CSTO-Militärblock. Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS). Informationsarbeit und interparlamentarische Zusammenarbeit

Zu den Entwicklungsperspektiven der OVKS. World of Change veröffentlicht die Vollversion des Dokuments.

Kurzer geschichtlicher Hintergrund

Der Vertrag über kollektive Sicherheit (CST) wurde am 15. Mai 1992 unterzeichnet, sechs Monate nach dem Zusammenbruch der UdSSR. Seine Hauptaufgabe bestand darin, das Zusammenwirken der Armeen der neu gegründeten unabhängigen Staaten im postsowjetischen Raum zu bewahren.

Die Gründungsstaaten waren Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan. 1993 traten Aserbaidschan, Weißrussland und Georgien dem Abkommen bei.

1999 weigerten sich Aserbaidschan, Georgien und Usbekistan, ihre Mitgliedschaft im Vertrag über kollektive Sicherheit zu erneuern und konzentrierten sich auf die Arbeit in GUAM ( GUAM (Georgien, Ukraine, Aserbaidschan, Moldawien) ist eine antirussische Organisation, die 1997 gegründet wurde, um horizontale Verbindungen zwischen den postsowjetischen Republiken im Interesse der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union herzustellen. Während der Mitgliedschaft Usbekistans hieß die Organisation GUUAM. Derzeit ist die GUAM keine aktive und wirklich funktionierende Struktur, obwohl kein formeller Beschluss gefasst wurde, sie aufzulösen, und das in Kiew ansässige GUAM-Sekretariat veröffentlicht regelmäßig Pressemitteilungen in russischer Sprache über seine Arbeit).

Im Jahr 2002 wurde beschlossen, den Vertrag über kollektive Sicherheit in eine vollwertige internationale Organisation umzuwandeln.

Am 7. Oktober 2002 wurden in Chisinau die Charta und das Abkommen über den rechtlichen Status der OVKS verabschiedet. Die Dokumente zur Gründung der OVKS wurden von allen teilnehmenden Ländern ratifiziert und traten am 18. September 2003 in Kraft.

Am 16. November 2006 verabschiedeten die Vorsitzenden der Parlamente der OVKS-Mitgliedsländer eine Resolution zur Bildung der Parlamentarischen Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS-PA).

2009 wurde die Collective Rapid Reaction Force (CRRF) gegründet. Ihre Aufgabe ist es, militärische Aggressionen abzuwehren, Spezialoperationen zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus, der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität und des Drogenhandels durchzuführen sowie die Folgen von Notsituationen zu beseitigen. CRRF-Übungen finden regelmäßig statt.

Am 21. Dezember 2015 verabschiedeten die Staatsoberhäupter der CSTO-Mitgliedstaaten eine Erklärung zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus, in der sie ihre Absicht erklärten, „das Machtpotential der CSTO konsequent zu stärken, ihre Komponente zur Terrorismusbekämpfung zu erhöhen und die Kampfbereitschaft zu erhöhen der kollektiven schnellen Eingreiftruppen, um neuen Herausforderungen und Bedrohungen wirksam zu begegnen."

Am 14. Oktober 2016 verabschiedete der Collective Security Council (CSC) der CSTO in Eriwan einen Beschluss zur Genehmigung der Collective Security Strategy bis 2025 sowie zusätzlicher Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung und Einrichtung eines Crisis Response Center.

Nikolai Bordyuzha ist seit 2003 Generalsekretär der OVKS.

CSTO: Geburtstraumen und unlösbare Widersprüche

Die größte geopolitische Katastrophe des 20. Jahrhunderts – der Zusammenbruch der Sowjetunion – hatte besonders schwerwiegende Auswirkungen auf die Fähigkeit von Staaten, die plötzlich und oft nicht aus freiem Willen heraus ein angemessenes Sicherheitsniveau aufrechterhalten konnten – sowohl nach außen als auch nach innen.

Wenn die europäischen postsowjetischen Republiken (mit Ausnahme von Moldawien, das seine eigenen Nationalisten nicht zügeln konnte und infolgedessen Transnistrien verlor) in den frühen 90er Jahren mit einem maximalen Anstieg der Kriminalität konfrontiert waren, standen die zentralasiatischen Länder allein mit der Bedrohung des internationalen Terrorismus und des religiösen Extremismus.

Am schlimmsten war die Situation in Tadschikistan mit seiner langen Grenze zu Afghanistan. Der Bürgerkrieg in diesem Land drohte mit schwersten Folgen nicht nur für Tadschikistan selbst, sondern auch für die Nachbarländer. Deshalb beteiligten sich Russland, das den Schutz der tadschikisch-afghanischen Grenze übernahm, sowie Kasachstan und Usbekistan aktiv an der nationalen Aussöhnung in der Republik.

„Die führenden Persönlichkeiten Tadschikistans haben wiederholt auf die wichtige militärpolitische Rolle des CST im Prozess der nationalen Aussöhnung hingewiesen. Und jetzt erhält dieses Land im Rahmen der OVKS erhebliche politische, militärische und militärtechnische Unterstützung “, heißt es in der Version der OVKS-Website, die bis 2012 im Abschnitt Allgemeine Informationen funktionierte.

Die CSTO konzentrierte sich zunächst hauptsächlich auf die Lösung der Probleme der Aufrechterhaltung der Sicherheit in Zentralasien. Noch ein paar Zitate aus der alten Version der Website der Organisation:

„In der Anfangsphase trug der Vertrag zur Schaffung der nationalen Streitkräfte der Teilnehmerstaaten bei, zur Bereitstellung angemessener äußerer Bedingungen für ihren unabhängigen Staatsaufbau. Dies wird durch die Relevanz des Vertrags in einer Reihe von Anwendungsfällen seiner Bestimmungen belegt.

Die Möglichkeiten des Vertrags wurden im Herbst 1996 aktiviert, im Sommer 1998 im Zusammenhang mit der gefährlichen Entwicklung der Ereignisse in Afghanistan in unmittelbarer Nähe der Grenzen der zentralasiatischen Mitgliedsstaaten des Vertrags über kollektive Sicherheit, Versuche durch zu verhindern Extremisten, um die Lage in dieser Region zu destabilisieren.

In den Jahren 1999 und 2000 wurde die Bedrohung durch groß angelegte Aktionen bewaffneter Gruppen internationaler Terroristen im Süden Kirgisistans und in anderen Regionen Zentralasiens als Ergebnis der unverzüglich umgesetzten Maßnahmen der Mitgliedstaaten des Vertrags über kollektive Sicherheit unter Beteiligung Usbekistans geschaffen Asien wurde neutralisiert.

Die normativen Rechtsakte, auf deren Grundlage die CST-Strukturen arbeiteten, sind die 1995 angenommene Erklärung der CST-Mitgliedstaaten, das Kollektive Sicherheitskonzept der CST-Mitgliedstaaten, das Dokument über die Hauptanweisungen zur Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit und der Umsetzungsplan für das kollektive Sicherheitskonzept und Hauptrichtungen zur Vertiefung der militärischen Zusammenarbeit.

1999 wurde der Plan für die zweite Stufe der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems genehmigt, der die Bildung von Koalitions- (regionalen) Gruppierungen von Truppen (Streitkräften) in osteuropäischer, kaukasischer und zentralasiatischer Richtung vorsah.

In den 1990er Jahren hatte der Vertrag über kollektive Sicherheit aufgrund der Vielzahl von Ansprüchen seiner Mitglieder untereinander keine Chance, eine vollwertige und wirksame internationale Organisation zu werden.

Tatsächlich befanden sich Armenien und Aserbaidschan damals wie heute im Krieg miteinander. Georgien beschuldigte Russland damals wie heute des „Separatismus“ Abchasiens und Südossetiens, obwohl angemerkt werden muss, dass Moskau in den 1990er Jahren eine viel härtere Politik gegenüber nicht anerkannten Staaten verfolgte als in den 2000er Jahren. Abchasien befand sich eigentlich in einer Wirtschaftsblockade, Südossetien und Transnistrien waren sich selbst überlassen.

Usbekistan versuchte, das zu verfolgen, was Taschkent eine „ausgewogene“ Politik nannte, aber als Ergebnis eilte es einfach zwischen Moskau und Washington hin und her, trat entweder dem Vertrag über kollektive Sicherheit bei, zog dann von dort nach GUAM und stimmte dann der Schaffung einer amerikanischen Militärbasis zu , und forderte dann, dass die Vereinigten Staaten ihr Territorium sofort verlassen.

Natürlich hat die NATO auch Beispiele von Ländern, die sich gegenseitig „nicht mögen“, wie Griechenland und die Türkei, die Mitglieder des Bündnisses sind, aber es gab keine solchen Spannungen, geschweige denn direkte Zusammenstöße zwischen ihnen, wie im Fall einiger ersterer Mitglieder des CST, für eine lange Zeit .

Aber vielleicht war das Hauptproblem der CST, die von der CSTO geerbt wurde, die anfängliche Ablehnung ernsthafter Versuche, die größte militärische postsowjetische Republik nach Russland - die Ukraine - zu integrieren.

Natürlich wurden Kiew und Moskau in den 90er Jahren ernsthaftem Druck aus dem Westen ausgesetzt, die „Neutralität“ der Ukraine war eine der Bedingungen für den Abzug von Atomwaffen aus ihrem Territorium. Aber die Abwesenheit der Ukraine in dem von Russland geschaffenen Verteidigungsbündnis legte natürlich den Grundstein für das Abdriften dieses Landes in Richtung NATO und die zunehmende antirussische Ausrichtung der ukrainischen Politik, die während des sogenannten Euromaidan ihren Höhepunkt erreichte.

Der Vertrag über kollektive Sicherheit in der Form, wie er in den 1990er Jahren bestand, konnte den Herausforderungen der Zeit nicht schnell begegnen, seine Reform oder Auflösung war unausweichlich.

Im Jahr 2000 begannen die Vorbereitungen für die Neuformatierung der Organisation. Es wurde ein Abkommen über die Grundprinzipien der militärisch-technischen Zusammenarbeit (MTC) unterzeichnet. Im Jahr 2001 wurden die Kollektiven Schnelleinsatzkräfte der zentralasiatischen Region geschaffen, die mit vier Bataillonen aus Russland, Kasachstan, Kirgisistan und Tadschikistan mit einer Gesamtstärke von 1.500 Personen ausgestattet waren.

Parallel dazu wurden die Gremien der politischen Verwaltung und der zwischenstaatlichen Konsultationen verbessert. Der Rat der Außen- und Verteidigungsminister und das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte wurden geschaffen. Das Sekretariat des CSC wurde organisiert, ein Konsultationsprozess wurde auf der Ebene des CSC, des Ministerrats der Außenminister und des CFR unter Beteiligung der stellvertretenden Außen- und Verteidigungsminister, Experten der teilnehmenden Staaten und ihrer Bevollmächtigten eingerichtet Generalsekretär des Kollektiven Sicherheitsrates.

Die Entscheidung, den Vertrag über kollektive Sicherheit in eine internationale regionale Organisation gemäß Kapitel VIII der UN-Charta umzuwandeln, wurde im Mai 2002 in Moskau von den Staatsoberhäuptern von Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan getroffen.
Das neutrale Chisinau wurde als Ort für die Gründung der CSTO ausgewählt. Am 7. Oktober 2002 fand in der Hauptstadt Moldawiens ein Gipfeltreffen der GUS-Staatsoberhäupter statt, in dessen Rahmen die Staatsoberhäupter der CST-Mitgliedstaaten die gesetzlichen Dokumente über deren Umwandlung in die CSTO unterzeichneten.

Wir stellen fest, dass Moldawien, ebenso wie die Ukraine, seit Beginn ihrer Unabhängigkeit auf eine Teilnahme an einer militärischen Zusammenarbeit mit Russland verzichtet hat - aus Unzufriedenheit mit der Präsenz russischer Truppen in Transnistrien. Der Kommunist Wladimir Voronin, der die Republik 2002 regierte, galt bis November des Folgejahres als "pro-russischer" Präsident, als er sich im letzten Moment weigerte, das bereits paraphierte Dokument zur transnistrischen Regelung, den sogenannten Kozak, zu unterzeichnen Memorandum. Danach gab es keine Gespräche mehr über eine mögliche Mitgliedschaft Moldawiens in der OVKS.

OVKS 2002-2016: Durch Widersprüche die Gewerkschaft stärken

In den Jahren 2002-2003, als die CSTO gegründet wurde, betrachteten die meisten Länder den internationalen Terrorismus als die größte weltweite Bedrohung. Die USA operierten in Afghanistan und bereiteten den Einmarsch in den Irak vor. Die russisch-amerikanischen Beziehungen erlebten nach einer starken Verschlechterung im Jahr 1999, als die USA und die NATO Jugoslawien ohne UN-Autorisierung bombardierten, eine Phase der relativen Erholung.

Zunächst war im Rahmen der OVKS keine ernsthafte politische Komponente geplant, sondern lediglich die Gewährleistung der Sicherheit der beteiligten Länder. Der politische Dialog in Zentralasien wurde entweder auf der Grundlage der GUS oder im Rahmen der Shanghai Cooperation Organization (SCO) geführt, die 2001 auf der Grundlage der „Shanghai Five“ gegründet wurde und als Ergebnis der Unterzeichnung 1996-1997 gebildet wurde . zwischen Kasachstan, Kirgisistan, China, Russland und Tadschikistan vertrauensbildende Abkommen im militärischen Bereich. Auch Usbekistan trat der SCO bei. Die Ziele und Ziele der SCO waren die Stärkung von Stabilität und Sicherheit in einem weiten Bereich, der die teilnehmenden Staaten vereint, der Kampf gegen Terrorismus, Separatismus, Extremismus, Drogenhandel, die Entwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, Energiepartnerschaft, wissenschaftliche und kulturelle Interaktion.

Es sollte auch betont werden, dass die OVKS nicht als Alternative zur NATO gesehen wurde. Die Aufgaben der Organisation waren die Sicherheit in Zentralasien sowie die militärisch-technische Zusammenarbeit der beteiligten Länder. Die hemmungslose, wie ein Krebsgeschwür, Erweiterung der NATO war nie ein Beispiel für CSTO-Mitglieder, dem sie folgen sollten.

Im Laufe der Zeit wurde jedoch klar, dass die Zusammenarbeit innerhalb der Exekutive allein nicht ausreichte – eine Harmonisierung der Gesetzgebung war erforderlich, um ein angemessenes Maß an Interaktion zu gewährleisten.

Am 23. Juni 2006 hat die Sitzung des Kollektiven Sicherheitsrates der OVKS in Minsk die Notwendigkeit festgestellt, die parlamentarische Dimension der OVKS im Rahmen der Interparlamentarischen Versammlung der GUS zu entwickeln. Auf der Grundlage dieses Beschlusses und des Konvents über die Interparlamentarische Versammlung der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten haben die Vorsitzenden der Parlamente der GUS-Mitgliedsstaaten der OVKS in einer Sitzung am 16. November 2006 eine Resolution zur Gründung angenommen der Parlamentarischen Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (PA CSTO).

Wie auf der Website der PA der OVKS angegeben, „wurden im Rahmen der Versammlung drei ständige Kommissionen gebildet – zu Verteidigungs- und Sicherheitsfragen, zu politischen Fragen und internationaler Zusammenarbeit sowie zu sozioökonomischen und rechtlichen Fragen.

In Übereinstimmung mit den Vorschriften über die Parlamentarische Versammlung der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit erörtert die PA der OVKS Fragen der Zusammenarbeit zwischen den OVKS-Mitgliedstaaten auf internationalen, militärpolitischen, rechtlichen und anderen Gebieten und entwickelt entsprechende Empfehlungen, die sie an das Kollektiv sendet Sicherheitsrat (CSC) und andere Gremien der OVKS und der nationalen Parlamente. Darüber hinaus nimmt die OVKS PA Mustergesetzgebungs- und andere Rechtsakte an, die darauf abzielen, die Beziehungen innerhalb der Zuständigkeit der OVKS zu regeln, sowie Empfehlungen zur Angleichung der Gesetze der OVKS-Mitgliedstaaten und deren Angleichung an die Bestimmungen der abgeschlossenen internationalen Verträge durch diese Staaten im Rahmen der OVKS."

Die vollwertige Arbeit verschiedener CSTO-Strukturen wurde leider immer wieder von der aktuellen politischen oder wirtschaftlichen Situation abhängig gemacht. Beispielsweise wurden die Verhandlungen über die Schaffung einer kollektiven schnellen Eingreiftruppe (CRRF), der Hauptstreitmacht der OVKS, im Juni 2009 vom sogenannten „Milchkrieg“ zwischen Russland und Weißrussland überschattet. Infolgedessen weigerten sich Vertreter von Minsk, an dem OVKS-Treffen teilzunehmen, unter dem Vorwand, dass militärische Sicherheit ohne wirtschaftliche Sicherheit unmöglich sei.

Dies stellte die Legitimität des Beschlusses zur Gründung des CRRF in Frage, da gemäß Absatz 1 der Regel Nr. 14 der Geschäftsordnung der CSTO-Organe, genehmigt durch den CSC-Beschluss vom 18. Juni 2004, die Nichtteilnahme eines Mitgliedslandes der Organisation in Sitzungen des Kollektiven Sicherheitsrates, des Rates der Außenminister, des Rates der Verteidigungsminister, des Ausschusses der Sekretäre der Sicherheitsräte bedeutet das Fehlen der Zustimmung eines Mitgliedslandes der Organisation zur Annahme der von diesen Gremien erwogenen Entscheidungen.

Der belarussische Präsident Alexander Lukaschenko unterzeichnete erst am 20. Oktober 2009 ein Dokumentenpaket über den Beitritt von Belarus zur Kollektiven Schnellen Eingreiftruppe.

Im Juni 2010 wandte sich die Präsidentin von Kirgisistan, Roza Otumbayeva, an den russischen Präsidenten Dmitri Medwedew mit der Bitte, den CRRF im Zusammenhang mit den Unruhen und interethnischen Zusammenstößen in den Regionen Osh und Jalalab in das Hoheitsgebiet dieses Landes zu bringen. Medwedew antwortete, dass „das Kriterium für den Einsatz der CSTO-Truppen die Verletzung der Grenzen eines anderen Staates, der Teil dieser Organisation ist, durch einen Staat ist. Darüber sprechen wir noch nicht, denn alle Probleme Kirgisistans sind im Inneren verwurzelt. Sie wurzeln in der Schwäche der früheren Regierung, in ihrer mangelnden Bereitschaft, sich um die Bedürfnisse der Menschen zu kümmern. Ich hoffe, dass alle Probleme, die heute bestehen, von den Behörden Kirgisistans gelöst werden. Die Russische Föderation wird helfen.“

Diese Aussage wurde vom Präsidenten von Belarus kritisiert. Alexander Lukaschenko sagte, der CRRF solle nach Kirgistan einreisen und dort die Ordnung wiederherstellen. Infolgedessen wurde eine Kompromisslösung gefunden - ein verstärktes Bataillon der 31. Luftlandeangriffsbrigade der Luftstreitkräfte wurde an den russischen Luftwaffenstützpunkt Kant in Kirgisistan geliefert, um die Sicherheit zu gewährleisten. Vertreter der OVKS beteiligten sich ihrerseits an der Suche nach den Organisatoren der Unruhen und sorgten für die Koordinierung der Zusammenarbeit zur Unterdrückung der Aktivitäten terroristischer Gruppen, die die Situation tatsächlich von Afghanistan aus beeinflussten. Außerdem waren CSTO-Spezialisten damit beschäftigt, Anstifter und Anstifter von Hass im Internet zu identifizieren. Nicht tödliche Spezialausrüstung, Spezialausrüstung, Fahrzeuge, einschließlich Hubschrauber, wurden nach Kirgisistan geschickt.

Der Generalsekretär der OVKS, Nikolai Bordyuzha, gab nach den Ereignissen in Kirgisistan eine besondere Erklärung ab, in der insbesondere erklärt wurde, dass alle OVKS-Mitgliedsländer darin übereinstimmen, dass die Einführung von Friedenstruppen in die Republik während der Unruhen unangemessen sei: „Die Einführung von Truppen könnte würde eine noch größere Verschärfung der Situation in der gesamten Region hervorrufen“, sagte er.

Im Jahr 2011 ergriff derselbe Alexander Lukaschenko die Initiative, den CRRF zu nutzen, um Staatsstreiche zu verhindern. „Denn durch den Krieg, durch die Front wird niemand gegen uns vorgehen, aber einen verfassungsmäßigen Putsch machen – das juckt viele Hände“, bemerkte er damals.

2012 verließ die OVKS Usbekistan zum zweiten Mal – Gründe dafür waren sowohl Uneinigkeit mit der Afghanistan-Politik der Organisation als auch bilaterale Widersprüche mit Kirgistan und Tadschikistan. Dies war kein schwerer Schlag für die OVKS – die Teilnahme Usbekistans an seiner „zweiten Ankunft“ war weitgehend formal.

Als sich jedoch die terroristische Bedrohung im Nahen Osten und in Zentralasien verschärfte und die NATO-Streitkräfte sich den Grenzen Russlands und Weißrusslands näherten, wurde deutlich, dass es in der aktuellen Situation keine Alternative zur OVKS gab. Die Gewährleistung der inneren und äußeren Sicherheit sowie der militärisch-technischen Zusammenarbeit zwischen unseren Ländern ist nur durch das ständige und effektive Zusammenwirken aller für die Sicherheit verantwortlichen Strukturen einschließlich des parlamentarischen Zusammenwirkens möglich.

Bis 2016 entwickelte sich die CSTO zu einer ziemlich einheitlichen und kohärenten Organisation. Es werden regelmäßig Übungen sowohl des CRRF als auch anderer Strukturen abgehalten, Konzepte und Strategien entwickelt, Interaktionen mit UN, SCO, GUS, EAWU und anderen internationalen Organisationen aufgebaut.
Bei dieser Gelegenheit hat der OVKS-Generalsekretär Nikolai Bordyuzha wiederholt darauf hingewiesen, dass die Berichterstattung über die OVKS-Aktivitäten in Russland nicht auf dem richtigen Niveau ist.

„Ich möchte auf unsere letzte Erfahrung verweisen – dies ist die Durchführung eines Motorradrennens in den CSTO-Mitgliedsstaaten mit Ausnahme von Armenien, da es rein technische Probleme gab. Vertreter einiger Fahrradclubs reisten zusammen mit Vertretern des Minsker Motorradwerks durch alle Staaten des Blocks, trafen sich überall mit der Bevölkerung und legten Kränze an den Gräbern der im Großen Vaterländischen Krieg verstorbenen Soldaten nieder. Nach ihren Schätzungen wissen sie in allen Staaten, auch in kleinen Siedlungen, mit Ausnahme der Russischen Föderation ziemlich gut über die OVKS Bescheid “, sagte er auf einer Pressekonferenz im Jahr 2013.

CSTO PA: großes Potenzial für Qualität

Die Intensivierung der interparlamentarischen Zusammenarbeit im Rahmen der OVKS PA mit den Mitgliedsländern der Organisation, Beobachtern und allen an einer Zusammenarbeit interessierten Organisationen wird zu einem wichtigen Element der internationalen Sicherheit im eurasischen Raum und weltweit.

Ein gewisser Optimismus in Bezug auf die Entwicklung der Situation um die CSTO inspiriert die einstimmige Wahl des Vorsitzenden der Staatsduma der Russischen Föderation Vyacheslav Volodin zu einem ähnlichen Posten in der Parlamentarischen Versammlung der CSTO.

Einerseits ist dies eine traditionelle Entscheidung - früher wurde die PA der OVKS von den Sprechern der Staatsduma der vorherigen und der letzten Einberufung, Sergey Naryshkin bzw. Boris Gryslov, geleitet. Aber nach den Änderungen zu urteilen, die auf Initiative von Vyacheslav Volodin in der Staatsduma stattfanden, wird sein Vorsitz in der OVKS PA nicht „traditionell“ sein.

„Natürlich wird die vorrangige Richtung der Arbeit der Versammlung für die nächsten vier Jahre die Umsetzung des Programms zur Harmonisierung der nationalen Gesetzgebung der Vertragsstaaten sein – die Arbeit hat in diesem Jahr begonnen, das Programm ist bis 2020 kalkuliert. Und es haben sich genug Aufgaben angesammelt, zu den Prioritäten gehören Sicherheitsfragen. Der Ständige Ausschuss für Verteidigung und Sicherheit der OVKS hat bereits fünf Dokumentenentwürfe zur Angleichung nationaler Gesetze vorbereitet. Sie betreffen die Fragen der Korruptionsbekämpfung, des Drogenhandels, der Bekämpfung des technologischen Terrorismus, der Schulung des Personals in Richtung „Sicherheit in Notsituationen“ und der Reaktion auf Krisensituationen “, stellt eine der russischen Bundeszeitungen fest.

In seiner ersten Rede in seinem neuen Amt wies Volodin darauf hin, dass die OVKS derzeit vor einer Reihe vorrangiger Aufgaben stehe, darunter insbesondere die Beschleunigung der Bildung eines einheitlichen Rechtsraums im Bereich Verteidigung und Sicherheit auf dem Territorium der OVKS . Als weitere wichtige Arbeitsbereiche nannte er die parlamentarische Reaktion auf Krisensituationen nicht nur im OVKS-Raum, sondern auch darüber hinaus.

Afghanistan und Serbien sind bereits Beobachter in der OVKS. Iran und Pakistan sollen diesen Status 2017 erhalten. Laut dem stellvertretenden Sprecher der OVKS PA, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Föderationsrates Juri Vorobyow, zeigte Moldawien Interesse an einer Zusammenarbeit mit der OVKS - nach der Wahl des Sozialisten Igor Dodon, der wiederholt die Notwendigkeit erklärt hat, die Beziehungen zu Russland wiederherzustellen zwischen Moskau und Chisinau vielleicht, wenn nicht dramatisch verbessern, dann zumindest weniger ideologisch und pragmatischer werden.

Unter den Aufgaben, vor denen die OVKS PA und die Organisation als Ganzes stehen, kann man auch die Notwendigkeit feststellen, eine solche Interaktion mit den Strukturen der GUS, der EAWU, der SCO und anderer herzustellen, die Doppelfunktionen und unnötigen Wettbewerb zwischen ihnen ausschließen würde Mitarbeiter des Apparats dieser Organisationen. Alle oben genannten zwischenstaatlichen Organisationen haben unterschiedliche Aufgaben, und ein „Hardwarekrieg“ oder besser gesagt nicht einmal ein Krieg, aber ein übermäßiger Wettbewerb wird nur zu einer Verringerung der Wirksamkeit der Interaktion in allen Bereichen, einschließlich der Sicherheit, führen.

Die Organisation selbst bleibt eher geschlossen, zu sehr auf rein spezifische Sicherheitsfragen konzentriert, die nicht immer einen öffentlichen Charakter annehmen. Experten stellen fest, dass der neue Vorsitzende der PA der OVKS der öffentlichen Komponente der Arbeit erstens der Parlamentarischen Versammlung selbst und zweitens der gesamten OVKS insgesamt Impulse geben kann.

Hier können wir sagen, dass Sicherheitsfragen auch einen klaren, verständlichen und aktuellen Gesetzgebungsprozess erfordern, um dies zu gewährleisten. Ein wichtiger Faktor ist der Dialog der Zivilgesellschaften zu Sicherheitsfragen. Heute gibt es eine Art Diskussion zwischen denen, die glauben, dass demokratische Verfahren das System beherrschen sollten, und zwischen denen, die glauben, dass Sicherheitsfragen heute eine Abkehr von einigen Prinzipien erfordern. In diesem Fall wird Volodins Teilnahme an dieser Diskussion sie modernisieren und auf das Entwicklungsniveau der gesamten Zivilgesellschaft heben. Und gleichzeitig wird es mit den Erfordernissen der Gesetzgebung und dem Verfassungsrang in Einklang gebracht.

Die internationale Agenda in der Welt bleibt angespannt, und die Wahl von Donald Trump zum Präsidenten der Vereinigten Staaten hat die Außenpolitik dieses stärksten und einflussreichsten Landes noch unberechenbarer gemacht. In einer solchen Situation sollten Staaten, die an der Wahrung des Friedens und der inneren Ruhe interessiert sind, ihre Anstrengungen so weit wie möglich vereinen, sowohl im Kampf gegen den internationalen Terrorismus als auch mit dem Wunsch westlicher Länder, die sich als „Demokratisierung“ und „Kampf für Menschenrechte“ tarnen, um ihre durchzusetzen Werte und schwächen die traditionelle Lebensweise so weit wie möglich Lebensweise in den Ländern Osteuropas, Transkaukasiens und Zentralasiens.

Die Zusammenarbeit im Rahmen der CSTO ist ein anschauliches Beispiel dafür, wie das militärisch stärkste Mitglied der Organisation, vertreten durch Russland, nicht versucht, anderen Teilnehmern seine eigenen Werte aufzuzwingen, und sich nicht in die Innenpolitik seiner Partner einmischt .

Kollektiver Sicherheitsrat (CSC) ist das höchste Organ der Organisation.
Der Rat befasst sich mit den grundlegenden Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen zur Umsetzung ihrer Ziele und Zielsetzungen und gewährleistet die Koordinierung und gemeinsame Aktivitäten der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele. Der Rat besteht aus den Staatsoberhäuptern der Mitgliedstaaten. In der Zeit zwischen den CSC-Tagungen ist der Ständige Rat, der aus von den Mitgliedstaaten ernannten bevollmächtigten Vertretern besteht, für die Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der von den Organen der Organisation gefassten Beschlüsse zuständig.

Rat der Außenminister (CMFA)- ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Außenpolitik.

Rat der Verteidigungsminister (CMO)- ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Militärpolitik, der militärischen Entwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit.

Militärausschuss- wurde am 19.12.2012 im Rahmen des Rates der Verteidigungsminister der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit eingerichtet, um zeitnah die Fragen der Planung und des Einsatzes von Kräften und Mitteln des Systems der kollektiven Sicherheit der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit zu prüfen und vorzubereiten die notwendigen Vorschläge für die GMO.

Ausschuss der Sekretäre der Sicherheitsräte (CSSC)- ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung des Zusammenwirkens zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationalen Sicherheit.

Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des CSC aus dem Kreis der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem CSC rechenschaftspflichtig.

Sekretariat der Organisation- ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation für die Durchführung organisatorischer, informativer, analytischer und beratender Unterstützung für die Aktivitäten der Organe der Organisation.

Ein ständiges Arbeitsgremium der Organisation, das für die Ausarbeitung von Vorschlägen und die Durchführung von Entscheidungen über die militärische Komponente der OVKS zuständig ist.

Das CSC hat das Recht, dauerhaft oder vorübergehend Arbeits- und Hilfsorgane der Organisation zu schaffen.

Organisationen des Vertrags über kollektive Sicherheit

(Referenzinformationen)

1. Entstehungsgeschichte, Grundlagen der Tätigkeit, Organisationsstruktur

Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit geht auf den Abschluss des Vertrags über kollektive Sicherheit zurück, der am 15. Mai 1992 in Taschkent (Usbekistan) von den Staatsoberhäuptern Armeniens, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands, Tadschikistans und Usbekistans unterzeichnet wurde. Später schlossen sich Aserbaidschan, Weißrussland und Georgien an (1993). Der Vertrag trat nach Abschluss der nationalen Ratifikationsverfahren am 20. April 1994 in Kraft. Der Schlüsselartikel des Vertrags ist der vierte, in dem es heißt:

„Wenn einer der teilnehmenden Staaten einer Aggression durch einen Staat oder eine Gruppe von Staaten ausgesetzt ist, wird dies als Aggression gegen alle Vertragsstaaten dieses Vertrags betrachtet.

Im Falle einer Aggressionshandlung gegen einen der Teilnehmerstaaten leisten alle anderen Teilnehmerstaaten ihm die notwendige Hilfe, einschließlich militärischer Hilfe, sowie Unterstützung mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln, um das Recht auf kollektive Verteidigung auszuüben gemäß Artikel 51 der UN-Charta.

Darüber hinaus richtet Artikel 2 des Vertrags einen regionalen Konsultationsmechanismus für den Fall einer Bedrohung der Sicherheit, territorialen Integrität und Souveränität eines oder mehrerer Teilnehmerstaaten oder einer Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit ein und sieht auch den Abschluss vor zusätzliche Vereinbarungen, die bestimmte Fragen der Zusammenarbeit im Bereich der kollektiven Sicherheit zwischen den teilnehmenden Staaten regeln.

Der Vertrag über kollektive Sicherheit wurde für fünf Jahre mit der Möglichkeit der späteren Verlängerung geschlossen. 1999 unterzeichneten Armenien, Weißrussland, Kasachstan, die Kirgisische Republik, Russland und Tadschikistan das Protokoll über die Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit (Link), auf dessen Grundlage eine neue Zusammensetzung der teilnehmenden Länder gebildet und ein automatisches Verfahren für Verlängerung des Vertrags um fünf Jahre festgelegt.

Die Weiterentwicklung der Zusammenarbeit im Format des Vertrags erforderte qualitative institutionelle Veränderungen, die am 7. Oktober 2002 in Chisinau (Moldawien) zur Unterzeichnung der Charta der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit führten, die aus völkerrechtlicher Sicht gültig ist eine regionale internationale Sicherheitsorganisation.

Gemäß Artikel 3 der OVKS-Charta sind die Ziele der Organisation die Stärkung des Friedens, der internationalen und regionalen Sicherheit und Stabilität sowie der kollektive Schutz der Unabhängigkeit, territorialen Integrität und Souveränität der Mitgliedsstaaten.

Auf der Grundlage von Artikel 5 der OVKS-Charta lässt sich die Organisation bei ihren Aktivitäten von folgenden Grundsätzen leiten: Vorrang politischer Mittel vor militärischen, strikte Achtung der Unabhängigkeit, freiwillige Teilnahme, Gleichheit der Rechte und Pflichten der Mitgliedstaaten, Nichteinmischung in Angelegenheiten, die in die nationale Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen.

Bis heute wurde im CSTO-Format ein umfassender Rechtsrahmen entwickelt, der die Aktivitäten der Organisation in allen wichtigen Sicherheitsbereichen regelt. Bis heute wurden 43 internationale Verträge abgeschlossen und die meisten von ihnen zu den grundlegendsten Fragen der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit im Bereich der kollektiven Sicherheit ratifiziert, 173 Beschlüsse des Rates für kollektive Sicherheit in bestimmten Bereichen der Zusammenarbeit, Genehmigung von Plänen unterzeichnet und Arbeitsprogramme zu spezifischen Problemen der kollektiven Sicherheit, Lösung finanzieller, administrativer und personeller Probleme.

Die OVKS-Organe, ihre Befugnisse und Zuständigkeiten sowie das Verfahren und die Verfahren für die Interaktion werden durch die OVKS-Charta und die in ihrer Entwicklung angenommenen Beschlüsse des Kollektiven Sicherheitsrates bestimmt.

1. Die statutarischen Organe üben die politische Führung aus und treffen Entscheidungen zu den Hauptthemen der Aktivitäten der Organisation.

Der Kollektive Sicherheitsrat ist das höchste Gremium der Organisation und besteht aus den Staatsoberhäuptern der Mitgliedstaaten. Er befasst sich mit den grundlegenden Fragen der Aktivitäten der Organisation und trifft Entscheidungen zur Umsetzung ihrer Ziele und Zielsetzungen und gewährleistet die Koordinierung und gemeinsamen Aktivitäten der Mitgliedstaaten zur Erreichung dieser Ziele. Der Vorsitz des Rates wird in der Reihenfolge des russischen Alphabets übertragen, sofern der Rat nichts anderes beschließt.

Der Rat der Außenminister ist das Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Außenpolitik.

Der Verteidigungsministerrat ist das Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Militärpolitik, der militärischen Organisationsentwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit.

Das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte ist ein Beratungs- und Exekutivorgan der Organisation zur Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Gewährleistung ihrer nationalen Sicherheit und der Bewältigung moderner Herausforderungen und Bedrohungen.

Die Parlamentarische Versammlung ist ein Organ der interparlamentarischen Zusammenarbeit der Organisation, das in verschiedenen Formen die Tätigkeit der OVKS, die Lage in ihrem Zuständigkeitsbereich, die Umsetzung von Beschlüssen der satzungsmäßigen Organe und die Aufgaben ihrer gesetzlichen Unterstützung, erörtert die Praxis der Ratifizierung internationaler Verträge, die im Rahmen der OVKS abgeschlossen wurden.

Der Ständige Rat der OVKS befasst sich mit Fragen der Koordinierung des Zusammenwirkens der Mitgliedstaaten bei der Umsetzung von Entscheidungen, die von den OVKS-Gremien in der Zeit zwischen den Sitzungen des Kollektiven Sicherheitsrates getroffen wurden. Er besteht aus bevollmächtigten Vertretern, die von den Mitgliedstaaten gemäß ihren innerstaatlichen Verfahren ernannt werden.

2. Ständige Arbeitsgremien.

Das CSTO-Sekretariat bietet organisatorische, informative, analytische und beratende Unterstützung für die Aktivitäten der statutarischen Organe der Organisation. Es führt die Vorbereitung von Entscheidungsentwürfen und anderen Dokumenten der Organe der Organisation durch. Das Sekretariat wird aus den Bürgern der Mitgliedstaaten auf der Grundlage einer Quotenrotation (Beamte) im Verhältnis zu den Anteilsbeiträgen der Mitgliedstaaten zum Haushalt der Organisation und den Bürgern der Mitgliedstaaten, die im Rahmen eines Vertrags auf Wettbewerbsbasis eingestellt werden, gebildet (Mitarbeiter). Sitz des Sekretariats ist die Stadt Moskau, Russische Föderation.

Das gemeinsame Hauptquartier der OVKS ist verantwortlich für die Vorbereitung von Vorschlägen und die Umsetzung von Entscheidungen über die Bildung eines wirksamen kollektiven Sicherheitssystems innerhalb der Organisation, die Bildung von Koalitions- (regionalen) Gruppierungen von Truppen (Kräften) und ihren Kommando- und Kontrollorganen, der militärischen Infrastruktur und der Ausbildung von Militärpersonal und Spezialisten für die Streitkräfte sowie die Bereitstellung von notwendigen Waffen und militärischer Ausrüstung.

3. Nebenorgane, die dauerhaft oder vorübergehend geschaffen werden können, um die Probleme der OVKS zu lösen:

Koordinierungsrat der Leiter der zuständigen Behörden für die Bekämpfung des illegalen Drogenhandels;

Koordinierungsrat der Leiter zuständiger Stellen zur Bekämpfung der illegalen Migration;

Koordinierungsrat der Leiter zuständiger Behörden für Notsituationen;

zwischenstaatliche Kommission für militärökonomische Zusammenarbeit;

Arbeitsgruppe zu Afghanistan beim Außenministerrat der OVKS;

Arbeitsgruppe für Informationspolitik und Informationssicherheit beim Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte der OVKS.

2. Politische Zusammenarbeit

Gemäß Artikel 9 der Charta der OVKS funktioniert ein Mechanismus regelmäßiger politischer Konsultationen im Format der Organisation, in dessen Verlauf Bewertungen der Situation im Zuständigkeitsbereich der OVKS diskutiert, gemeinsame Positionen entwickelt und gemeinsame Ansätze gesucht werden zu aktuellen Problemen auf der internationalen Agenda, und gemeinsame Statements werden vereinbart. Treffen finden auf der Ebene der Außenminister, ihrer Stellvertreter, der Mitglieder des Ständigen Rates der OVKS sowie der Experten statt. Besondere Aufmerksamkeit wird der Koordinierung der kollektiven Schritte der Mitgliedstaaten in internationalen Organisationen geschenkt, für die regelmäßige Treffen der bevollmächtigten Vertreter der OVKS-Mitgliedstaaten bei der UNO, der OSZE, der NATO, der EU und anderen internationalen Strukturen einberufen werden möglich ist, gemeinsame Interessen in diesen internationalen Strukturen auf kollektiver Basis wirksamer zu verteidigen. Die Praxis umfasst informelle Treffen von Außenministern am Vorabend von Treffen des OSZE-Ministerrats und Sitzungen der UN-Generalversammlung. Positive Erfahrungen haben sich nach den Ergebnissen der Verwendung von kollektiven Weisungen an Bevollmächtigte der Mitgliedstaaten in internationalen Organisationen entwickelt.

Auf Arbeitsebene wird die Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen ausgebaut. Memoranden (Protokolle) über die Zusammenarbeit wurden mit den Vereinten Nationen, der SCO, der GUS, EurAsEC, dem Unionsstaat, dem Colombo-Plan, der regionalen Anti-Terror-Struktur der SCO, dem Anti-Terror-Zentrum und dem Koordinierungsdienst des Kommandantenrates der GUS-Grenztruppen.

Vertreter des Sekretariats beteiligen sich regelmäßig an der Arbeit der zuständigen Abteilungen der Vereinten Nationen und der OSZE. Der Generalsekretär der OVKS präsentiert regelmäßig die Ansätze der Organisation zu bestimmten aktuellen Themen auf der internationalen Tagesordnung bei Veranstaltungen, die unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen, der OSZE und anderer Vereinigungen stattfinden. Die Reden ihrer Generalsekretäre Ban Ki-moon und Lamberto Zannier bei den Sitzungen des Ständigen Rates der OVKS wiederum wurden zu einem Beweis für die ernsthafte Konzentration dieser Organisationen auf die Entwicklung der Zusammenarbeit mit der OVKS.

Zwischen den höchsten Verwaltungsbeamten der EurAsEC, der CSTO, der GUS und der SCO wurde ein Mechanismus für den Meinungsaustausch zu einer Vielzahl von Themen von gemeinsamem Interesse eingerichtet, der es auf praktischer Ebene ermöglicht, die Aufgabenverteilung zwischen ihnen zu optimieren regionale Organisationen, deren Aufgabe es ist, die Sicherheit in den Staaten Eurasiens zu gewährleisten.

2010 wurden Maßnahmen ergriffen, um das Krisenreaktionssystem der Organisation zu verbessern. Ergänzt wird es durch einen politischen Mechanismus zur Beobachtung und Vermeidung möglicher Konflikte. Es wurde ein Algorithmus entwickelt und getestet für das Funktionieren der OVKS-Gremien und der Mitgliedsstaaten für die unverzügliche Bereitstellung von materieller, technischer und humanitärer Hilfe, die Bereitstellung von Informationen und politischer Unterstützung im Falle einer Krise in der Zone des Vertrags über kollektive Sicherheit . Verpflichtungen zur gegenseitigen, auch militärischen, Unterstützung werden auch auf Fälle von bewaffneten Angriffen durch illegale bewaffnete Formationen und Banditengruppen ausgedehnt. Die Möglichkeit, Entscheidungen in einem begrenzten Format durch interessierte Mitgliedstaaten zu treffen, wird eingeführt. Für Notfallkonsultationen und -entscheidungen, auch per Videokonferenz, wurde eine Rechtsgrundlage geschaffen.

3. Militärbau

Trotz der Bedeutung und Priorität kollektiver politischer Aktionen zur Lösung der Aufgaben, vor denen die Organisation steht, ist die Besonderheit der OVKS das Vorhandensein eines fähigen Kräftepotentials, das bereit ist, auf eine breite Palette traditioneller und moderner Herausforderungen und Bedrohungen in der eurasischen Region zu reagieren.

Gegenwärtig umfasst die militärische (Macht-)Komponente der Organisation die Kollektiven Schnellen Eingreiftruppen und die Friedenssicherungskräfte, die auf breiter Koalitionsbasis gebildet werden, sowie regionale Gruppierungen von Kräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit: die Kollektiven Schnellen Eingreiftruppen von die zentralasiatische Region, die regionale russisch-belarussische Truppengruppe (Streitkräfte) die osteuropäische Region, die Vereinigte russisch-armenische Truppengruppierung (Streitkräfte) der Kaukasusregion. Das gemeinsame Luftverteidigungssystem Russlands und Weißrusslands ist in Betrieb, ein russisch-armenisches regionales Luftverteidigungssystem wird geschaffen.

CRRF CSTO (mehr als 20.000 Mitarbeiter) sind Bestandteil ständiger Bereitschaft und Dazu gehören hochmobile Kontingente der Streitkräfte der Mitgliedstaaten sowie Formationen von Spezialeinheiten, die Einheiten von Sicherheitsbehörden und Sonderdiensten, Behörden für innere Angelegenheiten und innere Truppen sowie Katastrophenschutzbehörden vereinen. Im Dezember 2011 beschlossen die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten, Spezialeinheiten von Anti-Drogen-Agenturen in das CRRF aufzunehmen.

Die kollektive schnelle Eingreiftruppe ist ein universelles Potenzial, das in der Lage ist, Konflikte unterschiedlicher Intensität zu lösen, spezielle Operationen zur Unterdrückung von Terroranschlägen, gewalttätigen extremistischen Aktionen, Erscheinungsformen der organisierten Kriminalität sowie zur Verhinderung und Beseitigung von Notsituationen durchzuführen.

In Übereinstimmung mit dem Abkommen über friedenserhaltende Aktivitäten wurden die OVKS-Friedenstruppen (etwa 3,6 Tausend Mitarbeiter) geschaffen. Sie werden planmäßig für die Lösung spezifischer Peacekeeping-Aufgaben ausgebildet und vorbereitet. 2010 bekundeten die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten ihre Bereitschaft Nutzung des OVKS-Friedenssicherungspotentials zur Unterstützung der Vereinten Nationen, zur Verhütung bewaffneter Konflikte und zur friedlichen Beilegung entstehender Konflikt- und Krisensituationen.

Die Kontingente der regionalen Gruppierungen sowie die Streitkräfte der CSTO CRRF führen wie geplant ein gemeinsames Kampftraining durch. Übungen und andere vorbereitende Aktivitäten werden regelmäßig durchgeführt. Ein zwischenstaatliches Zielprogramm wurde genehmigt, um das CSTO CRRF mit modernen betriebskompatiblen Waffen und Ausrüstung auszustatten. Für diese Zwecke plant die Russische Föderation, erhebliche Finanzmittel bereitzustellen.

Es werden Schritte unternommen, um integrierte Systeme für militärische Zwecke zu schaffen: einheitliche Luftverteidigungssysteme in Zentralasien und anderen Regionen, ein System zur Führung und Kontrolle von Streitkräften und Mitteln der kollektiven Sicherheit, ein Informations- und Nachrichtensystem und ein System für technischen Schutz von Eisenbahnen.

Die Organisation löst zusammen mit der Umsetzung ihrer gesetzlichen Ziele auf regionaler Ebene das Problem der Förderung der Entwicklung der nationalen Potenziale der Mitgliedsstaaten.

In Übereinstimmung mit dem von den Mitgliedstaaten abgeschlossenen Abkommen über die Grundprinzipien der militärisch-technischen Zusammenarbeit wurde die Lieferung von Waffen und militärischer Ausrüstung an die OVKS-Verbündeten zu Vorzugspreisen (wie für ihren eigenen Bedarf) organisiert. Das Abkommen spielte eine wichtige Rolle in der Tatsache, dass sich in den 10 Jahren seiner praktischen Umsetzung das Angebot an Militärprodukten im CSTO-Format fast verzehnfacht hat, sich von einem politischen in einen vollwertigen Wirtschaftsfaktor verwandelt hat, in eine ernsthafte Grundlage für die Bildung eines gemeinsamen Waffenmarktes für die OVKS. Die implementierten Ansätze haben den OVKS-Mitgliedstaaten Vorteile in Höhe von Hunderten Millionen US-Dollar gebracht, und moderne und hochentwickelte Waffen und militärische Ausrüstung sind zu einem bedeutenden Teil der Lieferungen geworden.

Die militärisch-technische Zusammenarbeit wird durch den Mechanismus der militärisch-wirtschaftlichen Zusammenarbeit ergänzt, der die Durchführung gemeinsamer F&E-Programme im CSTO-Format, die Modernisierung von Waffen und militärischer Ausrüstung - mit angemessener finanzieller Unterstützung für diese Aktivitäten - beinhaltet. Das Hauptinstrument der Zusammenarbeit in diesem Bereich ist die Zwischenstaatliche Kommission für militärisch-wirtschaftliche Zusammenarbeitund dem Business Council beim MKVEC, in dessen Rahmen die Fragen der Aufrechterhaltung der Spezialisierung der Verteidigungsindustrien der Mitgliedsstaaten gelöst werden, Vorschläge zur Gründung von Joint Ventures für die Entwicklung, Produktion, Entsorgung und ausgearbeitet werden Reparatur von Ausrüstung und Waffen.

Ein integraler Bestandteil der Zusammenarbeit ist die gemeinsame Ausbildung von Personal der Streitkräfte, Strafverfolgungsbehörden und Sonderdienste der Mitgliedstaaten. Jedes Jahr werden auf kostenloser oder bevorzugter Basis gemäß den in der OVKS bestehenden Vereinbarungen nur in der Russischen Föderation eingeschrieben: an Militäruniversitäten - bis zu tausend Bürgern der Mitgliedstaaten, an Strafverfolgungs- und Ziviluniversitäten - bis zu 100 Personen. In der Ausbildung von Fachkräften im Bereich Sicherheit derzeit beteiligt mehrere Dutzend relevante Bildungseinrichtungen.

4. Abwehr moderner Herausforderungen und Bedrohungen

Nach der Entscheidung im Jahr 2006, der OVKS einen multifunktionalen Charakter zu verleihen, verstärkt die Organisation ihren Beitrag zur Abwehr regionaler Herausforderungen und Bedrohungen. Die notwendigen Koordinierungsmechanismen wurden geschaffen und funktionieren erfolgreich, um die nationalen Aktivitäten zu koordinieren. Das Hauptziel der CSTO ist es, die praktische Interaktion der relevanten Dienste zu erreichen, die Möglichkeit zur alltäglichen Zusammenarbeit normaler Mitarbeiter zu bieten und eine echte Rendite für die unternommenen Anstrengungen zu erzielen. Zu diesem Zweck werden regelmäßig kollektive spezielle operative und präventive Operationen unter der Schirmherrschaft der OVKS durchgeführt.

Ein wichtiger praktischer Bereich der Bemühungen der Organisation ist die Bekämpfung des Drogenhandels. Unter der Schirmherrschaft des Organisation Coordinating Council Leiter der für die Bekämpfung des Drogenhandels zuständigen Behörden führt eine regionale Anti-Drogen-Operation mit ständiger Aktion durch"Kanal", deren Zweck es ist, Drogenschmuggelrouten zu identifizieren und zu blockieren, die Aktivitäten von Geheimlabors zu unterdrücken, das Eindringen von Ausgangsstoffen in den illegalen Verkehr zu verhindern und die wirtschaftlichen Grundlagen des Drogengeschäfts zu untergraben. An der Operation sind Mitarbeiter der Drogenkontrolle, der inneren Angelegenheiten (Polizei), des Grenzschutzes, des Zolls, der staatlichen (nationalen) Sicherheit und der Finanznachrichtendienste der Mitgliedstaaten der Organisation beteiligt. Als Beobachter nehmen an der Operation Vertreter von etwa 30 Staaten teil, die nicht Mitglieder der OVKS sind, darunter die Vereinigten Staaten, EU-Staaten, eine Reihe lateinamerikanischer Staaten, sowie Experten internationaler Organisationen: OSZE, Interpol und Europol.

Insgesamt wurden während der Kanaloperationen etwa 245 Tonnen Drogen aus dem illegalen Handel beschlagnahmt, darunter mehr als 12 Tonnen Heroin, etwa 5 Tonnen Kokain, 42 Tonnen Haschisch sowie über 9300 Schusswaffen und etwa 300.000 Stück Munition.

Im Februar 2011 verabschiedeten die Staatsoberhäupter der OVKS-Mitgliedstaaten eine Erklärung zum Problem der von Afghanistan ausgehenden Drogenbedrohung. Im UN-Sicherheitsrat wird weiter daran gearbeitet, die Initiative zu fördern, der afghanischen Drogenindustrie den Status einer Bedrohung für Frieden und Sicherheit einzuräumen.

Unter der Leitung des Koordinierungsrates der Leiter der zuständigen Behörden zur Bekämpfung der illegalen Migration werden koordinierte operative und präventive Maßnahmen und Sondereinsätze zur Bekämpfung der illegalen Migration durchgeführt, die gemeinsame Anstrengungen zur Blockierung der illegalen Migrationswege Dritter vorsehen -Staatsangehörigen und zur Unterdrückung der kriminellen Aktivitäten von Menschenhändlern und organisierten Gruppen "Illegal" .

Es werden gemeinsame Anstrengungen unternommen, um die internationale Informationssicherheit zu gewährleisten. Das Zusammenspiel von Spezialeinheiten der Sicherheits- und Innenbehörden entwickelt sich aktiv, um Verbrechen im Bereich moderner Informationstechnologien im Rahmen der Operation „Proxy“ zu unterdrücken.

Auf Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation wurde auf der Grundlage der Moskauer Staatlichen Universität das Zentrum für moderne Informationstechnologien gegründet, an dem die Ausbildung von Spezialisten auf dem Gebiet der Informationssicherheit organisiert wird. Die letzte Gruppe von 19 Auszubildenden – Vertreter der Mitgliedstaaten – schloss ihre Ausbildung im Zentrum am 14. Dezember 2012 ab.

5. Informationsarbeit und interparlamentarische Zusammenarbeit

Eine wichtige Rolle bei den Aktivitäten der Organisation spielt die interparlamentarische Zusammenarbeit. Seit 2006 ist die Parlamentarische Versammlung der OVKS (Link) tätig, die eigentlich die zweite tragende Struktur nach den Instrumenten der Exekutive ist und die Stabilität der Aktivitäten der OVKS gewährleistet.

Die PA der OVKS ist ein wichtiges Instrument der politischen Zusammenarbeit der OVKS. Die Flexibilität der parlamentarischen Arbeit ermöglicht es, gegebenenfalls mit größerer Effizienz und Offenheit auf aktuelle Ereignisse des internationalen Lebens zu reagieren, Kontakte zu unseren Partnern im Westen herzustellen. Traditionell werden zur Analyse der militärpolitischen Lage in den Regionen der kollektiven Sicherheit Feldsitzungen der Ständigen Kommissionen der Parlamentarischen Versammlung abgehalten, gefolgt von einem Bericht an den PA-Rat.

Die Parlamentarische Versammlung der OVKS spielt auch eine bedeutende Rolle bei der Sicherstellung gemeinsamer Ansätze zur Harmonisierung der Gesetzgebung, indem sie an der Konvergenz der Rechtsbereiche der Mitgliedstaaten arbeitet, vor allem in Bezug auf die Themen der Hauptaktivitäten der Organisation, nämlich: illegaler Drogenhandel Migration, Bekämpfung des Terrorismus und der organisierten Kriminalität.

Die OVKS führt intensive Informations- und Analysearbeit durch, interagiert aktiv mit den Medien, journalistischen Organisationen und Pressediensten der Behörden der Mitgliedstaaten, um die Bemühungen im Bereich der Informationszusammenarbeit zu ergänzen, der Gewaltpropaganda, der Rassismusideologie entgegenzuwirken und Fremdenfeindlichkeit. Es erscheint das gedruckte Organ der OVKS, das periodische Informations- und Analysemagazin „Allies“. Eine wöchentliche Fernsehsendung mit demselben Namen wird von der Mir TV and Radio Broadcasting Company organisiert. Das monatliche Programm "International Policy - CSTO" wird auf Radio Russia ausgestrahlt.

Die Experten des OVKS-Instituts führen grundlegende und angewandte Forschung zu einem breiten Spektrum von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation durch. Das Büro des CSTO-Instituts ist in Armenien tätig, seine Repräsentanz ist in der Ukraine geöffnet. Der OVKS-Wissenschafts- und Expertenrat fungiert, in dessen Rahmen unter Einbeziehung von Experten aus den führenden wissenschaftlichen Zentren der Mitgliedsstaaten aktuelle Probleme der Bildung eines kollektiven Sicherheitssystems unter modernen geopolitischen Bedingungen behandelt werden.

Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit ist ein wichtiges Element der internationalen Beziehungen im postsowjetischen Raum. Es umfasst Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan. Generaloberst Anatoly Sidorov, Chef des gemeinsamen Stabes der OVKS, sprach über die Abwehr kollektiver Bedrohungen und Perspektiven der Zusammenarbeit mit der AS.

- Anatoly Alekseevich, wie ist die Situation im Zuständigkeitsbereich der CSTO?

Die militärpolitische Situation ist natürlich ziemlich kompliziert. Seit dem Zusammenbruch des multipolaren Systems der Weltordnung ist das Sicherheitsniveau sowohl regional als auch global leider immer noch recht niedrig. Der anhaltende Kampf um die Neuverteilung von Einflusssphären, die Anwendung von zweierlei Maß durch westliche Staaten bei der Lösung zwischenstaatlicher Widersprüche schaffen reale Voraussetzungen für das Entstehen militärischer Konflikte unterschiedlichen Ausmaßes.

Der Kampf gegen den Terrorismus und die Informationskriegsführung werden immer wichtiger, da qualitativ neue Bedrohungen im Zusammenhang mit den Aktivitäten extremistischer Organisationen und der Entwicklung von Informationstechnologien auftauchen.

Eine Analyse von Bedrohungen und Trends in der Entwicklung der Lage bildete die Grundlage der 2016 entwickelten OVKS-Strategie für kollektive Sicherheit für den Zeitraum bis 2025. Das Dokument definiert die strategischen Ziele und Zielsetzungen der Organisation im politischen Bereich, in den Bereichen militärische Sicherheit, Abwehr transnationaler Herausforderungen und Bedrohungen, Krisenreaktion, Friedenssicherung sowie außenpolitisches Zusammenwirken unserer Staaten. Mechanismen zur Gewährleistung kollektiver Sicherheit sind definiert.

2016 beschlossen die Staatsoberhäupter der Mitgliedsstaaten der Organisation, das CSTO Crisis Response Center zu gründen. Es ist mit den Funktionen der Information, Analyse und organisatorischen Unterstützung für die Annahme von Entscheidungen durch die OVKS-Gremien über gemeinsame Maßnahmen zur Vorbeugung oder Lösung von Krisensituationen, zum Schutz der territorialen Integrität und Souveränität der OVKS-Staaten betraut.

Die Organisationsstruktur des Führungsstabs wurde grundlegend geändert. Es wurden Unterabteilungen geschaffen, um die Aktivitäten des Zentrums sicherzustellen, neue Algorithmen wurden für die gemeinsame Arbeit ständiger Gremien mit staatlichen und militärischen Verwaltungsstrukturen der OVKS-Mitgliedstaaten entwickelt. Generell denke ich, dass es dadurch gelungen ist, die Leitlinien für die langfristige Entwicklung der Organisation klar zu definieren sowie Mechanismen zur Früherkennung neu auftretender Bedrohungen und eine angemessene Reaktion darauf zu schaffen.

Der Zuständigkeitsbereich der OVKS umfasst die osteuropäischen, kaukasischen und zentralasiatischen Regionen der kollektiven Sicherheit. Welche braucht mehr Aufmerksamkeit?

In jeder dieser Regionen ist die Situation durch ungünstige Entwicklungen gekennzeichnet. Unserer Meinung nach erfordert jedoch der zentralasiatische Raum die größte Aufmerksamkeit. Dort manifestiert sich die Bedrohung durch den internationalen Terrorismus und die Ausbreitung des religiösen Extremismus im postsowjetischen Raum am deutlichsten.

Die Quelle dieser Bedrohung ist natürlich Afghanistan, wo ungefähr 70.000 Militante operieren, vereint in mehr als 4.000 Abteilungen und Kampfgruppen. Die Grundlage der regierungsfeindlichen Gruppen bildet die Bildung der "islamischen Bewegung der Taliban" mit einer Gesamtzahl von mehr als 60.000 Militanten. In einigen Provinzen im Süden und Osten des Landes kontrollieren sie bis zu 70 % des Territoriums. Das Ziel der Taliban ist es, das derzeitige Regime zu stürzen und den theokratischen Staat des Islamischen Emirats Afghanistan wiederherzustellen.

Erhebliche Anstrengungen von Extremisten zielen darauf ab, die nördlichen Provinzen vollständig unter ihre Kontrolle zu bringen. Die erfolgreiche Lösung dieser Aufgabe wird es ihnen ermöglichen, den ungehinderten Durchgang des Drogenhandels entlang der Nordroute durch das Territorium der zentralasiatischen Republiken und Russlands sicherzustellen und ein Sprungbrett für eine Offensive in den zentralen Regionen Afghanistans zu schaffen. Dazu versuchen die Taliban-Führer einerseits, die Zahl der bewaffneten Formationen zu erhöhen, andererseits streben sie im Interesse der Lösung privater Probleme eine effektive Interaktion mit den dort verbotenen extremistischen Gruppen an Russland, wie die Islamische Bewegung Usbekistans, Hizb ut-Tahrir, "Lashkar-i-Tayiba" usw.

Darüber hinaus haben sich die Aktivitäten von ISIS-Kämpfern (in der Russischen Föderation verboten) in Afghanistan erheblich intensiviert. Ihre Zahl beträgt nach verschiedenen Schätzungen mehr als 4.000 Menschen. Eine gute Verschwörung, auch durch die Schaffung sogenannter Schläferzellen, und ein gut etabliertes Netzwerk von Agenten ermöglichen es Extremisten, immer ausgefeiltere Methoden des Terrors anzuwenden.

Letztendlich können die Aktivitäten dieser Organisationen die Situation in Zentralasien erheblich destabilisieren und erfordern unsere ständige Aufmerksamkeit und die Annahme angemessener Gegenmaßnahmen im Rahmen des kollektiven Sicherheitssystems.

Besteht die Gefahr einer Invasion großer Terroristenverbände durch Afghanistan in das Hoheitsgebiet der zentralasiatischen Staaten?

Natürlich besteht eine solche Gefahr. Die Führung von ISIS versucht, ihren Einfluss vor allem in den nördlichen Provinzen des Landes auszuweiten, und macht kein Geheimnis aus späteren Plänen, in die zentralasiatischen Republiken, die Autonome Region Xinjiang der Uiguren in China und einige Regionen Russlands vorzudringen.

Die Hauptziele von Extremisten sind die Rekrutierung von Militanten für die Teilnahme an Konflikten im Nahen Osten und die Erlangung zusätzlicher Finanzierungsquellen durch die Übernahme der Kontrolle über den Drogenhandel und andere kriminelle Aktivitäten, einschließlich Entführung, Erpressung und Waffenhandel. Um diese Ziele zu erreichen, erhöhen die ISIS-Führer konsequent die Zahl der Gruppen in Afghanistan und schaffen ein Netzwerk von Trainingslagern und Terroristenverstecken. Militante kommen aus den Zonen der irakischen und syrischen Konflikte sowie aus Pakistan unter dem Deckmantel zurückkehrender afghanischer Flüchtlinge ins Land.

Wir verstehen die bestehende Gefahr und haben eine Reihe von Maßnahmen vorgesehen, die die Verfügbarkeit einer ausreichenden Anzahl von Kräften und Mitteln gewährleisten, um die Sicherheit der Staaten der zentralasiatischen Region und vor allem Tadschikistans, das eine gemeinsame Grenze mit Afghanistan hat, zu gewährleisten.

- Was sind diese Kräfte und wie kampfbereit sind sie?

In der zentralasiatischen Region wurden kollektive schnelle Einsatzkräfte geschaffen, die in der Lage sind, Erscheinungsformen des internationalen Terrorismus und anderer Sicherheitsbedrohungen unverzüglich entgegenzuwirken. Dazu gehören Einheiten der Streitkräfte Kasachstans, Kirgisistans, Russlands und Tadschikistans. Die Gesamtzahl der Gruppe beträgt etwa 5 Tausend Menschen. Dies sind gut ausgebildete und technisch ausgerüstete Einheiten, hauptsächlich Luftangriffs- und Gebirgsgewehreinheiten.

In der CSTO wurde auch die Collective Rapid Response Force (CRRF) geschaffen, die zu einem universellen Instrument geworden ist, das es ermöglicht, eine breite Palette von Aufgaben zu lösen und auf alle bestehenden Herausforderungen und Bedrohungen angemessen zu reagieren. Für ihre Rekrutierung haben alle sechs OVKS-Staaten die kampfbereitesten und mobilsten Formationen, Einheiten und Formationen von Spezialeinheiten zugeteilt. Die Gesamtzahl der CRRF beträgt etwa 18.000 Menschen.

Ab 2015 wird die Gesamtführung der OVKS-Kollektivkräfte in den Regionen der kollektiven Sicherheit auf Beschluss der Staatsoberhäupter von den jeweiligen Gemeinsamen Strategischen Kommandos der Militärbezirke der russischen Streitkräfte wahrgenommen. Dies bedeutet, dass, um möglichen Bedrohungen aus Afghanistan entgegenzuwirken, bei Bedarf das Potenzial unseres Zentralen Militärbezirks, die Kräfte und Mittel aller Arten der Aufklärung, einschließlich Raumfahrt, Luftfahrt, einschließlich strategischer, Raketentruppen und Artillerie, sowie andere Truppen, eingesetzt werden.

Die Wirksamkeit und Kampfbereitschaft multinationaler Militärverbände wird durch die Ergebnisse plötzlicher Überprüfungen ihrer Bereitschaft belegt. Einer von ihnen wurde unter Beteiligung von Militärkontingenten der CSTO CRRF mit der Verlegung eines Teils der Streitkräfte auf das Territorium Tadschikistans durchgeführt. Gleichzeitig wurden Einheiten mit Standardwaffen, Ausrüstung, Munition und Vorräten mit Militärtransportflugzeugen und aus eigener Kraft umgruppiert. Auf dem Übungsplatz Kharbmaidon, der 15 Kilometer von der tadschikisch-afghanischen Grenze entfernt liegt, wurden Schulungen zur Bildung und Koordinierung des Kommandos, zur Planung einer gemeinsamen Operation und eine Reihe von Kampfübungsaufgaben mit scharfem Schuss durchgeführt.

Die allgemeine und wichtigste Schlussfolgerung aus den Ergebnissen der Inspektion ist, dass die militärischen Kontingente des CRRF bereit sind, Aufgaben zu erfüllen. Dieses Ergebnis war zweifellos abschreckend und erforderte die Einführung angemessener Anpassungen in den Absichten internationaler Terrororganisationen in Bezug auf Tadschikistan.

Einen ähnlich abschreckenden Charakter hatte eine außerplanmäßige Großübung des CSTO CRRF, die im November 2017 ebenfalls auf dem Territorium Tadschikistans stattfand. Die Notwendigkeit dafür war in erster Linie auf die Bedrohung durch die ISIS-Gruppe zurückzuführen, die aus Syrien und dem Irak auf das Territorium Afghanistans gedrängt wird. Mehr als 5.000 Soldaten, 1.500 Waffen und Ausrüstungsgegenstände, 77 Flugzeuge, darunter unbemannte Luftfahrzeuge, waren auf sechs Übungsplätzen an der Übung beteiligt. Es nahmen Einheiten des CSTO CRRF sowie der Joint Russian-Tadschikic Group of Forces teil. Zum ersten Mal wurden Fragen der Abdeckung von Tu-95MS-Langstreckenflugzeugen Russlands durch Su-30-Jäger der Luftverteidigungskräfte Kasachstans ausgearbeitet. Die Bomber führten Raketen- und Bombenangriffe auf militante Scheinbasen durch. Es wurden auch Raketenstarts des operativ-taktischen Komplexes "Iskander" durchgeführt.

Somit verfügt die OVKS über genügend Kräfte und Mittel, um die Sicherheit unserer OVKS-Mitgliedsstaaten in der zentralasiatischen Region zu gewährleisten.

- Wie wird die Situation an der Grenze der OVKS-Staaten zur Ukraine bewertet?

Die ukrainischen Behörden verstärken ständig ihre Bemühungen, die Streitkräfte auf NATO-Standards zu bringen. Dafür werden finanzielle Mittel westlicher Staaten, ausländische Berater und Ausbilder aktiv eingebunden. Letztlich werden die Voraussetzungen für den Einsatz der Ukraine und ihrer Streitkräfte als einer der wichtigsten sogenannten Nato-Partner im Kampf gegen Russland und seine Verbündeten geschaffen. Dabei dramatisieren wir die Situation nicht, sondern beobachten ihre Entwicklung im Interesse einer adäquaten Reaktion auf mögliche Bedrohungen.

- Wie ist die allgemeine Zusammensetzung der Kräfte und Mittel der OVKS? Gibt es Pläne, ihre Zahl zu erhöhen?

Die Gesamtzahl der auf multilateraler Grundlage geschaffenen kollektiven Kräfte der OVKS beträgt über 26.000 Militärangehörige. Neben den von mir genannten kollektiven schnellen Eingreiftruppen und kollektiven schnellen Einsatzkräften wurde 2010 die Bildung der OVKS-Friedenstruppen abgeschlossen, denen die Staaten Militär, Polizei (Polizei) und ziviles Personal dauerhaft zuordnen insgesamt etwa 3.600 Personen. Die Basis dieser Kräfte ist die militärische Komponente. Am 23. Dezember 2014 wurde beschlossen, die Collective Aviation Forces zu gründen. Dazu gehörten Flugzeuge und Hubschrauber des Militärtransports, des Transports und der Spezialluftfahrt.

Zusätzlich zu den auf multilateraler Grundlage geschaffenen OVKS-Kollektivkräfte in der osteuropäischen Region im Rahmen des Unionsstaates Weißrussland und Russland sowie in der Kaukasusregion auf der Grundlage bilateraler Abkommen zwischen Armenien und Russland, entsprechende regionale Truppenverbände wurden gebildet.

Auf bilateraler Basis wurde das einheitliche regionale Luftverteidigungssystem von Belarus und Russland geschaffen und entwickelt, Vereinbarungen über die Schaffung ähnlicher russisch-kasachischer und russisch-armenischer Luftverteidigungssysteme wurden unterzeichnet und ratifiziert. Auf multilateraler Basis wird am Aufbau eines gemeinsamen Luftverteidigungssystems im zentralasiatischen Raum gearbeitet.

Im Allgemeinen wurden ausreichende Kapazitäten geschaffen, um auf neue Bedrohungen reagieren zu können. Heute arbeiten wir vor allem daran, die Qualität der Ausbildung und der technischen Ausstattung der vorhandenen Kräfte und Mittel zu verbessern und ihre Struktur zu verbessern.

- Was ist der Entscheidungsmechanismus für den Einsatz der OVKS-Streitkräfte?

Die Hauptform der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Beschlussfassung über den Einsatz von Kräften und Mitteln ist der Mechanismus gemeinsamer Konsultationen von Vertretern der Staaten. Sie können auf verschiedenen Ebenen durchgeführt werden. Arbeitsbeginn ist das offizielle Hilfeersuchen eines oder mehrerer Staaten. Der Kollektive Sicherheitsrat entscheidet über den Einsatz von Kräften und Mitteln und die Bereitstellung der notwendigen Hilfe auf der Grundlage der Vorschläge des Rates der Verteidigungsminister und des Ausschusses der Sekretäre der Sicherheitsräte der OVKS, die gemeinsam mit dem Führungsstab vorbereitet werden und das Sekretariat der Organisation.

Der Krisenreaktionsmechanismus wird ständig bei gemeinsamen Planspielen und Stabsübungen erarbeitet, bei denen die Fragen der Verkürzung der Zeit für die Vorbereitung von Vorschlägen und der Entscheidungsfindung über den Einsatz von Kräften und Mitteln untersucht werden.

- Welche CSTO-Übungen sind für 2018 geplant?

Im Jahr 2018 werden wir die Praxis fortsetzen, gemeinsame Trainingsveranstaltungen vor dem Hintergrund einer herkömmlichen militärpolitischen und strategischen Situation im Rahmen der gemeinsamen operativ-strategischen Übung Combat Brotherhood-2018 durchzuführen. Das gesamte Spektrum an Maßnahmen zur Verhinderung (Abschreckung), Lösung eines militärischen Konflikts und Wiederherstellung des Friedens wird erarbeitet. Gemeinsame Übungen werden auf dem Territorium von Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan durchgeführt.

Die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO) ist eine militärisch-politische Union, die von den ehemaligen Sowjetrepubliken auf der Grundlage des am 15. Mai 1992 unterzeichneten Vertrags über kollektive Sicherheit (CST) gegründet wurde. Der Vertrag verlängert sich automatisch alle fünf Jahre.

CSTO-Mitglieder

Am 15. Mai 1992 unterzeichneten Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan in Taschkent einen Vertrag über kollektive Sicherheit (CST). Aserbaidschan unterzeichnete das Abkommen am 24. September 1993, Georgien am 9. September 1993, Weißrussland am 31. Dezember 1993.

Der Vertrag trat am 20. April 1994 in Kraft. Der Vertrag lief über 5 Jahre und konnte verlängert werden. Am 2. April 1999 unterzeichneten die Präsidenten von Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan ein Protokoll über die Verlängerung des Abkommens für die nächsten fünf Jahre, aber Aserbaidschan, Georgien und Usbekistan weigerten sich, das Abkommen zu verlängern im selben Jahr trat Usbekistan der GUUAM bei.

Auf der Moskauer Sitzung des Vertrags über kollektive Sicherheit am 14. Mai 2002 wurde beschlossen, die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit in eine vollwertige internationale Organisation umzuwandeln - die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS). Am 7. Oktober 2002 wurden in Chisinau die Charta und das Abkommen über den Rechtsstatus der OVKS unterzeichnet, die von allen OVKS-Mitgliedstaaten ratifiziert wurden und am 18. September 2003 in Kraft traten.

Am 16. August 2006 wurde in Sotschi ein Beschluss über den vollen Beitritt (Wiederherstellung der Mitgliedschaft) Usbekistans zur OVKS unterzeichnet.

Russland hat in letzter Zeit große Hoffnungen in diese Organisation gesetzt, um mit ihrer Hilfe seine strategischen Positionen in Zentralasien zu stärken. Russland betrachtet diese Region als eine Zone seiner eigenen strategischen Interessen.

Gleichzeitig befindet sich hier auf dem Territorium Kirgisistans der US-Luftwaffenstützpunkt Manas, und Kirgisistan beabsichtigt nichts, ihn zu schließen. Anfang 2006 stimmte Tadschikistan einer erheblichen Aufstockung der auf seinem Territorium stationierten französischen Militärgruppe zu , die als Teil der Koalitionsstreitkräfte in Afghanistan operiert.

Um die Positionen der CSTO zu stärken, schlägt Russland vor, die kollektiven schnellen Einsatzkräfte der zentralasiatischen Region zu reformieren. Diese Streitkräfte bestehen aus zehn Bataillonen: je drei aus Russland und Tadschikistan, je zwei aus Kasachstan und Kirgisistan. Die Gesamtzahl des Personals der Kollektivkräfte beträgt etwa 4.000 Personen. Die Luftfahrtkomponente (10 Flugzeuge und 14 Hubschrauber) befindet sich auf dem russischen Luftwaffenstützpunkt Kant in Kirgisistan.

Es wird ein Vorschlag erwogen, den Aktionsradius der kollektiven Kräfte zu erweitern – insbesondere wird ihr Einsatz in Afghanistan erwartet.

Im Zusammenhang mit dem Beitritt Usbekistans zur CSTO wird darauf hingewiesen, dass die usbekischen Behörden bereits 2005 ein Projekt zur Schaffung internationaler „antirevolutionärer“ Strafkräfte im postsowjetischen Raum im Rahmen der CSTO vorstellten. In Vorbereitung auf den Beitritt zu dieser Organisation hat Usbekistan ein Paket von Vorschlägen für ihre Verbesserung vorbereitet, einschließlich der Schaffung von Geheimdienst- und Spionageabwehrstrukturen in ihrem Rahmen sowie der Entwicklung von Mechanismen, die es der CSTO ermöglichen würden, der Zentrale Garantien für die innere Sicherheit zu geben Asiatische Staaten.

Die Organisation wird von ihrem Generalsekretär geleitet. Seit 2003 ist dies Nikolai Bordyuzha. Wie mittlerweile üblich, kommt er aus den "Organen", Generaloberst der Grenztruppen. In den letzten Jahren vor dem Zusammenbruch der UdSSR arbeitete er als Leiter der Personalabteilung des KGB. Nach 1991 kommandierte er die Grenztruppen, war kurze Zeit Chef der Präsidialverwaltung unter Boris Jelzin und Sekretär des Sicherheitsrates. Kurz gesagt, ein erfahrener Freund.

Alle Mitglieder der G7, mit Ausnahme von Kasachstan, stehen in starker politischer, wirtschaftlicher und militärischer Abhängigkeit von Moskau und brauchen dessen diplomatischen Schutz.

- Die Aufgaben der OVKS sind direkt mit den Integrationsprozessen im postsowjetischen Raum verbunden, und diese Beziehung wird immer stärker. Die Weiterentwicklung der militärisch-politischen Integration im OVKS-Format trägt zur Entfaltung von Integrationsprozessen bei, bildet eigentlich einen „Integrationskern“ in der GUS und trägt zu einer optimalen „Arbeitsteilung“ im Commonwealth bei. Was den Platz und die Rolle der CSTO in der Eurasischen Union betrifft, so können sie, falls eine gegründet wird, sehr bedeutsam sein, da der Verantwortungsbereich der Organisation weite Teile Eurasiens abdeckt und die Aktivitäten der Organisation darauf abzielen, eine zu schaffen System der kollektiven Sicherheit in Europa und Asien, - sagte Nikolai Bordyuzha und kommentierte die Ziele der Schaffung der CSTO für die Presse.

Am 5. September verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsländer der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit auf einem Gipfeltreffen in Moskau eine Erklärung, in der sie Georgien wegen Aggression verurteilten, das Vorgehen Russlands unterstützten und sich für die "Gewährleistung dauerhafter Sicherheit für Südossetien und Abchasien" aussprachen. Die OVKS-Staaten warnten die NATO vor einer Osterweiterung und kündigten Pläne zur Stärkung der militärischen Komponente der Organisation an.

Wie die Shanghai Cooperation Organization forderte die CSTO Russlands aktive Rolle bei der Förderung von Frieden und Zusammenarbeit in der Region. Die Hauptsache - die gemeinsame Anerkennung durch die Mitglieder der Organisation der beiden transkaukasischen Republiken - ist jedoch nicht geschehen.

Der russische Präsident wiederholte die Notwendigkeit, die militärische Komponente der OVKS zu stärken. Eigentlich ist das nichts Ungewöhnliches, denn die OVKS ist eine militärische Organisation, die geschaffen wurde, um die Mitgliedsländer vor äußeren Eingriffen zu schützen. Es bestehen auch gegenseitige Verpflichtungen im Falle eines Angriffs auf eines der Mitglieder der Organisation. Wie Medwedew selbst zugab, war es dieses Thema, das während seiner Verhandlungen mit seinen Kollegen zum Hauptthema wurde.

Der Hauptteil des Dokuments war der aktuellen Lage in der Welt und der Rolle der OVKS selbst darin gewidmet. Gleich in den ersten Zeilen der Erklärung teilen die Führer der OVKS-Staaten der Weltgemeinschaft mit, dass sie von nun an „entschlossen sind, an einer engen Koordinierung der außenpolitischen Interaktion festzuhalten, einer Linie zur fortschreitenden Entwicklung der militärischen und militärisch-technischen Zusammenarbeit , und Verbesserung der Praxis der gemeinsamen Arbeit in allen Fragen." Gleichzeitig warnte die G7 mit der festen Absicht, die Sicherheit in ihrer Verantwortungszone zu gewährleisten, vor Übergriffen auf diese Zone und machte offen ihre Kooperation deutlich: „Im unmittelbaren Umfeld der OVKS-Zone häuft sich ernsthaftes Konfliktpotential der Verantwortung. Die OVKS-Mitglieder fordern die NATO-Staaten auf, alle möglichen Konsequenzen einer Ausweitung des Bündnisses nach Osten und der Stationierung neuer Raketenabwehranlagen in der Nähe der Grenzen der Mitgliedsstaaten abzuwägen.

Vor 20 Jahren von den Staatsoberhäuptern Armeniens, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands, Tadschikistans und UsbekistansDer Vertrag über kollektive Sicherheit wurde unterzeichnet.

Der Vertrag über kollektive Sicherheit wurde am 15. Mai 1992 in Taschkent (Usbekistan) unterzeichnet, im September 1993 trat Aserbaidschan bei, im Dezember desselben Jahres Georgien und Weißrussland. Der Vertrag trat im April 1994 für alle neun Länder für einen Zeitraum von fünf Jahren in Kraft.

Gemäß dem Vertrag gewährleisten die Teilnehmerstaaten ihre Sicherheit auf kollektiver Basis: „Im Falle einer Bedrohung der Sicherheit, der territorialen Integrität und der Souveränität eines oder mehrerer Teilnehmerstaaten oder einer Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit werden die teilnehmenden Die Staaten werden unverzüglich den Mechanismus der gemeinsamen Konsultationen aktivieren, um ihre Positionen zu koordinieren und Maßnahmen zur Beseitigung der entstandenen Bedrohung zu ergreifen.

Gleichzeitig wird festgelegt, dass „wenn einer der teilnehmenden Staaten einer Aggression durch einen Staat oder eine Gruppe von Staaten ausgesetzt ist, dies als Aggression gegen alle teilnehmenden Staaten betrachtet wird“ und „alle anderen teilnehmenden Staaten dies tun werden die notwendige Unterstützung, einschließlich militärischer Hilfe, und werden sie mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln unterstützen, um das Recht auf kollektive Verteidigung gemäß Artikel 51 der UN-Charta auszuüben.“

Im April 1999 wurde das Protokoll zur Verlängerung des Vertrags über kollektive Sicherheit von sechs Ländern (außer Aserbaidschan, Georgien und Usbekistan) unterzeichnet. Am 14. Mai 2002 wurde die Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO) gegründet, die derzeit Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan vereint.

Am 7. Oktober 2002 wurde in Chisinau die CSTO-Charta verabschiedet, wonach die Hauptziele der Organisation darin bestehen, den Frieden, die internationale und regionale Sicherheit und Stabilität zu stärken und auf kollektiver Basis die Unabhängigkeit, territoriale Integrität und Souveränität der Mitgliedstaaten, zu deren Erreichung die Mitgliedstaaten vorrangig politische Mittel einsetzen.

Der Generalsekretär der Organisation ist der höchste Verwaltungsbeamte der Organisation und leitet das Sekretariat der Organisation. Wird durch Beschluss des CSC aus dem Kreis der Bürger der Mitgliedstaaten ernannt und ist dem CSC rechenschaftspflichtig.

Die Beratungs- und Exekutivorgane der OVKS sind: der Rat der Außenminister (CMFA), der die außenpolitischen Aktivitäten der OVKS-Mitgliedstaaten koordiniert; der Rat der Verteidigungsminister (CMO), der das Zusammenwirken der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Militärpolitik, der militärischen Entwicklung und der militärisch-technischen Zusammenarbeit sicherstellt; Das Komitee der Sekretäre der Sicherheitsräte (CSSC), das Angelegenheiten der nationalen Sicherheit überwacht.

In der Zeit zwischen den Sitzungen des CSC wird die Koordinierung bei der Umsetzung der Beschlüsse der OVKS-Organe dem Ständigen Rat unter der Organisation anvertraut, der aus bevollmächtigten Vertretern der Mitgliedstaaten besteht. An seinen Sitzungen nimmt auch der Generalsekretär der OVKS teil.

Die ständigen Arbeitsorgane der OVKS sind das Sekretariat und der gemeinsame Stab der Organisation.

Die OVKS übt ihre Tätigkeit in Zusammenarbeit mit verschiedenen internationalen Organisationen aus. Seit dem 2. Dezember 2004 hat die Organisation Beobachterstatus in der UN-Generalversammlung. Am 18. März 2010 wurde in Moskau eine Gemeinsame Erklärung zur Zusammenarbeit zwischen den UN-Sekretariaten und der OVKS unterzeichnet, die den Aufbau einer Zusammenarbeit zwischen den beiden Organisationen insbesondere im Bereich der Friedenssicherung vorsieht. Es werden produktive Kontakte zu internationalen Organisationen und Strukturen gepflegt, darunter das Anti-Terror-Komitee des UN-Sicherheitsrates, das UN-Büro für Drogen- und Verbrechensbekämpfung, die OSZE (Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa), die Europäische Union, die Organisation der Islamische Konferenz, die Internationale Organisation für Migration und andere. Die CSTO hat eine enge Zusammenarbeit mit der EurAsEC (Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft), der SCO (Shanghai Cooperation Organization) und der GUS aufgebaut.

Um der gesamten Bandbreite an Herausforderungen und Bedrohungen für die Sicherheit der Mitgliedsstaaten zu begegnen, wurden vom CSTO CSC Beschlüsse über die Schaffung von Peacekeeping Forces, Koordinierungsräten für Notsituationen, die Bekämpfung der illegalen Migration und des illegalen Drogenhandels gefasst. Unter dem OVKS-Ministerrat gibt es eine Arbeitsgruppe zu Afghanistan. Unter der CSTO CSTO gibt es Arbeitsgruppen zur Terrorismusbekämpfung und Bekämpfung der illegalen Migration, Informationspolitik und Sicherheit.

Als Teil der militärischen Zusammenarbeit im CSTO-Format wurden die Collective Rapid Deployment Forces of the Central Asian Collective Security Region (CSRF CAR) gebildet. Die Übungen des CRRF CAR finden regelmäßig statt, auch mit der Entwicklung von Anti-Terror-Aufgaben.

Im Februar 2009 wurde beschlossen, die Collective Rapid Reaction Force (CRRF) der CSTO zu gründen. Usbekistan verzichtete auf die Unterzeichnung des Dokumentenpakets und behielt sich die Möglichkeit vor, dem Abkommen später beizutreten. Gemeinsame Komplexübungen werden regelmäßig unter Beteiligung von Kontingenten und Einsatzgruppen der OVKS-Mitgliedstaaten durchgeführt.

Unter der Schirmherrschaft der OVKS werden jährlich die komplexe internationale Anti-Drogen-Operation „Channel“ und die Operation zur Bekämpfung der illegalen Migration „Illegal“ durchgeführt. Unter dem Codenamen Operation PROXY (Counteraction to Crime in the Information Sphere) wurden 2009 erstmals gemeinsame Maßnahmen zur Bekämpfung von Kriminalität in der Informationssphäre ergriffen.

Das Material wurde auf der Grundlage von Informationen von RIA Novosti und offenen Quellen erstellt