آژانس فدرال سازمان های علمی. نیکولای کازانسکی، آکادمی آکادمی علوم روسیه درباره چگونگی تخریب فعالیت علمی فانو در روسیه تحقیقات تحت دیکته

راس در مقابل بی حجابی

دانشمندان ناکارآمدی فانو را به رئیس جمهور ثابت کردند

دانشمندان روسی به طور جمعی با آژانس فدرال سازمان های علمی (FANO) که به مسائل دارایی آکادمی علوم روسیه (RAN) می پردازد، مخالفت کرده اند. دانشگاهیان، اعضای مسئول و اساتید آکادمی علوم روسیه در نامه ای سرگشاده به رئیس جمهور ولادیمیر پوتین اعلام کردند که فانو به جای فعالیت های صرفاً اقتصادی، مدعی هدایت تحقیقات علمی و ارزیابی اثربخشی کار تیم های علمی است. به عنوان مثال، آنها به موجی از ادغام موسسات تحقیقاتی با مشخصات مختلف در مراکز علمی واحد اشاره می کنند. به گفته دانشمندان، فانو مدیران را مجبور به ادغام می کند و تهدید می کند که در غیر این صورت آنها را از بودجه محروم می کند. خود آژانس به کومرسانت گفت که تمام تصمیمات در مورد ادغام موسسات به ابتکار خود RAS انجام می شود و با رهبری آکادمی توافق می شود.

نامه سرگشاده به رئیس جمهور ولادیمیر پوتین توسط بیش از صد نفر - دانشگاهیان، اعضای مسئول و اساتید آکادمی علوم روسیه - امضا شد. در این سند آمده است: "زمان صحت سیاسی به پایان رسیده است، زمان آن فرا رسیده است که بیل را بیل بنامیم." در آستانه حذف نهایی صنعت علمی رقابتی - یکی از ستون های سنتی دولت روسیه هستند. وضعیت بحرانی شده است و نیاز به اقدامات فوری توسط رهبری عالی کشور دارد."

همانطور که یکی از نویسندگان نامه، یکی از اعضای هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه، شعبه اورال، میخائیل سادوفسکی، به کومرسانت گفت، دلیل درخواست تجدید نظر روند بازسازی موسسات آکادمی علوم روسیه است. که از چند ماه پیش شروع شد در ماه آوریل، میخائیل کوتیوکوف، رئیس FANO، در مصاحبه با Rossiyskaya Gazeta گفت که بسیاری از مؤسسات علمی کوچک با یک تیم علمی کوچک در کشور وجود دارد. وی با بیان اینکه در بسیاری از آنها کیفیت مدیریت پژوهشی مورد تردید است، افزود: تاکنون بیش از 200 موسسه آمادگی خود را برای متحد شدن در مراکز علمی واحد برای بهبود کار خود اعلام کرده اند.

آقای سادوفسکی می‌گوید: «این انجمن وقتی تیم‌هایی با موضوعات تحقیقاتی مشابه را در بر می‌گیرد عادی است. اما فانو فقط به موضوع مالی علاقه‌مند است، بنابراین آنها به طور مکانیکی بر مبنای سرزمینی متحد می‌شوند - فیزیکدانان با فیلولوژیست‌ها، و شیمیدانان با مورخان. در کراسنویارسک آنها به سادگی همه موسسات تحقیقاتی را در یک مرکز متحد می کنند، همان در کومی، پرم." این دانشمند آنچه را که در حال رخ دادن است، "تخریب سیستم موسسات تحقیقاتی دانشگاهی ساخته شده طی دهه ها" می نامد.

نویسندگان نامه علاوه بر «توقف فوری کارزار مخرب تجدید ساختار بی‌معنا»، از رئیس‌جمهور می‌خواهند فانو را به آکادمی علوم روسیه مجدداً واگذار کند، «تا این سازمان جزء لاینفک آن شود و تنها مسئول مسائل اقتصادی و دارایی باشد. مدیریت، اما نه برای مدیریت تحقیقات علمی.» میخائیل سادوفسکی به یاد می‌آورد: "زمانی که اصلاحات آغاز شد، به ما قول داده شد که فانو فقط "کارکردهای غیرمعمول برای دانشمندان" را بر عهده بگیرد. برای فانو در این مورد برنامه ریزی می کند، تا سال 2021 چند مقاله علمی بنویسم. هر فردی که در علم فعالیت می کند می داند که ارائه چنین پیش بینی به سادگی غیرممکن است."

این مشکلات مدتهاست در محافل علمی و در نشست عمومی آکادمی علوم روسیه مورد بحث قرار گرفته است. آسکولد ایوانچیک، عضو مسئول آکادمی علوم روسیه، می‌افزاید: «وضعیت دانشمندانی که در زمینه علوم بنیادی در روسیه فعالیت می‌کردند، به شدت بدتر شده است. یکی از دلایل مهم این است که آنها خود را کاملاً تابع مقامات می‌دانند و مجبور می‌شوند زمان بیشتری را صرف گزارش‌های بی‌معنا و مبارزه با ابتکارات اداری عجیب و غریب کنند». به گفته وی، آکادمی علوم روسیه "عملا فرصت نفوذ در مدیریت علم را از دست داده است و فانو که تمام اختیارات را دریافت کرده است، صلاحیت کافی برای این کار را ندارد." آقای ایوانچیک می گوید: "امکان برقراری تعامل بین این دو موسسه وجود داشت، اما اغلب با شکست مواجه می شود. و نکته اصلی این است که وضعیت در ذات خود متناقض است: تحقیقات علمی توسط دانشمندان انجام نمی شود، بلکه توسط سرمایه داران هدایت می شود. و مدیران بازرگانی که به طور کلی نباید کاری جز فراهم کردن شرایط مادی برای کار علمی انجام دهند.» این مورخ تأکید کرد که نویسندگان نامه تصمیم گرفتند از رئیس جمهور پوتین درخواست تجدید نظر کنند، زیرا "تصمیم اصلاح آکادمی علوم روسیه مورد حمایت او بود و فقط در همان سطح قابل تغییر است. درخواست به هر آدرس دیگری در این شرایط باعث می شود که این تصمیم اصلاح شود. بی معنی.»

فانو با ادعای دانشگاهیان موافق نیست - نمایندگان آژانس تاکید می کنند که "تمام پروژه های یکپارچه سازی که تا به امروز راه اندازی شده اند توسط خود تیم های علمی آغاز شده اند." سرویس مطبوعاتی آژانس یادآور شد که مقررات ویژه ای بین فانو و آکادمی علوم روسیه امضا شده است که روند تجدید ساختار را تعریف می کند. هیچ پروژه ای برای ادغام مؤسسات بدون رضایت تیم های علمی نمی تواند تأیید شود. خود دانشمندان نامه ای به رئیس فانو روسیه می نویسند و در آن توضیح می دهند که چرا لازم است مؤسسات ادغام شوند و چه فرصت های جدیدی از نظر شرایط وجود دارد. آژانس گفت: "ابتکار تیم های علمی در شوراهای علمی هر یک از موسسات مورد بحث قرار می گیرد. پروژه ادغام با آکادمی علوم روسیه و وزارتخانه ها و بخش ها مورد بحث قرار می گیرد. پس از تایید توسط هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه، این پروژه برای بحث به دولت فدراسیون روسیه ارائه می شود و تنها پس از آن رئیس آژانس فدرال سازمان های علمی روسیه دستور مربوطه را امضا می کند.

میخائیل سادوفسکی می گوید: "ماهیت داوطلبانه انجمن فقط اعلام شده است، اما در واقع مدیران موسسات مجبور به اتخاذ چنین تصمیمی هستند و در غیر این صورت قول می دهند که آنها را از بودجه محروم کنند." در هر صورت، او استدلال می کند که مقامات فانو با مدیریت امور مالی، خود تحقیقات علمی را تحت تأثیر قرار می دهند. آقای سادوفسکی می‌گوید: «به بیان دقیق، برنامه کاری آزمایشگاه من شخصاً مورد تأیید رئیس فانو است. او ممکن است سرمایه‌دار خوبی باشد، اما چرا باید کار را با فردی که فیزیک نمی‌داند هماهنگ کنم.»

الکساندر چرنیخ، ایوان کوریاکین

01:16 — REGNUM یکی از نتایج اصلی سه ماه کار به عنوان رئیس RAS الکساندر سرگیفتغییری مثبت در رابطه آکادمی علوم با آژانس فدرال سازمان های علمی (FANO) نامید.

مهم ترین نکته ای که مورد توافق اصولی بود در مصاحبه ای گفته شد IA REGNUMآکادمیک سرگئیف، این سوال است چگونه تکلیف دولتی را برای مؤسسات دانشگاهی تدوین خواهیم کرد؟.

سرگئیف: پول ممکن است اندک باشد، اما در حال رشد است: سال آینده 20 درصد بودجه بیشتر به موسسات اختصاص داده خواهد شد. ما بخش قابل توجهی از وجوهی را داریم که از طریق فانو به مؤسسات می رسد - اینها وجوهی هستند که اساساً از فعالیت های قبلی مؤسسه ها استخراج شده اند. مؤسسه چندین سال است که روی این کار کار می کند و این کار را با اینرسی ادامه می دهد: ما تحقیقات بیشتری انجام خواهیم داد، مقاله دیگری منتشر خواهیم کرد یا ثبت اختراع دیگری خواهیم داشت. قوانین تعامل به گونه‌ای است که RAS گزارش‌های خاصی را دریافت می‌کند، این گزارش‌ها باید در سریع‌ترین زمان ممکن توافق شود، زیرا در غیر این صورت مؤسسه‌ها بودجه دریافت نخواهند کرد. بدین ترتیب، آکادمی علوم دیگر نقش تعیین کننده وظایف را بازی نمی کند، یعنی تعیین می کند که چه کاری باید انجام شود.فانو کاملاً این را درک می کند. می گویند باید کارهای اداری و اقتصادی انجام دهیم، اما اتفاقاً نمی توانیم روی این آیین نامه صحیح به توافق برسیم. ما توافق کردیم که از سال آینده مقررات کاملاً متفاوت باشد.

- کدوم؟

- در نیمه اول سال، آکادمی علوم روسیه، با هزینه شوراهای علمی خود، که مجدداً قالب بندی و به روز می شود - این شوراها تحت آکادمی علوم خواهند بود، ما نمی خواهیم آنها را آکادمیک بنامیم، زیرا افرادی از دانشگاه ها و شرکت های دولتی در آنجا درگیر خواهند شد - بنابراین، آکادمی تحقیقات برنامه را به روز می کند و آنچه را که موسسات باید انجام دهند، فرموله می کند. و در نیمه دوم سال، موسسات در حال بررسی هستند که چه کاری انجام خواهند داد. سپس آکادمی نه تنها نقش "نگاه کن چه اتفاقی افتاده" بلکه نقش پیش بینی کار را بر عهده می گیرد. هرم را برگردانده و روی پایه اش قرار می دهیم.

— آیا رئیس فانو با این موضوع موافق است؟

- بله حتما. من و میخائیل میخائیلوویچ (کوتیوکوف) با هم به این موضوع فکر کردیم. این آیین نامه در حال حاضر در حال تدوین است. این ایده مشترک ما با فانو است. ما اکنون آن را در چارچوب فنی قرار می دهیم. این سوال را مطرح کنیم: اگر شوراهای علمی ما ببینند که موضوعی قدیمی است، نیازی به رسیدگی نیست، با اعتبارات تخصیص یافته چه کنیم؟ آیا آنها را به مؤسسه دیگری می فرستیم یا به این مؤسسه می سپاریم، اما می گوییم پول را برای موضوع دیگری استفاده کنید؟ اما اینها جزییات است، اما یک توافق اصولی با فانو وجود دارد. این برای RAS خوب است. از آنجایی که او در یک حالت "آزار دیده" است. به سادگی لحظات ناسازگاری وجود دارد.

— اگر فرمولی برای تغییر روابط با فانو استخراج کنید، چگونه آن را فرموله می کنید؟

- فرمول روابط با فانو به سمتی رفته است که ما باید کار با هم نه از طریق همزیستی مسالمت آمیز، همانطور که قبلا بود. این بر اساس اصل "دو کلید" بود. این اصل امنیتی است: "در آنچه مال من است دخالت نکن." آ ما خواهان تعامل در چارچوب همزیستی سازنده هستیم. هر کس واقعاً باید کاری را که قرار است انجام دهد انجام دهد. فانو - کار اداری و اقتصادی، فرهنگستان - کار علمی و سازمانی. این را همه می شناسند.

— پس دیگر اختلافی وجود ندارد؟

- ما روابط کاملاً عادی داریم. ما در برخی از مسائل از جمله مالکیت دانشگاهی دیدگاه های متفاوتی داریم. زیرا از آکادمی علوم روسیه شکایت هایی وجود دارد که ما در مراقبت از اموال خود و غیره بد هستیم. اما من فکر می کنم که ما همه این مشکلات را حل خواهیم کرد. من طرفدار حفاظت هستم... این معماری آکادمی علوم روسیه - فانو هنوز پتانسیل کامل خود را توسعه نداده است. مرحله اول اصلاحات به پایان رسیده است، اکنون مرحله جدیدی است، اما معتقدم در این مرحله باید با فانو همکاری کنیم. همه باید کار خود را انجام دهند.

— آیا می توان گفت که معماری جدیدی از روابط فانو و RAS در حال ظهور است؟

- او در حال بازسازی است. و ما در تلاش هستیم تا لحظاتی را که قبلاً معکوس شده‌اند در یک پیکربندی پایدار معمولی قرار دهیم.

رئیس RAS ابراز امیدواری کرد: بردار ایجاد روابط صحیح بین فانو و RAS پیدا شده باشد.

آژانس فدرال سازمان های علمی(FANO) یک نهاد اجرایی فدرال است که به عنوان بخشی از اصلاحات آکادمی علوم روسیه ایجاد شده است.

1. هدف از ایجاد آژانس.
وظایف اصلی FANO در قانون فدرال ""، که در 27 سپتامبر 2013 تصویب شد، به رغم این، بیان شده است. این قانون موسسات آکادمی علوم روسیه، آکادمی علوم پزشکی روسیه و آکادمی علوم کشاورزی روسیه را به صلاحیت FANO منتقل می کند، که "وظایف و اختیارات صاحب اموال فدرال را که به این سازمان ها واگذار شده است" اعمال می کند (ماده 18.9). ). فهرستی از این 1008 سازمان آورده شده است. مدیریت علمی و روش شناختی موسسات به آکادمی علوم روسیه واگذار شده است (ماده 2.3).

2. ساختار
ساختار FANO توسط دولت فدراسیون روسیه در 25 اکتبر 2013 تنظیم می شود. در همان روز رئیس آژانس معاون سابق وزیر مالیه بود میخائیل کوتیوکوف. طبق مقررات، فانو خواهد داشت 18 کنترلدر زمینه های اصلی فعالیت آژانس و 7 معاونرؤسا، از جمله یک معاون اول. شماره استاندارد FANO طبقه بندی شده است.

3. مکان
با توجه به رئیس RAS V.E. فورتوا، FANO در ساختمان هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه (Leninsky Prospekt، 32a) واقع خواهد شد. برای این منظور حدود 3000 متر مربع در ساختمان هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه تخلیه می شود. متر فضای اداری که باید با بودجه آکادمی علوم روسیه بازسازی شود.

4. تامین مالی
لایحه "در مورد بودجه فدرال برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی 2015 و 2016" شامل تقسیم بودجه زیر بین RAS و FANO است:

*زیربرنامه «پژوهشهای علمی بنیادی» برنامه دولتی «توسعه علم و فناوری»

5. رویدادهای اطراف فانو
در سال 2013، ولادیمیر پوتین توقف یک ساله معاملات املاک و مستغلات موسسات و تصمیمات پرسنلی توسط فانو را اعلام کرد. در 20 دسامبر 2013، رئیس RAS V.E. فورتوف برای مستندسازی مهلت قانونی.

RAS 10.13 میلیارد روبل برای سال 2014 (دریافت 4.1 میلیارد). بودجه اصلی برای مؤسسات RAS در سال 2014 از طریق آژانس خواهد بود.

در نوامبر 2013، سرویس مطبوعاتی RAS توافق نامه ای را بین رئیس RAS V.E. فورتوف و وی. پوتین گفت که چندین مؤسسه تحقیقاتی علمی عمومی، کتابخانه‌های بنیادی و آرشیو تحت صلاحیت آکادمی علوم روسیه باقی خواهند ماند. با وجود این همه این سازمان ها به حوزه قضایی فانو منتقل شدند. رهبری کشور در مورد این رویداد اظهار نظری نکرده است. با این حال، ولادیمیر فورتوف