Tratado que establece una unión de estados soberanos. Tratado de la Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas Unión de Estados Soberanos constituida para fines específicos

Los Estados signatarios de este tratado, sobre la base de sus declaradas declaraciones de soberanía y reconociendo el derecho de las naciones a la libre determinación; teniendo en cuenta la cercanía de los destinos históricos de sus pueblos y expresando su voluntad de vivir en amistad y armonía, desarrollando una cooperación igualitaria y de mutuo beneficio; velando por su bienestar material y desarrollo espiritual, enriquecimiento mutuo de las culturas nacionales, velando por la seguridad común; deseando crear garantías fiables de los derechos y libertades de los ciudadanos, decidió sobre una nueva base crear una Unión Estados soberanos y acordó lo siguiente. I. Principios básicos. Primero. Cada república - parte del tratado es un estado soberano. La Unión de Estados Soberanos (USS) es un estado democrático confederal que ejerce el poder dentro de los límites de los poderes que las partes del tratado le asignan voluntariamente. Segundo. Los Estados que forman la Unión se reservan el derecho de solución independiente todos los aspectos de su desarrollo, garantizando igualdad de derechos políticos y oportunidades de progreso socioeconómico y cultural a todos los pueblos que habitan en su territorio.

Quinto. Los estados que forman la Unión determinan independientemente su estado nacional y administrativo - arreglo territorial, el sistema de autoridades y de gestión.

Séptimo. Unión de Estados Soberanos actúa en relaciones Internacionales como Estado soberano, sujeto ley internacional- el sucesor de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.

II. Organización de la UniónArtículo 1. Adhesión a la UniónLa adhesión de los Estados a la Unión es voluntaria.

Artículo 2 Ciudadanía de la Unión Un ciudadano de un Estado miembro de la Unión es al mismo tiempo ciudadano de la Unión de Estados Soberanos.

Artículo 3. Territorio de la Unión El territorio de la Unión consiste en los territorios de todos los estados - partes del tratado.

Artículo 5. Las Fuerzas Armadas de la Unión La Unión de Estados Soberanos tiene una fuerza armada unificada con control centralizado.

Artículo 8 libre desarrollo y protección de todas las formas de propiedad. Los Estados Partes en el Tratado pondrán a disposición de los órganos de la Unión los bienes necesarios para el ejercicio de las atribuciones a ellos conferidas. Esta propiedad es de propiedad conjunta de los estados que forman la Unión y se utiliza exclusivamente para sus intereses comunes, incluido el desarrollo acelerado de las regiones rezagadas.

tercero Órganos de la Unión Artículo 12. El Consejo Supremo de la Unión El poder legislativo de la Unión es ejercido por el Consejo Supremo de la Unión, que consta de dos cámaras: el Consejo de las Repúblicas y el Consejo de la Unión.

El Consejo de las Repúblicas decide sobre la organización y funcionamiento de los órganos de la Unión de Estados Soberanos, considera las cuestiones de las relaciones entre las repúblicas, ratifica y denuncia los tratados internacionales de la Unión, y da su consentimiento para el nombramiento del Gobierno de la Unión. El Consejo de la Unión considera los asuntos relacionados con la garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos y toma decisiones sobre todos los asuntos que son competencia del Consejo Supremo, con excepción de los que son competencia del Consejo de las Repúblicas.

Artículo 13. Presidente de la Unión El Presidente de la Unión es el jefe del estado confederal. El Presidente de la Unión actúa como garante del cumplimiento del Tratado de la Unión de Estados Soberanos y de las leyes de la Unión, es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Unión, representa a la Unión en las relaciones con los Estados extranjeros , y ejerce control sobre el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión.

IV. Disposiciones finales Artículo 19. Idioma de la comunicación interétnica en la Unión Las partes del acuerdo determinan independientemente su idioma oficial(idiomas). Los estados parte del tratado reconocen el idioma ruso como el idioma de comunicación interétnica en la Unión. Artículo 20. Capital de la Unión La capital de la Unión es la ciudad de Moscú. Artículo 21 Símbolos de estado SoyuzSoyuz tiene un emblema estatal, una bandera y un himno.

• Conspiración contra Lituania
• Virrey
• Cómo se ofrecen los tártaros para liberarse del "yugo ruso"Exigiendo la declaración de independencia del Consejo Supremo de Tartaristán, el Diputado Popular de la República...
• Letonia cambia de ministros
• Fuerte protesta de los periodistas azerbaiyanosA pedido del equipo periodístico y del cuerpo técnico de AzTV, la retransmisión de...
• El presidente es elegido y el retador disputa los resultados de la votación.Al mediodía del lunes, la Comisión Electoral Central de Tayikistán aún no había anunciado los resultados finales de las elecciones...
• V. Fokin: Pagaremos nuestras deudasDe la declaración hecha por V. Fokin en la sesión informativa, se deduce claramente que Ucrania es su parte ...
• El gobierno probablemente reaccionará al ataque mañana.Nuevos signos de la crisis en las relaciones entre el Soviet Supremo y el gobierno de la RSFSR, que se manifestó...
• Continuó el examen del Tratado sobre la Unión de Estados Soberanos en Novo-OgaryovoEl 25 de noviembre, como era de esperar, a las 12 del mediodía, comenzó una reunión del Consejo de Estado de la URSS en Novo-Ogaryovo, donde...
• Conspiración contra LituaniaSiete meses en la TV, que se ha convertido, de hecho, en una gran sala de guardia, el nuevo "periodistic&r...
• Ingenieros de energía de Murmansk convencidos: es necesario construir una planta de energía nuclearHasta hace poco, en Kandalaksha, donde funcionan las primeras cuatro unidades de la central nuclear, se recogían firmas para las protestas...
• Virrey La posición del gobernador de Tomsk es peor que la de un gobernador. Los demócratas exigen tolerancia liberal...
• Letonia cambia de ministrosIvars Godmanis, presidente del Consejo de Ministros de Letonia, ha renovado el equipo ministerial. Ella se convirtió en...
• ¿Puede el sector privado protegerse a sí mismo?La oficina del alcalde de San Petersburgo ha tomado otra medida, que es poco compatible con las ideas de transición a una economía de mercado. Especialista...
• Los comunistas tienen las mismas cartas de triunfo.En Ekaterimburgo, se llevó a cabo un congreso de iniciativa de los comunistas de Rusia, en el que los rusos ...
• Conspiración contra LituaniaSiete meses en la TV, que se ha convertido, de hecho, en una gran sala de guardia, el nuevo "periodistic&r...
• Ingenieros de energía de Murmansk convencidos: es necesario construir una planta de energía nuclearHasta hace poco, en Kandalaksha, donde funcionan las primeras cuatro unidades de la central nuclear, se recogían firmas para las protestas...
• Virrey La posición del gobernador de Tomsk es peor que la de un gobernador. Los demócratas exigen tolerancia liberal...

En 1991, Gorbachov lanzó el proceso Novo-Ogarevsky, como resultado del cual se suponía que debía desarrollar y firmar un nuevo tratado de unión con las repúblicas de la URSS. El tratado pasaría a la historia con el nombre "SSG" - Unión de Estados Soberanos. En el curso de este proceso, la lucha entre Gorbachov y Yeltsin adquirió tal carácter que se hizo necesario derribar la silla de Yeltsin con la ayuda de introducción del estado de las repúblicas de la unión para Tatarstán, Bashkiria - todas las repúblicas de la RSFSR. Entonces la RSFSR se debilitará, Yeltsin estará "asustado" y Gorbachov tendrá la oportunidad de construir un nuevo equilibrio en las relaciones con él.

El proceso de Novo-Ogarevsky era aún más peligroso que el propuesto por Yeltsin: ¡TODO se podía pulverizar! ni siquiera sería Federación Rusa. Y Yeltsin, entonces quedó claro, habiéndose liberado de las repúblicas de la URSS, tomaría el poder en la Federación Rusa con las manos y los pies y no se lo daría a nadie. De alguna manera, quedará el trampolín para una posible recuperación futura. Y si se le permite a Gorbachov terminar las cosas hasta el final, el país se dispersará por completo, de manera irreversible, de una vez por todas.

Pero no fue Gorbachov quien ideó la configuración SSG, que quiso implementar firmando el acuerdo correspondiente el 20 de agosto de 1991. Un modelo similar de transformación de la URSS existió durante mucho tiempo.

Después de Stalin, ninguno de los grupos políticos, militares, económicos de partido, de élite, de servicios especiales, miembros del Politburó, etc., necesitaba en absoluto el modelo estalinista de la Unión Soviética y el sistema comunista mundial. Y hubo una lucha por la implementación de otros modelos, alternativos al actual. Comenzó durante su vida y se desarrolló después de la muerte de Stalin.

Los habitantes de Leningrado (o el "Grupo Ruso"), que exigieron la creación de un partido separado, como todas las repúblicas, para la RSFSR, exigieron un mayor aislamiento económico. Naturalmente, no podían exigir nada fuera de lo común entonces, pero todo esto fueron los primeros pasos hacia el diseño del modelo. "Rusia sin calzos", para no compartir el poder con los no rusos, para no ajustarles la ideología. Al diseño del modelo CIS de Yeltsin.

Durante su vida, Stalin mantuvo un buen equilibrio entre los grupos de Rusia, el Cáucaso y Asia Central, que tenían una variedad de reclamos entre sí.

Había otro modelo para satisfacer las reclamaciones. L.P. Beria propuso para las repúblicas unidas una lengua nativa, nacional, un 1er secretario nacional, una entrada confederal de las repúblicas en estado común- debe existir en pie de igualdad en Moscú. Es decir los cuadros nacionales debían recibir bases de apoyo total en sus repúblicas y paridad en Moscú, para recibir un poder enorme.

Beria quería una confederación, mientras que sus oponentes querían separar los "chocks" caucásicos, los asiáticos y, al mismo tiempo, algunos otros y, permaneciendo en un territorio más pequeño, ganar todo el poder. Stalin equilibró entre estos dos grupos. Los grupos sobrevivieron a Stalin, su lucha continuó hasta la Perestroika. El grupo de Beria se debilitó mucho en los años 50 y se recuperó lentamente bajo Brezhnev, quien permitió que la KGB se fortaleciera después del pisoteo de Jruschov. Andropov pertenecía al grupo Beria.

La existencia de dos grupos también se puede rastrear en el complejo militar-industrial. Había dos complejos militares-industriales en la URSS:

1. Ramas del complejo militar-industrial para la producción de tanques, barcos, misiles. Este complejo militar-industrial nunca ha cedido ante Occidente en la calidad de sus productos. Por eso vivió mal. Dacha, "Volga", orden, eso es todo.

2. Ramas del complejo militar-industrial responsables de la electrónica delgada y compleja. Sus trabajadores rodaron como queso en mantequilla. Estaban en contacto activo con países extranjeros: con la ayuda de sus agentes, minaron en Occidente. tecnologías necesarias y los trajo a la URSS. Esto significa que fue necesario pagar a los agentes, se proporcionó el dinero para esto. Pocos sabían exactamente cuánto cobraban los agentes, que exigían mucho. Naturalmente, Se produjeron varios fraudes, como resultado de lo cual parte de los fondos asignados para el robo de tecnologías quedaron en manos de estos grupos del complejo militar-industrial.

La lucha fue entre el condicional Sverdlovsk ("Tankograd") y Moscú, el centro. El grupo ruso, es decir, los Sverdlovitas, se dieron cuenta de que venían reformas de mercado y privatizaciones, pero no habían acumulado capital. Luego, aprovechando las oportunidades de la Perestroika, comenzaron a producir equipos deportivos. Todas las materias primas contenidas en los almacenes se convirtieron en mancuernas, barras y pesas de titanio hechas de aleaciones raras y valiosas. De esta forma, todo se vendía en el extranjero a quienes luego lo fundían. Una gigantesca cantidad de metal abandonó así la URSS, convirtiéndose en la capital del grupo ruso. También hubo otros esquemas.

Ambos grupos, habiendo obtenido dinero, ya han presentado sus propios modelos de privatización, y economistas y grupos políticos. El grupo ruso apostó primero por Ryzhkov (que se convirtió en primer ministro de la URSS bajo la presidencia de Gorbachov) y luego por Yeltsin. Es decir, en Sverdlovsk. Yeltsin era menos prosoviético, y todos ya querían un mercado, una cooperación más estrecha con Occidente, la entrada en Europa ... Toda la URSS no será llevada a Europa, y si todas las repúblicas no rusas se separan de la RSFSR, es otro asunto. Otra opción es el "SSG" de Beria-Andropov-Gorbachov, que fue llamado "entramos en Europa por partes", por países independientes.

La pelea de Yeltsin con Gorbachov fue una pelea entre el grupo ruso y el grupo de Beria. No fue solo la lucha de dos políticos poderosos por el poder en el país, se enfrentaron dos sujetos mucho más poderosos, su lucha se puede rastrear tanto en la Perestroika como en los procesos post-perestroika.

GKChP - batalla general.

Tres grupos dentro del proceso "GKChP", tres modelos, cada uno de los cuales implicaba su propio resultado, absolutamente incompatible con los posibles resultados de los demás - hasta la feroz represalia contra los perdedores:

1. Destituir a Yeltsin del poder con suavidad o rudeza, protegiendo a Gorbachov.
Gorbachov dio la bienvenida a tal escenario, y por "excéntricos con la letra M" (como llamó a los GKChP-ists), quiso decir que en lugar de este escenario, sucedió algo más, perjudicial para él, condenando el plan "SSG" al fracaso. El vicepresidente de la URSS Yanaev es uno de los representantes.

Gennady Yanaev

El GKChP perdió. Cambió tremendamente alineación política efectivo. Hasta el 19 de agosto de 1991 fue así:

1. Grupos conservadores que buscan preservar la URSS.
Sus representantes eran miembros del Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, el Ejército y la KGB (sus grupos separados), el Partido Comunista de la Unión Soviética con millones de personas, el grupo Soyuz, los Sindicatos de Oficiales... Hay también colectivos de intelectuales de ETC y el periódico "Mañana" (entonces - "Día"). También hubo más del 70% de los que votaron en el referéndum "A FAVOR de preservar la URSS como una federación renovada". Federaciones, no confederaciones, etc. - es solo que los liberales siempre se aferran a la palabra "actualizado", interpretando los resultados del referéndum de una manera diferente. Formalmente, la estructura federal implica una interacción aún más estrecha que la que hubo entre las repúblicas de la URSS).

2. Soberanizadores que buscan transformaciones más radicales de la URSS.
Incluido Yeltsin y el proyecto del grupo ruso elaborado por él en los Acuerdos de Belovezhskaya. Rutskoi (Vicepresidente de la RSFSR) y Khasbulatov (Presidente del Soviet Supremo de la RSFSR) quedaron conmocionados por Belovezhye, sus contradicciones con Yeltsin crecieron y resultaron en Crisis política Septiembre-Octubre 1993.

Alexander Rutskoi, Boris Yeltsin y Ruslan Khasbulatov.

Solo un número limitado de cuestiones están bajo la jurisdicción de la unión de estados soberanos, mientras que todos sus miembros conservan la soberanía estatal. Dichos sindicatos se crean, por regla general, para resolver ciertos problemas y lograr objetivos específicos y rara vez son estables en una perspectiva histórica, pero hay excepciones.

¿Qué es una confederación?

Una unión de estados soberanos es una forma de gobierno en la que todas las decisiones del gobierno central no son directamente válidas, sino que son mediadas por las autoridades de los estados miembros de la unión. Los criterios para definir cualquier sindicato como confederado son tan vagos que muchos politólogos incluso tienden a no considerar una confederación como un estado de pleno derecho.

Todas las decisiones tomadas por el gobierno confederado deben ser aprobadas por las autoridades de los estados de la unión. Sin embargo, la característica más importante de la confederación es el derecho de cualquiera de sus miembros a salir a voluntad, sin coordinar tal decisión con otros miembros y el gobierno central.

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que una variedad significativa de formas de uniones de estados legalmente estatales no permite establecer criterios permanentes e inmutables para determinar una confederación. En este caso, tiene sentido recurrir a ejemplos históricos y la práctica del gobierno estatal.

Formas históricas de confederación

La historia de la estadidad conoce ejemplos tanto de confederaciones con una centralización bastante fuerte y poderes claros del gobierno central, como de formaciones estatales bastante amorfas en las que el centro desempeñaba solo funciones nominales.

Un ejemplo sorprendente de la inestabilidad de una confederación como unión de estados soberanos es Estados Unidos, en cuyo ejemplo se puede rastrear la evolución de una confederación desde una entidad con un centro extremadamente débil hasta una federación típica con una cabeza de gobierno fuerte. Expresar.

La primera Declaración indicó que los estados concluyen acuerdos separados entre ellos para la defensa conjunta y la mejora de la infraestructura, sin embargo, los "Artículos de la Confederación", que indicaron el plan de acción para la unificación, fueron más bien de carácter consultivo. Más tarde, los "Artículos" fueron ferozmente criticados por los padres fundadores y estructura estatal Los Estados Unidos de América han experimentado una transformación significativa.

Historia de Suiza

Suiza es considerada como la más un buen ejemplo la capacidad de la confederación para una existencia sostenible a largo plazo. En su forma actual, tal unión estatal legal de estados soberanos tomó forma el 1 de agosto de 1291, cuando tres cantones suizos firmaron la llamada carta de unión.

Más tarde, en 1798, la Francia napoleónica abolió la estructura confederal de Suiza, estableciendo la República Helvética unitaria. Sin embargo, cinco años después, esta decisión tuvo que ser anulada, volviendo estado alpino a su estado natural.

Una confederación es una unión permanente de estados soberanos, sin embargo, incluso en el caso de una confederación, hay una serie de cuestiones que son tratadas por el gobierno central. Por ejemplo, en la Suiza moderna, estos temas son la emisión de dinero y la política de defensa.

Sin embargo, la principal forma de garantizar la seguridad del Estado en el caso de Suiza es la neutralidad política, que garantiza la no intervención del país en los conflictos internacionales. Tal posición del estado en la arena política mundial le proporciona una posición económica estable y seguridad por parte de los principales actores del mundo, ya que cada uno de ellos está interesado en la existencia de un árbitro o mediador neutral.

Perspectivas para un dispositivo confederado

A pesar de que históricamente la confederación apareció simultáneamente con la federación, esta forma de unión de estados soberanos se ha vuelto mucho menos común.

A lo largo de la Baja Edad Media y toda la Nueva Era, hubo una tendencia en la construcción del estado hacia la centralización y una fuerte control del Estado en todas las áreas.

Hoy, sin embargo, los abogados y los expertos estatales consideran que la forma confederal del dispositivo es la más prometedora y están de acuerdo en que se volverá cada vez más popular.

Confederaciones modernas

Tales expectativas se deben a que en la práctica internacional ha habido una tendencia evidente hacia una renuncia parcial de la soberanía en favor de estructuras supranacionales, que algunos politólogos tienden a considerar los prototipos de futuras grandes confederaciones.

Un ejemplo sorprendente de una unión permanente de estados es que tienen una moneda común, una frontera única y están sujetos a muchas decisiones. autoridades centrales autoridades, aunque son de carácter consultivo.

Plan:

Introducción

• 1. Antecedentes
• 2 Referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS
• 3 Federación SSG (Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas)
• 4 Confederación SSG
notas

Introducción

Los países de la Unión de Estados Soberanos (USS) están marcados en rojo; rojo y naranja - unión de repúblicas de la URSS (federación SSG)

Unión de Estados Soberanos, SSG- la fracasada unión renovada de las repúblicas de la URSS.

1. Antecedentes

En diciembre de 1990, se planteó la cuestión de la reorganización de la URSS.

El 3 de diciembre, el Soviet Supremo de la URSS apoyó el concepto del proyecto de Tratado de la Unión propuesto por el presidente de la URSS M. S. Gorbachev y lo presentó para su discusión en el IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS.

El 24 de diciembre de 1990, los diputados del IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, después de una votación nominal, decidieron considerar necesario preservar a la URSS como una renovada federación de repúblicas soberanas iguales, en la que los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad estará plenamente asegurada.

El mismo día, por iniciativa y demanda insistente del Presidente de la URSS M. S. Gorbachov, el Congreso adoptó una resolución sobre la cuestión de celebrar un referéndum de toda la Unión sobre el mantenimiento de la Unión renovada como una federación de Repúblicas Socialistas Soviéticas soberanas iguales. 1.677 diputados votaron a favor de la aprobación de la resolución, 32 - en contra, 66 - se abstuvieron.

2. Referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS

El 17 de marzo de 1991 se llevó a cabo un referéndum en el que la mayoría de los ciudadanos votaron por la preservación y renovación de la URSS, incluida la población de seis repúblicas (Lituania, Estonia, Letonia, Georgia, Moldavia, Armenia), en la que autoridades superiores las autoridades se negaron a celebrar un referéndum, ya que previamente habían declarado la independencia o una transición a la independencia de acuerdo con los resultados de sus anteriores referéndums de independencia.

Wikisource tiene el texto completo Tratado sobre la Unión de Estados Soberanos (publicado el 15 de agosto de 1991)

Basado en el concepto de un referéndum autorizado por las autoridades centrales y republicanas grupo de trabajo en el marco de los denominados. proceso Novo-Ogaryovo en la primavera y el verano de 1991, se desarrolló un proyecto para concluir una nueva unión - Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas (URSS, Unión de la RSS, Unión de Estados Soberanos) como una federación suave y descentralizada.

El proyecto de acuerdo sobre la creación de la Unión se rubricó dos veces: el 23 de abril y el 17 de junio de 1991. edición definitiva "Tratados de la Unión de Estados Soberanos" fue publicado en el diario Pravda el 15 de agosto. El 3 de agosto de 1991, el mismo periódico publicó un discurso del presidente de la URSS Gorbachov en la televisión, en el que señaló que "el tratado de unión está abierto para la firma" desde el 20 de agosto de 1991. El nuevo Tratado establecía: “Los Estados que forman la Unión tendrán plenos poder politico, determinan independientemente su estructura estatal nacional, el sistema de autoridades y administración, pueden delegar parte de sus poderes a otros estados - partes en el Tratado ... ". Además, en el apartado 2 del artículo 23 del nuevo Tratado, se decía: “El presente Tratado… entra en vigor desde el momento de su firma… por las delegaciones autorizadas. Para los estados que lo firmaron, desde la misma fecha, se considera inválido el Tratado sobre la Formación de la URSS de 1922.

Nueve de las quince repúblicas sindicales se convertirían en miembros de la nueva unión. antigua URSS: como declaró M. S. Gorbachev en un discurso televisivo el 3 de agosto de 1991, el 20 de agosto, Bielorrusia, Kazajstán, la RSFSR, Tayikistán y Uzbekistán debían firmar un nuevo tratado de unión, y en otoño podrían unirse Armenia, Kirguistán, Ucrania y Turkmenistán. a ellos.

Pero Comité Estatal sobre estado de emergencia, del 18 al 21 de agosto, hizo un intento fallido de destituir por la fuerza a M. S. Gorbachev del cargo de presidente de la URSS, interrumpiendo la firma del Tratado de la Unión:

“... Aprovechando las libertades concedidas, pisoteando los rebrotes de la democracia recién nacida, surgieron fuerzas extremistas que se encaminaron a la liquidación de la Unión Soviética, el colapso del Estado y la toma del poder a toda costa. Los resultados del referéndum nacional sobre la unidad de la Patria han sido pisoteados”.

Las contradicciones entre las autoridades centrales y republicanas y las élites nacionales se profundizaron, y todas las repúblicas unidas, una tras otra, declararon la independencia.

4. SSG-confederación

Wikisource tiene el texto completo Tratado sobre la Unión de Estados Soberanos (publicado el 27 de noviembre de 1991)

El 5 de septiembre de 1991, el V Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, al adoptar la "Decalación de Derechos Humanos y Libertades", anunció un período transitorio para la formación nuevo sistema relaciones estatales, preparación y firma del Tratado de Unión de Estados Soberanos.

En el otoño de 1991, bajo la sanción de las autoridades centrales y republicanas, el grupo de trabajo del proceso Novo-Ogaryovo desarrolló nuevo proyecto Acuerdos - sobre la creación Unión de Estados Soberanos(SSG) como confederación estados independientes("estado confederado").

El consentimiento preliminar para la conclusión el 9 de diciembre de 1991 de un acuerdo sobre la creación del SSG con la capital en Minsk fue dado el 14 de noviembre de 1991 solo por siete repúblicas (Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán) . Las dos repúblicas que celebraron referéndums de independencia el día anterior (Armenia y Ucrania) se negaron a unirse a la unión confederal.

Sin embargo, el 8 de diciembre de 1991, los jefes de tres estados (la República de Bielorrusia, Rusia y Ucrania) en una reunión en Belovezhskaya Pushcha, “señalando que las negociaciones sobre la preparación de un nuevo Tratado de la Unión habían llegado a un punto muerto, el proceso objetivo de la secesión de las repúblicas de la URSS y la formación de estados independientes se convirtió en hecho real”, concluyó el acuerdo Belovezhskaya sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, una organización intergubernamental e interparlamentaria que no tiene el estatus de estado. Otras repúblicas de la unión se unieron más tarde a la CEI.

En diciembre de 1992, el Congreso de Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia se dirigió a los parlamentos de los estados: ex repúblicas Unión de la RSS, y a la Asamblea Interparlamentaria de Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, con una propuesta para considerar el tema de "crear una confederación u otra forma de acercamiento de los estados independientes de Europa y Asia - la primera repúblicas de la URSS, cuyos pueblos expresan un deseo de unidad", pero esta propuesta no encontró apoyo.

Acuerdo multilateral sobre el proyecto propuesto más tarde (en marzo de 1994) para crear una unión confederal similar ( Unión Euroasiática) tampoco se logró. Los dos estados se unieron a la Unión de Rusia y Bielorrusia.

notas

1. Según el proyecto federal - Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas (URSS)
2. Decreto del Consejo Supremo de la URSS del 3 de diciembre de 1990 No. 1809-1 "Sobre el concepto general del Tratado de la Nueva Unión y el procedimiento propuesto para su celebración" // Boletín de la SND y las Fuerzas Armadas de la URSS. - 1990. - N° 50. - Art. 1077.
3. Decreto de la SND de la URSS del 24 de diciembre de 1990 No. 1853-1 "Sobre la preservación de la URSS como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales" // Boletín de la SND y las Fuerzas Armadas de la URSS. - 1990. - N° 52. - Art. 1158.
4. 1 2 Lyubarev A. E. Elecciones en Moscú: experiencia de doce años. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M .: Stolny graduado, 2001. - 412 p. - ISBN 5-89910-019-2.
5. Decreto del SND de la URSS del 24 de diciembre de 1990 No. 1856-1 "Sobre la celebración de un referéndum de la URSS sobre la cuestión de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas" // Boletín del SND y las Fuerzas Armadas de la URSS. - 1990. - N° 52. - Art. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Proyecto de acuerdo sobre la federación SSG (Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas) (julio de 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Las Fuerzas Armadas, el Ministerio del Interior, así como algunas funciones del departamento de política exterior se convirtieron en prerrogativa de las autoridades republicanas.
8. “Mucho hubiera resultado diferente…” // Krasnaya Zvezda, 16 de agosto de 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Llamamiento al pueblo soviético - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ Del Llamamiento al pueblo soviético del Comité Estatal de Emergencia de la URSS.htm // Izvestia. - 1991. - 20 de agosto.
10. "Declaración de derechos humanos y libertades" aprobada por el Decreto de la SND de la URSS el 5 de septiembre de 1991 No. 2393-1 // Boletín de la SND y las Fuerzas Armadas de la URSS. - 1991. - N° 37. - Art. 1083.
11. Decreto de la SND de la URSS del 5 de septiembre de 1991 No. 2391-1 "Sobre las medidas derivadas de la Declaración conjunta del Presidente de la URSS y altos dirigentes Repúblicas de la Unión y Decisiones de la Sesión Extraordinaria del Soviet Supremo de la URSS” // Boletín de la SND y el Soviet Supremo de la URSS. - 1991. - N° 37. - Art. 1081
12. Proyecto de acuerdo sobre la confederación SSG (noviembre de 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Proyecto de Tratado sobre la Unión de Estados Soberanos - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991. - 27 de noviembre.
14. Declaración de los Jefes de Estado de la República de Bielorrusia, RSFSR, Ucrania 8 de diciembre de 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 Diciembre de 1991 - Declaración de los Jefes de Estado de la República de Bielorrusia, RSFSR, Ucrania.htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - N° 51. - Art. 1798.
15. Dirección del SND de la Federación Rusa del 14 de diciembre de 1992 No. 4087-1 "A los parlamentos de los estados independientes - las antiguas repúblicas de la URSS - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I" // Gaceta de la SND y las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. - 1992. - Nº 51. - 24 de diciembre. - Arte. 3022.

Unión de Estados Soberanos, SSG- una unión fallida de estados de los territorios y repúblicas de la antigua URSS.

antecedentes

En diciembre de 1990, se planteó la cuestión de la reorganización de la URSS.

El 3 de diciembre, el Soviet Supremo de la URSS apoyó el concepto del proyecto de Tratado de la Unión propuesto por el presidente de la URSS M. S. Gorbachev y lo presentó para su discusión en el IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS.

El 24 de diciembre de 1990, los diputados del IV Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, después de una votación nominal, decidieron considerar necesario preservar a la URSS como una renovada federación de repúblicas soberanas iguales, en la que los derechos y libertades de una persona de cualquier nacionalidad estaría plenamente garantizada.

El mismo día, por iniciativa y demanda insistente del Presidente de la URSS M. S. Gorbachov, el Congreso adoptó una resolución sobre la cuestión de celebrar un referéndum de toda la Unión sobre el mantenimiento de la Unión renovada como una federación de Repúblicas Socialistas Soviéticas soberanas iguales. 1677 diputados votaron a favor de la adopción de la resolución, 32 votaron en contra, 66 se abstuvieron.

Referéndum de toda la Unión sobre la preservación de la URSS

El 17 de marzo de 1991 se llevó a cabo un referéndum en el que la mayoría de los ciudadanos votó por la preservación y renovación de la URSS, excluyendo la población de seis repúblicas (Lituania, Estonia, Letonia, Georgia, Moldavia, Armenia), en las que el más alto Las autoridades se negaron a celebrar un referéndum, ya que habían anunciado previamente la independencia o sobre la transición a la independencia de acuerdo con los resultados de sus anteriores referéndums de independencia.

Basado en el concepto de un referéndum, un grupo de trabajo autorizado por las autoridades centrales y republicanas en el marco de la llamada. proceso de Novo-Ogaryovo en la primavera y el verano de 1991, se desarrolló un proyecto para concluir una nueva unión: la Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas (URSS, Unión de SSR, Unión de Estados Soberanos) como una federación suave y descentralizada.

El proyecto de acuerdo sobre la creación de la Unión se rubricó dos veces (firmado preliminarmente), el 23 de abril y el 17 de junio de 1991. edición definitiva "Tratados de la Unión de Estados Soberanos" fue publicado en el diario Pravda el 15 de agosto. El 3 de agosto de 1991, el mismo periódico publicó un discurso del presidente de la URSS Gorbachov en la televisión, en el que señaló que "el tratado de unión está abierto para la firma" desde el 20 de agosto de 1991. El nuevo Tratado establecía: “Los estados que forman la Unión tienen pleno poder político, determinan independientemente su estructura estatal nacional, el sistema de autoridades y administración, pueden delegar parte de sus poderes a otros estados parte del Tratado…”. Además, en el apartado 2 del artículo 23 del nuevo Tratado, se decía: “El presente Tratado… entra en vigor desde el momento de su firma… por las delegaciones autorizadas. Para los estados que lo firmaron, desde la misma fecha, se considera inválido el Tratado sobre la Formación de la URSS de 1922.

Nueve de las quince repúblicas sindicales de la antigua URSS debían convertirse en miembros de la nueva unión: como declaró M. S. Gorbachev en un discurso televisivo el 3 de agosto de 1991, el 20 de agosto, Bielorrusia, Kazajstán, la RSFSR, Tayikistán y Uzbekistán debían firmar un nuevo acuerdo sindical, y en otoño podrían unirse Armenia, Kirguistán, Ucrania y Turkmenistán.

Pero el Comité Estatal para el Estado de Emergencia, del 18 al 21 de agosto, hizo un intento fallido de destituir por la fuerza a M. S. Gorbachev del cargo de Presidente de la URSS, interrumpiendo la firma del Tratado de la Unión:

Las contradicciones entre las autoridades centrales y republicanas y las élites nacionales se profundizaron, y todas las repúblicas unidas, una tras otra, declararon la independencia.

Confederación SSG

El 5 de septiembre de 1991, el V Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS, habiendo adoptado la "Declaración de Derechos Humanos y Libertades", anunció un período de transición para la formación de un nuevo sistema de relaciones estatales, la preparación y firma del Tratado. sobre la Unión de Estados Soberanos.

El 6 de septiembre, la URSS reconoció la retirada de las tres repúblicas bálticas (Letonia, Lituania y Estonia) de la URSS.

En el otoño de 1991, bajo la sanción de las autoridades centrales y republicanas, un grupo de trabajo del proceso Novo-Ogaryovo desarrolló un nuevo borrador de Tratado - para crear la Unión de Estados Soberanos (USG) como una confederación de estados independientes ("confederal Expresar").

El consentimiento preliminar para la conclusión el 9 de diciembre de 1991 de un acuerdo sobre la creación del SSG con la capital en Minsk fue dado el 14 de noviembre de 1991 solo por siete repúblicas (Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán) . Las dos repúblicas que celebraron referéndums de independencia el día anterior (Armenia y Ucrania) se negaron a unirse a la unión confederal.

Sin embargo, el 8 de diciembre de 1991, los jefes de tres estados (la República de Bielorrusia, Rusia y Ucrania) en una reunión en Belovezhskaya Pushcha, “señalando que las negociaciones sobre la preparación de un nuevo Tratado de la Unión habían llegado a un punto muerto, el proceso objetivo de la secesión de las repúblicas de la URSS y la formación de estados independientes se convirtió en un hecho real”, concluyó el acuerdo de Belovezhskaya sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes, una organización intergubernamental e interparlamentaria que no tiene el estatus de estado. . Otras repúblicas de la unión se unieron más tarde a la CEI.

En diciembre de 1992, el Congreso de Diputados del Pueblo de la Federación Rusa se dirigió a los parlamentos de los estados - las antiguas repúblicas de la URSS y la Asamblea Interparlamentaria de Estados - miembros de la Comunidad de Estados Independientes, con una propuesta para considerar la cuestión de "crear una confederación u otra forma de acercamiento de los estados independientes de Europa y Asia, las antiguas repúblicas de la URSS, cuyos pueblos expresan un deseo de unidad", pero esta propuesta no encontró apoyo.

Tampoco se llegó a un acuerdo multilateral sobre el proyecto propuesto más tarde (en marzo de 1994) para crear una unión confederal similar (Unión Euroasiática). Los dos estados se unieron a la Unión de Rusia y Bielorrusia.