Bloc militaire ODKB. Organisation du Traité de Sécurité Collective (OTSC). Travail d'information et coopération interparlementaire

Sur les perspectives de développement de l'OTSC. World of Change publie la version complète du document.

Bref rappel historique

Le Traité de sécurité collective (TSC) a été signé le 15 mai 1992, six mois après l'effondrement de l'URSS. Sa tâche principale était de préserver l'interaction des armées des États indépendants nouvellement formés dans l'espace post-soviétique.

Les États fondateurs étaient l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. En 1993, l'Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie ont adhéré à l'accord.

En 1999, l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de renouveler leur adhésion au Traité de sécurité collective et se sont concentrés sur le travail au GUAM ( GUAM (Géorgie, Ukraine, Azerbaïdjan, Moldavie) est une organisation antirusse créée en 1997 pour établir des liens horizontaux entre les républiques post-soviétiques dans l'intérêt des États-Unis et de l'Union européenne. Pendant l'adhésion de l'Ouzbékistan, l'organisation s'appelait GUUAM. Actuellement, le GUAM n'est pas une structure active et réellement fonctionnelle, bien qu'aucune décision formelle n'ait été prise de le dissoudre, et le secrétariat du GUAM basé à Kiev publie régulièrement des communiqués de presse en russe sur son travail).

En 2002, il a été décidé de transformer le Traité de sécurité collective en une organisation internationale à part entière.

Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur le statut juridique de l'OTSC ont été adoptés à Chisinau. Les documents sur la création de l'OTSC ont été ratifiés par tous les pays participants et le 18 septembre 2003 ils sont entrés en vigueur.

Le 16 novembre 2006, les chefs des parlements des pays membres de l'OTSC ont adopté une résolution sur la création de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du traité de sécurité collective (APCSTO).

En 2009, la Force de réaction rapide collective (CRRF) est créée. Leur tâche est de repousser l'agression militaire, de mener des opérations spéciales pour lutter contre le terrorisme international, le crime organisé transnational, le trafic de drogue, ainsi que d'éliminer les conséquences des situations d'urgence. Des exercices du CRRF ont lieu régulièrement.

Le 21 décembre 2015, les chefs des États membres de l'OTSC ont adopté une déclaration sur la lutte contre le terrorisme international, dans laquelle ils ont déclaré leur intention de "renforcer constamment le potentiel de puissance de l'OTSC, d'augmenter sa composante antiterroriste et d'accroître la préparation au combat". des Forces collectives de réaction rapide afin de contrer efficacement les nouveaux défis et menaces ».

Le 14 octobre 2016, le Conseil de sécurité collective (CSC) de l'OTSC à Erevan a adopté une décision d'approuver la stratégie de sécurité collective jusqu'en 2025, ainsi que des mesures supplémentaires pour lutter contre le terrorisme et établir un centre de réponse aux crises.

Nikolai Bordyuzha est secrétaire général de l'OTSC depuis 2003.

OTSC : Traumatismes de naissance et contradictions inamovibles

La plus grande catastrophe géopolitique du XXe siècle - l'effondrement de l'Union soviétique - a eu un impact particulièrement grave sur la capacité des États qui, soudainement et souvent de leur plein gré, à maintenir un niveau de sécurité adéquat - à la fois externe et interne.

Si les républiques post-soviétiques européennes (à l'exception de la Moldavie, qui n'a pas réussi à freiner ses propres nationalistes et ont par conséquent perdu la Transnistrie) au début des années 90 ont fait face à une augmentation maximale de la criminalité, alors les pays d'Asie centrale se sont retrouvés seuls face à la menace du terrorisme international et de l'extrémisme religieux.

La situation la plus grave se situe au Tadjikistan, avec sa longue frontière avec l'Afghanistan. La guerre civile dans ce pays menaçait de conséquences extrêmement graves non seulement pour le Tadjikistan lui-même, mais aussi pour les pays voisins. C'est pourquoi la Russie, qui a pris en charge la protection de la frontière tadjiko-afghane, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan ont activement participé à la réconciliation nationale dans la république.

« Les personnalités du Tadjikistan ont souligné à plusieurs reprises le rôle militaro-politique important du CST dans le processus de réconciliation nationale. Et maintenant, dans le cadre de l'OTSC, ce pays reçoit une assistance politique, militaire et militaro-technique importante », indique la version du site Web de l'OTSC qui a fonctionné jusqu'en 2012 dans la section Informations générales.

L'OTSC s'est initialement concentrée principalement sur la résolution des problèmes de maintien de la sécurité en Asie centrale. Quelques citations supplémentaires de l'ancienne version du site Web de l'organisation :

« Au stade initial, le Traité a contribué à la création des forces armées nationales des États participants, à la mise en place de conditions externes adéquates pour la construction de leur État indépendant. En témoigne la pertinence du traité dans un certain nombre de cas d'application de ses dispositions.

Les possibilités du Traité ont été activées à l'automne 1996, à l'été 1998 en relation avec le développement dangereux des événements en Afghanistan à proximité des frontières des États d'Asie centrale membres du Traité de sécurité collective, pour empêcher les tentatives de extrémistes pour déstabiliser la situation dans cette région.

En 1999 et 2000, à la suite de mesures rapidement mises en œuvre par les États membres du Traité de sécurité collective, avec la participation de l'Ouzbékistan, la menace créée par les actions à grande échelle de groupes armés de terroristes internationaux dans le sud du Kirghizistan et d'autres régions du Centre L'Asie a été neutralisée.

Les actes juridiques normatifs sur la base desquels les structures du CST ont travaillé sont la Déclaration des États membres du CST adoptée en 1995, le Concept de sécurité collective des États membres du CST, le document sur les grandes orientations pour l'approfondissement de la coopération militaire et le plan de mise en œuvre. pour le concept de sécurité collective et les grandes orientations pour l'approfondissement de la coopération militaire.

En 1999, le plan pour la deuxième étape de la formation d'un système de sécurité collective a été approuvé, qui prévoyait la formation de groupements de coalition (régionaux) de troupes (forces) dans les directions de l'Europe de l'Est, du Caucase et de l'Asie centrale.

Dans les années 1990, le Traité de sécurité collective n'avait aucune chance de devenir une organisation internationale à part entière et efficace en raison du grand nombre de revendications de ses membres les uns envers les autres.

L'Arménie et l'Azerbaïdjan, à l'époque comme aujourd'hui, étaient en fait en guerre l'un contre l'autre. La Géorgie, à l'époque comme aujourd'hui, a accusé la Russie de « séparatisme » de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud, même s'il convient de noter que Moscou dans les années 1990 a mené une politique beaucoup plus dure envers les États non reconnus que dans les années 2000. L'Abkhazie était en fait sous blocus économique, l'Ossétie du Sud et la Transnistrie étaient livrées à elles-mêmes.

L'Ouzbékistan a tenté de poursuivre ce que Tachkent a appelé une politique "équilibrée", mais en conséquence, il s'est simplement précipité entre Moscou et Washington, soit en entrant dans le Traité de sécurité collective, puis en passant à GUAM, puis en acceptant la création d'une base militaire américaine , exigeant alors que les États-Unis quittent immédiatement leur territoire.

Bien sûr, l'OTAN a aussi des exemples de pays qui "ne s'aiment pas", comme la Grèce et la Turquie, qui sont membres de l'alliance, mais il n'y a pas eu de telles tensions, et encore moins des affrontements directs entre eux, comme dans le cas de certains anciens membres de la CST, depuis longtemps .

Mais, peut-être, le principal problème du Traité de sécurité collective, dont l'OTSC a hérité, était le rejet initial des tentatives sérieuses d'intégration militaire de la plus grande république post-soviétique après la Russie - l'Ukraine.

Bien sûr, Kiev et Moscou dans les années 90 ont été soumises à de sérieuses pressions de l'Occident, la "neutralité" de l'Ukraine était l'une des conditions du retrait des armes nucléaires de son territoire. Mais l'absence de l'Ukraine dans l'alliance défensive créée par la Russie a bien sûr jeté les bases de la dérive de ce pays vers l'OTAN et de l'orientation anti-russe croissante de la politique ukrainienne, qui a atteint son paroxysme lors de l'Euromaïdan.

Le Traité de sécurité collective tel qu'il existait dans les années 1990 ne pouvait pas répondre rapidement aux défis de l'époque, sa réforme ou sa dissolution était inévitable.

Les travaux préparatoires au reformatage de l'organisation ont commencé en 2000. Un accord a été signé sur les principes de base de la coopération militaro-technique (MTC). En 2001, les Forces collectives de déploiement rapide de la région d'Asie centrale ont été créées, qui étaient équipées de quatre bataillons de Russie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et du Tadjikistan avec un effectif total de 1 500 personnes.

Parallèlement, les organes de l'administration politique et des concertations interétatiques ont été améliorés. Le Conseil des ministres des affaires étrangères et de la défense et le Comité des secrétaires des conseils de sécurité sont créés. Le Secrétariat de la CSC a été organisé, un processus de consultation a été établi au niveau de la CSC, du Conseil ministériel des ministres des affaires étrangères et du CFR avec la participation des sous-ministres des affaires étrangères et de la défense, des experts des États participants et de leurs plénipotentiaires sous la Secrétaire général du Conseil de sécurité collective.

La décision de transformer le Traité de sécurité collective en une organisation régionale internationale conformément au Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies a été prise à Moscou en mai 2002 par les dirigeants de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan.
Neutral Chisinau a été choisi comme lieu de création de l'OTSC. Le 7 octobre 2002, la capitale de la Moldavie a accueilli un sommet des chefs d'État de la CEI, dans le cadre duquel les chefs des États membres de la CST ont signé les documents statutaires sur la transformation de cette dernière en OTSC.

La Moldavie, notons-le, tout comme l'Ukraine, dès le début de son indépendance, s'est abstenue de participer à la coopération militaire avec la Russie - en raison de son mécontentement face à la présence de troupes russes en Transnistrie. Le communiste Vladimir Voronine, qui a dirigé la république en 2002, a été considéré comme un président "pro-russe" jusqu'en novembre de l'année suivante, lorsqu'il a refusé au dernier moment de signer le document déjà paraphé sur le règlement transnistrien, le soi-disant Kozak Mémorandum. Après cela, il n'y a plus eu de discussions sur l'éventuelle adhésion de la Moldavie à l'OTSC.

L'OTSC en 2002-2016 : par les contradictions pour renforcer l'union

En 2002-2003, lors de la création de l'OTSC, principale menace mondiale, comme aujourd'hui, la plupart des pays considéraient le terrorisme international. Les États-Unis opéraient en Afghanistan et se préparaient à envahir l'Irak. Les relations russo-américaines ont connu une période de reprise relative après une forte détérioration en 1999, lorsque les États-Unis et l'OTAN ont bombardé la Yougoslavie sans l'autorisation de l'ONU.

Initialement, dans le cadre de l'OTSC, aucun volet politique sérieux n'était prévu, assurant uniquement la sécurité des pays participants. Le dialogue politique en Asie centrale a été mené soit sur la base de la CEI, soit dans le cadre de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), créée en 2001 sur la base des "Shanghai Five", formée à la suite de la signature en 1996-1997 . accords de confiance entre le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Chine, la Russie et le Tadjikistan dans le domaine militaire. L'Ouzbékistan a également rejoint l'OCS. Les buts et objectifs de l'OCS étaient le renforcement de la stabilité et de la sécurité dans une vaste zone qui unit les États participants, la lutte contre le terrorisme, le séparatisme, l'extrémisme, le trafic de drogue, le développement de la coopération économique, le partenariat énergétique, l'interaction scientifique et culturelle.

Il convient également de souligner que l'OTSC n'était pas considérée comme une alternative à l'OTAN. Les tâches de l'organisation étaient la sécurité en Asie centrale, ainsi que la coopération militaro-technique des pays participants. L'expansion effrénée, comme une tumeur cancéreuse, de l'OTAN n'a jamais été un exemple à suivre pour les membres de l'OTSC.

Cependant, au fil du temps, il est devenu évident que la coopération au sein de l'exécutif seul ne suffisait pas - l'harmonisation de la législation était nécessaire pour assurer le niveau d'interaction approprié.

Le 23 juin 2006, la session de Minsk du Conseil de sécurité collective de l'OTSC a déterminé la nécessité de développer la dimension parlementaire de l'OTSC dans le cadre de l'Assemblée interparlementaire de la CEI. Sur la base de cette décision et de la Convention relative à l'Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants, les présidents des parlements des États membres de la CEI de l'OTSC, réunis le 16 novembre 2006, ont adopté une résolution sur la création de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du traité de sécurité collective (AP CSTO).

Comme le dit le site Internet de l'OTSC PA, « Trois commissions permanentes ont été créées dans le cadre de l'assemblée - sur les questions de défense et de sécurité, sur les questions politiques et de coopération internationale, et sur les questions socio-économiques et juridiques.

Conformément au Règlement de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation du Traité de sécurité collective, l'AP CSTO discute des questions de coopération entre les États membres de l'OTSC dans les domaines international, militaro-politique, juridique et autres et élabore des recommandations appropriées qu'elle envoie au Collectif Conseil de sécurité (CSC) et autres organes de l'OTSC et des parlements nationaux. En outre, l'AP CSTO adopte des modèles d'actes législatifs et autres actes juridiques visant à réglementer les relations relevant de la compétence de l'OTSC, ainsi que des recommandations pour la convergence des lois des États membres de l'OTSC et leur mise en conformité avec les dispositions des traités internationaux conclus par ces Etats dans le cadre de l'OTSC.

Le travail à part entière de diverses structures de l'OTSC a malheureusement été à plusieurs reprises dépendant de la situation politique ou économique actuelle. Par exemple, les négociations sur la création d'une force collective de réaction rapide (CRRF), principale force combattante de l'OTSC, en juin 2009 ont été éclipsées par la soi-disant « guerre du lait » entre la Russie et la Biélorussie. En conséquence, les représentants de Minsk ont ​​refusé de participer à la réunion de l'OTSC sous prétexte que la sécurité militaire est impossible sans sécurité économique.

Ceci remettait en cause la légitimité de la décision de créer le CRRF, car, selon l'alinéa 1 de l'Arrêté n° 14 du Règlement intérieur des organes de l'OTSC, approuvé par la Décision du CSC du 18 juin 2004, le non -la participation d'un pays membre de l'organisation aux réunions du Conseil de sécurité collective, du Conseil des ministres des affaires étrangères, du Conseil des ministres de la défense, du Comité des secrétaires des conseils de sécurité signifie l'absence du consentement d'un pays membre de l'organisation à l'adoption des décisions examinées par ces organes.

Le président biélorusse Alexandre Loukachenko n'a signé un ensemble de documents sur l'adhésion de la Biélorussie à la Force de réaction rapide collective que le 20 octobre 2009.

En juin 2010, la présidente du Kirghizistan, Roza Otumbayeva, s'est adressée au président russe Dmitri Medvedev avec une demande d'introduction du CRRF sur le territoire de ce pays en relation avec les troubles et les affrontements interethniques dans les régions d'Osh et de Jalalab. Medvedev a répondu que « le critère d'utilisation des forces de l'OTSC est la violation par un État des frontières d'un autre État faisant partie de cette organisation. Nous n'en parlons pas encore, car tous les problèmes du Kirghizistan sont enracinés à l'intérieur. Ils sont enracinés dans la faiblesse de l'ancien gouvernement, dans sa réticence à répondre aux besoins de la population. J'espère que tous les problèmes qui existent aujourd'hui seront résolus par les autorités kirghizes. La Fédération de Russie aidera.

Cette déclaration a fait l'objet de critiques de la part du président du Bélarus. Alexandre Loukachenko a déclaré que le CRRF devrait entrer au Kirghizistan et y rétablir l'ordre. En conséquence, une décision de compromis a été prise - un bataillon renforcé de la 31e brigade d'assaut aéroportée des forces aéroportées a été livré à la base aérienne russe de Kant au Kirghizistan pour assurer la sécurité. Des représentants de l'OTSC, à leur tour, ont participé à la recherche des organisateurs des émeutes et ont assuré la coordination de la coopération pour réprimer les activités des groupes terroristes qui ont effectivement influencé la situation depuis l'Afghanistan. En outre, les spécialistes de l'OTSC se sont engagés à identifier les instigateurs et les instigateurs de la haine sur Internet. Des équipements spéciaux non létaux, des équipements spéciaux, des véhicules, y compris des hélicoptères, ont été envoyés au Kirghizistan.

Le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, à la suite des événements au Kirghizistan, a publié une déclaration spéciale, qui, en particulier, a déclaré que tous les pays membres de l'OTSC ont convenu que l'introduction de troupes de maintien de la paix dans la république pendant les émeutes était inappropriée : « L'introduction de troupes pourrait provoquerait une aggravation encore plus grande de la situation dans l'ensemble de la région », a-t-il déclaré.

En 2011, le même Alexandre Loukachenko a pris l'initiative d'utiliser le CRRF pour empêcher les coups d'État. "Parce que par la guerre, par le front, personne n'ira contre nous, mais faire un coup d'État constitutionnel - cela démange beaucoup de mains", a-t-il alors noté.

En 2012, l'OTSC a quitté l'Ouzbékistan pour la deuxième fois - parmi les raisons figuraient à la fois un désaccord avec la politique de l'organisation envers l'Afghanistan et des contradictions bilatérales avec le Kirghizistan et le Tadjikistan. Cela n'est pas devenu un coup dur pour l'OTSC - la participation de l'Ouzbékistan lors de sa "seconde arrivée" était en grande partie formelle.

Cependant, alors que la menace terroriste s'intensifiait au Moyen-Orient et en Asie centrale et que les forces de l'OTAN s'approchaient des frontières de la Russie et de la Biélorussie, il est devenu clair qu'il n'y avait pas d'alternative à l'OTSC dans la situation actuelle. Assurer la sécurité intérieure et extérieure, ainsi que la coopération militaro-technique entre nos pays, n'est possible qu'avec l'interaction constante et efficace de toutes les structures responsables de la sécurité, y compris l'interaction parlementaire.

En 2016, l'OTSC est devenue une organisation assez unifiée et cohérente. Des exercices du CRRF et d'autres structures sont régulièrement organisés, des concepts et des stratégies sont en cours d'élaboration, une interaction a été établie avec l'ONU, l'OCS, la CEI, l'EAEU et d'autres organisations internationales.
A cette occasion, le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, a noté à plusieurs reprises que la couverture des activités de l'OTSC en Russie n'était pas au bon niveau.

"Je voudrais faire référence à notre dernière expérience - il s'agit du déroulement d'une course de motos dans les États membres de l'OTSC, à l'exception de l'Arménie, car il y avait des problèmes purement techniques. Des représentants de certains clubs de vélo, ainsi que des représentants de l'usine de motos de Minsk, ont parcouru tous les États du bloc, rencontré la population partout, déposé des couronnes sur les tombes des militaires morts pendant la Grande Guerre patriotique. Selon leurs estimations, dans tous les États, y compris dans les petites colonies, ils connaissent assez bien l'OTSC, à l'exception de la Fédération de Russie », a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse en 2013.

CSTO PA : grand potentiel de qualité

L'intensification de la coopération interparlementaire dans le cadre de l'AP CSTO avec les pays membres de l'organisation, les observateurs et toutes les organisations intéressées par la coopération devient un élément important de la sécurité internationale dans l'espace eurasien et dans le monde.

Un certain optimisme quant à l'évolution de la situation autour de l'OTSC inspire l'élection à l'unanimité du président de la Douma d'État de la Fédération de Russie Vyacheslav Volodine à un poste similaire à l'Assemblée parlementaire de l'OTSC.

D'une part, il s'agit d'une décision traditionnelle - auparavant, l'AP CSTO était dirigée par les présidents de la Douma d'État de la précédente et de la dernière convocation, Sergei Naryshkin et Boris Gryzlov, respectivement. Mais, à en juger par les changements intervenus à l'initiative de Vyacheslav Volodine à la Douma d'Etat, sa présidence de l'OTSC PA ne sera pas « traditionnelle ».

"De toute évidence, l'orientation prioritaire des travaux de l'Assemblée pour les quatre prochaines années sera la mise en œuvre du programme d'harmonisation des législations nationales des États membres du Traité - les travaux ont commencé cette année, le programme est calculé jusqu'en 2020. Et suffisamment de tâches se sont accumulées, parmi les priorités figurent les questions de sécurité. Cinq projets de documents sur la réconciliation des lois nationales ont déjà été préparés par le Comité permanent de la défense et de la sécurité de l'OTSC. Ils concernent les questions de lutte contre la corruption, le trafic de drogue, la lutte contre le terrorisme technologique, la formation du personnel à la direction de la "Sécurité dans les situations d'urgence", la réponse aux situations de crise », note l'un des journaux fédéraux russes.

Dans son premier discours à son nouveau poste, Volodine a noté que l'OTSC est actuellement confrontée à un certain nombre de tâches prioritaires, notamment l'accélération de la formation d'un espace juridique unique dans le domaine de la défense et de la sécurité sur le territoire de l'OTSC. . Parmi d'autres domaines de travail importants, il a nommé la réponse parlementaire aux situations de crise non seulement dans l'espace de l'OTSC, mais aussi au-delà.

L'Afghanistan et la Serbie sont déjà observateurs au sein de l'OTSC. L'Iran et le Pakistan devraient recevoir ce statut en 2017. Selon le vice-président de l'AP CSTO, vice-président du Conseil de la Fédération Yuri Vorobyov, la Moldavie a manifesté son intérêt à interagir avec l'OTSC - après l'élection du socialiste Igor Dodon, qui a déclaré à plusieurs reprises la nécessité de rétablir les liens avec la Russie, les relations entre Moscou et Chisinau peut, sinon considérablement s'améliorer, du moins devenir moins idéologique et plus pragmatique.

Parmi les tâches auxquelles sont confrontées l'AP CSTO et l'organisation dans son ensemble, on peut également noter la nécessité d'établir une telle interaction avec les structures de la CEI, de l'UEE, de l'OCS et d'autres, ce qui exclurait la duplication des fonctions et une concurrence inutile entre les personnel de l'appareil de ces organisations. Toutes les organisations interétatiques ci-dessus ont des tâches différentes, et une «guerre matérielle», ou plutôt, même pas une guerre, mais une concurrence excessive ne fera qu'entraîner une diminution de l'efficacité de l'interaction dans tous les domaines, y compris la sécurité.

L'organisation elle-même reste plutôt fermée, trop focalisée sur des questions de sécurité purement spécifiques, qui n'acquièrent pas toujours un caractère public. Les experts notent que le nouveau président de l'AP CSTO sera en mesure de donner une impulsion à la composante publique des travaux, d'une part, de l'Assemblée parlementaire elle-même, et d'autre part, de l'ensemble de l'OTSC dans son ensemble.

Ici, nous pouvons dire que les questions de sécurité nécessiteront également un processus législatif clair, compréhensible et à jour pour garantir. Un facteur important est le dialogue des sociétés civiles sur les questions de sécurité. Il y a aujourd'hui une sorte de discussion entre ceux qui pensent que les procédures démocratiques doivent dominer le système, et entre ceux qui pensent que les questions de sécurité exigent aujourd'hui de s'écarter de certains principes. Dans ce cas, la participation de Volodine à cette discussion la modernisera, l'élèvera au niveau de développement de toute la société civile. Et en même temps, il le mettra en conformité avec les besoins législatifs et le statut constitutionnel.

L'agenda international dans le monde reste tendu, et l'élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis a ajouté à l'imprévisibilité de la politique étrangère de ce pays le plus fort et le plus influent. Dans une telle situation, les États soucieux de maintenir la paix et la tranquillité intérieure devraient unir autant que possible leurs efforts à la fois dans la lutte contre le terrorisme international et dans la volonté des pays occidentaux maquillés de « démocratisation » et de « lutte pour les droits de l'homme » d'imposer leur valeurs et affaiblir autant que possible le mode de vie traditionnel dans les pays d'Europe de l'Est, de Transcaucasie et d'Asie centrale.

La coopération dans le cadre de l'OTSC est un exemple frappant de la façon dont le membre le plus militairement fort de l'organisation, représenté par la Russie, ne cherche pas à imposer ses propres valeurs aux autres participants et ne s'immisce pas dans la politique intérieure de ses partenaires. .

Conseil de sécurité collective (CSC) est l'organe suprême de l'Organisation.
Le Conseil examine les questions fondamentales des activités de l'Organisation et prend des décisions visant à la mise en œuvre de ses buts et objectifs, ainsi qu'assure la coordination et les activités conjointes des États membres pour atteindre ces buts. Le Conseil est composé des chefs des États membres. Dans la période entre les sessions du CSC, le Conseil permanent, composé de représentants autorisés nommés par les États membres, est chargé de coordonner l'interaction des États membres dans la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l'Organisation.

Conseil des ministres des affaires étrangères (CMFA)- un organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour la coordination de l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique étrangère.

Conseil des ministres de la défense (CMO)- un organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour la coordination de l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique.

Comité militaire- a été créé le 19/12/2012 sous l'égide du Conseil des ministres de la défense de l'Organisation du traité de sécurité collective afin d'examiner rapidement les questions de planification et d'utilisation des forces et des moyens du système de sécurité collective de l'Organisation du traité de sécurité collective et de préparer les propositions nécessaires pour l'OCM.

Comité des Secrétaires des Conseils de Sécurité (CSSC)- un organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour la coordination de l'interaction entre les États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale.

Secrétaire général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision de la CSC parmi les citoyens des États membres et responsable devant la CSC.

Secrétariat de l'Organisation- un organe de travail permanent de l'Organisation pour la mise en œuvre d'un appui organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes de l'Organisation.

Organe de travail permanent de l'Organisation chargé de préparer des propositions et de mettre en œuvre des décisions sur la composante militaire de l'OTSC.

La CSC a le droit de créer, à titre permanent ou temporaire, des organes de travail et auxiliaires de l'Organisation.

Organisations du Traité de sécurité collective

(Informations de référence)

1. Histoire de la création, bases de l'activité, structure organisationnelle

L'organisation du Traité de sécurité collective trouve son origine dans la conclusion du Traité de sécurité collective, qui a été signé à Tachkent (Ouzbékistan) le 15 mai 1992 par les chefs d'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de Russie, du Tadjikistan et d'Ouzbékistan. Plus tard, l'Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie l'ont rejoint (1993). Le traité est entré en vigueur à l'issue des processus nationaux de ratification le 20 avril 1994. L'article clé du Traité est le quatrième, qui stipule que :

« Si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera alors considéré comme une agression contre tous les États parties à ce traité.

En cas d'acte d'agression contre l'un des États participants, tous les autres États participants lui fourniront l'assistance nécessaire, y compris militaire, ainsi qu'un soutien avec les moyens dont ils disposent pour exercer le droit de défense collective. conformément à l'article 51 de la Charte des Nations Unies.

En outre, l'article 2 du Traité institue un mécanisme de consultation régionale en cas de menace à la sécurité, à l'intégrité territoriale et à la souveraineté d'un ou plusieurs États participants, ou de menace à la paix et à la sécurité internationales, et prévoit également la conclusion d'un des accords supplémentaires régissant certaines questions de coopération dans le domaine de la sécurité collective entre les États participants.

Le Traité de sécurité collective a été conclu pour cinq ans avec possibilité de prorogation ultérieure. En 1999, l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, la République kirghize, la Russie et le Tadjikistan ont signé le Protocole sur la prorogation du Traité de sécurité collective (lien), sur la base duquel une nouvelle composition des pays participants a été formée et une procédure automatique de prorogeant le traité pour des périodes de cinq ans a été établi.

La poursuite du développement de la coopération dans le format du Traité a exigé des changements institutionnels qualitatifs, qui ont conduit à la signature le 7 octobre 2002 à Chisinau (Moldavie) de la Charte de l'Organisation du Traité de sécurité collective, qui, du point de vue du droit international, est une organisation régionale de sécurité internationale.

Conformément à l'article 3 de la Charte de l'OTSC, les objectifs de l'Organisation sont de renforcer la paix, la sécurité et la stabilité internationales et régionales, de protéger collectivement l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté des États membres.

Sur la base de l'article 5 de la Charte de l'OTSC, l'Organisation est guidée dans ses activités par les principes suivants : priorité des moyens politiques sur les moyens militaires, strict respect de l'indépendance, participation volontaire, égalité des droits et obligations des États membres, non-ingérence dans les matières relevant de la compétence nationale des États membres.

À ce jour, dans le format de l'OTSC, un vaste cadre juridique a été élaboré qui réglemente les activités de l'Organisation dans tous les principaux domaines de la sécurité. À ce jour, 43 traités internationaux ont été conclus et la plupart d'entre eux ont été ratifiés sur les questions les plus fondamentales de la coopération interétatique dans le domaine de la sécurité collective, 173 décisions du Conseil de sécurité collective ont été signées dans certains domaines de coopération, approbation de plans et des programmes de travail sur des problèmes spécifiques de sécurité collective, en résolvant des problèmes financiers, administratifs et de personnel.

Les organes de l'OTSC, leurs pouvoirs et compétences, ainsi que la procédure et les modalités d'interaction sont déterminés par la Charte de l'OTSC et les décisions du Conseil de sécurité collective adoptées lors de son élaboration.

1. Les organes statutaires exercent un leadership politique et prennent des décisions sur les principaux thèmes d'activité de l'Organisation.

Le Conseil de sécurité collective est l'organe suprême de l'Organisation et se compose des chefs des États membres. Il examine les questions fondamentales des activités de l'Organisation et prend des décisions visant à la mise en œuvre de ses buts et objectifs, ainsi qu'assure la coordination et les activités conjointes des États membres pour atteindre ces buts. La présidence du Conseil est transférée dans l'ordre de l'alphabet russe, à moins que le Conseil n'en décide autrement.

Le Conseil des ministres des affaires étrangères est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation chargé de coordonner l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique étrangère.

Le Conseil des ministres de la Défense est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation chargé de coordonner l'interaction des États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement organisationnel militaire et de la coopération militaro-technique.

Le Comité des Secrétaires des Conseils de sécurité est un organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour la coordination de l'interaction entre les États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale, de la lutte contre les défis et menaces modernes.

L'Assemblée parlementaire est un organe de coopération interparlementaire de l'Organisation qui, sous diverses formes, examine les activités de l'OTSC, la situation dans son domaine de compétence, la mise en œuvre des décisions des organes statutaires et les tâches de leurs soutien, évoque la pratique de la ratification des traités internationaux conclus dans le cadre de l'OTSC.

Le Conseil permanent de l'OTSC traite des questions de coordination de l'interaction des États membres dans la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l'OTSC dans la période entre les sessions du Conseil de sécurité collective. Il est composé de mandataires désignés par les États membres conformément à leurs procédures internes.

2. Organes de travail permanents.

Le Secrétariat de l'OTSC fournit un soutien organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes statutaires de l'Organisation. Il met en œuvre la préparation des projets de décisions et autres documents des organes de l'Organisation. Le Secrétariat est formé parmi les citoyens des États membres sur la base d'une rotation de quotas (fonctionnaires) au prorata de la part des contributions des États membres au budget de l'Organisation et des citoyens des États membres engagés sur une base concurrentielle dans le cadre d'un contrat (employés). Le siège du Secrétariat est la ville de Moscou, Fédération de Russie.

Le quartier général de l'OTSC est chargé de préparer des propositions et de mettre en œuvre des décisions sur la formation d'un système de sécurité collective efficace au sein de l'Organisation, la création de groupements (régionaux) de coalition de troupes (forces) et leurs organes de commandement et de contrôle, l'infrastructure militaire, la formation de personnel militaire et de spécialistes pour les forces armées, et la fourniture des armes et du matériel militaire nécessaires.

3. Organes subsidiaires pouvant être créés à titre permanent ou temporaire pour résoudre les problèmes auxquels est confrontée l'OTSC :

Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour la lutte contre le trafic illicite de drogues ;

Conseil de coordination des chefs d'organismes compétents pour lutter contre la migration illégale ;

Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour les situations d'urgence ;

Commission interétatique de coopération militaro-économique ;

Groupe de travail sur l'Afghanistan dans le cadre du Conseil des ministres des affaires étrangères de l'OTSC ;

Groupe de travail sur la politique de l'information et la sécurité de l'information au sein du Comité des secrétaires des conseils de sécurité de l'OTSC.

2. Coopération politique

Conformément à l'article 9 de la Charte de l'OTSC, un mécanisme de consultations politiques régulières fonctionne au format de l'Organisation, au cours duquel des évaluations de la situation dans le domaine de responsabilité de l'OTSC sont discutées, des positions communes sont élaborées et des approches communes sont recherchées. aux problèmes actuels de l'agenda international, et des déclarations collectives sont convenues. Des réunions se tiennent au niveau des ministres des Affaires étrangères, de leurs adjoints, des membres du Conseil permanent de l'OTSC, ainsi que des experts. Une attention particulière est accordée à la coordination des démarches collectives des États membres dans les organisations internationales, pour lesquelles des réunions périodiques des représentants plénipotentiaires des États membres de l'OTSC auprès de l'ONU, de l'OSCE, de l'OTAN, de l'UE et d'autres structures internationales sont convoquées, ce qui rend possible de défendre plus efficacement, sur une base collective, les intérêts communs dans ces structures internationales. La pratique comprend des réunions informelles des ministres des Affaires étrangères à la veille des réunions du Conseil ministériel de l'OSCE et des sessions de l'Assemblée générale des Nations Unies. Une expérience positive s'est développée suite aux résultats de l'utilisation d'instructions collectives aux représentants autorisés des États membres dans les organisations internationales.

La coopération avec d'autres organisations internationales se développe au niveau opérationnel. Des mémorandums (protocoles) de coopération ont été signés avec l'ONU, l'OCS, la CEI, l'EurAsEC, l'État de l'Union, le Plan de Colombo, la Structure antiterroriste régionale de l'OCS, le Centre antiterroriste et le Service de coordination du Conseil des commandants de la Troupes frontalières de la CEI.

Des représentants du Secrétariat participent régulièrement aux travaux des divisions compétentes de l'ONU et de l'OSCE. Le Secrétaire général de l'OTSC présente régulièrement les approches de l'Organisation sur certaines questions d'actualité à l'ordre du jour international lors d'événements organisés sous l'égide de l'ONU, de l'OSCE et d'autres associations. À leur tour, les discours de leurs secrétaires généraux, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier lors des réunions du Conseil permanent sous l'OTSC sont devenus la preuve de l'accent sérieux de ces organisations sur le développement de la coopération avec l'OTSC.

Un mécanisme a été mis en place pour échanger des vues sur un large éventail de questions d'intérêt mutuel entre les plus hauts responsables administratifs de l'EurAsEC, de l'OTSC, de la CEI et de l'OCS, ce qui permet, sur le plan pratique, d'optimiser la répartition des fonctions entre organisations régionales dont la responsabilité est d'assurer la sécurité dans les États d'Eurasie.

En 2010, des mesures ont été prises pour améliorer le dispositif de réponse aux crises de l'Organisation. Il est complété par un mécanisme politique de surveillance et de prévention d'éventuels conflits. Un algorithme a été développé et testé pour le fonctionnement des organes de l'OTSC et des États membres pour la fourniture rapide d'une assistance matérielle, technique et humanitaire, la fourniture d'informations et d'un soutien politique en cas de crise dans la zone du Traité de sécurité collective . Les obligations de soutien mutuel, y compris militaire, sont également étendues aux cas d'attaques armées par des formations armées illégales et des groupes de bandits. La possibilité de prendre des décisions dans un format limité par les États membres intéressés est introduite. Une base légale a été créée pour les consultations d'urgence et la prise de décision, y compris par visioconférence.

3. Construction militaire

Malgré l'importance et la priorité des actions politiques collectives pour résoudre les tâches auxquelles l'Organisation est confrontée, la spécificité de l'OTSC est la présence d'un potentiel de force capable, prêt à répondre à un large éventail de défis et de menaces traditionnels et modernes dans la région eurasienne.

À l'heure actuelle, la composante militaire (puissance) de l'Organisation comprend les Forces collectives de réaction rapide et les Forces de maintien de la paix, formées sur la base d'une large coalition, ainsi que des groupements régionaux de forces et de moyens de sécurité collective : les Forces collectives de déploiement rapide de la région d'Asie centrale, le groupe régional russo-biélorusse de troupes (forces) de la région d'Europe de l'Est, le groupement russo-arménien de troupes (forces) de la région du Caucase. Le système de défense aérienne conjoint de la Russie et de la Biélorussie est opérationnel, un système de défense aérienne régional russo-arménien est en cours de création.

CRRF CSTO (plus de 20 000 personnes) sont une composante de la disponibilité constante et comprennent des contingents très mobiles des forces armées des États membres, ainsi que des formations de forces spéciales, qui regroupent des unités d'agences de sécurité et de services spéciaux, des agences d'affaires intérieures et des troupes internes, et des agences d'intervention d'urgence. En décembre 2011, les chefs des États membres ont décidé d'inclure des unités spéciales d'agences de lutte contre la drogue dans le CRRF.

La force de réaction rapide collective est un potentiel universel capable de résoudre des conflits d'intensité variable, de mener des opérations spéciales pour réprimer les attentats terroristes, les actions extrémistes violentes, les manifestations du crime organisé, ainsi que pour prévenir et éliminer les situations d'urgence.

Conformément à l'Accord sur les activités de maintien de la paix, les Forces de maintien de la paix de l'OTSC (environ 3 600 hommes) ont été créées. Sur une base planifiée, ils sont formés et préparés pour résoudre des tâches spécifiques de maintien de la paix. En 2010, les chefs d'États membres ont exprimé leur volonté utiliser le potentiel de maintien de la paix de l'OTSC pour aider les Nations Unies, contribuer à la prévention des conflits armés et au règlement pacifique des situations de conflit et de crise émergentes.

Les contingents des groupements régionaux, ainsi que les forces de l'OTSC CRRF, effectuent comme prévu un entraînement au combat conjoint. Des exercices et autres activités préparatoires sont régulièrement organisés. Un programme cible inter-États a été approuvé pour équiper le CSTO CRRF d'armes et d'équipements modernes compatibles sur le plan opérationnel. À ces fins, la Fédération de Russie prévoit d'allouer des ressources financières importantes.

Des mesures sont prises pour créer des systèmes intégrés à des fins militaires : systèmes unifiés de défense aérienne en Asie centrale et dans d'autres régions, système de commandement et de contrôle des forces et des moyens de sécurité collective, système d'information et de renseignement et système de protection technique des chemins de fer.

L'Organisation, parallèlement à la mise en œuvre de ses objectifs statutaires au niveau régional, résout le problème de la promotion du développement des potentiels nationaux des États membres.

Conformément à l'accord sur les principes de base de la coopération militaro-technique conclu par les États membres, la fourniture d'armes et d'équipements militaires aux alliés de l'OTSC à des prix préférentiels (comme pour leurs propres besoins) a été organisée. L'accord a joué un rôle important dans le fait qu'au cours des 10 années de sa mise en œuvre pratique, l'offre de produits militaires au format CSTO a presque décuplé, passant d'un facteur politique à un facteur économique à part entière, à une base sérieuse pour la formation d'un marché commun des armes pour l'OTSC. Les approches mises en œuvre ont apporté des avantages aux États membres de l'OTSC s'élevant à des centaines de millions de dollars américains, et des armes et équipements militaires modernes et sophistiqués sont devenus une part importante des livraisons.

La coopération militaro-technique est complétée par le mécanisme de coopération militaro-économique, qui implique la mise en œuvre de programmes conjoints de R&D au format CSTO, la modernisation des armes et des équipements militaires - avec un soutien financier approprié pour ces activités. Les principaux instruments d'interaction dans ce domaine sont la Commission interétatique de coopération militaro-économiqueet le Conseil des entreprises du MKVEC, dans le cadre duquel les problèmes de maintien de la spécialisation des industries de défense des États membres sont en cours de résolution, des propositions sont en cours d'élaboration sur la création d'entreprises communes pour le développement, la production, l'élimination et réparation d'équipements et d'armes.

La formation conjointe du personnel des forces armées, des forces de l'ordre et des services spéciaux des États membres fait partie intégrante de la coopération. Chaque année, à titre gratuit ou préférentiel, conformément aux accords existant au sein de l'OTSC, seuls en Fédération de Russie sont inscrits: dans les universités militaires - jusqu'à mille citoyens des États membres, dans les universités policières et civiles - jusqu'à 100 personnes. Dans la formation de spécialistes dans le domaine de la sécurité actuellement impliqué plusieurs dizaines d'établissements d'enseignement concernés.

4. Faire face aux défis et aux menaces modernes

Après la décision en 2006 de donner à l'OTSC un caractère multifonctionnel, l'Organisation accroît sa contribution à la lutte contre les défis et menaces régionaux. Les mécanismes de coordination nécessaires ont été créés et fonctionnent avec succès pour coordonner les activités nationales. L'objectif principal de l'OTSC est d'atteindre l'interaction pratique des services concernés, de fournir la possibilité d'une coopération quotidienne des employés ordinaires, d'obtenir un réel retour sur les efforts déployés. A cet effet, des opérations spéciales opérationnelles et préventives collectives sont régulièrement menées sous l'égide de l'OTSC.

Un domaine pratique important des efforts de l'Organisation est la lutte contre le trafic de drogue. Sous les auspices du Conseil de coordination de l'organisation chefs des autorités compétentes en matière de lutte contre le trafic de drogue mène une Opération Régionale Anti-Drogue d'action permanente"Canal", dont le but est d'identifier et de bloquer les itinéraires de contrebande de drogue, de réprimer les activités des laboratoires clandestins, d'empêcher la fuite de précurseurs dans la circulation illégale et de saper les fondements économiques du commerce de la drogue. L'opération implique des employés des agences de contrôle des stupéfiants, des affaires intérieures (police), des gardes-frontières, des douanes, de la sécurité (nationale) de l'État et des renseignements financiers des États membres de l'Organisation. Des représentants d'une trentaine d'États non membres de l'OTSC, dont les États-Unis, des pays de l'UE, un certain nombre d'États d'Amérique latine, ainsi que des experts d'organisations internationales : l'OSCE, Interpol et Europol participent à l'opération en tant qu'observateurs.

Au total, au cours des opérations du canal, environ 245 tonnes de drogue ont été saisies provenant du trafic illicite, dont plus de 12 tonnes d'héroïne, environ 5 tonnes de cocaïne, 42 tonnes de haschich, ainsi que plus de 9 300 armes à feu et environ 300 000 pièces de munition.

En février 2011, les chefs des États membres de l'OTSC ont adopté une déclaration sur le problème de la menace de la drogue émanant d'Afghanistan. Le travail se poursuit au sein du Conseil de sécurité de l'ONU pour promouvoir l'initiative visant à donner à l'industrie afghane de la drogue le statut de menace à la paix et à la sécurité.

Sous la direction du Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre la migration illégale, des mesures opérationnelles et préventives coordonnées et des opérations spéciales sont menées pour lutter contre la migration illégale, qui prévoient des efforts conjoints pour bloquer les canaux de migration illégale de tiers -ressortissants du pays et de réprimer les activités criminelles des trafiquants et des groupes organisés « illégaux ».

Des efforts conjoints sont déployés pour assurer la sécurité internationale de l'information. L'interaction des unités spéciales des agences de sécurité et des affaires intérieures se développe activement afin de réprimer les crimes dans le domaine des technologies de l'information modernes dans le cadre de l'opération «Proxy».

Par décision du président de la Fédération de Russie, le Centre des technologies modernes de l'information a été créé sur la base de l'Université d'État de Moscou, où la formation de spécialistes dans le domaine de la sécurité de l'information est organisée. Le dernier groupe de 19 stagiaires - représentants des États membres a terminé sa formation au Centre le 14 décembre 2012.

5. Travail d'information et coopération interparlementaire

La coopération interparlementaire joue un rôle important dans les activités de l'Organisation. Depuis 2006, fonctionne l'Assemblée parlementaire de l'OTSC (lien), qui est en fait la deuxième structure d'appui après les instruments du pouvoir exécutif, assurant la stabilité des activités de l'OTSC.

L'AP CSTO est un important moyen de coopération politique de l'OTSC. La souplesse du travail parlementaire permet, si nécessaire, de faire preuve d'une plus grande efficacité et d'une plus grande ouverture dans la réponse à l'actualité de la vie internationale, dans l'établissement de contacts avec nos partenaires occidentaux. Traditionnellement, afin d'analyser la situation militaro-politique dans les régions de sécurité collective, des réunions sur le terrain des commissions permanentes de l'Assemblée parlementaire sont organisées, suivies d'un rapport au Conseil de l'AP.

L'Assemblée parlementaire de l'OTSC joue également un rôle important en assurant des approches communes d'harmonisation de la législation, en travaillant à la convergence des domaines juridiques des États membres, principalement sur les questions des principales activités de l'Organisation, à savoir : le trafic de drogue, la la migration, la lutte contre le terrorisme et le crime organisé.

L'OTSC mène un travail intensif d'information et d'analyse, interagit activement avec les médias, les organisations de journalistes et les services de presse des autorités des États membres afin de compléter les efforts dans le domaine de la coopération en matière d'information, de lutter contre la propagande de la violence, l'idéologie du racisme et xénophobie. L'organe imprimé de l'OTSC est publié, qui est le magazine périodique d'information et d'analyse "Alliés". Un programme télévisé hebdomadaire du même nom est organisé sur la Mir TV and Radio Broadcasting Company. L'émission mensuelle "International Policy - CSTO" est diffusée sur Radio Russie.

Les experts de l'Institut CSTO mènent des recherches fondamentales et appliquées sur un large éventail de questions liées à l'Organisation. Le Bureau de l'Institut CSTO opère en Arménie, son bureau de représentation est ouvert en Ukraine. Le Conseil scientifique et d'experts de l'OTSC fonctionne, dans le cadre duquel, avec la participation d'experts des principaux centres scientifiques des États membres, sont examinés les problèmes d'actualité de la formation d'un système de sécurité collective dans les conditions géopolitiques modernes.

L'organisation du Traité de sécurité collective est un élément important des relations internationales dans l'espace post-soviétique. Il comprend l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan. Le colonel-général Anatoly Sidorov, chef d'état-major interarmées de l'OTSC, a parlé de la lutte contre les menaces collectives et des perspectives de coopération avec l'AS.

- Anatoly Alekseevich, quelle est la situation dans la zone de responsabilité de l'OTSC ?

La situation militaro-politique est, bien sûr, assez compliquée. Depuis l'effondrement du système multipolaire de l'ordre mondial, le niveau de sécurité, tant régional que mondial, reste malheureusement assez bas. La lutte en cours pour la redistribution des sphères d'influence, l'utilisation par les États occidentaux de doubles standards dans la résolution des contradictions interétatiques créent de véritables conditions préalables à l'émergence de conflits militaires d'échelles diverses.

La lutte contre le terrorisme et la guerre de l'information deviennent de plus en plus importantes en raison de l'émergence de menaces qualitativement nouvelles liées aux activités des organisations extrémistes et au développement des technologies de l'information.

Une analyse des menaces et des tendances dans l'évolution de la situation a constitué la base de la stratégie de sécurité collective de l'OTSC élaborée en 2016 pour la période allant jusqu'en 2025. Le document définit les buts et objectifs stratégiques de l'organisation dans le domaine politique, dans les domaines de la sécurité militaire, de la lutte contre les défis et menaces transnationaux, de la réponse aux crises, du maintien de la paix, ainsi que de l'interaction de politique étrangère entre nos États. Des mécanismes pour assurer la sécurité collective sont définis.

En 2016, les chefs des États membres de l'organisation ont décidé de créer le Centre de réponse aux crises de l'OTSC. Il est chargé des fonctions d'information, d'appui analytique et organisationnel pour l'adoption par les organes de l'OTSC de décisions sur des actions communes pour prévenir ou résoudre des situations de crise, protéger l'intégrité territoriale et la souveraineté des États de l'OTSC.

La structure organisationnelle de l'état-major interarmées a été considérablement modifiée. Des subdivisions ont été créées pour assurer les activités du centre, de nouveaux algorithmes ont été développés pour le travail conjoint des organes permanents avec les structures d'administration étatiques et militaires des États membres de l'OTSC. De manière générale, je pense que cela a permis de définir clairement les orientations du développement de l'organisation à long terme, ainsi que de créer des mécanismes de détection précoce des menaces émergentes et d'y répondre de manière adéquate.

La zone de responsabilité de l'OTSC comprend les régions de sécurité collective d'Europe de l'Est, du Caucase et d'Asie centrale. Lequel a besoin de plus d'attention?

Dans chacune de ces régions, la situation est caractérisée par des tendances défavorables. Mais, à notre avis, la région de l'Asie centrale requiert la plus grande attention. C'est là que la menace du terrorisme international et la propagation de l'extrémisme religieux dans l'espace post-soviétique se manifestent le plus clairement.

La source de cette menace, bien sûr, est l'Afghanistan, où opèrent environ 70 000 militants, réunis dans plus de 4 000 détachements et groupes de combat. La base des groupes antigouvernementaux est formée par la formation du "mouvement islamique des talibans" avec un nombre total de plus de 60 000 militants. Dans un certain nombre de provinces du sud et de l'est du pays, ils contrôlent jusqu'à 70 % du territoire. L'objectif des talibans est de renverser le régime actuel et de restaurer l'État théocratique de l'Émirat islamique d'Afghanistan.

Des efforts considérables des extrémistes visent à prendre le contrôle total des provinces du nord. La solution réussie de cette tâche leur permettra d'assurer le passage sans entrave du trafic de drogue le long de la route du nord à travers le territoire des républiques d'Asie centrale et de la Russie, ainsi que de créer un tremplin pour une offensive dans les régions centrales de l'Afghanistan. Pour ce faire, les dirigeants talibans, d'une part, tentent d'augmenter le nombre de formations armées et, d'autre part, dans l'intérêt de résoudre des problèmes privés, ils s'efforcent d'établir une interaction efficace avec les groupes extrémistes régionaux interdits en Russie, comme le Mouvement islamique d'Ouzbékistan, Hizb ut-Tahrir, "Lashkar-i-Tayiba", etc.

En outre, les activités des militants de l'Etat islamique (interdits en Fédération de Russie) se sont considérablement intensifiées en Afghanistan. Leur nombre, selon diverses estimations, est supérieur à 4 000 personnes. Une bonne conspiration, notamment par la création de cellules dites dormantes, et un réseau bien établi d'agents permettent aux extrémistes d'utiliser des méthodes de terreur toujours plus sophistiquées.

En définitive, les activités de ces organisations sont susceptibles de déstabiliser significativement la situation en Asie centrale et nécessitent notre attention constante et l'adoption de mesures de réponse adéquates dans le cadre du système de sécurité collective.

Existe-t-il un danger d'invasion de grands groupes terroristes à travers l'Afghanistan sur le territoire des États d'Asie centrale ?

Bien sûr, un tel danger existe. La direction de l'Etat islamique tente d'étendre son influence principalement dans les provinces du nord du pays, ne cachant pas les plans ultérieurs de pénétration dans les républiques d'Asie centrale, la région autonome ouïghoure du Xinjiang en Chine et certaines régions de Russie.

Les principaux objectifs des extrémistes sont de recruter des militants pour participer aux conflits au Moyen-Orient et d'obtenir des sources de financement supplémentaires en prenant le contrôle du trafic de drogue et d'autres activités criminelles, notamment les enlèvements, l'extorsion et le trafic d'armes. Pour atteindre ces objectifs, les dirigeants de l'Etat islamique augmentent constamment le nombre de groupes en Afghanistan, créant un réseau de camps d'entraînement et de cachettes terroristes. Les militants entrent dans le pays depuis les zones des conflits irakiens et syriens, ainsi que depuis le territoire pakistanais sous le couvert de réfugiés afghans de retour.

Nous comprenons le danger existant et avons prévu un ensemble de mesures garantissant la disponibilité d'un nombre suffisant de forces et de moyens pour assurer la sécurité des États de la région de l'Asie centrale, et principalement du Tadjikistan, qui a une frontière commune avec l'Afghanistan.

- Quelles sont ces forces et dans quelle mesure sont-elles prêtes au combat ?

Des forces collectives de déploiement rapide ont été créées dans la région de l'Asie centrale, capables de contrer rapidement les manifestations du terrorisme international et d'autres menaces à la sécurité. Ils comprennent des unités des forces armées du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan. Le nombre total du groupe est d'environ 5 000 personnes. Ce sont des unités bien entraînées et techniquement équipées, principalement des unités d'assaut aérien et de fusiliers de montagne.

La Force de réaction rapide collective (CRRF) a également été créée au sein de l'OTSC, qui est devenue un outil universel permettant de résoudre un large éventail de tâches et de répondre de manière adéquate à tous les défis et menaces existants. Pour leur recrutement, les six États de l'OTSC ont alloué les formations, unités et formations de forces spéciales les plus prêtes au combat et les plus mobiles. Le nombre total de CRRF est d'environ 18 000 personnes.

À partir de 2015, par décision des chefs de nos États, la direction générale des forces collectives de l'OTSC dans les régions de sécurité collective est assurée par les commandements stratégiques conjoints respectifs des districts militaires des forces armées russes. Cela signifie qu'afin de contrer d'éventuelles menaces provenant de l'Afghanistan, si nécessaire, le potentiel de notre Région militaire centrale, les forces et moyens de tous types de reconnaissance, y compris l'espace, l'aviation, y compris les forces stratégiques, de missiles et d'artillerie, ainsi que d'autres troupes, seront utilisées.

L'efficacité et la préparation au combat des formations militaires multinationales sont attestées par les résultats de vérifications soudaines de leur état de préparation. L'un d'eux, avec la participation de contingents militaires de l'OTSC CRRF, a été réalisé avec le transfert d'une partie des forces sur le territoire du Tadjikistan. Dans le même temps, des unités dotées d'armes, d'équipements, de munitions et de fournitures standard ont été regroupées par des avions de transport militaire et sous leur propre pouvoir. Sur le terrain d'entraînement de Kharbmaidon, situé à 15 kilomètres de la frontière tadjiko-afghane, une formation a eu lieu sur la formation et la coordination du commandement, la planification d'une opération conjointe et un certain nombre de tâches d'entraînement au combat avec tir réel ont été achevées.

La conclusion générale et la plus importante basée sur les résultats de l'inspection est que les contingents militaires du CRRF sont prêts à accomplir des tâches. Ce résultat a sans aucun doute été dissuasif et a nécessité l'introduction d'ajustements appropriés dans les intentions des organisations terroristes internationales à l'égard du Tadjikistan.

Un exercice imprévu à grande échelle du CSTO CRRF organisé en novembre 2017, également sur le territoire du Tadjikistan, avait un caractère dissuasif similaire. Le besoin en était principalement dû à la menace du groupe ISIS, qui est expulsé de la Syrie et de l'Irak vers le territoire de l'Afghanistan. Plus de 5 000 militaires, 1 500 pièces d'armes et d'équipement, 77 avions, y compris des véhicules aériens sans pilote, ont participé à l'exercice sur six terrains d'entraînement. Des unités de l'OTSC CRRF, ainsi que du groupe de forces conjoint russo-tadjik, y ont participé. Pour la première fois, les problèmes de couverture des avions d'aviation à longue portée Tu-95MS de la Russie par les chasseurs Su-30 des forces de défense aérienne du Kazakhstan ont été résolus. Les bombardiers ont effectué des tirs de roquettes et de bombes sur de fausses bases militantes. Des lancements de missiles du complexe opérationnel-tactique "Iskander" ont également été effectués.

Ainsi, l'OTSC dispose de suffisamment de forces et de moyens pour assurer la sécurité de nos États membres de l'OTSC dans la région de l'Asie centrale.

- Comment la situation à la frontière des pays de l'OTSC avec l'Ukraine est-elle évaluée ?

Les autorités ukrainiennes redoublent constamment d'efforts pour amener les forces armées aux normes de l'OTAN. À cette fin, des ressources financières des États occidentaux, des conseillers et des instructeurs étrangers sont activement impliqués. En fin de compte, les conditions sont créées pour l'utilisation de l'Ukraine et de ses forces armées comme l'un des principaux partenaires dits de l'OTAN dans la lutte contre la Russie et ses alliés. Dans le même temps, nous ne dramatisons pas la situation, mais surveillons son évolution dans l'intérêt d'une réponse adéquate aux éventuelles menaces.

- Quelle est la composition générale des forces et des moyens de l'OTSC ? Est-il prévu d'augmenter leur nombre ?

Le nombre total des forces collectives de l'OTSC, créées sur une base multilatérale, dépasse 26 000 militaires. En plus des Forces collectives de réaction rapide et des Forces collectives de déploiement rapide que j'ai nommées, en 2010 s'est achevée la formation des Forces de maintien de la paix de l'OTSC, dans lesquelles les États ont affecté en permanence du personnel militaire, policier (police) et civil avec un total d'environ 3 600 personnes. La base de ces forces est la composante militaire. Le 23 décembre 2014, il a été décidé de créer les Forces de l'aviation collective. Ils comprenaient des avions et des hélicoptères de transport militaire, de transport et d'aviation spéciale.

Outre les forces collectives de l'OTSC créées sur une base multilatérale, dans la région de l'Europe de l'Est, dans le cadre de l'État de l'Union du Bélarus et de la Russie, ainsi que dans la région du Caucase, sur la base d'accords bilatéraux entre l'Arménie et la Russie, des groupements régionaux de troupes correspondants ont été créés.

Sur une base bilatérale, le système régional unifié de défense aérienne de la Biélorussie et de la Russie a été créé et est en cours de développement, des accords sur la création de systèmes similaires de défense aérienne russo-kazakh et russo-arménien ont été signés et ratifiés. Sur une base multilatérale, des travaux sont en cours pour créer un système commun de défense aérienne dans la région de l'Asie centrale.

En général, une capacité suffisante a été créée pour répondre aux menaces émergentes. Aujourd'hui, nous travaillons principalement à l'amélioration de la qualité de la formation et de l'équipement technique des forces et des moyens existants, et à l'amélioration de leur structure.

- Quel est le mécanisme de décision pour l'utilisation des forces armées de l'OTSC ?

La principale forme de préparation de propositions pour prendre une décision sur l'utilisation des forces et des moyens est le mécanisme de consultations conjointes des représentants des États. Ils peuvent être réalisés à différents niveaux. Le début des travaux est la demande officielle d'assistance d'un ou plusieurs États. Le Conseil de sécurité collective décide de l'emploi des forces et des moyens et de la fourniture de l'assistance nécessaire sur la base des propositions du Conseil des ministres de la défense et du Comité des secrétaires des conseils de sécurité de l'OTSC, qui sont en cours d'élaboration conjointement avec l'état-major interarmées. et le Secrétariat de l'organisation.

Le mécanisme de réponse à la crise est constamment élaboré dans des jeux d'entreprise communs, des exercices d'état-major, au cours desquels les questions de réduction du temps de préparation des propositions et de prise de décision sur l'utilisation des forces et des moyens sont étudiées.

- Quels exercices CSTO sont prévus pour 2018 ?

En 2018, nous poursuivrons la pratique consistant à organiser des événements de formation conjoints dans le contexte d'une situation militaro-politique et stratégique conventionnelle dans le cadre de l'exercice opérationnel et stratégique conjoint Combat Brotherhood-2018. Tout l'éventail des mesures visant à prévenir (dissuader), résoudre un conflit militaire et rétablir la paix sera élaboré. Des exercices conjoints auront lieu sur le territoire du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan.

L'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) est une union militaro-politique créée par les anciennes républiques soviétiques sur la base du Traité de sécurité collective (CST), signé le 15 mai 1992. Le contrat est renouvelé tacitement tous les cinq ans.

Membres de l'OTSC

Le 15 mai 1992, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan ont signé un Traité de sécurité collective (TSC) à Tachkent. L'Azerbaïdjan a signé l'accord le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 septembre 1993, la Biélorussie le 31 décembre 1993.

Le traité est entré en vigueur le 20 avril 1994. Le contrat était de 5 ans et pouvait être prolongé. Le 2 avril 1999, les présidents de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan ont signé un protocole sur la prolongation de l'accord pour la prochaine période de cinq ans, mais l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de prolonger l'accord, en la même année, l'Ouzbékistan a rejoint le GUUAM.

Lors de la session de Moscou du Traité de sécurité collective du 14 mai 2002, il a été décidé de transformer l'Organisation du Traité de sécurité collective en une organisation internationale à part entière - l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC). Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur le statut juridique de l'OTSC ont été signés à Chisinau, qui ont été ratifiés par tous les États membres de l'OTSC et sont entrés en vigueur le 18 septembre 2003.

Le 16 août 2006, une décision a été signée à Sotchi sur l'adhésion complète (rétablissement de l'adhésion) de l'Ouzbékistan à l'OTSC.

La Russie fondait récemment de grands espoirs sur cette organisation, espérant renforcer avec son aide ses positions stratégiques en Asie centrale. La Russie considère cette région comme une zone de ses propres intérêts stratégiques.

Dans le même temps, la base aérienne américaine de Manas est située ici sur le territoire du Kirghizistan, et le Kirghizistan n'a pas l'intention de faire quoi que ce soit pour la fermer. Début 2006, le Tadjikistan a accepté une augmentation significative du groupe militaire français situé sur son territoire. , opérant dans le cadre des forces de la coalition en Afghanistan.

Pour renforcer la position de l'OTSC, la Russie propose de réformer les forces collectives de déploiement rapide de la région d'Asie centrale. Ces forces se composent de dix bataillons : trois de Russie et du Tadjikistan, deux du Kazakhstan et du Kirghizistan. Le nombre total de membres du personnel des forces collectives est d'environ 4 000 personnes. La composante aviation (10 avions et 14 hélicoptères) est située sur la base aérienne russe de Kant au Kirghizistan.

Une proposition est à l'étude pour élargir la portée des activités des forces collectives - en particulier, leur utilisation en Afghanistan est attendue.

Dans le cadre de l'entrée de l'Ouzbékistan dans l'OTSC, il est à noter qu'en 2005, les autorités ouzbèkes ont présenté un projet de création de forces punitives internationales "anti-révolutionnaires" dans l'espace post-soviétique dans le cadre de l'OTSC. En préparation de son adhésion à cette organisation, l'Ouzbékistan a préparé un ensemble de propositions pour son amélioration, y compris la création de structures de renseignement et de contre-espionnage dans son cadre, ainsi que le développement de mécanismes qui permettraient à l'OTSC de donner des garanties de sécurité intérieure à l'Autorité centrale. états asiatiques.

L'organisation est dirigée par son secrétaire général. Depuis 2003, c'est Nikolai Bordyuzha. Comme il est de coutume désormais, il est issu des "organes", colonel général des troupes frontalières. Au cours des deux dernières années avant l'effondrement de l'URSS, il a travaillé comme chef du département du personnel du KGB. Après 1991, il a commandé les troupes frontalières, pendant une courte période, il a été le chef de l'administration présidentielle sous Boris Eltsine et le secrétaire du Conseil de sécurité. Bref, un ami expérimenté.

Tous les membres du G7, à l'exception peut-être du Kazakhstan, sont fortement dépendants politiquement, économiquement et militairement de Moscou et ont besoin de sa couverture diplomatique.

- Les tâches de l'OTSC sont directement liées aux processus d'intégration dans l'espace post-soviétique, et cette relation se renforce. L'avancement de l'intégration militaro-politique dans le format de l'OTSC contribue au déploiement des processus d'intégration, forme en fait un «noyau d'intégration» dans la CEI et contribue à une «division du travail» optimale dans le Commonwealth. Quant à la place et au rôle de l'OTSC dans l'Union eurasienne, s'il y en a une, elles peuvent être très importantes, car la zone de responsabilité de l'Organisation couvre de vastes étendues de l'Eurasie et les activités de l'Organisation visent à créer un système de sécurité collective en Europe et en Asie, - a déclaré Nikolai Bordyuzha, commentant les objectifs de la création de l'OTSC pour la presse.

Le 5 septembre, lors d'un sommet à Moscou, les dirigeants des pays membres de l'Organisation du traité de sécurité collective ont adopté une déclaration dans laquelle ils condamnaient la Géorgie pour agression, soutenaient les actions de la Russie et préconisaient "d'assurer une sécurité durable à l'Ossétie du Sud et à l'Abkhazie". Les pays de l'OTSC ont mis en garde l'OTAN contre une expansion vers l'Est et ont annoncé des plans pour renforcer la composante militaire de l'organisation.

Comme l'Organisation de coopération de Shanghai, l'OTSC a appelé à un rôle actif de la Russie dans la promotion de la paix et de la coopération dans la région. Cependant, l'essentiel - la reconnaissance conjointe par les membres de l'Organisation des deux républiques transcaucasiennes - ne s'est pas produit.

Le président russe a réaffirmé la nécessité de renforcer la composante militaire de l'OTSC. En fait, il n'y a rien d'inhabituel à cela, car l'OTSC est une organisation militaire créée pour protéger les pays membres des empiétements extérieurs. Il existe également des obligations mutuelles en cas d'agression contre l'un des membres de l'organisation. Comme Medvedev lui-même l'a admis, c'est ce sujet qui est devenu le principal lors de ses négociations avec ses collègues.

La partie principale du document était consacrée à la situation actuelle dans le monde et au rôle de l'OTSC elle-même dans celle-ci. Dans les toutes premières lignes de la déclaration, les dirigeants des pays de l'OTSC informent la communauté mondiale qu'ils « sont désormais déterminés à adhérer à une coordination étroite de l'interaction de la politique étrangère, une ligne vers le développement progressif de la coopération militaire et militaro-technique , et l'amélioration de la pratique du travail en commun sur toutes les questions." Dans le même temps, déclarant sa ferme intention d'assurer la sécurité dans sa zone de responsabilité, le G7 a mis en garde contre les empiètements sur cette zone, précisant franchement comment il coopérerait : « De graves potentiels de conflit s'accumulent à proximité immédiate de la zone de l'OTSC de responsabilité. Les membres de l'OTSC appellent les pays de l'OTAN à peser toutes les conséquences possibles de l'élargissement de l'alliance à l'Est et du déploiement de nouvelles installations de défense antimissile près des frontières des États membres.

Il y a 20 ans par les dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'OuzbékistanLe traité de sécurité collective a été signé.

Le Traité de sécurité collective a été signé le 15 mai 1992 à Tachkent (Ouzbékistan).En septembre 1993, l'Azerbaïdjan l'a rejoint, en décembre de la même année - la Géorgie et la Biélorussie. Le Traité est entré en vigueur pour les neuf pays en avril 1994 pour une période de cinq ans.

Conformément au Traité, les États participants assurent leur sécurité sur une base collective : « en cas de menace contre la sécurité, l'intégrité territoriale et la souveraineté d'un ou plusieurs États participants, ou de menace contre la paix et la sécurité internationales, les États participants Les États activeront immédiatement le mécanisme de consultations conjointes afin de coordonner leurs positions et de prendre des mesures pour éliminer la menace apparue.

Dans le même temps, il est stipulé que « si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera alors considéré comme une agression contre tous les États participants » et « tous les autres États participants lui fourniront l'assistance nécessaire, y compris militaire, et fournira un appui avec les moyens dont ils disposent pour exercer le droit à la défense collective conformément à l'article 51 de la Charte des Nations unies."

En avril 1999, le Protocole sur la prorogation du Traité de sécurité collective a été signé par six pays (à l'exception de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie et de l'Ouzbékistan). Le 14 mai 2002, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, réunissant actuellement l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan.

Le 7 octobre 2002, la Charte de l'OTSC a été adoptée à Chisinau, selon laquelle les principaux objectifs de l'Organisation sont de renforcer la paix, la sécurité et la stabilité internationales et régionales, de protéger sur une base collective l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté de États membres, pour y parvenir, les États membres accordent la priorité aux moyens politiques.

Le Secrétaire général de l'Organisation est le plus haut responsable administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision de la CSC parmi les citoyens des États membres et responsable devant la CSC.

Les organes consultatifs et exécutifs de l'OTSC sont : le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA), qui coordonne les activités de politique étrangère des États membres de l'OTSC ; le Conseil des ministres de la défense (CMO), qui assure l'interaction des États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique ; Le Comité des secrétaires des conseils de sécurité (CSSC), qui supervise les questions de sécurité nationale.

Dans la période entre les sessions de la CSC, la coordination de la mise en œuvre des décisions des organes de l'OTSC est confiée au Conseil permanent de l'Organisation, composé de représentants autorisés des États membres. Le secrétaire général de l'OTSC participe également à ses réunions.

Les organes permanents de travail de l'OTSC sont le Secrétariat et l'état-major interarmées de l'Organisation.

L'OTSC mène ses activités en coopération avec diverses organisations internationales. Depuis le 2 décembre 2004, l'Organisation a un statut d'observateur à l'Assemblée générale des Nations Unies. Le 18 mars 2010, une déclaration conjointe sur la coopération entre les secrétariats de l'ONU et l'OTSC a été signée à Moscou, qui prévoit l'établissement d'une interaction entre les deux organisations, en particulier dans le domaine du maintien de la paix. Des contacts fructueux sont maintenus avec les organisations et structures internationales, notamment le Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations unies, l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime, l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe), l'Union européenne, l'Organisation des Conférence islamique, l'Organisation internationale pour les migrations et d'autres. L'OTSC a établi une coopération étroite avec l'EurAsEC (Communauté économique eurasienne), l'OCS (Organisation de coopération de Shanghai) et la CEI.

Afin de contrer l'ensemble des défis et des menaces à la sécurité des États membres, des décisions ont été prises par le CSC de l'OTSC sur la création de forces de maintien de la paix, des conseils de coordination pour les situations d'urgence, la lutte contre la migration illégale et le trafic illégal de drogue. Dans le cadre du Conseil ministériel de l'OTSC, il existe un groupe de travail sur l'Afghanistan. Dans le cadre de l'OTSC, il existe des groupes de travail sur la lutte contre le terrorisme et la lutte contre l'immigration clandestine, la politique de l'information et la sécurité.

Dans le cadre de la coopération militaire au format OTSC, les Forces collectives de déploiement rapide de la région de sécurité collective d'Asie centrale (CSRF RCA) ont été constituées. Les exercices du CRRF CAR se déroulent régulièrement, notamment avec le développement de missions anti-terroristes.

En février 2009, il a été décidé de créer la Force collective de réaction rapide (CRRF) de l'OTSC. L'Ouzbékistan s'est abstenu de signer le paquet de documents, se réservant la possibilité d'adhérer ultérieurement à l'Accord. Des exercices complexes conjoints sont régulièrement organisés avec la participation de contingents et de groupes opérationnels des États membres de l'OTSC.

Sous les auspices de l'OTSC, l'opération anti-drogue complexe internationale "Manche" et l'opération de lutte contre l'immigration clandestine "Illégal" sont menées chaque année. En 2009, pour la première fois, des mesures conjointes ont été prises pour lutter contre la criminalité dans le domaine de l'information sous le nom de code Operation PROXY (Counteraction to Crime in the Information Sphere).

Le matériel a été préparé sur la base d'informations de RIA Novosti et de sources ouvertes