.

14) Proširenje osoblja i finansiranje IAEA, kao i njena prava na vođenje istraga o kršenju NPT-a uz ustupanje predmeta Vijeću sigurnosti UN-a radi primjene kaznenih i prinudnih mjera. (http://www.nationalsecurity.ru/library/00005/00005report4.htm)

Prvih sedam tačaka ove doktrine nemaju pravi sadržaj i ni pod kojim okolnostima se neće sprovoditi u praksi. Ispunjavanje preostalih tačaka je sasvim moguće. To će, međutim, značiti stvaranje strateškog saveza zemalja koje posjeduju nuklearno oružje, usmjerenog protiv ostatka svijeta. Malo je vjerovatno da takav savez može biti jak ili postojan.

Kao posljedica toga, ova verzija modifikacije NPT-a može se implementirati samo u kratkom roku (1-2 godine), ali je to komplikovano konfliktnim odnosima u „trouglu“ SAD-Rusija-Evropa.

Implementaciju ove verzije će aktivno zagovarati IAEA i ruski političari liberalnog pravca.

2. Očuvanje glavnih odredbi NPT-a uz formalnu “modernizaciju” ovog ugovora.

Pod "modernizacijom" se misli na promjenu liste depozitara, formalno rješenje u tekstu ugovora za problem postsovjetskih teritorija i proširenje liste "nuklearnih sila" dodavanjem barem Indije .

To je u najmanju ruku logično i dovodi pravno i činjenično stanje u neku korespondenciju. Međutim, apsolutno nema zainteresovanih aktera za ovo konkretno rešenje problema NPT-a, tako da je implementacija ove opcije malo verovatna.

3. Stvaranje sistema višestepenog nuklearnog protekcionizma.

NPT režim „modela iz 1968.“ predviđao je samo dva statusa: države koje posjeduju nuklearno oružje i države koje ga ne posjeduju. Među prvima se nezvanično izdvaja podgrupa depozitara, a od njih dvije supersile. Prijelaz između statusa bio je u principu nemoguć.

U savremenim uslovima potrebno je povećati broj statusa. Može uključivati ​​sljedeće dodatne kategorije: države koje su se dobrovoljno odrekle posjedovanja nuklearnog oružja (Južna Afrika); države koje su testirale nuklearno oružje, ali ga ne proizvode; države koje žele da ovladaju punim nuklearnim ciklusom. Mora se razjasniti mehanizam prelaska iz jednog statusa u drugi i, prije svega, proširenje liste nuklearnih sila na države „druge nuklearne petorke“.

Mora se imati na umu da će formalno priznanje Izraela kao “države nuklearnog oružja” dovesti do trenutnog povlačenja muslimanskih država iz NPT-a.

Ova opcija je sasvim moguća, pa čak i vjerovatna. Zapravo, on se provodi posljednjih godina – međutim, de facto, a ne de jure – odnosno bez formalne revizije NPT-a. Nema sumnje, međutim, da Sjedinjene Države Indiji daju drugačiji nuklearni status od Pakistana, a Pakistanu drugačiji nuklearni status od Irana.

4. "Nacionalna nuklearna energija i međunarodni ciklus goriva"

Zapravo, to je bila ruska inicijativa na samitu G8 u ljeto 2006. godine u Sankt Peterburgu. Omogućava vam da riješite “glavni problem NPT-a”, odnosno da odvojite miroljubive i vojne nuklearne tehnologije. Legalno mi pričamo o tome o zamjeni trgovine fisilnim materijalima davanjem ovih materijala u zakup. Istovremeno se liberalizira tržište fisionih materijala i istovremeno se stvara strogo regulirano tržište istrošenog goriva.

Ovaj nacrt čuva duh NPT-a (i režima neširenja), ali zahtijeva potpunu preradu teksta ugovora. Uz dosljednu implementaciju koncepta „nacionalne nuklearne energije i međunarodnog gorivnog ciklusa“, značaj UN-a raste, ali se prerogativi IAEA naglo smanjuju.

Glumac u ovoj verziji je Rusija, koja, prema ovog trenutka, niko ne podržava. Ipak, „Putinova nuklearna inicijativa“ bi mogla biti realizovana, jer postoji politička volja i odgovarajuće ekonomske mogućnosti.

5. Liberalizacija tržišta fisionih materijala uz formalno održavanje NPT-a.

Akter u ovom konceptu, koliko se može suditi, je Francuska. Implementacija ovog koncepta je malo vjerovatna, jer će kratkoročno to spriječiti teroristička prijetnja, a koncept jednostavno ne sadrži dugoročnu perspektivu.

6. Promjena nivoa NPT-a.

Uvodi se status: “država sa strateškim termonuklearnim potencijalom”. Ovo znači:

• Zemlja ima širok spektar nuklearnog oružja;
• Dostupnost termonuklearnog oružja, relevantne tehnologije i proizvodnja;
• Dostupnost savremenih interkontinentalnih sredstava za isporuku termonuklearnog oružja, relevantnih tehnologija i proizvodnje (podrazumijeva sposobnost nosača nuklearnog oružja da savladaju neprijateljske vazdušne i protivraketne odbrambene sisteme);
• Akumulirani nuklearni potencijal, što je omogućilo usvajanje “doktrine masovne odmazde”.

Danas se samo članovi „prve atomske petorke” mogu klasifikovati kao takve države.

Uvodi se status: “država koja posjeduje nuklearno oružje”. To znači testiranje nuklearnog uređaja na teritoriji date države prije 1. januara 2007. godine. Države ovog statusa uključuju Indiju, Pakistan, Izrael, Sjevernu Koreju i Južnu Afriku.

Preostale zemlje dobijaju prethodni status “nenuklearnih država”.

Ugovor se prepisuje u „logici proporcije“: termonuklearne zemlje se tretiraju kao nuklearne, kao što se nuklearne zemlje tretiraju kao nenuklearne. Odnosno, širenje termonuklearnog oružja izvan „prvih pet” i nuklearnog oružja izvan „druge pet” nije dozvoljeno, a daju se odgovarajuće garancije nenapadanja.

Takva odluka će najvjerovatnije biti donesena - ali dugoročno (20 godina).

7. "Atom za rakete"

Pojednostavljena verzija prethodne verzije: zemlji koja ne posjeduje nuklearno oružje dozvoljeno je da razvija ili nuklearnu tehnologiju - bez obzira da li je miroljubiva ili vojna - ili raketnu tehnologiju, ali ne i jedno i drugo.

Ako se ova opcija implementira, ovlasti, članovi "nuklearnog kluba" će otkazati Ugovor o demilitarizaciji svemira, postaviti sistem protivraketne odbrane u svemir i spriječiti bilo kakve pokušaje "novih nuklearnih zemalja" da stvore i testiraju raketne tehnologije. .

Mora se imati na umu da je kontrola nad raketnom tehnologijom uvijek bila nezvanični dodatak režimu neširenja. Štoviše, za razliku od nuklearne energije, raketna tehnologija nema očigledne civilne primjene (osim istraživanje svemira, koji su prilično internacionalizirani). Konačno, kosmodrom je ranjivija meta od nuklearnog centra.

Ova opcija je u skladu sa interesima Sjedinjenih Američkih Država i njihovom logikom odlučivanja. Njegova implementacija (naravno, nakon novembra 2008. godine) je vrlo vjerovatna.

5. Ekonomske posljedice ukidanja ili duboke modifikacije režima neširenja

U svim verzijama liberalizacije nuklearnog tržišta, cijene prirodnog i obogaćenog uranijuma će rasti, približavajući se modernim cijenama na crnom tržištu.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja (NPT) otvoren je za potpisivanje 1. jula 1968. godine, a stupio je na snagu 5. marta 1970. godine. Ima 191 članicu. Sporazum nisu potpisali Indija, Pakistan, Izrael i Južni Sudan. DNRK je najavila povlačenje iz NPT-a 2003. godine, ali mnoge države polaze od činjenice da je povlačenje pogrešno formalizovano sa pravne tačke gledišta. U tom smislu, Sekretarijat UN-a i dalje smatra DNRK strankom NPT-a.

1. jula 2018. obilježeno je 50 godina od otvaranja NPT-a za potpisivanje. Povodom ovog datuma održane su konferencije u Moskvi i Vašingtonu u njegovu podršku. Ministri vanjskih poslova tri depozitara Ugovora (Velika Britanija, Rusija i SAD) dali su zajedničku izjavu o najvažnijem doprinosu NPT-a osiguravanju međunarodne sigurnosti i stabilnosti i kontinuiranoj aktuelnosti ovog Ugovora danas.

Svakih pet godina saziva se Konferencija za pregled radi razmatranja funkcionisanja svih odredbi NPT-a, kao i dogovora o listi preporuka za jačanje Ugovora.

Na Preglednoj konferenciji 2015. usvajanje završnog dokumenta blokirale su delegacije SAD, Velike Britanije i Kanade. Za njih je bilo neprihvatljivo da u dijelu o Bliskom istoku, koji je pripremljen na osnovu ruskih prijedloga, tri koautora rezolucije iz 1995. imaju pravo veta na održavanje Konferencije o stvaranju zone bez nuklearnog i drugog oružja za masovno uništenje (WMDF) na Bliskom istoku. (ova odredba bi omogućila, ako je potrebno, blokiranje održavanja Konferencije, koja je bila važna za Izrael).

Od 23. aprila do 4. maja 2018. godine u Ženevi je održana druga sjednica Pripremnog odbora (PC-2) Revizijske konferencije NPT 2020.

Kako je sjednica pokazala, kontradikcije o pitanjima kao što su nuklearno razoružanje i stvaranje na Bliskom istoku zone slobodne od nuklearnog i drugog oružja za masovno uništenje (WMDF) su ostale, a na nekim mjestima čak i pojačane. Pojavili su se i novi trendovi, uključujući pokušaje da se proces revizije NPT-a iskoristi kao „tribina“ za vršenje političkog pritiska na pojedine države, kao i uvođenje tema koje nisu povezane sa Ugovorom u platformu NPT.

Tokom PP-2, ruska delegacija se oslanjala na uravnotežen pristup razmatranju tri glavne komponente NPT-a - nuklearnog neproliferacije, razoružanja i miroljubive upotrebe nuklearne energije. Zajedno sa Kinom izdali su saopštenje u znak podrške JCPOA.

Treća PC sesija će se održati od 29. aprila do 10. maja 2019. u Njujorku. Odobrena je kandidatura stalnog predstavnika Malezije pri UN u Njujorku M. Jacoba za mjesto predsjedavajućeg sjednice.

Ugovor o neširenju nuklearnog oružja, ugovor koji ima za cilj da ograniči širenje kruga zemalja koje posjeduju nuklearno oružje (NW) kako bi se ograničila mogućnost oružanog sukoba upotrebom takvog oružja. Razvijen od strane Komiteta UN za razoružanje i odobren od strane Generalne skupštine UN 12. juna 1968. godine. 1. jula 1968. otvoren je za potpisivanje u glavnim gradovima zemalja depozitara - SSSR-a, SAD-a i Velike Britanije. Stupio na snagu 5. marta 1970. nakon ratifikacije. sertifikat za čuvanje. Od 1. marta 1974. godine, 82 države su bile strane u sporazumu; Osim toga, do tada je ugovor potpisalo, ali ga nije ratificiralo još 24 zemlje. Ugovor predviđa pravo bilo koje države da istupi iz njega, uz prethodno obavještenje (3 mjeseca unaprijed) svih ostalih učesnika i Vijeća sigurnosti UN-a o namjeri da se povuče iz tog ugovora. Valjanost nije ograničena; 25 godina nakon što ugovor stupi na snagu, konferencija njegovih stranaka će većinom glasova odlučiti da li on treba da ostane na snazi ​​neograničeno ili da se produži na određeni period. Ugovor napominje da je jedan od njegovih ciljeva otvaranje puta za usvajanje drugih mjera u oblasti razoružanja, a također se utvrđuje pravo bilo koje grupe država da sklapa sporazume o zonama bez nuklearnog oružja. Ugovor se sastoji od preambule i 11 članova. Njime se utvrđuje da se država koja je proizvela i testirala takvo oružje (uređaje) prije 1. januara smatra posjednikom nuklearnog oružja. 1967 (tj. SSSR, SAD, UK, Francuska, Kina). Sporazumom su utvrđene osnovne ciljevi kojima se rukovode države koje ga sklapaju, a data je sveobuhvatna formula za zabranu širenja nuklearnog oružja, isključujući mogućnost pojave bilo koje vrste. kanala, koristeći jedno ili drugo jezgro. ili non-core. država potpisnica ugovora mogla bi promijeniti sadržaj formule pod krinkom njenog tumačenja ili zapravo zaobići zabranu širenja nuklearnog oružja. Ugovor nameće nuklearnim zemljama obavezu da ne puste u k.-l. obrazac ili k.-l. način prenosa nuklearnog oružja bilo kojoj nenuklearnoj državi, bez obzira na njeno učešće u ugovoru, kao i bilo kojoj asocijaciji država, bilo međunarodno. organizaciju, tijelo ili sindikat, a ne da im pomaže u proizvodnji ili nabavci ovog oružja. Dužnost nenuklearnih nuklearnih snaga, strana ugovornica, je da ne prihvate nuklearno oružje ni od koga, da ga ne proizvode i da u tome ne traže ničiju pomoć. Istovremeno, propisano je da tražene garancije ne smiju smetati ekonomiji, razvoju zemalja ili međunarodnim odnosima. saradnju u oblasti korišćenja nuklearne energije u miroljubive svrhe, u vezi sa kojom ugovor obavezuje svoje učesnike na razmenu opreme, materijala, naučnih istraživanja. i tech. informacije i doprinijeti dobijanju koristi od nenuklearne države od bilo kakve miroljubive upotrebe nuklearnih eksplozija. U zaključku, član definiše proceduru funkcionisanja sporazuma. Praćenje poštivanja sporazuma povjereno je Međunarodnom. Agencija za atomsku energiju. Važan dodatak ovom sporazumu su rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a od 19. juna 1968. i identične izjave 3 nuklearne sile - SSSR-a, SAD-a i UK-a o pitanju sigurnosnih garancija za nenuklearno nuklearno oružje, država potpisnica ugovor.

A. A. Bykov.

Korišteni su materijali iz Sovjetske vojne enciklopedije u 8 tomova, tom 3.

Objava:

Zbirka važećih ugovora, sporazuma i konvencija koje je SSSR zaključio sa stranim zemljama. Vol. 26. M., 1973, str. 45-49.

književnost:

Priča spoljna politika SSSR. Dio 2. 1945-1970 M., 1971, str. 406-409.