連邦科学機関庁。 ロシア科学アカデミー会員ニコライ・カザンスキー、ファノがロシアの科学活動をいかに破壊しているかについて語る 口述筆記による研究

RAS は冒涜に反対します

科学者たちはFANOの無効性を大統領に証明

ロシア科学者らは、ロシア科学アカデミー（RAN）の財産問題を扱う連邦科学機関（FANO）に集団で反対している。 ロシア科学アカデミーの学者、対応会員、教授らはウラジーミル・プーチン大統領に宛てた公開書簡の中で、FANOは純粋な経済活動ではなく、科学研究を主導し、科学チームの活動の有効性を評価していると主張している。 一例として、彼らは、さまざまなプロファイルの研究機関が単一の科学センターに統合される波を指摘しています。 科学者らによると、FANOは取締役の合併を強制し、さもなければ資金を剥奪すると脅しているという。 同庁自体はコメルサントに対し、研究所の統合に関するすべての決定はRAS自体の主導で行われ、アカデミーの指導者の同意を得ていると語った。

ウラジーミル・プーチン大統領に宛てた公開書簡には、ロシア科学アカデミーの学者、通信会員、教授ら100人以上が署名した。 「ポリティカル・コレクトネスの時代は終わった。スペードをスペードと呼ぶべき時が来た。ロシアにおける過去3年間の基礎科学改革が何の前向きな結果ももたらさなかったことは今や完全に明白になった。 「ロシア国家の伝統的な柱の一つである競争力のある科学産業が最終的に排除される寸前にある。状況は危機的となっており、国の最高指導部による緊急の措置が必要だ」

書簡の著者の一人であるロシア科学アカデミーウラル支部幹部会のメンバーであるミハイル・サドフスキー氏がコメルサントに語ったところによると、上訴の理由はロシア科学アカデミーの研究所の再編のプロセスにあるとのこと。それは数か月前に始まりました。 4月、FANOのミハイル・コチュコフ所長はロシースカヤ・ガゼータとのインタビューで、国内には小規模な科学チームを擁する小規模な科学機関が多数あると述べた。 「その多くでは、研究管理の質に疑問がある」と同氏は述べ、すでに200以上の研究機関が、研究を改善するために単一の科学センターに団結する用意があると表明していると付け加えた。

「同様の研究テーマを持つチームが関与する場合、この協会自体は正常です。しかし、FANO は財政の問題にのみ関心があるため、物理学者と文献学者、化学者と歴史家というように、領土ベースで機械的に団結します」とサドフスキー氏は言う。クラスノヤルスクでは、すべての研究機関を一つのセンターにまとめただけであり、ペルミのコミでも同様だ。」 同科学者は、今起きていることを「数十年かけて構築された学術研究機関のシステムの破壊」と呼んでいる。

書簡の著者らは「無分別な組織再編という破壊的な活動を直ちに中止する」ことに加えて、「この組織がその不可欠な部分となり、経済問題と財産のみに責任を負うよう、FANOをロシア科学アカデミーに再任命する」よう大統領に求めている。科学研究の管理ではありません。」 「改革が始まったとき、FANOは『科学者にとって特徴のない機能』のみを担うと約束されたとミハイル・サドフスキーは回想する。「しかし実際には、3年間でそのような『異常な機能』は増えるばかりだ。私は派遣を余儀なくされている」 「私はこれについて FANO を計画しています。2021 年までに何本の科学論文を書くことになるでしょうか。科学に携わる人なら誰でも、そのような予測をすることはまったく不可能であることを理解しています。」

「これらの問題は、ロシア科学アカデミーの総会で科学界で長い間議論されてきた。書簡の登場は、ロシアアカデミーの改革から3年が経過した状況の進展への反応である」ロシア科学アカデミーの特派員で有名な歴史家アスコルド・イワンチク氏は付け加えた。「ロシアの基礎科学に携わる科学者の状況は、すでにうらやましいものではなかったが、大幅に悪化した。重要な理由の一つは、彼らが彼らは役人に完全に従属していることに気づき、無意味な報告や奇妙な行政主導との戦いにますます多くの時間を費やさざるを得なくなった。」 同氏によれば、ロシア科学アカデミーは「科学の管理に影響を与える機会を事実上失っており、すべての権限を与えられたFANOには、そのための十分な能力がない」という。 「これら 2 つの機関の間で相互作用を確立することは可能でしたが、失敗することがよくありました。そして重要なことは、この状況は本質的に逆説的であるということです。科学研究​​は科学者によってではなく、資本家によって主導されているのです」とイワンチク氏は言う。そして企業経営者は、一般に科学的研究に物質的な条件を提供すること以上のことをすべきではない。」 この歴史家は、「ロシア科学アカデミーを改革するという決定はプーチン大統領によって支持されており、同じレベルでのみ変更することができる。この状況で他の宛先に上訴することは困難であるため、書簡の著者らはプーチン大統領に上訴することを決めた」と強調した。も意味ない。"

FANO は学者らの主張に同意しておらず、FANO の代表者らは「これまでに開始されたすべての統合プロジェクトは科学チーム自身によって開始された」と強調している。 同庁の報道機関は、FANOとロシア科学アカデミーの間で再編手順を定めた特別規則が署名されたことを思い出した。 「科学チームの同意なしには、研究所を統合する単一のプロジェクトは承認されない。科学者自身がロシアのFANO長官に書簡を書き、なぜ研究所を統合する必要があるのか​​、どのような新たな機会があるのか​​を説明している」 「科学チームのイニシアチブは各研究所の科学評議会で議論される。統合プロジェクトはロシア科学アカデミーおよび各省庁と議論される。ロシア科学院の承認後、統合プロジェクトはロシア科学アカデミーと関係省庁と議論される。」ロシア科学アカデミー幹部会は、このプロジェクトを議論のためにロシア連邦政府に提出し、その後初めてロシア連邦科学組織庁長官が対応する命令に署名する。」

「協会の自主的な性質は宣言されているだけですが、実際には研究所の理事たちはそのような決定を迫られ、さもなければ資金を剥奪すると約束しています」とミハイル・サドフスキーは言う。 いずれにしても、FANO職員は財政を管理することで科学研究そのものに影響を与えていると同氏は主張する。 「厳密に言えば、私の研究室の作業計画はFANO所長が個人的に承認したものです。彼は有能な投資家かもしれませんが、なぜ物理学を理解していない人と私が作業を調整しなければならないのでしょうか」とサドフスキー氏は言う。

アレクサンダー・チェルニフ、イワン・コリャキン

01:16 — REGNUM RAS の責任者としての 3 か月の仕事の主な成果の 1 つ アレクサンダー・セルゲイエフ科学アカデミーと連邦科学機関（FANO）の関係における前向きな変化と呼んだ。

大筋合意した最も重要な点をインタビューで語った IA レグナム学者セルゲイエフ、問題は次のとおりです。 「学術機関に対する国の任務をどのように策定するか」.

セルゲイエフ: 資金は小さいかもしれませんが、増加しています。来年、各機関には 20% 多くの資金が割り当てられます。 私たちは、FANO を通じて研究機関に送られる資金のかなりの部分を持っています。これらの資金は、基本的に研究機関の以前の活動から推定されたものです。 同研究所は数年間この課題に取り組んできましたが、惰性でこれを続けています。さらなる研究を行い、別の論文を発表するか、別の特許を取得する予定です。 相互作用のルールは、RAS が特定の報告書を受け取ることになっており、これらの報告書はできるだけ早く合意される必要があります。そうしないと研究機関は資金を受け取れないからです。 したがって、 科学アカデミーは、タスク設定者、つまり何を行う必要があるかを決定する役割を果たすことをやめました。 FANOはそれを完全に理解しています。 私たちは行政的、経済的な仕事をしなければならないと彼らは言いますが、たまたまこの正しい規制について合意できないことが起こります。 私たちは来年から規制が全く異なるものになることに同意しました。

- どれの？

- 今年の前半に、ロシア科学アカデミーは、その科学評議会を犠牲にして、再フォーマットされ更新される予定である - これらは科学アカデミーの下にある評議会となるが、我々は学術評議会とは呼びたくない。大学や国営企業の人々がそこに関与することになるため、アカデミーはプログラムの研究を更新し、各機関が何をすべきかを策定することになります。 そして、今年の下半期には、研究機関は何をするかを考え始めています。 そして、アカデミーは単に「何が起こったかを見る」だけでなく、タスクを予測する役割を引き受けます。 ピラミッドを裏返し、そのベースの上に置きます。

— FANO の責任者はこれに同意しますか?

- はい、確かに。 ミハイル・ミハイロヴィチ（コチュコフ）と私は一緒にこれについて考えました。 この規制は現在策定中です。 これはFANOとの共同アイデアです。 現在、それを技術的な枠組みに落とし込んでいます。 この質問をしてみましょう。学術会議が、あるテーマが時代遅れであると判断した場合、それに対処する必要はありません。割り当てられた資金はどうすればよいでしょうか? 彼らを別の研究所に送るのか、それともこの研究所に任せて、そのお金を別のテーマに使うのか。 ただ、これらは細かいことでございますが、FANOとの間で大筋合意がございます。 これは RAS にとって良いことです。 彼女はやや「気分を害した状態」にあるので。 ただ、矛盾が生じる瞬間があります。

— FANO との関係を変える公式を導き出すとしたら、どのように定式化しますか?

— FANO との関係の公式は、私たちがしなければならない方向に動いています。 平和共存ではなく協力する、以前と同じように。 それは「2つの鍵」の原則に基づいていました。 これがセキュリティの原則です。「私のものに干渉しないでください」。 あ 私たちは建設的な共存の枠組みの中での交流を望んでいます。 本当に誰もがやるべきことをやらなければなりません。 FANO - 行政および経済活動、アカデミー - 科学および組織活動。 これは誰もが認めるところです。

— それで、もう異論はないのでしょうか？

- 私たちは完全に正常な関係を築いています。 学術財産を含む財産問題など、いくつかの問題については私たちは異なる見解を持っています。 なぜなら、ロシア科学アカデミーに対して、私たちが財産の管理が下手であるなどの苦情があるからです。 しかし、これらの問題はすべて解決できると思います。 私は自然保護の支持者です... ロシア科学アカデミーのこの建築であるFANOは、まだその可能性を最大限に発揮していません。 改革の第一段階は終わり、新たな段階に入りますが、この段階ではFANOと協力しなければならないと考えています。 誰もが自分の仕事をしなければなりません。

— FANOとRASの関係に新たな構造が現れつつあると言えるでしょうか？

- 彼女は再建中です。 そして、以前は反転していたいくつかの瞬間を通常の安定した構成に戻すよう努めています。

RASのトップは「FANOとRASの間で正しい関係を構築するためのベクトルが見つかった」と期待を表明した。

連邦科学機関庁(FANO) は、ロシア科学アカデミーの改革の一環として設立された連邦執行機関です。

1. 庁創設の目的。
FANO の主な機能は、2013 年 9 月 27 日に採択された連邦法「」に詳しく規定されています。 この法律は、ロシア科学アカデミー、ロシア医学アカデミー、ロシア農業科学アカデミーの機関をFANOの管轄に移管し、FANOは「これらの組織に割り当てられた連邦財産の所有者の機能と権限」を行使する（第18.9条）。 ）。 これら 1008 の組織のリストは、に示されています。 研究所の科学的および方法論的な管理はロシア科学アカデミーに委託されています（第2.3条）。

2. 構造
FANO の構造は、2013 年 10 月 25 日にロシア連邦政府によって規制されました。 同日、同庁長官には元財務次官が就いた。 ミハイル・コチュコフ。 規則に従って、FANO は次のことを行います。 18 コントロール代理店の活動の主要分野と 議員7名首席副官1名を含む。 FANOの規格番号が分類されています。

3. 所在地
RAS V.E 会長によると、 フォルトヴァ、FANO は、ロシア科学アカデミー幹部会の建物 (レニンスキー プロスペクト、32a) 内に位置します。 この目的のために、ロシア科学アカデミー幹部会の建物の約3,000平方メートルが空けられている。 数メートルのオフィススペースはロシア科学アカデミーからの資金で改修されるべきである。

4. 資金調達
「2014 年および 2015 年と 2016 年の計画期間の連邦予算に関する」法案には、RAS と FANO の間での予算資金の次の分割が含まれています。

※国家プログラム「科学技術の発展」のサブプログラム「基礎科学研究」

5. FANO周辺のイベント
2013年、ウラジーミル・プーチン大統領は、FANOによる機関の不動産取引と人事決定を1年間停止すると発表した。 2013 年 12 月 20 日、RAS V.E 会長は、 フォルトフは一時停止を文書化する。

2014 年は 101 億 3,000 万ルーブルの RAS (41 億ルーブルを受け取り)。 2014 年の RAS 研究機関への主な資金は、RAS を通じて行われます。

2013 年 11 月、RAS 報道機関は、RAS 会長 V.E. との間の合意を発表しました。 フォルトフとV.V. プーチン大統領は、いくつかの総合科学研究機関、基礎図書館、アーカイブは引き続きロシア科学アカデミーの管轄下に残ると述べた。 それにもかかわらず、これらの組織はすべてFANOの管轄下に移管された。 同国の指導部はこの事件についてコメントしていない。 しかし、ウラジーミル・フォルトフは、