domicile / Herpès/ Procédures d'exécution des pays étrangers caractéristiques générales. Systèmes d'exécution et modèles de procédure d'exécution. Systèmes mondiaux d'organisation de l'exécution forcée: dans quelle direction va la Russie

La production exécutive des pays étrangers est une caractéristique générale. Systèmes d'exécution et modèles de procédure d'exécution. Systèmes mondiaux d'organisation de l'exécution forcée: dans quelle direction va la Russie

(Probіeii! Documents de législation russe moderne de la I conférence scientifique et pratique panrusse (Irkoutsk, 18 octobre 2012) à 2 heures RIA du ministère de la Justice de Russie Irkut yurio in-t (f-ch) M, Irkoutsk, 2012 P I C 169-173)

L'auteur arrive à la conclusion qu'il est opportun d'utiliser, à côté du concept de système d'exécution, le concept de modèle de procédure d'exécution, en subdivisant les modèles correspondants en modèles administratifs et procéduraux. Il est proposé d'établir l'institution d'un agents d'exécution privés. soumis à arbitrage) tribunal

Selon le professeur V. V. Yarkov, selon le mode d'organisation de la profession d'huissier, les possibilités et les limites de la participation des organisations non gouvernementales aux procédures d'exécution, les modèles suivants de procédure d'exécution se sont développés dans le monde : droit public (URSS ); droit privé, autrement dit non budgétaire (France, Benelux, Grèce…) ; mixte (Allemagne, USA, Russie) 51 . Le système juridique public, comme le souligne V.V. Yarkov, se caractérise par le fait que tant l'huissier que les employés de toutes les organisations impliquées dans le processus d'exécution (négociants, spécialistes de l'évaluation, etc.) appartiennent à la fonction publique. 1 Yarkov VV Les principaux systèmes mondiaux d'exécution // Universptetski na)KOBi Zapiski Ukraine Khmelnytsky, 2006 n° 2(18) C 84-86

L'organisation juridique de l'exécution forcée, selon le professeur V. V. Yarkov, se caractérise par la nationalisation complète de tous ses partis, l'absence d'initiative privée dans la commission de certains types d'actions coercitives. Diviser les systèmes d'application en publics, privés et mixtes. Le professeur V.V. Yarkov souligne que cette classification n'est pas complètement juridiquement pure, mais permet de mieux comprendre le contenu du système d'exécution dans un pays particulier. En effet, d'un point de vue juridique, il est difficile de dire que lorsque certains types d'actions coercitives ont été menées dans le système soviétique d'exécution forcée, il n'y a pas eu d'initiative privée. En particulier, à l'initiative du récupérateur, il s'est vu renvoyer un titre exécutoire, selon lequel le recouvrement n'a pas été effectué ou n'a pas été effectué en totalité (article 42 de l'instruction sur les procédures d'exécution, approuvée par arrêté du ministère de la justice de l'URSS du 15 novembre 1985 n° 22). On ne peut prétendre que les employés de toutes les organisations impliquées dans le processus exécutif soviétique appartenaient de jure à la fonction publique. Par exemple, les fermes collectives et autres organisations coopératives pourraient agir en tant qu'agents d'exécution. Les paragraphes 105 à 118 de l'instruction susmentionnée réglementaient le respect de l'obligation des fermes collectives et des organisations coopératives de retenir des fonds sur les salaires et les revenus du travail, y compris les paiements en espèces et en nature. Les membres de fermes collectives et d'autres organisations coopératives agissant dans des procédures d'exécution au nom de fermes collectives et de coopératives n'étaient pas des fonctionnaires. Néanmoins, il faut être d'accord avec la qualification du système d'exécution forcée qui existait en URSS en tant que système public. D'accord non pas parce que toute l'infrastructure sociale (système) servant à l'exécution forcée appartenait à l'État, mais parce que les huissiers, ainsi que les exécuteurs des autres services (à ne pas identifier avec les agents d'exécution), étaient des fonctionnaires et recevaient un salaire (salaire, indemnité , entretien) sur le budget de l'État. À l'heure actuelle, nous estimons que les procédures d'exécution de la République du Beparus et de la Fédération de Russie devraient être attribuées aux systèmes publics.

Les systèmes d'exécution privés (non budgétaires), selon le professeur V. V. Yarkov, se caractérisent par le fait que l'État ne finance pas les activités des huissiers de justice, mais leur impose les coûts d'autofinancement et le fardeau de la pleine responsabilité des biens pour recouvrer clients. Dans le même temps, l'huissier reçoit des pouvoirs de l'État, est nommé par l'État au poste. Ainsi, un système non budgétaire ne peut être qualifié de privé que conditionnellement, un huissier privé est une personne publique, un auxiliaire de justice, et non un collecteur (collecteur de dettes privé). Dans le même temps, la présence d'un système non budgétaire n'exclut pas un système public (budgétaire). En France, à côté des huissiers de justice privés, l'exécution est assurée par des huissiers du fisc, qui sont des fonctionnaires. Le système mixte, le professeur V.V. Yarkov en fait un modèle, se caractérise par le fait que les organisations de diverses formes organisationnelles et juridiques, spécialisées dans la recherche des débiteurs et de leurs biens, l'évaluation, le stockage et la vente des biens saisis.Dans le même temps, le professeur souligne que le degré de "privatisation" de l'exécution dépend des traditions juridiques du pays (en Allemagne, l'huissier, étant un fonctionnaire - un fonctionnaire du département judiciaire, reçoit une partie de l'argent versé par la partie à l'exécution forcée pour l'exercice par l'huissier de ses fonctions)... Rappelons ici que, selon à la loi fédérale du 21 juillet 1997 n° 119-FZ "Sur les procédures d'exécution", qui n'est plus en vigueur, l'huissier L'employeur peut recevoir une rémunération d'un montant d'au moins cinq pour cent du montant perçu ou de la valeur du bien, mais pas plus de dix fois le salaire minimum (art. 89).

La division des systèmes d'exécution en systèmes privés, publics et mixtes ne repose pas sur des critères clairs. Selon l'intention du classificateur, le même système est appelé public, privé ou mixte. Si l'on veut dire qu'en URSS, il était difficile ou impossible pour un particulier entrant en contact avec la sphère des procédures d'exécution, ou un huissier, de gagner légalement de l'argent, alors nous attribuons les procédures d'exécution soviétiques aux systèmes publics. S'il faut souligner qu'en Allemagne, où même la pensée des huissiers privés n'est pas autorisée, l'artiste interprète a la possibilité légale de recevoir une modeste «soudure» à son salaire. nous attribuerons ensuite les procédures d'exécution allemandes aux systèmes mixtes. Il est plus correct de ne pas parler du système des procédures d'exécution, entendu comme l'ensemble des formes juridiques des relations économiques dans le domaine de l'exécution et autour de celui-ci, l'ensemble de l'infrastructure qui fournit les services d'exécution (évaluation, stockage, représentation, organisation des appels d'offres, etc.), mais sur le modèle d'exécution. Nous avons peur de parler de systèmes, car dans l'application, tous les systèmes sont publics ou mixtes, selon les objectifs du classificateur. Ce ne serait pas une erreur de parler de la publicité de systèmes même antiques ou médiévaux, dans lesquels l'exactor pouvait légalement recourir de manière indépendante à des mesures coercitives. À cette époque, l'examinateur, qui considérait qu'il était imprudent d'utiliser sa propre force, conspirait souvent avec les agents financiers pour que les collecteurs d'impôts, les gardes royaux, les huissiers, perçoivent non seulement les impôts, mais aussi les dettes privées (moyennant des frais, bien sûr).

Contrairement au système d'exécution forcée, son modèle est déterminé par un critère clair : la procédure, selon les règles de laquelle une plainte est examinée contre les actes (action, inaction) d'un huissier. Si la plainte est examinée conformément aux règles générales de procédure dans les affaires de relations administratives et autres relations juridiques publiques, nous avons un modèle administratif de procédure d'exécution. Dans la Russie moderne, les procédures d'exécution sont organisées selon le modèle administratif. Déclarations sur. que les procédures d'exécution russes font partie du processus sont équitables, mais uniquement par rapport au processus civil (d'arbitrage) idéal, dont les idées n'existent que dans la conscience juridique, mais pas dans la législation. Pour le tribunal russe, l'huissier n'est pas un assistant de justice, mais un fonctionnaire d'un organisme extérieur, dont les actes peuvent être contestés sur un pied d'égalité avec les actes d'autres organismes publics et de leurs fonctionnaires, contrairement, par exemple, aux autorités judiciaires ou d'enquête. actes. Si la plainte est dirigée contre les actes de l'huissier. son retard ou son refus d'accomplir des actions (actes) est considéré d'une manière particulière, dans laquelle la présomption de la légalité des actions (inaction) de l'artiste interprète opère, nous avons un modèle procédural de procédure d'exécution. Ce modèle comprend l'application de l'Union soviétique, de la République du Bélarus et de la République du Kazakhstan. Dans le même temps, peu importe en principe que l'huissier se trouve ou non dans les États du département judiciaire. Les divisions d'exécution peuvent être subordonnées aux tribunaux, comme c'est le cas dans les tribunaux économiques de la République du Bélarus, être à la fois subordonnées au ministère de la Justice et au tribunal (Union soviétique, tribunaux de droit commun de la République du Bélarus), être des éléments structurels (divisions) d'un organe administratif spécial subordonné au ministère de la Justice (Kazakhstan). L'affiliation départementale n'a pas d'importance. L'essentiel est différent, à savoir si le tribunal traite l'huissier comme le sien, tout comme il traite l'enquêteur ou le procureur, ou comme un étranger, comme aujourd'hui dans le tribunal russe, il traite l'huissier. Si, quant aux leurs, ils examinent les plaintes d'une manière spéciale, si, quant à un étranger, ils examinent les plaintes d'une manière générale sur un pied d'égalité avec les plaintes contre les actions d'autres fonctionnaires des organes de l'État et des municipalités. Nous pensons qu'il serait bon de combiner l'expérience du Bélarus, où les huissiers d'État sont subordonnés aux tribunaux économiques, avec l'expérience du Kazakhstan, où l'institution des huissiers privés a été introduite, et de doter les tribunaux d'arbitrage de personnel privé (non -budgétaires) huissiers. Les tribunaux d'arbitrage peuvent examiner les plaintes contre les actions de leurs huissiers privés dans le même ordre que celui dans lequel ils examinent les plaintes contre les responsables de l'arbitrage.

Dans la doctrine, il existe diverses classifications des systèmes de procédures d'exécution, en fonction des caractéristiques de la législation nationale d'un État particulier. En particulier, ils sont analysés par V.

V. Yarkov.

Par le nombre d'organes qui exercent ces fonctions d'exécution, les systèmes de procédures d'exécution sont divisés en:

Sur centralisé, lorsqu'il n'y a qu'un seul organe qui procède à l'exécution (Russie, Arménie, Azerbaïdjan, Finlande, Espagne) ;

Décentralisé, lorsqu'il existe plusieurs organes qui se répartissent selon les signes de territorialité (son propre système d'organes dans chaque territoire), de compétences (différents organes d'exécution pour les affaires économiques, civiles, administratives) (Bélarus, Suède, USA, Canada, France ).

En fonction de l'affiliation des organismes d'exécution, les systèmes peuvent être orientés vers l'exécution par :

Un huissier, lorsqu'un organisme spécial (privé ou public) est engagé dans l'exécution ;

Cour, lorsque l'exécution est effectuée par les autorités judiciaires (Autriche, Espagne, Danemark) ;

Organes administratifs, lorsque l'exécution est effectuée par des organes généraux de police ;

systèmes mixtes.

Selon le degré de prise en compte de l'élément de droit privé du système des procédures d'exécution, ils se répartissent en :

Sur l'État, lorsque toutes les actions exécutives sont menées uniquement par des organes de l'État (Suède, Finlande, États-Unis) ;

Non budgétaire (privé), lorsque toutes les actions exécutives sont effectuées par des particuliers, si nécessaire, disposant des licences ou autres autorisations appropriées (Belgique, Luxembourg, Pays-Bas, Italie, Grèce) ;

Mixte, lorsque les actes sont exécutés à la fois par des fonctionnaires et des particuliers (par exemple, en Russie, les procédures d'exécution sont menées par un huissier, mais ce sont des particuliers qui procèdent à l'évaluation, au stockage et à la vente des biens).

Les procédures d'exécution dans chacun des pays sont également intéressantes pour leur originalité.

Au niveau fédéral aux États-Unis, les procédures d'exécution sont régies par les règles fédérales de procédure civile, mais la plupart d'entre elles relèvent du droit des États.

Dans la pratique, il y a un problème aigu de reconnaissance et d'exécution des décisions d'un Etat concernant des personnes et des biens situés dans un autre Etat (soit par reconnaissance, soit par procédure sommaire).

Un bref d'exécution peut être délivré par un greffier ou un avocat autorisé par le shérif à confisquer des biens.

Les shérifs, les maréchaux, les constables sont directement impliqués dans l'application. Il existe également des agences de recouvrement et des détectives privés agréés.

Lorsqu'un titre exécutoire est adressé à celui qui procède à l'exécution, il est accompagné d'un chèque couvrant les dépenses futures, ainsi que des instructions du créancier sur la procédure d'exécution (lorsque le créancier, en vertu d'une décision ou d'une loi, a la droit de choisir la méthode d'exécution).

Le délai d'exécution volontaire est à la discrétion de l'exécuteur, tant que le débiteur est présumé avoir connaissance du jugement.

L'inventaire des biens est accompagné d'un mandat d'arrêt qui, en règle générale, est établi au prorata du montant de la dette.

L'évaluation de la propriété est effectuée par deux résidents permanents désintéressés de l'État, qui prêtent serment à cet effet. À l'avenir, la propriété est vendue aux enchères.

S'il est impossible de découvrir les biens du débiteur au cours de la procédure d'exécution, à la demande du récupérateur, le tribunal peut appliquer la "procédure de communication de preuves supplémentaires", lorsque le débiteur est convoqué en justice et est tenu de divulguer des informations sur ses biens (en cas de refus, responsabilité sous forme d'emprisonnement, jusqu'à ce que le débiteur fournisse des informations pertinentes).

Le montant maximum des déductions lors de la saisie sur le revenu d'un débiteur-citoyen est de 25 pour cent.

Lors de l'exécution de documents exécutifs de nature non patrimoniale, en tant que mesures pour stimuler le débiteur, il est possible de percevoir une amende (en faveur du récupérateur) ou une peine d'emprisonnement jusqu'à l'exécution.

Un moyen possible d'influencer le débiteur est de signaler son non-paiement à l'Agence d'information sur le crédit (sans information à partir de laquelle les cartes de crédit et les prêts ne sont pas émis), ce qui affecte négativement l'historique de crédit (cote de crédit) du débiteur.

Au Royaume-Uni de Grande-Bretagne, afin de faciliter la poursuite de la recherche des biens du débiteur, au début du procès, il peut se voir présenter un affidavit (une explication écrite donnée sous serment), dans lequel il fournira toutes les informations nécessaires (lieu de travail, sources de revenus, disponibilité de comptes bancaires, disponibilité de biens) .

Des organes d'exécution existent dans les tribunaux de comté et dans la Haute Cour. Dans les tribunaux de comté, l'exécution coûte moins cher et les fonds sont transférés directement au demandeur. L'exécution est effectuée par des huissiers qui font partie du système judiciaire. Ils sont contrôlés par des huissiers qui exercent une tutelle. Les huissiers sont gérés par le greffier principal du tribunal de comté et le greffier du tribunal est responsable de leurs activités. En général, la responsabilité des activités des exécuteurs incombe au Lord Chancellor.

Dans la Haute Cour, l'exécution est plus coûteuse et l'argent est d'abord transféré par le débiteur au tribunal, puis le tribunal le remet au demandeur. L'exécution est effectuée par de hauts shérifs, nommés chaque année par la reine pour chaque comté. En fait, leurs fonctions sont exercées par des shérifs subordonnés (qui sont de simples solistes) et des officiers du shérif. Ces personnes ne font pas partie du pouvoir judiciaire.

Dans ce cas, les mesures d'exécution suivantes existent :

a) Avertissement d'exécution (analogue à l'arrestation) avec saisie supplémentaire de la propriété, mais en raison des particularités du droit anglais de la propriété, cela ne fonctionne généralement pas. En règle générale, un avertissement suffit. Il existe également une liste des biens insaisissables.

b) Le "transfert de créances" (procédure de saisie-arrêt) s'apparente à la saisie de créances, lorsque les débiteurs du débiteur dans le cadre d'une procédure d'exécution s'acquittent directement de leurs obligations envers le recouvreur. Habituellement accompagné de la procédure de radiation incontestable des comptes bancaires des débiteurs du débiteur, associée au blocage des fonds sur eux.

c) Saisie des revenus du débiteur. Appliqué par décision du greffier du tribunal. Il existe un concept de "taux de retenue normal" et de "taux de retenue protégé" déterminé par le registraire.

Par exemple, le tarif protégé est de 80 £ par semaine, tandis que le tarif normal est de 10 £ par semaine. Si 90 livres ou plus sont gagnées, la pénalité est la différence entre les livres gagnées et 80 livres, et si moins de 90 livres, aucune pénalité n'est appliquée.

d) Ordonnance sur le prix - lorsque l'autorité d'exécution détermine à l'avance le prix du terrain et de la maison du débiteur à des taux réduits. Et en même temps, sous la menace de perdre ce bien, il paie la dette.

e) Ordonnance sur les titres - lorsque les revenus d'intérêts sur les titres vont directement au demandeur.

L'exécution des décisions en République française est assurée par les personnes suivantes :

huissiers;

Procureurs Généraux près les Cours de Cassation et d'Appel (à ne pas confondre avec les Procureurs de la République) ;

Procureurs de la République ;

Commandants et officiers des forces de police.

Le système des huissiers de justice en République française présente la hiérarchie suivante :

la Chambre nationale (composée des délégués des Collectivités départementales et de la Chambre régionale) ;

Chambres régionales (unies sur la base de chaque cour d'appel) ;

collectivités départementales.

Les huissiers sont privés, mais des fonctionnaires agissant au nom de l'État (analogue au notaire latin). Exigences en matière de pièces jointes :

formation juridique;

Stage de 2 ans en cabinet d'huissier ;

Examen de qualification.

En outre, l'artiste interprète est tenu d'assurer sa responsabilité avec les autres artistes interprètes (outre les artistes interprètes, le juge français porte également la responsabilité personnelle envers l'État par voie de recours).

Un arrêté du ministre de la justice est pris sur la nomination d'un exécuteur testamentaire. Les exécuteurs sont soumis disciplinairement aux procureurs de la République.

En France, il existe un système de formation continue des exécuteurs judiciaires - l'École nationale de procédure judiciaire (forme non seulement les exécuteurs, mais aussi d'autres personnes des professions juridiques.)

Au lieu de la procédure de saisie des biens, la confiscation des biens a lieu. Son évaluation est effectuée par des experts désignés par les parties et, à défaut d'accord entre elles, par des experts désignés par le tribunal.

Les règles de fond du droit sont activement utilisées, en particulier l'institution du séquestre (parfois, en droit continental, il y a une utilisation bizarre des règles de droit, par exemple, en droit espagnol, comme analogue du séquestre, les règles sur le gage, et en particulier sur l'hypothèque, sont utilisés, avec la vente ultérieure de la propriété en faveur du demandeur).

En République italienne, la procédure d'exécution fait partie intégrante de la procédure civile. Le 3e volume du Code de procédure civile d'Italie lui est consacré.

Lors de la sécurisation d'une créance dans le cadre d'une procédure d'exécution, l'institution de droit civil de la caution est utilisée.

L'exécution forcée est précédée de l'annonce de l'acte exécutif et de la notification au débiteur (la notification a simultanément valeur de décision d'arrestation et d'interdiction des actes portant atteinte à la propriété).

Le délai d'exécution volontaire ne dépasse pas 10 jours. Si, dans un délai de 90 jours à compter de la date de l'annonce, le contractant n'agit pas, l'avis devient invalide.

Il est possible d'utiliser l'institution de conversion de l'inventaire des biens, lorsque le débiteur demande de remplacer l'inventaire et la vente des biens par la mise à disposition de fonds (le montant de la dette plus tous les frais d'exécution), alors qu'une telle demande ne peut être soumise qu'avec la simultanéité paiement sur le compte du tribunal d'au moins 20% de la dette totale .

Tous les biens du débiteur sont divisés en trois types:

1) qui peut toujours être décrit et arrêté ;

2) propriété absolue (ne peut en aucun cas être saisie);

3) les biens relatifs (ils peuvent être saisis sous certaines conditions. Par exemple, les biens mobiliers destinés à la transformation du terrain du débiteur ne peuvent être saisis que s'il n'y a pas d'autres biens).

Les procédures d'exécution en République fédérale d'Allemagne et en Autriche sont similaires. Dans ces pays, la procédure d'exécution est une étape de la procédure civile et est réglementée en détail par le Code de procédure civile.

Les actions en exécution forcée sont exercées par les greffiers du tribunal municipal où la décision a été rendue. Le greffier doit avoir un certificat spécial lui donnant le droit d'exécuter les décisions de justice.

Une caractéristique est un grand nombre d'exécutions non patrimoniales, par exemple, lorsqu'au lieu de recouvrer des dommages-intérêts, il est nécessaire de remplir des obligations ("les contrats doivent être exécutés").

La répartition de la peine suit les règles de préséance (contrairement, par exemple, à la République hellénique, où il n'y a pas de règle de préséance).

Le droit matériel d'Israël est basé sur le droit continental. Les litiges civils sont basés sur la jurisprudence anglaise, tandis que les procédures d'exécution sont basées sur une variété de lois distinctes. Les procédures d'exécution israéliennes sont une fusion du droit commun et du droit turc.

Le service des exécuteurs est situé dans les tribunaux d'instance. Le service est dirigé par un directeur qui est greffier ou juge de ce tribunal. Les cadres rendent compte aux directeurs mais sont nommés par le ministre de la Justice.

Caractéristiques des procédures d'exécution en Israël :

a) s'il y a une décision non exécutée, le directeur peut interdire au débiteur de voyager à l'étranger ;

b) afin de rechercher des biens, il est permis d'effectuer des perquisitions, tant chez le débiteur que chez des tiers qui pourraient détenir les biens du débiteur ;

c) afin de découvrir les biens du débiteur, une enquête peut être menée avec interrogatoires du débiteur et des témoins, sous peine de responsabilité pénale et administrative ;

d) l'emprisonnement du débiteur est autorisé s'il n'a pas payé, mais a eu une telle possibilité.

Le délai d'exécution d'un acte exécutif au Maroc est de 30 ans à compter de la date de la décision (à ne pas confondre avec le délai de présentation d'un acte exécutif à l'encaissement).

Les décisions sont exécutées par un agent d'exécution qui rend compte au président du tribunal.

Possible saisie préventive de biens, ou en cas de dissimulation - l'arrestation du débiteur.

L'exécution directe et assimilée est possible au gré de la personne qui procède à l'exécution (par exemple, si l'acte d'exécution indique le recouvrement des fonds, des biens de valeur équivalente peuvent être transférés au recouvreur pour rembourser la dette).

Ainsi, les procédures d'exécution dans les Etats étrangers sont soumises aux particularités des procédures publiques prévues par leur législation.

Contrôler les questions et les tâches

1. Indiquez si le statut des citoyens étrangers (sujets) dans les procédures d'exécution russes est égal au statut des citoyens de la Fédération de Russie ? Cette règle s'applique-t-elle toujours ?

2. Les huissiers de justice russes peuvent-ils agir en dehors du territoire de la Fédération de Russie ?

3. Qu'est-ce qu'un exequatur ?

4. Étendre la procédure de reconnaissance d'une décision d'un tribunal étranger par les tribunaux de la Fédération de Russie.

5. Dans quels cas les tribunaux russes refusent-ils de reconnaître un jugement étranger ?

6. Élargir la classification des systèmes de procédures d'exécution dans les pays étrangers.

Liste bibliographique

Littérature principale

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7. Neshataeva, T. N. Sur la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers et des décisions arbitrales / T. N. Neshataeva // Pratique de l'arbitrage. - 2004. - N° 11.

En savoir plus § 3. Procédures d'exécution à l'étranger :

Participation d'observateurs russes et étrangers (internationaux) au contrôle du respect de la légalité du processus électoral
§ 2. Caractéristiques générales des garanties des droits des investisseurs étrangers
§ 3 Procédure d'exécution à l'étranger
§2. Législation sur les investissements étrangers dans les pays en développement et les pays à économie en transition participant à l'APEC (sur l'exemple de la Chine et de la Russie)
§ 3. Accords internationaux sur la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers en matière de recouvrement de pension alimentaire
§ 2. La base juridique de la coopération transfrontalière des organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie avec les autorités compétentes des États étrangers dans le domaine des activités de recherche opérationnelle
§ 3. L'état actuel de la coopération transfrontalière des organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie avec les autorités compétentes des États étrangers dans le domaine des activités de recherche opérationnelle
§ 2. Formes d'interaction dans la coopération transfrontalière des organes territoriaux du Ministère de l'intérieur de la Russie avec les autorités compétentes des États étrangers dans le domaine des activités de recherche opérationnelle
Caractéristiques juridiques comparées des mesures de coercition administrative appliquées sur une base délictuelle aux citoyens étrangers et aux apatrides, selon la législation de la Fédération de Russie et des pays voisins

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Section II. Technique et technologie juridiques

Victor T. Batychko PRODUCTION EXÉCUTIVE À L'ÉTRANGER

Il est difficile de surestimer l'importance des procédures d'exécution tant dans le domaine des procédures civiles que dans la vie publique. Le degré de réalité de l'exécution des décisions de justice est un indicateur non seulement de l'état du pouvoir judiciaire, mais aussi du pouvoir de l'État dans son ensemble. Dans la science du droit procédural civil, de nombreuses questions d'exécution suscitent beaucoup de controverses et de désaccords. Cependant, personne ne remet en cause la thèse selon laquelle "il n'y aurait aucun avantage en justice si les décisions de justice n'étaient pas exécutées...".

La complexité de la situation dans le domaine de l'exécution est relevée par de nombreux experts. Ainsi, au début de 2004, le ministre de la Justice de la Fédération de Russie a noté que dans l'ensemble du pays, l'exécution effective des actes juridictionnels ne dépasse toujours pas 10% des montants réclamés pour recouvrement. En octobre 2005, les statistiques suivantes ont été fournies - pendant 9 mois de 2005, environ 18 millions de procédures d'exécution étaient en cours d'exécution au Service fédéral des huissiers de justice (FSSP), dont 11,6 millions étaient terminées. Les organes territoriaux de la FSSP ont initié 2 647 dossiers pénaux et plus de 80 000 dossiers d'infractions administratives. En 2004, l'huissier en chef de Russie a noté qu'une procédure d'exécution sur trois se terminait par une exécution effective. Selon les dernières données fournies dans le programme cible fédéral "Développement du système judiciaire de la Russie" pour 2007-2011. , le niveau d'exécution des actes judiciaires ne dépasse pas 52%, un système inefficace d'exécution des décisions de justice nuit au travail du système judiciaire pour l'examen et la résolution des litiges.

Les raisons de cette situation peuvent être réduites à l'inefficacité des mécanismes juridiques, organisationnels et économiques d'organisation des procédures d'exécution et, d'une manière générale, de l'infrastructure juridique de la Russie. Diverses mesures sont possibles pour accroître l'efficacité de l'exécution, par exemple, celles liées à l'augmentation des pouvoirs du service des huissiers, qui sont prises par le Service fédéral des huissiers.

Quels sont les modèles mondiaux ici? Qu'est-ce qui est bon pour notre pays ? Bien entendu, dans tout pays, les institutions qui réglementent les conditions organisationnelles et juridiques des procédures d'exécution ont non seulement leurs propres caractéristiques, mais agissent également sous des noms divers. L'avocat français René David, sur la base d'une recherche scientifique et d'une classification des systèmes juridiques étrangers, a identifié trois familles juridiques : 1) romano-germanique, européen continental ou d'investigation ; 2) anglo-saxonne, générale ou contradictoire ; 3) socialiste.

En appliquant la classification ci-dessus au domaine de la justice civile, conformément à ces trois familles, on la divise en trois types : romano-germanique, anglo-saxon et socialiste, dont découlent certaines caractéristiques des procédures d'exécution de ces systèmes.

La classification des systèmes juridiques est basée sur le degré d'influence du droit romain comme critère principal. Ainsi, le droit romano-germanique est vu comme une conséquence directe de l'influence du droit romain. Ce système est inhérent aux pays européens (France, Allemagne, Italie), courant en Amérique latine, dans certains pays du Moyen-Orient, ainsi qu'en Russie.

Dans la science du droit anglais, deux types de procédures civiles portent d'autres noms. Le système romano-germanique est aussi appelé enquêteur, et l'anglo-saxon - contradictoire. Le droit anglo-saxon est libre de l'influence du droit romain et, dans son origine et ses sources, est basé sur des précédents judiciaires (jurisprudence) qui surviennent dans l'exercice de l'activité judiciaire dans les tribunaux. Dans ce système, un jugement rendu dans tous les cas lie les tribunaux équivalents ou inférieurs qui examinent de tels cas.

Le droit américain appartient au même groupe et est basé sur le droit anglais. Bien que les systèmes juridiques des États-Unis et de l'Angleterre soient similaires, les procédures d'exécution dans ces pays diffèrent. Si le conservatisme est inhérent à la justice anglaise (activité judiciaire), alors la justice américaine a suivi une voie indépendante de long développement. Les procédures d'exécution dans ces systèmes (romano-germanique et anglo-saxon) diffèrent également sur le plan organisationnel et juridique.

Si pour la France, la Belgique et les pays d'Europe continentale, il est typique que les huissiers de justice soient des particuliers travaillant sous licence, et que le système des huissiers de justice soit géré par des chambres territoriales et nationales en tant qu'organes autonomes, alors aux États-Unis, contrairement à eux, il existe une institution des maréchaux, qui est considérée comme un organe d'application de la loi influent du système des institutions de l'État. Le Marshal's Service non seulement exécute les jugements, mais assure également la sécurité des institutions judiciaires et des justiciables et assiste le ministère de la Défense et l'US Air Force dans le transport des ogives de missiles tactiques vers les bases militaires. Le US Marshal's Service est composé de détachements d'affectation, équipés des armes modernes nécessaires, d'équipements spéciaux, de divers types de véhicules, etc.

Les modes de recouvrement sont communs aux procédures d'exécution dans divers pays, ainsi qu'un certain nombre de principes fondamentaux des procédures d'exécution : égalité des parties, publicité, contrôle par l'État du système des procédures d'exécution, etc.

Les procédures exécutives des deux systèmes sont également unies par la communauté des phénomènes économiques et juridiques : la propriété privée, le système bancaire, les relations marchandises-argent et les méthodes libérales d'organisation. En fin de compte, le point commun à tous est la présence de biens, qui peuvent être prélevés.

La principale différence dans la réglementation des procédures d'exécution des deux systèmes juridiques indiqués réside dans le degré variable d'influence sur leurs activités de contrôle judiciaire. Il convient de noter que le niveau de contrôle judiciaire sur l'activité d'exécution est plus élevé dans les pays d'Europe continentale.

L'expérience des procédures d'exécution montre que l'efficacité de l'exécution est incomparablement plus élevée dans les pays où l'organe qui les met en œuvre est doté d'un élément de force. L'organisation et l'efficacité de l'exécution aux États-Unis ou en Russie ne peuvent être comparées aux pays d'Europe continentale (France, Italie, Pologne), qui leur sont inférieurs tant en rapidité qu'en volume d'exécution.

Bien que les facteurs socio-économiques, naturels, géographiques, socio-psychologiques, idéologiques, éducatifs, culturels, domestiques et autres qui sont directement liés au mécanisme de régulation juridique soient importants pour assurer le recouvrement des droits de propriété, néanmoins, même la loi la plus parfaite ne peut agir sans contrainte. Cela peut être confirmé par l'expérience des États-Unis et de la Russie.

Malheureusement, dans la littérature scientifique nationale, il n'y a aucune information sur les procédures d'exécution dans d'autres pays, par conséquent, le sujet de l'analyse de cet article sera des documents sur les procédures d'exécution de ces pays que l'auteur a pu trouver.

Considérons les principaux aspects des procédures d'exécution dans deux pays continentaux - la France et l'Italie, ainsi que dans un anglo-saxon - les États-Unis, en les comparant les uns aux autres. En outre, des informations sont fournies sur l'organisation des procédures d'exécution dans les pays de la CEI.

Procédures d'exécution en France et en Italie. En France, un système d'exécution privée s'est historiquement développé, lorsque les pouvoirs des huissiers de justice sont exercés non pas par des fonctionnaires, mais par des personnes qui ont reçu une autorisation de l'État pour cette activité et l'exercent de manière indépendante. La profession d'huissier de justice était réglementée par diverses ordonnances royales, adoptées en 1556, 1667 et en 1813 sous l'empereur Napoléon. Actuellement, le statut juridique de l'huissier de justice est déterminé par l'ordonnance du 2 novembre 1945. Certaines modifications du régime des voies d'exécution en France sont intervenues en 1992.

L'huissier de justice en France est également auxiliaire de justice, dans le cadre duquel il est doté d'une fonction de monopole de notification des actes, aux côtés des actionnistes, jouit d'un monopole sur les ventes aux enchères publiques de biens mobiliers, procède à des opérations amiables ou le recouvrement judiciaire des créances, à la demande des particuliers produit des actions en garantie de preuve, peut représenter les parties devant certaines juridictions. Un officier de police judiciaire participe également aux audiences, assurant, sous le contrôle d'un juge, le maintien de l'ordre intérieur dans la salle d'audience.

Pour devenir exécuteur testamentaire, vous devez être titulaire d'un diplôme d'études juridiques, effectuer un stage de deux ans au bureau d'un exécuteur judiciaire et réussir l'examen de qualification d'État.

Le stage comprend des travaux pratiques professionnels et l'étude de disciplines théoriques. Le titre d'huissier de justice est attribué par arrêté du ministre de la justice, pris après avis du parquet de la circonscription territoriale et de la chambre des exécuteurs obligatoires du département. Celui qui a reçu le titre dans le mois qui suit sa nomination doit prêter serment devant le tribunal de grande instance de l'arrondissement dans lequel le bureau a été établi. Dans le même temps, le rendez-vous n'est possible que pour une longue

l'importance d'un huissier existant ou en cours de création par l'Etat. L'officier de police judiciaire a le droit de présenter son successeur au ministère de la justice afin d'obtenir l'assentiment à sa nomination. Ainsi, nul ne peut être nommé au poste d'huissier de justice s'il n'a été élu par son prédécesseur à ce poste et n'a reçu l'agrément du ministère de la justice pour sa nomination. L'État contrôle également les aspects financiers de la nomination. En pratique, le titulaire d'un poste représentant son successeur perçoit une rémunération pour ce service, en fonction du potentiel économique du poste. Ce rachat en espèces est appelé "financement" de la position. Lors de sa nomination, le pouvoir judiciaire vérifie la capacité du futur titulaire du poste à rembourser l'emprunt qu'il a dû contracter pour assurer le « financement » du poste, en fonction du volume de son flux documentaire et du bénéfice estimé.

En tant que fonctionnaire, un agent d'exécution forcée sert des citations à comparaître, exécute les décisions de justice au nom de l'État, y compris en recourant à la coercition de l'État. L'agent d'exécution forcée a également le droit de rédiger des projets d'actes, de rédiger des procès-verbaux ayant valeur de preuve, de donner des conseils juridiques et d'accomplir d'autres actions en justice. Les actes et activités d'un huissier sont de droit public, par conséquent, il est tenu de fournir des services autant de fois que nécessaire. Ainsi, un huissier de justice n'a pas le droit de choisir ses clients (puisqu'il n'est pas avocat privé). Une partie importante de la profession est l'obligation de garder le secret professionnel sur le contenu des actes de procédure qui leur sont remis et les procédures d'exécution engagées sous peine de responsabilité pénale.

Les officiers de police de chaque département sont organisés en chambres départementales chargées de représenter la profession dans la magistrature et l'administration, ainsi que de faire respecter la discipline et la déontologie. Ainsi, ces chambres départementales sont dotées d'un pouvoir disciplinaire qu'elles exercent à l'encontre des officiers de police judiciaire de leur département. Les exécuteurs testamentaires en chambre départementale sont représentés par des membres de la chambre élus par eux, qui élisent à leur tour le président de ladite chambre.

Au niveau de chaque cour d'appel, qui a compétence sur plusieurs départements, les huissiers de justice sont organisés en chambres régionales qui représentent et défendent leurs intérêts devant les cours d'appel. En particulier, les chambres régionales représentent les huissiers de justice devant les magistrats supérieurs des cours d'appel. Les chambres régionales ne sont pas supérieures aux chambres départementales, mais complémentaires des activités de ces dernières. La composition de la chambre régionale est élue par les huissiers de justice de chacun des départements compris dans l'arrondissement de cette cour d'appel, au prorata du nombre d'huissiers de justice dans ce département. Parmi les attributions des chambres régionales, on peut noter l'organisation du contrôle et des audits de la comptabilité dans les bureaux des huissiers de justice.

Au niveau national, les agents de l'exécution forcée sont représentés par la Chambre nationale, composée de 32 membres élus par les associations départementales et régionales. Tous les membres de la Maison nationale sont élus pour un mandat de 6 ans par un collège électoral composé d'élus des chambres régionales et départementales. Au sein de la Chambre nationale des exécuteurs testamentaires, un bureau est formé, comprenant le président, le vice-président et le trésorier. Les principales fonctions de la Chambre nationale des exécuteurs obligatoires sont d'assurer la représentation de cette profession dans les organes du pouvoir et de l'administration de l'État, des autres professions libérales (par exemple, notaires, avocats), l'organisation de la formation professionnelle, la gestion des organisations en en charge des questions sociales et des retraites, l'organisation du congrès annuel des huissiers de justice et autres.

Les agents d'exécution obligatoire ne reçoivent pas de salaire de l'État, mais perçoivent un paiement pour l'exercice des pouvoirs qui leur sont délégués par l'État, à des taux établis par l'État. Par exemple, la remise de documents dans le cadre de la procédure d'exécution est facturée par l'Etat et payée aux frais du débiteur. Dans le cas où un officier de l'exécution forcée fournit des services juridiques qui peuvent être également fournis par d'autres membres de la profession d'avocat, c'est-à-dire n'ont pas un caractère de monopole (par exemple, des consultations qui peuvent également être données par des avocats, des notaires), sa rémunération est de nature contractuelle et est à la charge du demandeur.

Dans l'exercice de ses fonctions professionnelles pour le compte de l'Etat, l'officier de l'exécution est en même temps personnellement responsable des conséquences juridiques de ses actes. Ainsi, l'agent d'exécution forcée peut être tenu civilement responsable pour négligence lorsqu'il signifie des actes de procédure hors délai, pénalement responsable en cas de détournement de fonds de clients et autres cas de manquement à ses devoirs. Les risques patrimoniaux de la profession sont couverts par une assurance. En plus de la responsabilité civile et pénale, il est également possible d'engager la responsabilité professionnelle (au sens arménien - disciplinaire) en cas de non-respect des règles de responsabilité professionnelle et d'éthique. L'initiative en la matière peut venir aussi bien de la commission de discipline de la chambre départementale des huissiers de justice que du ministère de la justice et de ses démembrements.

Une caractéristique intéressante du système moderne des procédures d'exécution en France est également la présence d'autres professions spécialement organisées (de nature libérale de leurs activités), dont les représentants participent aux procédures d'exécution. Ainsi, parmi eux figurent des commissaires-lauréats en tant que fonctionnaires dotés du monopole de la tenue d'enchères publiques pour la vente de biens mobiliers. Les commissaires primés sont habilités au nom de l'État, ils sont organisés en communautés à tous les niveaux (du local au national) et leur rémunération est évaluée par l'État.

Il convient également de noter le caractère général de la compétence des huissiers de justice en France. Le système judiciaire français est construit sur la division du droit en privé et public, respectivement, l'organisation judiciaire se distingue par la séparation des juridictions civiles et pénales, ainsi que des juges administratifs.

justice tive, qui sont combinés dans divers systèmes judiciaires. Ainsi, l'agent d'exécution forcée n'exécute pas les décisions en faveur de l'Etat et, en général, les actes adoptés par les juridictions administratives. À ces fins, il existe un système spécial d'huissiers de justice du Trésor public, qui sont des fonctionnaires.

En outre, dans le cadre des juridictions générales, un juge de l'exécution est spécialement affecté, qui a le droit de résoudre seul les litiges nés de l'expression d'un désaccord ou d'une entrave à l'exécution d'un jugement, de résoudre les demandes de sursis à exécution et résoudre un certain nombre d'autres problèmes. En même temps, ce juge de l'exécution ne peut s'immiscer dans les actes d'exécution proprement dits.

En Italie, l'exécution est principalement régie par le Code de procédure civile.

Les questions importantes au stade de l'exécution sont résolues par le juge exécutif, l'huissier, les juges de paix. Il est intéressant de noter que les lettres de change et autres titres ayant la même valeur juridique figurent également parmi les documents exécutifs. Dans la section pertinente du Code de procédure civile de l'Italie, les questions de procédure d'exécution sont réglementées de manière beaucoup plus détaillée et plus détaillée que ce n'était le cas dans le Code de procédure civile de la RSFSR, puis dans la loi de la Russie. Fédération « Sur les procédures d'exécution » de 1997. Ainsi, le troisième volume du Code de procédure civile de l'Italie contient : le concept et les caractéristiques des documents exécutifs ; les procédures d'expropriation ; aliénation des biens meubles et immeubles du débiteur; l'aliénation des biens du débiteur détenus par des tiers ; caractéristiques de l'aliénation des biens indivisibles, etc. La procédure de conduite des enchères et de résolution d'un certain nombre d'autres problèmes d'application est décrite en détail.

Parmi les mesures d'exécution dignes d'intérêt, on peut noter l'administration judiciaire des biens expropriés. Ces biens sont transmis à la direction d'un ou de plusieurs créanciers, ou d'un organisme habilité, ou du débiteur lui-même, sous réserve du consentement de tous les créanciers. Le gestionnaire est tenu de soumettre des rapports financiers trimestriels sur les résultats de la gestion immobilière, ainsi que de payer les sommes reçues à la suite de cette gestion de la manière déterminée par le juge. Les revenus de la gérance sont répartis entre les créanciers par décision du juge exécutif. Dans le même temps, l'un des créanciers a le droit d'exiger la nomination d'une nouvelle vente aux enchères pour la vente du bien décrit.

Aux États-Unis, la procédure d'exécution des actes judiciaires est menée conformément aux lois de chaque État. Selon l'art. 69 "a" des Règles fédérales de procédure civile, l'exécution est effectuée conformément à la pratique et à la procédure de l'État dans lequel opère le tribunal fédéral de district.

Étant donné que la réglementation des procédures d'exécution est effectuée au niveau de l'État, les décisions de justice rendues dans un État doivent être légalisées dans un autre État, pour lequel les procédures juridiques nécessaires sont établies. Dans certains États, une telle légalisation se produit par le dépôt d'une réclamation contre la décision, et dans d'autres - par la procédure d'enregistrement. La base de la commission des mesures d'exécution est un bref d'exécution, qui est délivré par un greffier du tribunal ou, dans un certain nombre d'États, par un avocat autorisé par le shérif.

Ainsi, contrairement aux pays du système continental, où un seul système d'exécution est essentiellement formé, aux États-Unis, il n'y en a pas. Par exemple, le US Marshal's Service est responsable de l'exécution des ordonnances de confiscation en faveur du gouvernement américain. Les décisions sur les réclamations privées sont exécutées par des shérifs ou d'autres fonctionnaires conformément aux lois d'un État particulier.

Un rôle important dans l'exécution de la décision appartient à l'avocat du récupérateur, qui doit être engagé dans un travail pratique pour collecter les informations nécessaires sur les biens du débiteur. En outre, le recouvrement de créances sans recours à une procédure judiciaire est autorisé.

Aux États-Unis, les agents de recouvrement sont réglementés par le Fair Debt Collection Practices Act de 1978. Les agents de recouvrement reçoivent des commissions de 30 à 50 %, ce qui est une incitation suffisante pour eux. Le recouvrement de créances s'effectue de différentes manières, obligeant le débiteur à payer sans passer par le tribunal. Dans le même temps, le collecteur de dettes a été placé dans certaines limites et des restrictions assez importantes ont été imposées à ses activités. L'agent de recouvrement n'a pas le droit de : déranger le débiteur à des heures indues (de 21h00 à 08h00) sans son accord ; rendre visite au débiteur à son lieu de service, si les autorités ou l'employeur s'y opposent ; parler de la dette à qui que ce soit et adresser le problème de la dette à des tiers, à l'exception de l'avocat du débiteur.

Ainsi, les procédures d'exécution dans divers pays (par exemple, considérés) se caractérisent par une réglementation assez détaillée des actions d'exécution effectuées, ce qui, en général, est justifié en raison de la composante procédurale de cette législation. Cela garantit l'unité des approches et des réglementations juridiques, réduisant la possibilité de conflits et de contradictions entre l'exécutif actuel et les autres législations.

RÉFÉRENCES

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N.F. Zemchenkov

PROBLÈMES DES INTERRELATIONS SOCIO-CULTURELLES ET JURIDIQUES DANS LA TECHNOCÉNOSE RUSSE

Le développement moderne de la société est un processus d'interaction complexe de divers facteurs de nature interne et externe. Les principaux sont la concurrence et l'environnement concurrentiel qu'elle génère, qui génèrent et entretiennent des tensions constantes dans la société et entre les différents pays, leurs blocs et leurs syndicats. Une image contradictoire de la mondialisation se dessine, qui, d'une part, démontre le désir des peuples de coopérer pacifiquement et, d'autre part, donne lieu à des processus de désintégration conduisant à l'émergence de nouveaux défis et menaces dans l'espace socioculturel du monde globalisé.

La concurrence, qui est le moteur de l'économie de marché, a d'autres aspects liés à la montée des tensions économiques et nationales.

Systèmes mondiaux d'organisation de l'exécution forcée : où va la Russie ?

Les systèmes d'application qui existent dans le monde peuvent être classés selon divers critères. Sur la base des opinions d'un certain nombre de scientifiques nationaux et étrangers (V. V. Yarkov, A. Uzelach, B. Hess), on peut mettre en évidence les systèmes d'exécution suivants:

- selon le critère d'attribution des organes d'exécution au pouvoir de l'État: système d'exécution judiciaire, organes d'exécution faisant partie du pouvoir exécutif, système privé d'exécution;
- par le nombre d'organes exerçant les fonctions d'exécution dans l'État : système d'exécution centralisé et décentralisé ;
- selon le degré d'indépendance des huissiers vis-à-vis de l'Etat et la source de financement de leurs activités : régimes étatiques, mixtes et non budgétaires (droit privé).

Certains États disposent d'un système d'exécution complet dans lequel un seul organisme d'exécution exécute le recouvrement des fonds sur les actifs du débiteur. L'exemple le plus typique est la Suède (la Finlande a également adopté un modèle similaire), où l'Agence nationale d'exécution exécute les décisions judiciaires, administratives et autres. Cependant, les systèmes centralisés n'impliquent pas que les organismes chargés de l'application appartiennent nécessairement au pouvoir exécutif. En Autriche et en Espagne, toutes les procédures d'exécution sont administrées par les tribunaux. Un système centralisé existe aux Pays-Bas, ainsi qu'en Belgique, où l'exécution est universellement confiée à des huissiers privés qui exercent des activités professionnelles indépendantes en concurrence les uns avec les autres. En France, les procédures d'exécution sont du ressort d'huissiers de justice privés. Cependant, les retenues sur salaire, qui constituent en pratique l'un des moyens d'exécution les plus importants, ne sont effectuées que par les présidents des tribunaux de "petite instance".

En Allemagne, le système d'exécution est encore plus discret. Différents organes exécutifs correspondent à différentes mesures d'exécution. Les tribunaux locaux saisissent les biens du débiteur détenus par des tiers, tandis que la saisie immobilière est effectuée par les huissiers. Le système d'exécution le plus décentralisé existe en Angleterre et au pays de Galles, où la compétence des autorités d'exécution dépend du type de décision à exécuter. La forclusion basée sur les décisions de la Haute Cour de Londres est appliquée par les shérifs et les députés. Au niveau du tribunal de comté, les jugements sont exécutés par des huissiers qui font partie du personnel du tribunal. Les entités publiques telles que le ministère des Finances et les collectivités locales conservent leurs propres exécuteurs ou se tournent vers des exécuteurs privés.

Expérience à l'étranger

Dans la plupart des États, le modèle d'application est en pleine mutation. Par exemple, jusqu'au 1er janvier 2014 en République de Biélorussie, l'organisation des activités des huissiers de justice des tribunaux de district (urbains) était assurée par le ministère de la Justice. Parallèlement, l'exécution des jugements rendus par les juridictions économiques a été confiée à un service distinct de la Cour suprême économique. Le service des huissiers des tribunaux économiques faisait partie du système des tribunaux économiques. Actuellement, il existe un système unifié d'organes d'exécution sous la direction du ministère de la Justice.

De tous les critères, les plus importants pour comprendre les orientations de l'évolution de la politique de l'État dans le domaine des procédures d'exécution, les caractéristiques d'un certain modèle d'exécution sont les critères de classification des organes d'exécution en tant qu'autorités gouvernementales (judiciaires ou exécutives) et le critère du degré d'indépendance des huissiers vis-à-vis de l'État et de la source de financement de leurs activités.

Commençons par le premier des deux critères. L'inclusion de la profession d'huissier dans la sphère judiciaire reflète le lien historiquement existant entre l'activité judiciaire et son résultat final - une décision judiciaire. Par exemple, en Autriche, en Espagne et au Danemark, les personnes qui exécutent les actes judiciaires sont devant les tribunaux, étant leurs employés. Dans de nombreux autres États, les huissiers font partie du système des ministères de la justice, c'est-à-dire au sein du pouvoir exécutif. En règle générale, l'attribution du service d'huissier au pouvoir judiciaire ou exécutif a non seulement une signification organisationnelle, mais a également un impact significatif sur la procédure même de la procédure d'exécution, détermine la place de la procédure d'exécution dans le système juridique, son idéologie.

Dans les systèmes d'exécution judiciaire, le juge qui a rendu la décision exécutoire continue, en règle générale, à contrôler son exécution au stade de la procédure d'exécution. En outre, les principes et institutions de la procédure civile sont directement reflétés dans la législation sur les procédures d'exécution. Dans un certain nombre de cas, les principales questions d'exécution sont régies par les mêmes actes juridiques réglementaires qui déterminent la procédure de poursuite judiciaire.

Selon le deuxième critère, les systèmes mondiaux d'exécution sont divisés en systèmes entièrement non budgétaires (droit privé), étatiques, où toutes les fonctions d'exécution sont exercées par des organismes et organisations étatiques, ainsi qu'en systèmes mixtes, où, tout en maintenant l'intérêt public statut d'huissier de justice, un nombre limité de fonctions dans le processus d'exécution sont exercées par des particuliers et des organisations.

Le modèle étatique d'exécution forcée est actuellement assez rare. Comme exemple historique, le système d'exécution forcée en URSS et dans d'autres pays du camp socialiste peut être utilisé.

Une organisation non budgétaire (de droit privé) des procédures d'exécution se caractérise par le fait que la profession d'huissier est organisée sur une base libérale, un huissier est un professionnel libre qui organise ses activités de manière indépendante et assume l'entière responsabilité patrimoniale des résultats de son travail. Ainsi, un système d'exécution a été organisé en France, en Belgique, au Luxembourg, aux Pays-Bas, en Italie, en Grèce et dans de nombreux autres États qui ont adopté le système français d'organisation des professions juridiques « libérales ». Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que l'huissier dans ce cas n'est pas indépendant en ce sens qu'il agit à sa discrétion lors de l'exécution. Il reçoit des pouvoirs au nom de l'État, puisqu'il est nommé par le ministère de la justice et agit dans le cadre d'une législation qui détermine le contenu et la nature des procédures d'exécution.

Comme on l'a noté, un modèle typique d'exécution de droit privé, qui a ensuite été emprunté par d'autres pays, est mis en œuvre en France. Les huissiers de justice dans ce pays agissent comme les principaux sujets des procédures d'exécution, dotés de pouvoir. Si nécessaire, l'huissier a le droit d'impliquer des représentants des forces de l'ordre dans les mesures d'exécution. Les huissiers français, comme les entrepreneurs, peuvent embaucher eux-mêmes du personnel technique. Souvent, la profession d'huissier est de nature familiale, lorsque des proches travaillent comme huissiers dans le même bureau. L'huissier peut également choisir son successeur. L'organisme centralisateur, moteur de la profession d'huissier de justice en France est l'organisme d'autorégulation - la Chambre nationale des huissiers de justice.

Principales caractéristiques du modèle d'application du droit privé- autofinancement et responsabilité indépendante de l'huissier vis-à-vis du demandeur-client. Il fournit ses services contre rémunération. A l'avenir, la rémunération de l'huissier est perçue aux frais du débiteur. En partie, le statut organisationnel d'un huissier en France est similaire au statut d'un notaire privé en Russie.

Plus courant dans nos systèmes juridiques modernes est un modèle mixte d'organisation des procédures d'exécution, lorsque, dans le cadre de l'organisation juridique publique de la profession d'huissier, des organisations opérant sur une base organisationnelle et juridique différente sont admises dans le processus d'exécution, notamment en se spécialisant dans la recherche des débiteurs et de leurs biens, l'évaluation, le stockage et la vente des biens du débiteur. Cependant, selon les pays, le degré de "privatisation" du processus d'exécution est différent. L'organisation juridique publique de la profession d'huissier existe dans les pays d'Europe du Nord (par exemple, en Suède, en Finlande), dans une certaine mesure en Allemagne, et dans un certain nombre d'autres Etats.

Comme exemple de modèle d'application mixte, le système d'application américain peut être utilisé.

Depuis la formation des États-Unis en tant que nation distincte, les officiers du U.S. Marshals Service sont responsables de l'application de toutes les ordonnances légales émises par les tribunaux. Les maréchaux reçoivent un soutien du budget de l'État, sont des employés de la branche exécutive du gouvernement (sous les auspices du ministère américain de la Justice), et sont donc soumis aux actes ministériels, ainsi qu'aux exigences et instructions que le tribunal leur donne. Les fonctions du U.S. Marshals Service sont assez étendues et comprennent non seulement des pouvoirs d'exécution, mais également d'assurer l'ordre pendant le procès, de garder les tribunaux fédéraux, les fonctionnaires des tribunaux, les participants au processus, d'appréhender les fugitifs de la justice fédérale, d'assurer la sécurité des témoins, détenir et transporter des prisonniers fédéraux, etc. Ces dernières années, les États-Unis ont vu se développer des sociétés de recouvrement privées et des agences de détectives spécialisées dans l'exécution des jugements. En outre, des sociétés privées agréées par le Marshals Service vendent et stockent les biens saisis.

Un trait caractéristique d'un système mixte- la mise en œuvre de l'exécution par des agents publics, financée principalement par le budget et, par conséquent, indépendante des parties à la procédure d'exécution.

La description ci-dessus des différents modèles d'exécution est nécessaire pour comprendre les principales caractéristiques du système d'exécution russe et les moyens d'améliorer son efficacité.

Russie : le choix d'un modèle d'organisation de l'exécution. Selon la plupart des experts, le système (modèle) d'exécution russe, basé sur la classification ci-dessus, dans l'aspect organisationnel peut être classé comme un modèle mixte, dans lequel, compte tenu du statut de droit public du service d'huissier, les organisations privées sont autorisées à participer à l'exécution. Le service des huissiers de justice dans notre pays est centralisé et hiérarchisé, et tous les huissiers ont le statut de fonctionnaires d'État de l'exécutif fédéral. Dans le même temps, des idées ont été avancées depuis longtemps sur la possibilité d'une "privatisation" plus poussée de l'exécution en Fédération de Russie, son évolution vers le modèle d'exécution de droit privé "français". À cet égard, nous soulignerons les principaux avantages et inconvénients des modèles de droit mixte et privé d'organisation de l'exécution.

Pour avantages du modèle de droit privé L'organisation de l'exécution forcée doit être attribuée, d'une part, à l'absence de nécessité pour le budget de l'État de financer l'appareil des agents d'exécution au détriment des impôts, et également d'assumer la responsabilité patrimoniale de leurs actes en cas de préjudice aux parties à l'exécution et d'autres personnes, et deuxièmement, la création d'un nouveau marché de services, qui rapporte des revenus à l'État sous forme d'impôts, troisièmement, l'émergence d'institutions de la société civile qui prennent le relais de l'État dans l'exécution d'une partie des fonctions publiques , et enfin, quatrièmement, l'intérêt matériel manifeste de l'huissier lui-même à l'exécution la plus rapide de l'acte exécutoire dans l'intérêt de son client réclamant.

EXPÉRIENCE HISTORIQUE

Conformément à l'art. 89 de la loi sur les procédures d'exécution de 1997, qui est devenue invalide, l'huissier qui a assuré l'exécution réelle et opportune de l'acte exécutif, en règle générale, a reçu une rémunération d'un montant de 5% du montant ou de la valeur des biens récupérés par lui du fonds hors budget pour le développement des procédures d'exécution.

Comme vous le savez, souvent limites sont une extension du mérite. En ce qui concerne le système d'exécution du droit privé, il s'agit notamment du manque de contrôle effectif de l'État dans le domaine socialement sensible et important de l'exécution du point de vue de la garantie de l'exercice des droits constitutionnels, du manque d'intérêt d'un exécuteur privé pour l'exécution d'actes pour des montants insignifiants, la nécessité en tout état de cause de préserver le mécanisme étatique d'exécution du recouvrement public et la fourniture d'une assistance énergique à un exécuteur privé dans le traitement des débiteurs peu scrupuleux.

C'est pourquoi, au moment de déterminer les grandes orientations de l'évolution du système d'exécution, il convient de reconnaître qu'en Russie le passage à un système à prédominance privée (à l'instar de la France) semble aujourd'hui inadapté. Les caractéristiques socio-économiques de la Russie, l'expérience historique nécessitent le maintien et le développement d'un système mixte d'exécution des actes judiciaires (qui a montré son efficacité dans la plupart des pays européens) pour les principales raisons suivantes :

- la présence d'un grand nombre de procédures d'exécution socialement significatives liées aux relations juridiques sociales, de logement, de travail, de retraite et de famille (perception de pension alimentaire, fourniture de logement, perception de salaire, etc.), dont l'exécution dans le système d'exécution privée sera être économiquement non rentables pour les artistes interprètes privés et, par conséquent, ces procédures ne seront pas menées efficacement au détriment des intérêts de la société ;
- une grande partie des documents exécutifs pour la collecte des paiements en faveur du système budgétaire (principalement des amendes administratives, des impôts, des paiements aux fonds sociaux), dont la collecte est également économiquement non rentable pour les entités privées, à condition qu'il n'y ait pas de mécanisme de paiement rémunération des collectionneurs privés aux frais du budget de l'État;
- l'impossibilité de transférer intégralement à des entités privées le pouvoir d'appliquer des mesures de coercition personnelles contre le débiteur et les tiers dans l'exécution des mesures d'exécution, sans lesquelles les procédures d'exécution sont souvent inefficaces dans notre pays.

Ainsi, le système étatique modernisé d'exécution des actes judiciaires, des actes d'autres organes et fonctionnaires avec la participation d'acteurs non étatiques dans les domaines dans lesquels il est possible de déléguer des pouvoirs pertinents à des particuliers, tout en augmentant la motivation des huissiers de justice de l'État , peut devenir la base organisationnelle d'une application efficace en Russie, en leur fournissant les garanties sociales nécessaires, un soutien financier digne de ce nom

Nous convenons que la poursuite du développement de la législation russe devrait aller, notamment dans la voie de la création d'un système d'incitation réelle des parties à résoudre le conflit entre le créancier et le débiteur sans appliquer à ce dernier des mesures coercitives de la part de l'État, le développement de les formes alternatives dites non étatiques d'exécution des actes judiciaires. Il est nécessaire de créer des opportunités de résolution du litige sans recourir au service d'huissier. Le récupérateur et le débiteur doivent avoir un choix de comportement excluant les démarches administratives inutiles

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France En France, un système d'exécution privée s'est historiquement développé, lorsque les pouvoirs des agents d'exécution forcée ne sont pas exercés par des fonctionnaires, mais par des personnes qui ont reçu une licence de l'État pour cette activité et l'exercent de manière indépendante. La profession d'huissier de justice était réglementée par diverses ordonnances royales, adoptées en 1556, 1667 et en 1813 sous l'empereur Napoléon. Actuellement, le statut juridique de l'huissier de justice est déterminé par l'ordonnance du 2 novembre 1945. Certaines modifications du régime des voies d'exécution en France sont intervenues en 1992.

Un officier de justice en France est un fonctionnaire attaché à l'administration de la justice, mais agissant en même temps en tant que personne d'une profession libre (ou, comme on dit en France, libérale). A cet égard, l'agent d'exécution forcée est un professionnel libre, auquel l'Etat a délégué les fonctions d'exécution des décisions en matière civile rendues par les différentes juridictions. En même temps, un officier de police judiciaire est un fonctionnaire, puisqu'il reçoit ses pouvoirs de l'Etat et dispose d'un certain monopole sur un certain nombre d'actions judiciaires, notamment : l'exécution d'une décision de justice ; livraison de citations à comparaître, avis; rédaction d'actes à valeur probante et autres. L'huissier de justice en France est également auxiliaire de justice, dans le cadre duquel il est doté d'une fonction de monopole de notification des actes, aux côtés des actionnistes, jouit d'un monopole sur les ventes aux enchères publiques de biens mobiliers, procède à des opérations amiables ou recouvrement judiciaire des créances, A la demande des particuliers, il accomplit des actions en vue d'obtenir des preuves, peut représenter les parties devant certaines juridictions. Un officier de police judiciaire participe également aux audiences, assurant, sous le contrôle d'un juge, le maintien de l'ordre intérieur dans la salle d'audience.

Exigences 1. Diplôme d'études en droit; 2. Passage d'un stage de deux ans ; 3. Réussir l'examen de qualification d'État.

Nomination au poste Représentation en qualité de successeur Conclusion du Parquet et de la Chambre des exécuteurs testamentaires de l'Arrêté Départemental du Ministre de la Justice de France. Serment devant le tribunal

Droits et obligations Droit à : 1. Notification des actes ; 2. Conduite d'enchères publiques (ventes aux enchères) de biens mobiliers ; 3. Exécution d'une décision de justice ; 4. Remise des citations à comparaître et des avis ; 5. Actions pour obtenir des preuves ; 6. Conseils juridiques

En raison du caractère de droit public de l'activité, l'agent d'exécution forcée est tenu de : 1. Fournir les services autant de fois que nécessaire ; 2. Garder au secret professionnel le contenu des pièces qui leur sont remises, les procédures d'exécution engagées ; 3. Respect de l'ordre intérieur dans la salle d'audience.

Les exécuteurs obligatoires ne travaillent pratiquement pas un par un, mais sont réunis dans un bureau composé de plusieurs exécuteurs, ainsi que d'employés qui assurent leur travail. Les exécuteurs obligatoires sont tenus de travailler également le week-end, dans le cadre duquel un exécuteur du bureau doit travailler le week-end afin, par exemple, d'exécuter une décision de justice visant à saisir la diffusion d'un journal. Il est intéressant de noter que la majeure partie de l'exécution incombe à des débiteurs au chômage, de petits entrepreneurs qui ont contracté des emprunts et ne peuvent plus les rembourser. Les officiers de police de chaque département sont organisés en chambres départementales chargées de représenter la profession dans la magistrature et l'administration, ainsi que de faire respecter la discipline et la déontologie. Ainsi, ces chambres départementales sont dotées d'un pouvoir disciplinaire qu'elles exercent à l'égard des officiers de police judiciaire de leur département. Les exécuteurs testamentaires en chambre départementale sont représentés par des membres de la chambre élus par eux, qui élisent à leur tour le président de ladite chambre.

Le nombre d'officiers de police judiciaire est limité et réglementé par le ministère français de la justice. Parallèlement, l'agent d'exécution forcée fait partie du nombre des personnes de professions libres et exerce ses activités soit individuellement à titre individuel, soit collectivement, en s'associant à une association de personnes de professions libres, dotée des droits d'une personne morale. Les agents d'exécution obligatoire ne reçoivent pas de salaire de l'État, mais perçoivent un paiement pour l'exercice des pouvoirs qui leur sont délégués par l'État, à des taux établis par l'État. Par exemple, la remise de documents dans le cadre de la procédure d'exécution est facturée par l'Etat et payée aux frais du débiteur. Dans le cas où un huissier de justice fournit des services juridiques qui peuvent être également fournis par d'autres représentants de la profession d'avocat, c'est-à-dire qui ne présentent pas un caractère de monopole (par exemple, des consultations que des avocats, des notaires peuvent également donner), sa rémunération est de un caractère contractuel et à la charge du demandeur. Dans l'exercice de ses fonctions professionnelles pour le compte de l'Etat, l'officier de l'exécution est en même temps personnellement responsable des conséquences juridiques de ses actes. Ainsi, l'agent d'exécution peut être tenu civilement responsable pour négligence lorsqu'il signifie des actes de procédure après le délai fixé, pénalement responsable en cas de détournement de fonds de clients et autres cas de manquement à ses devoirs. Les risques patrimoniaux de la profession sont couverts par une assurance. Outre la responsabilité civile et pénale, il est également possible d'engager la responsabilité professionnelle (au sens arménien de la discipline) en cas de non-respect des règles de responsabilité professionnelle et d'éthique. L'initiative en la matière peut venir aussi bien de la commission de discipline de la chambre départementale des huissiers de justice que du ministère de la justice et de ses démembrements.

Quelques caractéristiques Une caractéristique intéressante du système moderne des procédures d'exécution en France est également la présence d'autres professions spécialement organisées (de nature libérale de leurs activités), dont les représentants participent aux procédures d'exécution. Ainsi, parmi eux figurent des commissaires primés en tant que fonctionnaires dotés du monopole de la tenue d'enchères publiques pour la vente de biens mobiliers. Les commissaires primés sont habilités au nom de l'État, ils sont organisés en communautés à tous les niveaux (du local au national) et leur rémunération est évaluée par l'État. Il convient également de noter le caractère général de la compétence des huissiers de justice en France. Le système judiciaire français est construit sur la division du droit en droit privé et public, respectivement, l'organisation judiciaire se distingue par la séparation des tribunaux pour les affaires civiles et pénales, ainsi que des juges de la justice administrative, qui sont regroupés en différents systèmes judiciaires. Ainsi, l'agent d'exécution forcée n'exécute pas les décisions en faveur de l'Etat et, en général, les actes adoptés par les juridictions administratives. À ces fins, il existe un système spécial d'huissiers de justice du Trésor public, qui sont des fonctionnaires.

Structure organisationnelle des agences américaines chargées de l'application de la loi 1. Sheriffs et leurs adjoints ; 2. Service maréchal; 3. Agences juridiques privées (recouvrement).

Aux États-Unis, les fonctions de procédure d'exécution sont exercées par les shérifs et leurs adjoints, en partie par le service maréchal au niveau fédéral, les huissiers, ainsi que les agences juridiques privées (recouvrement). Les maréchaux sont des fonctionnaires du système de justice fédéral qui relèvent du procureur général des États-Unis par l'intermédiaire du ministère américain de la Justice. Chacun d'eux est nommé pour 4 ans par le Président et approuvé par le Sénat et exerce ses fonctions au sein du district judiciaire fédéral aux États-Unis, ainsi, il y a 94 maréchaux américains avec plus de 4 000 employés qui leur sont subordonnés (plus de 3 000 personnes assister les commissaires pour assurer la sécurité des courts). Le bureau central de tous les maréchaux américains est le US Marshals Service au sein du ministère américain de la Justice. Le United States Marshal Service est dirigé par un directeur nommé par le président. Les US Marshals exécutent des tâches essentielles au bon fonctionnement et à l'efficacité du système judiciaire fédéral. Dans le même temps, il convient de prêter attention au fait que les organes de l'État chargés de l'exécution sont utilisés lorsqu'il existe un risque de conflit physique ou de troubles. À cet égard, une part importante du travail d'exécution aux États-Unis est effectuée par des agences de recouvrement privées, libérant ainsi les autorités publiques pour travailler sur des cas plus graves. Cela permet aux autorités publiques chargées de l'exécution des jugements de donner la priorité aux affaires plus difficiles ou potentiellement litigieuses où les autorités publiques sont les plus nécessaires et les plus efficaces. La façon dont les agences de recouvrement privées fonctionnent varie d'un endroit à l'autre, tout comme le niveau de réglementation dans les États où elles opèrent. En outre, de nombreux recouvrements de créances privés sont effectués par des agents auxquels le créancier vend le jugement, et la vente a été dûment enregistrée auprès du tribunal dans lequel le jugement a été rendu. À cet égard, tous les droits du créancier sont transférés à l'agent de recouvrement et le créancier reçoit l'acompte convenu de l'agent de recouvrement. Une telle entente comprend également l'utilisation par les agents de perception, si nécessaire, de la ressource des ministères. Les procédures d'exécution aux États-Unis sont régies par les lois des États et les règles de litige civil d'un État particulier.

Fonctions du Marshal's Service Outre l'exécution, le Marshal's Service des États-Unis est chargé des fonctions suivantes : - assurer la sécurité des tribunaux fédéraux, y compris la sécurité des bâtiments des tribunaux et des juges et magistrats fédéraux, ainsi que des participants au processus, tels comme jurés et représentants des parties ; - Garantir l'ordre dans la salle d'audience et accompagner les prévenus en garde à vue ; - recherche et détention des fugitifs de la justice fédérale ; - Mise en œuvre du programme fédéral pour assurer la sécurité des témoins à charge (notamment dans les cas de crime organisé) qui sont en danger de représailles de la part d'éléments criminels ; - Détention et transport des prisonniers ; — l'exécution des mandats judiciaires d'arrestation et de perquisition ; — la saisie, la cession et la vente de biens confisqués à l'État par des trafiquants de drogue et d'autres criminels, et la mise en œuvre du programme national du ministère américain de la Justice pour la saisie des avoirs et la confiscation des biens ; - implication dans des activités de protection d'hommes d'Etat étrangers en visite officielle aux Etats-Unis ; - Assurer la protection des armes nucléaires lors de leur transport à travers le territoire du pays ; - la réponse aux situations d'urgence, y compris les émeutes, les attentats terroristes et autres situations de crise, en utilisant une force opérationnelle spéciale et en rétablissant l'ordre ; — vente des biens confisqués ; — fournit une assistance au ministère de la Défense et à l'US Air Force pour le transport d'ogives de missiles tactiques vers des bases militaires américaines. Le US Marshal's Service comprend des détachements d'affectation, des armes modernes, des équipements spéciaux, des transports de divers types, etc.

Emprisonnement Aux États-Unis, dans certains États, un débiteur qui évite de payer une pension alimentaire pour son enfant, s'il existe une confiance dans sa capacité de payer, peut être passible d'une mesure telle que l'emprisonnement. En outre, une telle méthode est utilisée pour obliger les citoyens à remplir leur devoir envers les enfants en tant qu'accès mensuel des autorités de tutelle et de tutelle aux informations sur les nouveaux comptes bancaires ouverts dans les institutions financières - identifiant ainsi le débiteur.

Légalisation du jugement Aux États-Unis, la réglementation des procédures d'exécution est effectuée au niveau de l'État et, par conséquent, les décisions de justice rendues dans un État doivent être légalisées dans un autre État, pour lequel les procédures juridiques nécessaires ont été établies. Dans certains États, cette légalisation se produit par le dépôt d'une plainte contre une décision, tandis que dans d'autres, elle se fait par une procédure d'enregistrement. La base de la commission des mesures d'exécution est un bref d'exécution, qui est délivré par un greffier du tribunal ou, dans un certain nombre d'États, par un avocat autorisé par le shérif.

Divulgation par le débiteur d'informations sur les biens Aux États-Unis, si le créancier n'a pas connaissance de l'existence des biens du débiteur, celui-ci peut être assigné à comparaître afin de mener la procédure de divulgation complémentaire de preuves. Le tribunal a le droit d'exiger du débiteur qu'il divulgue des informations sur le bien qu'il possède en vue d'une saisie ultérieure à son encontre. Si le débiteur ne se présente pas sur une citation à comparaître ou s'il refuse de divulguer des informations sur la présence de biens et leur emplacement, le débiteur peut être emprisonné pour outrage au tribunal.

Recherche des biens du débiteur Aux États-Unis, la recherche des biens du débiteur est effectuée par les avocats du débiteur, qui utilisent à la fois des procédures formelles (par exemple, sur demande auprès du tribunal, des agences de crédit) et informelles (par exemple, via des détectives privés) moyens de rechercher un bien. Le collecteur peut également recourir aux services d'agences spécialisées de recouvrement de créances.

Forclusion sur les biens du débiteur Pour saisir les biens du débiteur, le récupérateur envoie un bref d'exécution au US Marshal (ou Sheriff). Le demandeur a le droit de choisir la propriété à saisir.

Saisie des fonds du débiteur détenus dans des banques ou d'autres établissements de crédit Afin de percevoir des fonds sur les comptes bancaires du débiteur, le créancier doit informer le tribunal de la banque dans laquelle se trouve le compte du débiteur (et de l'emplacement du coffre-fort, le cas échéant) , bien que certaines juridictions exigent des informations plus précises (par exemple, le numéro de compte). Le créancier obtient alors un titre exécutoire du tribunal et engage un commis de banque qui doit libérer les actifs au créancier ou au dépositaire officiel avant la livraison au créancier, selon la loi applicable. Certains fonds sont exemptés de confiscation même des comptes bancaires. Les règles varient d'un État à l'autre, mais les prestations sociales, y compris les prestations d'invalidité (même celles obtenues de sources privées), les prestations d'anciens combattants, la garde d'enfants ou la pension alimentaire, sont généralement exclues de la peine. Si le débiteur allègue que les fonds confisqués relèvent de l'exception, il existe des procédures légales dans divers États pour la restitution de ces fonds par une personne autorisée (il existe un délai légal entre la confiscation des fonds et la restitution au créancier) ou par le créancier, selon les règles établies par le tribunal.

Garde des biens saisis du débiteur Le créancier peut obtenir un bref d'exécution du tribunal afin que le shérif ayant la juridiction territoriale appropriée où se trouvent les biens du débiteur signifie une ordonnance à un tiers en possession des biens du débiteur transférant ces biens au shérif. La propriété est alors mise aux enchères, et le produit couvre d'abord les services du shérif, puis la créance du créancier.

Réalisation de la propriété du débiteur Une expérience intéressante des États-Unis sur la procédure de stockage des voitures dépend de leur valeur. Les voitures dont le prix dépasse 10 000 $ sont entreposées dans des stationnements intérieurs. Les voitures plus chères exigent également le respect des règles pour leur entretien : chaque mois, la voiture doit être démarrée et elle doit faire deux mètres de va-et-vient. L'obligation d'inspecter les voitures est due à la nécessité de protéger le service de maréchal des réclamations des propriétaires de ces voitures. Les voitures confisquées d'une valeur allant jusqu'à 500 $ doivent être éliminées.

Vente des biens du débiteur Le processus de vente des biens saisis au nom du US Marshals Service est effectué par des sociétés sélectionnées sur une base concurrentielle et disposant de la licence nécessaire. Les informations sur les enchères sont publiées à l'avance dans des périodiques, en particulier dans des journaux ou des magazines à forte audience.

Huissier de justice: conditions, nomination Un citoyen allemand non condamné, âgé d'au moins 23 ans et d'au plus 39 ans, ayant une formation juridique secondaire et une réputation irréprochable, peut être nommé au poste d'huissier de justice.

L'acte judiciaire comme principal document exécutif La base juridique pour engager une procédure d'exécution est une copie officielle de la décision délivrée à un employé du greffe du tribunal qui a émis l'acte judiciaire, sur laquelle une inscription exécutive a été faite. L'inscription exécutive est le libellé du contenu suivant indiqué par l'employé du greffe sur une copie de l'acte judiciaire : « une copie certifiée conforme d'un acte supérieur est délivrée (nom des parties) aux fins d'exécution ».

Types d'inscriptions exécutives 1. Inscription exécutive simple ; 2. Inscription exécutive complémentaire ; 3. Au moyen d'une inscription exécutive changeante (transférente); 4. Inscription mixte (partielle).

L'inscription exécutive peut être de deux types : simple ou qualifiée, cette dernière pouvant compléter le titre ou modifier le titre exécutif. Selon le type d'inscription, la procédure de délivrance diffère également. Une simple inscription exécutive est faite par les fonctionnaires du greffe. Une simple inscription exécutive est délivrée par l'autorité compétente dans le cas où le contenu du titre exécutif ne nécessite pas de modification ou si le recours à l'exécution forcée n'est pas associé à la survenance d'un événement précis (expiration, contre-garantie). Une telle inscription a une signification formelle, déclarative. Une inscription exécutive supplémentaire fixe des conditions restrictives ou des délais d'exécution. Dans ce cas, le créancier est tenu de prouver la survenance de certains événements. Si la charge de prouver de tels faits incombe au débiteur, une simple inscription exécutive est émise. Au moyen d'une inscription exécutive changeante (transférente), il est possible de remplacer les parties dans les titres exécutifs en cas de succession procédurale.

Délivrance Une inscription exécutive peut être de deux types : simple ou qualifiée, cette dernière pouvant compléter le titre ou modifier le titre exécutif. Selon le type d'inscription, la procédure de délivrance diffère également. Une simple inscription exécutive est faite par les fonctionnaires du greffe. Une simple inscription exécutive est délivrée par l'autorité compétente dans le cas où le contenu du titre exécutif ne nécessite pas de modification ou si le recours à l'exécution forcée n'est pas associé à la survenance d'un événement précis (expiration, contre-garantie). Une telle inscription a une signification formelle, déclarative. Une inscription exécutive supplémentaire fixe des conditions restrictives ou des délais d'exécution. Dans ce cas, le créancier est tenu de prouver la survenance de certains événements. Si la charge de prouver de tels faits incombe au débiteur, une simple inscription exécutive est émise. Au moyen d'une inscription exécutive changeante (transférente), il est possible de remplacer les parties dans les titres exécutifs en cas de succession procédurale.

Enchères électroniques En Allemagne, depuis plusieurs années, les biens sont vendus aux enchères électroniques. Le système de commerce électronique couvre presque tout le pays et fonctionne très efficacement. Par exemple, un article mis en vente au prix de 1 euro a été vendu 370 euros. C'est-à-dire que grâce à l'utilisation des enchères électroniques, le prix du bien mis en vente a été multiplié par 370. L'atteinte de tels résultats est facilitée par la procédure de détermination du prix de vente initial du bien mis aux enchères électroniques, qui ne peut être inférieur à 50% de la valeur vénale. L'utilisation de cette mesure permet au stade initial d'augmenter l'attractivité du sujet de l'enchère et, par conséquent, d'attirer le plus grand nombre possible d'acheteurs potentiels pour participer à l'enchère. Le commerce électronique est effectué dans un délai prédéterminé (par exemple, dans les deux semaines), ce qui crée les conditions les plus favorables pour un acheteur potentiel, car il vous permet de faire une offre de prix à tout moment qui lui convient avant la fin du enchères. L'utilisation du système de commerce électronique pour la vente de biens minimise les risques de corruption, puisque la procédure de vente est effectuée automatiquement par le logiciel et le matériel de la plateforme de commerce électronique, ce qui exclut le contact direct entre le vendeur et les acheteurs. Dans ces conditions, les acquéreurs qui ont un intérêt réel à acquérir l'objet de l'enchère participent à l'enchère, ce qui, bien entendu, affecte l'effectivité de la vente des biens des débiteurs. Le produit de la vente des biens appartenant au débiteur est transféré au créancier pour rembourser la dette.

La gestion obligatoire des biens permet de satisfaire les exigences du demandeur au détriment des recettes courantes du bien. Pour le contrôle forcé, les mêmes termes et conditions s'appliquent à la vente forcée, sous réserve de certaines exceptions. Après avoir statué sur la saisie immobilière et procédé à l'inscription appropriée au registre foncier, le tribunal de l'exécution notifie aux parties l'établissement de l'administration forcée. Du fait de la saisie d'un bien en vertu de cette mesure d'exécution, le débiteur est privé du droit de propriété et d'usage du bien, qui est transféré par décision de justice à un administrateur judiciaire. Il est tenu de prendre les mesures nécessaires pour préserver le bien dans sa destination économique et l'utiliser pour satisfaire les exigences du demandeur. Le gestionnaire est responsable envers les parties des actes intentionnels qui leur ont causé un préjudice. L'activité du gérant est placée sous le contrôle du tribunal de l'exécution. Après avoir satisfait aux prétentions du récupérateur et pris en charge tous les frais des revenus de gestion, le tribunal de l'exécution, par son jugement, annule la décision de gestion forcée et restitue le terrain à l'usage du débiteur.

Une assurance qui remplace un serment est une communication publique faite à l'huissier par le débiteur sur ses biens et ses droits patrimoniaux. Cette mesure est appliquée dans les cas où a) la forclusion n'a pas conduit à l'entière satisfaction des créances du créancier, ou b) le créancier a prouvé la probabilité prédominante qu'à la suite de la forclusion il ne puisse pas obtenir la pleine satisfaction de ses créances, ou c) le débiteur a refusé d'effectuer une perquisition, ou d) l'huissier n'a pas trouvé le débiteur dans son logement après avoir notifié l'exécution au moins deux semaines à l'avance. L'acceptation de l'assurance tenant lieu de serment relève de la compétence de l'huissier, auquel le débiteur est tenu de remettre l'inventaire de ses biens, ainsi que les motifs et moyens de prouver ses prétentions. L'inventaire des biens doit également indiquer les aliénations du débiteur à titre d'indemnité à des personnes proches, et les prestations gratuites commises par le débiteur au cours des quatre dernières années précédant la délivrance de l'assurance. L'assurance acceptée tenant lieu de serment est immédiatement présentée par l'huissier au tribunal et une copie est adressée au créancier.

Serment Cas où il est possible de prêter serment : 1. Saisie de biens mobiliers ; 2. Lors de la saisie-arrêt et de la cession du droit de créance, lorsque le débiteur est tenu de donner au réclamant les renseignements nécessaires pour présenter la créance sous forme de preuve valant serment ; 3. Si la chose n'a pas été retrouvée et que le débiteur est obligé de libérer la chose.

La réception des témoignages valant témoignages sur l'honneur est faite par un huissier près le tribunal de grande instance dans le ressort duquel le débiteur réside au moment du dépôt de la demande. Si le débiteur ne se présente pas devant l'huissier pour donner une assurance qui remplace le serment, ou refuse de donner une telle assurance, le tribunal prononce une ordonnance de mise en détention jusqu'à six mois. Dans le même temps, la détention ne dispense pas le débiteur de l'obligation de fournir une assurance appropriée et n'exclut pas la possibilité de réappliquer des mesures sous forme de détention au débiteur en cas de refus d'une telle assurance. Si le débiteur a fait une assurance tenant lieu de serment, son nom est inscrit sur la liste des débiteurs tenue par le tribunal. L'inscription sur la liste des débiteurs limite considérablement les droits économiques du débiteur, car elle entraîne le refus des organismes de crédit d'accorder des prêts au débiteur et d'ouvrir un compte. L'inscription sur le registre des débiteurs s'éteint trois ans après la fin de l'année au cours de laquelle l'attestation correspondante a été délivrée, l'ordre de détention a été délivré ou le délai de détention de six mois a expiré.

Méthodes d'exécution distinctes Les titres peuvent être saisis sans aucune inscription. Le récupérateur, afin d'éviter la vente des titres appartenant au débiteur, peut signifier à la société un document indiquant le montant de la créance et une demande d'empêcher la vente des parts du débiteur. Un tel document est appelé un "avis d'arrêt" (avis d'arrêt). La société qui reçoit un tel document ne doit pas autoriser le transfert d'actions sans en aviser le créancier. Le créancier demande à la Chancellerie une ordonnance d'interdiction de transfert. Passé un délai de six mois à compter de la date d'émission de l'ordonnance, le créancier peut engager une action en exécution de l'ordonnance de recouvrement.

Méthode d'"exécution équitable" Conformément au Règlement, le créancier peut utiliser la méthode d'"exécution équitable" - exécution équitable, qui consiste dans le fait que le tribunal, à la demande du créancier, désigne une personne comme "bénéficiaire ". Le bénéficiaire exerce un contrôle sur tous les revenus, les bénéfices du débiteur et soumet des factures au tribunal pour autoriser les paiements au récupérateur. Pour l'exécution de ce travail, il a droit à une rémunération dont le montant est fixé par le tribunal.

Le séquestre consiste dans le fait que le tribunal ordonne à quatre personnes ou plus de saisir tous les biens mobiliers et personnels du débiteur et de les conserver jusqu'à ce que le débiteur se conforme à la décision du tribunal. Le plus souvent, le séquestre est appliqué lorsque le débiteur est une personne morale. Dans ce cas, l'assignation de mise sous séquestre peut être utilisée contre les biens de tout administrateur ou autre dirigeant de la société.

Invocation de Possession C'est la méthode la plus courante. L'assignation en propriété foncière est adressée au shérif avec autorisation de « pénétrer et occuper le terrain » du débiteur, après avoir préalablement appelé le demandeur à « en être propriétaire ». Une assignation ne peut être délivrée sans autorisation spéciale du tribunal. Le tribunal peut trancher cette question par l'affirmative s'il est certain que le débiteur a reçu notification de la procédure. Cela est également nécessaire pour garantir la protection du débiteur. Dès réception de l'avis, le débiteur a le droit de présenter au tribunal des objections pouvant rendre impossible l'application de l'assignation.

La production exécutive des pays étrangers est une caractéristique générale. Systèmes d'exécution et modèles de procédure d'exécution. Systèmes mondiaux d'organisation de l'exécution forcée: dans quelle direction va la Russie

En savoir plus § 3. Procédures d'exécution à l'étranger :

Systèmes mondiaux d'organisation de l'exécution forcée : où va la Russie ?

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