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Städtische Siedlung ländliche Siedlung Hauptmerkmale. ländliche Siedlungen. Arten von Gemeinden

5. Arten von Gemeinden

Ländliche Siedlung. Kriterien und Prinzipien für die Bildung einer ländlichen Siedlung

Ländliche Siedlung ist eine öffentliche Organisation, die auf dem Territorium einer oder mehrerer ländlicher Siedlungen (Dörfer, Dörfer, Dörfer, Bauernhöfe, Kishlaks und andere ländliche Siedlungen) gegründet wurde, die durch ein gemeinsames Territorium vereint sind.

Der Bundesgesetzgeber sieht fünf Arten von Situationen vor, die Organisation der lokalen Selbstverwaltung auf dem Gebiet, in dem sich ländliche Siedlungen befinden:

1) Eine ländliche Siedlung mit mehr als 1.000 Einwohnern muss in der Regel nach dem Recht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation den Status einer unabhängigen ländlichen Siedlung erhalten;

2) eine ländliche Ortschaft mit weniger als 1000 Einwohnern, die neben einer anderen Siedlung liegt, kann in diese städtische oder ländliche Siedlung aufgenommen werden;

3) mehrere in der Nähe liegende ländliche Siedlungen mit jeweils weniger als 1000 Einwohnern können zu einer ländliche Siedlung zusammengefasst werden;

4) eine ländliche Siedlung mit weniger als tausend Einwohnern, die aufgrund ihrer Entfernung von anderen Siedlungen, wenn sie nicht an eine andere Siedlung angeschlossen (zweite Option) oder mit anderen zusammengelegt werden kann (dritte Option), ebenfalls die erhalten kann Status einer ländlichen Siedlung;

5) Eine in schwer zugänglichen und abgelegenen Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte gelegene Siedlung mit weniger als 100 Einwohnern kann vom Landesgesetzgeber direkt in einen Gemeindebezirk ohne den Status einer Gemeindeformation aufgenommen werden. Als Ausnahme von den Regeln des zweistufigen Systems der kommunalen Selbstverwaltung wird auf dem Territorium solcher Siedlungen eine einstufige Verwaltung geschaffen, da hier die Fragen der Aufrechterhaltung der Siedlungen und der Aufrechterhaltung der Bezirke von den Behörden der Gemeinden entschieden werden letztere.

In Gebieten mit hoher Bevölkerungsdichte wurde die Schwelle für die „Lebensfähigkeit“ ländlicher Siedlungen als ländliche Siedlung von eintausend auf dreitausend Personen angehoben.

Der zweite Teil der Definition einer Siedlung erfordert, dass für Situationen, in denen ländliche Siedlungen zusammengelegt und zu einer Siedlung verschmolzen werden, diese Siedlungen ein gemeinsames Territorium haben müssen. Nur unter dieser Bedingung ist es möglich, Probleme von lokaler Bedeutung gemeinsam zu lösen, unbeschadet der Traditionen und Besonderheiten aller Mitglieder der lokalen Gemeinschaft. Der Bundesgesetzgeber verwendet ein formalisiertes Kriterium, um das Vorhandensein eines gemeinsamen Territoriums festzustellen - die Zugänglichkeit für Fußgänger. Letzteres ergibt sich aus der Möglichkeit, innerhalb eines Arbeitstages von allen Teilsiedlungen zu Fuß vom Verwaltungszentrum einer ländlichen Siedlung hin und her zu gelangen.

Auf dem Territorium der Region Krasnojarsk wurden 481 ländliche Siedlungen gegründet. Der regionale Gesetzgeber verwendet den Namen Dorfrat, um den Status einer ländlichen Siedlung anzuzeigen.

Städtische Siedlung. Kriterien und Prinzipien für die Bildung einer urbanen Siedlung

städtische Siedlung- Dies ist eine öffentliche Organisation, die auf dem Territorium einer Stadt (oder eines Dorfes) mit angrenzendem Territorium gegründet wurde. Eine städtische Siedlung kann eine ländliche Siedlung oder eine Siedlung umfassen, die nicht eigenständig den Status einer Gemeindeformation hat. Auf dem Territorium der Region Krasnojarsk gibt es derzeit 39 städtische Siedlungen.

Gemeindegebiet. Kriterien und Grundsätze für die Bildung von Gemeindebezirken. Zwischensiedlungsgebiete

Gemeindegebiet- eine Gemeindeformation, die mehrere ländliche und (oder) städtische Siedlungen umfasst, die durch ein gemeinsames Territorium vereint sind. Der Distrikt umfasst auch Gebiete zwischen Siedlungen und kann Siedlungen mit einer Bevölkerung von weniger als hundert Einwohnern umfassen, die sich in abgelegenen und schwer zugänglichen Gebieten befinden. In den Territorien der letztgenannten und der zwischen den Siedlungen liegenden Länder ist das Machtsystem einstufig und die Befugnisse sowohl des Bezirks als auch der Siedlung in Bezug auf sie werden von den Behörden des Gemeindebezirks ausgeübt. Einschließlich Steuern aus solchen Gebieten gehen an die regionalen Budgets.

Der Gesetzgeber kann großen, in der Regel unbewohnten Tundra-, Taiga-, Waldgebieten usw., die nicht von den Behörden benachbarter Siedlungen verwaltet werden können, den Status von Siedlungsgebieten verleihen. Solche Flächen können nicht von Siedlungen entwickelt werden, und um ihre Verwaltung zu optimieren, wird beschlossen, ihnen den Status von Zwischensiedlungsgebieten zuzuweisen und sie direkt in den Bezirk einzubeziehen. Von den 44 in der Region Krasnojarsk geschaffenen Stadtbezirken haben nur vier (Turukhansky, Boguchansky, Taimyrsky) Siedlungsgebiete innerhalb ihrer Grenzen.

Bei der Festlegung der Grenzen eines Gemeindebezirks fordert der Gesetzgeber das Vorhandensein einer Gebietsgemeinsamkeit, die zu einer Gemeinde zusammengeschlossen ist, wodurch die Einheit der Bevölkerung als Mitglieder der örtlichen Gemeinschaft durch das Kriterium der Verkehrsanbindung formalisiert wird. Der Landesgesetzgeber sollte sich daher davon leiten lassen, werktags die Möglichkeit zu haben, werktags vom Verwaltungssitz des Kreises zum Verwaltungssitz jeder darin enthaltenen Siedlung zu gelangen. Es scheint noch richtiger zu sein, auf das Vorhandensein „regelmäßiger Verkehrsverbindungen“ hinzuweisen.

Stadtteil. Kriterien und Grundsätze für die Bildung eines Stadtteils

Stadtteil- eine Art städtische Siedlung. Den Status eines Stadtteils kann eine städtische Ortschaft erlangen, wenn zwei Voraussetzungen zusammentreffen. Erstens muss eine städtische Siedlung über eine etablierte Sozial-, Verkehrs- und andere Infrastruktur verfügen, die erforderlich ist, um Probleme von lokaler Bedeutung unabhängig zu lösen, und über bestimmte delegierte staatliche Befugnisse verfügen. Zweitens ist alles gleich, das heißt, in den an die Stadt angrenzenden Gebieten ist das Vorhandensein der vorhandenen sozialen, Verkehrs- und anderen Infrastruktur vorhanden, die für unabhängige Entscheidungen der lokalen Regierungen und delegierten Befugnisse erforderlich ist. Der Gesetzgeber der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat das Recht, die Aussichten für die Entwicklung des Territoriums zu berücksichtigen, wenn er einer städtischen Siedlung den Status einer ländlichen oder städtischen Siedlung verleiht. So erhält in der Regel eine größere Stadt, deren Infrastruktur relativ eigenständig ist, den Status eines Stadtteils.

Die bedeutendste Rechtsordnung des Stadtbezirks, die ihn vom Status einer städtischen Siedlung unterscheidet, ist die Tatsache, dass er nicht in die Zusammensetzung des Stadtbezirks einbezogen ist. Ein Stadtbezirk kann zwar geographisch in einem Bezirk liegen, gehört aber rechtlich nicht zum Bezirk. Es besteht daher eine Diskrepanz zwischen den geografischen und rechtlichen Karten solcher Regionen. Die Bezirksbehörden sind für das Gebiet des Stadtbezirks nicht zuständig. Die kreisfreie Stadt kann jedoch das Verwaltungszentrum des Kreises sein, d.h. die Funktionen einer Art Kapital für die Region wahrnehmen. In solchen Fällen befinden sich die Behörden des Gemeindebezirks auf einem „fremden“ Territorium, in Bezug auf das ihnen die Möglichkeit der Verwaltung entzogen wird.

In der Region Krasnojarsk gibt es 17 Stadtbezirke. Dazu gehörten auch Stadtbezirke, die auf dem Territorium von ZATO geschaffen wurden. Das Bundesgesetz Nr. FZ-131 schreibt vor, dass das gesamte Gebiet einer geschlossenen Verwaltungseinheit in einem einzigen Stadtbezirk enthalten sein muss. Im Gegensatz zu anderen administrativ-territorialen Einheiten werden die Grenzen von ZATOs von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt, jedoch alle anderen Statusfragen (unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in ZATOs, die in Kapitel 11 des Bundesgesetz Nr. FZ-131) werden vom Subjekt der Russischen Föderation bestimmt.

Innerstädtisches Gebiet einer Stadt von bundesweiter Bedeutung. Merkmale der Umsetzung der kommunalen Selbstverwaltung in Städten von föderaler Bedeutung

Innerstädtisches Gebiet einer Stadt von bundesweiter Bedeutung- eine Gemeindeformation, deren Gebiet zum Gebiet einer Stadt von bundesweiter Bedeutung gehört. Die Merkmale der innerstädtischen Gebiete von Moskau und St. Petersburg sind wie folgt: a) einstufige Organisation der lokalen Selbstverwaltung; b) die Aufteilung der Angelegenheiten von lokaler Bedeutung dieser Präfekturen, Distrikte in solche, die sie selbst erledigen, und solche, die ihnen von den Untertanen der Föderation „weggenommen“ werden. Diese Besonderheit hängt mit der Notwendigkeit zusammen, die Einheit der städtischen Wirtschaft der Stadtsubjekte der Russischen Föderation zu bewahren, da es öffentliche Dienstleistungen auf lokaler Ebene gibt, die nicht autonom von einem Teil des Territoriums eines großen, sondern eines vereinten Gebiets gelöst werden können Stadt. Dazu gehören beispielsweise die Organisation von Transportdiensten, die Organisation der Erbringung von rituellen Dienstleistungen, die Pflege von Begräbnisstätten, die Entsorgung und Verarbeitung von festen Abfällen und Abfällen und andere; c) Ein Teil der Einnahmequellen, die gemäß der Bundeshaushaltsgesetzgebung in den lokalen Haushalt fließen müssen, wird an den regionalen Haushalt umgeleitet, da die staatlichen Behörden von Moskau und St. Petersburg die Lösung einiger lokaler Probleme übernehmen Bedeutung.

Bisherige

Historiker argumentieren, dass die ersten Prototypen moderner Dörfer, Bauernhöfe, Auls und Kishlaks vor etwa zehntausend Jahren auf dem Höhepunkt der Entwicklung der Landwirtschaft erschienen. Solche ländlichen Siedlungen waren klein. In ihnen lebten nur etwa hundert Menschen. Öffentliche Parkplätze hatten meistens die Form eines Kreises und bestanden aus mehreren Ringen. Der äußere Gürtel wurde von großen Gebäuden gebildet, der innere von Hütten. Das Zentrum wurde für Weiden und öffentliche Versammlungen genutzt.

Das Zeltlager ist eine Erfindung von Nomadenstämmen. Seine Geometrie unterschied sich auffallend von der Struktur der Dörfer sesshafter Völker. Die Jurten der Asiaten wurden in Reihen aufgestellt. Zu dieser Zeit wurden ländliche Siedlungen noch nicht entsprechend den sozialen und sozialen Unterschieden zwischen den Bewohnern in Zonen eingeteilt. Alle Zelte hatten ungefähr die gleichen Abmessungen und das gleiche Aussehen.

Pochinok

Bis Anfang des 20. Jahrhunderts wurde in Russland absolut jede Siedlung als Reparatur bezeichnet. Einmal entstanden, wuchs es und wurde schließlich zu einem Dorf. Dieser Begriff wurde erstmals in einer Annale aus dem 15. Jahrhundert verwendet. Eine einzige Werft, auch Darlehen genannt, konnte den Anfang machen. Meistens befanden sich solche ländlichen Siedlungen in unmittelbarer Nähe des Stammdorfes in der Nähe eines Sees oder eines anderen Stausees.

Einstufung

Es gibt mehrere Dutzend Arten von Dörfern, die sich auf das Territorium Europas konzentrieren. Siedlungen und Dörfer werden als groß eingestuft, Bauernhöfe, Siedlungen und Höfe als klein. Sie unterschieden sich nicht nur in der Einwohnerzahl, sondern auch in der Struktur. Es gab ein nukleares, ein Cumulus- und ein lineares Layout.

Einige Lager konzentrierten sich um einen Anschein eines Platzes, auf dem später Kirchen und Kirchen in den Gemeinden westlicher Länder auftauchten. Andere waren chaotisch installierte Wohn- und Nebengebäude. Manchmal stachen Familiennester darunter hervor. Ein markantes Beispiel für eine lineare Anordnung sind die russischen Reparaturen, die aus einer Straße bestanden, die sich entlang des Trakts erstreckte.

Siedlungen der Russischen Föderation

In Russland sind kommunale ländliche Siedlungen Orte des ständigen Wohnsitzes und der Verwaltung von Bürgern der Russischen Föderation. In unserem Land hängt die Zugehörigkeit zu einem bestimmten Typ nicht von der Gesamtzahl der Einwohner und der Bebauungsdichte ab. Stattdessen wirkt der Faktor der Beschäftigung der Bevölkerung in der einen oder anderen Form der Volkswirtschaft.

Stanitsa Kanevskaya ist die größte Siedlung dieser Art. Es befindet sich im Krasnodar-Territorium. Mehr als 44.000 Personen sind darin registriert.

Alle ländlichen Siedlungen der Region haben ihren eigenen Verwaltungsapparat. Die im Jahr 2010 durchgeführte Volkszählung verzeichnete etwas mehr als 153.000 Dörfer, Winterquartiere, Kishlaks, Uluses, Kreuzungen, Kolchosen, Sowchosen und Bauernhöfe. Gleichzeitig wurden 20.000 von ihnen aufgegeben.

Kommunalverwaltung

Die von der Verwaltung einer ländlichen Siedlung ausgeübten Tätigkeiten werden durch die Charta geregelt, die ihren Mitgliedern eine Reihe von Befugnissen verleiht. Es legt Mandatsdauer, Berichtsmöglichkeiten, Organisationsvoraussetzungen und Aufgaben der Leitung der kommunalen Körperschaft fest. Die Zuständigkeit des Apparats umfasst organisatorische und finanzielle Fragen, die Ausführung des lokalen Budgets, die Teilnahme an wirtschaftlichen und zivilrechtlichen Beziehungen.

Wahlen

Die Verwaltung einer ländlichen Siedlung wird von einem Bürgermeister oder Vorsteher geleitet. Er wird in geheimer Wahl oder durch direkte Ernennung für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt. Vorbehaltlich der Weisung muss der neue Leiter spätestens am zweiten Sonntag im September des Jahres, in dem die Amtszeit seines Vorgängers abläuft, im Amt bestätigt werden. Im Jahr 2006 wurden Änderungen an der Struktur und den Grundsätzen der Governance vorgenommen. Darüber hinaus wurden neue Definitionen eingeführt, darunter das Konzept des „Stadtverwalters“.

Rechte und Pflichten des Leiters:

Vertretung des ihm anvertrauten ländlichen Raumes in den Gremien der Kreis-, Kreis- und Kreisverwaltung;
Unterzeichnung normativer Akte;
Ausarbeitung von Vorschriften;
Erstellung von Rechtsdokumenten;
Verteilung von Finanzströmen;
Wirtschaftstätigkeit;
Berichterstattung;
Lösung von Problemen im Zusammenhang mit dem Leben der Siedlung und der darin registrierten Bevölkerung.

Die Leitung beteiligt sich aktiv an der Bildungsarbeit. Organisiert und führt Treffen mit Studenten und Schülern, Jugendlichen, Landarbeitern und Rentnern durch.

Einführung

Ländliche Siedlungen bleiben trotz der Tatsache, dass sie derzeit in vielen Ländern oft nicht die gebührende Aufmerksamkeit bei den Verwaltungsaktivitäten der Regierungen erhalten, für viele Jahre und sogar Jahrhunderte ein wichtiges und unverzichtbares Element des Staates. Ländliche Siedlungen sind seit langem der Eckpfeiler des Systems wirtschaftlicher, sozialer, demografischer, politischer und anderer Formen von Beziehungen, das in jedem Staat existiert, unabhängig von seinen Besonderheiten und anderen Merkmalen. Im Wesentlichen haben ländliche Siedlungen in Form von Dörfern, Dörfern, landwirtschaftlichen Siedlungen, landwirtschaftlichen Gemeinschaften, Bauernhöfen, Kishlaks, Auls und anderen Formen während fast der gesamten Menschheitsgeschichte existiert. Und fast während der gesamten Menschheitsgeschichte spielen sie eine wichtige Rolle in der Entwicklung jedes Staates.

Russlands Übergang zur Marktwirtschaft vollzieht sich in einer sehr schwierigen Situation. Fehler bei der Umsetzung von Wirtschaftsreformen haben sich zerstörerisch auf die grundlegenden Lebensgrundlagen der Bevölkerung ausgewirkt: Entvölkerungsprozesse nehmen zu, Arbeitskräftepotenziale werden vernichtet, der Gesundheitszustand und das Bildungsniveau, die Moral und die Kultur erheblich Teil der Gesellschaft schrumpft.

Die Krise der 1990er Jahre hat die Landwirtschaft besonders tief und stark getroffen und das Leben der Landarbeiter beeinträchtigt. Der Zusammenbruch der Kolchosen und Sowchosen führte nicht zur Entwicklung einer schnellen und rentablen Landwirtschaft. Die Produktion von landwirtschaftlichen und tierischen Produkten ist stark zurückgegangen, die Beschäftigung der Bauern und ihr Einkommen sind zurückgegangen. Die materiellen Ressourcen des sozialen Bereichs sind mehrfach zurückgegangen, das Netz von medizinischen und pädagogischen Einrichtungen, Klubs, Bibliotheken, Kinoanlagen usw. wurde auf dem Land reduziert.

Ziel dieser Arbeit ist es, ländliche Siedlungen aus organisatorischer Sicht zu untersuchen, ihre spezifischen Organisationsmerkmale, Unterschiede sowohl innerhalb als auch untereinander und im Vergleich zu anderen Organisationsformen sowohl in der Neuzeit als auch in der historischen Entwicklung dieser Typen zu identifizieren von Formationen. Grundsätzlich betrachtet die Arbeit die theoretische Grundlage, jedoch hat diese Studie neben dem Forschungsschwerpunkt auch eine rein praktische Bedeutung. Wie bereits oben erwähnt, hat die aktuelle Situation in der Landwirtschaft auf dem Territorium der Russischen Föderation einen ziemlich schwierigen Charakter und einen negativen Inhalt für den Staat. Es ist ganz offensichtlich, dass ein so spezifischer Wirtschaftssektor wie die Landwirtschaft hauptsächlich durch ländliche Siedlungen verwirklicht wird: Bauernhöfe, Dörfer, Dörfer, Auls, Dörfer, Bauernhöfe und so weiter. Es wird deutlich, dass ländliche Siedlungen eine Art Weg, ein Kanal sind, durch den der Staat Ressourcen (Nahrung, Arbeitskraft, Industriepflanzen usw.) erhält, die für seine Existenz und Entwicklung so notwendig sind. Daher werden in dieser Arbeit neben der theoretischen Analyse verschiedene, ganz praktische Wege zur Lösung der aufgetretenen Probleme und Auswege aus der aktuellen Situation vorgeschlagen, die unserer Meinung nach die Situation in unserem Land zumindest irgendwie verändern können .

1. Ländliche Siedlungen als besondere Organisationsform

Was ist eigentlich eine so alte Organisationsform wie eine ländliche Siedlung? In verschiedenen Ländern gibt es viele Definitionen, die sich je nach dem politischen System der Staaten sowie nach nationalen, wirtschaftlichen, demografischen, sozialen, geografischen und anderen Merkmalen der Länder unterscheiden. Die allgemeinste Definition, die fast jedem Menschen bekannt ist, ist, dass eine ländliche Siedlung eine Siedlung ist, die sich in einem ländlichen Gebiet befindet, in dem die Mehrheit der Einwohner in der Landwirtschaft tätig ist. Diese Definition ist natürlich die allgemeinste, die gegeben werden kann, und berücksichtigt nicht die Besonderheiten verschiedener Länder.

Eine genauere und vollständigere Definition ländlicher Siedlungen geben moderne geografische Enzyklopädien: „Eine ländliche Siedlung ist eine Siedlung, deren Einwohner mehrheitlich in der Landwirtschaft beschäftigt sind; oder eine nicht landwirtschaftliche Siedlung in einem ländlichen Gebiet, das hinsichtlich der Bevölkerungszahl nicht einer Stadt entspricht, die mit der Forstwirtschaft (Forstwirtschaft und Kordons) verbunden ist und den Verkehr außerhalb der Städte bedient (kleine Bahnhöfe, Abstellgleise, Anlegestellen); oder - eine Ansiedlung bei einzelnen Industriebetrieben, Steinbrüchen, Kurorten, Erholungsgebieten, Ansiedlungen von Suchmaschinen, Ansiedlungen gemischten Typs (agro-industrielle Ansiedlungen) ???“.

Das in Russland von der Staatsduma am 16. September 2003 verabschiedete Bundesgesetz FZ - 131 "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" definiert diese Organisationsform wie folgt: "Eine ländliche Siedlung ist eine oder mehrere ländliche Siedlungen, die durch ein gemeinsames Territorium verbunden sind (Dörfer, Dörfer, Weiler, Kishlaks, Auls und andere ländliche Siedlungen), in denen die lokale Selbstverwaltung von der Bevölkerung direkt und (oder) durch gewählte und andere Organe der lokalen Selbstverwaltung ausgeübt wird.

Der Begriff der "ländlichen Siedlung" entstand, als Stadt und Dorf als sozioökonomische Kategorien unterschieden wurden. Die Typen und das Erscheinungsbild einer ländlichen Siedlung spiegeln das Niveau der Produktivkräfte und Produktionsverhältnisse wider, die einer bestimmten soziohistorischen Formation innewohnen. Gleichzeitig wird diese Art der Organisationsform immer auch durch die Berufe der Dorfbewohner (Bauern, Weinbauern usw.), nationale Traditionen und natürliche Gegebenheiten beeinflusst, die häufig Lage, Lage und Größe der Siedlungen bestimmen.

Ländliche Siedlungen sind eine von vielen Organisationsformen, die in der modernen Welt existieren: Kartelle, Trusts, Vereinigungen, Konglomerate, städtische und andere Arten von territorialen Einheiten sowie viele andere Formen von Organisationen der einen oder anderen Art. Aber gleichzeitig stellen Siedlungen, die im ländlichen Raum, in einer den natürlichen Gegebenheiten am nächsten stehenden und oft weitgehend von ihnen abhängigen Umgebung existieren und sich entwickeln, eine ganz besondere Art von Organisationsform dar, die sich grundlegend von anderen Organisationstypen unterscheidet.

Diese Unterschiede werden durch verschiedene Faktoren in der Entwicklung ländlicher Siedlungen, sowohl historisch als auch neuzeitlich, bestimmt. Modern werden wir als historisch betrachten, einschließlich des Faktors, dass ländliche Siedlungen die älteste Organisationsform unter allen bestehenden sind, die sich über einen sehr langen Zeitraum entwickelt hat und eine Reihe von Merkmalen aufweist, die sich in dieser Zeit gebildet haben. Insbesondere die Struktur des Aufbaus einer ländlichen Siedlung. Wie bereits erwähnt, ist dieser Siedlungstyp eine der ältesten territorialen Organisationsformen, aber seine Struktur hat sich über einen so langen Zeitraum nicht wesentlich verändert, obwohl natürlich einige Neuerungen stattgefunden haben. Dies ist eine ziemlich ungewöhnliche Tatsache, denn wenn wir sie mit anderen territorialen Einheiten und anderen Arten von Organisationen vergleichen, beispielsweise mit denselben Siedlungen städtischen Typs und mit eigentlichen Städten, dann ist die Dynamik externer und interner Veränderungen in diesen Organisationsformen sehr hoch. Diese Veränderungen sind hauptsächlich aus notwendigen Gründen eingetreten, da sich Organisationen an die Umwelt anpassen müssen - dies ist eine der Bedingungen für ihr Überleben. Aber es gibt auch Veränderungen anderer Art, insbesondere in sozialen, kulturellen Plänen und so weiter. Und ländliche Siedlungen zeichnen sich in dieser Hinsicht durch einen scharfen Konservatismus aus, der sie jedoch nicht daran hinderte, so lange zu existieren.

Neben strukturellen Besonderheiten in diesen Organisationsformen gibt es in ländlich geprägten Siedlungen eine ganz besondere Art der sozialen Beziehung, die Aspekte wie Traditionspflege sowohl in der Produktion als auch im häuslichen, kulturellen und Freizeitbereich, Verehrung von Traditionen umfasst Älteste usw.

Ländliche Siedlungen stellen natürlich keine identischen Objekte dar. Dies ist eine Reihe von territorialen Einheiten (Organisationen), von denen jede spezifische Merkmale aufweist, die von verschiedenen Faktoren ihres Standorts abhängen. Ländliche Siedlungen, und ein ziemlich großer Teil von ihnen, entstanden zu einer Zeit, als es keine gut etablierte Informationskommunikation zwischen verschiedenen Teilen und Regionen sowohl unseres Landes als auch der ganzen Welt gab, so dass einige der Siedlungen nicht davon betroffen waren Prozess der Globalisierung und Standardisierung, der so charakteristisch für andere Organisationsformen ist, sowohl territoriale (Städte, städtische Siedlungen) als auch andere Arten (Trusts, Unternehmen usw.).

Daher ist jede ländliche Siedlung eine einzigartige Organisationsform, die, obwohl sie in einigen Aspekten ähnlich ist, ihre eigene Originalität besitzt. Für die weitere Betrachtung ländlicher Siedlungen scheint es uns notwendig, dieses Phänomen irgendwie zu klassifizieren und einzuordnen, um sein Wesen so genau und vollständig wie möglich zu verstehen.

2. Typologie ländlicher Siedlungen

Ländliche Siedlungen stellen, wie oben bereits ausgeführt, keine identischen Objekte dar. Abhängig von ihrer geografischen Lage sowie demografischen, sozialen und wirtschaftlichen Gründen unterscheiden sie sich in vielen Merkmalen. Daher werden ländliche Siedlungen in der Regel nach einer Reihe von Kriterien klassifiziert. Wir hielten es für notwendig, diese Typologie zu betrachten, um die Zusammensetzung und Struktur dieses Phänomens klarer und deutlicher darzustellen.

Ländliche Siedlungen unterscheiden sich jedoch in vielerlei Hinsicht voneinander. Ist es möglich, ein einziges, universelles typologisches Schema zu schaffen, das für verschiedene wissenschaftliche und praktische Bedürfnisse ausreicht und ländliche Siedlungen auf ausreichend vielseitige Weise charakterisiert?

Die Aufgabe, eine einheitliche komplexe Typologie zu konstruieren, scheint sehr verlockend, aber auf diesem Gebiet wurden wenig Fortschritte erzielt, und das ist kein Zufall. Siedlungen und noch mehr ihre territorialen Gruppen sind ein ziemlich komplexer und vielschichtiger Untersuchungsgegenstand; Gleichzeitig kann jedes typologische Schema nur eine begrenzte Anzahl von Merkmalen verwenden, die die Objekte der Typologie charakterisieren.

Daher sind zwei Wege möglich: Entweder eine „einseitige“ Typologie mit einer deutlichen Ausrichtung auf die eine oder andere Gruppe von Merkmalen zu erstellen oder ein Merkmal aus verschiedenen Gruppen auszuwählen, was zu einer „universellen“ führt, die jedoch tatsächlich nicht vorhanden ist ein zentrales und eher abstraktes Schema.

Der erste Weg ist keineswegs bösartig, es ist der richtige Weg. Daraus folgt aber, dass ein einziges, „universelles“, typologisches Schema zur Charakterisierung von Siedlungen unabdingbar ist. Die dringlichste Aufgabe besteht beispielsweise darin, ein System funktionaler Typen ländlicher Siedlungen zu identifizieren und dabei die wichtigsten Merkmale hervorzuheben, die die Umsiedlung mit bestimmten sozioökonomischen sowie technischen und wirtschaftlichen Bedingungen verbinden. Dieses typologische Schema ist grundlegend in seiner theoretischen und praktischen Bedeutung. Es ist jedoch unmöglich, andere Merkmale der Siedlungen, die auch für die geografischen Eigenschaften der Siedlungen von Bedeutung sind, ohne Schaden zu „quetschen“.

Man sollte daher nicht an eine universelle, für alle Fälle gültige Siedlungstypologie denken, sondern an mehrere „typologische Linien“, die sich gegenseitig ergänzen. Es wäre falsch, ihnen entgegenzutreten, jede Art von Typologie hat ihre eigenen Aufgaben, Zwecke und Fähigkeiten.

2.1 Größe (Bevölkerung) von Siedlungen

Die Bevölkerungsdichte von Siedlungen (d. h. ihre Größe bezogen auf die Einwohnerzahl) ist mit den Produktionsfunktionen der Siedlung, mit der Siedlungsform, mit der Geschichte der jeweiligen Siedlung verbunden. Dieser Indikator spiegelt objektiv die Gesamtwirkung einer Reihe von Faktoren auf die Siedlungsentwicklung wider, gibt diese Faktoren jedoch nicht an sich wieder. Gleichzeitig schafft die Größe der Siedlungen bestimmte Bedingungen für ihr Leben, für die Organisation kultureller und kommunaler Dienstleistungen für ihre Bewohner, daher ist die Identifizierung einer Reihe charakteristischer Typen ländlicher Siedlungen auf dieser Grundlage von wissenschaftlicher und praktischer Bedeutung Bedeutung.

Bei der Klassifizierung von Siedlungen nach ihrer Einwohnerzahl in der statistischen Buchhaltung werden sie alle in eine größere oder kleinere Anzahl von Gruppen eingeteilt, von der kleinsten (1-5 Einwohner) bis zur größten (10.000 Einwohner oder mehr). Aus typologischer Sicht ist es wichtig, solche Bevölkerungswerte herauszuheben, die mit signifikanten qualitativen Merkmalen von Siedlungen verbunden sind.

Ein besonderer Typ - odnodvorki, freistehendes Einfamilienhaus - repräsentiert die meisten Orte mit einer Bevölkerung von weniger als 10 Personen. Kleinere Siedlungen mit bis zu 100 Einwohnern sowie abgelegene Siedlungsgebiete sind bei der Versorgung ihrer Bevölkerung am stärksten von den nächsten größeren Siedlungen abhängig. Nur punktuell (in einem kleinen Dorf für eine ganze territoriale Gruppe von ihnen) können einige Elemente öffentlicher Dienstleistungen geschaffen werden (Grundschule, medizinisches Zentrum, Bibliothek oder Verein, Dorfladen - alle in den kleinsten Größen).

Bei einer Größe von 200-500 Einwohnern kann jede Siedlung ein ähnliches Minimum an Dienstleistungseinrichtungen haben, aber genauso klein, was der Bevölkerung relativ begrenzte Möglichkeiten für kulturelle und kommunale Dienste bietet. Eine landwirtschaftliche Siedlung dieser Größe kann organisatorisch die Basis einer bestimmten Produktionseinheit sein.

In Siedlungen mit einer Bevölkerung von 1-2.000 Einwohnern, die für ländliche Gebiete bereits groß sind, werden Möglichkeiten für eine spürbare Erweiterung des Angebots an Dienstleistungseinrichtungen geschaffen, deren Größe und technische Ausstattung erhöht werden. Gemäß den Standards, die bei der Gestaltung neuer ländlicher Siedlungen modernen Typs angewendet werden, ein Kindergarten, eine unvollständige Sekundarschule für 150-160 Kinder, ein Club mit einem Kinosaal für 200 Kinder und eine Bibliothek, eine Feldscher-Geburtsstation mit a kleines Krankenhaus, Läden für 6 Arbeitsplätze, Filiale mit Sparkasse, Sportplätze etc. Während die Bevölkerung der nächstgelegenen Siedlungen versorgt wird, ist es möglich, eine weiterführende Schule und ein Bezirkskrankenhaus zu bauen und die Größe der meisten Einrichtungen weiter zu erhöhen.

Mit der Größe einer ländlichen Siedlung mit 3-5.000 Einwohnern werden die günstigsten Möglichkeiten geschaffen, um mit dem Bau großer Standardschulen, Kulturzentren, medizinischer Einrichtungen und eines spezialisierten Handelsnetzes städtische 1. Verbesserungs- und Kultur- und Gemeinschaftsdienste bereitzustellen , etc. In Bezug auf die Produktion gelten solche Siedlungen als optimal als Zentren großer landwirtschaftlicher Betriebe unter Bedingungen, die eine erhebliche Konzentration von Arbeitskräften und Produktionsanlagen ermöglichen.

2.2 Funktionale Siedlungstypen

Die Menschen sind an verschiedenen Aktivitäten beteiligt, und Siedlungen spielen eine andere Rolle in der territorialen Organisation der gesellschaftlichen Produktion. Diese Unterschiede werden vor allem in der funktionalen Typologie berücksichtigt. Die allen Siedlungen gemeinsame Funktion, Wohnort zu sein, bleibt gewissermaßen zweitrangig.

Ein wichtiges Kriterium zur Bestimmung des Funktionstyps einer ländlichen Siedlung ist die Struktur der "siedlungsbildenden" Gruppe der erwerbstätigen Bevölkerung - das Verhältnis der Anzahl der in verschiedenen Sektoren der Volkswirtschaft beschäftigten Arbeitnehmer, deren Tätigkeiten Arbeitnehmer darstellen ein direkter Beitrag der Bewohner dieser Siedlung zur Volkswirtschaft des Landes. Größe und Zusammensetzung der „siedlungsbildenden“ Bevölkerung spiegeln (ebenso wie in den Städten der „stadtbildenden“) die wirtschaftliche Grundlage des Lebens einer bestimmten Siedlung wider.

Bei der Siedlungsbevölkerung lassen sich mehrere Gruppen unterscheiden: 1) die in der Landwirtschaft Beschäftigten; 2) in der Forstwirtschaft beschäftigt; 3) im externen Transport beschäftigt; 4) in der Industrie beschäftigt; 5) Kombination von Berufen in Landwirtschaft und Industrie am selben Ort (während verschiedener Jahreszeiten); 6) Angestellte in Institutionen (Wirtschaft, Verwaltung, Kultur, Medizin, Handel), die größtenteils anderen Dörfern des Bezirks dienen; 7) in verschiedenen Einrichtungen beschäftigt, die hauptsächlich der "vorübergehenden" Bevölkerung dienen, die an einem bestimmten Ort zur Erholung und Behandlung ankommt.

Die Vorherrschaft der ersten Gruppe schafft eine Art landwirtschaftlicher Siedlung in ihren zwei sozioökonomischen Formen: Kolchose und Sowchos (die heute hauptsächlich durch landwirtschaftliche Genossenschaften ersetzt wurden). In der Nähe von letzterem befinden sich die Siedlungen staatlicher landwirtschaftlicher Hilfsbetriebe, die einige Fabriken und Handelsorganisationen haben.

Durch das Vorherrschen der zweiten, dritten und vierten Gruppe entstehen unterschiedliche Typen nichtlandwirtschaftlicher Siedlungen im ländlichen Raum. Ein erheblicher Teil der siebten Gruppe ist typisch für besondere Arten von nichtlandwirtschaftlichen Siedlungen - Erholungssiedlungen, an Krankenhäuser angeschlossene Siedlungen, Touristenlager usw.

Die Kombination der ersten, vierten und fünften Gruppe schafft verschiedene Arten von agroindustriellen Siedlungen in ländlichen Gebieten; Die fünfte Gruppe ist typisch für einen speziellen Typ von agroindustriellen Siedlungen, die in Zukunft stark ausgebaut werden sollten.

Ein erheblicher Teil der sechsten Gruppe gibt an, dass die Siedlung als lokales Zentrum in einem ländlichen Gebiet fungiert. Aber diese Funktionen werden in der Regel mit der Produktion kombiniert: Es entstehen verschiedene Arten von landwirtschaftlichen, agroindustriellen, nichtlandwirtschaftlichen (z. B. bahnhofsnahen) Siedlungen mit entwickelten Funktionen lokaler Zentren.

Der Zusammenschluss vieler Gruppen der siedlungsbildenden Bevölkerung ist ein allgemein verbreitetes Phänomen, wodurch eine Reihe von Übergangs- und gemischtfunktionalen Siedlungstypen im ländlichen Raum entstehen.

Leider unterscheidet unsere Statistik zwar die gesamte erwerbstätige Bevölkerung nach Branchen und Tätigkeitsarten, unterscheidet aber nicht zwischen „stadtbildenden“ und „stadtdienenden“ Gruppen in Städten und ähnlichen Gruppen in ländlichen Siedlungen. Zudem wird in der statistischen Gesamtrechnung die erwerbstätige Bevölkerung nur allgemein für ländliche Regierungsbezirke und nicht für jede ländliche Siedlung gesondert nach Wirtschaftszweigen verteilt. Daher muss man sich bei der Identifizierung der vorhandenen funktionalen Siedlungstypen und der Bewertung ihrer Prävalenz auf das Material spezieller Expeditionsstudien verlassen oder indirekte Daten verwenden. Solche Lücken in den Bevölkerungsaufzeichnungen machen es schwierig, die Verwendung von Arbeitsressourcen auf eine bestimmte Weise zu untersuchen (wodurch große Unterschiede zwischen den Siedlungen in Bezug auf die Verwendung von Arbeitsressourcen und die Spezialisierung der Arbeiter verschleiert werden).

Diese oder jene Struktur der erwerbstätigen Bevölkerung ist das Hauptmerkmal eines bestimmten Funktionstyps einer Siedlung. Aber auch einige Zusatzfunktionen sind von Bedeutung. So unterscheiden sich die funktionalen Typen landwirtschaftlicher Siedlungen, die bei ihren in der Landwirtschaft beschäftigten Einwohnern im Allgemeinen vorherrschen, je nach der Stellung dieser Siedlung im System der territorialen Organisation. Gleiches gilt für "Waldsiedlungen", die Teil des Siedlungssystems eines bestimmten Holzwirtschafts- oder Forstbetriebes sind, für Eisenbahnsiedlungen, die eigene Territorialsysteme bilden usw. Ein charakteristisches Merkmal der Dörfer, die die Funktionen lokaler Zentren erfüllen, ist die bedeutende Entwicklung verschiedener Bindungen zwischen ihnen und einer bestimmten Gruppe von Siedlungen, die sich zu ihnen hingezogen fühlen. Kleine Industriesiedlungen im ländlichen Raum unterscheiden sich in ihrer industriellen Spezialisierung.

Betrachten Sie die häufigsten funktionalen Typen ländlicher Siedlungen in der Russischen Föderation.

Landwirtschaftliche Siedlungen - ihnen wird ein bestimmtes Wirtschaftsgebiet neben diesem Dorf zugewiesen, es verfügt über eigene Produktionsstätten (Wirtschaftshof) und all dies bildet den Standort einer Genossenschaft oder einer anderen Form des landwirtschaftlichen Zusammenschlusses.

Andere übliche Arten von Siedlungen sind undifferenzierte "gewöhnliche" Siedlungen und verschiedene Arten von spezialisierten Siedlungen.

Überlebende (und sehr zahlreiche in einigen Gebieten) kleine Dörfer, ehemalige Siedlungen usw. stellen in der Regel „Zweige“ kollektivwirtschaftlicher Siedlungen dar. Natürlich kann dieser funktionale Typ landwirtschaftlicher Siedlungen nicht als fortschrittlich angesehen werden, da er die historisch gewachsenen kleinen Siedlungen in vielen Regionen des Landes widerspiegelt.

Aus den gleichen Gründen gibt es „gewöhnliche“ Dörfer, die in ihrer Lage nicht differenziert sind.

Daneben gibt es mehrere Arten hochspezialisierter Siedlungen, die normalerweise klein sind. Dabei sind hofnahe Siedlungen am häufigsten bei solchen Viehzuchtbetrieben anzutreffen, die aufgrund der örtlichen Gegebenheiten (hauptsächlich aufgrund der Notwendigkeit, sie näher an natürliche Futterflächen und Felder, die Gülledünger benötigen) von bestehenden Siedlungen entfernt liegen. Ihre Größe ist durch die aus wirtschaftlichen Gründen zulässige Betriebsgröße begrenzt und hängt auch vom Mechanisierungsgrad der Arbeitsabläufe in der Tierhaltung ab.

Typischerweise sind solche Siedlungen viel kleiner als landwirtschaftliche, weniger "unabhängig" im Sinne einer Versorgung mit allen notwendigen Institutionen und dementsprechend eng mit dem lokalen Zentrum verbunden. Bauernsiedlungen erhalten unter den Bedingungen der Wander- und Weidetierhaltung in den trockenen Steppen- und Halbwüstenzonen unter bergigen Bedingungen einen besonderen Charakter. Ihre in der Regel große Entfernung von den Hauptsiedlungen und das Vorhandensein einer Masse saisonal bewohnter Siedlungen auf den umliegenden Weideflächen, für die die Bauernsiedlung das Hauptdienstleistungszentrum ist, führt zu einer größeren "Autonomie" solcher Siedlungen. Sie sind mit vielen notwendigen Einrichtungen ausgestattet, nicht nur für die kleine Bevölkerung des Dorfes selbst, sondern auch für ein bedeutenderes Kontingent - Hirten, die auf zahlreichen Sommer- und Winterstraßen mit Herden unterwegs sind.

Sehr kleine Größen sind spezialisierte Siedlungen in Imkereien, Fischfarmen, Baumschulen, die von Siedlungen entfernt sind. Manchmal sind dies Einzelhof-Wohnpunkte.

Ein besonderer Funktionstyp sind dauerhafte spezialisierte Ansiedlungen von Arbeitern und Angestellten an getrennt gelegenen Beschaffungsstellen (insbesondere für die Beschaffung von Vieh, das dort gehalten und gemästet wird, bis die Chargen für den Transport zu Fleischverarbeitungsbetrieben fertiggestellt sind). Sie sind normalerweise sehr klein.

Saisonal bewohnte Gebiete - "Zweitwohnungen", die von einem Teil der Arbeiter in Kollektivwirtschaften und Sowchosen zum vorübergehenden Aufenthalt an Orten des Wirtschaftsgebiets, die von den Hauptsiedlungen entfernt sind, genutzt werden, stellen eine große Vielfalt in ihren Funktionstypen dar. Sie haben immer das eine oder andere Industriegebäude und einen Schlafplatz, manchmal Geräte für häusliche und kulturelle Dienstleistungen, die während der Nutzungsdauer dieses Punktes vorübergehend funktionieren.

Am häufigsten sind landwirtschaftliche Feldlager und Viehzuchtzentren auf saisonalen Weiden, die sich in Jahreszeiten und Nutzungsdauer unterscheiden. Daneben gibt es in verschiedenen Regionen Heuernte, Gartenmühlen, Annahme- und Lieferstellen für landwirtschaftliche Produkte usw.

Feldlager mit kurzer Nutzungsdauer (Aussaat, Ernte, manchmal Pflege der Feldfrüchte und Vorbereitung des Bodens für die Aussaat) beherbergen eine ziemlich große Bevölkerung (ein Feldanbauteam oder einen erheblichen Teil davon, bis zu 60-100 Personen) und in seine moderne Form stellt eine Gruppe von Schlafsälen mit einem Speisesaal, einem Duschraum, einer roten Ecke, einem Erste-Hilfe-Posten, einem Handelsstand usw. dar, mit Schuppen zur Lagerung von Inventar und Düngemitteln; In ihrer primitivsten Form stellen sie eine Gruppe leichter Gebäude dar, die für eine vorübergehende Unterkunft für die Nacht, zum Essen und zur Aufbewahrung des notwendigen Eigentums geeignet sind. Sie sind in Gebieten verbreitet, in denen Landwirtschaft auf riesigen Ackerflächen mit einem seltenen Netzwerk dauerhafter Siedlungen betrieben wird.

Saisonale Viehsiedlungen sind besonders häufig in Gebieten mit Wüstenweiden und Bergtierhaltung, wo ihre Zahl die Zahl der dauerhaften Siedlungen um ein Vielfaches übersteigt. Ihre Typen und Varianten sind äußerst vielfältig, meistens bestehen sie aus 1-2 Wohngebäuden in der Nähe von Brunnen, Stallungen oder Ställen. Es gibt auch komplexere Formen, bis hin zu ganzen saisonalen Dörfern mit Schulen, medizinischen Zentren, Geschäften, die die Rolle von temporären Zentren für Vieharbeiter in abgelegenen, intensiv genutzten Weidegebieten spielen (z. B. im Sommer in den Tien Shan-Syrts).

Nichtlandwirtschaftliche Siedlungen im ländlichen Raum sind durch sehr unterschiedliche Typen vertreten, die mit der Erfüllung verschiedener wirtschaftlicher Funktionen verbunden sind.

Unter den nichtlandwirtschaftlichen ländlichen Siedlungen werden folgende Funktionstypen bzw. Typengruppen unterschieden.

1. Ansiedlungen von Industriebetrieben erfüllen von ihrer Größe her nicht die für städtische Ansiedlungen festgelegte „Qualifikation“. Kleine Arbeitersiedlungen im ländlichen Raum bilden je nach Grad ihrer Verflechtung mit der Landwirtschaft unterschiedlicher Art eine bestimmte "typologische Reihe" - von völlig "autonom" (zB Bergbaubetriebe, einzelne Textil- und andere Fabriken mit ihren Siedlungen) bis hin eng damit verbunden (Siedlungen mit Stärke-, Gemüsetrocknungs-, Wein-, Molkerei- und anderen Fabriken; Siedlungen der RTS, lokale Unternehmen zur Herstellung von Baumaterialien).

Die meisten von ihnen gehören zum öffentlichen Sektor (Arbeiter- und Angestelltesiedlungen), aber es gibt auch Industriesiedlungen bei einzelnen Unternehmen in großen landwirtschaftlichen Zentren.

2. Siedlungen auf Kommunikationswegen. Die meisten von ihnen sind mit dem Eisenbahnverkehr verbunden - von ein Meter langen "Wohnstationen" von Gleisarbeitern, die entlang der Strecke verstreut sind, bis zu Abstellgleisen und kleinen Bahnhöfen. Eine kleinere Anzahl von ihnen wird von Wasserstraßen (Anwesen von Bojenherstellern, Trägern, Siedlungen auf Schleusen, Piers usw.), kleinen Flughäfen und Autobahnen (Siedlungen auf Straßenabschnitten, Tankstellen usw.) bedient. In den letzten Jahren sind Siedlungen entstanden, die Gas- und Produktpipelines, ihre Pumpstationen sowie Fernstromleitungen bedienen.

3. Siedlungen von Bauherren bei Neubauten. Die meisten von ihnen gehören für eine begrenzte Zeit ihres Bestehens zu "ländlichen" Siedlungen und bilden einen besonderen, spezifischen Typ bewohnter Orte (genauer gesagt eine Gruppe von Typen, da es neben überfüllten Arbeitersiedlungen auch einzelne "Kasernen" gibt " - Herbergen auf im Bau befindlichen Strecken, Pförtnerhäuser und Herbergen in Lagern und Stützpunkten usw.). Sie verschwinden nach Erfüllung ihrer Aufgaben oder werden von der am neuen Industriestandort entstehenden urbanen Siedlung absorbiert und gehen teilweise in eine ländliche nicht-landwirtschaftliche Siedlung anderer Art (Industrie-, Verkehrssiedlung) über.

4. Holzindustrie und Waldschutzdörfer. Holzsiedlungen befinden sich in der Regel auf Holztransportwegen und sehr oft auf Flößerwegen, an den Abgängen von Forstwegen zu Flößerwegen. Ihre Haupttypen sind: a) Siedlungen von Waldparzellen, in denen Brigaden von Holzfällern leben; b) Siedlungen von Holzfällerstationen, die mehrere Standorte vereinen; c) das Zentrum der Holzindustrie - die zentrale Siedlung für ein bestimmtes lokales System von Waldsiedlungen; d) Zwischensiedlungen auf Holzexportrouten (Rafting, Umschlag); e) Siedlungen am Ausgang des Waldes zu den Hauptstraßen (normalerweise sind dies Siedlungen gemischten Typs, kombiniert mit einer Pristansky- oder Stationssiedlung); f) Siedlungen an den Hauptstraßen - Reeden, in der Nähe von Hochwasser usw. Siedlungen des Typs "a" (häufig andere) haben normalerweise eine begrenzte Lebensdauer (bis die Waldressourcen an einem bestimmten Ort erschöpft sind); Bei der Planung der Protokollierung wird sie auf 10-15 Jahre festgelegt. Aber anderswo entstehen schnell ähnliche Siedlungen. Siedlungen von Forstwirtschaft und Forstschutzdiensten (Absperrungen, Waldhütten) sind kleiner, aber dauerhafter.

5. Fischer- und Jagdsiedlungen. Eine große staatliche Fischereiindustrie schafft in der Regel große Siedlungen städtischen Typs mit Häfen, Fischfabriken, Kühlschränken usw. Aber es gibt viele Fischereikollektive und Fischereibrigaden in landwirtschaftlichen Kolchosen mit ihren Siedlungen an den Küsten von Moränen und Seen, an Flüssen und Flusskanälen, in Deltas usw. Siedlungen - Versorgungsbasen für Rentierzuchtbrigaden usw.

Neben dauerhaften Siedlungen treten fast immer saisonal bewohnte Siedlungen eines besonderen Typs auf; an Fischgruben, an Orten, die zum Festmachen von Schiffen und zum Herausnehmen des Fangs geeignet sind. Von der Größe her ähneln sie eher Feldlagern als Viehstationen auf Weiden (siehe oben); Dies ist eine vorübergehende Unterkunft für die gesamte Brigade und ein Lagerplatz für sperrige Angelausrüstung.

Kommerzielle Jagdcamps bestehen in der Regel aus 1-2 Hütten im Wald, weit entfernt von jeglicher Besiedlung, die die Hauptdörfer der nördlichen Fischerdörfer ergänzen.

6. Niederlassungen wissenschaftlicher Stationen, permanent (bei Observatorien, meteorologischen Stationen usw.) oder temporär (Stützpunkte von Erkundungstruppen, Expeditionen).

7. Dörfer mit Gesundheits- und Bildungseinrichtungen sind unterschiedlicher Art: a) Personalcamps in ländlichen Schulen und Krankenhäusern, die in einiger Entfernung von den Dörfern liegen; b) auswärtige Krankenhäuser, Pflegeheime, Sanatorien, die ganze Dörfer mit eigenen Einrichtungen bilden; c) Waisenhäuser, Waldinternate inmitten der Natur, in ländlichen Gebieten; d) Siedlungen von Erholungsheimen, außerstädtischen Sport- und Touristenstützpunkten. Die meisten dieser funktionellen Typen sind durch das Vorherrschen (oder einen erheblichen Anteil) der temporären, "variablen" Population gekennzeichnet.

Neben den permanenten gibt es auch saisonal bewohnte Siedlungen dieser Art - an touristischen Stützpunkten für Winter- oder Sommernutzung, Klettercamps und Sommerpioniercamps.

8. Dacha-Siedlungen - die zweite Behausung der Stadtbevölkerung im Sommer. Tatsächlich handelt es sich um eine besondere Art von saisonal bewohnten Siedlungen, die sich von der vorherigen Gruppe (Touristenstützpunkte, Rasthäuser usw.) dadurch unterscheiden, dass sie wie die meisten modernen landwirtschaftlichen Siedlungen aus einzelnen Zellen bestehen - Einfamilienhäusern, Landgütern . Kolchosesiedlungen, die gleichzeitig als Datschen (Vermietung von Räumen für den Sommer) oder Erholungsorte genutzt werden, gehören nicht zu diesem Typ, ebenso wie „Schlafsiedlungen“, deren Bevölkerung in der Stadt arbeitet (siehe unten).

9. Außerstädtische Wohnsiedlungen von Arbeitern und Angestellten (Dörfer - "Schlafzimmer" auf dem Land). Diese spezifische Art von Siedlungen ist im nahen Vorortgebiet von Großstädten weit verbreitet und bildet eine Art "Wohnzweige" der Stadt. Sie sind historisch im Prozess der Urbanisierung in allen Ländern der Welt mit großen Städten entstanden, mit bequemer und schneller Verkehrsanbindung an die Stadt als Arbeitsplatz für ihre Bewohner. Sie sind oft groß, stellen eine besondere Art von Satelliten einer Großstadt dar und erhöhen den täglichen Passagierverkehr zwischen ihr und ihrem Vorort erheblich. Dieser Siedlungstyp zeichnet sich dadurch aus, dass die allen Siedlungen gemeinsame Funktion „Wohnort“ hier die einzige ist.

Agroindustrielle Siedlungen in ländlichen Gebieten sollten in zwei grundsätzlich unterschiedliche Gruppen eingeteilt werden: In einigen Fällen werden Arbeiten in der Industrie und in der Landwirtschaft von verschiedenen Personen ausgeführt, die in einer bestimmten Siedlung leben, in anderen Fällen wird die Arbeit von denselben Personen ausgeführt zu unterschiedlichen Zeiten (hauptsächlich saisonal) in verschiedenen Branchen eingesetzt. Zur ersten Gruppe gehören die bestehenden Typen von agroindustriellen Siedlungen. Die zweite Form der Zusammenlegung verschiedener Produktionszweige in ländlichen Siedlungen steht noch am Anfang (sehr fortschrittlich und erfolgsversprechend) und existiert in Siedlungen mit eigenen Produktionsbetrieben noch in den Anfängen.

Unter den agroindustriellen Siedlungen der ersten Gruppe, die eine Kombination aus einer landwirtschaftlichen Siedlung und einer Industriesiedlung darstellen, werden je nach Art der industriellen Produktion und ihrer Verbindung mit der Landwirtschaft mehrere Typen unterschieden.

Einer der Typen ist durch die Entwicklung der industriellen Verarbeitung lokaler landwirtschaftlicher Produkte (Zucker, Ölmühlen, Butter, Gemüsekonserven, Stärke und andere Pflanzen) in der landwirtschaftlichen Siedlung gekennzeichnet. Ein anderer Typ entsteht, wenn Landwirtschafts- und Holzbetriebe zusammengelegt werden (und erstere oft zu einem Neben-"Lebensmittelgeschäft" eines Holzindustriebetriebs werden). Der dritte Typ entsteht durch die Entwicklung von Industrien in den landwirtschaftlichen Siedlungen, die den lokalen Bedürfnissen dienen und ganz oder teilweise mit lokalen Rohstoffen arbeiten. Der vierte Typ besteht aus Siedlungen, in denen neben der Landwirtschaft kleine nicht lokale Unternehmen entstanden sind, die lokale Untergrundressourcen nutzen. Der fünfte Typ umfasst die vorkommende Kombination einer landwirtschaftlichen Siedlung und der Ansiedlung eines kleinen Industrieunternehmens, das nicht mit der Verwendung lokaler Rohstoffe und dem lokalen Markt verbunden ist (wie beispielsweise viele Metallverarbeitungs- und Textilindustrien, die sich historisch entwickelt haben). ländliche Siedlungen, die früher Zentren des entsprechenden Handwerks waren).

Typen von agrarisch-industriellen Siedlungen bilden sich auf der Grundlage sowohl ehemaliger als auch einiger moderner Kolchos- und Sowchossiedlungen.

Einen besonderen Platz nimmt der für viele Vorstadtgebiete charakteristische Siedlungstyp ein, bei dem ein Teil der Einwohner vor Ort beschäftigt ist und der andere bedeutende Teil in der nächsten Stadt oder nicht landwirtschaftlichen ländlichen Siedlung (Fabrik- oder Bahnhofssiedlung usw.) arbeitet .).

Viele ländliche Siedlungen, insbesondere große, sind gemischter Natur und vereinen die Merkmale verschiedener Funktionstypen. Solche Siedlungen bilden eine Reihe von Übergangs- und Mischformen mit überwiegend landwirtschaftlichen, agroindustriellen oder nichtlandwirtschaftlichen Funktionen.

Die Typologie verfolgt nicht die Aufgabe, alle vorhandenen Merkmalskombinationen, alle Varianten aufzuzeigen: Es sollen nur die wichtigsten, häufigsten Mischformen notiert werden.

So entstehen komplizierte Arten von landwirtschaftlichen Siedlungen, wenn eine Kombination aus Kolchos- und Sowchos-Bevölkerung in einer Siedlung, eine Kombination aus einem Dorf und einer RTS-Siedlung, wenn wissenschaftliche landwirtschaftliche Einrichtungen oder spezielle Bildungseinrichtungen in bestehenden landwirtschaftlichen Siedlungen angesiedelt sind (dh immer häufiger). Arbeiter von Baumschulen, Brütereien usw. leben oft in Dörfern. Ein besonderer Typ wird während der Entwicklung von "Resort" -Funktionen in einer landwirtschaftlichen Siedlung gebildet.

Die Arten von agroindustriellen Siedlungen werden sehr oft durch die Entwicklung der Funktionen eines Verkehrsknotenpunkts (in der Nähe eines Bahnhofs, Piers), das Vorhandensein von Sonderbildungseinrichtungen usw. kompliziert.

Unter nicht landwirtschaftlichen ländlichen Siedlungen sind neben ihrer Spezialisierung, Einzelfunktionalität auch komplexere Formen üblich (meistens eine Kombination der Funktionen der Dienstleistungsindustrie und des Transports).

In vielen ländlichen Siedlungen werden zu einem gewissen Grad die Funktionen des lokalen Zentrums zu ihren Produktionsfunktionen hinzugefügt - in Bezug auf andere, nächstgelegene Siedlungen. Diese Funktionen können aus verschiedenen Elementen bestehen: Führung in organisatorischer und wirtschaftlicher Hinsicht durch die Organisation des öffentlichen Bildungswesens, des Gesundheitswesens und des Betriebs des Handelsnetzes; Organisation von Einkauf, Beschaffung und Verarbeitung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen; die Umsetzung der Produktionsversorgung von Kolchosen und Sowchosen: die Umsetzung von Verwaltungsfunktionen usw. All dies schafft ein System dauerhafter Verbindungen zwischen der Siedlung - dem lokalen Zentrum - und einer bestimmten Gruppe von Siedlungen, die sich darauf hinbewegen.

Eine gewisse Bedeutung des "lokalen Zentrums" hat manchmal ein gewöhnliches Siedlungszentrum, wenn andere, weniger "unabhängige" Siedlungen darauf hingezogen und eng damit verbunden sind. Die Siedlung stellt immer das lokale Zentrum für alle Siedlungen dieses landwirtschaftlichen Unternehmens dar. Aber meist erst, wenn wir über den Rahmen der bäuerlichen Siedlung hinausgehen und die Funktionen und Zusammenhänge von Siedlungen in einem größeren territorialen Maßstab betrachten, stoßen wir auf einen solchen Grad der Entwicklung „zentrumsbildender“ Funktionen, dass sie direkt mit einhergehen Produktionsfunktionen, werden deutlich zu typologischen Merkmalen.

Der am deutlichsten ausgedrückte Typ komplexer lokaler Zentren für ländliche Gebiete sind heute Siedlungen – die Zentren erweiterter ländlicher Gebiete. Sie sind vor allem durch eine organisatorische und wirtschaftliche Funktion gekennzeichnet. In den Bezirkszentren sind auch viele Verwaltungsfunktionen konzentriert, die die Arbeit von Einrichtungen verwalten, die den kulturellen und alltäglichen Bedürfnissen der Bevölkerung des Bezirks dienen - ein Netzwerk von Schulen, Vereinen, Bibliotheken, Krankenhäusern, ein Handelsnetz und Beschaffungszentren usw. Gleichzeitig befinden sich in der Regel die größten Basiseinrichtungen dieser Art im Stadtteilzentrum.

Ein solcher Funktionsumfang ist nur einer Siedlung im Bezirk – ihrem amtlichen Mittelpunkt – eigen und hat einen „siedlungsbildenden“ Wert, da eine gewisse Anzahl von Mitarbeitern, ein bedeutender Teil der erwerbstätigen Bevölkerung des Bezirkszentrums, sind bei der Wahrnehmung dieser Funktionen beschäftigt.

Mit seltenen Ausnahmen sind diese Funktionen in Stadtteilzentren immer mit der einen oder anderen Produktionstätigkeit verbunden. Das Bezirkszentrum ist sowohl eine landwirtschaftliche Siedlung als auch Industriebetriebe (normalerweise verbunden mit der Verarbeitung lokaler landwirtschaftlicher Produkte oder mit der Befriedigung verschiedener lokaler Bedürfnisse). Oft kombiniert es die Merkmale einer landwirtschaftlichen und industriellen Siedlung, hinzu kommt die Rolle eines Nahverkehrsknotens - einer Bahnhofssiedlung usw.

Somit zeichnet sich diese Art von ländlichen Siedlungen bei Vorhandensein spezifischer Funktionen, die andere Siedlungen der Region nicht haben, durch Multifunktionalität aus. Abhängig von den vorherrschenden Produktionsfunktionen wird sie in mehrere Untertypen (landwirtschaftliche Siedlungen - Bezirkszentren, agroindustrielle Siedlungen - Bezirkszentren, forstwirtschaftliche Siedlungen - Bezirkszentren usw.) unterteilt. Nur wenige Kreiszentren waren schon vor der Kreiserweiterung nur Ortszentren. Mit einer bedeutenden Entwicklung von Industrie- oder Verkehrsfunktionen haben sich viele Zentren ländlicher Gebiete in den letzten Jahren schnell in städtische Siedlungen verwandelt.

In fast jedem Landkreis gibt es neben dem Kreiszentrum weitere Siedlungen, die aufgrund der Besonderheiten ihrer wirtschaftlichen und geografischen Lage die Rolle zusätzlicher Ortszentren einnehmen. Manchmal sind dies ehemalige Bezirkszentren, die durch die Erweiterung von Bezirken einen Teil ihrer Funktionen verloren haben, oder zentrale Dörfer einzelner ehemaliger oder bestehender großer Kolchosen und Sowchosen sowie landwirtschaftliche Gemeinschaften und Genossenschaften, die in vielerlei Hinsicht einer ganzen Gruppe dienen der ihnen am nächsten gelegenen Siedlungen. Als Ortszentren fungieren häufig Bahnhofssiedlungen, die weit entfernt vom Stadtteilzentrum an der Peripherie des Stadtteils liegen, oder Arbeitersiedlungen größerer Industriebetriebe.

Zwischen dem Bezirkszentrum und ähnlichen weiteren Ortszentren (oder Zentren „zweiter Ordnung“) entwickelt sich eine Art Arbeitsteilung. Im Bezirkszentrum mit seiner Produktionsleitung sind die Organe der Landesverwaltung - auf Bezirksebene - angesiedelt. Alle anderen Funktionen im Bereich der Versorgung der Wirtschaft der Region und der vielfältigen kulturellen und alltäglichen Bedürfnisse ihrer Bevölkerung sind teils im Oberzentrum konzentriert, teils dezentralisiert.

Unter den zusätzlichen Zentren werden zwei Haupttypen unterschieden: a) spezialisierte lokale Zentren - meist bahnhofsnahe Siedlungen innerhalb der Region, als Standort von Beschaffungsstellen und Lagerplätzen, manchmal einzelne Industrieunternehmen, die mit der Landwirtschaft der Region verbunden sind; b) kleine lokale Zentren komplexer Art, ähnlich dem Bezirkszentrum in vielerlei Hinsicht, aber ohne seine administrativen und organisatorischen Funktionen; normalerweise bilden sie sich auf der Grundlage einzelner großer Dörfer in den Tiefen der Region, entfernt vom regionalen Zentrum, aber an Kreuzungen lokaler Straßen, mit einer vorteilhaften wirtschaftlichen und geografischen Lage. Ihre Bildung wird durch das große Territorium der Region angeregt, die Zerstückelung der Siedlung in separate Gebiete oder "Flecken", die durch Wälder, sumpfige und andere unbewohnte Gebiete getrennt sind. In Gebirgsregionen, in denen sich die Besiedlung auf mehrere Bergtäler konzentriert, übernimmt in der Regel jeweils eines der Dörfer die Rolle eines solchen zusätzlichen lokalen Mittelpunkts.

Zusätzliche lokale Zentren haben immer bestimmte Produktionsfunktionen, die gemischte Siedlungen darstellen (eine Stationssiedlung ist ein spezialisiertes lokales Zentrum; die zentrale Siedlung einer Kollektivwirtschaft ist ein kleines komplexes lokales Zentrum usw.). Die Funktionen des Ortszentrums treten als zusätzliche auf, besonders häufig in Siedlungen an Verkehrswegen und Kreuzungen.

Neben Bezirkszentren und weiteren Ortszentren gibt es auch Zentren mit überbezirklicher Bedeutung. Ihre Rolle spielen in den meisten Fällen Städte, manchmal aber auch ländliche Siedlungen in günstiger Lage an den Hauptverkehrsstraßen, deren Funktionen in diesem Fall entsprechend erweitert werden.

Dies ist die Typologie ländlicher Siedlungen, die in der modernen Welt existieren. Es sollte jedoch beachtet werden, dass diese Typologie nicht vollständig ist, sondern nur zwei Merkmale der Klassifikation aufzeigt, die wir für die wichtigsten halten und die in dieser Arbeit hätten erwähnt werden sollen. Solche typologischen Punkte wie Siedlungstyp, historisch gewachsene Siedlungstypen etc. wurden weggelassen, da sie keine besondere praktische Bedeutung haben und in diesem Forschungsgebiet nicht besonders wichtig sind.

3. Ländliche Siedlungen fremder Staaten.

Für ein vollständigeres und klareres Verständnis eines Phänomens, Prozesses oder Objekts, das in der Realität auftritt oder existiert, ist es immer wichtig, es mit einem anderen ähnlichen Phänomen (Objekt, Prozess) zu vergleichen, um Ähnlichkeiten und Unterschiede zu analysieren. Dadurch erreichen wir ein klareres und vollständigeres Verständnis der bestehenden Situation, identifizieren alle positiven und negativen Aspekte der analysierten Objekte, ihre Vor- und Nachteile. Das Wissen und der Besitz dieser Informationen verschafft uns eine ziemlich gewichtige Informationsbasis, deren Material wir verwenden können, um das analysierte Ereignis oder Phänomen anzupassen, seine Mängel zu beseitigen, seine vorteilhaften Eigenschaften weiterzuentwickeln, dh es zu verbessern.

Dieser Ansatz ist durchaus auf eine solche Klasse von Organisationsformen wie ländliche Siedlungen anwendbar. Darüber hinaus wäre es angesichts der Forschungsrichtung dieser Arbeit ein schwerwiegender Fehler, keine vergleichende Analyse ländlicher Siedlungen in verschiedenen Ländern durchzuführen. Um die Situation zu verbessern, in der sich die russischen ländlichen Siedlungen derzeit befinden, ist es einfach notwendig, sie mit ausländischen Siedlungen dieser Art zu vergleichen, insbesondere in den Ländern, in denen sie erfolgreich existieren und sich entwickeln.

Leider werden durch die Spezifität, die Besonderheit des untersuchten Phänomens auch erhebliche Änderungen an der vergleichenden Analyse vorgenommen. Es liegt wiederum in der Abwesenheit von Standardität, Typizität, Integrität dieser Klasse von Organisationsformen. Auf den ersten Blick scheint das untersuchte Phänomen nur eine außergewöhnliche Ähnlichkeit zu haben, die in der äußerlichen Einfachheit der Ziele dieser Organisationsform besteht: der Sicherung der Existenz von Menschen unter Bedingungen, die dem Extrem am nächsten kommen. Das zweite Hauptziel, das im Leben weit entfernt von allen ländlichen Siedlungen vorhanden ist, besteht darin, den Staat mit Produkten eines solchen Wirtschaftssektors wie der Landwirtschaft zu versorgen. Aber die Methoden und Wege zur Erreichung der aufgeführten Ziele, die materiellen und sozialen Grundlagen, auf denen man aufbauen und die im selben Prozess der Erfüllung der eigenen Mission verwendet werden müssen, haben keine solche Ähnlichkeit. Außerdem ist der Unterschied enorm. Sie besteht in nationalen Besonderheiten, wirtschaftlichen Unterschieden in der Entwicklung, Unterschieden in der sozialen Basis, Besonderheiten der geographischen Verhältnisse und in einer Reihe anderer Merkmale. Jede ländliche Siedlung hat ihre eigene Art von sozialen Beziehungen, den Zustand der materiellen Basis sowie die Gesamtheit der Lebenswerte und Richtlinien für die lebende Bevölkerung. Die aufgeführten Merkmale sind natürlich in vielerlei Hinsicht ähnlich, insbesondere bei Siedlungen, die sich in derselben Region, unter denselben geografischen Bedingungen usw. befinden. Aber wenn sich zumindest ein Faktor in den Siedlungen unterscheidet - zum Beispiel die Art der sozialen Beziehungen, die natürlichen Bedingungen, unter denen die Siedlung existiert, die historischen Merkmale der Entwicklung usw., dann führt dies wie eine Kettenreaktion zu Veränderungen in die meisten Bereiche des Siedlungslebens.

Ein weiterer Grund, der es uns nicht erlaubt, die Methode der vergleichenden Analyse bei der Untersuchung dieses Phänomens vollständig anzuwenden, liegt in einem so grundlegenden Faktor wie dem menschlichen Faktor. In jedem Land, in jeder Nation, in jeder Siedlung ist der Hauptfaktor der Entwicklung, der wichtigste Vermögenswert eine Person. Der Mensch ist die Hauptproduktivkraft der Gesellschaft, spielt eine aktive Rolle in ihrer Entwicklung, fungiert als Schöpfer aller materiellen und geistigen Werte und ist der Hauptverbraucher aller materiellen Güter. Aber es ist natürlich, dass es unmöglich ist, Menschen aus verschiedenen Ländern im Detail zu vergleichen, weil jeder seine eigenen Traditionen, seine eigene Kultur, seine eigene Mentalität hat.

Es scheint, dass wir die eigentümliche Mentalität der russischen Bürger nicht erwähnen können, weil wir uns nur wiederholen werden. Die Ereignisse, die unser Volk in den 90er Jahren des 20. Jahrhunderts getroffen haben, haben die Massenpsyche der Bevölkerung stark beeinflusst und tiefe Spuren in ihren Köpfen hinterlassen. Die Menschen, die in Dörfern, Dörfern und anderen Arten ländlicher Siedlungen lebten, waren keine Ausnahme. Allmählich normalisierte sich das Leben, und dieser Prozess vollzog sich am schnellsten in den Städten. Aber in ländlichen Gebieten, wo sich die Veränderungen viel langsamer vollziehen, bleiben die sogenannten "Überbleibsel der neunziger Jahre" mit all ihren sozialen, kulturellen und demografischen Problemen bestehen. Nach wie vor kommt es in einigen Siedlungen zu einer Degradation der Bevölkerung, einem Rückgang des kulturellen Niveaus und einer weiteren Zerstörung spiritueller Werte.

Daher wird die durchgeführte vergleichende Analyse kein besonderes Ergebnis für das Endergebnis liefern. Es ist unmöglich, Siedlungen in entwickelten Ländern und in Russland im Detail, auf einer tiefen Ebene, im Detail zu vergleichen, da die Mentalität der Bevölkerung sehr unterschiedlich ist - der Hauptfaktor, dessen Einfluss auf das Leben und die Aktivitäten der Siedlung ist weitgehend bestimmend. Das ist, gelinde gesagt, sinnlos.

Alles, was wir in dieser Situation tun können, ist, die allgemeinen Merkmale dieses Phänomens im Ausland zu überprüfen und die charakteristischsten Merkmale ländlicher Siedlungen im Ausland hervorzuheben.

Die Gesamtzahl der ländlichen Siedlungen auf der ganzen Welt, auch dauerhafter, kann nicht gezählt werden, da in verschiedenen Ländern der Begriff einer separaten Siedlung, einschließlich einer ländlichen Siedlung, unterschiedlich definiert wird. Daher ist es unmöglich, die Zahl der ländlichen Siedlungen in irgendeinem Land genau anzugeben, und noch mehr, sie mit der Zahl der ländlichen Siedlungen in der Russischen Föderation zu vergleichen. Es wird nicht nur eine ziemlich ungefähre, sogar abstrakte Information sein, es wird aus praktischer Sicht nichts aussagen.

So waren in den Vereinigten Staaten etwa 1/5 der Landbevölkerung in den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts Einwohner von „offiziell registrierten“ ländlichen Siedlungen, d Vereinigten Staaten von Amerika, Verwaltungseinheiten definiert jeder Staat anders, welche Eigenschaften eine Siedlung haben muss, um eine Verwaltungseinheit zu bilden), und die übrige Farmbevölkerung, die faktisch auch die Bevölkerung ländlicher Siedlungen darstellt, wird berücksichtigt insgesamt nach territorialen Einheiten unabhängig davon, ob es sich bei diesen Siedlungen um Verwaltungseinheiten handelt, handelt es sich in erster Linie um freistehende Farmen.Ländliche Siedlungen können auch als Siedlungen der sogenannten Mormonen bezeichnet werden Vereinigten Staaten von Amerika sind hauptsächlich begrenzt.

In den Ländern Westeuropas gibt es keine klar definierte Kategorie ländlicher Siedlungen. Aufgrund der großen Bevölkerung und des relativ kleinen Territoriums dieser Länder (insbesondere im Vergleich zu Russland), mit der fast ständigen Nähe großer Dörfer sowie vieler verschiedener Güter und einzelner Bauernhöfe, die sich in relativer Nähe zueinander befinden, alle Siedlungen in einer administrativ-territoriale Einheit werden als Ganzes berücksichtigt. Dies wird in Ländern wie Frankreich, Belgien, Deutschland usw. beobachtet.

In einer Reihe von Ländern (Schweden, Norwegen, Island) wird eine Siedlung mit weniger als zweihundert Einwohnern als ländliche Siedlung bezeichnet (Siedlungen mit mehr als zweihundert Einwohnern werden bereits als städtisch eingestuft). Auch hier gibt es einen Aktivitätsfaktor, dh die Art der Berufe der Bevölkerung der Siedlung wird berücksichtigt. Natürlich soll es hauptsächlich landwirtschaftlich geprägt sein, aber diese Siedlungsform ist in Nordeuropa äußerst selten. Grundsätzlich gibt es Fischerei, Forstwirtschaft und andere Arten von Siedlungen.

Auch in fremden Ländern wie Brasilien, China, Dänemark wird jede Siedlung, unabhängig von der Anzahl, die nicht die Funktion der administrativen und territorialen Verwaltung hat, den ländlichen Siedlungen gleichgestellt. Ansonsten gilt diese Siedlung bereits als Stadt.

Wie wir sehen können, haben verschiedene Länder unterschiedliche Herangehensweisen an dieses Problem. Daher ist es äußerst schwierig, eine vergleichende Analyse zwischen ausländischen und russischen ländlichen Siedlungen durchzuführen.

Aber eine Tatsache kann herausgegriffen werden, die für unsere Studie sehr nützlich sein wird. Ohne Berücksichtigung der europäischen Länder, in denen Dörfer aufgrund ihres kleinen Territoriums und ihrer großen Bevölkerung nicht sozusagen lokale Zentren sind, erfüllen im Ausland, nehmen wir zum Beispiel die Vereinigten Staaten, fast alle ländlichen Siedlungen ihre zweite Funktion (die oben angegeben wurde). Das heißt, ländliche Siedlungen in einem bestimmten Land sind spezialisierte Anbieter von landwirtschaftlichen Produkten. Menschen, die nicht in diesem Wirtschaftszweig tätig sind, leben bevorzugt in Städten und urbanen Siedlungen. Russische ländliche Siedlungen spielten zunächst die Rolle einer Hochburg, eines lokalen Zentrums in der Entwicklung des umliegenden Territoriums. Mit der weiteren Entwicklung der Territorien, dem Entstehen von Städten, verloren ländliche Siedlungen die Funktion eines lokalen Zentrums. Das heißt, die dortige Bevölkerung ist nicht nur in der Landwirtschaft tätig, sondern gewährleistet auch die Erfüllung einer Reihe von Funktionen, die für annehmbare Lebensbedingungen in Siedlungen erforderlich sind: Medizin, Handel und so weiter. Die Gründe dafür können auch eine ziemlich große Entfernung zwischen Siedlungen sowie der beklagenswerte Zustand der Verkehrsinfrastruktur zwischen ihnen sein, hauptsächlich die schlechte Qualität der Straßen. Daher haben russische ländliche Siedlungen aufgrund der Verfügbarkeit der erforderlichen Spezialisten und Institutionen einen höheren Grad an Selbstversorgung als amerikanische, obwohl natürlich eine ständige Abhängigkeit vom lokalen Zentrum als Ressourcenquelle besteht.

Daher ist es notwendig zu verstehen, dass ländliche Siedlungen in der Russischen Föderation nur überleben können, wenn sie zumindest im Agrarsektor die Rolle großer Zentren spielen. Daher ist es notwendig, Maßnahmen zur Entwicklung der Landwirtschaft in ländlichen Siedlungen zu ergreifen.

4. Probleme der Entwicklung ländlicher Siedlungen in der Russischen Föderation

Ländliche Siedlungen in der Russischen Föderation haben eine Reihe von Problemen, die unserer Meinung nach häufig sind, dh diese Probleme hängen nicht von den nationalen, geografischen und wirtschaftlichen Merkmalen einer einzelnen Siedlung ab. Grundsätzlich ist es in Mode, sie in mehrere Hauptgruppen einzuteilen:

1. Wirtschaftsprobleme sind wahrscheinlich charakteristisch für jede ländliche Siedlung in der Russischen Föderation. Dazu gehören die geringe finanzielle Sicherheit der Siedlung, der Mangel an Geldern und Ressourcen für den normalen Betrieb von Schulen, Kindergärten und anderen ländlichen Einrichtungen, die Durchführung kultureller und anderer Veranstaltungen, die Reparatur von Ausrüstung, Gebäuden, Fahrzeugen und anderem kommunalen Eigentum sowie Versammlungen andere Bedürfnisse der Siedlung.

Eines der akuten wirtschaftlichen Probleme der Dorfbewohner ist die Bereitstellung von Wohnraum. Obwohl derzeit die Regierung der Russischen Föderation versucht, dieses Problem zu lösen. Insbesondere wurden allein seit 2003 mehr als 200.000 Dorfbewohner aus Haushaltsmitteln mit Wohnungen versorgt, darunter etwa 50.000 junge Menschen. Heute wird ein Programm zur Bereitstellung von Wohnraum für junge Menschen aktiv gefördert, einschließlich der Nutzung der Möglichkeiten der Hypothekendarlehen. Derzeit wird ein Wettbewerb für Wohnungsbauprogramme für 2010 durchgeführt, an denen sich ländliche Siedlungen aktiv beteiligen sollten, da diese Programme für Dorfbewohner konzipiert sind. In 11 ländlichen Siedlungen in 9 Teilgebieten der Russischen Föderation wird derzeit gebaut, um die Bereitstellung von Grundstücken mit kommunaler Infrastruktur mitzufinanzieren. Es wird erwartet, dass in diesen Regionen in den kommenden Jahren über 183.000 Quadratmeter Wohnraum gebaut werden.

2. Zu den soziokulturellen Problemen gehören die niedrige Moral der Landbevölkerung, die Zerstörung der gewohnten Lebensweise der Bevölkerung, der Verlust gewohnter psychologischer und moralischer Richtlinien unter den Bewohnern russischer Dörfer, der Ausbruch von Kriminalität, Massenarbeitslosigkeit und Alkoholismus, sowie andere soziale und kulturelle Probleme. Wie oben erwähnt, wurde diese Art von Problem hauptsächlich durch die Wendepunkte in der russischen Geschichte, die sogenannten „rasenden Neunziger“, wirtschaftliche und politische Krisen in dieser Zeit usw. verursacht. Diese Probleme können unserer Meinung nach nur durch eine allmähliche Steigerung des kulturellen Niveaus der Bevölkerung von Dörfern und Dörfern überwunden werden.

3. Zu den demografischen Problemen gehören ein starker Rückgang der ländlichen Bevölkerung aufgrund der Umsiedlung von Familien in städtische Gebiete, eine hohe Sterblichkeit und niedrige Geburtenraten. Diese Situation spiegelt sich besonders bei jungen Menschen wider, da der Anteil der jungen Bevölkerung in ländlichen Siedlungen von Jahr zu Jahr abnimmt. Darüber hinaus hat die schwierige demografische Situation der ländlichen Bevölkerung weitere Folgen.

Einer der demografischen Trends, die sich in ländlichen Siedlungen manifestieren, ist die Entvölkerung und das Verschwinden kleiner ländlicher Siedlungen. Laut der Volkszählung von 2002 haben 8 % der ländlichen Siedlungen ihre Bevölkerung vollständig verloren. Mittelgroße Siedlungen degradieren, einige von ihnen bewegen sich in eine Gruppe von Klein- und Kleinstgruppen (weniger als 25 Personen). Der zweite Trend der letzten Jahrzehnte ist die Konzentration der Landbewohner in größeren Siedlungen, in denen bereits mehr als die Hälfte der ländlichen Bevölkerung Russlands lebt. Für 1979 - 2002 Am schnellsten wuchs der Anteil der Einwohner der größten Dörfer mit mehr als 5.000 Einwohnern. Die meisten von ihnen befinden sich im Süden des Landes und wuchsen aufgrund der hohen Geburtenrate und des Migrationszustroms. In anderen Regionen ist das Wachstum nicht nur auf Migration zurückzuführen, sondern auch auf die administrativ-territoriale Umwandlung von Siedlungen städtischen Typs in ländliche Siedlungen.

Dies sind unserer Meinung nach die allgemeinen Probleme der Entwicklung ländlicher Siedlungen in der heutigen Zeit. Es ist natürlich möglich, dieses Thema eingehender zu betrachten, aber dies wird, wie es uns scheint, keine besondere Wirkung haben. Wir müssen zuerst die Probleme lösen, die offensichtlich sind und die sozusagen mit bloßem Auge erkannt werden können. Daher werden wir nicht auf die Details eingehen, sondern zu konkreten Vorschlägen übergehen.

5. Ländliche Siedlungen der Russischen Föderation: Wie kann die Situation korrigiert werden?

Nachdem die Hauptprobleme der Entwicklung des ländlichen Raums identifiziert wurden, müssen auch Lösungen gefunden werden, die Maßnahmen sozioökonomischer, rechtlicher, administrativer und verwaltungstechnischer Art umfassen.

Unserer Meinung nach ist ein separates staatliches Programm zur Ausbildung und Bindung von Personal auf dem Land erforderlich, einschließlich der Schaffung regionaler Bildungskomplexe für die Ausbildung von Personal für das System der kommunalen Verwaltung und Verwaltung ländlicher Gebiete. Das Programm sollte für die Bereitstellung von Wohnraum finanzielle Anreizprämien zu den Löhnen von Spezialisten vorsehen. Es ist erforderlich, Zentren für die innovative Entwicklung ländlicher Gebiete zu schaffen, vermutlich auf regionaler Ebene, wo Technologien, Ressourcen und Investitionsvorschläge gesammelt werden.

Es bedarf eines Programms zur Entwicklung der Zusammenarbeit im ländlichen Raum, das Zuschüsse an Vebeim Einkauf für den staatlichen und kommunalen Bedarf vorsieht, ein Programm zur Förderung des Wohnungsbaus im ländlichen Raum und des Ausbaus der kommunalen, sozialen und verkehrstechnischen Infrastruktur.

Es sollte die Schaffung spezieller ländlicher Gebiete in Betracht gezogen werden, die sich auf die Entwicklung der einen oder anderen landwirtschaftlichen Produktion, beispielsweise der Milchproduktion, spezialisieren; sieht im Steuergesetzbuch der Russischen Föderation das Recht der Kommunalverwaltungen vor, den Grundsteuersatz für nicht oder ineffizient genutzte landwirtschaftliche Flächen um das 2- bis 5-fache zu erhöhen.

Es ist notwendig, die Abzüge von föderalen und regionalen Steuereinnahmen für lokale Haushalte zu erhöhen, Vorschriften für die Interaktion mit Katasterbehörden über die unverzügliche Übermittlung von Informationen aus dem staatlichen Immobilienkataster an lokale Regierungen zu genehmigen, Mittel für die technische Registrierung von Versorgungs-, Sozial- und Verkehrsinfrastruktur muss auch die Frage der finanziellen Unterstützung der Befugnisse der ländlichen Siedlungen gelöst werden.

Es ist notwendig, Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu unterstützen, Arbeits- und Lebensbedingungen zu schaffen, die Wirksamkeit von Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung ländlicher Siedlungen zu erhöhen, einen Entwurf eines Bundesgesetzes über die strategische Planung der territorialen Entwicklung zu erarbeiten Unternehmen und stellen qualifiziertes Personal für den strategischen Planungsprozess zur Verfügung. Besonderes Augenmerk sollte auf die Grundausbildung von Dorfvorstehern für die Verwaltung ländlicher Siedlungen und deren Entwicklung gelegt werden.

Es ist wichtig, die Interaktion zwischen der Exekutive und der Legislative zu organisieren, um die staatliche Unterstützung für die Landjugend sicherzustellen. Gesellschaft und Staat sollen sozusagen zu systemischen Investoren in Humankapital werden.

Es ist auch notwendig:

1. Entwicklung eines föderalen Programms zur Unterstützung der Landjugend, das Maßnahmen zur Stimulierung des Zuzugs junger Berufstätiger auf das Land und die Entwicklung des Agribusiness für Jugendliche umfasst;

2. Ausarbeitung von Rechtsakten, die Präferenzen bei der Zuteilung von Land an junge Familien vorsehen, die in das Dorf ziehen, um dort zu leben und zu arbeiten, Unterstützung bei Beschäftigung und Freizeitaktivitäten;

3. Erwägen Sie die Möglichkeit, die Mittel für die Finanzierung der Jugendpolitik, insbesondere Wohnungsbauprogramme, zu erhöhen, sowie die Ausgabe eines festen Startkapitals für junge Berufstätige, die nach ihrem Abschluss an Hochschulen zurückkehren, und entwickeln Sie ein System zur Information junger Menschen über Möglichkeiten der Entfaltung ihres Potenzials und staatliche Fördermaßnahmen;

4. Nutzung der Plattformen landwirtschaftlicher Bildungseinrichtungen für die Ausbildung von Führungskräften, Erarbeitung einer positiven öffentlichen Meinungsbildung zu Fragen des Lebens und Arbeitens auf dem Land und Verbreitung der Erfahrungen der Agrarwissenschaft in der Praxis von Kleinbetrieben.

Fazit

Welche Schlussfolgerung lässt sich also aus all dem oben Gesagten ziehen?

Ländliche Siedlungen sind zweifellos sowohl als Organisationsform als auch als territoriale Einheit und als soziale Gemeinschaft von Menschen und auch unter vielen anderen Gesichtspunkten ein besonderes Phänomen. Dieses Phänomen lässt sich nicht in den Rahmen eines Forschungskonzepts einordnen, um eindeutige Schlussfolgerungen zu ziehen. Ländliche Siedlungen als Ganzes sind unserer Meinung nach eine Reihe territorialer Einheiten mit vielen Besonderheiten und Merkmalen im Vergleich zu anderen Organisationsformen, einschließlich territorialer (Städte, Siedlungen städtischen Typs usw.). Auch diese Menge ist in ihrer inneren Struktur äußerst heterogen, da ihre Elemente (die Siedlungen selbst) zwar die gleichen Ziele und Ziele ihrer Existenz haben, sich aber in ihrer Struktur, Lebensbedingungen, Entstehungsgeschichte und Entwicklung unterscheiden. Es macht keinen Sinn, alle Besonderheiten ländlicher Siedlungen noch einmal aufzulisten, da sie alle oben aufgeführt sind.

Ich möchte die Tatsache hervorheben, dass in jedem Land ländliche Siedlungen eine Sonderstellung einnehmen, es ist unmöglich, Analogien wie zwischen städtischen Siedlungen zu ziehen. Aber die russische Besonderheit der Existenz ländlicher Siedlungen hebt sich deutlich vom Hintergrund der globalen ab. Dies erklärt sich auch aus der Tatsache, dass unser Land ein riesiges Territorium mit unterschiedlichen natürlichen, wirtschaftlichen, politischen und anderen Bedingungen hat, sodass die Siedlungen jeder Region ihre eigenen Unterschiede sowie den Zustand der ländlichen Siedlungen der Russischen Föderation aufweisen die Gegenwart. Wie bereits klar ist, hat das russische Dorf heute viele Probleme, die den Fortbestand vieler Siedlungen und sogar die Existenz eines Wirtschaftszweigs wie der Landwirtschaft bedrohen.

Diese Probleme sind derzeit sehr relevant und müssen daher angegangen werden. Ohne spezifische, detaillierte Vorschläge zu wiederholen, kann eine allgemeine Schlussfolgerung gezogen werden, dass der Hauptausweg aus dieser Situation darin besteht, den menschlichen Faktor in das Leben ländlicher Siedlungen einzubeziehen. Qualifiziert u. was wichtig ist, junge Kader, die sich für ihre erfolgreiche Tätigkeit in ländlichen Siedlungen interessieren. Es ist auch notwendig, die Bedingungen auf dem Land zu entwickeln, damit sich junge Fachkräfte in jedem Unternehmen engagieren können. Es ist alles das gleiche Agribusiness usw. Im Prinzip passen alle Entscheidungen in einen Satz - es ist notwendig, das Leben in ländlichen Siedlungen für junge Menschen attraktiv zu machen. Das ist unserer Meinung nach die Hauptaufgabe, auf die wir uns konzentrieren müssen.

Dafür reichen die Bemühungen des Staates allein natürlich nicht aus. Es ist notwendig, sich zu bewegen und sowohl „von oben“ seitens der Regierung als auch „von unten“ hundert Seiten der lokalen, Bezirks- und Regionalverwaltungen anzustreben. Somit hängt der Zustand der ländlichen Siedlungen direkt von den Handlungen der Regierung der Russischen Föderation, anderer staatlicher Stellen, Bezirks- und Regionalverwaltungen sowie den Handlungen der Bewohner der Siedlungen selbst ab. Nur ein effektives Zusammenspiel aller Machtebenen kann die schwierige Situation ändern, in der sich russische Dörfer und Dörfer befinden.

Die Zahl ländlicher Siedlungen und Siedlungen städtischen Typs nimmt weiter ab

Infolge der Urbanisierungsprozesse und der Besonderheiten der historischen Entwicklung Russlands nimmt die ländliche Bevölkerung zwischen den Volkszählungen seit Mitte der 1920er Jahre stetig ab. Der Rückgang der städtischen Bevölkerung ist seit der Volkszählung von 1989 zu einem neuen Phänomen geworden (Abb. 7). Zwischen den Volkszählungen von 1989 und 2002 ging die Zahl der Stadtbewohner sogar noch stärker zurück als die der Landbewohner (-1,4 % gegenüber -0,8 %). Zwischen den Volkszählungen von 2002 und 2010 war der Rückgang der ländlichen Bevölkerung stärker (-3,0 %) als der städtischen Bevölkerung (-1,0 %). Infolgedessen stabilisierte sich der Anteil der Stadtbewohner an der Gesamtbevölkerung Russlands nach einer Phase des schnellen und stetigen Wachstums bei knapp über 73 % (73,4 % im Jahr 1989, 73,3 % im Jahr 2002, 73,7 % im Jahr 2010).

Das Kriterium für die Zuordnung zur Gruppe der Stadt- oder Landbewohner in Russland ist der ständige Wohnsitz in einer städtischen oder ländlichen Siedlung. Gleichzeitig gelten als städtische Siedlungen Siedlungen, die durch Gesetzgebungsakte als Städte und Siedlungen städtischen Typs (Arbeits-, Erholungs-, Sommerhäuser und Siedlungen geschlossener administrativ-territorialer Formationen) genehmigt wurden. Alle anderen Siedlungen gelten als ländlich. Informationen über die administrativ-territoriale Aufteilung, die bei der statistischen Entwicklung von Bevölkerungsdaten verwendet werden, basieren auf offiziellen Dokumenten, die von den Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation erhalten wurden.

Abbildung 7. Die Zahl der städtischen und ländlichen Bevölkerung Russlands laut Volkszählungen, Millionen Menschen

Eine Besonderheit der letzten beiden Interzensalperioden war der rasche Rückgang der Zahl der städtischen Siedlungen durch Siedlungen städtischen Typs, die häufig die Merkmale von Kleinstädten und ländlichen Siedlungen vereinen. Die Zahl der Städte ist weiterhin moderat gewachsen und hat sich in den letzten Jahren praktisch stabilisiert (Abb. 8).

Am 14. Oktober 2010 gab es in Russland 2.386 Städte und städtische Siedlungen. Die Zahl der Siedlungen städtischen Typs ist im Vergleich zu 2002 um 554 gesunken:

413 städtische Siedlungen wurden gemäß der Entscheidung der staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung in ländliche Siedlungen umgewandelt,
141 städtische Siedlungen wurden von den Buchhaltungsdaten ausgeschlossen, weil sie in die Grenzen anderer städtischer Siedlungen (127) aufgenommen oder aufgrund des Wegzugs von Einwohnern liquidiert wurden (14 städtische Siedlungen wurden liquidiert, davon 6 - in der Republik Sacha (Jakutien), 8 - im Autonomen Kreis Tschukotka).

Abbildung 8. Anzahl der städtischen Siedlungen in Russland laut Volkszählungen

Von 1100 russischen Städten sind 85 % Städte mit einer Bevölkerung von bis zu 100.000 Einwohnern, und ihre Zahl wächst weiter (Tabelle 1). Die Zahl der größten Städte mit einer Million oder mehr Einwohnern wuchs bis 1989 stetig und stabilisierte sich dann praktisch und änderte sich nur durch den Aufstieg und Fall des Ranges von Wolgograd mit einer Bevölkerung von etwa einer Million Menschen. Die Anzahl der kleineren Städte änderte sich aufgrund des Anstiegs des Ranges einiger Städte und des Rückgangs anderer, indem sie sich in eine Gruppe kleinerer Städte bewegten. Das stetige Wachstum der vergangenen Jahrzehnte ist zu Ende.

Tabelle 1. Verteilung der Städte in der Russischen Föderation nach Einwohnerzahl gemäß Volkszählungen


Städte insgesamt

bis zu 100 Tausend


1 Million oder mehr

Trotz des Rückgangs der städtischen Bevölkerung hält der Trend der Konzentration der Bevölkerung in Großstädten an. Die Bevölkerung, die in Städten mit einer Bevölkerung von 100.000 oder mehr lebt, ist im Vergleich zu 2002 um 2 Millionen gestiegen (von 68,2 auf 70,2 Millionen Menschen), und ihr Anteil an der Stadtbevölkerung Russlands ist von 64 % auf 67 % gestiegen.

Die Zahl der Einwohner von Millionärsstädten nimmt stetig zu (Abb. 9). Die Bevölkerung, die in Städten mit 500.000 bis 1 Million Einwohnern lebt, ging zwischen den Volkszählungen von 1989 und 2002 zurück, stieg jedoch zwischen den Volkszählungen von 2002 und 2010 deutlich an. Die Bevölkerung kleinerer Städte, die zwischen 1989 und 2002 gewachsen war, ging zwischen den Volkszählungen von 2002 und 2010 zurück.

Abbildung 9. Verteilung der Bevölkerung russischer Städte nach Städten mit unterschiedlicher Einwohnerzahl, laut Volkszählung, Millionen von Menschen

Der Trend der urbanen Konzentration in Großstädten setzt sich zwar fort, seine Geschwindigkeit hat sich jedoch deutlich verlangsamt (Tabelle 2). 2010 konzentrierten sich wie 2002 40 % der Einwohner von Großstädten – mit einer Bevölkerung von 100.000 Einwohnern oder mehr – auf Millionenstädte.

Tabelle 2. Verteilung der Bevölkerung der Städte der Russischen Föderation nach Städten unterschiedlicher Bevölkerungsgröße nach Volkszählungen


Bevölkerung aller Städte
einschließlich der Einwohnerzahl:
bis zu 100 Tausend
100-499,9 Tausend
500-999,9 Tausend
1 Million oder mehr

Im Zeitraum zwischen den Volkszählungen von 2002 und 2010 nahm die Bevölkerung aller Millionärsstädte zu, mit Ausnahme von Nischni Nowgorod und Perm, die aus ihrer Zahl herausfielen (Tabelle 3). In der vorangegangenen Interzensalperiode wurde nur in 5 von 13 Städten ein Bevölkerungswachstum verzeichnet.

Moskau zeichnet sich durch sein stetiges und schnelles Wachstum in dieser Städtegruppe aufgrund seines erheblichen Zustroms von Migranten aus. Der Bevölkerungsüberschuss nach den vorläufigen Ergebnissen des VPN-2010 gegenüber der Zahl nach der aktuellen Schätzung belief sich in Moskau auf 951.000 Menschen (9% der Bevölkerung). In anderen Großstädten des Landes war es weniger bedeutend und belief sich auf 248.000 Menschen (5,4%) in St. Petersburg, 65.000 Menschen (4,6%) in Nowosibirsk, 42.000 Menschen (4,2%) in Wolgograd, Rostow -on-Don - 42.000 Menschen (4,0%), im Rest - 3% oder weniger. Nur in Nischni Nowgorod wurden während der Volkszählung 2010 weniger ständige Einwohner gezählt als nach aktuellen Aufzeichnungen geschätzt - um 20.000 oder 1,6%.

Tabelle 3. Bevölkerung von Städten in der Russischen Föderation mit einer Bevölkerung von 1 Million oder mehr, laut Volkszählungen und aktuellen Aufzeichnungen


	Bewertung vom 01.01.10	Volkszählung am 14.10.10	2002 bis 1989	2010 bis 2002	2010 bis 1989

St. Petersburg
Nowosibirsk
Jekaterinburg
Nizhny Novgorod



Tscheljabinsk
Rostow am Don

Wolgograd

* ohne der Stadtverwaltung unterstellte Siedlungen

Unter den kleineren kleineren Städten mit 500.000 bis 1 Million Einwohnern sticht die Hauptstadt der Republik Dagestan mit einem sehr hohen Bevölkerungswachstum hervor (Tabelle 4). Es sei darauf hingewiesen, dass die Bevölkerung von Makhachkala nach den vorläufigen Daten des VPN-2010 ihre Schätzung nach den aktuellen Buchhaltungsdaten um 23% (um 109.000 Menschen) übertroffen hat. Krasnodar und Tjumen zeichnen sich ebenfalls durch ein hohes Bevölkerungswachstum in dieser Städtegruppe aus, und die Abweichung zwischen den vorläufigen Daten des VPN-2010 und der Schätzung gemäß den aktuellen Abrechnungsdaten ist unbedeutend (4,4 % bzw. 0,3 %). Einige Städte, die Bevölkerung verlieren, senken ihren Rang und bewegen sich in eine Gruppe kleinerer Städte.

Tabelle 4. Bevölkerung von Städten der Russischen Föderation mit einer Bevölkerung von 500.000 bis 1 Million, laut Volkszählungen und aktuellen Aufzeichnungen

	Bevölkerung, tausend Menschen			Bevölkerungsveränderung zwischen den Volkszählungen, in %
		Bewertung vom 01.01.10	Volkszählung am 14.10.10	2002 bis 1989	2010 bis 2002	2010 bis 1989

Krasnojarsk


Krasnodar
Toljatti

Uljanowsk

Wladiwostok
Jaroslawl


Machatschkala
Chabarowsk
Nowokusnezk
Orenburg
Kemerowo


Astrachan

Naberezhnye Chelny

Die Zahl der ländlichen Siedlungen ging bis 1989 schnell und stetig zurück, in der letzten Zwischenzählung verlangsamte sich dieser Prozess (Abb. 10).

Zwischen den Volkszählungen von 1959 und 1989 halbierte sich die Zahl der ländlichen Siedlungen fast von 294.059 auf 152.922. Zwischen den Volkszählungen von 1989 und 2002 stieg die Gesamtzahl der ländlichen Siedlungen laut Rosstat um 2.367 oder gleichzeitig um niemanden lebten zum Zeitpunkt der Volkszählung von 2002 in 13.086 Siedlungen (8,4 % der Gesamtzahl). Gleichzeitig erklärte Rosstat nicht, ob solche Siedlungen bei früheren Volkszählungen berücksichtigt wurden, jedoch hat sich die Zahl der Siedlungen, in denen nicht mehr als 5 Personen leben, zwischen 1989 und 2002 fast verdoppelt (von 16925 auf 32997, einschließlich Siedlungen in in dem zum Zeitpunkt der Volkszählung von 2002 niemand lebte). Die Zahl der ländlichen Siedlungen, in denen 6 bis 10 Personen leben, stieg um 6,4 % (von 13.245 auf 14.029). Und die Zahl der ländlichen Siedlungen mit 11 bis 3000 Einwohnern ging dagegen am meisten - um 21% - mit der Einwohnerzahl von 26 auf 50 Personen (von 19939 auf 15770) zurück. Die Zahl der größeren ländlichen Siedlungen nahm zu: bei einer Bevölkerung von 3 bis 5.000 Menschen - um 8,7% (von 803 auf 873), bei einer Bevölkerung von mehr als 5.000 Menschen - um 34,3% (von 601 auf 807) .

Zum Zeitpunkt der Volkszählung von 2002 waren 30,3 % aller ländlichen Siedlungen kleine Siedlungen - mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 10 Personen (einschließlich vollständig ohne Bevölkerung), 34,1 % - mit einer Bevölkerung von 11 bis 100, 35 .6% - mit mehr als 100 Einwohnern.

Im Zeitraum zwischen den Volkszählungen 2002 und 2010 ging die Zahl der ländlichen Siedlungen um 2,2 Tsd. zurück, hauptsächlich aufgrund ihrer Auflösung aufgrund des Mangels an Einwohnern, der Zusammenlegung (Fusion) mit anderen ländlichen Siedlungen oder ihrer Eingliederung in die Stadt.

Zum Zeitpunkt der Volkszählung 2010 gab es 153,1 Tausend ländliche Siedlungen. Unter ihnen stieg der Anteil kleiner Siedlungen mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 10 Personen auf 36,3% (einschließlich 12,7% ohne Bevölkerung), während der Anteil größerer Siedlungen abnahm: mit einer Bevölkerung von 11 bis 100 - auf 30,4 %, mit der Einwohnerzahl über 100 Personen - bis zu 33,2%.

Abbildung 10. Verteilung der ländlichen Siedlungen in Russland nach Einwohnerzahl, laut Volkszählung, Tausend Siedlungen

* bis zu 10 Personen in 2002 und 2010 - einschließlich ländlicher Siedlungen ohne Bevölkerung

Etwa 80 % der ländlichen Siedlungen ohne Bevölkerung und mit einer Bevölkerung von nicht mehr als 10 Personen konzentrieren sich auf die zentralen und nordwestlichen Föderationskreise, darunter etwa 30 % in den Regionen Twer, Wologda und Pskow.

Der Anteil der Siedlungen ohne Bevölkerung ist am höchsten in den Regionen Kostroma, Twer, Jaroslawl, Wologda, Pskow, Kirow und Magadan sowie in der Republik Inguschetien (über 20 %).

Im Vergleich zur Volkszählung von 2002 hat sich auch die Zahl der Dörfer und Weiler mit bis zu 10 Einwohnern erhöht. 2010 machten sie fast ein Viertel aller ländlichen Siedlungen aus, 2002 etwa ein Fünftel. Nach den vorläufigen Daten des VPN-2010 leben nur 0,5 % der Landbevölkerung in ihnen (1989 und 2002 jeweils 0,4 %). Grundsätzlich konzentrieren sich diese ländlichen Siedlungen auf die zentralen und nordwestlichen Bundesbezirke. In den Regionen Jaroslawl, Wologda, Nowgorod und Pskow übersteigt der Anteil kleiner Dörfer und landwirtschaftlicher Betriebe 40 %.

Städtische und ländliche Siedlungen vertreten eine Vielzahl von Gemeinden in der Russischen Föderation. Die lokale Selbstverwaltung in ihnen wird direkt von den Einwohnern oder durch gewählte und andere autorisierte Organe durchgeführt. Schauen wir uns das genauer an Merkmale ländlicher Siedlungen.

allgemeine Charakteristiken

Ländliche Siedlungen- ein oder mehrere Punkte, die durch ein gemeinsames Territorium verbunden sind. Sie können Siedlungen, Dörfer, Dörfer, Kishlaks, Farmen, Auls, Dörfer usw. umfassen.

Die Rechte der bäuerlichen Siedlungen werden auf der Grundlage der Verfassung und der Bundesgesetzgebung durch die Behörden ausgeübt. Die Befugnisse dieser Strukturen umfassen die Lösung von Problemen in folgenden Bereichen:

Bildung des lokalen Budgets;
städtische Liegenschaftsverwaltung;
unabhängige Bestimmung der Struktur der lokalen Regierungsinstitutionen;
territoriale Organisation der Selbstverwaltung;
öffentliche Ordnung usw.

Merkmale der administrativ-territorialen Einheiten

Ländliche Siedlungen vorgesehen im Bundesgesetz Nr. 131 und eingeführt im Prozess der Gemeindereform im Jahr 2003.

Siedlungen entsprechen häufig Dorfräten der Sowjetzeit oder Wolost der post- und vorsowjetischen Zeit. Zum Beispiel in Pskow ländliches Siedlungsgebiet genannt "Tyamshanskaya volost". In manchen Regionen wird noch heute der Begriff „Dorfrat“ verwendet. Darüber hinaus in einigen ländliche Gebiete so heißen sie. Zum Beispiel der Dorfrat von Novinsky im Bezirk Bogorodsky in der Region Nischni Nowgorod.

Bevölkerung

Gebiet ländliche Siedlung umfasst in der Regel eine Siedlung oder ein Dorf. Die Zahl der in ihnen lebenden Bürger übersteigt 1 Tausend Menschen. Wenn das Gebiet durch eine hohe Bevölkerungsdichte gekennzeichnet ist, können mehr als 3.000 Menschen darauf leben.

Ländliche Siedlungen kann mehrere Siedlungen vereinen, wenn die Bevölkerung in ihnen weniger als tausend oder dreitausend (für Gebiete mit dichter Bevölkerung) beträgt.

Im Allgemeinen können auf dem Territorium einer Verwaltungseinheit 15.000 bis 20.000 Menschen leben. In Russland gibt es jedoch ländliche Siedlungen mit einer größeren Bevölkerung (mehr als 30.000 Menschen). So lebten 2013 in Inguschetien in der Siedlung Ordzhonikidze mehr als 60.000 Menschen.

Strukturelle Eigenschaften

Die ländliche Siedlung hat ein Verwaltungszentrum. Es ist der Ort, an dem sich die Vertretung befindet. Der Verwaltungssitz wird unter Berücksichtigung der bestehenden Infrastruktur und der lokalen Traditionen bestimmt.

Die Grenzen einer Siedlung, die 2 oder mehr Siedlungen umfasst, werden normalerweise unter Berücksichtigung der Gehentfernung zum Verwaltungszentrum und zurück für alle Einwohner festgelegt. Die Hin- und Rückstrecke muss an einem Tag zurückgelegt werden. Eine Ausnahme können Gebiete mit geringer Bevölkerungsdichte, schwer zugängliche und abgelegene Gebiete sein.

Siedlung als spezifische Organisationsform

Verschiedene Staaten haben unterschiedliche Definitionen von ländlichen Siedlungen. Diese oder jene Interpretation hängt von wirtschaftlichen, nationalen, demografischen, geografischen, sozialen und anderen Faktoren ab.

"Ländliche Siedlung - eine Siedlung, in der die meisten Einwohner in der Landwirtschaft tätig sind."

Genauer gesagt wird das Konzept in modernen geografischen Enzyklopädien offenbart. Im Allgemeinen gilt eine ländliche Siedlung als:

eine Siedlung, deren Einwohner überwiegend in der Landwirtschaft tätig sind;
eine nicht landwirtschaftliche Siedlung in einem ländlichen Gebiet, die hinsichtlich der Einwohnerzahl nicht einer Stadt entspricht, die mit der Versorgung des Verkehrs außerhalb der Städte (Anlegestellen, Abstellgleise, kleine Bahnhöfe), der Forstwirtschaft (Absperrungen, Forstwirtschaft) verbunden ist;
Ansiedlung in Industriebetrieben, Ferienorten, Steinbrüchen, Erholungsgebieten usw.

Das Bundesgesetz Nr. 131, das die allgemeinen Grundsätze der Organisation der territorialen Selbstverwaltung regelt, enthält auch eine Definition einer Siedlung.

Spezielle Eigenschaften

Mit der Abgrenzung von Stadt und Dorf als eigenständige sozioökonomische Einheiten entstand das Konzept einer ländlichen Siedlung. Das Aussehen und die Art der Siedlung spiegeln die Art der Produktionsbeziehungen wider, die für ein bestimmtes Territorium charakteristisch sind.

Gleichzeitig wird diese Organisationsform auch durch die Berufstätigkeit der Bewohner, natürliche Gegebenheiten und nationale Traditionen beeinflusst.

Bevölkerung von Siedlungen

Es hängt von den Produktionsfunktionen, der Siedlungsform und der Geschichte des Territoriums ab. Die Bevölkerung spiegelt objektiv den kombinierten Einfluss mehrerer Faktoren auf die Entwicklung einer ländlichen Siedlung wider. Dieser Indikator allein offenbart jedoch nicht die Faktoren.

Die Größe der Siedlungen bestimmt bestimmte Lebens-, Kultur- und Konsumbedingungen für die Bevölkerung. Von wissenschaftlicher und praktischer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die Zuordnung von Verwaltungseinheitstypen nach Einwohnerzahl.

Allgemeine Einteilung der Siedlungen nach Größe

Bei der Einteilung von Verwaltungseinheiten in Typen nach Bevölkerungszahl werden sie in Gruppen von den kleinsten (1-5 Personen) bis zu den großen (ab 10.000 Einwohnern) eingeteilt. In typologischer Hinsicht ist es notwendig, solche Bevölkerungsindikatoren zu identifizieren, die die signifikanten qualitativen Merkmale der Siedlungen bestimmen.

Odnodvorki - eine Gruppe, die Punkte enthält, deren Einwohnerzahl 10 Personen nicht überschreitet.

Kleine Siedlungen mit weniger als 100 Einwohnern sind von nahe gelegenen größeren Siedlungen abhängig. Nur in einzelnen Siedlungen können bestimmte Elemente kleinräumiger sozialer Infrastruktur geschaffen werden. Dies sind zum Beispiel eine Sanitätsstation, eine Grundschule, ein Verein, eine Bibliothek, ein Dorfladen.

Mit einer Bevölkerung von 200-500 Menschen. In der Siedlung können auch Infrastrukturelemente vorhanden sein, jedoch von gleicher Größe. Landwirtschaftliche Siedlungen dieser Größe können zur Basis für jede Produktionseinheit werden.

Mit einer Bevölkerung von 1-2 Tausend Menschen. Es besteht die Möglichkeit, die Liste der Serviceeinrichtungen erheblich zu erweitern, zu vergrößern und die technische Ausstattung zu verbessern. Nach Vorschrift Planung und Entwicklung von städtischen und ländlichen Siedlungen, in solchen Gebieten werden für 1000 Einwohner ein Kindergarten, eine Schule für 150-160 Schüler, ein Club für 200 Personen, eine Bibliothek, Geschäfte für 6 Arbeiter geschaffen. Orte, eine Feldscher-Geburtshilfestation mit einem kleinen Krankenhaus, Sportplätze, ein Postamt mit einer Sparkasse usw.

Die günstigsten Lebensbedingungen in Siedlungen mit einer Bevölkerung von 3-5 Tausend Menschen. In solchen Punkten können Bedingungen geschaffen werden, um die 1. städtische Verbesserungs-, Kultur- und Verbraucherdienstleistungen zu gewährleisten. Für die Bewohner werden Schulen, Kulturhäuser, medizinische Einrichtungen gebaut, ein spezialisiertes Handelsnetz geschaffen usw. Was die Produktion betrifft, werden solche Siedlungen oft zu Zentren großer landwirtschaftlicher Betriebe.

Stadtplanung: Planung und Entwicklung ländlicher Siedlungen

Das allgemeine Konzept für die Entwicklung von Siedlungen ist im Code of Rules SP 42.13330.2011 angegeben.

Wie im Dokument angegeben, wird es auf der Grundlage von Unterlagen über die Raumplanung der Russischen Föderation, Regionen und Gemeinden durchgeführt. Der Regulierungsrahmen für diese Tätigkeit besteht aus Bundesgesetzen, Präsidialdekreten, Regierungsdekreten, Gesetzgebungs- und anderen Regulierungsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Städtische/ländliche Siedlungen sind als Einheiten des Siedlungssystems des Territoriums Russlands und der darin enthaltenen Regionen konzipiert. Die Aufgabe der Raumplanung besteht darin, den Zweck der Siedlungen unter Berücksichtigung wirtschaftlicher, sozialer, ökologischer und anderer Faktoren in der Dokumentation festzulegen, um die Verwirklichung der Interessen und Bedürfnisse der Bürger sowie ihrer Verbände sicherzustellen.

Die Projekte sollen eine rationelle Abfolge der Siedlungsentwicklung vorsehen. Perspektiven für den Ausbau und die Verbesserung sozialer Dienste über den Projektzeitraum hinaus sollten identifiziert werden. Die Siedlungsdauer sollte bis zu 20 Jahre betragen, und die städtebauliche Prognose - nicht mehr als 30-40 Jahre.

Bei der Entwicklung von Masterplänen sollten sich die zugelassenen Stellen von den Ergebnissen einer Bewertung des natürlichen, architektonischen, wirtschaftsgeografischen, industriellen und sozialen Potenzials des Gebiets leiten lassen.

Das sollte:

Sorgen Sie für die Verbesserung des sanitärhygienischen und ökologischen Zustands der Natur, die Erhaltung kultureller und historischer Denkmäler.
Bestimmen Sie rationale Richtungen für die Entwicklung des Gebiets.
Betrachten Sie die Aussichten für die Expansion des Immobilienmarktes.

Bei der Planung und Entwicklung ländlicher / städtischer Siedlungen erfolgt die Zonierung des Territoriums mit der Definition von Arten der primären Nutzung und Einschränkungen.