Quels sont les noms des organisations internationales avec leur but. Liste des organisations politiques internationales les plus célèbres. But de l'existence des organisations internationales

Lors de la classification des organisations internationales, divers critères peuvent être appliqués.

1. Par la nature des membres, on peut distinguer :

1.1. interétatique (intergouvernemental) - les participants sont des États

1.2. organisations non gouvernementales - réunissent des organisations nationales publiques et professionnelles, des particuliers, par exemple la Croix-Rouge internationale, l'Union interparlementaire, l'Association de droit international, etc.

2. Selon le cercle des membres, les organisations internationales se répartissent en :

2.1. universel (mondial), ouvert à la participation de tous les États du monde (l'Organisation des Nations Unies (ONU), l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et d'autres organisations du système des Nations Unies (ses agences spécialisées), Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), Organisation internationale de protection civile, etc.),

2.2. régional, dont les membres peuvent être des États d'une région (Organisation de l'unité africaine, Union européenne, Communauté des États indépendants).

3. Selon les objets d'activité, on peut dire :

3.1. sur les organisations à compétence générale (ONU, Organisation de l'unité africaine, Communauté des États indépendants, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe)

3.2. spécial (Organisation internationale du travail, Union postale universelle). Il existe également des organisations politiques, économiques, sociales, culturelles, scientifiques et autres.

62. Nature juridique d'une organisation internationale

Une organisation internationale intergouvernementale a une personnalité juridique dérivée et fonctionnelle et se caractérise par les caractéristiques suivantes.

Premièrement, elle est créée par les États qui fixent leur intention dans un acte constitutif - la Charte - comme une version spéciale d'un traité international.

Deuxièmement, elle existe et fonctionne dans le cadre de l'acte constitutif qui détermine son statut et ses attributions, qui confère à sa capacité juridique, à ses droits et à ses devoirs un caractère fonctionnel.

Troisièmement, c'est une association permanente, qui se manifeste dans sa structure stable, dans le système de ses organes permanents.

Quatrièmement, elle repose sur le principe de l'égalité souveraine des États membres, tandis que l'adhésion à l'organisation est soumise à certaines règles qui caractérisent la participation des États aux activités de ses organes et la représentation des États dans l'organisation.

Cinquièmement, les États sont liés par les résolutions des organes de l'organisation relevant de leur compétence et conformément à la force juridique établie de ces résolutions.

Sixièmement, chaque organisation internationale dispose d'un ensemble de droits inhérents à une personne morale. Ces droits sont fixés dans l'acte constitutif de l'organisation ou dans une convention spéciale et sont mis en œuvre sous réserve de la législation nationale de l'État sur le territoire duquel l'organisation exerce ses fonctions. En tant que personne morale, elle est compétente pour conclure des opérations de droit civil (conclure des contrats), acquérir des biens, en être propriétaires et en disposer, intenter des actions en justice et en arbitrage et être partie à des litiges.

Septièmement, une organisation internationale a des privilèges et immunités qui assurent ses activités normales et sont reconnus tant au lieu de son siège que dans tout État dans l'exercice de ses fonctions.

Pour la nature juridique des organisations internationales, il est caractéristique que ses objectifs et principes généraux, sa compétence, sa structure, sa sphère d'intérêts communs aient une base contractuelle convenue. Une telle base sont les statuts ou autres actes constitutifs des organisations internationales, qui sont des traités internationaux. La question de la relation entre la souveraineté de l'État et les buts et intérêts généraux de l'organisation est résolue dans son acte fondateur.

Organisations internationales - l'une des formes les plus importantes de coopération multilatérale entre États. Ils naissent sur la base d'un accord entre les participants. L'activité des organisations internationales est régie par la charte, leur efficacité dépend du degré de coordination entre les États. Les principaux buts et objectifs de toutes les organisations internationales sont la création d'une base multilatérale constructive pour la coopération internationale, la création de zones mondiales et régionales de coexistence pacifique. Aujourd'hui, dans le monde, il existe un grand nombre de blocs et d'unions de pays différents qui peuvent être combinés en trois groupes: politique, économique et mixte.

Le but principal de l'activité blocs politiques - coopération des pays participants dans les domaines politique et militaire, participation à la création d'un système de défense collective, coopération au maintien de la paix et de la sécurité sur leurs territoires et en général dans le monde, coordination des efforts pour résoudre les problèmes militaro-politiques et juridiques .

Organisation du Traité de l'Atlantique Nord - OTAN - union militaro-politique de 18 pays, créée le 05/04/1949 dans le cadre des États-Unis, Grande-Bretagne, France, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg, Canada, Italie, Norvège, Portugal, Danemark, Islande ; en 1952 la Grèce et la Turquie l'ont rejoint, en 1955 - l'Allemagne, en 1981 - l'Espagne. En 1966, la France s'est retirée de la structure militaire, en 1983 - l'Espagne, et en 1999 la République tchèque, la Pologne et la Hongrie sont entrées.

Cibler: assurer la liberté et la sécurité de tous les membres par des moyens politiques et militaires conformément aux principes de la Charte des Nations Unies ; action commune et coopération globale pour renforcer la sécurité des États participants; garantir un ordre équitable en Europe fondé sur des valeurs communes, la démocratie et les droits de l'homme. Quartier général - Bruxelles, Belgique).

Union interparlementaire. Organisation gouvernementale internationale qui rassemble des groupes parlementaires nationaux. Créé en 1889 Cibler - l'unification des parlementaires de tous les pays pour renforcer la paix et la coopération entre les États. Quartier général - Genève, Suisse).

Organisation de l'unité africaine - OUA. Créé le 26/05/1963 lors de la conférence des chefs d'Etat et de gouvernement des pays africains à Addis-Abeba. Composé (52 pays africains. Cibler: promouvoir l'unité et la solidarité entre les pays africains, intensifier et coordonner les efforts pour améliorer le niveau de vie; la protection de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et de l'indépendance ; l'élimination de toutes les formes de colonialisme ; coordination de la coopération dans les domaines de la politique, de la défense et de la sécurité, de l'économie, de l'éducation, de la santé et de la culture. Quartier général - Addis-Abeba (Éthiopie).

ANZUS. Le bloc à cinq côtés de la Grande-Bretagne, de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande, de la Malaisie et de Singapour. Cibler - la promotion de la défense collective dans la région Pacifique. Permanent quartier général non.

Organisation des États américains - OEA. Union militaro-politique créée en 1948 lors de la IXe Conférence interaméricaine de Bogota, qui a adopté la Charte de l'OEA. Composé (35 pays. Cibler: maintenir la paix et la sécurité en Amérique; la prévention et le règlement pacifique des conflits entre États participants ; organiser des actions communes pour repousser l'agression; coordination des efforts pour résoudre les problèmes politiques, économiques et juridiques; promotion du progrès économique, social, scientifique, technique et culturel des pays participants. Quartier général - Washington (États-Unis).

Le renforcement des processus d'intégration dans l'économie mondiale a renforcé le statut unions et groupements économiques pays qui visent à promouvoir le développement économique des pays participants, à améliorer le niveau de vie de leur population et à protéger les intérêts économiques de ces États sur la scène mondiale.

Pacte Amazon- le bloc commercial et économique, créé sur la base de l'Accord de coopération en Amazonie, s'est renforcé en 1980. Composé (8 pays. Cibler: développement général accéléré et utilisation rationnelle des ressources naturelles du bassin amazonien, protection de celui-ci contre l'exploitation étrangère, coopération dans la création d'infrastructures. Quartier général - Lima, Pérou).

Organisation de coopération et de développement économiques - OCDE - a été créée en 1961 pour succéder à l'Organisation européenne de coopération économique, créée dans le but d'utiliser au mieux l'aide économique et financière américaine à la reconstruction de l'Europe (Plan Marshall) en coopération avec les pays européens - bénéficiaires de cette aide . Composé (25 pays). Cibler : contribution au développement de l'économie mondiale en assurant une croissance économique optimale, en augmentant l'emploi et le niveau de vie, en maintenant la stabilité financière des États participants ; promotion du bien-être économique et social en coordonnant les politiques des États participants; harmonisation de l'aide de l'OCDE aux pays en développement. Quartier général - Paris, France).

Union du Maghreb Arabe - UAM - créé en 1989 composé inclus 5 pays : Algérie, Libye, Mauritanie, Maroc, Tunisie. Cibler : aide à la solution réussie des problèmes de développement économique, assurant la haute compétitivité des marchandises des pays de la région sur les marchés du monde. Quartier général - Rabat, Maroc).

Association des États de la Caraïbe - AEC - fondée par des représentants de 25 pays et 12 territoires lors d'une conférence à Cartagena en 1994. En composé comprenait 24 pays. Cibler : promouvoir l'intégration économique des pays de la Caraïbe. Quartier général - Port d'Espagne (Trinité-et-Tobago).

Pacte andin - AP- union commerciale et économique, formée en 1969 par la Bolivie, la Colombie, le Chili, le Pérou, l'Equateur, le Venezuela. En 1976, le Chili se retire. Le Panama est membre associé depuis 1969. Cibler : libéralisation du commerce régional et introduction de tarifs extérieurs uniformes ; création d'un marché commun; coordination de la politique économique concernant les capitaux étrangers; le développement de l'industrie, de l'agriculture et des infrastructures grâce à des programmes communs ; mobilisation des ressources financières internes et externes ; équilibrant l'influence économique du Brésil, de l'Argentine et du Mexique. Quartier général - Lima, Pérou).

Quatre de Visegrad formé en 1991 par la Pologne, la Hongrie, la République tchèque et la Slovaquie. Cibler - élimination des restrictions et des frontières douanières dans les échanges entre les membres du Quartet. Permanent quartier général non.

Association européenne de libre-échange - AELE - créé en 1960 composé comprenait 9 pays. Cibler - politique économique indépendante ; commerce en franchise de droits entre les pays participants tout en maintenant leurs propres tarifs vis-à-vis des autres pays. Quartier général - Genève, Suisse).

Association latino-américaine d'intégration - LAAI - formé sur la base du Traité de Montevideo II, signé par les pays participants, entré en vigueur en 1981. composé comprenait 11 pays. Cibler - Création d'un marché unique latino-américain. À l'intérieur des limites de LAAI, subsistent des ensembles sous-régionaux : le Traité du bassin de La Plata (1969), l'Accord de Carthagène (1969), l'Accord de coopération entre les pays de la zone amazonienne (1978). Quartier général - Montevideo, Uruguay).

Groupe La Plata - union commerciale et économique formée sur la base du Traité d'intégration économique et de développement général du bassin de la rivière La Plata en 1969. composé comprenait 5 pays : Argentine, Bolivie, Brésil, Paraguay, Uruguay. Cibler: développement économique général, utilisation et protection des ressources du bassin de La Plata. En 1986, un programme à long terme de coopération économique a été signé entre l'Argentine et le Brésil - "l'acte d'intégration", auquel l'Uruguay a adhéré, et en 1991 - le Paraguay. Quartier général - Buenos Aires, Argentine).

Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole - OPEP - organisée en 1960 lors d'une conférence à Bagdad. La charte a été adoptée en 1965 et, au fil du temps, elle a connu de multiples changements. Composé (12 pays) : Venezuela, Irak, Iran, Koweït, Arabie Saoudite, Qatar, Indonésie, Libye, Algérie, Nigeria, Emirats Arabes Unis, Gabon. Cibler : coordination et unification de la politique pétrolière des Etats membres ; détermination des moyens les plus efficaces de protéger leurs intérêts ; rechercher des moyens d'assurer la stabilité des prix sur les marchés pétroliers mondiaux; protection environnementale. Contrôle jusqu'à 50 % du commerce mondial du pétrole. Quartier général - Vienne, Autriche).

Association nord-américaine de libre-échange - ALENA - l'accord sur la création a été signé le 17 décembre 1992 à Washington, est entré en vigueur le 1er janvier 1994. Composé : États-Unis, Canada, Mexique. Cibler: création d'une zone de libre-échange en Amérique du Nord pendant 15 ans ; des mesures sont envisagées pour libéraliser la circulation des biens, des services et des capitaux à travers les frontières avec l'élimination progressive des barrières douanières et à l'investissement. À l'avenir - l'unification de tous les États américains (similaire à l'UE en Europe). Permanent quartier général non.

La région de la mer Noire pour la coopération économique - CHRES - a été créée en 1990-1992 À composé inclus 11 pays : Ukraine, Russie, Grèce, Turquie, Albanie, Roumanie, Bulgarie, Azerbaïdjan, Géorgie, Moldavie, Arménie. Cibler: la création d'un régime de libre circulation des biens, des services et des capitaux afin d'étendre la coopération industrielle et l'esprit d'entreprise commun ; expansion des liens économiques dans la région d'Azov-mer Noire et dans les territoires voisins. Il prévoit des projets communs dans le domaine des transports, de la télévision, de l'énergie, de l'écologie, des sciences et technologies, de l'agriculture, de l'industrie alimentaire et de la création d'une zone économique franche. Localisation possible quartier général Comité Exécutif - Istanbul (Turquie).

BÉNÉLUX - union économique créée sur la base de l'union douanière. L'accord sur l'établissement a été signé en 1958 pour une durée de 50 ans, a commencé à fonctionner en 1960. Composé : Belgique, Pays-Bas, Luxembourg. Quartier général - Bruxelles, Belgique).

Coopération économique Asie-Pacifique - APEC - établieà l'initiative de l'Australie en 1989 à hauteur de 12 pays. En 2001, il y avait 21 pays. À composé inclus : Australie, Canada, Japon, Nouvelle-Zélande, Corée du Sud, États-Unis, Indonésie, Malaisie, Singapour, Thaïlande, Philippines, Brunei, Mexique, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Chili, Chine, Hong Kong, Taïwan, Russie, Vietnam, Pérou. Cibler : création de l'APEC ; assouplir les barrières commerciales mutuelles; échange de services et d'investissements; l'élargissement de la coopération dans le domaine du commerce, de la protection de l'environnement, etc. Jusqu'en 2010, il est prévu de créer une zone de libre-échange APEC. Permanent quartier général non.

Pour blocs mixtes appartiennent à des groupements d'intégration de pays dont l'objectif est la coopération dans plusieurs domaines. La direction de la coopération est déterminée par les objectifs de création de l'organisation.

Association des nations de l'Asie du Sud-Est - ASEAN - union politique et économique établie en 1967 à Bangkok. À composition 9 pays : Indonésie, Malaisie, Singapour, Thaïlande, Philippines, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar. En 2005, le président russe V.V. Poutine a assisté au prochain sommet. Cibler: la promotion de la coopération régionale dans les domaines économique, social et culturel dans le but de renforcer la paix dans la région ; accélérer la croissance économique, le progrès social et le développement culturel dans la région grâce à une action commune sur le principe de l'égalité et du partenariat ; coopération dans l'agriculture, l'industrie, le commerce, les transports, les communications en vue d'améliorer le niveau de vie de la population ; renforcer la paix et la stabilité, etc. Quartier général - Jakarta, Indonésie).

Association sud-asiatique de coopération régionale - SAARC - union politique et économique établie en 1985 à Dhaka. Composé (7 pays) : Inde, Pakistan, Bangladesh, Népal, Bhoutan, Sri Lanka, Maldives. Cibler : Accélérer le développement économique, social et culturel des pays participants, établir la paix et la stabilité dans la région. En 1987, un accord sur la création d'un fonds alimentaire régional et une convention de lutte contre le terrorisme sont signés à Delhi. Quartier général - Katmandou, Népal).

Communauté des Caraïbes - CARICOM - organisation politique et économique de coopération dans les domaines du commerce, du crédit, des relations monétaires, coordination de la politique économique et étrangère, création d'installations communes. Créé en 1973 sur la base du Traité de Chaguaramas (Trinité-et-Tobago). À composé comprenait 13 pays. Cibler : coopération politique et économique ; coordination de la politique étrangère; convergence économique du régime douanier commun; la coordination des politiques dans les domaines de la monnaie et du crédit, des infrastructures et du tourisme, de l'agriculture, de l'industrie et du commerce ; coopération dans les domaines de l'éducation et de la santé. Quartier général - Georgetown (Guyane).

Ligue des États arabes - Ligue arabe - créé en 1945 au Caire sur la base du pacte de la Ligue arabe. Composé (21 pays). Cibler: renforcer les liens entre les États participants dans divers domaines (économie, finances, transports, culture, soins de santé) ; coordination des actions des États participants pour protéger la sécurité nationale, assurer l'indépendance et la souveraineté ; interdiction du recours à la force pour régler les différends. Les relations sont fondées sur les principes du respect des régimes en vigueur dans les autres pays et du rejet des tentatives visant à les modifier. Quartier général - Le Caire, Egypte).

Organisation "Conférence Islamique" - OCI - créé en 1971 lors d'une conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays musulmans à Rabbat (Maroc). Composé (50 pays. Cibler : promouvoir le renforcement de la solidarité musulmane ; protection des lieux saints; le soutien à la lutte de tous les musulmans pour garantir l'indépendance et les droits nationaux ; soutien à la lutte du peuple palestinien ; coopération dans les domaines économique, social, culturel, scientifique et autres. Quartier général - Jeddah. Arabie Saoudite).

Communauté des Nations - une association volontaire d'États indépendants, symbolisée par le monarque britannique, chef reconnu du Commonwealth. Créé en 1947 Composé (51 pays). Cibler : consultations régulières des pays sur les questions d'économie, de finance, de science, d'éducation, de domaine militaire ; promouvoir le bien-être des peuples. Lors des réunions des chefs d'État et de gouvernement des États membres du Commonwealth, la situation internationale, les questions de développement régional, la situation socio-économique, les questions culturelles, ainsi que les programmes spéciaux du Commonwealth sont discutés. Quartier général - Londres, Grande-Bretagne).

Communauté des États indépendants - CEI - union politique et économique instituée par l'accord du 8 décembre 1991 Composé (12 pays) : Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan, Ukraine. Le siège du Secrétariat exécutif est Minsk (Bélarus). Budget de la CEI est constitué de contributions égales des États participants. Cibler: formation des conditions d'un développement stable des pays dans l'intérêt de l'élévation du niveau de vie de la population ; la création progressive d'un espace économique commun basé sur des relations marchandes ; création d'opportunités et de garanties égales pour toutes les entités économiques; mise en œuvre générale de projets économiques; solution des problèmes économiques; coopération politique, militaire, économique et culturelle des pays participants. Quartier général - Minsk, Biélorussie) .

Nations Unies - ONU - créé le 24 octobre 1945, il comptait en 2002 190 membres. Observateurs ONU : Vatican, Palestine, Organisation de l'unité africaine, Union européenne, Organisation de la Conférence islamique, Comité international de la Croix-Rouge, etc. Officiellement ne fait pas partie de l'ONU un pays est le Vatican. Cibler : soutien et renforcement de la sécurité internationale ; développement de relations entre nations fondées sur le respect des principes d'égalité et d'autodétermination; coopération internationale pour résoudre les problèmes mondiaux de nature politique, économique, sociale et culturelle; promouvoir le respect des droits de l'homme; transformation de l'ONU en un centre de coordination des efforts des nations et des peuples pour atteindre des objectifs communs. Quartier général - New York, États-Unis).

Sous-sections principales L'ONU est la suivante : Assemblée Générale (AG) - l'organe principal de l'ONU, qui réunit tous ses membres (sur le principe "un Etat - une voix"). Conseil de sécurité (CS) - un organe unique de l'ONU, qui peut prendre des décisions contraignantes pour les membres de l'ONU. Conseil économique et social (ECOSOR) - est responsable de la coopération économique et sociale et résout les tâches liées à la mise en œuvre des recommandations de l'AG (études, rapports, etc.). Coordonne les activités des agences spécialisées des Nations Unies. Conseil des gardiens - composé des membres permanents du Conseil de sécurité et résout les problèmes de tutelle américaine sur certaines des îles de Micronésie.

Cour internationale - le principal organe judiciaire et juridique des Nations Unies. Créé en 1945, emplacement - La Haye (Pays-Bas). Le tribunal ne tranche que les litiges entre États. Secrétariat de l'ONU - composé du Secrétaire général (élu pour 5 ans) et du personnel nommé par lui, qui sont responsables de l'exécution des tâches quotidiennes de l'ONU. Haut-Commissaire aux droits de l'homme nommé par le Secrétaire général et responsable des activités des Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme. Langues officielles de l'ONU - Anglais, espagnol, chinois, russe, français.

Pour divisions spécialisées de l'ONU relater: AIEA - Agence internationale de l'énergie atomique ( quartier général - Vienne); OMM - Organisation mondiale de métrologie (Genève); OMS - Organisation mondiale de la santé (Genève) ; OMPI - Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (protége le droit d'auteur dans tous les domaines - Genève ); UPU - Union postale universelle ( Berne ); OMI - Organisation maritime internationale (sécurité maritime et protection des océans - Londres ); OACI - Organisation de l'aviation civile internationale ( Montréal ); OIT - L'Organisation Internationale du Travail ( Genève ); BIRD - Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement ; FMI ; UIT - Union internationale des télécommunications (radio, téléphone, télégraphe - Genève) ; FIDA - Fonds international de développement agricole - Rome ; UNESCO - Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture - Paris;FAO - Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture - Rome.

Le droit des organisations internationales réglemente les questions juridiques de la création et des activités des organisations interétatiques.

Il existe différentes définitions des organisations internationales. Aucun acte international n'établit la notion d'organisation internationale.

En règle générale, la définition est donnée par la divulgation des caractéristiques d'une organisation internationale.

Dans la théorie du droit international, on distingue les traits caractéristiques suivants :

Il s'agit d'une association d'États (ou d'autres sujets de droit international), créée sur la base d'un traité international pour atteindre certains objectifs ;

Une organisation internationale doit avoir un système d'organes permanents;

Elle doit avoir la personnalité juridique internationale ;

Une organisation internationale doit avoir sa propre volonté;

Doit être établi conformément aux normes du droit international, ainsi que ses buts et objectifs doivent être conformes aux principes du droit international.

La base de la création de toute organisation internationale est l'acte fondateur, qui a la nature juridique d'un traité international. Mais en même temps, ces contrats présentent certaines particularités. Ainsi, selon la théorie constitutionnelle, les statuts des organisations internationales modernes, principalement la Charte des Nations Unies, sont des constitutions, ou pour la plupart des constitutions et seulement partiellement des traités internationaux, et donc les dispositions du droit des traités leur sont inapplicables ou presque inapplicables. L'idée principale de cette théorie, qui se concentre sur l'américain et l'anglais

La pratique constitutionnelle la plus courante est que les statuts des organisations internationales, en tant que constitutions, sont des documents « flexibles », dont la pratique peut s'écarter, et cette dérogation ne constituera pas une violation, mais une modification de ces statuts.

L'application du droit des traités internationaux aux chartes des organisations internationales révèle toute une série de déviations importantes, notamment :

Adhérer à une organisation versus adhérer à un traité ;

Réserves aux statuts dans les cas où les statuts ne contiennent pas de disposition relative aux réserves ;

Suspension de l'adhésion à une organisation internationale,

exclusion de l'organisation

Sortez-en;

Changement de statuts ; interprétation des statuts.

Dans la théorie du droit international, on exprime l'opinion que les chartes des organisations internationales sont des traités internationaux d'un genre particulier, des traités sui generis. Le statut d'une organisation internationale, contrairement à un traité international multilatéral conventionnel, crée une entité internationale permanente qui fonctionne sur sa base. Il définit non seulement les droits et obligations des États parties au traité, mais également les buts et objectifs de l'organisation, les fonctions et compétences des organes de l'organisation, les relations entre l'organisation et les États membres, etc. autrement dit, le statut d'une organisation internationale est un phénomène plus complexe qu'un accord multilatéral habituel.

En règle générale, l'acte constitutif de l'organisation établit:

Les buts de l'association interétatique,

Fonctions et pouvoirs,

conditions d'adhésion,

structure organisationnelle de l'organisation,

La compétence de ses organes principaux et les conditions de base de l'exercice de cette compétence, notamment la procédure d'adoption des actes relevant de leurs attributions (recommandations, décisions, déclarations, etc.).

Sur la base de l'acte constitutif, les organes compétents adoptent le règlement intérieur et les autres règles de l'organisation, forment des organes subsidiaires. Tout cela assure l'unité organisationnelle et juridique de l'association interétatique, la transformant en une organisation internationale.

L'une des principales caractéristiques d'une organisation internationale est la possession de la personnalité juridique internationale. L'étendue des droits et obligations, dans laquelle se manifeste la qualité de la personnalité juridique internationale, est différente selon les organisations. Elle dépend des buts et objectifs des organisations et est déterminée par un certain nombre de facteurs politiques, économiques, sociaux et autres de la vie internationale.

La personnalité juridique des organisations internationales diffère de la personnalité juridique des États :

a) par source (origine) de la personnalité juridique ;

b) par la nature et le contenu (volume) de la personnalité juridique ;

c) selon le mode de cessation de la personnalité juridique.

La personnalité juridique internationale des organisations internationales découle également de leur essence même, des caractéristiques fondamentales qui caractérisent toute organisation internationale. Si initialement la compétence de l'organisation était comprise de manière étroite - fonctionnellement, alors à l'heure actuelle, parallèlement à une telle compréhension, d'autres approches ont été établies.

Le concept de "compétence immanente". Il est supposé que les États fondateurs de l'organisation concluent un accord non seulement sur la nature de son objectif, mais également sur les moyens d'atteindre cet objectif. Le concept de compétence immanente, qui propose d'être guidé exclusivement ou principalement par les objectifs proclamés dans la charte d'une organisation internationale, contredit fondamentalement la nature juridique des organisations internationales générales modernes en tant qu'entités interétatiques de coexistence pacifique.

Le concept de "compétence implicite". En droit international, une organisation doit être présumée avoir des pouvoirs qui, bien que non expressément prévus par le statut, lui sont logiquement conférés comme essentiels à l'accomplissement de ses fonctions.

En formulant largement le concept de "compétence implicite", on fait valoir qu'il existe une règle de droit international selon laquelle il faut comprendre que les États membres d'une organisation internationale fournissent la compétence nécessaire à la mise en œuvre des buts et fonctions de l'organisation. C'est-à-dire que la "compétence implicite" implique les pouvoirs qui peuvent raisonnablement être déduits des buts et des fonctions de l'organisation en question.

En général, on peut parler des composantes suivantes de la personnalité juridique internationale des organisations :

1. La participation aux relations internationales conformément aux fonctions, compétences et objectifs établis par leurs actes constitutifs.

2. Participation à l'élaboration de règles internationales. Les types, les orientations et l'étendue des pouvoirs normatifs de toute organisation internationale sont fixés dans l'accord portant sur sa création ou dans d'autres documents le complétant. Les formes de fixation les plus typiques :

a) mention directe de types et de formes spécifiques d'activités normatives dans l'acte fondateur (chartes de l'ONU, de la FAO, etc.);

b) un tel énoncé de fonctions et de pouvoirs, dont l'interprétation permet de parler de la présence d'une compétence normative (une telle interprétation est présente dans les résolutions des principaux organes de l'organisation) ;

c) une indication des types et des formes de législation dans les accords conclus par les États membres entre eux et l'organisation, qui peut être considérée comme un complément à l'acte constitutif ;

d) un exposé général des traités multilatéraux de type universel de l'un ou l'autre pouvoir normatif d'une organisation (par exemple, la Convention de Vienne de 1986).

Les organisations internationales participent activement au processus international d'élaboration des règles. Ils ont le pouvoir contractuel. Les organes exerçant la capacité juridique contractuelle d'une organisation internationale sont l'organe plénier ; assemblée générale et organe exécutif ; secrétaire général. En règle générale, l'organe habilité à conclure des accords est déterminé sur la base de l'acte constitutif et des documents qui le complètent. En outre, une organisation internationale peut aider à la mise en œuvre de l'élaboration de règles par les États.

Une organisation internationale dispose d'un certain ensemble de privilèges et d'immunités nécessaires à l'accomplissement des tâches qui lui sont confiées. Elles sont inscrites dans les actes fondateurs et les accords spéciaux sur les immunités (la Charte des Nations Unies, la Charte de l'UNESCO, la Convention des Nations Unies de 1946 sur les privilèges et immunités des Nations Unies, la Convention générale de 1947 sur les privilèges et immunités des institutions spécialisées, l'accord des organisations internationales avec les États dans lesquels elles sont implantées, les institutions centrales - l'ONU a conclu de tels accords avec les États-Unis, la Suisse, les Pays-Bas). Les organisations et leurs fonctionnaires jouissent de privilèges et d'immunités. L'étendue des privilèges et immunités accordés par l'organisation est telle qu'elle témoigne incontestablement de son existence indépendante, y compris vis-à-vis des sujets souverains.

Les organes judiciaires peuvent fonctionner dans le cadre d'organisations internationales (tribunal international, tribunaux spéciaux pour résoudre un différend spécifique, etc.). Certaines organisations peuvent demander des avis consultatifs à la Cour internationale de Justice. En outre, des organisations offrent des moyens tels que la conciliation et la médiation, la consultation et les bons offices, l'arbitrage.

Les organisations internationales peuvent appliquer des sanctions juridiques internationales aux États, par exemple :

Suspension des droits et privilèges découlant de l'adhésion à l'organisation (privation du droit de vote dans les organes, du droit de représentation dans les organes, du droit de recevoir de l'aide et des services) ;

Exclusion de l'organisation ;

Refus d'adhésion ;

Exclusion de la communication internationale sur certaines questions de coopération.

De plus, certaines organisations peuvent appliquer des sanctions telles que :

Mesures coercitives, pouvant aller jusqu'au recours aux forces armées (ONU) ;

- les "mesures correctives", y compris les soumissions aux États sur la suspension de l'exploitation des installations nucléaires (AIEA).

Il existe différents types d'organisations internationales. La classification suivante des organisations internationales peut être donnée :

1. Selon le critère d'appartenance : interétatique (intergouvernemental), non gouvernemental et mixte (Conseil international des unions scientifiques).

2. Permanents et temporaires (conférences, réunions, congrès, etc.). À l'heure actuelle, la grande majorité des conférences sont organisées soit par l'une ou l'autre organisation internationale directement, soit sous ses auspices.

3. Par mandat (objets d'activité) : organisations à caractère général, dont la compétence comprend un large éventail de questions de coopération politique, économique, sociale (ONU), organisations à compétence particulière limitée à une gamme relativement restreinte de questions ou même une question de coopération (institutions spécialisées de l'ONU).

4. Selon la portée géographique des activités (par le cercle des participants), on distingue les organisations mondiales (universelles), qui couvrent la totalité ou la grande majorité des États et les organisations régionales dont les membres sont des États appartenant à une certaine zone géographique.

5. Selon les particularités de l'enregistrement des membres : ouvert et fermé.

Nature juridique des organisations internationales

La base du fonctionnement des organisations internationales est la volonté souveraine des États qui les créent. Une telle expression de volonté s'incarne dans un traité international conclu par ces États, qui devient à la fois un régulateur des droits et obligations des États, et un acte constitutif de l'organisation.

Habituellement, les traités internationaux qui forment les organisations internationales sont appelés chartes. De tels actes formulent clairement l'idée de leur nature constitutive et servent de base juridique aux organisations internationales, proclamant les buts et les principes de l'organisation, un critère de légitimité de leurs décisions et actions.

Les actes constitutifs fixent les dispositions relatives à la personnalité juridique de l'organisation, y compris des aspects tels que le but fonctionnel de la personnalité juridique, les formes et les modalités de sa mise en œuvre.

En outre, les actes constitutifs de l'organisation caractérisent son statut, c'est-à-dire la mise en œuvre des fonctions d'un sujet de droit en tant que personne morale.

Tout traité qui est un acte fondateur d'une organisation internationale est soumis à la Convention de Vienne sur le droit des traités (article 5 de cette Convention).

L'acte constitutif caractérise la personnalité juridique d'une organisation internationale, c'est-à-dire son état dérivé et fonctionnel (voir chapitre 2). L'acte fondateur fixe les buts et objectifs de l'organisation, sa structure organisationnelle, les pouvoirs et les procédures pour les activités de ses organes, et résout les questions administratives, budgétaires et autres. Une place importante dans la loi est occupée par les règles d'adhésion - sur les membres initiaux, la procédure d'admission de nouveaux membres, la possibilité de mesures de sanction, pouvant aller jusqu'à l'exclusion de l'organisation. La réglementation des immunités et privilèges de l'organisation fait soit partie intégrante de l'acte constitutif, soit s'effectue par l'adoption d'un acte spécial (par exemple, la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies).

Les organisations qui n'ont pas une signification universelle, mais qui dépassent le cadre régional dans leurs intérêts et leur composition, peuvent également être attribuées à cette catégorie. Ici, les besoins politiques, économiques et sociaux du groupe sont pris en compte. Nommons l'Organisation de coopération et de développement économiques, qui se compose de 24 États de différentes régions du globe, l'Organisation de la conférence islamique, couvrant environ 50 États dans lesquels la religion dominante ou prédominante est l'islam, et a également fonctionné en 1949-1992 . Conseil d'assistance économique mutuelle, réunissant 10 États de la communauté socialiste alors existante (URSS, États d'Europe de l'Est, Mongolie, Vietnam, Cuba).

La classification des organisations est également possible sur la base de l'étendue et de la nature de leurs pouvoirs. En conséquence, les organisations se distinguent compétence générale(ONU, Organisation de l'unité africaine, Communauté des États indépendants, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) et compétence spéciale(Organisation de l'aviation civile internationale, Organisation mondiale du commerce, qui a remplacé l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce en 1994, Fonds monétaire international, Union postale universelle, etc.).

Le statut d'organisation internationale avec la personnalité juridique correspondante est également possédé par certaines institutions interétatiques, qui ne sont pas appelées organisations, mais organes, comités. Telle est l'Autorité internationale des fonds marins créée par la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer en 1982 (titre provisoire - Autorité), dont les membres sont tous des États parties à la Convention. Cet organe, conformément à la partie 1 de l'art. 157 de la Convention, est l'organisation par laquelle les États organisent et contrôlent les activités dans les fonds marins, en particulier pour la gestion de ses ressources.

En vertu de la Convention de 1992 sur la conservation des espèces anadromes dans le Pacifique Nord, la Commission des poissons anadromes du Pacifique Nord a été créée en tant qu'organisation internationale pour promouvoir la conservation des stocks anadromes dans la zone de la convention.

Un type particulier d'organisations internationales est organisations interministérielles. Lors de la création de ces organisations et dans le cadre de leurs activités, les ministères et autres départements compétents exercent les pouvoirs des organes de l'État dans les limites des normes juridiques nationales. Dans le même temps, la décision de participer à une organisation particulière relève de la compétence du gouvernement et tous les contacts ultérieurs avec les organes de l'organisation sont effectués par l'intermédiaire du département approprié.

Les activités de l'Organisation internationale de police criminelle (Interpol) sont construites sur une base interministérielle, dont les membres, selon la Charte, sont des autorités de police compétentes qui ont des pouvoirs au nom de leurs États (voir le chapitre 15 sur le statut et les fonctions de Interpol).

En février 1993, une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie "Sur l'entrée de la Fédération de Russie dans l'Organisation internationale de protection civile" a été adoptée. Compte tenu de sa nature interministérielle, les fonctions de l'agence principale de coordination pour la participation à cette organisation, y compris la représentation dans ses organes, ont été confiées au Comité d'État de la Fédération de Russie (aujourd'hui Ministère de la Fédération de Russie) pour la protection civile, les situations d'urgence et élimination des conséquences des catastrophes naturelles ; il a été chargé d'officialiser l'entrée de la Fédération de Russie dans cette organisation.

Nature juridique d'une organisation internationale

Une organisation internationale intergouvernementale, comme indiqué dans le chapitre "Sujets de droit international", a une personnalité juridique dérivée et fonctionnelle et se caractérise par les caractéristiques suivantes.

Deuxièmement, elle existe et fonctionne dans le cadre de l'acte constitutif qui détermine son statut et ses attributions, qui confère à sa capacité juridique, à ses droits et à ses devoirs un caractère fonctionnel.

Troisièmement, c'est une association permanente, qui se manifeste dans sa structure stable, dans le système de ses organes permanents.

Quatrièmement, elle repose sur le principe de l'égalité souveraine des États membres, tandis que l'adhésion à l'organisation est soumise à certaines règles qui caractérisent la participation des États aux activités de ses organes et la représentation des États dans l'organisation.

Cinquièmement, les États sont liés par les résolutions des organes de l'organisation relevant de leur compétence et conformément à la force juridique établie de ces résolutions.

Sixièmement, chaque organisation internationale a un ensemble de droits inhérents à une entité juridique. Ces droits sont fixés dans l'acte constitutif de l'organisation ou dans une convention spéciale et sont mis en œuvre sous réserve de la législation nationale de l'État sur le territoire duquel l'organisation exerce ses fonctions. En tant que personne morale, elle est compétente pour conclure des opérations de droit civil (conclure des contrats), acquérir des biens, en être propriétaires et en disposer, intenter des actions en justice et en arbitrage et être partie à des litiges.

Septièmement, une organisation internationale a des privilèges et immunités qui assurent ses activités normales et sont reconnus tant au lieu de son siège que dans tout État dans l'exercice de ses fonctions.

Droit interne des organisations internationales.Ce terme est utilisé pour désigner les normes créées dans chaque organisation pour réglementer le mécanisme intra-organisationnel et les relations qui se développent entre les organes, les fonctionnaires et les autres employés de l'organisation. L'élément le plus important de ce droit est le règlement intérieur des organes.

Significatives d'un point de vue juridique, les normes sur le statut des personnes faisant partie du personnel de l'organisation sont importantes. Les hauts fonctionnaires élus ou nommés et les agents contractuels appartiennent à la fonction publique internationale et, pendant leur mandat, ne doivent pas être dirigés ou influencés par leurs gouvernements dans l'exercice de leurs fonctions. Ils ne sont responsables que devant l'organisation et son plus haut responsable - le secrétaire général ou le directeur. À la fin de leur durée de vie, ils reçoivent le paiement des pensions du fonds de l'organisation.

Nations Unies : Charte, buts et principes, composition

Il est possible de modifier la Charte. Il convient de noter que les amendements à la Charte (art. 108) et la révision de la Charte (art. 109) sont différents. Modifications c'est-à-dire que les modifications de certaines dispositions de la Charte, qui sont de nature privée, sont adoptées par l'Assemblée générale des Nations Unies avec un vote des deux tiers des membres et entrent en vigueur pour tous les membres de l'Organisation après leur ratification par les deux tiers des les membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Par conséquent, sans le consentement de l'un quelconque des membres permanents du Conseil de sécurité (URSS, États-Unis, Grande-Bretagne, France, Chine), aucun amendement à la Charte n'aura force de loi. Dans le même temps, les amendements entrés en vigueur lient également les États qui n'ont pas voté pour tel ou tel amendement ou, ayant voté pour l'amendement, n'ont pas encore ratifié le document correspondant. L'Assemblée générale a adopté des amendements à certains articles de la Charte lors des XVIII, XX et XXVI sessions en 1963, 1965 et 1971. Tous ces amendements sont liés à l'élargissement de la composition de deux organes de l'ONU : le Conseil de sécurité et le Conseil économique et social (articles 23, 27, 61 et 109, et l'article 61 a été modifié deux fois).

Pour révision La Charte exige la convocation d'une Conférence générale des Membres de l'Organisation, qui n'est autorisée que par décision ou avec le consentement des deux tiers des membres de l'Assemblée générale et de neuf (sur quinze) membres du Conseil de sécurité. Une décision d'amender la Charte prise par la Conférence générale (les deux tiers des participants) n'entre en vigueur que si elle est ratifiée par les deux tiers des membres de l'Organisation, y compris tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Ainsi, dans ce cas également, la modification de la Charte est soumise au consentement des cinq membres permanents du Conseil de sécurité.

La stabilité de la Charte en tant que document fondamental de l'ONU ne signifie nullement que le statut juridique et les fonctions de l'Organisation restent inchangés. Au contraire, avec le développement progressif des relations internationales et du droit international, le renforcement du caractère universel de l'ONU et des tendances démocratiques dans ses activités, sa structure, ses compétences et les modes de fonctionnement de ses organes s'enrichissent constamment. Mais cet enrichissement repose sur les normes de la Charte, sur le strict respect de ses buts et principes.

Buts et principes des Nations Unies. Conformément à l'art. 1 de la Charte des Nations Unies a les objectifs suivants :

1) de maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, de prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces contre la paix, ainsi que pour réprimer les actes d'agression ou autres violations de la paix, et d'accomplir par des moyens pacifiques , conformément aux principes de la justice et du droit international, le règlement ou le règlement des différends ou situations internationales pouvant conduire à une rupture de la paix ; 2) développer des relations amicales entre les nations sur la base du respect du principe de l'égalité des droits et de l'autodétermination des peuples, ainsi que prendre d'autres mesures appropriées pour renforcer la paix mondiale ; 3) mener une coopération internationale pour résoudre les problèmes internationaux de nature économique, sociale, culturelle et humanitaire et pour promouvoir et développer le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ; 4) être un centre de coordination des actions des nations dans la réalisation de ces objectifs communs.

Selon l'art. 2 de la Charte pour atteindre ces objectifs, l'Organisation et ses membres agissent conformément aux principes suivants : 1) égalité souveraine de tous les membres de l'Organisation ; 2) l'accomplissement consciencieux des obligations assumées ; 3) le règlement des différends internationaux par des moyens pacifiques de manière à ne pas mettre en danger la paix et la sécurité internationales ; 4) s'abstenir dans les relations internationales de la menace ou de l'usage de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, ou de toute autre manière incompatible avec les objectifs de l'ONU ; 5) la fourniture de toute l'assistance possible à l'ONU par ses membres dans toutes les actions entreprises par elle conformément à la Charte ; 6) veiller à ce que les États qui ne sont pas membres de l'ONU agissent conformément aux principes de la Charte ; 7) la non-intervention de l'ONU dans les affaires relevant de la compétence interne de tout État.

Le principe de l'égalité souveraine de ses membres est d'une importance primordiale pour apprécier la nature juridique de l'ONU en tant qu'organisation de coopération interétatique et en tant que sujet de droit international.

L'Organisation des Nations Unies, dans l'exercice de ses fonctions, entre par l'intermédiaire des organes appropriés dans certaines relations juridiques avec les États membres et, dans certaines circonstances, avec d'autres États qui ne sont pas membres de l'ONU, ainsi qu'avec des organisations internationales.

Adhésion à l'Organisation. Les membres des Nations Unies sont des États souverains. Selon la procédure d'enregistrement des membres de l'Organisation, ils diffèrent initial et membres nouvellement admis.

Les membres originaux sont les États qui ont participé à la conférence fondatrice à San Francisco en 1945, signé et ratifié la Charte des Nations Unies.

La procédure d'admission de nouveaux membres à l'Organisation est définie à l'art. 4 de la Charte des Nations Unies, ainsi que le règlement intérieur de l'Assemblée générale et le règlement intérieur du Conseil de sécurité.

Selon l'art. 4 de la Charte, l'admission à l'adhésion à l'ONU est ouverte à tous les États épris de paix qui acceptent les obligations contenues dans la Charte et qui, de l'avis de l'Organisation, sont capables et désireux de remplir ces obligations.

Conformément au règlement intérieur, un État souhaitant devenir membre de l'ONU soumet une demande au Secrétaire général de l'ONU.

L'admission se fait par décision de l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Dans un premier temps, la demande est examinée par le Comité d'admission de nouveaux membres créé par le Conseil de sécurité, qui soumet un rapport au Conseil avec ses conclusions. Une recommandation d'admission du Conseil de sécurité est considérée comme valable si au moins neuf membres du Conseil, y compris tous les membres permanents, ont voté en sa faveur. Lors d'une session de l'Assemblée générale, l'admission est décidée à la majorité des deux tiers des membres de l'Assemblée présents et votants.

La question de l'adhésion des nouveaux États qui étaient des républiques fédérées au sein de l'URSS a été résolue comme suit. Lors de la création de la Communauté des États indépendants, un accord général a été conclu pour soutenir la Russie dans son maintien de l'adhésion de l'URSS à l'ONU, y compris l'adhésion permanente au Conseil de sécurité. Sur cette base, le 24 décembre 1991, le président de la Russie a envoyé un message au secrétaire général de l'ONU l'informant que l'adhésion de l'URSS à l'ONU était maintenue par la Fédération de Russie, et avec une demande d'utiliser le nom de "russe Fédération" au lieu du nom "Union des Républiques socialistes soviétiques", reconnaissant les pouvoirs des représentants respectifs. Comme indiqué, la Fédération de Russie conserve l'entière responsabilité de tous les droits et obligations de l'URSS conformément à la Charte des Nations Unies.

Les autres États - anciennes républiques au sein de l'URSS - ont officialisé leur adhésion à l'ONU en soumettant des demandes d'admission conformément à l'art. 4 de la Charte. Cette procédure ne s'appliquait pas à l'Ukraine et à la République de Biélorussie, qui étaient les membres originels de l'ONU.

Les États membres de l'ONU ont leurs missions permanentes auprès de l'Organisation.

L'exclusion d'un Etat de l'ONU, selon la Charte, peut être faite pour une violation systématique des principes contenus dans la Charte. Cette décision est prise par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. L'éventualité d'un retrait d'un État de l'Organisation n'est pas envisagée, mais elle est en quelque sorte présumée, puisque l'ONU est une association volontaire d'États souverains.

Parallèlement à l'adhésion à l'ONU, le statut d'observateur permanent d'un certain nombre d'États non membres de l'ONU s'est développé.

Capacité juridique, privilèges et immunités. Selon l'art. 104 de la Charte, l'Organisation des Nations Unies jouit sur le territoire de chaque État Membre de l'Organisation des Nations Unies "de la capacité juridique qui peut être nécessaire à l'exercice de ses fonctions et à la réalisation de ses objectifs".

La capacité juridique envisagée pour l'ONU couvre les manifestations dans ses activités à la fois des propriétés d'un sujet de droit international et des éléments de la capacité juridique civile et de la capacité juridique en tant qu'entité juridique en vertu du droit national pertinent.

La Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies (Section 1) définit l'ONU comme une entité juridique habilitée à conclure des contrats, à acquérir et à aliéner des biens immobiliers et mobiliers et à intenter des actions en justice.

La Charte (article 105) a doté l'ONU des privilèges et immunités nécessaires pour atteindre ses objectifs. Concrétisant la norme de la Charte, cette Convention établit que les locaux de l'ONU sont inviolables et que ses biens ne peuvent faire l'objet de perquisition, de confiscation ou de toute autre forme d'ingérence.

Les représentants des États dans les organes de l'ONU et les fonctionnaires de l'Organisation jouissent également des privilèges et immunités nécessaires à l'exercice indépendant de leurs fonctions liées aux activités de l'ONU. Celles-ci comprennent l'immunité d'arrestation, de détention, la responsabilité légale pour les actes commis en qualité de fonctionnaires. Quant au Secrétaire général de l'ONU et à ses assistants, ils sont pleinement soumis aux privilèges et immunités diplomatiques.

Les privilèges et immunités sont accordés aux fonctionnaires dans l'intérêt de l'ONU et non pour leur avantage personnel. Par conséquent, le Secrétaire général, comme indiqué à la sect. 20 de la Convention, "a le droit et le devoir de lever l'immunité accordée à tout fonctionnaire dans les cas où, à son avis, l'immunité fait obstacle au cours de la justice et peut être levée sans préjudice des intérêts des Nations Unies". En ce qui concerne le secrétaire général, le droit de lever l'immunité appartient au Conseil de sécurité de l'ONU.

Fin 1994, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté et ouvert à la signature la Convention sur la sécurité du personnel des Nations Unies et du personnel associé. Les États parties à la Convention se sont engagés à prévoir la responsabilité pénale des personnes qui commettent des attaques contre le personnel de l'ONU et à assurer une action concertée dans la lutte contre de telles attaques.

La zone du siège de l'ONU située à son siège à New York (à Manhattan), conformément à l'accord entre l'ONU et le gouvernement américain, est "sous le contrôle et l'autorité" de l'ONU et est inviolable. Les fonctionnaires fédéraux et autres des États-Unis ne doivent pas entrer dans cette zone dans l'exercice de leurs fonctions officielles, sauf avec la permission du Secrétaire général et selon ses conditions. La procédure d'exécution des procédures judiciaires dans la région est similaire.

L'ONU est compétente pour édicter les règles nécessaires au bon exercice de ses fonctions et applicables dans la zone du Siège.

Dans le même temps, il a été établi que les lois fédérales et autres lois américaines sont appliquées en dehors de ces limites à l'intérieur du district, et les actes commis ici et les transactions conclues relèvent de la compétence des tribunaux fédéraux et autres États-Unis, qui doivent tenir compte des règles de l'ONU lorsqu'ils considérant de tels cas. L'ONU devrait empêcher la zone de servir de refuge aux personnes fuyant une arrestation en vertu de la loi américaine ou tenues par le gouvernement américain de les extrader vers un autre État.

L'Organisation des Nations Unies établit ses représentations dans chaque État. Leur statut juridique peut être illustré par l'exemple de la Représentation conjointe des Nations Unies en Fédération de Russie, établie conformément à l'Accord entre le Gouvernement de la Fédération de Russie et l'Organisation des Nations Unies en date du 15 juin 1993. Cette représentation est constituée en tant que " unité organisationnelle" par l'intermédiaire de laquelle les Nations Unies fournissent une assistance et coopèrent sur des programmes en Fédération de Russie. Il représente non seulement l'ONU, mais également ses organes et fonds, notamment le Bureau du Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), le Programme des Nations Unies pour le contrôle des drogues.

Le bureau de représentation coopère avec le gouvernement de la Fédération de Russie dans le cadre de programmes visant à promouvoir le développement économique et le progrès social et à fournir une assistance humanitaire par le biais, notamment, de la recherche, de la coopération technique, de la formation du personnel et de la diffusion d'informations.

L'article III de l'Accord définit "la personnalité juridique et la capacité juridique". L'ONU, ses organes, programmes, fonds et la Représentation sont autorisés : a) à conclure des accords ; b) acquérir des biens meubles et immeubles et en disposer;

c) porter des affaires devant le tribunal. Déterminant le statut du Bureau de Représentation, l'Accord établit que ses locaux, biens et avoirs sont inviolables, non sujets à perquisition, confiscation ou toute autre forme d'ingérence. Les autorités compétentes de la Fédération de Russie fournissent une assistance pour assurer la sûreté et la sécurité du bureau de représentation. Son chef et ses hauts fonctionnaires jouissent de privilèges et d'immunités au même titre que les diplomates.

À Moscou, comme dans de nombreuses autres capitales d'États, se trouve le Centre d'information des Nations Unies, qui est accrédité par le ministère russe des Affaires étrangères. C'est la principale source de familiarisation des agences gouvernementales fédérales, des fonctionnaires, des établissements d'enseignement, des institutions scientifiques, des médias et des citoyens avec les activités de l'ONU, ses documents officiels et autres matériels. Le Centre fournit également au Secrétariat de l'ONU des informations sur ses événements en Russie consacrés à l'Organisation.

Système d'organes de l'ONU

Comme organes principaux Les Nations Unies dans leur Charte sont nommées l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, la Cour internationale de Justice, la Cour de tutelle, le Secrétariat. Si nécessaire, il est possible de créer des organes subsidiaires (article 7) Les principaux organes de l'ONU sont caractérisés par un statut juridique spécial, leurs pouvoirs et relations sont fixés dans la Charte des Nations Unies. Cependant, tant en termes de statut juridique que de signification réelle, les principaux organes nommés dans la Charte sont loin d'être équivalents. Le Conseil de sécurité et l'Assemblée générale occupent la place centrale du système des Nations Unies.

Organes subsidiaires sont formés dans la plupart des cas par décision de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social, qui coordonnent leurs activités, entendent des rapports et formulent leurs recommandations.

Dans les conditions modernes, un travail important est effectué par des organes tels que la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) dirigée par le Conseil du commerce et du développement, l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) dirigée par le Conseil du développement industriel, l'Organisation des Nations Unies Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) dirigé par le Conseil des gouverneurs, etc.

En règle générale, les organes de l'ONU sont composés d'États membres d'une organisation donnée, soit parmi tous les membres (Assemblée générale), soit parmi un nombre déterminé de membres (Conseil de sécurité, Conseil économique et social, Comité des utilisations pacifiques de l'espace extra-atmosphérique, etc. ).

Chaque Etat inclus dans l'organe compétent y est représenté par un fonctionnaire (représentant) ou une délégation désigné par cet Etat.

La charte (autre acte constitutif) détermine l'organisation et les attributions des organes. Ainsi, dans le cadre de l'UNESCO, la Conférence générale, le Conseil exécutif et le Secrétariat dirigé par le Directeur général fonctionnent ; dans le cadre de l'Organisation maritime internationale - l'Assemblée, le Conseil, les Commissions et le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général. Il est possible d'établir des bureaux de représentation de l'Organisation dans certains États. En 1989, un accord a été signé entre l'UNESCO et le gouvernement de l'URSS sur l'établissement et le fonctionnement du Bureau de l'UNESCO en URSS (actuellement en Fédération de Russie). Le Directeur du Bureau est le représentant de l'UNESCO en Fédération de Russie. Des organismes dits de coopération nationale peuvent être établis dans les États membres. Un exemple est la Commission pour l'UNESCO en Fédération de Russie.

Il convient également de noter la création en 1993 de la Commission interministérielle sur la participation de la Fédération de Russie aux organisations internationales du système des Nations Unies, qui est dotée de fonctions de coordination.

Organisations internationales régionales (caractéristiques générales)

Pour reconnaître une organisation en tant qu'organisation régionale, il faut :

1) l'unité spatiale des États membres, leur implantation dans une région plus ou moins intégrale ;

2) limitation spatiale des buts, objectifs et actions des États membres, c'est-à-dire une orientation fonctionnelle correspondant à la composition du sujet sans prétention à s'immiscer dans des matières qui dépassent le cadre de la coordination régionale.

L'une des caractéristiques de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), qui a été précédée par la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), est sa composition complexe. Les États-Unis d'Amérique et le Canada ont participé à la formation de la CSCE avec les États européens. À l'heure actuelle, l'OSCE réunit tous les États d'Europe sans exception, deux pays d'Amérique du Nord et toutes les anciennes républiques soviétiques de l'URSS, y compris les républiques d'Asie centrale et le Kazakhstan, ce qui, évidemment, ne détruit pas le fondement européen de l'OSCE, puisqu'il tient compte des intérêts réels et des aspects juridiques de la succession des États respectifs .

Controversées, du point de vue de la régulation régionale, sont les caractéristiques de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Le bloc militaro-politique formé en 1949 réunissait à la fois les États d'Amérique du Nord (États-Unis, Canada) et d'Europe occidentale (Grande-Bretagne, France, Norvège, etc., plus tard - Allemagne, Espagne); puis l'Europe du Sud-Est. (Grèce, ainsi que la Turquie, dont la majeure partie du territoire se trouve en Asie). En ce qui concerne le principe régional initialement prévu d'assurer la sécurité dans la région de l'Atlantique Nord, il convient de noter qu'il a ensuite été officiellement étendu à la région de la mer Méditerranée, et a en fait commencé à couvrir d'autres "États d'Europe" (par exemple, la territoire de l'ex-Yougoslavie) et la région du Moyen-Orient. De telles actions - et, surtout, des opérations militaires de l'OTAN à visée unilatérale qui vont au-delà du mandat du Conseil de sécurité de l'ONU - sont contraires aux principes du régionalisme.

La Fédération de Russie, tout en s'opposant aux projets d'élargissement de l'OTAN aux pays d'Europe de l'Est (dans un premier temps, la Pologne, la République tchèque et la Hongrie), ainsi qu'aux États baltes, ne rejette pas la possibilité de coordonner les relations mutuelles dans l'intérêt de maintenir la paix et la stabilité en Europe.

Le Conseil de partenariat euro-atlantique et le programme conjoint "Partenariat pour la paix" peuvent jouer un rôle positif en assurant la coordination entre les pays membres et non membres de l'OTAN.

Le 26 mai 1997, l'Acte fondateur sur les relations mutuelles, la coopération et la sécurité entre la Fédération de Russie et l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord a été signé à Paris, définissant le mécanisme des consultations, ainsi que la prise de décision et les actions communes. Le Conseil conjoint permanent Russie-OTAN a été créé.

Le destin de l'OTAN est étroitement lié à l'état et aux perspectives de l'OSCE. Du point de vue du droit international, tant l'opposition de ces associations, que surtout les tentatives de doter l'OTAN d'un rôle prédominant en référence à des traditions anciennes et à une plus grande efficacité, sont inacceptables. Gardant à l'esprit que la base de l'OSCE, ce sont tous les États d'Europe sans exception, et que les documents de l'OSCE définissent des lignes directrices claires pour ses activités paneuropéennes, il est opportun d'activer l'OSCE en tant que principal mécanisme interétatique pour la sécurité et la coopération en l'Europe, avec des efforts simultanés pour améliorer l'OTAN en tant qu'instrument d'assistance à l'OSCE.

La Représentation de la Fédération de Russie est accréditée au siège de l'OTAN à Bruxelles. Une Commission interministérielle de la Fédération de Russie pour la coopération avec l'OTAN et la mise en œuvre de l'Acte fondateur a été créée.

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe

Au cours de ses vingt années d'existence, la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) en tant qu'institution juridique internationale est passée d'une conférence internationale - un mécanisme de négociations et de consultations multilatérales interétatiques sous forme de réunions régulières - à une instance internationale organisation - l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).

En tant que conférence internationale, la CSCE s'est tenue conformément aux règles traditionnellement établies dans la pratique de telles réunions, ainsi qu'à son propre règlement intérieur. Les dispositions suivantes sont devenues des éléments importants de cette procédure : La réunion se tient « en dehors des alliances militaires » ; Les États participent à la Conférence « en pleine égalité » ; les décisions de la Réunion sont prises par consensus, qui est défini comme "l'absence de toute objection exprimée par un représentant et présentée par lui comme faisant obstacle à une décision sur la question à l'examen".

Au départ, 35 États étaient représentés à la Rencontre, dont 33 européens, ainsi que les États-Unis et le Canada.

A la suite de la réunion au sommet d'Helsinki du 30 juillet au 1er août 1975, les chefs d'Etat et de gouvernement ont signé l'Acte final, qui comprend un préambule et cinq sections : « Questions relatives à la sécurité en Europe », « Coopération dans le domaine de l'économie, de la science et de la technologie et de l'environnement », « Questions relatives à la sécurité et à la coopération en Méditerranée », « Coopération dans les domaines humanitaire et autres », « Prochaines étapes après la réunion ».

La partie la plus importante de la première section était la « Déclaration de principes par laquelle les États participants seront guidés dans leurs relations mutuelles », dans laquelle les principes bien connus de la Charte des Nations Unies sont reproduits et concrétisés ; dans le même temps, des normes sur l'inviolabilité des frontières, sur l'intégrité territoriale des États, sur le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ont été élevées au rang de principes, et des dispositions ont été formulées qui en déterminent le contenu.

En outre, il fixe de nouvelles normes de droit international sur les mesures de confiance, qui comprennent les notifications préliminaires sur les exercices militaires et les mouvements de troupes, sur invitation d'observateurs, sur l'échange de personnel militaire, y compris les visites de délégations militaires.

Dans d'autres sections, des recommandations sont données sur des actions coordonnées dans divers domaines de coopération, y compris des dispositions juridiquement importantes réglementant les contacts entre les personnes, y compris le regroupement familial et les mariages entre citoyens d'États différents, la procédure de diffusion et d'échange d'informations, la coopération et les échanges dans le domaine de la culture et de l'éducation.

Les États participants se sont déclarés déterminés à "prendre dûment en compte et à mettre en œuvre les dispositions de l'Acte final de la Conférence" et à "poursuivre le processus multilatéral engagé par la Conférence", notamment en organisant de nouvelles réunions à différents niveaux. Il s'agit notamment de la réunion de Madrid de 1980-1983, de la conférence de Stockholm "sur les mesures de confiance et de sécurité et le désarmement en Europe" de 1984-1986, de la réunion de Vienne de 1986-1989, des réunions au sommet de Paris en novembre 1990. , à Helsinki en juillet 1992 et à Budapest en décembre 1994, à Lisbonne en 1996. Dans le cadre de la Conférence, se sont tenues trois réunions de la Conférence dite sur la dimension humaine de la CSCE (dont à Moscou en 1991), plusieurs réunions d'experts dans le règlement pacifique des différends.

L'acte « Charte de Paris pour une nouvelle Europe » signé à l'issue de la réunion de Paris du 21 novembre 1990, le document de la réunion d'Helsinki « Le défi des temps de changement » du 10 juillet 1992 et adopté à la réunion de Prague des 30 et 31 janvier 1992, développant ses dispositions Le document sur le développement ultérieur des institutions et des structures de la CSCE a marqué une étape fondamentalement nouvelle dans le statut et l'activité de la CSCE.

Dans le Document d'Helsinki, les chefs d'État ont déclaré qu'ils considéraient la CSCE « comme un accord régional au sens où le dit le Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies ». Ce statut est reconnu par l'Assemblée générale des Nations Unies qui, lors de sa 48e session en 1993, a accordé à la CSCE le statut d'observateur officiel auprès de l'ONU.

La création d'une union économique et monétaire passe par trois étapes. Dans un premier temps (avant même la signature du traité de Maastricht), il convient d'assurer la libéralisation des mouvements de capitaux au sein de l'Union, l'achèvement de la formation d'un marché unique et le développement de mesures de convergence des indicateurs macroéconomiques. La deuxième étape (jusqu'à la fin de 1998) est la création de l'Institut monétaire européen, le développement de la base du Système européen de banques centrales, dirigé par la Banque centrale européenne (BCE), le contrôle multilatéral de leur respect. La troisième étape devrait s'achever vers le milieu de 2002 avec le début du fonctionnement de la BCE, la mise en place d'une politique monétaire commune, l'introduction de la monnaie européenne dans le non-cash, puis dans la circulation monétaire.

L'union politique couvre une politique étrangère et de sécurité commune, la justice et les affaires intérieures. La politique et la sécurité visent à garantir les valeurs européennes communes et les intérêts fondamentaux de l'UE en coordonnant les positions et les actions communes, y compris celles de nature militaire. La justice et les affaires intérieures couvrent un large éventail de questions allant du droit de voyager, de l'introduction de passeports communs à la coopération entre les tribunaux dans les affaires pénales.

L'accord prévoit l'introduction d'une seule citoyenneté européenne, qui est également inconnue, et non d'une seule organisation internationale. Cela s'accompagne de la consolidation de certains droits politiques, notamment électoraux. Tout citoyen résidant dans un autre État membre de l'Union a le droit d'élire et d'être élu aux élections municipales et aux élections au Parlement européen.

Les organes de l'UE sont le Conseil européen, le Conseil des ministres, la Commission, le Parlement européen, la Cour.

Conseil européen - l'organe suprême de l'Union - représente les réunions périodiques des chefs d'État et de gouvernement, au cours desquelles les principes généraux de la politique de l'Union sont convenus. Conseil des ministres- ce sont des réunions mensuelles des ministres sur des questions pertinentes (séparément - les ministres des affaires étrangères, de l'économie et des finances, de l'agriculture). Commission européenne - le principal organe exécutif permanent de l'Union, qui coordonne et supervise la mise en œuvre de la politique de l'UE, avec le droit d'émettre des directives contraignantes. Le Président de la Commission et ses membres ont un mandat de 4 ans. L'appareil comprend 23 directions générales, qui sont en quelque sorte de petits ministères. Parlement européen comprend 518 députés directement élus par l'ensemble de la population adulte des pays de l'UE pour 5 ans. Auparavant, le parlement était un organe consultatif, il est désormais doté de véritables pouvoirs législatifs et de contrôle et est impliqué dans la prise de décision dans des domaines aussi importants que la politique législative, financière et étrangère. Parmi les nouvelles fonctions figurent la nomination d'un médiateur, l'acceptation des pétitions, la création de commissions d'enquête.

Cour de justice(13 juges et 6 avocats généraux) dispose des pouvoirs de l'autorité judiciaire suprême dans le domaine de la compétence de l'UE. Il est habilité à apprécier la légitimité des actions des institutions de l'Union et des gouvernements des États membres dans l'interprétation et la mise en œuvre des normes conventionnelles de l'Union. La Cour règle les différends (dans des cas spécifiques) entre les États membres de l'UE et entre eux et les organes de l'UE. Il est également compétent dans le domaine de l'évaluation juridique des actes des organes de l'UE.

L'Union européenne est un sujet de droit international indépendant. Il développe de vastes relations internationales avec d'autres organisations, avec des États, est partie à des accords, compte plus de 100 représentations étrangères, y compris en Fédération de Russie. Le 24 juin 1994, l'accord de partenariat et de coopération a été signé sur l'île de Corfou, établissant un partenariat entre la Fédération de Russie, d'une part, et les Communautés européennes et leurs États membres, d'autre part.

Le Conseil de l'Europe en tant qu'organisation internationale régionale existe depuis 1949. Il a été fondé par dix États d'Europe occidentale et couvre actuellement la quasi-totalité de l'espace européen. 40 Etats sont membres du Conseil de l'Europe, dont la Fédération de Russie depuis le 28 février 1996.

Les documents fondateurs de cette organisation sont la Charte du Conseil de l'Europe du 5 mai 1949 et l'Accord général sur les privilèges et immunités du Conseil de l'Europe du 2 septembre 1949.

L'adhésion de la Russie au Conseil de l'Europe a été précédée de certaines mesures, parmi lesquelles l'adhésion de la Fédération de Russie à un certain nombre de conventions européennes qui ne conditionnent pas leur participation à l'adhésion au Conseil de l'Europe, et un ensemble de mesures approuvées par l'ordonnance du Président de la Fédération de Russie du 13 février 1996. Quelques jours plus tôt, le 25 janvier 1996, l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe examinait la candidature de la Russie, déposée le 7 mai 1992, recommandait au Comité des Ministres d'inviter la Fédération de Russie à devenir membre du Conseil de l'Europe, accompagnant l'invitation, formulée sous la forme de la Conclusion n° 193 (1996), avec des souhaits sous la forme de 25 points , qui ont été désignés comme des obligations assumées par la Russie. La procédure d'adhésion de la Fédération de Russie au Statut du Conseil de l'Europe et à l'Accord général sur les privilèges et immunités du Conseil de l'Europe n'a duré que 4 jours : les lois fédérales pertinentes sur l'adhésion ont été adoptées par la Douma d'Etat en février 21, approuvé par le Conseil de la Fédération le 22 février, signé par le président de la Fédération de Russie le 23 février, entré en vigueur le 24 février 1996

La réception officielle lors d'une cérémonie à Strasbourg le 28 février 1996 s'est accompagnée de la signature de plusieurs conventions européennes au nom de la Fédération de Russie.

Selon la Charte, « le but du Conseil de l'Europe est de réaliser une union plus étroite entre ses membres afin de protéger et de mettre en œuvre les idéaux et principes qui sont leur patrimoine commun et de favoriser leur progrès économique et social » (art. 1) . Conformément à l'art. 3 chaque membre du Conseil reconnaît le principe de l'État de droit et assure à toutes les personnes relevant de sa juridiction la jouissance des droits et des libertés fondamentales.

La coopération pour atteindre cet objectif comprend la conclusion et la mise en œuvre de conventions, protocoles et accords, dont le nombre a atteint 170. Traditionnellement, on les appelle conventions européennes, qui sont consacrées aux droits de l'homme, à l'éducation, à la culture, à la santé, à la sécurité sociale , sports, développement du droit civil, environnemental, administratif, pénal et de procédure. .Il s'agit notamment de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales (1950), ainsi que de onze protocoles qui en complètent ou en modifient certaines dispositions, de la Charte sociale européenne (1961, révisée en 1996), de la Convention européenne sur la nationalité (1998 d.), Convention européenne pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (1987), Convention-cadre pour la protection des minorités nationales (1995), Charte européenne de l'autonomie locale (1985), plusieurs actes de droit pénal et de nature procédurale - sur l'extradition (1957), sur l'entraide judiciaire en matière pénale (1959), sur la transmission des poursuites pénales (1972), sur le transfèrement des condamnés (1983), sur l'indemnisation des victimes des crimes violents (1983), sur le blanchiment, la détection, la saisie et la confiscation des produits du crime (1990).

Organes du Conseil de l'Europe :

Comité des Ministres composé des ministres des Affaires étrangères des États membres ou d'autres membres de gouvernements. Le comité adopte des avis sur les questions à l'étude sous forme de recommandations aux gouvernements. Sur certaines questions, ses décisions sont contraignantes.

Assemblée parlementaire, qui comprend des représentants de chaque État membre, élus (nommés) par son parlement. Différentes représentations sont prévues : d'Allemagne, de Grande-Bretagne, de France, d'Italie, de Russie - 18 chacun, d'Espagne, de Turquie, d'Ukraine - 12 chacun, de Grèce, de Belgique, etc. - 7 chacun, d'Autriche, de Bulgarie, etc. - 6 chacun, du reste - 5, 4, 3, 2 représentants chacun. L'Assemblée est un organe consultatif qui fait des recommandations au Comité des Ministres.

Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe, représentant les organes compétents des États membres et comprenant des délégations d'entités territoriales (selon des quotas établis pour l'Assemblée parlementaire). Son travail se déroule à la Chambre des Pouvoirs Locaux et à la Chambre des Régions.

Secrétariat, qui est un organe administratif du Conseil de l'Europe et dirigé par le Secrétaire Général (élu par l'Assemblée parlementaire pour 5 ans).

La Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales prévoyait la création de deux organes spéciaux - la Commission européenne des droits de l'homme et la Cour européenne des droits de l'homme. Tous les Etats membres du Conseil de l'Europe sont représentés tant à la Commission qu'à la Cour. Le Protocole n° 11 à la Convention a réorganisé - remplaçant la Commission et la Cour par un organe permanent unique - la Cour européenne des droits de l'homme (voir § 6 chapitre 10).

Le siège du Conseil de l'Europe est situé à Strasbourg (France). La Mission permanente de la Fédération de Russie est accréditée au siège. Les langues officielles sont l'anglais et le français. Une traduction d'une convention ou d'un autre document dans une langue non reconnue comme officielle est appelée une version (par exemple, une traduction en russe est appelée la version russe). Cependant, en ce qui concerne un texte qui a passé la procédure de ratification dans la plus haute instance de l'État et qui est publié dans une publication officielle, le terme "traduction officielle" est utilisé. Une telle explication est donnée lorsque le Statut du Conseil de l'Europe, l'Accord général sur les privilèges et immunités de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et d'autres actes sont publiés dans le Recueil de la législation de la Fédération de Russie.

La Commission interdépartementale de la Fédération de Russie pour les affaires du Conseil de l'Europe a été créée en tant qu'organe de coordination.

Communauté des États indépendants

Création du CIS. Dans une situation politique difficile associée aux tendances centrifuges au sein de l'URSS et aux tentatives de remplacer l'URSS par une entité confédérale sous la forme de l'Union des États souverains, les dirigeants des trois républiques qui font partie de l'URSS - la République de Biélorussie, la Fédération de Russie (RSFSR) et l'Ukraine - ont signé le 8 décembre 1991 l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants (CEI) et déclaré dans ce document que "l'Union de la RSS en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister exister."

Après des contacts supplémentaires et plus larges, les dirigeants de déjà onze anciennes républiques soviétiques ont signé le 21 décembre 1991 le protocole audit accord, selon lequel la République d'Azerbaïdjan, la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République du Kirghizistan, la République de Moldova, la Fédération de Russie (RSFSR), la République du Tadjikistan, le Turkménistan, la République d'Ouzbékistan et l'Ukraine "sur un pied d'égalité et en tant que Hautes Parties contractantes forment la Communauté des États indépendants". Au même moment, la Déclaration d'Alma-Ata a été adoptée.

Au cours du processus de ratification de l'Accord et de son Protocole dans un certain nombre d'États, des problèmes complexes se sont posés, qui ont été en grande partie résolus. Le 9 décembre 1993, la République de Géorgie a rejoint la CEI. À l'heure actuelle, le Commonwealth réunit 12 États - anciennement les républiques fédérées de l'URSS (seuls les États baltes - les républiques lituanienne, lettone et estonienne - ne participent pas à la CEI).

Un peu plus d'un an après la proclamation de la CEI, la Charte de la Communauté des États indépendants est adoptée. La décision correspondante a été adoptée par le Conseil des chefs d'État de la CEI le 22 janvier 1993 et ​​signée par les dirigeants de sept États - la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République du Kirghizistan, la Fédération de Russie, République du Tadjikistan et République d'Ouzbékistan; plus tard, il a été rejoint par la République d'Azerbaïdjan (24 septembre 1993), la République de Géorgie (9 décembre 1993), la République de Moldavie (15 avril 1994).

Dans le même temps, les dirigeants de tous les États de la CEI, y compris ceux qui ne participent pas encore à la Charte, ont adopté une déclaration dans laquelle ils ont exprimé une position positive commune concernant le potentiel et l'augmentation de l'efficacité de la CEI dans les domaines économique et politique. Le même document indique que "la décision sur la Charte de la CEI est ouverte à la signature des États qui y sont prêts".

Charte de la CEI. L'Accord portant création de la CEI, son Protocole et la Charte de la CEI constituent ensemble d'actes constitutifs du Commonwealth, en même temps, du point de vue du contenu et des perspectives, la Charte (du moins pour les Etats qui l'ont reconnue) est d'une importance primordiale.

La Charte de la CEI se compose d'un préambule et de neuf sections avec 45 articles. Il se réfère aux principes et normes généralement reconnus du droit international, aux dispositions de la Charte des Nations Unies, de l'Acte final et d'autres documents de la CSCE.

En sec. J'ai défini les objectifs du Commonwealth, couvrant tous les domaines de la coopération interétatique sans exception. Dans l'art. 3 reproduit les principes fondamentaux du droit international, complétés par des institutions telles que l'État de droit dans les relations interétatiques et l'unité spirituelle des peuples, qui se fonde sur le respect de leur identité et la préservation des valeurs culturelles.

La Charte, ainsi que l'Accord du 8 décembre 1991, définissent les domaines d'activités conjointes mises en œuvre à travers des institutions communes de coordination.

La section II est consacrée à l'adhésion, III - la sécurité collective et la coopération militaro-politique, IV - la prévention des conflits et le règlement des différends, V - la coopération dans les domaines économique, social et juridique.

Le plus grand en termes de volume. VI réglemente la structure, le statut, les pouvoirs, la procédure pour les activités des organes du Commonwealth.

Elle prévoit la ratification de la Charte par les États fondateurs conformément à leurs procédures constitutionnelles, la soumission des instruments de ratification au gouvernement de la République du Bélarus et l'entrée en vigueur de la Charte selon l'une des deux options - soit pour tous États fondateurs dès la remise des lettres par tous ces États ou, pour les États fondateurs, remis leurs pouvoirs un an après l'adoption de la Charte. Au nom de la Fédération de Russie, la Charte a été ratifiée par son Conseil suprême le 15 avril 1993. D'autres États qui ont adopté la Charte l'ont ratifiée en 1993. Le dernier, le 18 janvier 1994, était la République de Biélorussie. Par conséquent, la Charte de la CEI est entrée en vigueur à l'expiration d'un an après son adoption.

Nature juridique de la CEI. Ni les actes fondateurs originaux ni la Charte de la CEI ne contiennent une description claire de la nature juridique du Commonwealth, de son statut juridique. La Déclaration d'Alma-Ata s'est limitée à la thèse négative selon laquelle « le Commonwealth n'est ni un État ni une entité supranationale ». La Charte de la CEI comprend (Partie 3, Article 1) une formule similaire : "Le Commonwealth n'est pas un État et n'a pas de pouvoirs supranationaux."

Une évaluation correcte ne peut se limiter à la négation, elle doit inclure une décision positive. Le refus d'un statut supranational, de pouvoirs supranationaux n'exclut pas la qualification de la CEI comme entité interétatique dotée de pouvoirs de coordination.

Avec le développement et l'amélioration de la structure organisationnelle de la CEI, et surtout avec l'adoption de la Charte et l'introduction de ses normes, la nature juridique de la CEI prend une forme assez claire.

1. Le Commonwealth a été créé par des États indépendants et est fondé sur le principe de leur égalité souveraine, et c'est précisément cette circonstance que l'on entend lors de l'évaluation de la personnalité juridique dérivée d'une organisation internationale.

2. Le Commonwealth a sa propre Charte, qui fixe les fonctions stables de la CEI, ses objectifs et les domaines d'activité commune des États membres, à savoir ces caractéristiques caractérisent la personnalité juridique fonctionnelle d'une organisation internationale.

3. Le Commonwealth a une structure organisationnelle claire, un vaste système d'organismes agissant comme des institutions de coordination interétatiques, intergouvernementales et interministérielles (comme ils sont qualifiés dans des actes distincts de la CEI).

Et bien que dans la Charte elle-même, seuls les États membres soient désignés comme sujets de droit international (Partie 1, article 1), il existe des motifs suffisants pour définir la nature juridique de la CEI en tant qu'organisation internationale régionale, en tant que sujet de droit international. Le 24 décembre 1993, le Conseil des chefs d'État a adopté une décision sur certaines mesures visant à assurer la reconnaissance internationale du Commonwealth et de ses organes statutaires. Parmi ces mesures figure un appel au Secrétaire général de l'ONU avec une proposition d'accorder à la CEI le statut d'observateur à l'Assemblée générale de l'ONU. Cette résolution a été adoptée par l'Assemblée générale en mars 1994.

Adhésion à la CEI. Les spécificités de l'adhésion à la CEI, conformément à l'art. 7 et 8 de la Charte, réside dans le fait qu'ils diffèrent :

a) les États fondateurs du Commonwealth sont les États qui ont signé et ratifié l'Accord portant création de la CEI et son Protocole au moment de l'adoption de la présente Charte ;

b) les États membres du Commonwealth sont les États fondateurs qui assument des obligations en vertu de la Charte dans l'année suivant son adoption par le Conseil des chefs d'État (c'est-à-dire avant le 22 janvier 1994) ;

c) les États adhérents sont des États qui ont assumé des obligations au titre de la Charte en y adhérant avec le consentement de tous les États membres ;

d) les États ayant le statut de membre associé sont des États qui rejoignent le Commonwealth sur la base d'une décision du Conseil des chefs d'État avec l'intention de participer à certains types de ses activités dans les conditions déterminées par l'accord de membre associé.

L'intérêt de distinguer une catégorie particulière d'États membres de la composition totale des États membres n'est pas tout à fait clair, puisque dans divers articles de la Charte, un seul terme "États membres" est utilisé et, à en juger par le sens, il s'agit ici de tous les États participant à la CEI, quel que soit le moment où ils assument les obligations au titre de la Charte.

Il est permis à un État de se retirer du Commonwealth, sous réserve de la notification de cette intention 12 mois avant le retrait.

Réglementation juridique des activités communes. Les domaines d'activité conjointe des États membres, mis en œuvre sur un pied d'égalité par le biais d'institutions communes de coordination, comprennent (article 7 de l'accord et article 4 de la charte) :

• garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales;
• coordination des activités de politique étrangère;
• formation et développement d'un espace économique commun, politique douanière;
• développement des systèmes de transport et de communication;
• protection de la santé et de l'environnement;
• questions de politique sociale et migratoire;
• lutter contre le crime organisé;
• politique de défense et protection des frontières extérieures. D'un commun accord entre les États membres, la liste peut être complétée.

Les accords multilatéraux et bilatéraux sont considérés comme la base juridique des relations interétatiques.

Au cours de la dernière période d'existence du CIS, une riche expérience en matière de coopération contractuelle dans divers domaines a été accumulée. On peut citer des actes tels que le Traité de sécurité collective du 15 mai 1992, le Traité instituant l'Union économique du 24 septembre 1993, l'Accord de coopération dans le domaine des activités d'investissement du 24 décembre 1993, l'Accord sur la l'établissement d'une zone de libre-échange du 15 avril 1994, l'accord de coopération et d'assistance mutuelle en matière douanière du 15 avril 1994, la convention sur l'entraide judiciaire et les relations judiciaires en matière civile, familiale et pénale du 22 janvier 1993, etc.

Système d'organes de la CEI. Il existe deux types d'organes dans la structure de la CEI : 1) les organes prévus par la Charte (organes statutaires), et 2) les organes créés sur la base d'accords ou par décision du Conseil des chefs d'Etat et du Conseil des Chefs de gouvernement (autres organes).

Le premier groupe comprend le Conseil des chefs d'État, le Conseil des chefs de gouvernement (la décision de leur création a été prise le 21 décembre 1991), le Comité de coordination et de consultation, le Conseil des ministres des affaires étrangères, le Conseil des ministres de la défense, le Conseil des commandants des troupes frontalières, le Tribunal économique, la Commission des droits de l'homme. Le deuxième groupe comprend le Secrétariat exécutif, le Conseil des chefs d'agences économiques étrangères, le Conseil inter-États sur la politique antimonopole, le Conseil inter-États sur les urgences naturelles et technologiques, le Bureau de coordination de la lutte contre le crime organisé et d'autres types de crimes dangereux dans le CEI, et bien d'autres. Dans la plupart des cas, l'accord ou la décision de créer un organisme s'accompagne de l'approbation de son règlement.

Les États ont des plénipotentiaires permanents auprès des organes statutaires et autres du Commonwealth afin d'entretenir des relations mutuelles, de protéger les intérêts de l'État d'envoi, de participer aux réunions des organes, aux négociations, etc. Selon le Règlement sur ces représentants, approuvé en décembre 24, 1993, les représentants utilisent les territoires des États qui ont reconnu l'institution des représentants, privilèges et immunités accordés aux agents diplomatiques.

Sur la base de cet acte international, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juin 1996 a approuvé le règlement sur la représentation permanente de la Fédération de Russie auprès des organes statutaires et autres de la CEI. Il est considéré comme une mission diplomatique de la Fédération de Russie et est situé à Minsk. Comme base juridique de ses activités, à côté des réglementations fédérales, les normes de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques et d'autres normes du droit international sont indiquées.

Conseil des chefs d'État est, selon l'art. 21 de la Charte, l'organe suprême du Commonwealth. Il discute et décide des questions fondamentales des activités des États membres dans le domaine de leurs intérêts communs et se réunit deux fois par an (des réunions extraordinaires sont possibles).

Conseil des chefs de gouvernement coordonne la coopération du pouvoir exécutif des États membres et se réunit quatre fois par an.

Les décisions des deux organes sont prises d'un commun accord - consensus. Tout État peut déclarer son désintérêt pour une question particulière, qui n'est pas considérée comme un obstacle à la prise de décision.

Conseils Ministres des Affaires étrangères (FMD) assure la coordination des activités de politique étrangère des États membres, l'interaction des services diplomatiques, la coopération avec l'ONU, l'OSCE et d'autres organisations internationales, élabore des propositions pour le Conseil des chefs d'État et le Conseil des chefs de gouvernement et assure la mise en œuvre des leurs décisions. Les réunions du Conseil des ministres des affaires étrangères se tiennent au moins une fois tous les trois mois, les décisions sont prises d'un commun accord.

Conseils Ministres de la Défense (CMO) est chargé de la politique militaire, du développement militaire et de la sécurité, coordonne les activités des ministères (comités) de la défense des États membres, soumet des propositions au Conseil des chefs d'État et au Conseil des chefs de gouvernement sur la composition et la mission des les Forces armées conjointes du Commonwealth, les principes de leur formation et de leur logistique, sur la politique nucléaire, etc.

Le haut commandement des forces armées conjointes exerce un contrôle sur eux, ainsi que sur les groupes d'observateurs et les forces collectives de maintien de la paix dans le Commonwealth.

Conseils commandants des troupes frontalières est compétent en matière de protection des frontières extérieures des États membres et d'assurance d'une position stable à leur égard.

Comité consultatif de coordination est un organe exécutif permanent du Commonwealth. En application des décisions du Conseil des chefs d'État et du Conseil des chefs de gouvernement, il élabore des propositions sur les questions de coopération au sein de la CEI, organise des réunions de représentants et d'experts pour préparer des projets de documents, assure la tenue des réunions du Conseil des chefs d'État et du Conseil des chefs de gouvernement, et promeut les travaux d'autres organes.

Secrétariat Exécutif est en charge des questions organisationnelles et administratives des activités du CIS ; il est dirigé par le secrétaire exécutif de la CEI.

Tribunal économique - un organe chargé d'examiner les différends concernant les demandes des États membres de la CEI et des institutions du Commonwealth, ainsi que d'interpréter les questions juridiques (voir § 5, chapitre 10).

Commission des droits de la personne est, selon l'art. 33 de la Charte de la CEI, un organe consultatif qui surveille la mise en œuvre des obligations en matière de droits de l'homme assumées par les États membres au sein du Commonwealth. Il est composé de représentants des États et agit sur la base du règlement approuvé par décision du Conseil des chefs d'État du 24 septembre 1993 (voir § 4, chapitre 13).

Langue de travail Commonwealth est la langue russe (article 35 de la Charte).

Lieu de séjour la majorité des organes permanents de la CEI, y compris le Comité de coordination et consultatif, le Secrétariat exécutif, le Tribunal économique et la Commission des droits de l'homme, est la ville de Minsk.

Les organisations internationales peuvent être divisées en mondial, universel les organisations dont les buts et objectifs intéressent la totalité ou la plupart des États, la communauté internationale dans son ensemble et qui se caractérisent donc par une composition universelle, et autre organisations qui intéressent un certain groupe d'États, ce qui conduit à leur composition limitée.

La première catégorie comprend l'Organisation des Nations Unies (ONU), l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et d'autres organisations du système des Nations Unies (ses agences spécialisées), l'Agence internationale de l'énergie atomique ( AIEA), Organisation internationale de protection civile, etc.

Parmi les organisations de la deuxième catégorie, il est d'usage de distinguer les organisations internationales régionales, qui réunissent des États situés dans une certaine zone et interagissent en tenant compte de leurs intérêts collectifs. Ce sont l'Organisation de l'Unité Africaine, l'Union Européenne, la Communauté des Etats Indépendants, de 1955 à 1991 l'Organisation du Traité de Varsovie.

Les organisations qui n'ont pas une signification universelle, mais qui dépassent le cadre régional dans leurs intérêts et leur composition, peuvent également être attribuées à cette catégorie. Ici, les besoins politiques, économiques et sociaux du groupe sont pris en compte. Appelons l'Organisation de coopération et de développement économiques, composée de 24 États de différentes régions du globe, l'Organisation de la Conférence islamique, couvrant environ 50 États dans lesquels la religion dominante ou prédominante est l'islam, et opérant également en 1949-1992. Conseil d'assistance économique mutuelle, réunissant 10 États de la communauté socialiste alors existante (URSS, États d'Europe de l'Est, Mongolie, Vietnam, Cuba).

La classification des organisations est également possible sur la base de l'étendue et de la nature de leurs pouvoirs. En conséquence, les organisations se distinguent compétence générale(ONU, Organisation de l'unité africaine, Communauté des États indépendants, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) et compétence spéciale(Organisation de l'aviation civile internationale, Organisation mondiale du commerce, qui a remplacé l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce en 1994, Fonds monétaire international, Union postale universelle, etc.).

Le statut d'organisation internationale avec la personnalité juridique correspondante est également possédé par certaines institutions interétatiques, qui ne sont pas appelées organisations, mais organes, comités. Telle est l'Autorité internationale des fonds marins créée par la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer en 1982 (titre provisoire - Autorité), dont les membres sont tous les États parties à la Convention. Cet organe, conformément à la partie 1 de l'art. 157 de la Convention, est l'organisation par laquelle les États organisent et contrôlent les activités dans les fonds marins, en particulier pour la gestion de ses ressources.

En vertu de la Convention de 1992 sur la conservation des espèces anadromes dans le Pacifique Nord, la Commission des poissons anadromes du Pacifique Nord a été créée en tant qu'organisation internationale pour promouvoir la conservation des stocks anadromes dans la zone de la convention.

Un type particulier d'organisations internationales est organisations interministérielles. Lors de la création de ces organisations et dans le cadre de leurs activités, les ministères et autres départements compétents exercent les pouvoirs des organes de l'État dans les limites des normes juridiques nationales. Dans le même temps, la décision de participer à une organisation particulière relève de la compétence du gouvernement et tous les contacts ultérieurs avec les organes de l'organisation sont effectués par l'intermédiaire du département approprié.

Les activités de l'Organisation internationale de police criminelle (Interpol) sont construites sur une base interministérielle, dont les membres, selon la Charte, sont des autorités de police compétentes qui ont des pouvoirs au nom de leurs États (voir le chapitre 15 sur le statut et les fonctions de Interpol).

En février 1993, une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie "Sur l'entrée de la Fédération de Russie dans l'Organisation internationale de protection civile" a été adoptée. Compte tenu de sa nature interministérielle, les fonctions de l'agence principale de coordination pour la participation à cette organisation, y compris la représentation dans ses organes, ont été confiées au Comité d'État de la Fédération de Russie (aujourd'hui Ministère de la Fédération de Russie) pour la protection civile, les situations d'urgence et élimination des conséquences des catastrophes naturelles ; il a été chargé d'officialiser l'entrée de la Fédération de Russie dans cette organisation.

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Il est d'usage d'appeler la succession d'États une transition, compte tenu des principes fondamentaux du droit international et des normes relatives à la succession de certains droits et obligations d'un État à un autre.

traités internationaux
Pendant la Révolution française au XVIIIe siècle après le renversement de la monarchie, la Convention nationale de France a abandonné les traités dynastiques, qui ont perdu leur sens. En 1793, il a annulé toute l'union

Propriété d'État
Selon la Convention de Vienne de 1983 sur la succession d'États en matière de biens d'État, d'archives d'État et de dettes d'État, les biens d'État

Archives de l'État
Les archives d'État font partie du patrimoine de l'État. À cet égard, les règles de succession en matière d'archives d'État sont à bien des égards similaires aux règles établies pour la succession

dette publique
La Convention de Vienne de 1983 comprend la dette publique comme toute obligation financière de l'État prédécesseur vis-à-vis d'un autre État, d'une organisation internationale ou d'une autre entité

Les États fédéraux comme sujets de droit international
L'État fédéral agit à l'extérieur, dans les relations interétatiques, en tant que sujet à part entière du droit international. Cela se manifeste dans la base souveraine et la plénitude des pouvoirs dans les relations internationales.

Entités étatiques
Il est d'usage de se référer à la catégorie des sujets dérivés du droit international des unités politico-religieuses ou politico-territoriales particulières, qui, sur la base d'un acte international ou

Personnalité juridique des organisations internationales
Les organisations internationales sont des sujets de droit international d'un genre particulier. Leur personnalité juridique n'est pas identique à la personnalité juridique des États, puisqu'elle ne découle pas de la souveraineté. M

Statut juridique international des personnes
L'évaluation du statut juridique international des individus (personnes physiques) présente aujourd'hui un intérêt particulier. Dans la discussion qui est menée dans la littérature nationale, nous partons du fait que l'ancien

La notion de droit international
Les normes du droit international sont généralement des règles contraignantes pour les activités et les relations des États ou d'autres entités. Pour les normes du droit international, ainsi que pour les autres normes juridiques,

Création du droit international
Il n'y a pas d'organismes spéciaux de réglementation dans le domaine des relations internationales. Les normes du droit international sont créées par les sujets eux-mêmes, principalement par les États. Création de normes internationales

Types de normes du droit international
Les normes juridiques internationales sont hétérogènes dans leur contenu et leur forme. Ils peuvent être classés selon différentes bases. Selon la forme, les normes du droit international sont divisées en deux types

Hiérarchie des normes du droit international
Les normes du droit international ne sont pas toujours au même niveau en termes de force juridique. Ce niveau ne dépend pas de la forme de fixation des règles de conduite. Et les normes contractuelles, quelles que soient

Codification du droit international
La codification est la systématisation officielle des normes juridiques internationales existantes et le développement de nouvelles normes conformément à l'objet de la réglementation afin de créer de larges accords internes.

Concept et types
Les sources du droit international sont les formes de mise en œuvre des décisions convenues établies par les États dans le processus législatif, les formes d'existence des normes juridiques internationales.

coutume internationale
La caractéristique de cette source de droit international est donnée dans l'art. 38 du Statut de la Cour internationale de Justice : la coutume internationale est « la preuve d'une pratique générale reconnue comme

Actes de conférences internationales
Les conférences internationales (interétatiques) se terminent, en règle générale, par l'adoption de documents finaux, dont la nature juridique est différente. 1. Une conférence convoquée spécialement pour

Actes des organisations internationales
Le statut des actes des organisations internationales intergouvernementales est déterminé par leurs statuts. Dans le cadre de leur compétence, les organes de ces organisations adoptent, en règle générale, des actes-recommandations ou des actes de droits

Principes fondamentaux du droit international
Le concept et les traits distinctifs des principes fondamentaux du droit international sont décrits dans le chapitre "Règles du droit international". Présentation du contenu de chaque

Non-ingérence dans les affaires intérieures
La compréhension moderne du principe de non-ingérence dans les affaires intérieures des États est généralement fixée dans la Charte des Nations Unies et précisée dans ces documents juridiques internationaux, ainsi que dans D

Égalité et autodétermination des peuples
Ce principe, né pendant les révolutions démocratiques bourgeoises comme principe de nationalité, après la fin de la Première Guerre mondiale a été reconnu comme principe d'autodétermination. Charte des Nations Unies

Non-recours à la force ou à la menace de force
La formation de ce principe est associée à des actes juridiques internationaux tels que la Convention pour le règlement pacifique des conflits internationaux (1899) et la Convention sur la limitation de l'usage de la force en

Règlement pacifique des différends
Ce principe dans son contenu est étroitement lié au principe de non-recours à la force et à la menace de la force, leur formation a eu lieu, pour l'essentiel, simultanément. Plus catégoriquement les obligations de M.

Inviolabilité des frontières
Dans la Déclaration relative aux principes du droit international de 1970, les normes sur l'inviolabilité des frontières font partie intégrante du contenu du principe du non-recours à la menace et à la force. Les États sont tenus de "s'abstenir

Intégrité territoriale des États
Conformément à ce principe, dont le contenu est révélé dans l'Acte final de la CSCE, les obligations suivantes sont imposées aux États : respecter l'intégrité territoriale de chacun des États

Respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales
L'établissement de l'obligation des États de respecter les droits de l'homme et les libertés fondamentales en tant que principe du droit international est associé à un processus plus long de réglementation normative, h

Coopération étatique
La coopération des États en tant que principe juridique a été pour la première fois reconnue et inscrite dans la Charte des Nations Unies à la suite de l'interaction fructueuse des puissances de la coalition antihitlérienne au cours de la seconde

Respect consciencieux des obligations internationales
Le principe considéré, comme s'il complétait la présentation des principes fondamentaux du droit international, est né et a longtemps fonctionné comme un principe de respect des traités internationaux - pacta sunt serv

Le concept de responsabilité juridique internationale
La responsabilité est un moyen juridique nécessaire pour assurer le respect du droit international et rétablir les droits et les relations violés. Elle se produit dans

Signes d'une infraction internationale
Une infraction internationale se caractérise par les caractéristiques nécessaires suivantes : l'illicéité du fait et le préjudice (dommage). Un élément structurel intégral de l'infraction est une relation causale entre

Types d'infractions internationales
Sur la base de la compréhension ci-dessus de l'illicéité, on peut souligner qu'il n'existe pas de liste spécifique d'infractions en droit international. Cependant, les infractions internationales

Séparation des infractions des faits connexes
La qualification correcte du comportement de l'État est liée à la nécessité non seulement d'établir les signes d'une infraction, mais aussi de délimiter l'infraction des actes qui lui sont adjacents, mais ne possédant pas

Circonstances exonérant de la responsabilité juridique internationale
Lors de la qualification du comportement des États, il est nécessaire de prendre en compte les circonstances dont la présence exonère les États de leur responsabilité. Elles peuvent être de deux types - à l'exclusion de la survenance de la responsabilité.

Responsabilité pour activité licite
Selon la règle générale (voir § 2), le fondement factuel de la responsabilité est une infraction internationale. Mais le droit international prévoit également des cas de responsabilité pour avoir commis certains

Types et formes de responsabilité juridique internationale
La responsabilité est réalisée dans des types et des formes spécifiques. Les types de responsabilité sont la responsabilité matérielle et non matérielle (politique). Chaque type de responsabilité

Exercer la responsabilité
La mise en œuvre de la responsabilité est le principal problème de cette institution en droit international. C'est à ce stade que sont déterminés le périmètre spécifique, les types, les formes de responsabilité,

Droit international et droit interne en tant que systèmes juridiques mutuellement convenus et en interaction
L'interaction du droit international et du droit interne (national) est due à un facteur objectif - par rapport aux catégories juridiques - tel que la relation entre le sexe externe et interne

Fonctions du droit international dans la sphère nationale
La capacité des normes du droit international moderne à remplir, compte tenu des caractéristiques notées, les mêmes fonctions réglementaires sur lesquelles se concentrent les normes du droit interne.

Le droit international comme facteur d'amélioration des législations nationales
Le principe de l'exécution consciencieuse des obligations internationales - l'un des principes fondamentaux du droit international - suppose une harmonisation avec ces "obligations de la

Interaction des traités internationaux et de la législation nationale dans le processus d'application de la loi
Dans la théorie du droit international, des recherches ont été menées sur les problèmes de mise en œuvre nationale des normes du droit international, y compris l'état et les tendances du développement des

Le concept et les formes de mise en œuvre des normes du droit international
La mise en œuvre est l'incarnation des normes du droit international dans le comportement et les activités des États et d'autres entités, c'est la mise en œuvre pratique des prescriptions normatives. dans document officiel

Mécanisme de mise en œuvre de la Convention internationale
Le mécanisme international en tant qu'ensemble d'outils et d'institutions utilisés par les États pour assurer la mise en œuvre des normes juridiques internationales se compose de deux éléments interdépendants

Mécanisme institutionnel international de mise en œuvre
Le mécanisme international organisationnel et juridique (institutionnel) de mise en œuvre du droit international comprend : les États, les organisations et les organes (comités, commissions, organes judiciaires).

Mécanisme national de mise en œuvre de la réglementation
La mise en œuvre du droit international dans le domaine des relations internes est l'activité des sujets de ces relations conformément aux normes du droit international, c'est-à-dire les activités

Mécanisme organisationnel et juridique de mise en œuvre du droit international
Un tel mécanisme est compris comme la structure des organes menant des activités juridiques afin d'assurer la mise en œuvre du droit international. Activité juridique

Cour internationale de Justice
La Cour internationale de Justice a été créée en tant qu'organe judiciaire principal des Nations Unies. Son prédécesseur est considéré comme la Cour permanente de Justice internationale, qui fonctionnait sous la

Cour d'arbitrage (arbitrage)
Les dispositions normatives relatives au tribunal arbitral international ont été formulées au titre IV de la Convention pour le règlement pacifique des conflits internationaux du 5 (18) octobre 1907. L'objet de l'action

Tribunal international du droit de la mer
La création de cet organe est prévue par la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Le statut juridique est déterminé par la Convention et le Statut du Tribunal international du droit de la mer, qui est

Tribunal économique de la CEI
La Cour économique est un organe de la Communauté des États indépendants. Sa création a été prévue par l'Accord sur les mesures visant à assurer l'amélioration des règlements entre entreprises.

Cour européenne des droits de l'homme
La base juridique de l'organisation et des activités de la Cour européenne des droits de l'homme est la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales du 4 novembre 1950, ainsi que le Protocole

Tribunaux internationaux
Le droit pénal international moderne, présumant l'utilisation prédominante dans la lutte contre les crimes internationaux et les crimes à caractère international des

Droits et libertés constitutionnels de l'homme et droit international dans les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie
La Constitution de la Fédération de Russie reflète directement les normes du droit international relatives aux droits de l'homme telles que les dispositions sur l'égalité de tous devant la loi et la justice, sur le droit à la protection judiciaire

Le droit des traités internationaux en tant que branche du droit international est un ensemble de principes et de normes régissant la procédure de leur conclusion, de leur exécution et de leur extinction, je détermine

Parties à un traité international
Les parties à un traité sont des sujets de droit international qui ont la capacité juridique contractuelle. "Chaque État a la capacité de conclure un traité

Publication et enregistrement des contrats
La publication officielle des traités internationaux conclus s'effectue tant au niveau de l'État que dans le cadre des organisations internationales. Efficace pour

La validité du traité dans le temps et dans l'espace
L'Accord entrera en vigueur dès son entrée en vigueur. Un contrat valide est un contrat qui a acquis et non perdu sa force juridique. Dans les actes juridiques internationaux et la littérature pour

Traités et États tiers
Selon la Convention de Vienne sur le droit des traités, « un État tiers s'entend d'un État qui n'est pas partie à un traité » (art. 2 h). ré

Interprétation des traités
L'interprétation du contrat est la compréhension de sa signification et de son contenu réels. Le besoin d'interprétation découle du fait que souvent les dispositions contractuelles (normes) sont

Invalidité des contrats
La validité est la légitimité du contrat en termes de contenu et de respect des règles de conclusion. Le contrat est réputé valable jusqu'à preuve du contraire. terrains,

Résiliation et suspension des contrats
La question du délai, des conditions et de la procédure de résiliation du contrat est décidée par les parties contractantes elles-mêmes et fixée dans le contrat. Les contrats à durée déterminée sont résiliés

Le droit des relations extérieures est un ensemble de normes juridiques internationales régissant la structure, la procédure de formation et les activités, les fonctions et le statut juridique des organes de l'État.

Organes de relations extérieures
Les organes des relations extérieures sont les organes de l'Etat par lesquels s'exercent ses relations avec les autres Etats et les autres sujets de droit international. Tout

Ordre de création, fonctions
Une mission diplomatique est un organe de l'État d'envoi établi sur le territoire de l'État de résidence pour entretenir des relations diplomatiques entre eux.

Privilèges et immunités diplomatiques
Les privilèges, c'est-à-dire les avantages et les immunités, en tant qu'ensemble de droits spéciaux qui caractérisent l'immunité de juridiction, sont accordés à la fois aux organes étrangers des relations extérieures

Missions commerciales
Les missions commerciales sont des organismes d'État étrangers qui mènent des activités de commerce extérieur au niveau de l'État. Statut juridique du commerce

Missions permanentes auprès des organisations internationales
Des représentations permanentes des États membres sont créées auprès des organisations internationales intergouvernementales. Questions relatives au statut et aux activités des missions permanentes

Conférences internationales
Parmi les formes d'activité diplomatique énumérées ci-dessus (cf. § 1), les conférences intergouvernementales internationales méritent une attention particulière en tant qu'organisations collectives temporaires.

Étant donné que cette branche du droit international correspond aux organisations qui sont une forme de coopération entre États et ont un caractère interétatique (intergouvernemental

Nature juridique d'une organisation internationale
Une organisation internationale intergouvernementale, comme indiqué dans le chapitre "Sujets de droit international", a une personnalité et un caractère juridiques dérivés et fonctionnels

Charte, objectifs et principes, adhésion
Création de l'ONU. L'ONU est une organisation internationale universelle créée à la fin de la Seconde Guerre mondiale, dans les conditions de la défaite

Système d'organes de l'ONU
La Charte nomme l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, la Cour internationale de Justice comme organes principaux des Nations Unies.

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe
Au cours de ses vingt années d'existence, la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) en tant qu'institution juridique internationale issue d'une conférence internationale - un mécanisme de coopération multilatérale

Union européenne
Cette organisation des pays occidentaux a acquis ce nom en 1993, après avoir parcouru un long chemin de développement et de réorganisation des communautés européennes. Les Communautés européennes (CE) s'unissent

Conseil de l'Europe
Le Conseil de l'Europe en tant qu'organisation internationale régionale existe depuis 1949. Il a été fondé par dix États d'Europe occidentale et couvre désormais la quasi-totalité de l'Europe.

Communauté des États indépendants
Création du CIS. Dans une situation politique difficile associée à des tendances centrifuges au sein de l'URSS et des tentatives de remplacer l'URSS par une entité confédérale

concept
En droit international, la proportion de normes à caractère humain ne cesse d'augmenter. Cela fait référence à des aspects tels que les normes humaines universelles convenues par les États

Les sources du droit international humanitaire sont très nombreuses et se caractérisent par la diversité des sujets. Les plus généraux sont les deux traités universels,

Normes internationales des droits de l'homme et des libertés
L'importance primordiale des Pactes internationaux relatifs aux droits de l'homme, ainsi que de la Déclaration universelle des droits de l'homme qui les a précédés, et des conventions relatives à diverses périodes dans le domaine des droits de l'homme

Mécanismes internationaux de garantie et de protection des droits de l'homme
Les pactes relatifs aux droits de l'homme et les autres traités (conventions) qui sont les sources du droit international humanitaire prévoient un système complet pour garantir et protéger

Droit international humanitaire dans les conflits armés
Le droit humanitaire en vigueur dans les situations de conflit armé comprend des normes juridiques internationales ayant des objectifs différents. Au sens large, ils couvrent toutes les questions

Citoyenneté et droit international
La citoyenneté en tant que catégorie juridique est une institution du droit (constitutionnel) de l'État. Les normes correspondantes sont contenues dans les constitutions et dans les lois spéciales sur la citoyenneté.

Le statut des étrangers et le droit international
Les citoyens étrangers sont des personnes qui se trouvent sur le territoire d'un État dont ils ne sont pas citoyens et qui ont la preuve de leur appartenance à la citoyenneté d'un autre État.

Statut des réfugiés et des personnes déplacées internes
Pendant la Seconde Guerre mondiale et dans les conditions des conflits armés d'après-guerre et d'autres situations d'urgence, violentes ou forcées

Droit d'asile
Le droit d'asile est compris comme une possibilité juridiquement garantie pour une personne d'obtenir l'autorisation de résider dans l'État d'asile. Généralement, l'utilisation de tels

Le terme « aide juridictionnelle » est utilisé aussi bien en droit national qu'en droit international. La Constitution de la Fédération de Russie (article 48) garantit le droit de chacun de recevoir

Assistance juridique en matière civile et familiale
Les dispositions contractuelles relatives au statut personnel des citoyens des États respectifs, à la capacité juridique et à la capacité juridique revêtent une importance considérable. Il est notamment prévu que

Assistance juridique dans les affaires pénales
La section sur l'assistance juridique dans les affaires pénales, qui est disponible dans la plupart des traités, comprend les types d'actions suivants : 1) l'extradition de personnes vers un autre État aux fins de poursuites pénales ;

Coopération juridique dans le domaine de l'éducation
La base juridique de la coopération est constituée par les normes internationales relatives au droit à l'éducation, au droit de participer à la vie culturelle, au droit d'utiliser les résultats de la recherche scientifique.

Coopération juridique dans le domaine du travail, de la fiscalité et de la sécurité sociale
La coopération entre les États dans le domaine du travail couvre la réglementation sous forme contractuelle de diverses conditions pour l'activité de travail des citoyens des parties contractantes sur le territoire d'autres pays.

concept
Le droit pénal international a pris forme et s'est développé dans le contexte de l'intensification de la criminalité internationale et de l'amélioration de la coopération entre les États dans la prévention et la répression

Dans cette branche du droit international, contrairement à un certain nombre de ses autres branches, jusqu'à ce que la codification soit effectuée, une pluralité d'actes conventionnels demeure. Tout d'abord, euh

Crimes internationaux et crimes de nature internationale
L'activité criminelle internationale se manifeste par des actes de deux types. Le plus grand danger est représenté par les actes de personnes incarnant la politique criminelle de l'État, comme si

Obligations des États en vertu des conventions internationales
Les Conventions internationales pour la répression des crimes internationaux et des crimes de caractère international contiennent les obligations des États participants concernant la prévention et la

Mécanisme organisationnel et juridique international de coopération dans la lutte contre la criminalité
Les questions de lutte contre la criminalité occupent une place importante dans les activités de l'ONU, y compris lors des sessions de l'Assemblée générale, qui a adopté à plusieurs reprises des résolutions

La volonté des États d'assurer une paix stable sur terre dépend avant tout de la politique étrangère et de l'application inconditionnelle des principes et des normes du droit international moderne.

Le rôle du droit international dans la prévention de la guerre
Dans le monde moderne, le droit international est devenu décisif pour résoudre les problèmes de l'élimination de la menace de guerre et les tâches complexes du désarmement partiel et général. Droit international de

Sécurité collective
L'intérêt commun des États à maintenir l'ordre juridique international a contribué à la création d'un système de sécurité collective. Sécurité collective p

Système universel de sécurité collective
Il était basé sur les normes de la Charte des Nations Unies et prévoit les actions des États conformément aux décisions de cette organisation. Le début du système universel de sécurité collective a été posé par le

Systèmes régionaux de sécurité collective
Ils sont représentés par des accords et des organisations qui assurent la sécurité sur les différents continents et régions. Leur importance n'est nullement diminuée par le fait que les moyens de guerre modernes

Désarmement et limitation des armements
L'un des moyens juridiques internationaux les plus efficaces pour maintenir la paix et prévenir la guerre est le désarmement et la limitation des armements. Il y a actuellement

Mesures de confiance, contrôle international
Les mesures de confiance en tant qu'institution du droit international de la sécurité représentent un ensemble de règles régissant les activités militaires des États à travers l'établissement

Le droit international moderne, interdisant l'usage ou la menace de la force dans les relations interétatiques et tenant compte en même temps de la prise en compte des forces armées réelles ou potentielles

Le début de la guerre et ses conséquences juridiques
Une action militaire entreprise par un État marque le début d'un état de guerre pour les États impliqués dans le conflit et nécessite le respect des règles internationales de la guerre.

Participants au conflit armé
Les normes du droit international moderne établissent que dans le cas où une guerre est devenue une réalité, elle ne doit être menée qu'entre les forces armées des États respectifs

Interdiction ou restriction de certains moyens et méthodes de guerre
Il existe un principe de droit international selon lequel "le droit des parties à un conflit armé de choisir les méthodes et les moyens de faire la guerre n'est pas illimité" (pr.

Protection des blessés, malades et prisonniers de guerre
Le régime des blessés et malades est déterminé par les deux Conventions précitées de 1949 - sur l'amélioration du sort des blessés et malades dans les armées actives et sur l'amélioration du sort des blessés, malades

Régime juridique de l'occupation militaire
L'occupation militaire est l'occupation temporaire au cours d'une guerre par les forces armées d'un État du territoire d'un autre État et la prise de contrôle de ces territoires.

Protection des biens culturels
La Convention pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, adoptée lors d'une conférence internationale à La Haye le 14 mai 1954, prévoit les mesures suivantes : a)

La fin de la guerre et ses conséquences juridiques
La cessation des hostilités s'effectue de diverses manières et est formalisée par des actes officiels appropriés qui entraînent des conséquences juridiques. L'un des propagation

territoire de l'État
Pouvoir suprême de l'État, sa suprématie territoriale est un trait distinctif du territoire de l'État. Selon l'art. 4 de la Constitution de la Fédération de Russie souveraineté de la Fédération de Russie

Frontières d'État
Concept et types. La frontière de l'État est une ligne et une surface verticale passant le long de celle-ci, définissant les limites du territoire de l'État (terre,

Fleuves internationaux
Les fleuves internationaux sont des fleuves traversant le territoire de deux États (ou plus) et utilisés à des fins convenues. Les rivières navigables revêtent une importance particulière

Chaînes internationales
Canaux internationaux - ouvrages hydrauliques reliant les mers et les océans et utilisés pour la navigation internationale (Suez, Panama, Kiel). Ils sont bons

Le droit maritime international est un ensemble de normes qui déterminent le statut juridique des espaces maritimes et réglementent les relations interétatiques dans le cadre de leur étude et

Eaux de la mer intérieure
Conception, composants. Les eaux de la mer intérieure sont la masse d'eau située entre le littoral et les lignes de base à partir desquelles

mer territoriale
Concept, ordre de comptage. La mer territoriale est une ceinture maritime adjacente au territoire terrestre (la masse continentale principale et les îles) et à l'intérieur des terres

zone contiguë
Zone contiguë - une partie de l'espace maritime adjacente à la mer territoriale, dans laquelle l'État côtier peut exercer un contrôle dans le cadre statutaire établi

Détroits internationaux
Les détroits sont considérés comme internationaux s'ils relient des parties de l'espace maritime et sont utilisés pour la navigation internationale. La base pour déterminer le régime de ces détroits est

Zone économique exclusive
Concept. La zone économique exclusive est la zone maritime située en dehors de la mer territoriale et adjacente à celle-ci, d'une largeur n'excédant pas 20

plate-forme continentale
Concept, établissement de limites. La notion juridique de plateau continental ne coïncide pas avec ses caractéristiques géomorphologiques. Selon sa structure (relief), la marine

La mer ouverte
Concept. Selon l'art. 1 de la Convention sur la haute mer de 1958, "La haute mer s'entend de toutes les parties de la mer qui ne font partie ni de la mer territoriale ni de la mer intérieure".

Fonds marins au-delà de la juridiction nationale
Le fond des mers et des océans était autrefois considéré comme faisant partie intégrante de la haute mer (la convention de 1958 sur la haute mer ne contenait pas de dispositions particulières). Possible

Le droit aérien international est un ensemble de règles régissant les relations des États dans le domaine de l'utilisation de l'espace aérien, de l'organisation des communications aériennes,

Réglementation juridique des vols internationaux sur le territoire de l'État
La base pour l'admission d'aéronefs étrangers sur le territoire d'un certain État, c'est-à-dire la mise en œuvre de vols internationaux, est un accord international ou un accord spécial

Réglementation juridique des vols dans l'espace aérien international
L'espace aérien international se situe au-dessus de la haute mer, des détroits internationaux et des eaux archipélagiques, ainsi qu'au-dessus de l'Antarctique. Le principe de liberté ouverte

Droit commercial dans les services aériens internationaux
Le caractère commercial des services aériens internationaux est dû au fait que le transport des passagers, des bagages, du fret et du courrier est effectué à titre onéreux. L'activité commerciale dans ce

Le droit international de l'espace est l'une des nouvelles branches du droit international moderne, formé dans le processus d'exploration spatiale par les États et comprenant

Régime juridique de l'espace extra-atmosphérique et des corps célestes
Le Traité sur l'espace extra-atmosphérique de 1967 contient les principes fondamentaux des activités des États dans l'espace extra-atmosphérique et les normes qui caractérisent directement son régime juridique.

Régime juridique des objets spatiaux
Les objets spatiaux sont compris comme des corps artificiels créés par des humains et lancés dans l'espace. Ces objets comprennent leurs éléments constitutifs et les moyens d'obtenir

Équipages spatiaux
Le droit spatial international considère les astronautes comme des messagers de l'humanité dans l'espace. Le traité sur l'espace extra-atmosphérique de 1967 oblige ses participants à fournir aux astronautes tous

Formes juridiques de la coopération entre États dans l'espace extra-atmosphérique
Selon l'art. IX du Traité de 1967, dans l'exploration et l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique, ses participants doivent être guidés par le principe de coopération et d'assistance mutuelle d'avant

L'Antarctique en tant que territoire international
L'Antarctique en tant qu'espace doté d'un régime juridique international spécial est une zone située au sud du 60e parallèle de latitude sud, y compris l'Antarctique continental, les plates-formes de glace et les zones adjacentes.

Réglementation des activités en Antarctique
"L'Antarctique, - conformément à l'article 1 du Traité, - n'est utilisée qu'à des fins pacifiques. En particulier, toute mesure de nature militaire, telle que l'établissement de bases militaires et

Le droit international de l'environnement est un ensemble de principes et de normes juridiques internationales régissant les relations concernant la protection de l'environnement naturel, son utilisation rationnelle

Formes de coopération
Il existe deux formes de coopération entre les États en matière de protection de l'environnement - normative (contractuelle) et organisationnelle. La négociation consiste en l'élaboration et l'adoption d'un contrat

Protection de l'environnement planétaire et de l'espace extra-atmosphérique
La pollution de l'air, le dégagement de chaleur et de substances toxiques dans l'atmosphère en grande quantité peuvent causer des dommages irréparables aux systèmes écologiques. Les polluants sont souvent transportés vers

Protection du milieu marin
La protection juridique internationale du milieu marin vise principalement à prévenir sa pollution par les hydrocarbures, les produits pétroliers et les déchets radioactifs. Conventions de Genève

Protection de la flore et de la faune
La coopération juridique internationale des États en matière de protection de la flore et de la faune est principalement liée aux espèces menacées et rares, aux espèces animales migratrices, à la protection de la nature en

Il est d'usage de caractériser le droit économique international comme un ensemble de principes et de normes régissant les relations entre les États et d'autres entités dans le domaine de l'économie

Coopération commerciale
Les relations commerciales sont le domaine le plus important de la coopération économique entre les États. La principale source du droit commercial international sont les accords commerciaux, qui sont déterminés par

Coopération douanière
Les normes du droit douanier international figurent à la fois dans des accords commerciaux et dans des accords spéciaux sur les questions douanières. Ces accords comprennent : a) la définition de règles communes