Doprinosi MMF-u po zemljama. Kada i pod kojim uslovima je Rusija dobila kredite od MMF-a? Centralna banka Rusije izvještava samo američki MMF

Povelja MMF-a ne predviđa posebne uslove za pristupanje organizaciji. Članstvo je otvoreno za svaku državu koja je sposobna i voljna da ispuni određene odgovornosti. Ulaskom u MMF, država se obavezuje da:

• Stalno informisati druge zemlje o mjerama za utvrđivanje vrijednosti njihovog novca u odnosu na novac drugih zemalja;
• Napustiti ograničenja u zamjeni nacionalnog novca za druge valute;
• Pridržavati se ekonomske politike koja će dovesti do povećanja kako vlastitog nacionalnog bogatstva, tako i bogatstva cijele zajednice u cjelini.

Država koja se pridruži MMF-u daje određeni iznos novca (prepaid doprinos), neku vrstu članarine. Ova količina novca se zove kvota. Kvote imaju sljedeće funkcije:

• Stvoriti fond novca koji MMF koristi za davanje kredita svojim članicama;
• Oni određuju iznos koji zemlja u okviru kvote može pozajmiti ili primiti od MMF-a tokom periodične raspodjele posebnih sredstava poznatih kao posebna prava vučenja (SDR). Što je veći doprinos, više kredita zemlja može dobiti ako je potrebno;
• Određuje se “težina” glasa svakog člana fonda.

MMF je organizovan kao akcionarsko društvo, te je stoga mogućnost svake članice da utiče na aktivnosti Fonda ograničena veličinom njegovog učešća u kapitalu. Dakle, svaka zemlja članica ima 250 „osnovnih“ glasova (bez obzira na veličinu doprinosa u kapital Fonda) i dodatni 1 glas na svakih 100.000 SDR jedinica svog udjela u ovom kapitalu. Prilikom glasanja o određenim pitanjima, kreditori mogu dobiti 1 glas na svakih 400.000 dolara kredita koje su dali do dana izbora, shodno tome smanjujući broj glasova zemalja dužnika.

Veličina kvota se utvrđuje kada se zemlja pridruži MMF-u, a zatim se revidira svakih pet godina. Proračun se vrši pomoću različitih formula koje se razlikuju po elementima i njihovom značaju. Trenutno se koriste sljedeće formule:

¦ Skraćeni Bretton Woods:

Q = (0,01Y + 0,025R + 0,05P + 0,2276VC) (1 + C/Y),

¦ Transformirano prema šemi III:

Q = (0,0065Y + 0,02051R + 0,078P + 0,4052VC) (1 + C/Y),

¦ Transformirano prema šemi IV:

Q = (0,0045Y + 0,03896768R + 0,07P + 0,76976VC) (1 + C/Y),

¦ Konvertovano prema M4 šemi:

Q = 0,005Y + 0,042280464R + 0,044 (P + C) + 0,8352VC,

¦ Konvertovano prema M7 šemi:

Q = 0,0045Y + 0,05218008R + 0,039 (P + C) + 1,0432VC,

gdje je Q kvota, Y je BNP (1985), R je prosječni mjesečni nivo rezervi (1985), P je prosječni godišnji iznos tekućih plaćanja (1981 - 1985), VC je varijabilnost tekućih primanja, tj. definisano kao jedno standardna devijacija od petogodišnjeg varijabilnog prosjeka za 1973-1985.

Ove formule su korištene pri reviziji kvota 1990. godine. Da bi se odredila početna veličina kvote, kalkulacije su također napravljene korištenjem svih formula. Zatim osoblje Fondacije upoređuje dobijene rezultate sa odgovarajućim pokazateljima zemalja sa sličnim pokazateljima ekonomski razvoj i preporučiti veličinu kvote. Izračunate kvote mogu biti osnova za diskusiju i modifikaciju, uzimajući u obzir sve aspekte i funkcije kvota u MMF-u.

Sada kada je većina zemalja u svijetu članice MMF-a, veličina udjela i broj glasova svake zemlje uvelike varira. Tako, uzimajući u obzir kapitalnu kvotu MMF-a, zemlje G7 imaju 45% glasova, uključujući SAD - 18%.

Nakon odobrenja od strane Vijeća, zemlja potpisuje članke sporazuma i postaje članica MMF-a. Međutim, nijedna država nema pravo da koristi mehanizme Fonda sve dok se njen doprinos ne uplati u potpunosti. Osim toga, kvota zemlje članice ne može se povećati sve dok zemlja ne pristane na takvo povećanje i ne plati puni iznos doprinosa.

MMF (skraćeno od Međunarodni monetarni fond) je stvoren 1944. godine na konferenciji u Bretton Woodsu u SAD-u. Njeni ciljevi su prvobitno bili navedeni: unapređenje međunarodne saradnje u oblasti finansija, proširenje i rast trgovine, osiguranje stabilnosti valuta, pomoć u obračunima između zemalja članica i obezbjeđivanje sredstava za ispravljanje neravnoteža u platnom bilansu. Međutim, u praksi se aktivnosti Fonda svode na otimanje novca za manjinu (zemalja i koju, između ostalih organizacija, kontroliše MMF. Da li su zajmovi MMF-a, odnosno MMF-a (Međunarodnog monetarnog fonda) pomogli zemljama u nevolji? Kako utiče li rad Fonda svjetska ekonomija?

MMF: dešifriranje koncepta, funkcija i zadataka

MMF je skraćenica za Međunarodni monetarni fond, MMF (dekodiranje skraćenice) u ruskoj verziji izgleda ovako: Međunarodni monetarni fond. Ovo je osmišljeno da promoviše monetarnu saradnju na osnovu savjetovanja svojih članova i davanja kredita.

Cilj Fonda je konsolidacija solidnog valutnog pariteta. U tom cilju, države članice su ih ustanovile u zlatu i američkim dolarima, saglasivši se da ih ne mijenjaju za više od deset posto bez saglasnosti Fonda i da ne odstupaju od tog stanja u transakcijama više od jedan posto.

Istorijat nastanka i razvoja Fondacije

Godine 1944., na konferenciji u Bretton Woodsu u Sjedinjenim Državama, predstavnici četrdeset i četiri zemlje odlučili su da stvore jedinstven okvir za ekonomsku saradnju kako bi se izbjegla devalvacija koja je rezultirala Velikom depresijom tridesetih godina, kao i da se obnovi finansijski sistem između država nakon rata. Naredne godine, na osnovu rezultata konferencije, stvoren je MMF.

SSSR je takođe aktivno učestvovao na konferenciji i potpisao Akt o osnivanju organizacije, ali ga kasnije nikada nije ratifikovao i nije učestvovao u aktivnostima. Ali devedesetih godina, nakon raspada Sovjetskog Saveza, Rusija i druge bivše sovjetske republike pristupile su MMF-u.

Godine 1999. MMF je već uključivao 182 zemlje.

Organi upravljanja, struktura i zemlje učesnice

Sjedište specijalizovane organizacije UN-a, MMF-a, nalazi se u Washingtonu. Upravno tijelo Međunarodnog monetarnog fonda je Odbor guvernera. Uključuje stvarnog upravnika i zamjenika iz svake zemlje učesnice Fonda.

Izvršni odbor se sastoji od 24 direktora koji predstavljaju grupe zemalja ili pojedinačne zemlje članice. Istovremeno, generalni direktor je uvijek Evropljanin, a njegov prvi zamjenik Amerikanac.

Ovlašteni kapital se formira od doprinosa država. Trenutno, MMF uključuje 188 zemalja. Na osnovu veličine plaćenih kvota, njihovi glasovi se raspoređuju između zemalja.

Podaci MMF-a pokazuju da najveći broj glasova imaju Sjedinjene Američke Države (17,8%), Japan (6,13%), Njemačka (5,99%), Velika Britanija i Francuska (po 4,95%). Saudijska Arabija(3,22%), Italija (4,18%) i Rusija (2,74%). Dakle, SAD, kao država sa najvećim brojem glasova, jedina je zemlja koja ima pravo glasa u najvažnijim pitanjima o kojima se raspravlja u MMF-u. I mnoge evropske zemlje (i ne samo one) jednostavno glasaju na isti način kao i Sjedinjene Američke Države.

Uloga Fonda u globalnoj ekonomiji

MMF konstantno prati finansijsku i monetarnu politiku zemalja članica i stanje ekonomije širom svijeta. U tu svrhu svake godine se održavaju konsultacije sa vladinim organizacijama u vezi sa deviznim kursom. S druge strane, države članice moraju konsultovati Fond o makroekonomskim pitanjima.

MMF izdaje zajmove zemljama u potrebi, nudeći zemljama koje mogu koristiti u različite svrhe.

U prvih dvadeset godina postojanja Fond je davao kredite uglavnom razvijenim zemljama, da bi se potom ova aktivnost preorijentisala na zemlje u razvoju. Zanimljivo je da je otprilike u isto vrijeme počeo formiranje neokolonijalnog sistema u svijetu.

Uslovi da zemlje dobiju zajam od MMF-a

Da bi zemlje članice organizacije dobile zajam od MMF-a, moraju ispuniti niz političkih i ekonomskih uslova.

Ovaj trend se formirao osamdesetih godina dvadesetog veka, a vremenom se samo zaoštrava.

Banka MMF-a zahtijeva implementaciju programa koji, u stvari, ne vode ka izlasku zemlje iz krize, već do sužavanja investicija, prestanka ekonomskog rasta i pogoršanja stanja građana općenito.

Važno je napomenuti da je 2007. godine došlo do teške krize u organizaciji MMF-a. Dešifrovanje globalne ekonomske krize 2008. godine, kako kažu, možda je bila njena posledica. Niko nije hteo da uzima kredite od organizacije, a one zemlje koje su ih ranije dobile tražile su da otplate dug pre roka.

Ali dogodila se globalna kriza, sve je došlo na svoje mjesto, pa čak i više. Kao rezultat toga, MMF je utrostručio svoje resurse i ima još veći uticaj na svjetsku ekonomiju.

Tokom više od šezdeset godina istorije, Međunarodni monetarni fond (MMF) je evoluirao od malog kreditora do organizacije koja određuje ekonomske politike većine zemalja u razvoju i zemalja sa ekonomijama u tranziciji. Skoro sedam godina od 1992. godine, kada je Rusija pristupila MMF-u, njena ekonomska politika je bila potpuno podređena zahtjevima MMF-a, koji je u to vrijeme bio glavni kreditor zemlje. Šta je omogućilo MMF-u da u tako kratkom roku postane vodeća međunarodna finansijska organizacija - subjekt svjetske ekonomije, čije prognoze i odluke utiču kako na ekonomije pojedinih zemalja tako i na svjetsku ekonomiju u cjelini? Zašto Ustav Ruske Federacije, usvojen 1993. godine, odražava politiku i zahtjeve MMF-a? Ova i druga pitanja ćemo razmotriti u ovom članku.

Kako smo ušli u MMF

Ruska Federacija je podnijela zahtjev za pridruživanje MMF-u i IBRD-u ( Međunarodna banka rekonstrukcija i razvoj) 7. januara 1992. godine. Istovremeno, uzimajući u obzir zahtjeve MMF-a, izrađen je Memorandum o ekonomskoj politici Ruske Federacije, koji je Vlada odobrila 27. februara 1992. godine.

27. aprila 1992. godine Odbor guvernera MMF-a izglasao je prijem Rusije i trinaest drugih bivših sovjetskih republika. Nakon potpisivanja Statuta Fonda 01.06.1992. konstitutivni dokumenti Svjetska banka 16. juna 1992. Rusija je zvanično postala članica ovih organizacija, što je značilo integraciju naše države u „svjetsku ekonomsku zajednicu“. Zato su, kako pokazuje analiza strukture spoljnog duga Rusije, njeni glavni kreditori postali takozvane međunarodne finansijske organizacije.

Tokom diskusija o predloženom ulasku SSSR-a u MMF, stručnjaci su procijenili moguću kvotu Sovjetskog Saveza u rasponu od 4 do 7 milijardi dolara (3,5-6% kapitala Fonda). Nakon raspada SSSR-a, MMF je svoju kvotu podijelio na petnaest bivših sovjetskih republika. Osim toga, u skladu sa devetom revizijom kvota, one su povećane za 50%. Po veličini kvote (4,3 milijarde SDR, ili 5,9 milijardi dolara), Rusija je na devetom mjestu nakon Kanade. Takva kvota ne daje Rusiji pravo na stalno mjesto u Izvršnom vijeću, za razliku od zemalja s najvećim kvotama (SAD, Njemačka, Japan, UK, Francuska).

Članstvo u MMF-u nameće Rusiji i drugim zemljama ZND-a obavezu da ispune uslove propisane njegovom Poveljom.

Prvo, odgovornost zemalja članica MMF-a je održavanje konvertibilnosti nacionalnih valuta i sprečavanje diskriminatorne prakse u oblasti stanja na tekućim računima.

Drugo, zemlje članice moraju redovno dostavljati MMF-u statističke podatke o svojoj ekonomiji, platnom bilansu, zlatnim i deviznim rezervama itd.

Treće, dužni su dozvoliti predstavnicima Fonda na svojoj teritoriji da na licu mjesta prouče stanje ekonomskog mehanizma i prirodu makroekonomske politike.

Zajmovi MMF-a su uslovljeni učinkom zemalja bivši SSSR niz političkih i ekonomskih uslova koji su sadržani u programima ekonomske stabilizacije koje razvijaju zajedno sa Fondom.

Istorija stvaranja MMF-a

MMF (Međunarodni monetarni fond) je finansijska institucija, koji ima status specijalizovana institucija UN. Nastao 1947. godine odlukom Bretton Woods konferencije 1944. godine na inicijativu američkog predsjednika F.D. Roosevelt.

Najznačajniji doprinos razvoju koncepta MMF-a dali su John Maynard Keynes, koji je predvodio britansku delegaciju, i Harry Dexter White- Visoki zvaničnik u Ministarstvu finansija SAD. Finalna verzija Sporazum je potpisalo prvih 29 država 27. decembra 1945. godine - zvaničnog datuma stvaranja MMF-a, koji je počeo sa radom 1. marta 1947. kao dio Breton Woods sistema.

Drugi svjetski rat još nije završio, Sjedinjene Države su se dogovarale sa SSSR-om, birajući povoljan trenutak za otvaranje drugog fronta protiv fašističke Nemačke i njeni brojni saveznici sa ciljem da učestvuju u prepodjeli svijeta, a američke “elite” su već razmišljale o njegovoj poslijeratnoj strukturi. Cilj MMF-a, koji su oni osnovali, je da udruži svjetske monetarne resurse za rekonstrukciju njegove poslijeratne strukture, ubrza obnovu ekonomskog potencijala i prenaoruža svoje saveznike za postizanje svojih ciljeva. Pružanjem "pomoći" zemljama u razvoju...

Prema sporazumu iz Bretton Woodsa, predloženo je da zajednička mjera bogatstva svih zemalja ne bude zlato, već valuta jedne od zemalja, odnosno američki dolar. Josif Staljin je odbio slijediti primjer Sjedinjenih Država.

Kako kažu istoričari, nekoliko godina kasnije Staljin je dolar definisao kao „maksimalno 4 rublje“. U početku su ponudili da kupe dolar po stopi od 53 rublje. Staljinu se tečaj činio previše iznuđivačkim, pa je napustio dolar, vezujući rublju za zlato 1950. godine. Zahvaljujući tome, ekonomija (i politika) SSSR-a nije ovisila o Sjedinjenim Državama. Zašto Staljin nije potpisao Bretonvudske sporazume? Možda je već tada odlučio da stvori sopstveni finansijski sistem, koji je započeo reformom 1947. O tome smo pisali u članku „Valutna reforma 1947. – naš odgovor na sporazume iz Bretton Woodsa“ (http://inance.ru/2016/02/dengi-1947/).

Staljinu nije oproštena takva neumoljivost; kao rezultat toga, SSSR je postao „Imperija zla“, a sam Staljin je postao „despot i tiranin“.

Također treba napomenuti da postoje četiri finansijske institucije koje djeluju na promociji moći dolara, od kojih su tri stvorene od nule u Bretton Woodsu. To su Međunarodni monetarni fond (MMF), Svjetska banka i GATT – Opšti sporazum o carinama i trgovini, koji se sada zove STO. A jedna relativno stara institucija (stara samo 30 godina) koja je dobila dodatne funkcije je Sistem federalnih rezervi SAD (FRS). Počeo je regulisati dolar ne samo kao nacionalnu, već i svjetsku valutu.

Fed je zamisao “svijeta iza kulisa” koji je djelovao preko američkog poduzetnika, finansijera Johna Piermonta Morgana i njegovih drugova kako bi podredio Sjedinjene Države, a preko njih i cijeli svijet, hegemoniji dolara. U novembru 1910. na ostrvu Jekyll, u Morganovoj dači, održan je tajni sastanak grupe međunarodnih bankara i američkih senatora, za koji niko nije znao sve do 1940-ih. Tamo je odlučeno da se stvori prva privatna centralna banka, koja je trebala refinansirati banke i kontrolirati cijeli američki finansijski sistem. I do kraja 1913. godine donesen je Zakon o federalnim rezervama.

Godine 1991. "pomoć", zajmovi zemljama u razvoju od MMF-a iznosili su 750 milijardi funti sterlinga, a kamate na dugove za ranije pruženu "pomoć" - 76 milijardi funti sterlinga. MMF je prikupio dosta „pomoći“ od zemalja u razvoju, uključujući Rusku Federaciju.

Najveće zemlje zadužnice: Grčka, Portugal, Irska, Ukrajina. Ukupno, krediti MMF-a su sada odobreni za 35 zemalja.

Trenutno MMF objedinjuje 188 zemalja, a njegove strukture zapošljavaju 2.500 ljudi iz 133 zemlje.Glavne funkcije MMF-a bile su i ostale kontrolne funkcije za sve zemlje učesnice.

Kritika MMF-a

Politiku i preporuke MMF-a često kritikuju ekonomisti i političari. Razloga za takve kritike ima dovoljno: zemlje koje su sarađivale sa fondom suviše često nisu videle poboljšanje situacije, a ponekad se i pogoršala.

Prva kriza s kojom MMF nije uspio da se izbori bila je meksička kriza 1994. godine, koja se proširila i na druge zemlje. Latinska amerika. Nastao je kao posledica niza razloga, među kojima su: deficit platnog bilansa, veštačka podrška kursu, nedovoljno strukturno restrukturiranje, nizak udeo dodate vrednosti u izvozu, preovlađujući razvoj eksternog sektora u odnosu na interni. , potcjenjivanje opasnosti od povećanja vanjskog duga (lista gotovo u potpunosti odgovara trenutnoj situaciji u Ukrajini). Ova kriza je jasno pokazala da se isti alati ne mogu koristiti sa jednakim uspjehom u različitim zemljama, čak ni u istom regionu i na približno istom nivou razvoja.

Slijedila je azijska kriza 1997. Ovdje se pokazalo da MMF ne samo da nije mogao stabilizirati situaciju, već je, naprotiv, postao jedan od faktora produbljivanja krize. Neki ekonomisti su nakon ovoga čak počeli da pozivaju na prestanak rada MMF-a u onom obliku u kojem je postojao. Ali šta je zapravo izazvalo ovu krizu? Unutrašnja korupcija, pretjerana fuzija vlasti i biznisa, koja uvijek stvara nestabilnu ekonomiju? Slijepo slijediti recepte MMF-a, pogoršati kontradikcije unutar jamajčanskog monetarnog sistema? Ili jednostavno nedostatak pažnje stručnjaka MMF-a prema njihovim azijskim klijentima? U potrazi za odgovorima na ovakva pitanja, svjetska ekonomska zajednica nije došla do konsenzusa.

Fondacija je optužena i da je prisilila Jugoslaviju da zaustavi ekonomsko izjednačavanje regiona, što je dovelo do rasta separatizma, građanskog rata i na kraju do raspada zemlje. A 1989. godine MMF je dao zajam Ruandi pod uslovom da vlada prestane da pruža podršku poljoprivrednicima i devalvira lokalnu valutu. To je dovelo do smanjenja prihoda stanovništva i početka krvavog građanski rat. Općenito, lista je široka afričke zemlje, koju je fondacija upropastila svojim zahtjevima za strukturnim reformama.

Joseph Stiglitz

Jedan od trenutno najoštrijih kritičara MMF-a je Joseph Stiglitz, dobitnik Nobelove nagrade za ekonomiju. On kaže:

Privatizacija, liberalizacija tržišta, fiskalna ekonomija – to su tri stuba na kojima počiva politika MMF-a, a ostalo će završiti „nevidljiva ruka tržišta“.

Ali Stieglitz sumnja upravo u moć ove nevidljive ruke:

Proučavao sam promašaje i tržišnog mehanizma i države i nisam bio toliko naivan da vjerujem da bi ova druga mogla ispraviti sve nedostatke u funkcionisanju tržišta. Međutim, nisam bio tolika budala da vjerujem da sama tržišta mogu riješiti sve društvene probleme.

Za razliku od „tržišnih fundamentalista“, on je izneo koncept „sekundarnog izuma države“ – efikasnijeg i odgovornijeg.

Drugi Nobelovac, Milton Fridman, kaže da privatizacija ne treba da postane sama sebi cilj. I navodi primjer Kine, koja nije poslušala savjet MMF-a, već je izabrala svoj put, fokusirajući se na povećanje broja radnih mjesta, a ne na privatizaciju. Poljoprivredno zemljište u zemlji još nije postalo privatno vlasništvo, ali je privreda brzo rasla i nivoi stranih investicija su veći nego u Sjedinjenim Državama.

Velika većina neuspjeha programa pomoći MMF-a je uglavnom zbog jednog faktora: nesposobnosti. I obostrano. S jedne strane, stručnjaci fonda su predlagali mjere koje su teoretski bile efikasne, pa čak i pomogle nekome, ali nisu uzimale u obzir karakteristike određene zemlje. S druge strane, vlasti u zemlji, kojima je novac bio preko potreban, bile su spremne da ga preuzmu pod bilo kojim uslovima, ne shvatajući rizike vezane za sprovođenje potrebnih mera. Štaviše, često uopšte nisu razmišljali o rizicima, jer je pravi zadatak bio da se dođu do sredstava i brže „isjeku“, a dugove prikače državi (kao u Rusiji).

Ustav Ruske Federacije je pro forma MMF-a

Prvo pravi kontakti Rukovodstvo naše zemlje (M.S. Gorbačov, A.N. Yakovlev i drugi) je bilo pri MMF-u 80-ih godina. Zatim su 1987. godine, na osnovu preporuka fonda, usvojene vladine odluke Centralnog komiteta KPSS i Savjeta ministara SSSR-a o liberalizaciji ekonomije. Oni su označili početak tranzicije ka „tržišnoj ekonomiji“. Ali ne zasnovan na teorijskom modelu (socijalističkom) uređenog tržišta, koji danas svi koriste razvijenim zemljama svijetu, već na (kapitalističkom) modelu slobodnog tržišta, kojega su 30-ih godina prošlog vijeka prisilile da napuste ogromne nevolje Velike depresije. Kao rezultat toga, neravnoteža privrede je dostigla katastrofalne razmjere do 1990. godine; stabilan rast proizvodnje ustupio je mjesto sve većem padu...

Ali privatizovani mediji su „bušili u narod“ da uzrok krize 90-ih nisu preporuke MMF-a, već nedostaci socijalističkog ekonomskog modela. I SSSR se, navodno zbog toga, raspao. A šta je destruktivna suština modela slobodnog tržišta, zašto su ga sve razvijene zemlje sveta napustile i zašto su ga stručnjaci MMF-a tako uporno sprovodili u Rusiji? Iz nekog razloga ne samo političari, sveznajući politolozi i kadrovski analitičari akademskih centara ćute. Oni ćute skoro 30 godina. Ruska Federacija (RF) pristupila je Međunarodnom monetarnom fondu (MMF) 1992. godine. Vlada Jeljcin-Gajdar potpisala je “Pismo namjere” sa osnovom za njen “tok reformi” koji će se provesti u Ruskoj Federaciji.

Glavne mjere fonda:

• denacionalizacija i privatizacija;


• ekonomska liberalizacija;


• smanjenje socijalna pomoć stanovništvu;


• uspostavljanje prevelikog procenta inflacije za programiranje brzog rasta cijena naftnih derivata, hrane i tarifa za stambeno-komunalne usluge;


• prelazak na Bolonjski sistem edukacija, uvođenje Jedinstvenog državnog ispita;


• prelazak čitave industrije u privatne ruke Nacionalna ekonomija, posebno energetika, stambeno-komunalne usluge;


• uspostavljanje ogromnih bankarskih kreditnih stopa, znatno viših od stopa u SAD, EU, Japanu i potpuno blokiranje razvoja malih i srednjih preduzeća u Rusiji itd.

Do sada, potpuni tekst “Pisma namjere” koje je Gajdarova vlada poslala MMF-u nije dostupan javnosti. Kao i ostatak prepiske sa MMF-om. Očigledno, ima šta da se krije. Nakon 1992. godine, stručnjaci MMF-a su aktivno učestvovali u razvoju Ruski zakoni, kodeksa, naravno, uzimajući u obzir, prije svega, interese građana zemlje, već interese transnacionalnih monopola. Istovremeno, za razvoj programa i zakona za „tranziciju na tržište“ MMF je izdvojio kredite koji su formalizovani kao državni dug Rusije, sa otplatom iz budžeta zemlje u dogovorenom roku.

Kao što je poznato, 80-90% odobrenih kredita dobili su stručnjaci MMF-a „za efikasan razvoj“ ovih programa i zakona. A 10-20% su dobili zvaničnici ruske vlade za “ efikasan rad» o implementaciji i provođenju ovih zakona. Kontrolu njihove implementacije na ruskoj teritoriji sprovode zvaničnici MMF-a.

MMF se obavezao da će ruskoj Vladi obezbijediti sve što je potrebno za „tranziciju na tržište“ (npr. fond plate 3 milijarde dolara godišnje za Centralnu banku Ruske Federacije), a Vlada Ruske Federacije se obavezala da će implementirati programe, zakone, kodekse i ustav „prijelaznog perioda“ koje su izradili samo stručnjaci MMF-a.

Tako je formiranje institucija „tržišne ekonomije“ prebačeno na MMF, koji zastupa interese Sjedinjenih Država i EU.

Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine uključivao je odredbu (član 15. stav 4.):

Ako međunarodni ugovor Ruske Federacije utvrđuje drugačija pravila od onih predviđenih zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora.

Dakle, predsednik i Vlada Rusije su, u okviru međunarodnog sporazuma – „Pisma o namerama“, samo izvršioci programa „prelaznog perioda“, menadžeri koje bira subjekt upravljanja.

Danas je, međutim, dejstvo ove norme ograničeno odlukom Ustavnog suda zemlje i usvojenim zakonom. Ali to ostaje u Ustavu. Kao što su ostale na snazi ​​obaveze ruske vlade prema MMF-u.

Časopis “Problemi ekonomije” br. 3 za 1991. godinu objavio je izvještaj od 4 (MMF, IBRD, EBRD, OECD) “Ekonomija SSSR-a. Zaključci i preporuke." Izvještaj je odobrila G7 1990. u Hjustonu kao program („Strategija SAD”) za reformu ekonomije SSSR-a, i zapravo, za razgradnju konkurentskog svjetskog socijalističkog sistema, što je sprovedeno po nalogu američkih savjetnika. od strane izvršitelja - Gorbačova, Jeljcina, Gajdara, Čubajsa i drugih, što je odraženo i u Ustavu Ruske Federacije iz 1993. godine.

Iz očiglednih razloga, 1993. godine nije bilo otvorenih platformi za raspravu o tekstu Ustava. Nije postojala mogućnost potpune javne (stručne) analize rada onih ličnosti koje su pripremale Osnovni zakon, i onih koji su im tokom takve pripreme posebno aktivno davali savjete (uključujući i one iz inostranstva). Uglavnom, razvoj ustavnih normi odvijao se u režimu uskog kruga iniciranih, kojima je data odgovornost za ono što još uvijek određuje pravni okvir ruske države.

Novi sistem upravljanja Rusijom (i drugim post-sovjetskim zemljama) kreirali su američki savjetnici kao sistem za upravljanje njihovom stranom teritorijom, s ciljem pljačke Rusije i izvlačenja njenih resursa. Ona konsoliduje de facto kolonijalni položaj zemlje i doprinosi njenoj kolonijalnoj eksploataciji.

Devedesetih je stepen eksploatacije bio na maksimumu. Parlament usvojio zakone neophodne MMF-u, apsolutno sva manje-više vredna imovina je izvezena, Prirodni resursi, preduzeća, sirovine i proizvodi, intelektualno vlasništvo. Preduzeća su privatizovana i prebačena u strano vlasništvo, osnovna preduzeća u prerađivačkoj industriji otišla su u stečaj i uništena. Industrija i Poljoprivreda zemlje su praktično uništene, sirovine su postale glavna izvozna stavka. Sva velika privatna preduzeća u Rusiji preselila su se u strane jurisdikcije i počela da budu u vlasništvu stranih finansijskih struktura i njima upravljaju iz inostranstva, iako su imena mnogih vlasnika preduzeća (za masku) ruska.

I Državna banka je likvidirana.

Centralna banka Rusije izvještava samo američki MMF

Centralna banka Rusije, u potpunosti u skladu sa Ustavom Ruske Federacije (član 75), obavlja svoje aktivnosti „nezavisno od drugih državnih organa“.

Emisiju novca u Rusiji vrši isključivo Centralna banka. Centralna banka štampa rublje, ali ih šalje našoj privredi (obavlja emisiju rublja) samo u zamjenu za devize, uglavnom dolare i eure, koje zarađuju naši izvoznici. Kao rezultat toga, emisije su vezane za dolar, a treba ih odrediti prema potrebama privrede. Istovremeno, novčana masa u zemlji nije dovoljna.

U većini zemalja svijeta danas, monetarna politika je usmjerena na pumpanje privrede nacionalnim novcem, stvarajući uslove za povećanje ulaganja u proizvodnju u cilju prevazilaženja krize. Istovremeno, Centralna banka Rusije određivanjem visoke kamatne stope i pooštravanjem bankarskih propisa onemogućava preduzetnicima dobijanje kredita za razvoj proizvodnje. Destabilizacija kursa rublje izaziva poslovnu neizvesnost u pogledu budućnosti, što je još jedan od razloga pada proizvodnje.

Zašto Centralna banka vodi takvu politiku? Kome podnosi izvještaj?

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije (član 15. stav 4.), Zakonom o Centralnoj banci (Savezni zakon br. 86) i Rezolucijom Plenuma vrhovni sud RF (br. 5 od 10. oktobra 2003.), Centralna banka Rusije je dužna da poštuje uputstva Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) i zapravo je postala ogranak Sistema federalnih rezervi SAD (FRS).

Za obavljanje praktičnog upravljanja u Centralnoj banci rade pod krinkom konsultantskih kuća američke kompanije- Price Waterhouse Coopers i Oliver Wyman.

Pod njihovim vodstvom, Centralna banka trenutno guši rusku ekonomiju:

• kroz uspostavljanje najviše moguće ključne stope, ona danas iznosi 11%, što čini gotovo nemogućim razvoj poslovanja u zemlji. I unutra zapadne zemlje(oko 40 zemalja) stopa refinansiranja je postavljena na najviše 2,5%, a, na primjer, u Engleskoj - 0,5%, u SAD-u - 0,25%.


• kroz odbijanje da se „zaštiti i osigura stabilnost rublje“, iako je potonja glavna funkcija Centralne banke prema Ustavu Ruske Federacije (član 75, stav 2);


• kroz redovnu otkupu milijardi rubalja američkih dužničkih hartija od vrijednosti i njihovu akumulaciju u zlatnim i deviznim rezervama, koje se čuvaju u Sjedinjenim Državama, koje je praktično nemoguće zamijeniti za novac ili stvarnu robu;


• kroz uvođenje takozvanog „fiskalnog pravila“, prema kojem se 10 do 20% sredstava usmjerava direktno iz ruskog budžeta na kupovinu američkih dužničkih obaveza. A to su naše penzije, socijalna davanja i naknade, plate zaposlenih u javnom sektoru, troškovi za zdravstvo, obrazovanje i još mnogo toga.

Dakle, ispunjavajući zahtjeve MMF-a i nije podređena ni predsjedniku ni Vladi Ruske Federacije, Centralna banka Rusije je u suštini agent međunarodnog finansijskog sistema unutar Rusije.

Kakav je odnos između MMF-a i Rusije?

Rusija je članica MMF-a od 1. juna 1992. godine. Tokom perioda članstva, Rusija je privukla sredstva MMF-a za održavanje stabilnosti svog finansijskog sistema u ukupnom iznosu od oko 15,6 milijardi dolara (informacije sa sajta Banke Rusije), u nekim izvorima 22 milijarde dolara. U januaru 2005. Rusija je otplatila dug prema Fondu prije roka, čime je stekla status kreditora MMF-a.

U vezi sa ovom odlukom Borda direktora MMF-a, Rusija je uključena u Plan finansijskih operacija Fonda (FOP), čime je postala jedna od članica MMF-a čija se sredstva koriste u finansijskom poslovanju MMF-a. Tokom čitavog perioda saradnje, MMF sprovodi aktivne konsultantske aktivnosti u Rusiji i radi na pružanju tehničke pomoći (ekspertske misije, seminari, konferencije, treninzi).

Ministarstvo finansija Ruske Federacije je 2010. godine prenijelo funkcije finansijske interakcije sa MMF-om na Banku Rusije. Banka Rusije je depozitar sredstava MMF-a u Ruske rublje i obavlja poslove i transakcije predviđene Statutom Fonda.

Iz svega navedenog i iznesenih informacija, proizilazi praktičan zaključak da se kurs nacionalne valute prilagođava uzimajući u obzir kurseve svjetskih valuta. Određuje se koridor, a kada rublja dostigne određenu tačku i određeni koridor, Banka Rusije prilagođava vrijednost kupovinom ili prodajom valute.

I MMF igra veliku ulogu u tome. Tako je 18. maja 2015. rukovodstvo MMF-a javno pohvalilo Banku Rusije za njene efektivne akcije. Ovu izjavu dao je zamjenik šefa MMF-a Min Zhu. On je to primetio

Rusija je doživjela pravu finansijsku oluju zbog dva faktora – kolapsa cijena nafte i sankcija.

Sve zajedno doveli su do slabljenja rublje, ali je Centralna banka Ruske Federacije uspjela da uravnoteži cijene nafte, izvoz sa uvozom i finansijske bilance... Uprkos očekivanju pada ruskog BDP-a u 2015. godini, MMF je smatra da Centralna banka postupa ispravno. Što se tiče preporuka za budućnost. Zhu je izjavio:

potrebno je zadržati jaku poziciju na rezervama.

Stoga se može konstatovati da je Rusija pod kontrolom MMF-a i da striktno sprovodi sve preporuke MMF-a. Dakle, Banka Rusije zaista igra u ovom sistemu ključnu ulogu, implementirajući preporuke MMF-a.

Pitanje je da sve akcije treba da budu usmerene na razvoj privrede zemlje i rast BDP-a, ali rezultat u tom pravcu je negativan, uprkos smanjenju ključne stope. I to je razumljivo, budući da se proizvodnja u Rusiji ne razvija, a mnogi biznismeni postaju nesolventni i neplaćaju, a komercijalne banke su i taoci opšteg finansijskog sistema kada nemaju jeftine i dugoročne resurse koji su potrebni biznisu. Dakle, ne postoji proces razvoja, već opstanka u svim pravcima.

Što se tiče ruske ekonomije, MMF je ponovo ekspert za izglede, koji je potvrdio prognozu da će se ruska ekonomija smanjiti za 3,4% u 2015. godini, navodi fond u saopštenju za javnost nakon rezultata godišnjih konsultacija sa Ruskom Federacijom, koja se završila krajem jula.

Stručnjaci MMF-a pozvali su na postepeno pooštravanje fiskalne politike kako bi se prilagodila niskim cijenama nafte i obnovila rezerve. Međutim, MMF upozorava Centralnu banku Ruske Federacije da se ne zanese kupovinom "devize za obnavljanje rezervi rezervi iz predostrožnosti". IN U poslednje vreme Centralna banka je kupovala devize po 200 miliona dolara dnevno, neminovno slabeći rublju, što je, zauzvrat, doprinijelo ubrzanju inflacije. Program popune rezervi mora biti usklađen sa planovima za suzbijanje inflacije (cilj je 4% do 2017. godine), podsjećaju iz fonda. S tim u vezi, Fondacija je pozdravila:

namjera vlasti da revidira postojeće fiskalno pravilo kako bi referentni nivo cijene nafte bolje odražavao situaciju na tržištima.

MMF je dao nekoliko preporuka, posebno da se smanje socijalna potrošnja pod uslovom da reforme budu odobrene od strane društva. Neophodno je, na primjer, reformisati penzije. MMF se zapravo protivio indeksaciji penzija u 2016. godini prema realnoj inflaciji, jer bi budžetski rashodi porasli za 1,1% BDP-a. Međutim, za Rusiju je to veoma društveno značajan segment i „usko grlo“, pa je indeksacija izvršena, ali samo za 4%.

Između ostalih preporuka MMF-a: Centralna banka treba da podstakne konkurenciju između banaka „jačanjem supervizije i kretanjem ka implementaciji kapitalnih standarda u okviru Bazel-3 sistema“ (dokument Bazelskog komiteta za bankarsku superviziju, koji sadrži smjernice u oblasti bankarske regulative - http://www.banki.ru/wikibank/bazel_iii/).

Tradicionalno, MMF savjetuje poboljšanje kvaliteta vlade i zaštite imovinskih prava, smanjenje administrativnih barijera i nivoa ekonomske regulative, smanjenje barijera trgovini i povećanje „transparentnosti i efikasnosti procedura javnih investicija“. Odnosno, učiniti sve što se zove strukturne reforme (što stalno čujemo od liberala kako u Vladi tako iu drugim strukturama, uključujući i A. Kudrina).

Sve je u potpunosti u skladu sa odredbama "Vašingtonskog konsenzusa", o alternativi kojem - "Sanktpeterburški konsenzus" čita članak "Sanktpeterburški konsenzus - nova ekonomska politika za svet" (http:// newyouthpolicy.org/ru/articles-ru/ 258-spb-consensus-rus)

Dok je Rusija primorana da računa sa takvom organizacijom kao što je MMF, čija je uloga u međunarodnom sistemu ekonomskih odnosa Naučnici i političari iz različitih zemalja to ocjenjuju dvosmisleno. Možda će u budućnosti doći do transformacije organizacije zasnovane na alternativnim pristupima privredi, ali za sada nema kadrova koji bi to mogli da izvedu.

Pogovor

Godine 1992, tokom perioda predatorskih reformi za narod Rusije, vlada Jeljcin-Gajdar, ne bez pritiska Sjedinjenih Država i EU, odlučila je da se pridruži Međunarodnom monetarnom fondu (MMF).

Prisjetimo se govora B. Clintona šefovima američkih generalštaba 1995. godine, koji je preslikan u Državnoj Dumi Ruske Federacije:

...Posljednjih 10 godina politike prema SSSR-u... uvjerljivo je dokazalo ispravnost kursa za eliminaciju jedne od najjačih sila na svijetu... Postigli smo ono što je predsjednik Truman namjeravao učiniti sa atomskom bombom. Istina, sa jednom bitnom razlikom: dobili smo dodatak sirovina... Sadašnje rukovodstvo zemlje nam po svemu odgovara. Dakle, ne možemo štedjeti na troškovima... Da, potrošili smo mnogo milijardi dolara na ovo, ... već smo blizu onoga što Rusi nazivaju samodovoljnošću... U narednoj deceniji će imati sljedeće zadatke da se reši: rasparčavanje Rusije na male države kroz međuregionalne ratove slične onima koje smo mi organizovali u Jugoslaviji; konačni kolaps vojno-industrijskog kompleksa i vojske; uspostavljanje režima u republikama koje su se otcepile od Rusije, što nam je potrebno.

Ovo je zvučalo 1995. Prošla je 21 godina. Ali ideja o rasparčavanju Rusije i dalje se kuje na Zapadu. Uostalom, niko u Americi nije otkazao Direktivu 20/1 od 18. avgusta 1948. gde su svi ovi ciljevi direktno proklamovani.

Odavno je poznato da je provedba destruktivnih reformi u Rusiji postala moguća uz aktivnu podršku akcijama Sjedinjenih Država i EU od strane predstavnika "pete kolone", "nacionalnih izdajnika", kako ih je nazvao predsjednik zemlje. Iako je Državna duma Ruske Federacije, na inicijativu predsjednika, 20. jula 2012. usvojila Zakon br. 121-FZ o nevladinim organizacijama koje obavljaju funkciju „stranog agenta“ i primaju novac iz inostranstva, ova javnost i dalje provodi , neki aktivnije, neki manje, zadatke koje postavlja zapadna "elita". Oni su među menadžerima na različitim nivoima, među tzv. privrednici koji su zarad profita spremni da zaborave na svoju domovinu i savjest.

Oni su također u Vladi Ruske Federacije. Insistiraju na privatizaciji imovine velikih državnih korporacija - Rosnjefta, Gazproma itd. I pripremaju ovu privatizaciju kako bi potpuno ostavili Rusiju bez mogućnosti upravljanja svojim proizvodnim kapacitetima.

Prema zakonu, Centralna banka Rusije je malo odgovorna ruskom rukovodstvu. O istoriji složenog odnosa između rukovodstva zemlje i Centralne banke pisali smo u članku „Putin i Centralna banka: romansa s nastavkom“ (http://inance.ru/2016/03/putin-centrobank/ ).

Povlačenje velikih monopola iz državne jurisdikcije u privatne ruke uskraćuje državi mogućnost da utiče ekonomska aktivnost u zemlji. Koja je vrijednost države koja nema stvarnu sposobnost da upravlja svojim finansijama i ekonomijom?

Znamo do čega je dovela privatizacija 1990-ih i 2000-ih. Samo negativne stvari - nezaposlenost, pad proizvodnje, nauke, obrazovanja, smanjenje socijalne pomoći od države itd, itd. Dalja privatizacija će dovesti samo do osiromašenja većine stanovništva zemlje, zaoštravanja društvenih i nacionalnih suprotnosti. O rizicima nove privatizacije pisali smo u članku „Koliko je German Gref efikasan za državu? "(http://inance.ru/2015/11/gref-privat/).

Odavno je poznato, o tome su još 70-ih i 80-ih godina prošlog veka govorili kompetentni sovjetski i strani ekonomisti, da efikasnost preduzeća ne zavisi od oblika vlasništva, već od kvaliteta upravljanja.

Treba napomenuti da je o privatizaciji najvećih državnih korporacija počelo da se priča u vreme kolapsa rublje u odnosu na dolar i evro. Odmah nakon namjernog i umjetnog kolapsa ruske nacionalne valute, u kojoj se utvrđuje vrijednost državnih korporacija. Zar nije jasno da je proces depresijacije sredstava ruskih preduzeća u stranoj valuti veštački pokrenut? Tada se najavljuje privatizacija. A preduzeća se otkupljuju po niskim deviznim troškovima. Danas postaje sve jasnije kuda vodi „valutna regulacija” MMF-a, koja je ojačala dolar sa 0,58 rubalja pre 1990. godine na 90 rubalja u ovom trenutku i učinila rusko nacionalno bogatstvo stotinama puta jeftinijim za „privatizatore” SAD i EU.

S tim u vezi, neophodno je u bliskoj budućnosti preispitati odnose Rusije sa MMF-om, odnosno isključiti svako uplitanje MMF-a u ekonomski, društveni i kulturni život Rusije. Značajno revidirati domaće zakonodavstvo koje su razvili stručnjaci MMF-a kako bi se stvorili povoljni uslovi za razvoj velikih, srednjih i malih preduzeća i oživeo pouzdan sistem socijalne sigurnosti građana, uključujući penzije. Energetika i stambeno-komunalna preduzeća vratiti u državno vlasništvo.

Međunarodni Russell Tribunal (http://ru.encydia.com/en/Russell_Tribunal), koji se sastoji od vodećih svjetskih pravnika i ekonomista, priznao je da:

...katastrofalan učinak MMF-a treba posmatrati kao zločine, a ne greške...

[To je]...ubijanje ljudi putem prijevarno nametnutih ugovora...vodi masovnim i upornim kršenjima ljudskih prava.

Ovo je ocjena djelovanja zvaničnika MMF-a. Ali u svakoj zemlji koja sprovodi svoje programe, MMF ima saučesnike. Kako ocijeniti ulogu članova ruske vlade ovdje?

Stoga, postoje svi razlozi za stvaranje nezavisne parlamentarne komisije od poslanika Državne dume i Vijeća Federacije koja bi procijenila postupke ruske vlade u implementaciji programa MMF-a u zemlji. Sa ličnom procjenom svakog vladinog službenika. Međutim, problem uglavnom nije u njima, već u obrazovnom sistemu koji ih je odgojio.

Omladinska analitička grupa

Povelja MMF-a ne predviđa posebne uslove za pristupanje organizaciji. Članstvo je otvoreno za svaku državu koja je sposobna i voljna da ispuni određene odgovornosti. Ulaskom u MMF, država se obavezuje da:

1) stalno obaveštava druge države o merama za utvrđivanje vrednosti njihovog novca u odnosu na novac drugih država;

2) odustane od ograničenja razmene nacionalnog novca za druge valute;

3) pridržavati se ekonomske politike koja će dovesti do rasta kako vlastitog nacionalnog bogatstva, tako i bogatstva cijele zajednice u cjelini.

Država koja se pridruži MMF-u daje određeni iznos novca (prepaid doprinos), neku vrstu članarine. Ova količina novca se zove kvota. Kvote imaju sljedeće funkcije:

Stvoriti fond novca koji MMF koristi za davanje kredita svojim članicama;

Oni određuju iznos koji zemlja u okviru kvote može pozajmiti ili primiti od MMF-a tokom periodične raspodjele posebnih sredstava poznatih kao posebna prava vučenja (SDR). Što je veći doprinos, to više kredita zemlja može dobiti ako je potrebno.

Veličina kvota se utvrđuje kada se zemlja pridruži MMF-u, a zatim se revidira svakih pet godina. Proračun se vrši pomoću različitih formula koje se razlikuju po elementima i njihovom značaju. Osoblje Fonda zatim upoređuje dobijene rezultate sa odgovarajućim pokazateljima zemalja sa sličnim pokazateljima ekonomskog razvoja i preporučuje veličinu kvote. Izračunate kvote mogu biti osnova za diskusiju i modifikaciju, uzimajući u obzir sve aspekte i funkcije kvota u MMF-u.

Sada kada je većina zemalja u svijetu članice MMF-a, veličina udjela i broj glasova svake zemlje uvelike varira. Tako, uzimajući u obzir kapitalnu kvotu MMF-a, zemlje G7 imaju 45% glasova, uključujući SAD - 18%.

Nakon odobrenja od strane Vijeća, zemlja potpisuje članke sporazuma i postaje članica MMF-a. Međutim, nijedna država nema pravo da koristi mehanizme Fonda sve dok se njen doprinos ne uplati u potpunosti. Osim toga, kvota zemlje članice ne može se povećati sve dok zemlja ne pristane na takvo povećanje i ne plati puni iznos doprinosa.

Odbor guvernera MMF-a je 27. aprila 1992. izglasao prijem Rusije i 14 drugih bivših sovjetskih republika. Nakon što su ruski predstavnici 1. juna 1992. potpisali Statut (Povelju) MMF-a. Ruski predstavnici su zvanično postali članovi ove organizacije.

Tokom diskusija o predloženom ulasku SSSR-a u MMF, stručnjaci su procijenili moguću kvotu Sovjetskog Saveza u rasponu od 4 do 7 milijardi. dolara (3,5 - 6% kapitala Fonda). Nakon raspada SSSR-a, MMF je kvotu izračunatu za njega podijelio na 15 bivših sovjetskih republika.

Po veličini kvote (5,9 milijardi SDR, ili 8,3 milijarde dolara po kursu na kraju januara 1999. godine), Rusija je na devetom mjestu nakon Kanade. Takva kvota ne daje Rusiji pravo na stalno mjesto u Izvršnom odboru, za razliku od pet zemalja s najvećim kvotama (SAD, Njemačka, Japan, UK, Francuska), kojima je povelja MMF-a dodijelila takvo mjesto. Međutim, sa 2,8% ukupne glasačke moći, ona, kao i druge dvije zemlje - Kina i Saudijska Arabija, nije dio nijedne grupe država članica koja je formirana za izbor glavnog izvršnog direktora, već pojedinačno "bira" svog direktora.

U skladu sa poveljom MMF-a, Rusija je platila 25% iznosa kvote u konvertibilnoj valuti (979 miliona SDR ili 1,3 milijarde dolara). Doprinos u valutama ostalih 14 republika bivšeg SSSR-a iznosi 573 miliona SDR (0,8 milijardi dolara). Ostatak pretplate je plaćen u nacionalnoj valuti.

Članstvo u MMF-u nameće obavezu Rusiji i drugim zemljama ZND-a da se pridržavaju zahtjeva navedenih u člancima MMF-a.

Prvo, u skladu sa članom VII Povelje, odgovornost zemalja članica MMF-a je da eliminišu valutna ograničenja, održavaju konvertibilnost valute u oblasti međunarodnih tekućih menjačkih transakcija i ne učestvuju u diskriminatornim valutnim sporazumima. Međutim, uvođenje konvertibilnosti valuta ne smatra se preduslovom za pristupanje neke zemlje Fondu. Član XIV dozvoljava novoprimljenim zemljama da tokom prelaznog perioda (njegovo trajanje nije fiksno) zadrže ili ponovo uspostave određena valutna ograničenja, budući da uvođenje konvertibilnosti valute mora biti promišljen, korak po korak i uredan proces.

Valutna ograničenja obično uključuju zahtjev za obaveznu prodaju dijela svoje devizne zarade izvoznicima (1992-1998 - 50%, od početka 1999 - 75%). Zaista, ovaj zahtjev se formalno tiče spoljna trgovina, koji se odnosi na tekuće poslovanje. Međutim, u suštini ima za cilj obuzdavanje ulaganja u stranoj valuti, a samim tim i ograničavanje izvoza kapitala. Stoga, takav zahtjev nije u suprotnosti sa obavezama Rusije prema članu VII.

Drugo, član VII zahtijeva od zemalja članica da ne pribjegavaju praksi višestrukih deviznih kurseva. U skladu sa ovim zahtjevom, Rusija je uspostavila jedinstveni tržišni kurs za rublju u odnosu na dolar i druge strane valute od jula 1992. godine. Kurs rublje nije vezan ni za jednu zapadnu valutu ili valutnu „korpu“ i plutajući je, odnosno formiran je pod uticajem odnosa ponude i potražnje na berzama valuta, prvenstveno na Moskovskoj međubankarskoj berzi ( MICEX), kao i na vanberzanskom međubankarskom tržištu.

Treće, neophodan uslov za članstvo Rusije i drugih država bivšeg SSSR-a u MMF-u je uspostavljanje njihove informacione otvorenosti. Zemlje članice moraju redovno dostavljati Fondu statističke podatke o svojoj ekonomiji, platnom bilansu, zlatnim i deviznim rezervama itd. Osim toga, dužni su ugostiti predstavnike MMF-a kako bi na licu mjesta proučili stanje ekonomskog mehanizma i prirodu makroekonomske politike.

2.1 Ulazak Rusije u MMF, uslovi za ulazak, odgovornosti Rusije kao članice MMF-a

Integracija Rusije u svjetsku ekonomiju posebno pretpostavlja njenu povezanost sa međudržavnim institucionalnim strukturama dizajniranim da reguliraju globalne ekonomske i monetarne odnose, članstvo u vodećim međunarodne organizacije, prvenstveno u MMF-u i Svjetskoj banci. Ulazak u ove organizacije omogućava pristup važnom izvoru kredita u stranoj valuti.

S obzirom na te razloge, sredinom 1980-ih postavljen je kurs za postepeno pristupanje SSSR-a MMF-u i Svjetskoj banci. Individualni kontakti sa njima, informativno-tehničke prirode, počeli su da se obavljaju krajem 1988. U septembru 1989. na 44. sjednici Generalna Skupština UN Sovjetski Savez je zvanično objavio svoju namjeru da uspostavi trajne veze sa MMF-om i Svjetskom bankom. U julu 1990. godine, generalni direktor Fondacije, M. Camdessus, prvi put je posjetio SSSR.

Nakon raspada SSSR-a, njegove konstitutivne države, od kojih je većina formirala Zajednicu nezavisnih država (CIS), krenule su putem individualnog ulaska u institucije Bretton Woodsa. Ruska Federacija je 7. januara 1992. podnijela zahtjev za pridruživanje MMF-u. Istovremeno, uzimajući u obzir zahtjeve MMF-a, izrađen je „Memorandum o ekonomskoj politici Ruske Federacije“, koji je Vlada odobrila 27. februara 1992. godine.

Odbor guvernera MMF-a je 27. aprila 1992. izglasao prijem Rusije i 14 drugih bivših sovjetskih republika. Nakon što su ruski predstavnici 1. juna 1992. potpisali Statut (Povelju) MMF-a. Ruski predstavnici su zvanično postali članovi ove organizacije.

Tokom diskusija o predloženom ulasku SSSR-a u MMF, stručnjaci su procijenili moguću kvotu Sovjetskog Saveza u rasponu od 4 do 7 milijardi. dolara (3,5 - 6% kapitala Fonda). Nakon raspada SSSR-a, MMF je kvotu izračunatu za njega podijelio na 15 bivših sovjetskih republika (tabela 2.1).

Po veličini kvote (5,9 milijardi SDR, ili 8,3 milijarde dolara po kursu na kraju januara 1999. godine), Rusija je na devetom mjestu nakon Kanade. Takva kvota ne daje Rusiji pravo na stalno mjesto u Izvršnom odboru, za razliku od pet zemalja s najvećim kvotama (SAD, Njemačka, Japan, UK, Francuska), kojima je povelja MMF-a dodijelila takvo mjesto. Međutim, sa 2,8% ukupne glasačke moći, ona, kao i druge dvije zemlje - Kina i Saudijska Arabija, nije dio nijedne grupe država članica koja je formirana za izbor glavnog izvršnog direktora, već pojedinačno "bira" svog direktora.

Tabela 2.1

Kvote za Rusiju, druge zemlje ZND i baltičke zemlje u MMF-u

U skladu sa poveljom MMF-a, Rusija je platila 25% iznosa kvote u konvertibilnoj valuti (979 miliona SDR ili 1,3 milijarde dolara). Doprinos u valutama ostalih 14 republika bivšeg SSSR-a - 573 miliona SDR (0,8 milijardi dolara). Ostatak pretplate je plaćen u nacionalnoj valuti.

Članstvo u MMF-u nameće obavezu Rusiji i drugim zemljama ZND-a da se pridržavaju zahtjeva navedenih u člancima MMF-a.

Prvo, u skladu sa članom VII Povelje, odgovornost zemalja članica MMF-a je da eliminišu valutna ograničenja, održavaju konvertibilnost valute u oblasti međunarodnih tekućih menjačkih transakcija i ne učestvuju u diskriminatornim valutnim sporazumima. Međutim, uvođenje konvertibilnosti valuta ne smatra se preduslovom za pristupanje neke zemlje Fondu. Član XIV dozvoljava novoprimljenim zemljama da tokom prelaznog perioda (njegovo trajanje nije fiksno) zadrže ili ponovo uspostave određena valutna ograničenja, budući da uvođenje konvertibilnosti valute mora biti promišljen, korak po korak i uredan proces.

Valutna ograničenja obično uključuju zahtjev za obaveznu prodaju izvoznicima dijela njihove devizne zarade (1992-1998 - 50%, od početka 1999 - 75%). Zaista, ovaj uslov se formalno odnosi na spoljnu trgovinu, koja se odnosi na tekuće transakcije. Međutim, u suštini ima za cilj obuzdavanje ulaganja u stranoj valuti, a samim tim i ograničavanje izvoza kapitala. Stoga, takav zahtjev nije u suprotnosti sa obavezama Rusije prema članu VII.

Drugo, član VII zahtijeva od zemalja članica da ne pribjegavaju praksi višestrukih deviznih kurseva. U skladu sa ovim zahtjevom, Rusija je uspostavila jedinstveni tržišni kurs za rublju u odnosu na dolar i druge strane valute od jula 1992. godine. Kurs rublje nije vezan ni za jednu zapadnu valutu ili valutnu „korpu“ i plutajući je, odnosno formiran je pod uticajem odnosa ponude i potražnje na berzama valuta, prvenstveno na Moskovskoj međubankarskoj berzi ( MICEX), kao i na vanberzanskom međubankarskom tržištu.

Treće, neophodan uslov za članstvo Rusije i drugih država bivšeg SSSR-a u MMF-u je uspostavljanje njihove informacione otvorenosti. Zemlje članice moraju redovno dostavljati Fondu statističke podatke o svojoj ekonomiji, platnom bilansu, zlatnim i deviznim rezervama itd. Osim toga, dužni su ugostiti predstavnike MMF-a kako bi na licu mjesta proučili stanje ekonomskog mehanizma i prirodu makroekonomske politike.

Restrukturiranje naših dugova prema stranim kreditorima. U 2007. godini situacija je drugačija. Kako proizilazi iz izvještaja Odbora za razvoj Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda, nema ozbiljnih rizika za makroekonomsku situaciju u Rusiji, čak i uprkos mogućnosti povećanja budžetskih rashoda tokom predizbornog perioda i povećanja eksternih pozajmice ruskih banaka. Ukupan iznos...

Valute Razmotrimo dalje kako vodeći zapadni ekonomisti ocjenjuju aktivnosti MMF-a u zemljama u razvoju. Poglavlje 2. Ocjena aktivnosti MMF-a u sistemu međunarodnih ekonomskih odnosa sa političkih i pravnih pozicija 2.1. Analiza uticaja preporuka MMF-a na situaciju u zemljama u razvoju tokom valutne krize 1970-1990-ih. Problem valutne krize je možda i najveći...