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家  /  オオムギ/ 労働条件に基づく職場の認定手順 - Rossiyskaya Gazeta。 会計士にとって仕事の特別な評価について知っておくべき重要なことは何ですか? 誰が職場認証を実施すべきですか?

労働条件に基づいて職場を認定する手順 - Rossiyskaya Gazeta。 会計士にとって仕事の特別な評価について知っておくべき重要なことは何ですか? 誰が職場認証を実施すべきですか?

なぜ職場認定が必要なのでしょうか? 労働条件に基づく職場の認定は、職場の労働条件の評価であり、有害または危険な生産要素を特定し、労働条件を労働保護のための州の規制要件に準拠させるために実施されます。 確立された労働条件のクラス（サブクラス）は、年金基金への追加拠出額だけでなく、ロシア連邦の労働法に従って従業員に提供される保証と補償の額にも影響します。

2014 年 1 月 1 日から、「職務認定」の概念は「労働条件の特別評価」または「労働条件の特別評価」という用語に置き換えられました。 また、以前に職場認定の問題が 2011 年 4 月 26 日付けの保健社会開発省令第 342 号によって規制されていた場合、現在では特別評価は 2013 年 12 月 28 日付けの連邦法第 426 号に従って実行されます。 FZ.

しかし、仕事の認定とその特別な評価が本質的に同じものであることを考えると、ロシア連邦の労働法で「認定」という用語が「特別な評価」という用語に置き換えられたにもかかわらず、これらの概念は依然として同等のものとして使用されることがよくあります。 。 コンサルティングでは「特別評価」と「認定」を同義語として使用します。

職場認定は必須ですか?

ロシア連邦の労働法は、雇用主が特別評価に関する法律（ロシア連邦労働法第 212 条の第 2 部）に従って労働条件の特別評価を確保する義務があると規定しています。 したがって、以下を除くすべての従業員の職場に関して特別な評価が義務付けられています（2013 年 12 月 28 日連邦法第 426-FZ 号第 3 条の第 3 部）。

  • 在宅勤務者。
  • リモートワーカー。
  • 個人事業主ではない個人の雇用主と雇用関係を結んだ労働者。

絶対にすべての雇用主は、2018 年 12 月 31 日までに特別評価を実施する必要があります (2013 年 12 月 28 日連邦法第 426-FZ 号第 8 条第 4 部、第 27 条第 6 部)。

2014 年 1 月 1 日より前に、雇用主が古い規則に従って職場の認証を実施していた場合、最後の認証の完了日から 5 年間は、そのような職場に関連する労働条件の特別評価を実施することはできません (パート 4) 2013 年 12 月 28 日連邦法第 426 号 -FZ の第 27 条）。 この規則は、雇用主が予定外の特別評価を実施する義務がある場合（例えば、新たに組織された職場を委託する場合、州労働監督官からの命令を受けた場合、労働者のレベルに影響を与える可能性のある生産設備を交換する場合など）には適用されません。有害または危険な要因への曝露）（2013 年 12 月 28 日連邦法 No. 426-FZ 第 17 条）。

労働条件の評価と職場の認定の手順については、別の記事で詳しく説明しました。

職業証明書: 有効期間は何年ですか?

一般に、職場の労働条件の特別評価は少なくとも 5 年に 1 回実施されます。 この期間は、特別評価に関する報告書の承認日から計算されます（2013 年 12 月 28 日連邦法第 426-FZ の第 8 条の第 4 部）。 したがって、職種の認定（特別評価）の有効期間は原則として5年となります。

2018 年職場の認証不足に対する罰金

労働条件の特別評価を実施するための手順の違反、またはその実行の不履行には、以下が含まれます（ロシア連邦行政犯罪法第 5.27.1 条の第 2 部）。

  • 役人には5,000ルーブルから10,000ルーブルの警告または罰金。
  • 個人起業家には5,000ルーブルから10,000ルーブルの罰金。
  • 雇用主組織には60,000ルーブルから80,000ルーブルの罰金。

職場での認証は必要ですか?また、誰が法律で義務付けられていますか? そのようなイベントには何が含まれますか? 職場認定はどのくらいの頻度で行われますか? また、その有効期間はどれくらいですか? 2014 年 1 月 1 日以降、AWP という用語が SOUT (労働条件の特別評価) に置き換えられたため、規制上のニュアンスを検討します。

ステータスの基準に従います。 労働法第 209 条に基づく職場安全認証は、さまざまな危険または有害な要因を特定し、その後排除するために、労働条件の安全性を評価するための一連の措置です。 なぜ職場認定が必要なのでしょうか? この手順は、労働条件の有害性（ハザード）のレベルのクラス/サブクラスを確立することを目的としています（法律第 426-FZ の第 3 条第 2 項）。 その結果に基づいて、労働条件を労働保護の法的要件に準拠させるための措置が策定されます。 プロフリスク評価によると。 従業員に追加の福利厚生、保証、補償などを提供する。

注記！ 社会保険基金にとって、「傷害」に対する基本料金の割​​引額や割増額を設定する際には、事業場の認定が重要となる。 保険契約者はこの情報を毎年確認する必要があります。

2014 年以降、職場認定の定義は SOUT に置き換えられました。 これは、2011 年 4 月 26 日付のロシア連邦保健社会開発省令第 342 号が取り消され、2013 年 12 月 28 日付の法律第 426-FZ 号が採択された後に発生しました。ただし、この手続きの本質は内容は変わらず、労働条件を評価することにあります。 したがって、自動化された職場と労働条件に基づく仕事の特別な評価はどちらも同義語です。

職場の認定 – 必須かどうか

統計によると。 労働法第 212 条により、雇用主は従業員の安全を確保する義務があります。 この点において、企業は現行の労働保護基準を遵守するだけでなく、法律の要件に従って特別な安全およびセキュリティ対策を実施する必要があります。 連邦評価手順は法律 No. 426-FZ によって規制されており、特に次のように定義されています。

  • SOUT に基づく職員および雇用主の責任と権利。
  • 評価手順。
  • SOUT結果の登録。
  • 作品を評価するためのその他の条件。

すべての企業が評価を実施すべきでしょうか? ステータスの基準に従います。 労働法第 212 条では、絶対にすべての雇用主は従業員の労働条件の安全に配慮する義務があります。 ただし、一部の組織は以前に自動化された作業評価を実施しているため、そのような企業は認証完了日からさらに 5 年が経過しない限り、2 回目の評価を実施しないことが許可されています (第 27 条 No.426-FZ 第 4 項)。 例外は、法令第 1 項に基づく予定外の検査の場合です。 法律第 426-FZ の 17。 在宅従業員の労働条件については特別な評価はありません。 遠隔地のスペシャリスト。 個人事業主としての地位を持たない国民と労働関係を持つ従業員（第 3 条 No.426-FZ 第 3 項）。

職場認定の頻度、期限

雇用主はどれくらいの頻度で労働条件の特別評価を実施する必要がありますか? アートのパラグラフ4に従って。 8 No. 426-FZ SOUT は、法律で他の要件が定められていない限り、5 年ごとに組織されるべきです。 職場認定の指定有効期間は、評価結果が承認された日から計算され始めます。

例えば、就学前児童施設と同様に、学校における職場の認定は5年に1回実施されるべきである。 オフィスワーカーの雇用が組織自身のニーズを目的としている場合、オフィスワーカーの職場は実施されません（命令番号 342n の第 4 項）。 また、予定外のイベントの場合、労働条件に応じた職場の認定期間は12か月です。 新しい雇用場所の委託の瞬間から、労働の危険性（有害性）の程度に影響を与える生産技術の条件の変化（法令17 No. 426-FZの第2項）。 他の状況では、予定外の自動作業の期間は 6 か月です。

企業における職場認証の実施方法

自動化された作業や特別なトレーニングを実施する権利を持っているのはどの機関ですか? もちろん、これらの企業がすべてではありませんが、そのようなサービスに従事する権利を持つ企業のみです。 更新された分類子では、職場の認証、OPKD 2 71.20.19.130 が別のブロックを占めます。 自動化された作業を実行するために、雇用主は民事訴訟協定に基づいて第三者の独立企業を誘致します。その要件は統計に記載されています。 19 No.426-FZ。 このような機関は特別登録に登録され、スタッフに少なくとも 5 人の認定専門家を配置する必要があります。

職場の認定と合理化は、事業主がその必要性についての命令を承認し、責任者の任命を経て行われます。 そして、高品質な自動化作業を実行できる機関が選択されます。 手続きの合法性を確認するために、サービス提供のための契約が作成され、予算構造においては、KOSGU による職場の認証が第 226 条に規定されています。手続きが完了すると、報告書、労働条件に関する職場認証カード、プロトコルが作成されます。 、声明、専門家の意見、その他の必須文書が作成されます（Stat. 15 No. 426-FZ）。

職場の労働条件の認定には次のものが含まれます。

  • 雇用主が従業員にとって有害および/または危険な要因を持っているかどうかを判断する。
  • 特殊な機器を使用してそれらの要素を測定し、試験作業を実施します。
  • 個々の職場における労働条件のクラス（サブクラス）のレベルを確立する。
  • 自動化された作業の結果に基づいて、レポート、プロトコル、推奨事項、専門家の意見などの文書の最終パッケージを作成します。

2018 年職場の認証不足に対する罰金

2015 年 1 月 1 日から統計が更新されました。 5.27.1 行政犯罪の規定。 この記事の第 2 部に従って、雇用主が職場に自動化作業場を設置していない場合、およびそのような手続きを実行するための手順に違反した場合、次の制裁が規定されています。

  • 責任ある役人には警告または5,000〜10,000ルーブルの罰金。
  • 起業家には5,000〜10,000ルーブルの罰金。
  • 法人の場合 – 60,000〜80,000ルーブルの罰金。

職場認証はなぜ行われるのですか？ これを正しく行うにはどうすればよいでしょうか? 職場認定はどのくらいの頻度で実施する必要がありますか? この手続きの費用はいくらですか? 認証期限に違反した場合の罰則は何ですか? これらの質問やその他の質問に対する答えは、この記事で見つけることができます。

労働法の規定によれば、雇用主である組織および個人起業家は、適用される税制にかかわらず、職場の労働条件の認証を実施する必要があります。 で、それ何？ ロシア連邦労働法第 209 条によると、労働条件に基づく職場の認証は、有害な生産要素および危険な生産要素を特定するための職場の労働条件の評価です。 労働条件に基づく職場の認定手順は、2011 年 4 月 26 日付けロシア保健社会開発省命令第 342n 号により承認されました (以下、「手順」という)。 指定された手順には、認証の実施、その結果の記録、およびその使用に関する要件が含まれています。 同時に、ロシア労働省が 2012 年 12 月 12 日付けの命令第 590n 号により、手順にいくつかの変更を加え、2013 年 2 月 26 日に発効したことにも留意します。 したがって、現在認証を行う際には、これらの改正も考慮する必要があります。

2014 年 1 月 1 日から、職場認定の代わりに、労働条件の特別な評価が導入されました。これは、2013 年 12 月 28 日付けの連邦法 N 426-FZ に従って実行する必要があります。 事前登録することで連邦法や特別労働評価を実施するための命令書・様式を無料で閲覧・ダウンロードできます。

どのような職種が認定の対象となるのでしょうか?

2012 年 12 月 12 日付けのロシア労働省命令第 590n 号が発効する前に、雇用主はすべての職場を認証しておく必要がありました。 2013 年 2 月 26 日以降、必須認定の対象となる職種のリストが削減されました。 現在、認証は労働機能の遂行が従業員の健康と生命に害を及ぼす可能性がある職場でのみ実施されるべきである。 したがって、強制認証手順の第 4 項に従って、次のような職場が対象となります。

作業は、設備、機械、機構、設備、装置、装置、車両を使用して実行されます。

設備、機械、機構、設備、装置、装置、車両の操作、保守、試験、調整および修理が行われます。

従業員に悪影響を及ぼす可能性のある危険源を使用して作業が行われており、労働条件の評価基準に基づいて認定委員会によって決定されます。

電動工具、機械化工具、またはその他の手動工具が使用されている。

原材料や資材は保管され、移動され、（または）使用されます。

既存の仕事と、事業を行う過程で新たに創出される仕事（生産の再構築や新しい設備の導入など）の両方が強制認定の対象となることに注意してください。

同時に、業務活動が以下にのみ関連する従業員の仕事は次のとおりです。

コンピューターでの作業。

組織自体のニーズに応じた複写機（コピー機、プリンター）またはその他の機器の操作。

生産工程に関与しない家電製品を使用する。

したがって、従来のオフィス機器を使用する職場を認定する必要はありません。 ただし、従業員自身または労働組合の代表者が関連する職場で認証申請を雇用主に申し出た場合、組織または個人起業家はそれを行う義務があります。 さらに、労働監督庁は、適切な命令を発行することにより、雇用主に特定の職場を認証するよう義務付けることができます（手順第 47 条）。

職場認定の種類と取得時期

認証を実施する期間と根拠に応じて、次の 3 種類の認証を区別できます。

主要な;

繰り返しました。

予定外。

職場の初期認証を実施するための基礎は、新しい職場の組織化です。 これは 2 つの場合に発生します。 1つ目は、法人として組織を設立するか、個人事業主を登録することです。 2つ目は、建設の完了、再建、生産の技術的な再設備、新しい設備や技術の導入です。

組織設立（個人事業主の登録）の際に認証を実施しなければならない期間は定められていませんのでご注意ください。 ただし、2 番目のケースでは、認定はそのような仕事の創出の瞬間から 1 年以内に実行されなければなりません (手順の第 4 条)。

職場の再認定は、前回の認定の結果に基づいて、有害または危険な労働条件が確立された職場で行われます。 また、生産要素のある事業場や事前・定期健康診断（検査）が必要な作業も再認定の対象となります。 これについては、手順の第 8 項に記載されています。 このような認証は少なくとも 5 年に 1 回実施されます。 さらに、5 年間のカウントダウンは、前回の認定が完了した日から始まります。

職場の予定外の認証を実施する根拠は、手順の第 47 項および第 48 項によって確立されています。 これらには次のものが含まれます。

従業員の職場の認証要求。

労働組合の代表者からの控訴。

認定の質を評価するために実施された労働条件に関する国家検査の結果。

ロストルッドまたは州労働監督局から雇用主に発行された命令。

労働条件を労働保護に関する州の規制要件に準拠させる。

労働条件の改善。

生産設備の交換。

技術プロセスを変える。

集団防護具の変更。

認定手続き

労働条件に基づいて職場を認定するプロセスは、いくつかの段階に分かれています。

最初の段階では、認証委員会の構成が決定されます。 手順の第 10 項に従って、委員会には、雇用主の代表、労働保護専門家、労働組合組織の代表、および認証団体が含まれます。 雇用主の代表者としては、部門長、弁護士、人事専門家などが挙げられます。 認証委員会は雇用主の代表者が長を務めます。

認証委員会に割り当てられた機能は手順の第 12 項にリストされています。 これらには次のものが含まれます。

認証のすべての段階で管理と制御を実行します。

研究の認定と組織化に必要な一連の法的規制および地方規制、組織的、管理的および方法論的な文書の作成。

認証の対象となる職場のリストを作成し、同様の職場を特定し、労働環境と労働プロセスの要因、怪我のリスク、従業員への特別な衣服、特別な靴、その他の個人用保護具 (PPE) の提供を示します。 ;

労働者の仕事と専門職の統一関税・資格名簿および管理者、専門家および従業員の職位の統一資格名簿の要件に従って、労働者の職業および地位の名前を提示するための提案を作成する。

これらの統一参考書は、2002 年 10 月 31 日付ロシア連邦政府令第 787 号によって承認されました。

各職場に番号を割り当てる。

労働条件に関する職場認証カードに記入し、署名する（カードのサンプルと記入に関する推奨事項は、手順の付録 No. 2 および 3 に記載されています）。

従業員に個人用保護具（PPE）を提供し、適切な労働と休憩体制を確立する雇用主の義務、ならびに有害な労働に対する法律で定められたその他の保証と補償に関する雇用契約の修正および（または）追加を導入するための提案の準備および（または）危険な労働条件。

認証の結果に基づいて、労働条件を労働保護のための州の規制要件に準拠させるための行動計画を策定します。

第 2 段階では、組織の長または実業家が職場の認証を実施する命令を出します（手順第 11 条）。 統一された形式の命令は承認されていないため、雇用主は任意の形式で命令を作成しますが、次のことを示す必要があります。

認証委員会の構成;

認証委員会の委員長の氏名。

認定期限。

認証委員会のすべてのメンバーおよび認証委員会で指定されたその他の人物に認証の順序を周知することを忘れないでください。

第 3 段階では、認定プロセスそのものが開始されます。このプロセスは、民事契約に基づいて雇用主と認定組織によって実行されます。

認証機関の機能には以下が含まれます。

認定された組織のみが認証を行うことができます

労働環境および労働プロセス要因の測定と評価。

労働条件が労働保護に関する州の規制要件に準拠しているかどうかの評価。

認証レポートの登録と作成。

手順の第 6 項に従って、雇用主は複数の認証機関を関与させる権利を有します。 同時に、認証の対象となる事業場の数と、そこで行われる作業の種類に応じて、認証業務を認証機関に分散することができます。

したがって、認定プロセスは、認定委員会が仕事のリストを作成することから始まります。

職場とは、従業員が仕事に関連して必ずいる場所、または到着する必要がある場所であり、直接的または間接的に雇用主の管理下にあることを思い出してください（ロシア連邦労働法第209条）。

職務のリストを作成するには、人員配置表と、職業 (役職) と構造単位を示す従業員のリストを使用する必要があります。 各ワークプレイスには、8 文字以内の一意のシリアル番号 (1 ～ 99,999,999) が割り当てられます。

次に、認定組織は、労働条件が州の規制による労働保護要件に準拠しているかどうかを評価します。 これには次のものが含まれます。

労働条件が衛生基準に準拠しているかどうかを評価する。

職場での傷害の危険性の評価;

労働者の PPE 装備を評価する。

職場の労働条件を総合的に評価します。

メモを取る

類似の仕事とは何ですか?

法律の規定によれば、仕事のリストを作成する際には、類似の仕事を特定する必要があります。 このような場所は、次の標識の組み合わせによって識別できます。

同じ名前の職業または役職。

同じ業務モードで同じ種類の技術プロセスを実行しながら、同じ専門的職務を遂行する。

同じ種類の生産設備、工具、装置、材料および原材料を使用し、1 つ以上の同じ種類の敷地内または屋外で作業する。

同じタイプの換気、空調、暖房、照明システムの使用。

職場での物体（生産設備、車両など）の同じ位置。

同じクラスおよび程度の有害な生産要素および（または）危険な生産要素の同じセット。

個人用保護具の平等な提供。

シリアル番号を割り当てる場合、類似したジョブは文字「a」で指定されます。

これについては、手順の第 12 項に記載されています。

すべての測定と評価はプロトコルに文書化され、測定と評価を実施した認証組織の専門家とこの組織の責任職員が署名し、シールで認証されます（第 18 条、第 27 条、および第 27 条）。手順の 37)。

労働条件を総合的に評価した認定結果に基づいて、職場は次のように認定されます。

労働保護に関する州の関連規制要件。 このような決定は、職場の労働条件が衛生基準に準拠しており、職場が労働者に個人用保護具を提供する要件を満たしており、職場の労働保護要件の不遵守が確認されていないことが確立されている場合に行われます（手順の第 37 条);

州の規制による労働保護要件に準拠していない。 上記パラメータの少なくとも 1 つが否定的に評価された場合、指定された決定が行われます (手順の第 38 条)。

職場の労働条件が危険な労働条件として分類された場合、雇用主は、作業環境および労働プロセスにおける危険因子への曝露レベルを低減するか、曝露時間を短縮することを目的とした一連の措置を直ちに策定し、実施する必要があります。手順の第 39 条)。

認証結果を正式に発表します

手順の第 44 項によれば、認証委員会は、労働条件に関する職場認証の結果を認証報告書の形式で作成します。 この報告書には次の書類を添付する必要があります。

認証委員会の設立と認証作業のスケジュールの承認に関する命令。

認定対象事業場一覧

測定および評価プロトコルを記載した職場認定カード。

職場認定結果の概要説明書 (手順の付録 No. 6);

認定の結果に基づいて設定される労働条件のクラスと従業員に対して設定する必要がある報酬の概要表（手順の別紙第 7 号）。

労働条件を改善および改善するための行動計画（手順の付録第 8 号）。

認証結果に基づく認証委員会会議の最終議事録（手順の付録 No. 9）。

測定および評価を実施する権利に関する文書のコピーを添付した認証機関に関する情報（手順の付録 No. 10）（試験機関の認定の範囲を確立する付録付きの認定証明書、試験機関への登録の通知）認証サービスを提供する認定組織の登録)。

認証委員会の会議の議事録。

労働条件に関する国家検査の結果に基づく結論（存在する場合）。

特定された違反（ある場合）に関する当局からの指示。

次に、認証委員会は、報告書の受領日から 10 暦日以内に報告書を検討し、事業場の認証結果に基づいて認証委員会の会議の議事録に署名し、認証報告書とともに認証委員会に転送します。雇用者。

認定プロセスを完了する段階は、雇用主が認定を完了し、認定レポートを承認する命令に署名することです。 このために彼には、認証委員会会議の最終議事録を受け取った日から 10 営業日が与えられます。 認証委員会のすべてのメンバー、従業員、および認証委員会で指定されたその他の人物に、認証を完了するための順序を周知することを忘れないでください。


認証期限に違反した場合の罰則は何ですか?

手順の第 52 条は、認証の実施、労働監督局への情報提供の正確性および完全性の責任は雇用主にあることを定めています。 測定と評価の信頼性に対する責任は雇用主と認証組織にあります。 したがって、認証手続きに違反した場合、および雇用主が労働監督局に虚偽の情報を報告した場合、雇用主はロシア連邦行政犯罪法第 5.27 条に基づいて行政責任を問われる可能性があります。

この場合の罰金は以下の通りとなります。

役人の場合 - 1000から5000ルーブル。

個人起業家 - 1000から5000ルーブル。 または最長90日間の活動停止。

人の生命と健康に脅威を与える場合には活動停止が適用される

組織 - 30,000から50,000ルーブル。 または最大90日間の活動停止。

注意: 2010 年 12 月 1 日以降に職場認証が非認定組織によって実施された場合、労働監督局は雇用主に再認証を要求する権利を有します。 これについては、2011 年 8 月 31 日付けの Rostrud 命令第 193 号の第 11 項に記載されています。

職場での認定資格が劇的に変化したことは、多くの人がすでに知っています。 その理由は、新しい連邦法の採択とロシア連邦の労働法の改正でした。 プロシージャ自体の名前が変更されたという事実に注意を払う価値があります。 現在では、認定の代わりに、労働条件の特別な評価が行われています。 新しい規則は法的に発効しました 2014年1月から.

労働条件の特別評価と変更によって影響を受ける主な点を詳しく見てみましょう。 この記事では、この評価がどのように実行されるか、必須かどうか、誰が実施するのか、違反者に適用される制裁について説明します。 それでは、始めましょう。

最新の法改正

主な変更点は、プロセスの名前が変更されただけでなく、手順自体も根本的に変更されました。 重要な点は、法律で定められた要件に違反した場合の罰則が大幅に強化されたことだ。

専門家が指摘しているように、まったく新しいメカニズムの導入は、以前に実施された職場の認証が、 望ましい効果は得られず、労働者を保護できなかった。 このイノベーションは起業家に特別な評価に十分な注意を払う動機を与えるものであり、制裁は確立された規則の強制遵守を確実にするように設計されている。

統計によると、全違反の 35% は、労働安全訓練を受けていない従業員が職場に入るというものです。

安全規則を勉強することに注意を払わずに、単にサインアップした人もいます。 労働者の個人用または集団用の保護具の欠如によって得られた割合はわずかに低かった。 上位 3 つの「リーダー」は、認証を実施しないことにより閉鎖されます。

マネージャーや経理担当者に次のことを思い出させるのは悪いことではありません。 社会保険基金に報告書を提出する際には、特別評価の有無を示す必要があります。。 この要件が設けられました 2015年1月1日より。 評価結果に基づいて、各職場に危険クラスが割り当てられます。 これにより、年金基金への保険料の額が決まります。 直接比例関係があり、有害性（クラス）が大きいほど、年金拠出金も大きくなります。

これは何でもないと思われる場合は、労働条件の特別な評価が行われないと、社会保険基金への四半期報告書の提出や年金保険料の計算が自動的に妨げられることに注意してください。 このようにして、現行法違反の「雪だるま式」が増え始め、その結果、違反に対する制裁が課せられることになる。

今何をすべきですか?

特別評価は、実際の値と確立された基準の変動を考慮して、危険で有害な生産要素を特定し、従業員への影響のレベルを評価することを目的とした一連の包括的な対策です。 特別評価の主な任務は、職場の条件が法律で定められた要件を満たしているかどうかを判断し、労働条件が有害または危険である職場を特定することです。 このような環境で働く労働者は、適切な補償と追加の保証を受けなければなりません。

特別査定を実施します 例外なくすべての雇用主：さまざまな種類の企業と個人起業家の両方。 以下のカテゴリーに該当する職場は検査の対象外です。

  • 在宅勤務に従事する労働者に属する。
  • リモートで働く従業員。
  • 雇用主の従業員 - 個人起業家ではない個人。

以前は、機器、手工具、機械、機構、設備、装置、車両、装置が使用される職場、または危険源が存在する職場でのみ認証が必要でした。 現在では、過去に適用されていた要素や基準に関係なく、検査はあらゆる職場に適用されます。 これは、事務職員の職務についても特別な評価が必要であることを意味します。 この法律が可決される前、オフィスのワークスペースの問題は物議を醸していた。

この特別な評価を実施するには、専門家が労働条件を専門的に評価する特別な組織が関与します。

同議員は移行期間についても懸念していた。 旧法（2014 年 1 月 1 日以前）に基づいて職場を認定した雇用主は、この認定の結果が期限切れになるまで特別評価を実施する義務が免除されます。 ただし、2018 年 12 月 31 日まで。 認証の結果は、健康診断の実施、従業員への労働条件の通知、従業員への個人用保護具の提供、補償の計算など、特別な評価業務にも使用されます。

危険または有害な労働条件が存在する職場を有する企業は、直ちに評価を実施する必要があります。 老後に早期退職年金を受給できる仕事も同様です。 他の組織は、2018 年 12 月 31 日まで特別評価を実施します。 2014年に実施された事業所の認定は違法とみなされ、その結果は活用できない。 これについては、ロシア連邦労働省から特別に発行された書簡の中で説明されています。

特別な評価の実施に関する詳細情報は、次のビデオで説明されています。

特別評価は誰がどのように行うのですか?

まず誰が特別評価を行うのかということから始めましょう。 法律は、評価の実施と資金提供の責任を雇用主に直接課しています。 法人であろうと個人起業家であろうと、従業員の職場の評価を組織するのは彼です。

ここで、決して重要ではない特別評価のタイミングについて詳しく見てみましょう。 タイミングは評価の種類によって直接異なります。 計画的か予定外か。 計画されたものは少なくとも5年に1回実行されます。 前回の特別評価に関する報告書が承認された日から 5 年として数えなければなりません。 雇用主の要請に応じて、前の評価の有効期限が切れる前であっても、特別評価を実行することができます。 職場環境が改善されれば、これは可能です。 なぜ次の評価を待たずに時期尚早な評価を実行するのかという疑問が生じます。 この改善により、保険料、従業員補償、個人用保護具の節約がもたらされます。

オフィスの変更や新しい職場の導入があった場合には、予定外の評価が必要になります。 試運転日から 6 か月以内に実施する必要があります。

法律は、予定外の評価のその他のケースについても規定しています。

  • 技術プロセスが変化したとき。
  • 機器の交換。
  • 原材料または使用材料の組成が変更された場合。
  • 危険または有害な要因の影響による職場での事故または職業病の発症後。
  • 労働組合の要請に応じて。
  • 個人用または集団用の保護具を交換するときなど。

さらに、予定外の評価中は、変更の影響を受けるジョブのみが評価の対象となります。 この手順は計画的認証の手順と同様であり、ロシア連邦労働省の命令に含まれています。

類似の仕事の特別評価についてもう少し説明します。 複数の従業員が同じ条件で同じ職務を遂行して働いていることがよくあります。これは、彼らの仕事が同一であることを意味します。 この場合、評価は 20% の職場 (2 つ以上) に関して実施されます。

類似とは、場所が同じ種類の敷地内にあり、換気、空調、暖房、照明システムが同じであることを意味します。 また、同様の場所で従業員が使用する設備、材料、原材料は同じ種類のものであり、個人用保護具も同じである必要があります。

特別評価を開始するには 適切な委員会が設立され、その実施を専門とする組織が誘致される。 通常、民法契約はそのような組織と締結されます。 委員会の委員長は雇用主自身またはその代理人です。 この組織には、企業に労働組合員がいる場合には必ず労働組合員と、この組織に奉仕する労働保護の専門家が含まれます。

その後、専門家は職場を調査し、危険または有害な要因にさらされている職場を特定し始めます。 そのような要素が存在しない場所は申告書に含まれ、その後労働監督局に提出されます。 これらの要因が存在する場合は、注意深く測定する必要があります。 各場所には労働条件クラスが割り当てられます。

最後の段階は委員会の報告書で、次のデータが含まれます。

  • 危険および有害な要因を示す職場のリスト。
  • すべての測定とテストのプロトコル。
  • 専門家の意見。
  • や。。など。

雇用主は従業員に署名に対する報告書を周知させます。 審査期間は1ヶ月です。 ウェブサイトがある場合は、レポートの情報がウェブサイトに掲載されます。

罰金やその他の制裁の可能性

他の犯罪と同様、雇用主が労働条件の特別評価を実施する義務を怠った場合、罰金または活動停止という形で行政責任が課せられます。

  • 個人起業家に対する行政罰金は5〜1万ルーブル、または最大90日間の活動停止となる。
  • 違反を犯した法人はさらに多くの金額を支払うことになる（6万ルーブルから8万ルーブル）。 活動の停止も彼らにとって重要であり、期間も同様である。

比較のために、以前の制裁額は次のとおりです。

  • 個人起業家は1〜5000ルーブルを支払いました。
  • 法人の場合、違反には 3 万ルーブルから 5 万ルーブルというかなりの額の費用がかかりました。

このカテゴリーの違反に対して雇用主の責任を問う機関はロストルッドだ。

違反を繰り返すと、個人起業家には3万～4万ルーブルの罰金、法人には10万～20万ルーブルの罰金が科される恐れがある。

したがって、職場の正しい評価に注意するか、罰金を支払うか、あるいは会社や個人起業家の停止によって受け取れない利益を失うか、どちらが良いかを考える価値があります。

特別な評価が行われていない企業での事故は、裁判所に対する雇用主の有罪の直接の証拠となります。 この場合、この行為は行政制裁の対象ではなくなり、刑事罰の対象となる。 刑罰は、40万ルーブル以下の罰金、2年間の矯正労働、1年以下の強制労働、または1年以下の懲役です。

2014 年 1 月 1 日より、雇用主は労働条件の特別評価を実施することが義務付けられています (2013 年 12 月 28 日連邦法第 426-FZ 号、以下法律第 426-FZ といいます)。 この手順は職場認証の代わりに導入され、ほぼ同じ手順を繰り返しています。

2018年12月31日、潜在的に有害または危険な生産要素が特定された職場に関して、雇用主が段階的に労働条件の特別評価を実施できる期間が終了した。 私たちはいわゆる安全な「未公開」の仕事、つまり上場されていない仕事について話しています。 基本的に、仕事はこのカテゴリに分類されます。 さらに、以前に実施された職場の認証の結果が有効となるのはこの日までです（2018年6月1日付ロシア労働省の書簡No.15-4/10/B-4010「」）。

したがって、雇用主にとって SOUT を完了するために必要な期間はすでに終了しています。 1月1日以降、この義務を履行しなかった者は責任を問われる可能性があります。 この部分に対する責任は、労働者の権利を侵害された労働者の数に依存しないことに注意してください()。

欠員となった職場の労働条件について特別な評価を行うことはできますか? 答えを見つけてください 「解決事典 労使関係・人事」 GARANTシステムのインターネット版。 3 日間無料でアクセスできます!

しかし、第一に、遅れた者に対して特別な評価ができるだけ早く実施されるべきである。特にロシア労働省は、その枠組みの中で、中小企業や個人起業家に関連した違反を防止する仕組みを導入すべきである。雇用主にはまず、労働保護要件の違反が許容されないことについて警告が送られ、違反した場合にのみ罰金が科せられます。

また、新規ジョブを作成したばかりの方でも、初めて特別評価を実施することが可能です。 結成の瞬間からこのために1年が割り当てられています。 つまり、2018 年 12 月に職場が作成された場合、SOUT を完了する期限は 2019 年 12 月になります。

どちらのカテゴリーの雇用主にとっても、私たちの指示は非常に役立つでしょう。 特別評価の際、特別評価を実施するために確立された手順に違反した場合の行政責任を回避するために、多くの特徴を考慮する必要があります。

この手順を実行する手順をさらに詳しく考えてみましょう。

ステップ 1. 労働条件の特別評価を実施するための委員会を設立する命令を発行する

労働条件の特別な評価を実施する決定を下した場合、組織の長は、その中で、そのような特別な評価を実施するための委員会の構成（首長を含む）およびその手順を定義した対応する命令を発行しなければなりません。活動。 この場合、委員の数は奇数でなければならず、その構成に労働保護の専門家が含まれなければなりません（）。 委員会の長は、原則として事務局長に任命されます（）。

ステップ2. 特別評価対象事業所リストの承認

同様のものも含め、特別な評価を実施する必要がある仕事のリストは、雇用主が作成した委員会によって決定されます（）。

同様の仕事が存在する場合の特別な評価は、その総数の 20% に関してのみ実行されますが、いずれの場合も 2 つ以上存在する必要があります。 特別評価の結果は同様の職場すべてに適用されます。

私たちの助け

類似の職場とは、同じタイプの生産施設の 1 つ以上に位置し、同じまたは同じタイプの換気、空調、暖房、照明システムが備えられ、労働者が同じ職業、立場、専門分野で働く職場のことです。 、同じ生産設備、工具、装置、材料、原材料を使用して同じタイプの技術プロセスを実施する場合、同じ労働時間内で同じ労働機能を実行し、同じ個人用保護具が提供されます（）。

ステップ 3. 労働条件の特別評価のスケジュールを承認する命令を発行する

労働条件の特別評価を実施すべき職場のリストを決定すると同時に、委員会は特別評価を実施するためのスケジュールを作成します。 それは組織の長の関連する命令によって承認されなければなりません。

このスケジュールを作成する際には、次の点を考慮する必要があります。

特別評価は、事務所敷地を含む各事業場について、原則として少なくとも5年に1回実施されます（）。

雇用主が以前に労働条件の特別評価を実施していない場合は、2018 年 12 月 31 日までに実施する必要がありました ()。 しかし、法律ではこれを段階的に行うことが認められていました。

例外は次のようなジョブです。

  • その職業、地位、または専門分野に属する従業員。
  • 仕事に対する保証と報酬を得る権利が与えられる仕事。
  • この場合、以前に実施された職場の労働条件の認証または労働条件の特別な評価の結果に基づいて、有害および/または危険な労働条件が設定されています()。

これらの仕事の特別な評価は、段階に分けずに優先事項として実行する必要がありました()。 この義務を履行しない場合、雇用主は行政責任を問われ、役人や個人起業家には最高1万ルーブル、最高8万ルーブルの罰金が科せられる。 - 法人の場合 ()。

2013 年 12 月 31 日より前に、雇用主が職場の労働条件を認定した場合、認定完了日から 5 年間は、これらの職場に関する特別評価を実施することはできません ()。

さらに、計画された職場の特別評価に加えて、雇用主は予定外の評価を実施する義務があります。たとえば、新しく組織された職場の委託、技術プロセスの変更、州労働監督局から適切な命令を受ける場合などです。 ）。 労働条件の予定外の特別評価を実施しなければならない期間は、その行為の根拠に応じて6か月から12か月の範囲である()。

ステップ 4. 労働条件の特別評価を実施するための専門機関との協定を締結する

労働条件の特別な評価を実施するには、雇用主は選択した専門機関と適切な協定を締結する必要があります（、）。 認定組織の登録は、ロシア労働省の Web サイト (http://akot.rosmintrud.ru/) でご覧いただけます。

ステップ 5. 必要な情報、書類、情報を労働条件の特別評価を実施する組織に転送する

専門組織との協定が締結されるとすぐに、雇用主は職場の労働条件を特徴付ける情報、文書および情報（たとえば、技術文書、建築建設プロジェクトなど）を専門組織に提供する義務があります。

ステップ 6. 潜在的に有害および/または危険な生産要素の特定結果を承認する

労働条件の特別な評価を実施する際、専門組織は潜在的に有害または危険な生産要素を特定します。 この識別の結果は、完了すると、雇用主によって設立された委員会によって承認されます ()。

次に、組織は、有害な要因および/または危険な要因が特定されている場合、その実際の値の測定を開始します ()。 研究結果に基づいて、専門機関の専門家が職場の労働条件を有害性や危険性の程度に応じて最適、許容可能、有害、危険に分類します（、）。

ステップ 7. 労働条件の特別評価に関する報告書の承認

特別評価の結果に基づいて、組織は報告書を作成します。この報告書には、雇用主が作成した委員会のメンバー全員が署名し、委員長の承認を受ける必要があります（）。 労働条件の特別評価の結果に同意しない委員会の委員は、動機のある意見を書面で表明し、報告書に添付することができる。

ステップ 8. 労働条件の特別評価に関する報告書の承認について専門機関に通知する

労働条件の特別評価に関する報告書の承認日から 3 営業日以内に、雇用主はこれについて専門機関に通知し、承認された報告書のコピーを同機関に送付する義務があります。 これは、そのような通知の事実を確認する機会を提供する利用可能な任意の方法で行うことができます。

ステップ 9. 労働条件が労働保護に関する州の規制要件に準拠していることの宣言を提出する

有害および/または有害な生産要素の存在が識別結果に基づいて識別されなかった場合、または測定結果に基づいて職場の労働条件が最適または許容できると考えられる場合、雇用主は労働監督局に通知しなければなりません。組織の所在地 ()。 そのためには、労働条件が労働保護に関する州の規制要件（承認済み）に準拠している必要があります。 雇用主は、特別評価に関する報告書（2014 年 2 月 7 日付ロシア労働省令第 80n 号により承認）の承認日から 30 営業日以内にこの申告書を提出しなければなりません。

2016 年 5 月 1 日まで、雇用主は宣言の中で、有害および/または危険な生産要素が存在しないことに関する情報のみを示していたことに注意してください。 この点に関して、2016 年 5 月 1 日より前に実施された測定結果に基づいて、他の職場に関する労働条件が最適または許容できるとみなされた場合、雇用主はこれらの職場を含む労働監督局に最新の申告書を提出しなければなりません ()。

ステップ 10. 労働条件の特別評価に関する報告書を労働者に周知させる

特別評価に関する報告書の承認日から 30 暦日以内に、雇用主は署名に対する特別評価の結果を従業員に周知しなければなりません ()。 指定された期間には、従業員が休暇や出張で一時的に仕事ができない期間、またはシフト間の休憩期間は含まれません。

ステップ 11. 特別評価の結果を組織の Web サイトに掲載する

労働条件の特別評価に関する報告書の承認後 30 暦日以内に、雇用主は特別評価の結果に関する概要データを公式 Web サイトに掲載する必要があります (可能であれば)。

Web サイトに掲載される情報には、次の情報が含まれている必要があります。

  • 職場における労働条件のクラス（サブクラス）の確立について。
  • 労働条件の特別評価が実施された職場の労働者の労働条件と安全を改善するための措置のリストに記載されています。

これを行うには、関連データを反映する必要があります（2016 年 9 月 26 日付ロシア FSS 命令第 381 号により承認）。

ステップ 13. 労働条件の特別評価の結果を適用する

特別評価の結果は、従業員に対する保証や報酬の設定に影響を与えます。 したがって、職場での労働条件が有害であると認められる従業員は、有害の程度に応じて、週 36 時間以内の労働時間の短縮、少なくとも 7 暦日の追加休暇、および/またはその額の補償を受ける権利を有します。給与の4％（、）。

また、新入社員との雇用契約には当該職場の労働条件に関する条項を盛り込む必要があります（）。 そして、既存の従業員と適切な追加契約を締結することにより、既存の従業員との契約を変更する必要があります（）。