Ko kontroliše zaštitu rada u organizacijama? Državna kontrola i državni nadzor. Organi državne kontrole i nadzora

Uredba Vlade Ruske Federacije od 11. jula 2012. N 705
„O davanju saglasnosti na Pravilnik o saveznom državnom nadzoru nad radom neprofitne organizacije"

U skladu sa Federalnim zakonom "O neprofitnim organizacijama", Vlada Ruska Federacija odlučuje:

Daje saglasnost na priloženi Pravilnik o saveznom državnom nadzoru nad radom neprofitnih organizacija.

Pozicija
o saveznom državnom nadzoru nad radom neprofitnih organizacija
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. jula 2012. N 705)

Sa izmjenama i dopunama iz:

1. Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak za vršenje saveznog državnog nadzora nad radom neprofitnih organizacija (u daljem tekstu: državni nadzor).

2. Ciljevi državnog nadzora su sprečavanje, identifikovanje i suzbijanje kršenja od strane neprofitnih organizacija zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti djelatnosti neprofitnih organizacija.

3. Državni nadzor sprovode Ministarstvo pravde Ruske Federacije i njegovi teritorijalni organi (u daljem tekstu: organi državnog nadzora).

4. Na odnose u vezi sa sprovođenjem državnog nadzora, organizovanjem i sprovođenjem inspekcijskog nadzora neprofitnih organizacija primenjuju se odredbe Saveznog zakona „O zaštiti prava“. pravna lica I individualni preduzetnici tokom državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" uzimajući u obzir specifičnosti organizovanja i provođenja inspekcija utvrđenih Saveznim zakonom "O neprofitnim organizacijama".

5. Državni nadzor se vrši kroz zakazane i vanredne dokumentarne i inspekcije na licu mjesta da li neprofitne organizacije poštuju zahtjeve utvrđene Saveznim zakonom „O neprofitnim organizacijama“ i drugim saveznim zakonima, kao i sprovođenjem upozorenja (predstavke) službenika državnih nadzornih organa radi otklanjanja utvrđenih povreda ovih uslova.

Planirani pregledi se sprovode u skladu sa godišnjim planovima za takve inspekcije.

Vanredni inspekcijski nadzor sprovode se po osnovu i na način utvrđen članom 32. Saveznog zakona „O neprofitnim organizacijama“.

6. Predmet inspekcijskog nadzora je:

a) usklađenost neprofitnih organizacija (osim političkih stranaka, regionalnih ogranaka i drugih strukturnih odjela političkih stranaka) sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije i ciljevima koje oni predviđaju konstitutivni dokumenti, uključujući zahtjeve za trošenje sredstava od strane neprofitnih organizacija i njihovo korištenje druge imovine;

b) usklađenost političke partije, regionalne kancelarije i drugi strukturne podjele političke stranke zakonodavstva Ruske Federacije i usklađenost njihovog djelovanja sa odredbama, ciljevima i ciljevima predviđenim statutima političkih partija.

7. Vrijeme i redoslijed administrativnih postupaka u sprovođenju državnog nadzora utvrđuju se administrativnim propisima koji su izrađeni i odobreni u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. maja 2011. godine N 373.

8. Državni nadzorni organi, prilikom vršenja državnog nadzora, sarađuju sa organima državna vlast Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne uprave.

9. Službena lica ovlaštena za vršenje državnog nadzora su:

a) rukovodioci državnih nadzornih organa, njihovi zamenici;

b) rukovodioci strukturnih odjeljenja organa državnog nadzora, njihovi zamjenici, čijim su pravilnikom o radu propisana ovlašćenja za vršenje državnog nadzora;

c) drugi državni službenici organa državnog nadzora, čijim su službenim propisima propisana ovlašćenja za vršenje saveznog državnog nadzora.

10. Službenici organa državnog nadzora iz stava 9. ovog pravilnika, prilikom vršenja državnog nadzora na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, imaju pravo:

a) zahtijevaju od organa upravljanja neprofitne organizacije njihove administrativne dokumente, osim dokumenata koji sadrže informacije koje se mogu dobiti u skladu sa podstavom “b” ovog stava;

b) zahtijeva od organa državne statistike, saveznog organa, podatke o finansijskoj i ekonomskoj djelatnosti neprofitnih organizacija izvršna vlast, ovlašćeni za kontrolu i nadzor u oblasti poreza i naknada, i drugi državni nadzorni i kontrolni organi, kao i kreditne i druge finansijske institucije;

c) šalju svoje predstavnike da učestvuju na događajima koje održava neprofitna organizacija;

d) vrši provjeru usklađenosti djelatnosti neprofitne organizacije, uključujući utrošak sredstava i korištenje druge imovine, sa svrhama predviđenim njenim osnivačkim aktima;

e) u slučaju otkrivanja kršenja zakonodavstva Ruske Federacije i (ili) počinjenja radnji od strane neprofitne organizacije koje su suprotne ciljevima predviđenim njenim osnivačkim dokumentima, izdati pismeno upozorenje (predstavu) ukazujući na počinjeni prekršaj i rok za njegovo otklanjanje, koji je najmanje 1 mjesec (u odnosu na političke stranke - najmanje 2 mjeseca), kao i poduzimanje drugih mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije.

11. Službenici organa državnog nadzora iz stava 9. ovog pravilnika, prilikom vršenja državnog nadzora, dužni su:

a) blagovremeno i u potpunosti ispuniti ovlasti date u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za sprječavanje, identifikaciju i suzbijanje kršenja zahtjeva utvrđenih Federalnim zakonom „O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u ostvarivanju državna kontrola (nadzor) i opštinska kontrola", drugi savezni zakoni i drugi normativni zakoni doneseni u skladu sa njima pravni akti Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

b) pridržavati se zakonodavstva Ruske Federacije, prava i legitimnih interesa neprofitnih organizacija u pogledu kojih se vrši inspekcija;

c) sprovodi inspekcijski nadzor u skladu sa svrhom na osnovu odgovarajućeg naloga rukovodioca državnog nadzornog organa ili njegovog zamenika;

d) vrši uviđaj samo u toku vršenja službene dužnosti, uviđaj na licu mjesta samo uz predočenje službene legitimacije, kopije naredbe rukovodioca državnog nadzornog organa ili njegovog zamjenika;

e) ne sprečava rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika neprofitne organizacije da prisustvuje inspekcijskom nadzoru i daje objašnjenja o pitanjima koja se odnose na predmet inspekcijskog nadzora;

f) rukovodiocu, drugom službenom ili ovlašćenom predstavniku neprofitne organizacije koji je prisutan tokom inspekcijskog nadzora dostaviti informacije i dokumente u vezi sa predmetom inspekcijskog nadzora;

g) upoznati rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlašćenog predstavnika neprofitne organizacije sa rezultatima inspekcijskog nadzora;

h) uzeti u obzir, prilikom određivanja mjera preduzetih kao odgovor na uočene povrede, usklađenost gore navedene mjere ozbiljnost kršenja, kao i sprečavanje nerazumnih ograničenja prava i legitimnih interesa neprofitne organizacije;

i) dokažu valjanost svojih radnji na žalbu neprofitne organizacije na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije;

j) pridržavati se rokova za vršenje inspekcijskog nadzora utvrđenih Saveznim zakonom „O zaštiti prava pravnih lica i fizičkih lica preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“;

k) da ne zahtijeva od neprofitne organizacije dokumente i druge informacije, čije predstavljanje nije predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije, kao ni dokumente koji su prethodno dostavljeni državnom nadzornom organu ili se mogu dobiti od drugi državni nadzorni i kontrolni organi, kreditne i druge finansijske organizacije;

l) prije početka uvida na licu mjesta, na zahtjev rukovodioca, drugog službenog lica ili ovlaštenog predstavnika neprofitne organizacije, upoznati ih sa odredbama upravnim propisima, u skladu sa kojim se vrši provjera;

m) ne ometaju aktivnosti neprofitne organizacije, uključujući i učešće u događajima koje održava neprofitna organizacija, osim u slučajevima kršenja zakona Ruske Federacije;

o) evidentira obavljenu inspekciju u dnevnik inspekcije;

Informacije o promjenama:

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. decembra 2014. N 1449, stav 11. dopunjen je podstavkom "p"

o) uključiti u registar neprofitnih organizacija koje obavljaju funkcije stranog agenta, predviđene stavom 10. člana 13.1 Saveznog zakona "O neprofitnim organizacijama", neprofitnu organizaciju koja posluje kao neprofitna organizacija koja obavlja funkcije stranog agenta, a koja nije podnijela zahtjev za upis u navedeni registar.zakonodavstvo Ruske Federacije.

Utvrđeno je kako se vrši savezni državni nadzor nad radom neprofitnih organizacija.

Zadaci nadzora su sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zakona iz oblasti djelovanja neprofitnih organizacija. Sprovode ga Ministarstvo pravde Rusije i njegovi teritorijalni organi.

Na odnose u vezi sa nadzorom nad neprofitnim organizacijama primjenjuje se Zakon o zaštiti prava pravnih lica i preduzetnika prilikom inspekcijskog nadzora.

U okviru nadzora, vrše se planirani i vanredni dokumentarni i uviđaji na licu mjesta.

Određen je predmet inspekcijskog nadzora. To je usklađenost neprofitnih organizacija (osim političkih partija i njihovih strukturnih odjela) sa zakonima i ciljevima predviđenim konstitutivnim dokumentima, uključujući zahtjeve za trošenje novca i korištenje druge imovine. Usklađenost političkih partija, njihovih strukturnih podjela sa zakonima i usklađenost njihovog djelovanja sa odredbama, ciljevima i ciljevima utvrđenim statutima.

Navedena su službena lica ovlaštena za vršenje nadzora, njihova prava i odgovornosti. Konkretno, možete zatražiti administrativne dokumente od organa upravljanja neprofitne organizacije. Izdavanje upozorenja (reprezentacija). Mjere poduzete kao odgovor na kršenje moraju odgovarati težini potonjeg. Ne smije se dozvoliti nerazumna ograničenja prava i legitimnih interesa neprofitne organizacije. Ometati njegove aktivnosti, uključujući i učešće u događajima koje održava (osim u slučajevima u kojima se utvrdi kršenje zakona).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 11. jula 2012. N 705 „O odobravanju Pravilnika o saveznom državnom nadzoru nad aktivnostima neprofitnih organizacija“

Ova odluka stupa na snagu 7 dana od dana zvaničnog objavljivanja

Kontrolne moći Savezna skupština RF se sastoji, posebno, u činjenici da, uz njegovu saglasnost, predsjednik Ruske Federacije imenuje vladine službenike, uključujući i predsjednika Vlade Ruske Federacije. Vijeće Federacije nadležno je za odobravanje predsjedničkih ukaza o uvođenju vojnih ili vanredno stanje; svoja ovlašćenja ostvaruje i u vidu poslaničkog zahteva Vladi Ruske Federacije, kroz aktivnosti uspostavljene Računske komore Ruske Federacije, koja obezbeđuje kontrolu nad izvršenjem predsedničkog budžeta, trošenjem vanbudžetska sredstva.

Ovlašćenja Vlade Ruske Federacije, uključujući osiguravanje kontrole, utvrđena su Saveznim ustavnim zakonom „O Vladi Ruske Federacije“, prema kojem Vlada, u granicama svojih ovlaštenja, vrši sistematsku kontrolu nad sprovođenje Ustava, saveznog zakonodavstva, ukaza, naredbi, uputstava predsednika, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, kao i kontrola nad aktivnostima saveznih organa izvršne vlasti o pitanjima iz nadležnosti Ruske Federacije i nadležnostima Ruske Federacije Federacije o subjektima zajedničke jurisdikcije Ruske Federacije i njenih konstitutivnih subjekata, nad aktivnostima izvršnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Federalni nadzorni organi, ministarstva i drugi savezni organi izvršne vlasti vrše kontrolne i nadzorne poslove u granicama svoje nadležnosti. Nadzorne aktivnosti tužilaštva Ruske Federacije i kontrolne aktivnosti pravosudnih organa su prilično specifične prirode i ovdje se ne razmatraju.

Razlike u pravnom statusu kontrolnih organa uslovljene su formom akta kojim se ovaj status definiše i mestom organa koji je doneo odgovarajući akt u sistemu organa vlasti.

dakle, Računska komora Rusku Federaciju formiraju Vijeće Federacije i Državna Duma. Sastav i postupak njegovog djelovanja utvrđeni su Federalnim zakonom "O Računskoj komori Ruske Federacije" od 11. januara 1995. godine. Njegov pravni status je najviši među svim saveznim organima koji obavljaju kontrolne poslove, izuzev predsjednika Ruske Federacije, Savezne skupštine Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije. Ovo je jedini savezni kontrolni organ koji svoje aktivnosti obavlja na osnovu odgovarajućih savezni zakon. U okviru zadataka definisanih ovim zakonom, Računska komora Ruske Federacije ima organizacionu i funkcionalnu samostalnost. Za razmatranje pitanja planiranja i organizacije rada, metodologije kontrolnih aktivnosti, izvještaja i informativnih poruka upućenih Vijeću Federacije i Državnoj Dumi, Računska komora je osnovala Odbor Računske komore. Time se postiže optimalna i diferencirana kombinacija kolektivnih i individualnih upravljačkih odluka.

Kontrolna ovlašćenja Računske komore, u skladu sa Zakonom, odnose se na sve državne organe i institucije u Rusiji, kao i na lokalne samouprave, preduzeća, organizacije, osiguravajuća društva i druge finansijske i kreditne institucije, bez obzira na vrste i oblike svojine. . Osim toga, za aktivnosti javna udruženja, nedržavnim fondovima i drugim nedržavnim neprofitnim organizacijama, kontrolna ovlaštenja Računske komore proširuju se u dijelu koji se odnosi na prijem, prenos i korištenje sredstava saveznog budžeta, korištenje i upravljanje federalnom imovinom, kao i u obimu predviđenom saveznim zakonodavstvom ili organima savezne vlade, poreske, carinske i druge pogodnosti i pogodnosti.

Istovremeno, svoje aktivnosti zasnivaju samo na kontroli izvršenja federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova ( finansijsku kontrolu). S tim u vezi, može se konstatovati da je kontrola koju vrši Glavna kontrolna uprava predsjednika Ruske Federacije raznovrsnija i da ima znatno veći broj objekata i predmeta kontrole. To su praktično svi organi izvršne vlasti u zemlji i glavni pravci njihovog rada.

Računska komora Ruske Federacije koristi raznih oblika i metode kontrole (slične onima koje koristi Odjeljenje za kontrolu Ministarstva finansija, kao i tokom predsjedničke kontrole), uključujući slanje zahtjeva za informacijama; sprovođenje operativne kontrole izvršenja federalnog budžeta, revizije i inspekcije. Komora prati stanje predsjedničkog unutrašnjeg i vanjskog duga Ruske Federacije, korištenje kreditnih sredstava, sredstava federalnih vanbudžetskih fondova, prijem sredstava u federalni budžet od raspolaganja i upravljanja državnom imovinom, te bankarski sistem.

Ovim zakonom je propisano da su kontrolni organi Kabineta predsjednika, Vlade, federalna ministarstva i resori i drugi državni kontrolni organi dužni da pomažu rad Računske komore i da na njen zahtjev daju informacije o rezultatima revizija. i inspekcije. Računska komora je po zakonu dužna da dostavlja relevantne podneske, a po potrebi i naloge organima vlasti, rukovodiocima preduzeća, ustanova i organizacija u kojima se vrši kontrola na osnovu rezultata kontrole.

Prilikom obavljanja kontrolno-revizijskih poslova, Računska komora, kao i kontrolni aparat predsjednika, u okviru svoje nadležnosti, ima pravo uključiti državna kontrolna tijela, njihove predstavnike, kao i (i to je razlika) na ugovornoj osnovi. , usluge nedržavne revizije, individualni specijalisti.

Analiza organizaciono-pravnih osnova rada načelnika kontrolno odjeljenje a Računska komora nam omogućava da zaključimo da postoji izvesna podudarnost zadataka koji stoje pred ovim državnim kontrolnim organima, oblika i metoda njihovog sprovođenja.

Kontrola od strane revizorskih komora je široko rasprostranjena, kao što je već navedeno, u inostranstvu. Tako u Njemačkoj Savezni revizorski sud, nakon pravosudnih organa, vrši drugu najvažniju vrstu kontrole. Njegova praktična implementacija se ne razlikuje mnogo od kontrolnih aktivnosti u drugim parlamentarnim sistemima. Glavna razlika je njihova pripadnost. U Australiji, Velikoj Britaniji i SAD-u, računske komore su dio parlamenata i uživaju njihovu političku podršku. U Njemačkoj, Savezni računski sud tradicionalno nije dio nijednog politička struktura i politički je neutralna.

Federalna ministarstva i drugi savezni organi izvršne vlasti u Rusiji koji obavljaju kontrolne poslove formiraju se ukazima predsjednika Ruske Federacije i djeluju na osnovu propisa o tim tijelima odobrenih ukazima šefa države i rezolucijama Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija.

Među federalnim organima izvršne vlasti koji vrše međusektorsku specijalizovanu kontrolu su, posebno, Ministarstvo za antimonopolsku politiku Ruske Federacije, koje prati poštovanje antimonopolskog zakonodavstva, i Predsednički carinski komitet Ruske Federacije, koji vrši carinsku kontrolu.

Različite inspekcije igraju značajnu ulogu u sprovođenju specijalizovanih vidova državne kontrole. Ova tijela nemaju status saveznih organa izvršne vlasti i formiraju se uglavnom u okviru ministarstava i dr saveznih organa izvršna vlast. Međutim, oni se formiraju ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade, koja odobrava odredbe o ovim inspekcijama, kao što je, na primjer, Ruski prometni inspektorat Ministarstva transporta Rusije. Federacija, Državna inspekcija sigurnost saobraćaja Ministarstvo unutrašnjih poslova Rusije.

Dakle, predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije, po pitanjima iz svoje nadležnosti, vrše kontrolu nad radom organa. savezna služba sigurnost, odnosno preko ovlaštenih jedinica Administracije predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije. Komori Federalne skupštine Ruske Federacije, u granicama svojih ovlašćenja definisanih Ustavom Ruske Federacije, vrše kontrolu nad radom ovih organa, odnosno preko Komisije za bezbednost i odbranu Komiteta za bezbednost Saveta Federacije. Državna Duma. Kontrola od strane pravosuđa se izražava u razmatranju zahtjeva da federalne službe bezbjednosti izvrše operativno istražne radnje koje se tiču ​​ustavnih prava građana, kao i predmeta iz građanskopravnih odnosa u kojima su ti organi strana, te krivičnih predmeta koje istražuju istražitelji ovih organa.

Članovima Savjeta Federacije i poslanicima Državne Dume informacije o aktivnostima federalne službe bezbjednosti daju se samo u mjeri koja je neophodna za rješavanje pitanja iz nadležnosti komora Federalne skupštine Ruske Federacije. Ne mogu se davati podaci o načinima obavljanja kontraobavještajnih, operativno-istražnih i obavještajnih poslova organa savezne službe bezbjednosti, o licima koja pomažu tim organima na povjerljivoj osnovi, kao ni o stalno zaposlenim tajnim službenicima u stranim obavještajnim službama i organizacijama i organizovanim kriminalnim grupama koje deluju na teritoriji Rusije. Materijali iz operativnih evidencija i istražnih predmeta takođe se ne dostavljaju (oni se ne mogu dati zbog činjenice da je postupak kontrole i nadzora nad njihovom istragom utvrđen Zakonom o krivičnom postupku koji ne predviđa skupštinsku kontrolu).

Podaci o aktivnostima savezne službe bezbjednosti (podložno gore navedenim ograničenjima), uključujući državna tajna, obezbjeđuju se u skladu sa zahtjevima iz čl. 21 Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama".

Velika Britanija, kako društveno značajna organizacija, kontrolirajte nekoliko odjednom vladine agencije. Tužilaštvo prati poštivanje zahtjeva zakona od strane svih struktura i organizacija države.

Referenca! Pored tužilaštva, postoje i organizacije koje prate stanje stanovanja i pružanje usluga potrošačima. To su Goszhilnadzor i Rospotrebnadzor.

Rospotrebnadzor i GZHI prate i revidiraju aktivnosti kompanija za upravljanje, kako na regionalnom tako i na lokalnom nivou. Organi samouprave kontrolišu i društvo za upravljanje.

Na regionalnom nivou

Na mjestima Goszhilnadzor se najčešće naziva stambena inspekcija, koja provjerava sljedeće nijanse:

Kontrola GZHI nad svojim aktivnostima vrši se putem inspekcija. Inspekcija može biti dokumentarna ili na licu mjesta.

Bilješka! Ukoliko se utvrde nedosljednosti i znaci kršenja, nakon dokumentarnog pregleda slijedi uviđaj na licu mjesta.

Rad Goszhilnadzora (stambene inspekcije) regulisan je:

1. U vezi kontrole licenciranja - LC, član 196.
2. U pogledu pružanja javnih usluga - Pravila za njihovo pružanje, odobrena PP br.354.
3. U drugim slučajevima - Zakon o stanovanju Ruske Federacije, član 196, članovi i Uredba Vlade br. 493 „O državnom stambenom nadzoru“ od 11. juna 2013. godine.

Sljedeći organ koji vrši inspekcijski nadzor je tužilaštvo, koji provjerava društva za upravljanje samo ako postoje odgovarajući razlozi. Obično su to žalbe stanovnika ili konkurenata, praćenje bilo kakvih nezakonitih radnji društva za upravljanje u medijima.

Ponekad ga sankcionišu lokalne samouprave ili se sprovodi na inicijativu tužioca.

Rospotrebnadzor takođe prati aktivnosti kompanija za upravljanje. On kontroliše kako se provode standardi, uključujući i sanitarne, kao i zakonska regulativa koja određuje pružanje usluga vlasnicima kuća, njihov kvalitet i sigurnost.

Njegove aktivnosti regulisane su Zakonom o zaštiti prava potrošača, sanitarnim i epidemiološkim standardima, kao i pravilima, Zakonom o upravnom postupku, članovima 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Kontrola se vrši nad javnim uslugama, njihovim pružanjem i kvalitetom. Voda se ispituje na prisustvo nečistoća i mikroorganizama, mikroklima u stanu, odvoz smeća, stanje ventilacije, cijene za pružene usluge i sl.

Lokalno

Lokalno, rad stambeno-komunalnih preduzeća kontrolišu opštine i organi samouprave koje predstavlja stambena inspekcija. U osnovi, oni dupliraju funkcije regionalnog Državnog stambenog nadzora.

U svojim aktivnostima rukovode se sopstvenim propisima, zakonskim aktima, Uredbom Vlade Rusije br. 493 iz 2013. godine i članom 20. Stambeno-pravnog zakonika Ruske Federacije.

Kako provjeriti rad preduzeća za upravljanje stambeno-komunalnim uslugama stambene zgrade?

Ako postoje sumnje da društvo za upravljanje nepošteno vodi nagodbe sa vlasnicima kuća i u lošoj namjeri ispunjava svoje dužnosti, uvijek se može provjeriti, uključujući i krađu.

Osiguravanje ispunjenja obaveza upravljačke organizacije je u Vašoj moći! Građanima je ovo pravo dato zakonom. Primećujemo veoma važna tačka — kolektivna žalba uvijek ima veću moć od individualne žalbe.

Stoga, ako se ukaže potreba za takvom provjerom, bolje je djelovati zajedno. Ne zaboravite da je sa svakim vlasnikom sklopljen ugovor o usluzi.

Ovo dovodi do zaključka - bilo kakve greške u proračunima, nesavjesno obavljanje dužnosti su kršenje uslova ugovora. I za ovo morate biti odgovorni.

Zahtjev za informacijama

Proučimo obračun obaveznih plaćanja za javna komunalna preduzeća. Za to ćemo od društva za upravljanje zatražiti dokumentaciju koja sadrži.

Kompanija je dužna da vlasniku na prvi zahtjev dostavi takve podatke. Ali, kao što smo već rekli, bolje je djelovati zajedno. Zbog toga U ime vlasnika kuće piše se izjava u kojoj se traži davanje potrebnih podataka. Pročitajte više o proceduri davanja informacija i podnošenja prijave.

Provjera podataka

Provjeravamo ispravnost proračuna i njihovu valjanost. Ako se pojave pitanja vezana za obračune, zahtijevamo da ih Krivični zakonik opravda u pisanoj formi. Izračune možete provjeriti sami, moguće je da u kući ima ljudi sa pravnim i ekonomskim obrazovanjem.

ako ih nema, Da biste provjerili podatke koje je dala kompanija za upravljanje, možete kontaktirati stručnjake treće strane. To je, naravno, dodatni trošak, ali se, češće nego ne, troškovi stručnjaka isplate. Nakon izvršene tarifne analize, prelazimo na sljedeću fazu.

Revizija ugovornih obaveza

Potrebno je provjeriti kako društvo za upravljanje obavlja poslove predviđene ugovorom. Da bismo to učinili, ponovo zahtijevamo da kompanija za upravljanje vlasnicima kuća dostavi informacije o obavljenom poslu.

Uz izvještaje vrijedi zatražiti priloge uz njih, troškovnike i drugu sličnu dokumentaciju. Iz ovih dokumenata možete saznati gdje i kako su potrošeni. gotovina. U analizu mogu ponovo biti uključeni vanjski stručnjaci.

Stručnjak licenciran za obavljanje ovakvih ispitivanja, nakon završene analize, pripremit će i u pisanoj formi prenijeti njene rezultate vlasnicima. Ovaj dokument će detaljno opisati gdje i kako je Krivični zakon prevario i šta je tačno prekršio.

Osim toga, dokument će evidentirati službeno lice, a to je vrlo jak argument, kako u pretkrivičnom postupku uz Krivični zakonik, tako i u samom sudu.

Nema potrebe da vas na to podsećam Prije analize dokumenata, morate se sjetiti svih radova koji se obavljaju u kući. Ako se o njima raspravljalo na generalnoj skupštini ili je neko vodio evidenciju o njima, još bolje.

Žalba kontrolnim organima ili sudu

Ako se pokaže da društvo za upravljanje nemarno radi, ne ispunjava svoje obaveze, uz to naduvava tarife, obim posla, naplaćuje neizvršene radove i slično, onda možete odmah podnijeti tužbu sudu.

Treba napomenuti da U ovakvim slučajevima bolje je koristiti usluge advokata. I u samoj zakonskoj regulativi iu pripremi tužbe, postoje mnoge zamke, a ako vaše interese zastupa profesionalac, šanse za uspjeh će se značajno povećati. Ne treba štedjeti na plaćanju advokatskih usluga, svi troškovi će se na kraju isplatiti.

Za prevarene stanovnike najisplativija je opcija kontaktiranje stambene inspekcije i Potrebnog adzora nakon završetka analize. Na kraju, njihova je direktna odgovornost da se bave nepoštenim i nemarnim izvođačima.

Da biste započeli postupak, morate napisati prijavu ovim organizacijama u dva primjerka. Zadržavamo kopiju za sebe.

Krivični zakonik imenuje inspekciju svih privrednih i finansijske aktivnosti , nakon čega inspekcijski organi donose zaključke. Ako se kršenja potvrde, Krivični zakonik će biti primoran da građanima nadoknadi nezakonite naknade bez suđenja. Ako su stanari nezadovoljni odlukom— mogu ići na sud.

Zaključak

Ukoliko niste pravnik ili nemate dovoljno iskustva u predmetima vezanim za stambene sporove, bolje je kontaktirati nekoga ko se redovno bavi rješavanjem ovakvih sporova.

Tuženi, odnosno društvo za upravljanje, ako dođe do takvog spora, naći će iskusnog advokata koji, čak i ako ne može da pobije vaše baza dokaza, uvijek će naći proceduralne nedostatke - netačan tužbeni zahtjev ili nepoštivanje rokova. A nakon što je pronašao trag, iskusni advokat može lako upropastiti slučaj.

Ne zaboravi to uvijek se možete obratiti posebnim regulatornim tijelima - Potrebnadzoru ili stambenoj inspekciji. Njihova je direktna odgovornost da prate i razumiju rad kompanija za upravljanje. Moguće je da nakon njihove provjere, kontroverzno pitanje biti riješeno bez suđenja.

Glavni cilj kontrole i nadzora u izgradnji je izbjegavanje nedostataka, nedostataka, zamjena i smanjenje troškova materijala, pojednostavljenje projektnih rješenja, sprječavanje neopravdanog precjenjivanja cijene radova, kao i osiguranje sigurnosti naknadnog rada izgrađenog objekta. .

Funkcije tehnička kontrola Izgradnju mogu nadgledati predstavnici naručioca, izvođača radova, državnih organa, kao i direktno autori projekta.

Kontrolu izgradnje velikih i tehnički složenih objekata vrši nezavisna specijalizovana inženjerska kompanija koja ima odgovarajuće odobrenje samoregulatorne organizacije. Tehnički nadzor građevinski radovi a ugrađeni inženjerski sistemi se najčešće izvode u ime Kupca.

Organizacija državne kontrole kvaliteta u građevinarstvu zadatak je izvršne vlasti. Ovu vrstu kontrole provode direktno na gradilištu u cilju zaštite prava potrošača.

Također raditi na organizaciji i sprovođenje građevinske kontrole sprovode organizacije specijalizovane za požarnu sigurnost, sanitarno-epidemiološki, industrijski, energetski i druge vrste nadzora. Ove organizacije uzimaju kao osnovu za arhitektonsku i građevinsku kontrolu pravila, koji posluju u fazama projektovanja, izgradnje objekta, kao i njegovog rada.

Glavni nadzorni organi

Za pružanje usluga kontrole građenja uključene su i nezavisne specijalizovane službe (uključujući individualne preduzetnike) koje imaju SRO odobrenja za obavljanje inspekcijskih poslova. U ovom slučaju nezavisni stručnjaci nastupaju kao treća strana u procesu izgradnje zajedno sa naručiocem i izvođačem radova.

Kako se provodi građevinski nadzor?

Prije svega, Kupac mora dobiti građevinsku dozvolu. Ovaj dokument izdaju nadležni GASK. Nakon što tehnički naručilac prijavi početak izgradnje, imenuje se inspektor tehničkog nadzora sa punim radnim vremenom. On će ubuduće, kao predstavnik organa koji vrši kontrolu i nadzor građenja, donositi odluku o usklađenosti izgrađenog objekta sa odobrenom projektnom i radnom dokumentacijom i spremnosti za rad.

Prije ulaska na gradilište, generalni izvođač mora pribaviti radni nalog. Po dolasku inspektora GASK-a na gradilište, on mora biti u pratnji predstavnika Nadzora građenja od strane naručioca ili izvođača.

Državne nadzorne strukture

Ko još može vršiti građevinski nadzor (tehnički nadzor)?

• Državno jedinstveno preduzeće "Mosvodostok" - nadgleda izgradnju atmosferske kanalizacione mreže;
• Državno jedinstveno preduzeće "Mosvodokanal" - vrši nadzor nad polaganjem spoljne kanalizacione i vodovodne mreže;
• AD "MOESK" - vrši nadzor nad izgradnjom eksternih elektroenergetskih mreža;
• Glavna uprava Ministarstva za vanredne situacije za Moskvu - vrši tehnički nadzor nad radom na lokacijama civilne odbrane i vanrednih situacija;
• Državno jedinstveno preduzeće "Mosgaz" - kontroliše uklanjanje ili priključenje gasnih mreža;
• OJSC "MOEK" i OJSC "Moscow Heating Network Company" vrše tehnički nadzor nad postavljanjem toplovodnih mreža.

Ostale vladine organizacije koje obavljaju funkcije tehničke kontrole izgradnje

On početna faza Građevinski inspekcijski nadzor i nadzor nad radom mogu samostalno vršiti sljedeći državni organi:

• Rospotrebnadzor;
• Rostechnadzor;
• Odjeljenje za prirodne resurse i zaštitu životne sredine.

Zašto je kontrolu i nadzor izgradnje bolje povjeriti nezavisnom stručnjaku?

Kao što je već spomenuto, nadzor izgradnje može se povjeriti i naručiocu i izvođaču. Međutim, specifičnosti Rusko tržište diktira potrebu uključivanja treće, nezavisne strane, koju predstavljaju specijalizovane organizacije.

Kontrolu i nadzor u građenju mogu vršiti naručilac i izvođač radova koji obavlja poslove kontrole građenja.

Problem je što se ciljevi naručioca i izvođača često ne poklapaju. Ako prvi želi dobiti visokokvalitetan objekt izgrađen na vrijeme bez prekoračenja budžeta, pa čak i uštede, onda drugi nastoji izvući maksimalnu korist od projekta. Često nesavjesni izvođači koji obavljaju funkcije tehničkog nadzora precjenjuju obim posla i potrošnog materijala u izvještajnim dokumentima i to vješto opravdavaju kako bi dobili naknadu od kupca. Početni budžet se tako povećava, ponekad nabujajući do nevjerovatnih veličina.

Stoga je preporučljivo uključiti nezavisnu nadzornu organizaciju koja će vršiti kontrolu izgradnje. Nadležna kompanija, koja nema interesa za lažno prijavljivanje i nije zastupnik nijedne strane u projektu, pobrinut će se da izgradnja bude kvalitetna i neće dozvoliti izvođaču da neopravdano prekorači budžet. Ako se kontrolne funkcije dodijele kupcu, rizik od zloupotrebe od strane izvođača ostaje. Uostalom, nema svaka kompanija za upravljanje građevinarstvom osoblje sposobno da profesionalno razumije zamršenosti građevinske industrije.

Dakle, uključivanje nezavisne organizacije za praćenje u projekat jeste najbolja opcija da osigura sve zahtjeve projektno-predračunske dokumentacije. Kontaktiranjem SEVERIN DEVELOPMENT-a dobićete kvalitetnu sveobuhvatnu kontrolu u svim fazama izgradnje.