入り口教育分野における汚職の問題。 教育の腐敗！ 社会現象としての汚職 汚職はかなり複雑で曖昧に理解されている概念です。
現代ロシアの教育制度における汚職のレベルは、長い間危機レベルに近づいている .
「自由で民主的で公正な社会にとって、最大の敵は汚職である」 「ロシア連邦汚職撲滅庁」のインターネット公開 力を合わせる。 -2009年。 // http://www.korrup.ru/index.php?s=2&id=756、と検事は述べた。 モスクワの大クレムリン宮殿で演説するメドベージェフ。
現在、子供たちを教育し、教師をサポートするための十分な予算がありません。これは、産業企業の運営や天然資源の販売からの資金の流れが、ほとんどが国家予算に収まらないという事実によるものです。個人の手で。 資金不足の第二の理由は、ロシアの国内総生産（GDP）に占める教育支出の割合が近年増加せず、逆に減少していることだ。
教育制度における腐敗は複数のレベルに渡って存在します。 それは就学前に始まり、学校で勢いを増し、大学入学時に頂点に達します。 イルクーツクの社会学者が興味深い調査を実施したところ、調査対象となった生徒と教師の3分の2以上が、入学試験は教育過程で最も腐敗した段階であると考えている。 調査結果によると、学生の 40% 以上、教師の 30%、保護者のほぼ 30% が大学内で汚職の兆候に遭遇しています。 教師の 4 人に 1 人に賄賂 (主に贈り物の形で) が提供されました。 学生の 3 人に 1 人、保護者の 5 人に 1 人が、定められた手続きに従って授業料を支払うよりも、行政の代表者や教師に賄賂を贈った方が良いと考えています。 アバネソフ vs. 腐敗は権力の腐敗である // 教育学的測定 // http://testolog.narod.ru/Obrasov28.html
通路や地下鉄で、さまざまなテスト、コースワーク、卒業証書、卒業証書そのものが販売されている事実が知られており、それが知識レベルの低下の原因でもあります。 その後、これらの作品を購入した人々は、同様に腐敗した「専門家」に成長する可能性があります。
国が慢性的に教師の給与に充てるための資金が不足している場合、先進国で長年行われてきたように、国営、非国営を問わず、すべての機関が支出と収入に関する報告書を公表する義務があることは明らかです。 おそらく、これらの国が発展しているのは、特に予算の支出に関して国民に現実の状況を知らせているからでしょう。
汚職は、収入と支出を公に報告する習慣がないところに存在します。 これが現在我が国で起こっていることです。 たとえば、1999 年 1 月 1 日から 1999 年 5 月 1 日までの期間に、ロシア教育省は 1,186 件の命令を発行しましたが、そのうち大臣が署名したのは 187 件のみ (全体の 16%) で、残りは他の人によって署名されました。 問題は、大臣の代わりに誰が文科省の財政の流れを実際に指揮しているのかということだ。 この質問に対する本当の答えを見つけることができる可能性は低く、推測することしかできません。
法執行機関は、我が国における統一国家試験の導入が我が国の汚職レベルの増加に重大な影響を与えたと指摘しています。 専門家らは、統一国家試験が大学入学委員会から学校への汚職の拡大に寄与したと指摘している。 知られているように、多くの学校では課題について事前に通知され、教師は生徒の試験課題を手伝い、結果が書かれたカードは意図的に間違って記入され、統一州試験の証明書は偽造されています。 そして昨年、これらすべての事実に関連した犯罪が明らかになり、私たちは極度の当惑と不満を抱いています。 アバネソフ vs. - http://testolog.narod.ru/Obrasov28.html
教育分野における汚職総額55億ドルのうち、年間約15億ドルがロシア人によって大学入学の段階で支払われている（ロシア経済安全保障省による）。 国民は高等教育機関での毎年の学習に対して同額を汚職の支払いに費やしている。 このような悲しい統計は、とりわけモスクワ州立大学で起きた最新の出来事によって裏付けられている。 M.V.ロモノーソフ。 この国の主要大学の行政学部への入学を保証するために、彼らは35,000ユーロを取った。 「この賄賂はオリンピックの仕組みを通じて正式に行われた。ムラヴィヨワ・L. ロシア教育における腐敗：社会が自らの無知をどのように合法化するか」 -2010 年 5 月 28 日。 // http://deti-moskvy.ru/korrupciya-v-obrazovanii-rossii/
毎年、これは「邪悪な」サタロフ G. 腐敗 - 3. 分離//デイリー ジャーナル.- 2008.- P.15。 // http://www.ej.ru/?a=note&id=8268 (INDEM 財団会長のゲオルギー・サタロフ氏が汚職について語ったように) 教育システムでは幅の両面でますます広がり、つまり、これまで以上に大きな範囲をカバーしています。国の領土をさらに深く掘り下げ、他の教育プロセスにも浸透します。 さらに、汚職はますます新しい形態を獲得しており、汚職当局はその計画やアプローチを現代化しているため、汚職の事実を発見し、その根絶を行うことがさらに困難になっています。
今日、教育制度では膨大な数の賄賂が受け取られ、信じられないほどの数の汚職犯罪が犯されています。 「2年目となる5月1日から9月1日まで、我々は特別作戦「教育2010」を実施してきた」と経済安全保障局汚職対策作戦捜査局第3部長アレクサンダー・ブランコフ氏は語った。ロシア連邦内務省。 - 昨年は、前年の2倍の公務犯罪と賄賂の授受事件が摘発されました。 彼らは2万2千ルーブルから140万ルーブルの賄賂を渡しました。 しかし、教育分野における違法な資金の総額のうち、贈収賄はわずか 8% にすぎません。 デュエル A. ロシアの教育における汚職の規模は年間 55 億ドル // コムソモリスカヤ プラウダ。 -2010年。 // http://kp.ru/daily/24495/649764/
ロスポトレブナゾル氏によると、ロシアでは毎年最大50万枚の偽の高等教育卒業証書が製造されているという。 それらの 5 分の 1 が「ポスト」されます。つまり、必要なエントリはすべてレジスターとリストに作成されます。 誰かがそのような卒業証書を「貫通」したい場合、「シナノキ」の卒業証書を特定することはできません。 このような文書には2万〜5万ドル、場合によっては最大18万ドルの費用がかかります。 紙の偽造品の価格はわずか 1,000 ドルです...」 決闘 A. ラズマク // http://kp.ru/daily/24495/649764/
公的機関の協力を得て定期的にイベントが開催されます。 4月29日には、全国各地の12公共団体の代表者が参加するラウンドテーブルが開催された。 会議で明らかになった主な問題は、私たちの社会に贈収賄事件を報告する告訴人がいないことであった。 多くの人は、法執行機関に対する信頼の欠如により、助けを求めることを恐れています。 このため、公的機関には学生や志願者に対する説明作業が求められます。 そうすれば応募者が集まります。 しかし、これまでのところそのようなことは起こっていません。 過去 1 か月間、教育分野における汚職問題に関連して公的機関を通じた控訴は 1 件もありませんでした。
汚職は、ロシアで誰が高等教育を受け、誰が受けないかという問題の決定要因になりつつある。 「今日、大学に入学するのは最も才能のある人ではなく、最も裕福な人々である」 アフェントランチャーの言葉 ロシアの学校は汚職に陥っている - 2005.//http:www.inopressa.ru。
これはすべて非常に悲しいことです。それは、組織内で汚職防止の管理が実質的に行われていないことと、人々が法執行機関に連絡することを恐れているためです。 しかしおそらく後者は、個々の役人、大学理事、教師、そしてそれらをカバーするすべての人たちの単なる言い訳にすぎません。
ご覧のとおり、現代ロシアの教育における汚職問題は多面的です。 新しい教育基準の導入に伴い、汚職犯罪のメカニズムも変化します。 社会は何をすべきでしょうか？ 専門家らは、教育など国家生活の重要かつ決定的な領域において、警戒を怠らず、経済的侵害を許さないよう国民全員に忠告している。
ロシアと英国における汚職との戦いの特徴の比較
道路汚職の例を見てみましょう。 モスクワでは、車の運転の仕方が悪いと、かなりの高額な交通費がかかりますが、西ヨーロッパでは、丁寧に謝って「いい人、行っていいよ」（いい人、先に進んでいいよ）と返されるだけで十分です。 たとえば、あるイギリスの警察官と話した後、イギリスとロシアの政治や人間関係、特に運転手と交通警察官の関係にどれほどの違いがあるのかがわかります。 ちなみにイギリスには交通警察自体が存在しない。 これらは、通報に応答し、道路の秩序を維持する通常のパトロール警察官です。 そのような従業員の一人と話した後、彼らに賄賂を渡すのは無駄であることがわかります。 さらに、それは私たちに多くの問題をもたらすでしょう。 もちろん、初めての場合は投獄の脅しはありませんが、確実に逮捕され、事件は裁判所に移送されます。 しかし、最初に、巡回員は、これは単なる愚かなことであり、何も起こらないと説明しようとし、このばかげた提案について忘れる可能性をほのめかしたでしょう。
どうやら、賄賂の助けを借りてすべての問題を解決するのがロシアの国民性のようです。 私たちのメンタリティは、はるか昔、遺伝子レベルで定められました。 たとえば、タタールとモンゴルのくびきの間。 バクシーシとかいろいろ。
しかし依然として、汚職の持続という点では、フォギー・アルビオンの住民、西ヨーロッパ全土、そして米国は、伝統的なロシア文化の担い手よりも強いわけではない。
伝統に関して言えば、例えば、ヨーロッパのどの国の大統領も、ロシアも例外ではありませんが、自分の妹と結婚すべきではありません。 彼が次の任期まで務めて次の任期に選出されたい場合。 それどころか、エジプトのファラオは自分の妹と結婚する義務がありました。 大統領とファラオの両方が地域の規則に従う必要があることは、社会学者でなくても理解できます。 そしてこれはすべての国に当てはまります。
では、おそらくヨーロッパ人にとって汚職と呼ばれるものは、ロシア人にとっては生産と生活の関係の発展に必要な要素なのだろうか？
ロシアの多くの地域では、起業家の最大3分の2が汚職に関与しており、組織犯罪グループは犯罪収入の最大半分を役人への賄賂に費やしている。 ヌルガリエフ・ラシド ロシア連邦のビジネスマンの 3 分の 2 が汚職に関与しています。 -2009.// http://top.rbc.ru/incidents/30/10/2008/257078.shtml これはチェリャビンスクのラシド・ヌルガリエフ局長が法務長官との調整会議で述べたものである。ウラル連邦管区の執行機関。 同大臣はまた、調査によれば、ロシア人の70％以上が何らかの形で賄賂の強要に遭遇したことがあると強調した。 汚職がロシア経済に与えた損害総額は400億ルーブルに達する。 年に。 同時に、一部の外国専門家はその数字を 200 億ドルと見積もっています (同上)。 「多くの地域」とは、人口密度が 1,000 平方キロメートルあたり 1 人の北極の一部の地域を除き、あらゆる場所を意味すると理解しています。
英国には異なる歴史、異なる考え方があり、今日の多くの法律は征服王ウィリアムの時代から変わっていません。 継続的な進化。 そしてここロシアでは、20世紀だけでも1905年、1917年、1991年という3つの革命が起きた。 70年以上にわたり、ソ連国民は私有財産から引き離されてきた。 実際、ソビエト連邦の存在の最後の四半期にのみ登場した協同組合アパートでさえ、売買することはできず、協同組合の株式のみでした。 国家、つまり役人がほぼすべてを規制した。 あらゆる問題は、自由市場の独立した参加者間の水平レベルではなく、階層的な官僚社会における垂直レベルで解決されました。 国民は「労働者の要求に応じて」物価さえも引き上げられることに慣れており、国家機関に反対して結集して何らかの特権を獲得することに慣れていなかった。
英国では、警察官の不適切かつ違法な行為に対する当局の捜査を監視するという実際の慣行がある。 法の支配と人権は、英国で呼ばれる特定の裁判所または行政裁判所に委ねられています。 行政に関連した物議を醸す事件や関係は、これらの行政裁判所や法廷で扱われます。 我が国にはそのような裁判所はありません。 カザンツェフ N.M. 私たちの国家形成機関は汚職です // Pro et Contra。 -2010年。 -No.9。-P.76-77。
英国内務省制度は警察苦情局を運営しており、その職員は警察官ではなく、さらに弁護士でもありませんが、国内で最も権威があり尊敬されている人物の中から内務大臣によって任命されます。
この種の長老評議会は、この種の事件が客観的かつ誠実に検討されるよう、警察の行為に対する苦情の検討を監督する。
この形式の公的管理の有効性は非常に高いため、多くの警察官は、そのような訴訟の対象となる可能性に直面した場合、早期に退職することを好みます。 汚職防止委員会 国際的な汚職とそれとの戦いにおける経験。 - 2009.// http://www.com-cor.ru/node/895
彼らは、他の法の奉仕者や政府機関のさまざまな職員と同じように、自分たちの給料が低いと感じると、たとえば賃金の引き上げや手当の増額を要求してストライキを組織する。 しかし、その機関自体は通常、民間の営利企業と同様に、顧客の生活を簡素化することに関心を持っています。
ここロシアでは、政府機関が人々の生活をより困難にする方法について朝から晩まで考えているようだ。 結局のところ、それらは常に無料で誰に対しても禁止されていますが、個人ベースで金銭を支払えば許可されています。 そして、大きなものではますます頻繁になります。
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導入
第 1 章 教育における腐敗の主な形態
第 4 章 高等教育における汚職の程度
結論
参考文献一覧
導入
今日、現代の市場関係と法治国家の構築という状況におけるロシアの汚職のテーマは、間違いなく関連性がある。 そして、この現象の規模は、発生した問題を最終的に真剣に受け止めるのに十分なほど大きいため、これは驚くべきことではありません。 我が国は世界で最も腐敗した国の一つであり、この点での「成功」は国民経済の成果を大きく上回っており、実際、これは最も喜ばしいニュースではない。
メディアでは汚職は社会の健全な発展に対する重大な障壁であり、介入と排除が必要な社会悪であると説明されています。 しかし、この否定的な現象と効果的に戦うことは、その本質、その発生と結果の具体的な条件についての十分に完全かつ正確な知識がなければ不可能です。
上記のすべてが、汚職に関する詳細な研究を開始するための一種の推進力として機能しました。 しかし、汚職現象自体とその研究の両方が複雑であるため、今日、この方向における理論的アプローチの開発は始まったばかりです。 また、汚職は頻繁に発生するため、研究者の研究は、公共生活のさまざまな分野で検討されている現象の具体的な発現形態に基づいています。
ロシアにおける汚職問題の現実化と、その悪影響を制限する必要性に対する国民の認識は、ペレストロイカ、そして90年代の政治経済改革に関連しています。 現代のグローバリゼーションプロセスの急速なペースと、ロシア連邦における市場関係の加速的な発展は、経済安全保障に対する既存の脅威の変革と新たな脅威の出現を決定づけています。 最も危険な脅威は汚職の脅威であり、経済活動と経営のあらゆる分野に現れ、国家の経済安全に対する体系的な脅威としての特徴を獲得しています。
国家安全保障に対する体系的な脅威としての汚職は、政治、経済、文化などの他の社会制度と密接に結びついている影のサービスの市場です。 現代の汚職は、定期的かつ長期的な社会活動、汚職の特定の兆候（その一部はすでに知られている影の陰謀、経済犯罪、犯罪者が「汚い」お金を洗浄するために使用する金融詐欺など）の存在によって特徴付けられます。プロセス
第 1 章 教育における腐敗の主な形態
教育における汚職の主な形態は次のとおりです。
予算資金の不正使用。
教育機関の認定時の賄賂。
証明書および学歴証明書の違法な入手。
競争の結果を考慮せずに教育機関に誤って入学すること。
授業中の教師への恐喝（試験やテストに合格する際の膨らんだ要求）。
その科目を勉強したくない生徒に対する教師への圧力（賄賂の押し付け）。
学生が試験に合格したりテストを受けたりするために、同僚や管理者から教師に圧力をかけること。
2010 年 4 月 13 日ロシア連邦大統領令第 460 号により承認された「国家汚職防止戦略」の規定に従い、教育分野における汚職との戦いの主な目標は、それを引き起こす原因と条件を取り除くこと。
第 2 章 破損の主な原因
汚職 教育反対 高等
教育における腐敗の主な理由は次のとおりです。
教師の報酬水準が低い。
社会における教師の地位が十分に高くない。
教育機関の教員の資格の削減。
教育機関における管理職への任命基準の歪曲。
教員の認定資格が形式的であり、授業負荷の配分における競争の欠如。
社会における道徳の全般的な低下と、公共生活のあらゆる分野での汚職の蔓延。
国家政策の優先方向としての教育の宣言と、国内の教育および育成システムの近代化により、教育分野における腐敗防止の安全確保という問題が新たに生まれました。
第 3 章 教育における腐敗防止
教育分野における汚職との闘いは、一般的な性質の組織的および法的措置を通じて行われます。 ただし、この分野の特殊性により、業界の特性を考慮した追加の汚職防止メカニズムの開発と実装が必要になります。
1. 教育における汚職防止政策に必要な要素は、効果的な業界管理システムの構築です。 これは、この分野における公的機関間の権限分担を改善することを目的としています。
芸術に従って。 ロシア連邦法「教育に関する法律」第 28 条では、教育分野における連邦政府機関の権限には、教育分野における法律の施行の監督、訓練の品質管理、ならびに国家の認可および国家認定が含まれます。高等教育機関および科学団体との関係。
これらの機能を委任された執行機関は現在、連邦教育科学監督局である。
2007 年 2 月 20 日のロシア連邦政府令第 116 号によって承認された教育分野における管理と監督の規則は、活動の場所および（または）実施における現場（検査）チェックを規定しています。検査を受けた教育機関の。
さらに、教育と科学の分野における認可機関として、Rosobrnadzor は確立された認可要件と基準に対する大学の遵守を継続的に監視する必要があります。
大学の研修が規制要件に確実に準拠していることを保証する唯一のメカニズムは、ライセンス基準の遵守とロソブルナゾルによる教育プログラムの実施レベルに対する集中的な管理と監督活動です。 しかし、大学の連邦法の遵守に対する管理の有効性が低いことは、法執行機関による査察中に明らかになった多数の違反によって証明されている。
したがって、2010 年 5 月 1 日から 9 月 1 日までの期間、教育機関、試験センター、および統一国家試験 (USE) の結果の品質管理における汚職犯罪の特定と抑制を目的とした一連の措置が実施されました。 その結果、3,514 件の犯罪が特定され、そのうち市民の供述に基づくものは 611 件のみ、作戦情報に基づくものは 2,903 件でした。 474件の犯罪を含む - 第2条に基づく。 ロシア連邦刑法第285条（公権力の濫用）、第162条 - 第2条に基づく。 ロシア連邦刑法第286条（公権力の超過）、1.094 - 第2条に基づく。 ロシア連邦刑法第290条（賄賂の受け取り）、100 - ロシア連邦刑法第291条（賄賂の贈与）に基づく、1.501 - 第2条に基づく。 ロシア連邦刑法第 292 条 (公的偽造)。
過去1年間の教育分野における平均賄賂は392％増加し、総額9万7400ルーブルに達した。 総額１億１６４０万ルーブルの賄賂が明らかになった。 同時に、モスクワ地域（総額8,150万ルーブル）、チュヴァシ共和国（2,850万ルーブル）、ロストフ地域（190万ルーブル）、モスクワ（50万ルーブル）で最も多額の賄賂が確認された。 。
Artのパート1によると。 ロシア連邦憲法第 78 条は、連邦執行機関が独自の領域機関を設立し、関連職員を任命する権利を規定している。 しかし、ロソブルナゾルはおそらく、連邦行政機関のシステムの中で、連邦地区にも連邦主題にも地域区分を持たない唯一の機関である。 したがって、教育分野における権限を制限する現在の手順では、既存の連邦構造を考慮すると、大学の活動を適切に監督することができず、したがって汚職の蔓延に抵抗することができません。
特定された問題の解決策の一部として、次のことが可能です。
ロシア連邦の構成主体または連邦管区における連邦教育科学監督局の管轄機関の創設。
第2条に基づく委任。 1999 年 10 月 6 日連邦法 No. 184-FZ の 26.3「ロシア連邦の構成主体の国家権力の立法（代表）および執行機関の組織の一般原則について」活動の認可および監督の権限必要な財政的支援を得て、ロシア連邦の構成主体にある大学の数。
アートのパラグラフ4に従います。 ロシア連邦法「教育に関する法律」第 50 条により、すべての教育機関の学生は追加の（有料を含む）教育サービスを受ける権利を有しており、これは国民の増大するニーズを満たすのに役立ちます。
2001 年 7 月 5 日のロシア連邦政府令第 505 号によって承認された有料教育サービスの提供に関する規則の第 5 条によれば、州および地方自治体の教育機関は有料教育サービスを代わりに、または代わりに提供することはできません。主要な教育活動の一部（基本的な教育プログラム（カリキュラム）、連邦州の教育基準および連邦州の要件の枠組み内、および（教育分野におけるロシア連邦の法律で規定されている場合））教育基準と要件の枠組み）、対応する予算から資金提供される
4. 高等教育における汚職の程度
贈収賄と汚職は世界中の教育機関に損害を与えています。 ロシアでは、大学への入学のためだけで年間最大5億2,000万ドルが賄賂に費やされていることが注目されています。 ロシア連邦の教育分野における汚職の規模が驚くべき規模になっているのは明らかである。
教育は汚職の最も危険な分野の一つである。なぜなら、若者は幼い頃から既存の腐敗した人間関係システムに組み込まれることを強いられ、その結果汚職依存症が形成され、汚職は容認できる習慣的なものであるという認識が形成されるからである。現象、そして腐敗した関係に入る準備ができています。 教育分野における汚職の蔓延の程度、認識の問題、および汚職との闘いを研究するために反汚職学生クラブの活動家によって実施された研究であり、犯罪学研究は法学部、社会学部の学生88名を対象に実施された。 -シベリア連邦大学自然科学・人文科学研究所の法学、文献学、ジャーナリズム。 学生たちは、汚職は闘う必要がある否定的な現象であることを理解しているが、同時に、複雑で物理的、時間のかかるテストや試験の準備を避けるために、テストや成績を得るために賄賂を支払う用意があることを示した。 。
最高裁判所は昨年の判決に基づいて、腐敗した役人の格付けのようなものをまとめた。 悪徳警察官が大差で首位に立ち、白衣を着た収賄者が２位、教師が不名誉な３位となった。 したがって、有罪判決を受けた者の31パーセントは警察官である。 20.3% は医療機関の従業員です。 12パーセントは教師です。 9パーセントは地方自治体の職員です。 2.5パーセント - 矯正施設の職員。 2パーセントは税関職員です。 クリコフ、V. 賄賂受領者の評価//ロシアの新聞。 - 2009 年 1 月 29 日連邦発行第 4837 号
教育分野における腐敗の例外的な危険性は、教育プロセスの主な目標、つまり将来の職業活動に必要な真の知識、スキル、能力を生徒が獲得するという目標が失われることにあります。 学生の指導は、テスト、成績、卒業証書を売買するというありふれたプロセスに行き着きます。 したがって、教育を受けることは予算によって賄われるフィクションに還元される。
同時に、多くの場合、一部の教師、学部、学部、大学の汚職に関する情報は、噂や憶測のみに基づいて明らかに誇張されていることに注意する必要があります。 この種の情報は、特定の教員の評判だけでなく、大学全体の評判を著しく傷つける原因となります。 私たちは、ほとんどの学生が汚職を否定的な現象として認識しているが、多くの学生は汚職が私たちの生活に付随する標準であると考えていると結論付けています。 学生の状況はロシアよりも良いようだ。 そのため、国際機関トランスペアレンシー・インターナショナルによると、2006年、ロシアは汚職認識指数で163か国のリストの中でネパールとフィリピンに次いで127位にランクされた。 次に提起された質問は、シベリア連邦大学における汚職の顕在化の形態に関するものだった。「あなたの意見では、提案された選択肢のうちどれがあなたの大学で最も一般的だと思いますか?」 回答オプション付き: 1. お金を与える - 48.5%; 2. 金銭の受領 - 32.9%; 3. 後援、「無愛想」 - 52.5%。 4. 無形の性質のサービス (性的など) - 29.9%。 5.試験（テスト）前のお土産「プレゼント」 37.5％。
結果に基づいて、リストされたすべての形態の汚職が大学内で発生し、ほぼ同様に蔓延していると言えます。 ただし、オプション 3 に注意を払う必要があります。これが教育などの分野で最も一般的であることは当然のようです。 多くの回答者は、汚職とは金銭の授受だけであると信じており、この質問に答えるのに困難を示しました。 次の質問は「賄賂を贈ったことがありますか?」という形式で尋ねられました。 肯定的な回答は28.4％、「いいえ」との回答は71.6％だった。 とりわけ、「統一州試験（統一州試験）の導入により大学の汚職のレベルが減少すると思いますか？」という質問がなされた。 オプションあり - 1. 大幅にはい - 15.6%; 2. ほんのわずか - 32.5%; 3. いいえ、賄賂の受取人のみが変更されます - 39.3%。 4. そのような革新は状況を悪化させるだけです - 12.7%。 したがって、3分の1以上が選択肢「3」を選択しました。一部の専門家によると、これが真実に最も近いとのことです...上記のユネスコ報告書の著者は、汚職の問題をある程度克服することに成功した国の例を挙げています。 例えば、アゼルバイジャンでは、志願者の成績の変更を認めないコンピューターシステムの導入後、大学入学時の賄賂が大幅に減少した。
教育における汚職のレベルを減らすために設計された効果的なメカニズムは、2009 年 12 月 1 日に教育法違反に対する行政責任を導入することでした。 違反や法的要件の不遵守に対する特別な制裁がなかったため、教育法違反の予防と排除が困難となり、教育分野における国家の管理・監督機能の効果的な実施が妨げられました。
汚職防止の取り組みは、国民および一般大衆の直接の参加のもとで実施されなければなりません。 教育活動への国民参加制度の発展と教育分野における行政の公開性の向上は、「汚職に対する免責」の発展に貢献します。
教育機関レベルでは、経営陣、理事会、監督委員会の機能によってオープンな運営が確保されています。 同時に、そのような機関の権限に、戦略的問題（一般教育組織の発展の主な方向性の決定）と応用的な性質の問題（教育委員会が推奨する教員への奨励金の分配）の両方を含めることをお勧めします。教育団体の長）。
汚職に対する研究者の関心は、研究の主題そのものによるものではなく、むしろ改革、その準備と実施に対する国民の関心によって刺激された。 実際、改革の時期には汚職に対する国民の関心が高まるのが特徴です。 このような時期には、多くのジャーナリズム出版物が出版され、社会科学者に豊富な資料を提供します。 同時に、汚職が研究の主要な主題または付随する社会現象の属性として科学者の注目を集めるようになると、社会科学自体への関心が高まる可能性があります。
教育分野における国家および公的管理の独立したメカニズムは、公的報告です。
教育部門における汚職防止のセキュリティを向上させるためには、法的および管理上の決定の策定、採用、実施への国民の参加を拡大することが望ましい。 このプロセスは、適切な規制の枠組みと、教育制度の開発への効果的な国民参加のための実際のメカニズムの両方によってサポートされなければなりません。
結論
今日、教育業界における汚職は、教育業界の二次的な問題にとどまることができないほどの規模に達しています。 高等教育機関への入学段階に限れば、汚職の規模は5億2000万ドル（ユネスコデータ）から15億ドル（ロシア内務省経済安全保障局データ）と推定されている。 ロシア人は大学で学ぶために毎年同じ金額を汚職の支払いに費やしている。
この問題を検討した後、次に汚職と闘う方法に焦点を当てたいと思います。 入学時や学習過程での賄賂が、形成された社会システムの中で著者が負担する費用であるならば、大学入学への別の「通常の」経路の導入は、次のいずれかを選択できる条件を作り出すことによって達成できます。影の経済関係は、相互作用する当事者にとってあまり興味がありません。 これには、これまでアクセスできなかった高等教育を受ける機会の開放（有償高等教育制度）が含まれる可能性があります。 教育の質の外部管理、学生が実際に獲得した知識、スキル、能力の独立した専門家による評価。 そして、専門家間の労働市場における競争環境の出現は、就職の際、従業員の収入レベルが実際に依存するのは、高等教育の学位の有無そのものではなく、その人の実際の資格です。 ロシアの現実では、この種の違法行為に対する処罰の強化と必然性だけでなく、影の入学経路の閉鎖（統一国家試験の導入）にも主な関心が払われている。 大学における影の経済関係の拡大に対する間接的な抑止力は、賄賂自体、あるいはむしろその規模です。エリート大学への入学に数千ドル、さらには数万ドルの費用を誰もが払えるわけではありません。
教育制度の腐敗は、教育そのものの質を低下させるだけでなく、成人だけでなく若い世代の間でも、腐敗に対する通常の現象としての態度を生み出しています。 したがって、教育部門における汚職との闘いは優先事項であるべきである。
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シシカレフ S. N. ロシアの反汚職政策の概念的および法的基盤 / S. N. シンカレフ。 - M.: University Book House、2010. - 245 p.
- ニクリナ・ニーナ・アレクサンドロヴナ、上級講師
- ロシア連邦刑務所ヴォログダ法経済研究所
- 教育機関
- 腐敗
- 腐敗の原因
- 高等教育機関
- 汚職の防止
- 腐敗防止
この記事は教育機関レベルでの汚職の問題を明らかにし、教育分野における汚職の状況と原因を特定している。 中等教育および高等教育の分野における腐敗の兆候を克服する方法と方法が提案されています。
- 刑事制度職員の専門的訓練の改善
- 債務者の財産を差し押さえる手続き。 一般的な概念
- 土地を本来の目的以外に使用する責任
- ハカシア共和国の例による農地の先取り購入権
ロシアでは汚職が差し迫った問題となっており、教育分野を含む国民生活のほぼすべての側面に影響を与えている。 教育における汚職の問題は、科学雑誌のページ、インターネット、その他のメディアで活発に議論されています。 教育分野における汚職の最も危険な兆候は、大学入学時および研修過程での賄賂です。 しかし、「教育に関する連邦法」を含む立法措置の採用にもかかわらず、統一州試験に合格する過程および大学入学時の汚職を回避するためのテクノロジーの導入にもかかわらず、高等教育および中等教育の分野の両方で汚職が発生している。教育は依然として解決の難しい問題であり、さらに、近い将来に汚職の問題を根本的に解決することは可能性が低いとの意見も表明されている。
実際、N.V. ムハメトワ氏が指摘するように、教育分野の汚職は教育サービスの質に影響を及ぼし、国際社会からのロシアの教育制度に対する信頼を低下させ、教育制度を脆弱にし、教育分野で行われた改革は一般に効果が無い。 。 これらすべてには、教育システムのあらゆるレベルにおいて、教育機関の腐敗を克服するための効果的かつ実用的な方法の開発が必要です。
教育における腐敗を効果的に克服するには、まずその原因を知る必要があります。 文献によると、汚職の原因は主に社会経済面と財政面にあることが示されています。
教育部門における汚職の主な原因は次のとおりです。
- 教師、中等技術機関、大学の教師の給与水準が不十分。 低賃金の結果は、違法または半合法を含む他の収入源の増加です。 例えば、児童・生徒に個別授業を行うという名目で賄賂を受け取るケースが多い。
- 学生の準備レベルや高等教育機関への入学要件が不十分である。 名門大学への入学を望んで、そのような将来の学生の親や学生自身が汚職を犯すことがあります。 若者は自主的に勉強する意欲が欠如しているため、高等教育の卒業資格を取得するためのより簡単な解決策を探すことを余儀なくされ、それが教師からの賄賂という腐敗メカニズムを引き起こします。
- 教育制度の資金不足。 教育活動を実施するための十分な財源が得られない教育機関は、汚職の顕現に関連した資金源を含む他の資金源を探すことを余儀なくされています。
教育における汚職を引き起こす主な理由は上に列挙されているが、ロシアの教育制度自体が現在、政府資金が乏しい状況下で教育機関が教育関連資金を含む他の資金源を利用しなければならない状況に陥っている。腐敗。 この点で、汚職を克服する効果的な方法を見つけるという問題が生じます。
統一国家試験と国家試験の導入に伴い汚職の兆候が急増したが、この汚職はビデオカメラ、金属探知機、通信を無効にする装置などを設置するなど技術的に対処された。 しかし、汚職の問題を技術的手段だけで解決することは不可能であり、汚職を克服する他の方法を使用する必要があります。
その中で最も重要なものを見てみましょう。
教育制度の腐敗を克服する方法には次のようなものがあります。
- 軽微なものを含むあらゆる汚職行為に対する刑事罰を強化する。
- 教師や講師が教育活動以外でお金を稼ぐ方法を探す必要がないことを条件に、教職員の給与を実質的に引き上げる。
- 汚職犯罪事件を報告するためのホットラインを運営しています。 このようなホットラインは学校や大学のウェブサイト上で運営される可能性があり、汚職に関するあらゆる報告は記録され、教育機関の活動をチェックする理由となるべきである。
- 教育機関レベルでの汚職を克服するための体系的なプログラム対策の開発。 このような措置のグループには、次の措置を含める必要があります。
- 学生自治の発展と学生間の積極的な市民権。 ほとんどの学生は汚職の事実を報告することを恐れており、それによって汚職官僚を隠蔽し、汚職の蔓延に加担している。 学生自治が発達した状況で公的な立場を持つ学生は、汚職に対してあまり寛容ではないでしょう。
- 教育機関レベルでの汚職防止の基本原則を企業倫理規定レベルで開発する。 このような原則の発展により、大学やその他の教育機関の経営者が違反者に影響を与え、汚職犯罪を含む倫理基準に違反した者に対して行政的または懲戒的措置を講じることが可能になります。
- 主に保護者、公的機関、教育管理団体による教育活動に対する公的管理のメカニズムの開発。
したがって、教育における腐敗と闘うためには、立法的手法と社会経済的手法の両方が採用されるべきであるが、社会経済的および財政的性質の手法に優先順位が集中されるべきである。 教育における汚職の問題を解決することは、より大きな問題、つまり国内の教育の質と教育へのアクセスの問題を解決するための私的な方法であるべきです。
参考文献
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- Salyuk、A.A. 社会現象としての教育分野の腐敗: 問題とその解決方法 // 現在の法律の問題: V インターナショナルの資料。 科学的 会議 (モスクワ、2016 年 12 月) / A.A. サリュク、MA マトネンコ。 – M.: ブキ・ヴェディ、2016. – ページ 11-14。
- Khristinina、E.V. 教育分野における腐敗メカニズムの特徴 / E.V. クリスティナ // 革新的な教育と経済。 – 2014. – No. 15. – P.21-23.
教育分野における汚職の主な原因とその結果を考えてみましょう。 もちろん、ロシア連邦の教育は汚職の影響を受けやすい分野でもあります。
2011 年の統計を分析すると、最も多くの汚職違反が教育分野で検出されました。医療および社会保障従事者に対して 1,990 件の刑事訴訟が起こされ、さらに約 2,000 件が教育と科学の分野で起こされました。 ロシアメディアの推計によると、2005年から2011年にかけて、名門学校への入学に対するロシア国内の平均賄賂は約2万ルーブル、月謝は1～2千ルーブルだった。 エリート学校にはそれぞれ15万〜20万ルーブル、7〜1万ルーブル。
教育分野における最大の汚職リスクは、教育機関（特に専門中等教育機関および就学前教育機関、州立高等教育機関）への入学、学生と教職員の両方のさまざまな形式の資格証明（たとえば、売買）によって特徴付けられます。の卒業証書）。
犯罪の原因と条件は常に社会的なものであり、常に社会矛盾のシステムに含まれています。 内容的には、それらはもっぱら否定的であり、国民、社会、国家の利益に対応していません。
一般に、教育分野を含む汚職犯罪は、犯罪を引き起こす社会経済的、政治的、社会心理的、および国内のすべての犯罪に共通するその他の要因によって事前に決定されている。 同時に、分析された犯罪には、その存在と発展のための特定の原因と条件があります。
教育部門における汚職の主な原因を見てみましょう。
教育分野における汚職の蔓延とさらなる拡大には、さまざまな理由が考えられます。
1. 教育分野における法律の不完全性と法的規制のギャップ。
2. 組織および管理メカニズムに欠陥がある。
3. 数年間解決されていない多数の社会経済的問題の存在。
4. 市民社会制度の未発達、市民の受動性（幼児主義）、市民の法的ニヒリズム。
5. 業界の汚職と闘うための一貫した体系的なアプローチの欠如。
6. 教育制度全体の透明性の欠如、予算支出の効率性（下された決定に対する公的審査の欠如）。
7. 教育管理の国家公共性の原則の実施に国民が参加するための実際の仕組みが欠如している。
8. 広い意味での学校と、社会への実際の奉仕活動を通じて子供や青少年の経験を豊かにすることを目的とした公的機関との間の明らかな断絶。
9. 法律の未整備は、立法議会の一部の議員によって意図的に引き起こされる場合が多いが、単に法律の質の低さ、法制度全体の不完全さ、立法手続きの曖昧さ、法律の不完全さ、その他の問題に満ちた形で現れる。曖昧さ、ギャップ、および多数の参照基準。
その結果、立法規制の完成は行政当局の細則に移行し、その作成は事実上制御不可能となっている。 このようにして、不明瞭で「クローズド」でアクセスが困難な命令が出現する条件が生じ、さらに破損の条件が生じます。
汚職を生み出す状況との真の闘いの欠如は、汚職を水平方向にも垂直方向にも拡大させ、新たな組織や影響力領域を獲得することにつながり、汚職ネットワークの形成に寄与します。 同時に、教育部門における汚職を制限するためのいかなる措置も、象徴的であるか断片的なものである。
融資額、税制上の優遇措置、およびそれらの免除を決定するロシア連邦法の「教育に関する法律」の基準は年々満たされていない。 教育従事者の報酬問題は未解決で、ロシアの学生、特に低所得世帯の学生のかなりの部分が悲惨な経済状況にある。 大学の科学的可能性は高いにもかかわらず、大学科学への資金配分には不十分な資金が割り当てられています。
一般に、1990 年代以降、教育分野における法的財源は極めて不足しています。 同時に、業界への予算資金は遅れ、非常に少額でした。 しかし、管理軍団には違法かつ半合法的な資源を入手する機会が十分にあった。 たとえば、1995 年には、当時の州財産委員会の推定によれば、大学のスペースの最大 70% がリースされていました。 このうち 95% 以上が違法または準合法の賃貸契約を行っています。
教育部門における汚職の上記の理由に加えて、次のことも考えられます。
1. 教育現場での賃金が低い。 これは製造業の賃金水準の約 68% に相当します。
2. 学校での学生の訓練レベルと大学への入学要件との間の「はさみ」が形成され、拡大しました。 15 年間で、名門大学やエリート大学への入学を準備している志願者の 70%、学校志願者の 52% が、入学試験に合格するために学校のカリキュラムを超えて勉強しました。 さらに、最も一般的な準備方法は大学の有料コースに参加することであり（志願者の40％以上）、20％以上が大学の有料講師と一緒に勉強しています。 ロシアでは教育の無料が法的に保障されているという事実を考慮すると、社会はこの状況を隠れた事実上「合法化された」汚職であると認識している。
教育制度の資金不足長い間、教育機関はエリート教育機関と一般の、いわゆる「大衆」教育機関に階層化されてきました。 質の高い教育サービスの不足は汚職の温床を生み出します。 教育機関のニーズに応じて学生からお金を集めるケースが教育機関で蔓延しているのも、資金不足の原因となっている。 同時に、そのような料金は正式には生徒自身とその保護者の主導によるものとみなされていることに注意する必要があります。
教育における汚職の危険性自体は、このプロセスに参加する国民が方向感覚を失っているという事実にあり、その結果、文明化されていないコミュニケーション形式が自動的に発達し、それがその後の汚職の無法化やその他すべての分野の劣化の肥沃な土壌となる。社会の分野や領域。
最も一般的に言えば、このような腐敗が社会的、政治的、社会経済的関係に及ぼす影響のメカニズムは、次のような一連の連鎖の形で表すことができます。
1. 子供の頃から人の心の中には、犯罪前と当局が形成される前の両方の国民の無防備という考えがあります。
2. 社会では権力への信頼が低下し、権力からの疎外が増大している。
3. 法律は国家と社会の生活を規制する主要な手段として信用されていない。 これはひいては組織犯罪の強化につながり、組織犯罪がさらに強くなるにつれ、経済だけでなく政治も乗っ取ろうとするようになります。
4. 市場経済の効率は急激に低下しており、既存の国家機関は破壊されつつある。
したがって、社会の道徳的基盤を破壊する教育制度の腐敗は、国の社会経済状況だけでなく、国の国益や国家の安全にも深刻な脅威をもたらします。
大学の汚職を分析する場合、高等教育の権威の毀損、教育機関の非効率な活動、国民の権利と自由の侵害（違法行為の強制の場合）、そのような行為に対する違法な報酬など、社会への影響を浮き彫りにすることができます。 、国家による予算資金の非効率な支出、ロシア連邦大統領の法令や指示の執行の混乱、ロシア連邦政府の決議や命令、さまざまなレベルでのプログラムイベントなど。
教育の腐敗国民の法的意識の変形、公衆道徳と道徳の低下という形で破壊的な社会的結果を引き起こし、国家の精神的および道徳的可能性の全般的な低下と若い世代の腐敗した思考の発達を伴います。 教育プロセスの成功の鍵となる要素が、この文書で確認された知識や資格ではなく、学歴の有無であるという価値観は、人口の劣化と労働市場の不均衡の増大につながります。
今ではお金さえあれば、国内のどの大学にも入学したり、単に卒業証書を購入したりすることができます。 さらに、この市場は非常に安定しているため、特定のデカップリングが市場に現れています。 たとえば、高等教育の偽の卒業証書には約2万〜5万ルーブルの「費用」がかかりますが、大学で「合法化」されると、費用は50万〜60万ルーブルに増加します。 また、各大学には、試験、テスト、ライティングコースなどに合格するための独自の価格カテゴリーがあります。
腐敗行為による悪影響それは、国家が必要な予防策を講じ、そのために多額の資金を投じ、教育制度に社会的支援を提供しているにもかかわらず、社会の進化的発展を保証する最終的な「知的産物」を受け取っていないということである。 したがって、大学から卒業証書を受け取った人は、客観的には国家が特定の「供給者」である大学に発注した「知的製品」ではありません。
腐敗 社会の社会的、経済的、法的基盤を損ない、特に、ロシア連邦憲法第 43 条。 この記事によると、国は、州または地方自治体の教育機関および企業におけるユニバーサル・アクセスと無償の幼児教育、基礎的な一般教育および中等職業教育を保証しており（パート2）、また、競争に基づいて高等教育を無料で受けられる権利を確立している。州または地方自治体の教育機関および PA 企業 (パート 3)。
高等教育機関における汚職は次のように分類できます。 3 つの条件付きシーケンシャル ステージ:
1) 入場料（この問題は、統一国家試験システムの導入によって部分的に解決されました）。 ただし、汚職行為の根拠は、ポートフォリオに対する将来の応募者に追加のポイントを与えることである可能性があります)。
一部の報道によると、モスクワのエリート大学への入学に対する賄賂は150万ルーブルに達する可能性があるという。 モスクワ工科大学の分校に入るときの賄賂の額は約25万ルーブルですが、クラスノダール準州の名門大学の分校の低予算の大学への入学には約5万ルーブルかかります。ソチにある有名なモスクワ大学を1万ルーブルで購入。 そうすれば、支店から親大学にスムーズに編入できます。
同じ大学は入学金の支払いと予算化を行っており、最初のケースでは、両親または学生自身が4年間の学習のために約80万ルーブルを支払わなければならず、予算内での入学のための賄賂は25万ルーブルになります。 明らかに、より安価なオプションが選択されます。
2) 教育期間（汚職と汚職計画の蔓延と繁栄における最も一般的かつ最も制御不能な段階）。 現段階での汚職の蔓延に関する主な問題は、学生にとってこの現象が無関心であり、利益をもたらすことである。
教育プロセスのレベルでは、質の低い教育、主観的な評価、知識の習得に対する生徒の無関心によって腐敗が引き起こされます。
大学の汚職に対する公的対抗策は、大学への入学や試験セッションの準備に対する監視がまったく行われていないこと、汚職行為との戦いに学生や教師が無関心であることなどの理由で、依然として効果がありません。
3) 教育プロセスの完了期間、大学院トレーニング、学位と学術称号の取得。 たとえば、一部の情報源によると、モスクワ地域では偽の卒業証書に約17,000ルーブルの費用がかかり、ヴォロネジ地域ではサービスに13,000ルーブルの費用がかかることに注意してください。
汚職は、汚職取引における参加者の役割、利益、能力が相互補完する場合に、高等教育という特定の状況で広がります。 多くの場合、教師は給与が低いため、生計を立てるために追加収入を探す必要があります。 学生は、教育プロセスを組織する複雑かつ非常に曖昧なシステムをナビゲートすることができます。 たとえば、非公式の料金は、必須の試験への合格と次の学年への進級を保証するために使用されます。また、対面での口頭合意形式により、試験室での評価プロセスの監視や規制はほとんどありません。 筆記試験の再受験や成績向上、または試験中に教師に教科書やノートの使用を無視させるために料金を支払うことができます。
よく記録されるもう 1 つの例は、学習を成功させて卒業証書を取得するために必須である、有料の「個人レッスン」を受けるよう学生に申し出ることです。
教育システムのいくつかの特徴 特定の形式の破損に対して脆弱になります。原則として、毎年学生は20名までのコースグループに分けられます。 グループリーダーはコース監督者との関係を維持する責任があり、コース監督者から締め切り、授業時間、試験に関する重要な情報を受け取ります。 学生への調査によると、知事が調整する学生団体からの贈り物は、教師や教授の教科書やその他の出版物の購入と同様に一般的な賄賂の形態にまで成長している。
汚職の制度化は、明確なサービス交換システムの確立にも現れています。 贈収賄や恐喝も高度に構造化されており、多層の仲介ネットワークが関与するさまざまなサービスに対して料金が設定された標準的な手順が定められています。
高等教育では、さまざまなカテゴリーの労働者がさまざまな専門サービスを提供し、それに対して料金を請求します。 たとえば、通信制学部の方法論者は、授業に決して現れない「仮想」学生のリストを有料で管理できます。
教育機関で上級職に就いている人は、大学院への入学時、受験者試験の合格時、予算および予算外資金の予定外の使用時に、不正なサービスの提供者として行動する可能性があります。 地域や自治体の補助金や研究活動に対する補助金を開発するための制度もあります。
さらに 腐敗行為の具体例さまざまなレベルの教育機関、特に以下の教育機関で。
- 1) 入学委員会の管理。親とその影響力のあるネットワークは、大学入学の決定に影響を与えるために入学担当官に頼っています。
- 2) 学長室の管理。大学の商業活動により、通常は物品やサービスの調達に関連した多くの汚職計画が許されています。たとえば、学術施設の建設や改築、ソフトウェアの購入などです。
- 3) 学部長室および同様の部門の管理スタッフ。学部長室やその他同様のサービスの事務スタッフは、虚偽の成績証明書、研修修了証明書、教育卒業証書を取得するために、金銭、贈り物、その他の種類の報酬を提供されています。 学術機関の管理機関におけるこの種の汚職は特に複雑かつ秘密裏に行われている。
- 4) 他のカテゴリーの人材。大規模な高等教育機関では、コミュニケーション チャネルがより形式化され、孤立しています。 前述したように、教育スタッフとサポートスタッフの組織的なネットワークがそこに出現し、安定した利益を得るために腐敗した取引の仲介機能を果たしており、多くの場合、賄賂の半分に達する可能性があります。 これにより、「サービス」を交換する複雑なシステムと、サポートスタッフ（方法論者、研究助手、秘書、人事部の職員、学部長室、さらには図書館司書）間の仲介者のネットワークがうまく機能するようになります。 このようなシステムのおかげで、実験助手の間では、テスト、小テスト、実験レポート、コースワーク、論文の良い成績の販売の仲介役を務めるのが一般的であるため、教師は生徒と直接接触する必要がありません。
別の例は、学生がテスト、テスト、試験に出ずにセッションを通過するためにスタッフ間の仲介者に頼る場合です。 特定の依頼については、仲介者が個人的なルートを通じて各教師と「交渉」します。 このような特異な欠席制度を利用する学生の数は、方法論者当たり数十人、通信学部の方法論者となると数百人に達することがある47。
ただし、調停の実施は教職員と支援職員に限定されるものではありません。 教師の間でもよくあることです。 この文脈では、教師は別の教師に「リクエスト」を行い、合意は非金銭的な形式で行われます。 助けを拒否することは「非倫理的」であるとみなされ、「マヌス・マヌム・ラヴァット」という原則が適用されます（現代の解釈では、「手は手を洗い、泥棒は泥棒を隠す」）。 同様の要請は、警察官らとその代理人たちからも受けており、彼らは公式の立場を悪用して、今度は教師たちに「影響力」を与えている。
5) 教員。試験セッションに無事合格するには、さまざまな戦術が使用されます。 教師は、試験やテスト中に主観を与えたり、授業のないときに生徒を採点したりするために賄賂を受け取っています。 交換の性質は、参加者の動機、誰がサービスを注文するか、賄賂の形式（金銭、贈り物、または個人的なつながりを通じた単なる「サービス」）、および参加者の数（たとえば、卸売）によって異なります。 - 学生グループおよび個人から）。
高等教育機関で汚職が発生する理由は次のとおりです。
- 1) 低賃金で多大な仕事量、高学歴の人々の自己実現の機会が不十分であり、それが学問の腐敗によって予算を補充したいという誘惑につながる。
- 2) 一部の学生は知識を獲得する努力に消極的であり、違法にプラスの成績を得る方法を模索している試験、授業、卒業証書などのために、自分の行動で挑発する
教師たちの見解。 したがって、そのようなサービスを受ける必要があるため、市場が発生します。教師が生徒に追加の有料相談を提供したり、テストや試験に独自の費用がかかる場合に公然と賄賂を提供したりする場合です。
- 3) 生徒たちの無策、腐敗した行為を行う独自の根拠がある。
- - 在学中、親は何らかの形で子どもを「支援」する必要があり、親が養えない学生は自分でお金を稼ぐことを余儀なくされ、その結果、学校に通わないことが多い講義。
- - 汚職の原因は教育の形態に関連している。 したがって、契約形態は汚職が少ないと考えられており、教育の予算形態は汚職が発展する余地を与えている。
- 4) 市場関係の変形、これは、大学卒業生に対する現代の労働市場の過飽和、高等教育を受けた専門家の市場価値の低さ、高度な資格を持つ専門家の需要の低さという点での現代の労働市場の未発達、教師の労働の市場価値の低さにつながります。
- 5) 規制制度の変形- 外部管理の厳格なシステムの破壊（汚職防止法の無効性、贈収賄の免責）、内部統制の破壊、そしてその結果としての腐敗行為を抑制する要素の有効性の低さ（処罰、非難、恥辱などの恐れなど）。 );
- 6) 価値観の歪み- 行動を決定する必要な要素としての道徳の一般的な低下。 自己啓発の価値が低い。 教育と知識の価値が低く（「高い知性と勤勉は相対的な価値にすぎない」）、その結果として、知識を獲得する学生レベルのモチベーションの喪失。 教職員レベルで - 専門的義務を誠実に遂行する。
- 7) 教育プロセスの特徴、ここでは、腐敗行為の蔓延に寄与する特定の要因、特に州の命令と、学生の退学可能性を妨げる州の命令に基づく大学の地位をめぐる闘争が強調されている。 大学での学習段階における外部評価の欠如。 学生の知識を評価する際の主観。 教育と学習の方法論は時代遅れです。
その結果、 学生の初任教育レベルが低い、成績を操作する能力、準備の質に関係なく、各生徒に卒業証書を取得するという実際的な規定（成績を売らない教師、行政からの圧力で成績を割り当てる、またはより忠実な教師によって必要な成績が割り当てられる）教師）。
ヘルプラインや匿名のメッセージボックスを通じて情報を入手しようとしたり、学術会議や入学委員会に学生代表を導入したりする試みは、まだ実際の成果を上げていない。
それで、 高等教育制度における腐敗の特徴は：
- 1）体系性、制度化、根性。
- 2) さまざまな形態。
- 3) さまざまな報酬方法。
- 4) 仲介業者の活動。
汚職の原因は、高等教育機関の不完全な認可と認定システムにもあります。 したがって、大学の活動の評価は主に定量的な指標に基づいて行われ、教育機関はそれをあらゆる手段で達成するよう努めています。
教育におけるもう一つの問題は、 教育機関間の国家予算の配分における透明性と公開性の欠如。政府レベルでは、教育における汚職は主に公共調達の段階で記録されている。 このデータ公開の要件により、不透明な政府調達が最も世間の注目を集めていますが、教育におけるその他の汚職計画は、情報の機密性を考慮すると暴露がより困難です。 しかし、学校閉鎖や大学の合併後の不可解な財産の分配、土地の売却、学生寮の不透明な家賃、存在しない職員への料金の請求、雇用のための賄賂、等