Dom / Bradavice/ Ugovor o stvaranju unije suverenih država. Ugovor o Savezu sovjetskih suverenih republika Savez suverenih država formiran za posebne svrhe

Ugovor o uspostavljanju unije suverenih država. Ugovor o Savezu sovjetskih suverenih republika Savez suverenih država formiran za posebne svrhe

Države koje su potpisale ovaj ugovor, na osnovu svojih deklaracija o suverenitetu i priznavanja prava nacija na samoopredeljenje; uzimajući u obzir bliskost istorijskih sudbina svojih naroda i izražavajući njihovu volju da žive u prijateljstvu i slozi, razvijajući ravnopravnu, obostrano korisnu saradnju; staranje o njihovom materijalnom blagostanju i duhovnom razvoju, međusobnom bogaćenju nacionalnih kultura i obezbjeđivanju zajedničke sigurnosti; U želji da stvorimo pouzdane garancije prava i sloboda građana, odlučili smo da napravimo Uniju suverenih država na novim osnovama i dogovorili se o sledećem. I. Osnovni principi. Prvo. Svaka republika potpisnica ugovora je suverena država. Unija suverenih država (USS) je konfederalna demokratska država koja vrši vlast u granicama ovlasti koje joj strane u ugovoru dobrovoljno daju. Sekunda. Države koje formiraju Uniju zadržavaju pravo da nezavisna odluka svim pitanjima njihovog razvoja, garantujući jednaka politička prava i mogućnosti za društveno-ekonomski i kulturni napredak svim narodima koji žive na njihovoj teritoriji.

Peto. Države koje formiraju Uniju samostalno određuju svoje nacionalno-državne i administrativne - teritorijalna struktura, sistem vlasti i upravljanja.

Sedmo. Unija suverenih država je tu međunarodnih odnosa kao suverena država, subjekt međunarodno pravo- nasljednik Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika.

II. Struktura Unije Član 1. Članstvo u Uniji Članstvo država u Uniji je dobrovoljno.

Član 2. Državljanstvo Unije Državljanin države koja je članica Unije istovremeno je i državljanin Unije suverenih država.

Član 3. Teritorija Unije Teritoriju Unije čine teritorije svih država potpisnica ugovora.

Član 5. Oružane snage Unije Unija suverenih država ima ujedinjene oružane snage sa centralizovanom kontrolom.

Član 8. Imovina Države članice ugovora osiguravaju slobodan razvoj i zaštitu svih oblika svojine. Države potpisnice ugovora stavljaju na raspolaganje organima Unije imovinu neophodnu za vršenje poverenih im ovlašćenja. Ova imovina je zajedničko vlasništvo država koje čine Uniju i koristi se isključivo u njihovim zajedničkim interesima, uključujući i ubrzani razvoj regiona koji zaostaju.

III. Organi Unije Član 12. Vrhovni savet Unije Zakonodavnu vlast Unije vrši Vrhovni savet Unije, koji se sastoji od dva veća: Veća republika i Saveta Unije.

Vijeće republika donosi odluke o organizaciji i postupku rada organa Zajednice suverenih država, razmatra pitanja odnosa među republikama, ratificira i otkazuje međunarodne ugovore Unije i daje saglasnost na imenovanje Vlada Unije. Savjet Saveza razmatra pitanja obezbjeđivanja prava i sloboda građana i odlučuje o svim pitanjima iz nadležnosti Vrhovnog savjeta, osim onih koja su u nadležnosti Vijeća republika.

Član 13. Predsjednik Unije Predsjednik Unije je šef konfederalne države. Predsjednik Unije djeluje kao garant poštivanja Ugovora o Uniji suverenih država i zakona Unije, vrhovni je komandant Oružanih snaga Unije, predstavlja Uniju u odnosima sa stranim državama , te prati provedbu međunarodnih obaveza Unije.

IV. Završne odredbe Član 19. Jezik međunacionalne komunikacije u Uniji Učesnici sporazuma samostalno određuju svoje službeni jezik(jezici). Države potpisnice sporazuma priznaju ruski jezik kao jezik međuetničke komunikacije u Uniji. Član 20. Glavni grad Unije Glavni grad Unije je grad Moskva. Član 21. Državni simboli Unije Unija ima Nacionalni amblem, zastava i himna.

Zavera protiv Litvanije
Vicekralj
Kako se Tatarima nudi da se oslobode "ruskog jarma"Tražeći proglašenje nezavisnosti od Vrhovnog saveta Tatarstana, narodni poslanik republike...
Letonija menja ministre
Snažan protest azerbejdžanskih novinaraNa zahtjev novinarske ekipe i tehničkog osoblja AzTV-a, prekjučer je prekinut prenos...
Predsjednik je izabran, ali kandidat osporava rezultate glasanjaDo ponedjeljka do sredine dana Centralna izborna komisija Tadžikistana još nije objavila konačne rezultate izbora...
V. Fokin: Mi ćemo platiti svoje dugoveIz izjave V. Fokina na brifingu jasno proizilazi da je Ukrajina njen dio...
Vlada će vjerovatno sutra reagovati na napadNovi znaci krize u odnosima između Vrhovnog saveta i vlade RSFSR, koji su se pojavili...
U Novom Ogarevu nastavljeno je razmatranje Ugovora o Uniji suverenih državaDana 25. novembra, kako se očekivalo, u 12 sati počeo je sastanak Državnog saveta SSSR-a u Novom Ogarevu, na kojem je...
Zavera protiv LitvanijeSedam mjeseci na TV-u, koja je u suštini postala velika stražarska kuća, nova “novinarska&r...
Murmanski energetičari uvjereni: potrebno je graditi nuklearne elektraneDonedavno su se u Kandalakši, gdje rade prva četiri bloka nuklearne elektrane, skupljali potpisi za proteste...
Vicekralj Položaj guvernera Tomska je gori od guvernera. Demokrate traže liberalnu toleranciju...
Letonija menja ministreIvars Godmanis, predsjedavajući Vijeća ministara Latvije, obnovio je ministarski tim. Postala je...
Da li privatni sektor ima pravo da se zaštiti?Ured gradonačelnika Sankt Peterburga poduzeo je još jednu akciju koja je slabo kompatibilna s idejama tranzicije ka tržišnoj ekonomiji. Specijalista...
Komunisti imaju iste aduteU Jekaterinburgu je održan inicijativni kongres komunista Rusije na kojem su ruski...
Zavera protiv LitvanijeSedam mjeseci na TV-u, koja je u suštini postala velika stražarska kuća, nova “novinarska&r...
Murmanski energetičari uvjereni: potrebno je graditi nuklearne elektraneDonedavno su se u Kandalakši, gdje rade prva četiri bloka nuklearne elektrane, skupljali potpisi za proteste...
Vicekralj Položaj guvernera Tomska je gori od guvernera. Demokrate traže liberalnu toleranciju...

Godine 1991. Gorbačov je pokrenuo Novo-Ogarevski proces, kao rezultat kojeg se očekivalo da se razvije i potpiše novi sporazum o sindikatu sa republikama SSSR-a. Dogovor je trebao ući u istoriju kao "USG" - Unija suverenih država. Tokom ovog procesa, borba između Gorbačova i Jeljcina dobila je takav karakter da je postalo neophodno da se stolica izvuče ispod Jeljcina uz pomoć uvođenje statusa saveznih republika za Tatarstan, Baškiriju - sve republike RSFSR. Tada će RSFSR oslabiti, Jeljcin će se „uplašiti“, a Gorbačov će imati priliku da sa njim izgradi novu ravnotežu odnosa.

Proces Novo-Ogarevskog bio je još opasniji od onog koji je predložio Jeljcin - SVE se moglo prskati! Ne bi ni bilo Ruska Federacija. A Jeljcin će, tada je bilo jasno, oslobodivši se republika SSSR-a, rukama i nogama uhvatiti vlast u Ruskoj Federaciji i nikome je neće prepustiti. Nekako će ostati odskočna daska za mogući budući oporavak. A ako pustimo Gorbačova da završi svoj posao, zemlja će se potpuno, nepovratno, raspasti, jednom za svagda.

Ali nije Gorbačov taj koji je osmislio konfiguraciju SSG-a, koju je želio implementirati potpisivanjem odgovarajućeg sporazuma 20. avgusta 1991. godine. Sličan model transformacije SSSR-a postojao je dosta dugo.

Nakon Staljina, nijedna od političkih, vojnih, partijsko-ekonomskih, elitnih, grupa specijalnih službi, članova Politbiroa itd., staljinistički model Sovjetski savez a svjetski komunistički sistem uopće nije bio potreban. I postojala je borba za implementaciju drugih modela alternativnih sadašnjem. Počelo je za njegovog života i razvilo se nakon Staljinove smrti.

Lenjingradci (ili „Ruska grupa“), koji su tražili stvaranje posebne partije, kao i sve republike, za RSFSR, tražili su veću ekonomsku izolaciju. Naravno, tada nisu mogli zahtijevati ništa neobično, ali sve su to bili prvi koraci ka dizajnu modela „Rusija bez klinova“ - da ne bi dijelili vlast sa ne-Rusima, da im ne bi prilagođavali ideologiju. Ka dizajnu Jeljcinovog CIS modela.

Tokom svog života, Staljin je držao dobru ravnotežu između ruskih, kavkaskih i centralnoazijskih grupa, koje su imale različite pretenzije jedna prema drugoj.

Postojao je još jedan model za ispravku potraživanja. L.P. Berija je predložio za savezne republike maternji, nacionalni jezik, nacionalnog 1. sekretara, konfederalni ulazak republika u zajednička država- moraju postojati pod jednakim uslovima u Moskvi. To je Nacionalni kadrovi su trebali dobiti punu podršku u svojim republikama i paritet u Moskvi - da steknu ogromnu moć.

Berija je želeo konfederaciju, a njegovi protivnici su hteli da razdvoje kavkaske „čoke“, azijske, a ujedno i neke druge i, ostajući na manjoj teritoriji, steknu svu vlast. Staljin je balansirao između ove dvije grupe. Grupe su preživjele Staljina, njihova borba se nastavila sve do Perestrojke. Berijina grupa je bila jako oslabljena 50-ih godina i polako se oporavila pod Brežnjevom, koji je ojačao KGB nakon Hruščovljevog gaženja. Andropov je pripadao Berijinoj grupi.

Postojanje dvije grupe može se pratiti iu vojno-industrijskom kompleksu. U SSSR-u su postojala dva vojno-industrijska kompleksa:

1. Ogranci vojno-industrijskog kompleksa za proizvodnju tenkova, brodova, projektila. Ovaj vojno-industrijski kompleks nikada nije bio inferioran u odnosu na Zapad u kvaliteti svojih proizvoda. Zato sam loše živeo. Dacha, Volga, red - to je sve.

2. Ogranci vojno-industrijskog kompleksa zaduženi za tanku, složenu elektroniku. Njegovi radnici valjali su se kao sir u puteru. Aktivno su bili u kontaktu sa stranim zemljama - uz pomoć svojih agenata kopali su na Zapadu neophodne tehnologije i doneo ih u SSSR. To znači da su agenti morali biti plaćeni, za to je osiguran novac. Malo ljudi je tačno znalo koliko su platili agentima, koji su mnogo tražili. naravno, desile su se razne prevare, usled kojih su neke Novac, dodijeljena za krađu tehnologije, završila je u rukama ovih grupa vojno-industrijskog kompleksa.

Borba se vodila između uslovnog Sverdlovska („Tankograda“) i Moskve, centra. Ruska grupa, odnosno ljudi iz Sverdlovska, shvatili su da dolaze tržišne reforme i privatizacija, ali nisu akumulirali nikakav kapital. Tada su, koristeći mogućnosti Perestrojke, počeli proizvoditi sportsku opremu. Sve sirovine koje se nalaze u skladištima pretvorene su u bučice, šipke i utege od titanijuma od retkih vrednih legura. U tom obliku, sve je prodato u inostranstvo onima koji su to potom pretopili. Tako je ogromna količina metala napustila SSSR, pretvorena u glavni grad ruske grupe. Bilo je i drugih šema.

Obje grupe, dobivši novac, već su iznijele svoje modele privatizacije, i ekonomisti, i političke grupe. Ruska grupa se prvo oslanjala na Rižkova (koji je postao premijer SSSR-a za vrijeme predsjednika Gorbačova), zatim na Jeljcina. Odnosno u Sverdlovsku. Jeljcin je bio manje prosovjetski, ali svi su već hteli tržište, bližu saradnju sa Zapadom, ulazak u Evropu... Neće oni ceo SSSR u Evropu, ali ako se sve neruske republike odvoje od RSFSR-a, to je druga stvar. Druga opcija je “SSG” Berija-Andropov-Gorbačova, koji se nazivao “ulazak u Evropu u dijelovima”, nezavisnih država.

Jeljcinova borba sa Gorbačovim bila je borba ruske grupe sa grupom Berija. Ovo nije bila samo borba između dva moćna političara za vlast u zemlji, sukobila su se dva mnogo moćnija entiteta, njihova borba se može pratiti i tokom perestrojke i u postperestrojskim procesima.

Državni komitet za vanredne situacije - opšta bitka.

Tri grupe u procesu Državnog komiteta za vanredne situacije, tri modela, od kojih je svaki podrazumijevao svoj rezultat, apsolutno nespojiv s mogućim rezultatima drugih - sve do i uključujući brutalne odmazde nad gubitnicima:

1. Nežno ili grubo ukloniti Jeljcina sa vlasti štiteći Gorbačova.
Gorbačov je pozdravio takav scenario, a pod „ekscentricima sa slovom M“ (kako je nazvao GKČP-iste) mislio je da se umesto ovog scenarija dogodilo nešto drugo, štetno za njega, osuđujući plan SSG na propast. Potpredsjednik SSSR-a Yanaev je jedan od predstavnika.

Genady Yanaev

2. Ukloniti Gorbačova s vlasti, spašavajući SSSR od scenarija „SSG“. Stavite Jeljcina na dvije opcije, ili:

2_A. Učiniti Jeljcina predsednikom SSSR-a.
Plan je izradio tim premijera Pavlova i bio je optimalan. Jeljcin bi preuzeo vlast, imao bi dovoljno energije da sve dovede do zajedničkog imenitelja u republikama, između grupa elita. Postsovjetska istorija je mogla biti drugačija: ne bi bilo tako šokantnih reformi (i nemoguće na teritoriji većoj od Ruske Federacije, a mnoge ekonomske veze bi opstale... sukobi na žarištima bi se odvijali drugačije... ).

Valentin Pavlov

2_B. S obzirom na nemogućnost očuvanja SSSR-a, postavljanje Jeljcina za predsjednika nezavisne Ruske Federacije, provođenje monstruoznih šok reformi u njoj, usađivanje u stanovništvo žestoke mržnje prema kapitalizmu-liberalizmu (a ljudi su 1991. zaista htjeli kapitalizam, to je bilo nemoguće jednostavno i grubo „prekinuti“ – štrajkovi i protesti su bili zagarantovani).
Prema planu ljudi razočarani liberalizmom će mirno reagovati na manje ili više autoritarno nekomunistički vlasti, uspostavljanje reda u zemlji nakon liberalnog veselja. Postepeno će sve biti nabolje, Rusija će neke od republika „privući“ prema sebi - i ponovo će se ujediniti sa Evropom u nekoj EU. Predsednik KGB-a Krjučkov je takođe radio na ovom scenariju.

Vladimir Kryuchkov

Inače, svi procesi su, uz manje-više prihvatljiva odstupanja, tekli po planu 2B. Druga stvar je da plan na kraju nije uspio. Ispostavilo se da je Jeljcin jači nego što su mislili. Nakon što je početkom 90-ih svrgnuo Gajdara sa svog položaja, nije dozvolio da ljudi postanu nečuveno ogorčeni šokantnim promjenama. Nekako manevrišući između predstavnika Berije i ruskih grupa, on je 2000. godine preneo vlast na Putina...

3. Ukloniti i Jeljcina i Gorbačova. Dovesti na vlast ljude koji mogu stabilizirati situaciju, provesti umjerene tržišne reforme, sačuvati socijalistički sistem i SSSR kao cjelovitu državu. Najslabija grupa, član Politbiroa Oleg Šenjin, jedan je od njenih predstavnika.

Oleg Shenin

To objašnjava kontradiktornu prirodu djelovanja Državnog komiteta za vanredne situacije; postojale su tri velike grupe koje su htjele potpuno različiti rezultati. Bilo je i manjih grupa, pravili su paralelne opklade, igrali na kontradiktornosti itd.

Nijedna od glavnih grupa nije bila spremna na odlučne akcije koje su im snage sigurnosti mogle ponuditi za implementaciju svakog od scenarija. Članovi Državnog komiteta za vanredne situacije odlučili su da djeluju samo “do prve krvi” – nije bilo odlučnosti da se ide do kraja, nije bilo povjerenja u vlastitu pravo. Nisu formulisali sebi CILJ koji bi mogao opravdati upotrebljenu grubu silu. Tražili su jednostavna i brza rješenja (koja nisu postojala), a nisu bili spremni za krvave avanture.

Jeljcin je imao ovaj CILJ, koji je većini Rusa beskrajno odvratan, formulisan je 1993. godine, odlučnost je bila tu - pa su korišćena SREDSTVA. Za razliku od Državnog komiteta za vanredne situacije, on nije puštao “Labuđe jezero” na TV, imao je ljude koji su znali šta da kažu, na šta da pozovu, kako da ubede... Državni komitet za vanredne situacije UOPŠTE se nije pripremao za dijalog sa narodom.

Glavna zasluga Državnog komiteta za vanredne situacije je ometanje potpisivanja sporazuma „GCC“ od strane Gorbačova 20. avgusta 1991. godine, koji su za 20. avgust 1991. pripremale republike SSSR-a, najgori od svih mogućih scenarija.

Članovi Državnog komiteta za vanredne situacije postupili su moralno, ali su posledice bile razorne. Gledajući ih godinama, možda su požalili zbog neodlučnosti... To je sjaj i siromaštvo Državnog komiteta za vanredne situacije.

Od Državnog komiteta za vanredne situacije do Belovežskog sporazuma. Zašto nisu napali Jeljcina?

Državni komitet za vanredne situacije je izgubio. Ovo se monstruozno promijenilo političko opredeljenje snagu Do 19. avgusta 1991. bilo je ovako:

1. Konzervativne grupe koje teže očuvanju SSSR-a.
Njihovi predstavnici bili su članovi Kongresa narodnih poslanika SSSR-a, Vojske i KGB-a (njih određene grupe), CPSU sa milionima ljudi, grupe "Union", Saveza oficira... Bilo je i grupa. intelektualaca ETC-a i lista "Zavtra" (tada "Den"). Odmah više od 70% onih koji su glasali na referendumu “ZA očuvanje SSSR-a kao obnovljene federacije”. Federacije, a ne konfederacije itd. - samo što se liberali uvijek drže riječi "obnovljen", drugačije tumačeći rezultate referenduma. Formalno, federalna struktura podrazumijeva još bližu interakciju nego što je to bio slučaj između republika u SSSR-u).

2. Suverenizatori koji traže radikalnije transformacije SSSR-a.
Uključujući Jeljcina i projekat Ruske grupe koji je formalizovao Beloveškim sporazumom. Rutskoj (potpredsjednik RSFSR) i Khasbulatov (predsjedavajući Vrhovnog vijeća RSFSR) bili su šokirani Belovežjem, njihove protivrječnosti s Jeljcinom su rasle i rezultirale su politička kriza Septembar-oktobar 1993.

Aleksandar Ruckoj, Boris Jeljcin i Ruslan Hasbulatov.

3. Gorbačov i njegov tim.
On održava ravnotežu između demokrata i konzervativaca, igra na njihovim kontradiktornostima u svoju korist. Ne želi da se ujedini ni sa Jeljcinovom grupom, a posebno sa onima koji su za ujedinjeni SSSR. Implementira projekat Berijine grupe u realizaciji nove verzije SSG sporazuma.

Nakon poraza Komiteta za vanredne situacije, konzervativcima je zadat porazan udarac. Moglo bi se razviti mnogo scenarija za odbranu integriteta SSSR-a. Grupa ETC, koja je podržavala premijera V. Pavlova, na primer, pripremala je plan da Gorbačov ukloni sa mesta sekretara CK KPSS (on bi ostao predsednik, ali bi mu KPSS potpuno otišla u opoziciju Gorbačovljeva grupa bi oslabila i u aranžmanu „KPSS protiv Jeljcina“ mogli bi se postići značajni rezultati). Državni komitet za vanredne situacije bio je najneefikasniji scenario za konzervativce, koji je donio minimalni rezultat - nepotpisivanje ZSO.

Gorbačov je sada ostao sam sa Jeljcinom. Jeljcin je dokrajčio konzervativce i napao Gorbačova, dokrajčio i napao...

Poluporaženi konzervativci i Gorbačov, pokušavajući da poraze Jeljcina, mogli bi da se ujedine. Gorbačov je bio legitimni predsednik, vrhovni vrhovni komandant (barem je bio spreman da aktivne akcije lojalne jedinice, pogonske jedinice) - još je mogao dati dostojnu borbu protiv Jeljcina sa svojim Belovezhye... Gorbačov je mogao, i bio je dužan, radi očuvanja vlastite vlasti, da parališe apsolutno nezakonite akcije Jeljcina u decembru 1991. godine. Trebao je i bio dužan da pozove narod u pomoć, izjavljujući svoju želju da sačuva integritet SSSR-a, o pobuni Jeljcina.
Sva odgovornost za istorijsku sudbinu SSSR-a je na njemu.

Gorbačov to nije uradio.

Samo ograničen broj pitanja je pod jurisdikcijom zajednice suverenih država, dok sve njene članice zadržavaju državni suverenitet. Takvi sindikati se po pravilu stvaraju radi rješavanja određenih problema i postizanja konkretnih ciljeva i rijetko su stabilni u istorijskoj perspektivi, ali postoje izuzeci.

Šta je konfederacija?

Unija suverenih država je oblik vladavine u kojem sve odluke centralne vlasti nemaju direktnu snagu, već posreduju vlasti država članica unije. Kriterijumi za definisanje bilo koje unije kao konfederacije su toliko nejasni da su mnogi politikolozi čak skloni da konfederaciju ne smatraju punopravnom državom.

Sve odluke koje donosi konfederalna vlada moraju biti odobrene od strane vlasti država u uniji. Međutim, najvažnija karakteristika konfederacije je pravo bilo kojeg njenog člana da ode na vlastiti zahtjev, bez usaglašavanja takve odluke sa ostalim članicama i centralnom vladom.

Vrijedi, međutim, uzeti u obzir da značajna raznolikost oblika državno-pravnih zajednica država ne omogućava postavljanje konstantnih i stalni kriterijumi da definišemo konfederaciju. U ovom slučaju ima smisla obratiti se istorijskim primjerima i praksi državne vlasti.

Istorijski oblici konfederacije

Istorija državnosti poznaje primjere kako konfederacija s prilično snažnom centralizacijom i jasnim ovlaštenjima centralne vlasti, tako i prilično amorfnih državnih formacija u kojima je centar obavljao isključivo nominalne funkcije.

Upečatljiv primjer nestabilnosti konfederacije kao saveza suverenih država su Sjedinjene Američke Države, kroz koje se može pratiti evolucija konfederacije od entiteta s izrazito slabim centrom u tipičnu federaciju sa snažnom moći čelnika stanje.

Prva Deklaracija je naznačila da će države sklopiti odvojene sporazume između sebe za zajedničku odbranu i unapređenje infrastrukture, ali su „Članovi konfederacije“, koji su skicirali plan akcije za ujedinjenje, bili više preporuke. Kasnije su članovi bili žestoko kritikovani od strane osnivača i vladinog sistema Sjedinjene Američke Države su prošle kroz značajnu transformaciju.

Istorija Švajcarske

Najvećom se smatra Švicarska sjajan primjer sposobnost konfederacije za dugoročno održivo postojanje. U svom sadašnjem obliku, takva državno-pravna zajednica suverenih država nastala je 1. avgusta 1291. godine, kada su tri švicarska kantona potpisala takozvano pismo unije.

Kasnije, 1798. godine, Napoleonova Francuska je ukinula konfederalnu strukturu Švicarske, uspostavljajući unitarnu Helvetsku Republiku. Međutim, pet godina kasnije ova odluka je morala biti poništena, vraćajući se alpska država svom prirodnom stanju.

Konfederacija je trajna zajednica suverenih država, ali čak iu konfederaciji postoji niz pitanja kojima se bavi centralna vlada. Na primjer, u modernoj Švicarskoj takva pitanja su pitanje novca i odbrambene politike.

Međutim, glavni način osiguranja državne sigurnosti u slučaju Švicarske je politička neutralnost, koja garantuje nemiješanje zemlje u bilo kakve međunarodne sukobe. Ovakav položaj države u svjetskoj političkoj areni obezbjeđuje joj stabilan ekonomski položaj i sigurnost od strane vodećih svjetskih igrača, budući da je svaki od njih zainteresiran za postojanje neutralnog arbitra ili posrednika.

Izgledi za konfederalnu strukturu

Uprkos činjenici da se istorijski konfederacija pojavila istovremeno sa federacijom, ovaj oblik unije suverenih država postao je mnogo manje rasprostranjen.

Kroz kasni srednji vek i kroz modernu eru postojala je tendencija u izgradnji države ka centralizaciji i snažnoj državna kontrola u svim oblastima.

Danas, međutim, pravnici i vladini stručnjaci smatraju da je konfederalni oblik strukture najperspektivniji i slažu se da će postati sve popularniji.

Moderne konfederacije

Ovakva očekivanja proizilaze iz činjenice da je u međunarodnoj praksi evidentna tendencija djelimičnog odricanja od suvereniteta u korist nadnacionalnih struktura, koje pojedini politikolozi smatraju prototipima budućih velikih konfederacija.

Upečatljiv primjer trajne zajednice država je koja ima zajedničku valutu, jedinstvenu granicu i podliježe mnogim odlukama centralne vlasti vlasti, iako su savjetodavne.

Plan:

1 Pozadina
2 Svesavezni referendum o očuvanju SSSR-a
3 USG-Federacija (Savez Sovjetskih Suverenih Republika)
4 SSG-konfederacija

Uvod

Zemlje Unije suverenih država (USS) označene su crvenom bojom; crvena i narandžasta - sindikalne republike SSSR-a (SSSR federacije)

Unija suverenih država, SSG- propala obnovljena zajednica republika SSSR-a.

1. Pozadina

U decembru 1990. pokrenuto je pitanje reorganizacije SSSR-a.

Dana 3. decembra, Vrhovni sovjet SSSR-a podržao je koncept nacrta Saveznog ugovora koji je predložio predsjednik SSSR-a M. S. Gorbačov i podnio ga na raspravu na IV Kongresu narodnih poslanika SSSR-a.

Dana 24. decembra 1990. poslanici IV Kongresa narodnih poslanika SSSR-a, nakon prozivnog glasanja, odlučili su da smatraju potrebnim da se SSSR očuva kao obnovljena federacija ravnopravnih suverenih republika, u kojoj su prava i slobode ljudi bilo koje nacionalnosti biće u potpunosti osigurani.

Istog dana, na inicijativu i uporni zahtjev predsjednika SSSR-a M.S. Gorbačova, Kongres je usvojio rezoluciju o pitanju održavanja svesaveznog referenduma o očuvanju obnovljene Unije kao federacije ravnopravnih suverenih sovjetskih socijalista. Republike. Za usvajanje rezolucije glasalo je 1.677 poslanika, protiv je bilo 32, a uzdržano 66 poslanika.

2. Svesavezni referendum o očuvanju SSSR-a

Dana 17. marta 1991. godine održan je referendum na kojem se većina građana izjasnila za očuvanje i obnovu SSSR-a, uključujući stanovništvo šest republika (Litvanije, Estonije, Letonije, Gruzije, Moldavije, Jermenije), na kojem se viši organi vlasti vlasti su odbile održavanje referenduma, jer su prethodno najavile nezavisnost ili prelazak na nezavisnost prema rezultatima ranije održanih referenduma o nezavisnosti.

Wikiizvor ima cijeli tekst Ugovor o Uniji suverenih država (objavljen 15. avgusta 1991.)

Zasnovan na konceptu referenduma koji odobravaju centralne i republičke vlasti radna grupa u okviru tzv Novo-Ogarjevskog procesa u proljeće-ljeto 1991. godine, razvijen je projekat za sklapanje nove unije - Savez sovjetskih suverenih republika (SSSR, Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika, Savez suverenih država) kao meka, decentralizovana federacija.

Nacrt sporazuma o stvaranju Unije parafiran je dva puta - 23. aprila i 17. juna 1991. godine. Final edition "Ugovor o Uniji suverenih država" objavljeno je u listu Pravda 15. avgusta. Iste novine su 3. avgusta 1991. objavile govor predsjednika SSSR-a Gorbačova na televiziji, u kojem je navedeno da je „sporazum o sindikatu otvoren za potpisivanje“ od 20. avgusta 1991. godine. U novom Ugovoru je stajalo: „Države koje formiraju Uniju imaju pune političke moći, samostalno određuju svoju nacionalno-državnu strukturu, sistem vlasti i upravljanja, mogu prenijeti dio svojih ovlaštenja na druge države potpisnice Ugovora...” Štaviše, odeljak 2 člana 23 novog Ugovora kaže: „Ovaj Ugovor... stupa na snagu od trenutka kada ga potpišu... ovlašćene delegacije. Za države koje su ga potpisale, smatra se da je od istog datuma Ugovor o formiranju SSSR-a iz 1922. godine izgubio snagu.”

Devet od petnaest sindikalnih republika trebalo je da postanu članovi nove unije bivši SSSR: kako je M. S. Gorbačov izjavio u televizijskom obraćanju 3. avgusta 1991., 20. avgusta, Belorusija, Kazahstan, RSFSR, Tadžikistan i Uzbekistan su trebalo da potpišu novi sporazum o uniji, a na jesen bi Jermenija, Kirgistan, Ukrajina i Turkmenistan mogli pridruži im se.

Ali Državni komitet By vanredno stanje, 18-21. avgusta, napravio je neuspešan pokušaj da nasilno smeni M. S. Gorbačova sa mesta predsednika SSSR-a, poremetivši potpisivanje Ugovora o Uniji:

“...Iskoristivši date slobode, gazeći novonastale klice demokratije, pojavile su se ekstremističke snage koje su postavile kurs za likvidaciju Sovjetskog Saveza, raspad države i preuzimanje vlasti po svaku cijenu. Pogaženi su rezultati nacionalnog referenduma o jedinstvu otadžbine.”

Protivurečnosti između centralne i republičke vlasti i nacionalnih elita su se produbile, a sve sindikalne republike, jedna za drugom, proglasile su nezavisnost.

4. SSG-konfederacija

Wikiizvor ima cijeli tekst Ugovor o Uniji suverenih država (objavljen 27. novembra 1991.)

5. septembra 1991., V Kongres narodnih poslanika SSSR-a, usvojivši „Deklaraciju o ljudskim pravima i slobodama“, proglasio je prelazni period za formiranje novi sistem državni odnosi, priprema i potpisivanje Ugovora o Uniji suverenih država.

U jesen 1991. godine, uz saglasnost centralnih i republičkih vlasti, formirana je radna grupa Novoogarjevskog procesa. novi projekat Ugovori - o stvaranju Unija suverenih država(CCG) kao konfederacija nezavisnih država(“konfederalna država”).

Preliminarnu saglasnost za sklapanje sporazuma 9. decembra 1991. o stvaranju GCC-a sa glavnim gradom u Minsku dalo je 14. novembra 1991. samo sedam republika (Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan). Dvije republike u kojima su dan ranije održani referendumi o nezavisnosti (Jermenija i Ukrajina) odbile su ulazak u konfederalnu uniju.

Međutim, 8. decembra 1991. godine, šefovi tri države (Republike Bjelorusije, Rusije i Ukrajine) na sastanku u Belovežskoj pušči, „konstatirajući da su pregovori o pripremi novog Ugovora o Uniji došli u ćorsokak, cilj proces napuštanja republika iz SSSR-a i formiranje nezavisnih država stvarna činjenica“, zaključio je Beloveški sporazum o stvaranju Zajednice nezavisnih država – međuvladine i međuparlamentarne organizacije koja nema status države. Druge sindikalne republike su se kasnije pridružile ZND.

U decembru 1992. godine, Kongres narodnih poslanika Ruske Federacije obratio se parlamentima država - bivše republike SSSR-u, te Interparlamentarnoj skupštini država članica Zajednice nezavisnih država, sa prijedlogom da se razmotri pitanje „stvaranja konfederacije ili drugog oblika približavanja nezavisnih država Evrope i Azije – bivših republika SSSR-a, čije narodi izražavaju želju za jedinstvom”, ali ovaj prijedlog nije naišao na podršku.

Multilateralni sporazum o kasnije predloženom (u martu 1994.) projektu za stvaranje slične konfederalne unije ( Evroazijska unija) takođe nije postignut. Dvije države pridružile su se Uniji Rusije i Bjelorusije.

Bilješke

Prema federalnom projektu - Savez sovjetskih suverenih republika (SSSR)
Rezolucija Vrhovnog saveta SSSR-a od 3. decembra 1990. br. 1809-1 „O opštem konceptu novog Ugovora o Uniji i predloženom postupku za njegovo zaključivanje” // Vedomosti SND i Vrhovno veće SSSR. - 1990. - br. 50. - čl. 1077.
Rezolucija SND SSSR-a od 24. decembra 1990. br. 1853-1 “O očuvanju SSSR-a kao obnovljene federacije ravnopravnih suverenih republika” // Glasnik SND i Vrhovnog suda SSSR-a. - 1990. - br. 52. - čl. 1158.
1 2 Lyubarev A. E. Izbori u Moskvi: dvanaestogodišnje iskustvo. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny Grad, 2001. - 412 str. - ISBN 5-89910-019-2.
Rezolucija SND SSSR-a od 24. decembra 1990. br. 1856-1 “O održavanju referenduma SSSR-a o pitanju Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika” // Glasnik SND i Vrhovnog vijeća SSSR-a. - 1990. - br. 52. - čl. 1161.
1 2 3 4 5 Nacrt sporazuma o USS-federaciji (Savez Sovjetskih Suverenih Republika) (juli 1991.) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
Oružane snage, Ministarstvo unutrašnjih poslova, kao i neke funkcije spoljnopolitičkog resora postale su prerogativ republičkih vlasti.
„Mnogo stvari bi drugačije ispalo...” // Crvena zvezda, 16. avgust 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
Apel sovjetskom narodu - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/Iz Apela sovjetskom narodu Državnog komiteta za vanredne situacije SSSR-a.htm // Izvestia. - 1991. - 20. avgust.
“Deklaracija o ljudskim pravima i slobodama” odobrena je Rezolucijom SND i Vrhovnog vijeća SSSR-a od 5. septembra 1991. br. 2393-1 // Glasnik SND-a i Vrhovnog suda SSSR-a. - 1991. - br. 37. - čl. 1083.
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 5. septembra 1991. br. 2391-1 „O mjerama koje proizilaze iz zajedničke izjave predsjednika SSSR-a i viši menadžeri Savezne republike i odluke vanredne sjednice Vrhovnog sovjeta SSSR-a" // Glasnik Vijeća narodnih komesara i Vrhovnog vijeća SSSR-a. - 1991. - br. 37. - čl. 1081
Nacrt sporazuma o USG-konfederaciji (novembar 1991.) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
Nacrt ugovora o Uniji suverenih država - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27. novembar.
Izjava šefova država Republike Bjelorusije, RSFSR, Ukrajine 8. decembar 1991. - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8. decembar 1991. - Izjava šefova država Republike Bjelorusije, RSFSR, Ukrajina.htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - br. 51. - čl. 1798.
Apel SND Ruske Federacije od 14. decembra 1992. br. 4087-1 „Parlamentima nezavisnih država - bivših republika SSSR-a - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_SND_RF_d_14.12.1992_№_/4087-I” / Glasnik SND i Oružanih snaga Ruske Federacije. - 1992. - br. 51. - 24. decembar. - art. 3022.

skinuti
Ovaj sažetak je zasnovan na članku sa ruske Wikipedije. Sinhronizacija završena 07/09/11 14:04:32
Slični sažetci:

Unija suverenih država, SSG- propala unija država sa teritorija i republika bivšeg SSSR-a.

Pozadina

U decembru 1990. pokrenuto je pitanje reorganizacije SSSR-a.

Istog dana, na inicijativu i uporni zahtjev predsjednika SSSR-a M.S. Gorbačova, Kongres je usvojio rezoluciju o pitanju održavanja svesaveznog referenduma o očuvanju obnovljene Unije kao federacije ravnopravnih suverenih Sovjetskih Socijalističkih Republika. Za usvajanje rezolucije glasalo je 1.677 poslanika, protiv je bilo 32, a uzdržano 66 poslanika.

Svesavezni referendum o očuvanju SSSR-a

Dana 17. marta 1991. održan je referendum na kojem se većina građana izjasnila za očuvanje i obnovu SSSR-a, isključujući stanovništvo šest republika (Litvanije, Estonije, Letonije, Gruzije, Moldavije, Jermenije), na kojem je najviše vlasti su odbile održavanje referenduma, jer su prethodno najavile nezavisnost ili prelazak na nezavisnost prema rezultatima ranije održanih referenduma o nezavisnosti.

Na osnovu koncepta referenduma, radna grupa ovlašćena od strane centralne i republičke vlasti u okviru tzv. Novo-Ogarevski proces u proleće-leto 1991. razvio je projekat za sklapanje nove unije - Saveza sovjetskih suverenih republika (SSSR, Savez SSR, Savez suverenih država) kao meke, decentralizovane federacije.

Nacrt sporazuma o stvaranju Unije parafiran je (prethodno potpisan) dva puta - 23. aprila i 17. juna 1991. godine. Final edition "Ugovor o Uniji suverenih država" objavljeno je u listu Pravda 15. avgusta. Iste novine su 3. avgusta 1991. objavile govor predsjednika SSSR-a Gorbačova na televiziji, u kojem je navedeno da je „sporazum o sindikatu otvoren za potpisivanje“ od 20. avgusta 1991. godine. U novom Ugovoru je pisalo: „Države koje formiraju Uniju imaju punu političku moć, samostalno određuju svoju nacionalno-državnu strukturu, sistem vlasti i uprave, mogu delegirati dio svojih ovlaštenja na druge države potpisnice Ugovora...“. Štaviše, odeljak 2 člana 23 novog Ugovora kaže: „Ovaj Ugovor... stupa na snagu od trenutka kada ga potpišu... ovlašćene delegacije. Za države koje su ga potpisale, smatra se da je od istog datuma Ugovor o formiranju SSSR-a iz 1922. godine izgubio snagu.”

Devet od petnaest sindikalnih republika bivšeg SSSR-a trebalo je da postanu članice nove unije: kako je M. S. Gorbačov izjavio u televizijskom obraćanju 3. avgusta 1991., 20. avgusta, Bjelorusija, Kazahstan, RSFSR, Tadžikistan i Uzbekistan su trebali potpisati novi ugovor o uniji, a na jesen bi im se mogle pridružiti Jermenija, Kirgistan, Ukrajina i Turkmenistan.

Ali Državni komitet za vanredno stanje je 18. i 21. avgusta izveo neuspešan pokušaj da nasilno smeni M. S. Gorbačova sa mesta predsednika SSSR-a, poremetivši potpisivanje Ugovora o Uniji:

Protivurečnosti između centralne i republičke vlasti i nacionalnih elita su se produbile, a sve sindikalne republike, jedna za drugom, proglasile su nezavisnost.

SSG-konfederacija

5. septembra 1991., V Kongres narodnih poslanika SSSR-a, usvojivši „Deklaraciju o ljudskim pravima i slobodama“, proglasio je prelazni period za formiranje novog sistema državnih odnosa, pripremu i potpisivanje Ugovora. o Uniji suverenih država.

6. septembra SSSR je priznao povlačenje tri baltičke republike (Letonije, Litvanije i Estonije) iz sastava SSSR-a.

U jesen 1991. godine, uz saglasnost centralnih i republičkih vlasti, radna grupa Novo-Ogarjevskog procesa razvila je novi nacrt Ugovora - o stvaranju Unije suverenih država (USS) kao konfederacije nezavisnih država ( “konfederalna država”).

Međutim, 8. decembra 1991. godine, šefovi tri države (Republike Bjelorusije, Rusije i Ukrajine) na sastanku u Belovežskoj pušči, „konstatirajući da su pregovori o pripremi novog Ugovora o Uniji došli u ćorsokak, cilj proces izlaska republika iz SSSR-a i formiranje nezavisnih država postao je stvarna činjenica”, zaključio je Beloveški sporazum o stvaranju Zajednice nezavisnih država – međuvladine i međuparlamentarne organizacije koja nema status države. Druge sindikalne republike su se kasnije pridružile ZND.

U decembru 1992. godine, Kongres narodnih poslanika Ruske Federacije obratio se parlamentima država - bivših republika SSSR-a i Interparlamentarnoj skupštini država - članica Zajednice nezavisnih država, s prijedlogom da se razmotri pitanje " stvaranje konfederacije ili drugog oblika zbližavanja nezavisnih država Evrope i Azije – bivših republika SSSR-a, čiji narodi izražavaju želju za jedinstvom”, ali ovaj prijedlog nije naišao na podršku.

Multilateralni sporazum o kasnijem (mart 1994.) projektu stvaranja slične konfederalne unije (Evroazijske unije) također nije postignut. Dvije države pridružile su se Uniji Rusije i Bjelorusije.