外国のエグゼクティブプロダクションは一般的な特徴です。 執行システムと執行手続のモデル。 強制執行組織の世界システム：ロシアはどの方向に進んでいるか

（おそらく！ロシア司法省の2時間RIAでのI全ロシア科学的および実践的会議（イルクーツク、2012年10月18日）の現代ロシア立法資料 Irkut yurio in-t（f-ch）M、イルクーツク、 2012 PIC 169-173)

著者は、執行システムの概念とともに、執行手続きのモデルの概念を使用し、対応するモデルを行政モデルと手続きモデルに細分化することが好都合であるという結論に達しました。私立廷吏。 仲裁の対象）裁判所

V. V. ヤルコフ教授によると、執行官の職業を組織する方法、執行手続への非政府組織の参加の可能性と制限に従って、執行手続の次のモデルが世界で開発されました：公法（ソ連); 非予算と呼ばれる私法 (フランス、ベネルクス、ギリシャなど)。 混合 (ドイツ、アメリカ、ロシア) 51 . V. V. Yarkov が指摘するように、公共の法制度は、法執行プロセスに関与するすべての組織 (取引、鑑定の専門家など) の執行官と従業員の両方が公務にあるという事実によって特徴付けられます。 1 Yarkov VV 世界の主な執行システム // Universptetski na)KOBi Zapiski ウクライナ Khmelnytsky、2006 No. 2(18) C 84-86

V. V. ヤルコフ教授によると、強制執行の法的組織は、すべての当事者の完全な国有化、特定の種類の執行行為の委託における私的イニシアチブの欠如によって特徴付けられます。 施行システムを公的、私的、および混合に分割する。 V.V. ヤルコフ教授は、この分類は完全に法的に純粋ではないが、特定の国の執行システムの内容をよりよく理解できると強調しています。 実際、法的な観点からは、ソビエトの強制執行制度における特定の種類の執行行為の委託に、私的イニシアチブがなかったとは言い難い。 特に、回収者のイニシアチブで、彼は執行令状を返還されましたが、それによれば、回収は行われなかった、または完全には行われませんでした（法務省の命令により承認された執行手続に関する命令の第42条1985 年 11 月 15 日付けのソ連の第 22 号)。 ソ連の行政過程に関与したすべての組織の従業員が公務員として当然のことであったと主張することはできない。 たとえば、集団農場やその他の協同組合組織が執行機関として機能する可能性があります。 指定された命令の第 105 項から第 118 項は、集団農場および協同組合組織が、現金および現物支払いを含む賃金および労働収入から資金を差し控える義務の履行を規制した。 集団農場および協同組合に代わって執行手続きを行う集団農場およびその他の協同組合組織のメンバーは、公務員ではありませんでした。 とはいえ、ソ連に存在した強制執行制度が公的制度であるという特徴付けには同意する必要がある。 強制執行を行う社会インフラ（システム）全体が国有であるという理由で同意するのではなく、執行官や他の部門の執行者（執行機関とは識別されない）が公務員であり、給与（給与、手当）を受け取ったという理由で同意する、維持）州予算から。 現時点では、ベパラス共和国とロシア連邦の執行手続きは公的制度に帰すべきであると考えています。

V. V. ヤルコフ教授によると、私的（非予算）執行システムは、国が執行官の活動に資金を提供しないという事実によって特徴付けられますが、自己資金調達の費用と回復に対する完全な財産責任の負担を彼らに課します。クライアント。 同時に、廷吏は州から権限を受け取り、州によってポストに任命されます。 したがって、非予算制度は条件付きでのみ私的と呼ぶことができ、私的廷吏は公人であり、司法の助手であり、コレクター（私的債権回収者）ではありません。 同時に、非予算制度の存在は、公的（予算）制度を排除するものではありません。 フランスでは、民間の執行吏（huissier de Justice）とともに、執行は公務員である国庫の執行吏によって行われます。 V. V. ヤルコフ教授がモデルと呼んでいる混合システムは、債務者とその財産の検索、押収された財産の評価、保管、販売を専門とするさまざまな組織的および法的形態。同時に、教授は、執行の「民営化」の程度は国の法的伝統に依存することを強調しています。 （ドイツでは、執行官は、司法部門の公務員であり、執行手続の当事者が執行官の機能の遂行のために支払った金額の一部を受け取ります）...ここで、 1997 年 7 月 21 日の連邦法第 119-FZ 号「執行手続きについて」、執行官 雇用主は、収集された金額または資産の価値の少なくとも 5 パーセントの金額の報酬を受け取ることができますが、最低賃金の 10 倍を超えてはなりません (art. 89）。

施行システムを私立、公立、および混合システムに分割することは、明確な基準に基づいていません。 分類子の意図に応じて、同じシステムがパブリック、プライベート、または混合と呼ばれます。 ソ連では、執行手続の範囲に接触した個人または廷吏が合法的にお金を稼ぐことは困難または不可能であったと言いたい場合、ソビエトの執行手続は公的システムに起因すると考えます。 強調する必要がある場合、私的な廷吏の考えさえも許可されていないドイツでは、遺言執行者には、給与へのささやかな「溶接」を受ける法的機会が与えられます。 次に、ドイツの執行手続きは混合システムに起因すると考えます。 執行手続きのシステムについて話さない方が正しいです。これは、執行の分野とその周辺における経済関係の法的形態の全体として理解され、執行サービスを提供するインフラストラクチャ全体（評価、保管、代理、入札の組織など）が、実施モデルについて。 システムについて話すことを恐れています。なぜなら、適用においては、分類器の目標に応じて、すべてのシステムが公開されているか混合されているからです。 強制執行者が法的に独立して強制手段に頼ることができた古代または中世のシステムの宣伝について話すことは間違いではありません. 当時、自分の力を使うのは賢明ではないと考えていた徴税官は、徴税人、近衛兵、廷吏が税金だけでなく、個人の借金も（もちろん有料で）徴収しようとしているという金融当局者と共謀することがよくありました。

強制執行のシステムとは異なり、そのモデルは明確な基準によって決定されます。それは、廷吏の行為（行為、不作為）に対して苦情が考慮される規則に従って、手続きです。 苦情が、行政およびその他の公的な法的関係の場合の手続きの一般規則に従って考慮される場合、執行手続きの行政モデルがあります。 現代のロシアでは、執行手続きは行政モデルに従って組織されています。 についての声明。 ロシアの執行手続きがプロセスの一部であるということは公平ですが、理想的な民事（仲裁）プロセスに関連してのみであり、そのアイデアは法的意識にのみ存在し、立法には存在しません. ロシアの裁判所にとって、廷吏は司法の補佐官ではなく、外部機関の役人であり、その行為は、他の公的機関やその役人の行為と対等な立場で異議を申し立てることができます。行動します。 苦情が廷吏の行動に反対している場合。 彼の行動（行為）の実行の遅延または拒否は、実行者の行動（不作為）の合法性の推定が機能する特別な方法で考慮され、執行手続きの手続きモデルがあります。 このモデルには、ソビエト連邦、ベラルーシ共和国、カザフスタン共和国の施行が含まれます。 同時に、執行官が司法省の州にいるかどうかは原則として問題ではありません。 執行部門は、ベラルーシ共和国の経済裁判所の場合のように、裁判所に従属し、法務省と裁判所 (ソビエト連邦、ベラルーシ共和国の一般管轄裁判所) に二重に従属している可能性があります。法務省（カザフスタン）に従属する特別行政機関の構造的部分（部門）であること。 所属部署は問いません。 つまり、裁判所が捜査官や検察官を扱うのと同じように執行官を自分のものとして扱うのか、それとも今日のロシアの裁判所で執行官を扱うように見知らぬ人として扱うのかということです。 彼ら自身に関しては、苦情を特別な方法で考慮する場合、見知らぬ人として、州および地方自治体の他の役人の行動に対する苦情と同等の立場で一般的な方法で苦情を考慮する. 州の執行吏が経済裁判所に従属しているベラルーシの経験と、民間の執行吏制度が導入されたカザフスタンの経験を組み合わせ、仲裁裁判所に民間のスタッフを配備することは幸運であると私たちは信じています。 -予算) 廷吏。 仲裁裁判所は、仲裁マネージャーに対する苦情を検討するのと同じ順序で、私的執行官の行動に対する苦情を検討することができます.

教義では、特定の州の国内法の特徴に応じて、執行手続のシステムのさまざまな分類があります。 特に、それらは V によって分析されます。

V.ヤルコフ。

これらの執行機能を実行する機関の数によって、執行手続のシステムは次のように分類されます。

集中型で、実行を実行する単一の機関がある場合 (ロシア、アルメニア、アゼルバイジャン、フィンランド、スペイン);

分権化された、領土性の兆候（各地域の独自の機関システム）、権限（経済、民事、行政事件の異なる執行機関）に従って分割されたさまざまな機関がある場合（ベラルーシ、スウェーデン、米国、カナダ、フランス） ）。

執行機関の所属に応じて、システムは次の方法で執行に向けることができます。

特別な機関（私立または公立）が執行に従事している場合の廷吏。

裁判所、司法当局（オーストリア、スペイン、デンマーク）によって執行が行われる場合。

行政機関、一般警察機関が執行する場合

混合システム。

執行手続システムの私法要素の説明の程度に応じて、それらは次のように分類されます。

州では、すべての執行措置が州機関 (スウェーデン、フィンランド、米国) によってのみ実行される場合。

非予算（私的）、必要に応じて、適切なライセンスまたはその他の許可を持っている個人によってすべての行政行為が実行される場合（ベルギー、ルクセンブルグ、オランダ、イタリア、ギリシャ）;

混合: 公務員と個人の両方が行為を行う場合 (たとえば、ロシアでは執行手続は廷吏によって行われますが、個人が財産の査定、保管、売却を行います)。

各国の施行手続も独創性に富んでいます。

米国の連邦レベルでは、執行手続きは連邦民事訴訟規則によって管理されていますが、その大部分は州法に関連しています。

実際には、別の国に所在する個人および財産に関するある州の決定の承認および執行に関する深刻な問題があります (承認または略式手続のいずれかによる)。

執行令状は、裁判所書記官または保安官によって財産を没収する権限を与えられた弁護士によって発行される場合があります。

保安官、元帥、巡査は、執行に直接関与しています。 また、収集機関と認可された私立探偵もあります。

執行を行う者に執行令状が送付されるときは、将来の費用をカバーする小切手、および執行の手順に関する債権者からの指示が添付されます（債権者が決定または法律に従って、実行方法を選択する権利）。

任意執行の期限は、債務者が判決を知っていると推定される限り、執行者の裁量に任されています。

資産の目録には逮捕命令が伴います。これは、原則として、借金の額に比例して行われます。

不動産鑑定は、その趣旨の宣誓を行う 2 人の利害関係のない永住者によって行われます。 将来的には、オークションを通じて物件を売却する予定です。

執行手続中に債務者の財産を発見することが不可能な場合、回復者の要請により、裁判所は、債務者が裁判所に召喚され、情報を開示する義務がある場合、「証拠の追加開示手続」を適用することができます。彼の財産（債務者が関連情報を提供するまで、拒否の場合、投獄の形での責任）。

債務者市民の収入を差し押さえた場合の控除の最大額は 25% です。

非財産性の執行文書を執行する場合、債務者を刺激する措置として、罰金（回収者に有利）または執行までの懲役を徴収することができます。

債務者に影響を与える可能性のある方法は、債務者の信用履歴（信用格付け）に悪影響を与える（クレジットカードやローンが発行されていないという情報なしで）信用情報機関に彼の不払いを報告することです。

英国では、債務者の財産のさらなる調査を容易にするために、裁判の開始時に、債務者は宣誓供述書 (宣誓の下で与えられる書面による説明) を提示される場合があります。必要な情報（勤務先、収入源、銀行口座の利用可能性、財産の利用可能性） .

執行機関は郡裁判所と高等裁判所に存在します。 郡裁判所では、執行費用が安くなり、資金は請求者に直接送金されます。 処刑は、司法制度の一部である廷吏によって行われます。 それらは、監督を行う廷吏によって管理されています。 廷吏は郡裁判所の上級書記官によって管理され、裁判所の登録官がその活動に責任を負います。 一般に、遺言執行者の活動に対する責任は総督にあります。

高等裁判所では、執行はより高価であり、お金は最初に債務者によって裁判所に送金され、次に裁判所はそれらを原告に発行します。 処刑は、各郡の女王によって毎年任命される高等保安官によって行われます。 実際、彼らの機能は、部下の保安官 (通常のソリスト) と保安官の役員によって実行されます。 これらの個人は司法の一部ではありません。

この場合、次の強制措置が存在します。

a) 執行の警告 (逮捕の類推) と財産のさらなる差し押さえが行われますが、英国の財産法の特殊性により、通常は機能しません。 原則として、警告で十分です。 押収できない財産のリストもあります。

b) 「債務譲渡」(ガーニシー手続) は、強制手続における債務者の債務者が回収者に直接義務を履行する場合の債権の差し押さえに似ています。 通常、債務者の債務者の銀行口座からの議論の余地のない償却の手順を伴い、それらへの資金のブロックに関連しています。

c) 債務者の収入の差し押さえ。 裁判所の登録官の決定により適用されます。 登記官が定める「通常控除率」と「保護控除率」という概念があります。

たとえば、保護料金は週 80 ポンドですが、通常料金は週 10 ポンドです。 90 ポンド以上獲得した場合、ペナルティは獲得したポンドと 80 ポンドの差であり、90 ポンド未満の場合、ペナルティはありません。

d) 価格に関する命令 - 執行機関が債務者の土地および家屋の価格を割引率で事前に決定した場合。 そして同時に、この財産を失うという脅威の下で、彼は借金を支払います。

e) 有価証券に関する命令 - 有価証券の利子収入が請求者に直接支払われる場合。

フランス共和国における決定の執行は、次の人物によって行われます。

廷吏;

破毀院および控訴裁判所の検事総長 (共和国の検事と混同しないでください)。

共和国の検察官;

警察部隊の司令官および将校。

フランス共和国の廷吏のシステムは、次の階層を示しています。

全国商工会議所 (部門コミュニティと地域商工会議所の代表者で構成される);

地方裁判所（各控訴裁判所に基づいて統一）;

部門コミュニティ。

廷吏は私人ですが、国家に代わって行動する役人です (ラテン語の公証人に類似しています)。 添付ファイルの要件:

法律教育;

執行官のオフィスでの2年間のインターンシップ;

資格試験。

さらに、実演家は他の実演家と一緒に彼の責任を保証する義務があります（実演家と同様に、フランスの裁判官はまた、請求権のある国に対して個人的な責任を負います）。

法務大臣の命令は、執行人の選任により発せられる。 執行者は、共和国の検察官の懲戒に従属している。

フランスでは、司法執行者の継続的な教育システムがあります - 司法手続きの国立学校（執行者だけでなく、他の法律専門家も訓練します。）

財産の差し押さえの手続きの代わりに、財産の没収が行われます。 その査定は、当事者が選出した鑑定士が行い、合意に達しない場合は、裁判所が指名した鑑定士が行います。

実体的な法の規則、特に隔離の制度が積極的に使用されています（大陸法では、法律の規則の奇妙な使用があります。たとえば、スペインの法律では、隔離の類似物として、質権に関する規則、および特に住宅ローンでは、請求者に有利な財産のさらなる売却で使用されます）。

イタリア共和国では、執行手続きは民事手続きの不可欠な部分です。 イタリアの民事訴訟法の第 3 巻は、彼に捧げられています。

執行手続において請求権を確保する場合、民法上の保釈制度が使用されます。

強制執行の前に、執行文書の発表と債務者の通知があります（通知は同時に、財産を損なう行為を逮捕および禁止する決定の力を持っています）。

任意執行の期間は10日以内です。 告知日から90日以内に契約者が対応しない場合、告知は無効となります。

債務者が財産の棚卸・売却を資金（債務の額に執行費用を加えた金額）の提供に置き換えることを求める場合、財産目録転換機関を利用することができます。総負債の少なくとも 20% の裁判所口座への同時支払い。

債務者のすべての財産は、次の 3 つのタイプに分けられます。

1) いつでも説明し、逮捕することができます。

2) 絶対的財産 (いかなる状況下でも逮捕することはできません);

3）相対財産（特定の条件下で差し押さえることができます。たとえば、債務者の土地区画を処理することを目的とした動産は、他の財産がない場合にのみ差し押さえることができます）。

ドイツ連邦共和国とオーストリアの執行手続きは類似しています。 これらの国では、執行手続きは民事訴訟の一段階であり、民事訴訟法によって詳細に規制されています。

執行措置は、決定が下された地方裁判所の登録官によって行われます。 登録官は、裁判所の決定を執行する権利を与える特別な証明書を持っていなければなりません。

特別な機能は、多数の非財産的パフォーマンスです。たとえば、損害を回復する代わりに、義務を履行する必要がある場合（「契約を履行する必要がある」）です。

ペナルティの配分は、優先規則に従います (たとえば、優先規則がないギリシャ共和国とは異なります)。

イスラエルの実体法は大陸法に基づいています。 民事訴訟は英国の法学に基づいていますが、執行手続きはさまざまな別の法律に基づいています。 イスラエルの執行手続きは、慣習法とトルコ法の融合です。

遺言執行者のサービスは治安判事裁判所にあります。 サービスは、裁判所の登録官または裁判官であるディレクターによって率いられています。 幹部は取締役に直属しますが、法務大臣によって任命されます。

イスラエルにおける執行手続の特徴:

a) 未執行の決定がある場合、局長は債務者の海外渡航を禁止することができる。

b) 財産を捜索するために、債務者と、債務者の財産を所有している可能性のある第三者の両方で捜索を行うことが許可されています。

c) 債務者の財産を発見するために、刑事責任および行政責任の脅威の下で、債務者および証人の尋問を伴う調査が実施される場合があります。

d）債務者が支払いをしなかったが、そのような機会があった場合、債務者の投獄が許可されます。

モロッコでの執行文書の執行期限は、決定の日から 30 年です (収集のための執行文書の提出期限と混同しないでください)。

決定は、裁判所長に報告する執行官によって執行されます。

可能性のある財産の差し押さえ、またはその隠蔽の場合 - 債務者の逮捕。

執行者の裁量により、直接かつ同等の執行が可能です（例えば、執行文書が資金の回収を示している場合、同等の価値の財産が回収者に譲渡され、債務を完済することができます）。

このように、外国での執行手続きは、その法律によって規定された公的手続きの特殊性に左右されます。

質問とタスクを管理する

1. ロシアの執行手続きにおける外国人（対象者）の地位がロシア連邦市民の地位と同等かどうかを示してください。 この規則は常に適用されますか?

2. ロシアの廷吏は、ロシア連邦の領土外で行動できますか?

3. 遺言書とは何ですか?

4. ロシア連邦の裁判所による外国裁判所の決定の承認手続きを拡大する。

5. ロシアの裁判所が外国判決の承認を拒否するのはどのような場合ですか?

6. 諸外国における執行手続制度の分類を拡大する。

書誌一覧

主な文献

1. Valeev、D. X.エグゼクティブプロダクション：教科書。 大学向け/ D. Kh. Valeev。 - 第 2 版、追加。 そして作り直しました。 - サンクトペテルブルク。 : ピーター、2010. - S. 336-342.

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追加文献

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6. Muranov, A. I. 外国判決および仲裁決定の執行: 能力が向上しました。 裁判所/ A. I.ムラノフ。 - M.: Yustitsinform, 2002. - 168 p.

7. Neshataeva、T.N.外国の判決および仲裁決定の承認と執行について/ T.N.Neshataeva//仲裁の慣行。 - 2004. - No. 11.

トピックの詳細 § 3. 外国での執行手続き:

1. 選挙プロセスの合法性の遵守を監視するためのロシアおよび外国（国際）オブザーバーの参加
2. § 2. 外国人投資家の権利の保証の一般的な特徴
3. § 3 外国における執行手続
4. §2. 開発途上国やAPEC移行経済国への外国投資に関する法制化（中国、ロシアの例）
5. § 3. 慰謝料の回収に関する外国判決の承認と執行に関する国際協定
6. § 2. 作戦捜索活動の分野におけるロシア内務省の領土機関と外国の管轄当局との国境を越えた協力の法的根拠
7. § 3. 作戦捜査活動の分野における、ロシア内務省の領土機関と外国の管轄当局との国境を越えた協力の現状
8. § 2. 作戦捜索活動の分野におけるロシア内務省の領土機関と外国の管轄当局との国境を越えた協力における相互作用の形態
9. ロシア連邦および近隣諸国の法律に従って、不法行為に基づいて外国人および無国籍者に適用される行政上の強制措置の法的特徴の比較

- 著作権 - アドボカシー - 行政法 - 行政プロセス - 独占禁止法および競争法 - 仲裁（経済）プロセス - 監査 - 銀行システム - 銀行法 - ビジネス -

セクション II。 法務・技術

ビクター・T・バティチコ 海外での製作総指揮

民事訴訟の分野と公的生活の両方における執行手続きの重要性を過大評価することは困難です。 裁判所の決定の執行の現実性の程度は、司法部門の状態だけでなく、国家権力全体の指標でもあります。 民事訴訟法の科学では、執行に関する多くの問題が多くの論争や意見の相違を引き起こしています。 しかし、「裁判所の決定が執行されなければ、正義に何の利益ももたらさないだろう...」という命題に疑問を呈する人は誰もいません。

執行の分野における状況の複雑さは、多くの専門家によって指摘されています。 このように、2004 年の初めに、ロシア連邦の法務大臣は、国全体として、司法権の実際の執行は依然として、請求された請求額の 10% にすぎないと指摘した。 2005 年 10 月には、次の統計が発表されました。2005 年の 9 か月間で、約 1,800 万件の執行手続きが連邦執行官サービス (FSSP) で実行され、そのうち 1,160 万件が完了しました。 FSSP の領土機関は、2,647 件の刑事事件と 80,000 件以上の行政犯罪を開始した。 2004 年、ロシアの最高裁判所長官は、執行手続の 3 分の 1 が実際の執行によって完了したと指摘しました。 2007年から2011年の連邦ターゲットプログラム「ロシアの司法制度の開発」で提供された最新のデータによると。 、司法行為の執行レベルは52％を超えず、裁判所の決定を執行するための非効率的なシステムは、紛争の検討と解決のための司法制度の仕事に悪影響を及ぼします。

このような状況の理由は、執行手続きを組織するための法的、組織的、経済的メカニズムの非効率性、そして一般的にはロシアの法的インフラに帰着することができます。 法執行の有効性を改善するために、さまざまな措置が考えられます。たとえば、連邦執行官サービスによって採用されている執行官サービスの権限の強化に関連するものです。

ここでの世界モデルは何ですか? 私たちの国にとって何が良いのですか？ もちろん、どの国でも、執行手続の組織的および法的条件を規制する機関は、独自の特徴を持っているだけでなく、さまざまな名前で行動しています。 フランスの弁護士ルネ・ダヴィッドは、外国の法制度の科学的研究と分類に基づいて、3 つの法律家系を特定しました。 2）アングロサクソン、将軍または敵対的。 3) 社会主義者。

上記の分類を民事司法の領域に適用すると、これらの 3 つのファミリーに従って、ローマ ゲルマン系、アングロ サクソン系、社会主義系の 3 つのタイプに分類され、これらのシステムの執行手続きの特定の特徴がそれに続きます。

法制度の分類は、主な基準としてローマ法の影響度に基づいています。 したがって、ローマ・ゲルマン法は、ローマ法の影響の直接的な結果と見なされています。 このシステムは、ヨーロッパ（フランス、ドイツ、イタリア）の国々に固有のものであり、ラテンアメリカ、中東の一部の国、およびロシアで一般的です。

英国法の科学では、2 種類の民事訴訟手続きに別の名前が付けられています。 ロマーノ・ゲルマン系は調査的とも呼ばれ、アングロサクソン系は敵対的とも呼ばれます。 アングロサクソン法は、ローマ法の影響を受けておらず、その起源と出典において、裁判所での司法活動の行使で生じる判例 (判例法) に基づいています。 この制度では、いかなる場合にも下された判決は、そのような事件を考慮した同等または下級の裁判所を拘束します。

アメリカ法も同じグループに属し、イギリス法に基づいています。 米国と英国の法制度は似ていますが、これらの国での執行手続きは異なります。 保守主義が英国の司法（司法活動）に固有のものである場合、アメリカの司法は長い発展の独立した道を歩んできました。 これらのシステム (ローマ・ゲルマン系とアングロサクソン系) における執行手続きも、組織的および法的意味において異なります。

フランス、ベルギー、およびヨーロッパ大陸の国々で、強制執行官がライセンスの下で働く私人であることが一般的であり、強制執行官のシステムが自治機関として領土および国の会議室によって管理されている場合、米国では、それらとは対照的に、国家機関のシステムの影響力のある法執行機関と見なされている元帥の機関があります。 元帥のサービスは、判決を執行するだけでなく、司法機関や訴訟当事者に安全を提供し、国防総省と米空軍が戦術ミサイル弾頭を軍事基地に輸送するのを支援します。 US Marshal's Service は、必要な最新の武器、特殊装備、さまざまな種類の車両などを装備した分遣隊で構成されています。

さまざまな国の執行手続きの手続きに共通しているのは、回復の方法と、執行手続きの多くの基本原則です。当事者の平等、宣伝、執行手続きシステムの国家監督などです。

2 つのシステムの執行手続は、経済的および法的現象の共通性によっても結び付けられます。私有財産、銀行システム、商品とお金の関係、および自由な組織化方法です。 最後に、すべてに共通するのは、課税可能な財産の存在です。

示された 2 つの法制度の執行手続きの規制における主な違いは、司法監督の活動に対する影響の程度の違いにあります。 執行活動に対する司法監督のレベルは、ヨーロッパ大陸の国々の方が高いことに注意する必要があります。

執行手続きの経験から、執行の有効性は、執行機関が力の要素を与えられている国では比類のないほど高いことが示されています。 米国またはロシアでの実行の組織と効率は、速度と実行量の両方で劣っているヨーロッパ大陸の国々（フランス、イタリア、ポーランド）と比較することはできません。

社会経済的、自然的、地理的、社会心理学的、イデオロギー的、教育的、文化的、国内的、および法的規制メカニズムに直接関連するその他の要因は、財産権の回復を確実にするために重要ですが、それにもかかわらず、最も完璧な法律でさえ不可能です。強制なく操作します。 これは、米国とロシアの経験によって確認できます。

残念ながら、国内の科学文献には、他の国の執行手続に関する情報がないため、この記事の分析の対象は、著者が見つけたこれらの国の執行手続に関する資料になります。

フランスとイタリアの 2 つの大陸国、および 1 つのアングロサクソン人である米国における執行手続きの主な側面を互いに比較して考えてみましょう。 さらに、CIS 諸国における執行手続きの組織に関する情報が提供されます。

フランスとイタリアでの執行手続き。 フランスでは、強制執行官の権限が公務員ではなく、国からこの活動のライセンスを受けて独立して実行する人によって実行されるという私的執行のシステムが歴史的に発展してきました. 廷吏の職業は、ナポレオン皇帝の下で 1556 年、1667 年、1813 年に採択されたさまざまな王室の法令によって規制されていました。 現在、廷吏の法的地位は、1945 年 11 月 2 日の条例によって決定されています。

フランスの強制執行官は、司法行政に関連する役人ですが、同時に自由な（または、フランスではリベラルと言う）職業の人として行動しています。 この点で、強制執行官は自由な専門家であり、州はさまざまな裁判所によって発行された民事事件の決定を執行する機能を委任されています。 同時に、強制執行官は国家から権限を取得し、多くの法的措置、特に以下を特定の独占権を持っているため、公務員です。 召喚状、通知の送付。 証拠価値その他の行為を作成すること。

フランスの強制執行官は、司法の補佐官でもあり、これに関連して、行動主義者とともに、行為の通知のための独占機能を与えられ、動産の公売（オークション）で独占を享受し、友好的または個人の要求に応じて、証拠を確保するための訴訟を起こし、一部の裁判所で当事者を代表する場合があります。 法執行官は法廷審問にも参加し、裁判官の監督の下、法廷内の秩序を維持しています。

強制執行者になるためには、司法教育の卒業証書を取得し、司法執行者のオフィスで2年間のインターンシップを完了し、州の資格試験に合格する必要があります。

インターンシップには、実践的な専門業務と理論的分野の研究が含まれます。 強制執行官の称号は、フランスの法務大臣の命令によって割り当てられ、特定の領土地区の検察庁と部門の強制執行者会議所の結論を受け取ったときに発行されます。 任命後 1 か月以内に称号を受け取った者は、その役職が設置された地区の大審裁判所で宣誓をしなければなりません。 同時に、予約は長い間のみ可能です

すでに存在している、または州によって再び作成されている廷吏の重要性。 強制執行官は、その任命に対する同意を得るために法務省に後継者を提示する権利を有する。 したがって、執行官は、前任者により選任され、法務省の承認を受けなければ、執行官に任命することはできません。 州は、任命の財政面も管理しています。 実際には、後継者を代表する地位の保有者は、その地位の経済的可能性に応じて、このサービスに対する報酬を受け取ります。 この現金バイアウトは、ポジションの「資金調達」と呼ばれます。 任命されると、司法は、ポジションの「資金調達」を支払うために取らなければならなかったローンを返済するポジションの将来の保有者の能力を、そのドキュメントフローの量と推定利益に基づいてチェックします。

公務員として、強制執行官は召喚状を送達し、州の強制に訴えることを含め、州に代わって裁判所の決定を執行します。 強制執行代理人は、文書の草案を作成し、証拠としての価値のある議定書を作成し、法的助言を与え、その他の法的措置を講じる権利も有します。 廷吏の行為および活動は公法の性質のものであるため、必要な回数だけサービスを提供する義務があります。 したがって、強制執行官には、クライアントを選択する権利がありません（彼は私立弁護士ではないため）。 職業の重要な部分は、彼らに引き渡され、刑事責任の脅威の下で執行手続きを開始した手続き文書の内容について職業上の秘密を守る義務です。

強制執行者は実際には一人ずつ働くのではなく、複数の執行者と彼らの仕事を保証する従業員からなる局で結ばれています。 強制執行者は週末にも勤務する必要があり、これに関連して、例えば、新聞の発行部数を差し押さえる裁判所命令を執行するために、局の 1 人の執行者が週末に勤務しなければなりません。 興味深いことに、実行の大部分が失業中の債務者、つまりローンを組んで返済できなくなった小規模な起業家にかかっていることは興味深いことです。

各部門の執行官は、司法と行政の専門職を代表し、規律と職業倫理を執行する任務を負った部門室に編成されています。 したがって、そのような省庁には懲戒権が付与されており、その権限は、その省の執行官に対して行使されます。 部門会議所の強制執行者は、彼らによって選出された会議室のメンバーによって代表され、そのメンバーは、その会議室の議長を選出します。

いくつかの部門を管轄する各控訴裁判所のレベルでは、強制執行官は、控訴裁判所の前で彼らの利益を代表し、弁護する地域の法廷に組織されています。 特に、地方裁判所は、上訴裁判所の上級治安判事の前で強制執行官を代表しています。 地域会議所は、部門の会議室よりも優れているわけではありませんが、部門の活動を補完します。 地方裁判所の構成は、この控訴裁判所の地区に含まれる各部門の執行官によって、この部門の執行官の数に比例して選出されます。 地域会議所の権限の中で、強制執行官の事務所における管理の組織と会計監査に注目することができます。

全国レベルでは、強制執行官は、部門および地域の協会によって選出された 32 人のメンバーで構成される全国会議所によって代表されます。 国会議事堂のすべてのメンバーは、地域および部門の議院の選出されたメンバーで構成される選挙人団によって 6 年の任期で選出されます。 強制執行者の全国会議所では、大統領、副大統領、会計を含む局が形成されます。 強制執行者全国会議所の主な機能は、政府および行政におけるこの専門職の代表、他の自由な専門職（公証人、弁護士など）、専門的訓練の組織化、社会および行政を担当する組織の管理を確保することです。年金問題、強制執行官の年次会議の組織、その他。

強制執行官の数は、フランス法務省によって制限および規制されています。 同時に、強制執行官は自由職業人の数に属し、個人として個別に、または法人の権利を与えられた自由職業人の協会に参加して集合的に活動を行います。

強制執行官は国から賃金を受け取るのではなく、国が定めたレートで、国が委任した権限を行使するための支払いを徴収します。 たとえば、執行手続きの枠組み内での文書の送付は州によって請求され、債務者の費用で支払われます。 強制執行官が、法律専門家の他のメンバーによって同等に提供される法律サービスを提供する場合。 独占的な性質のものではなく（たとえば、弁護士、公証人によっても提供される相談）、彼の報酬は契約上の性質のものであり、申請者によって支払われます。

強制執行官は、国家を代表して職務を遂行すると同時に、その行為の法的結果について個人的な責任を負います。 このように、強制執行官は、期限より後に手続き書類を送達した場合の過失に対して民事責任を問われる可能性があり、クライアントの資金の横領および義務違反の場合には刑事責任を問われる可能性があります。 専門職の財産リスクは保険でカバーされます。 民事および刑事責任に加えて、職業上の責任と倫理の規則に違反した場合、職業上の（アルメニアの意味で - 懲戒的な）責任を負うことも可能です。 このイニシアチブは、強制執行官の部門会議所の懲戒委員会と、フランス法務省とその機関の両方からもたらされる可能性があります。

フランスにおける執行手続きの現代システムの興味深い特徴は、特別に組織化された（その活動の性質上リベラルな）他の専門家の存在であり、その代表者は執行手続きに参加しています。 したがって、その中には、動産の販売のための公売を行う独占権を与えられた役人としてのコミッショナーの勝者がいます。 受賞歴のあるコミッショナーは州を代表して権限を与えられ、(地方から全国まで) あらゆるレベルでコミュニティに組織され、その報酬は州によって評価されます。

また、フランスにおける強制執行官の権限の一般的な特徴にも注意する必要があります。 フランスの法制度は、法律を私立法と公法にそれぞれ分割して構築されており、司法組織は、民事裁判所と刑事裁判所、および行政裁判官の分離によって区別されます。

さまざまな司法制度に組み込まれている。 したがって、強制執行官は、国家に有利な決定を執行するのではなく、一般に、行政裁判所によって採用された行為を執行しません。 これらの目的のために、公務員である国庫の執行官の特別なシステムがあります。

さらに、一般裁判所の枠組みの中で、執行のための裁判官が特別に割り当てられ、意見の相違の表明または判決の執行への干渉から生じる紛争を独力で解決し、執行停止の申立てを解決する権利を有します。他の多くの問題を解決します。 同時に、この執行裁判官は、実際の執行行為に干渉することはできません。

イタリアでは、執行は主に民事訴訟法で規制されています。

執行段階での重要な問題は、執行裁判官、廷吏、治安判事によって解決されます。 興味深いことに、同等の法的効力を持つ為替手形やその他の証券も行政文書に含まれています。 イタリアの民事訴訟法の関連セクションでは、執行手続の問題は、RSFSRの民事訴訟法の場合よりもはるかに詳細に、そしてロシアの法律の場合よりも詳細に規制されています。したがって、イタリアの民事訴訟法の第 3 巻には、以下が含まれます。 収用手続き; 債務者の動産および不動産の譲渡。 第三者が保有する債務者の財産の譲渡。 不可分財産の疎外の特徴など オークションを実施し、執行に関する他の多くの問題を解決する手順が詳細に開示されています。

関心のある執行措置の中で、没収された財産の司法行政に注目することができます。 そのような財産は、すべての債権者の同意を条件として、1 人または複数の債権者、認可された組織、または債務者自身の管理に譲渡されるものとします。 管理者は、財産管理の結果に関する四半期ごとの財務報告書を提出する義務があり、裁判官が決定した方法で、そのような管理の結果として受け取った金額を支払う義務があります。 財産管理からの収入は、執行裁判官の決定によって債権者に分配されます。 同時に、どの債権者も、記載された物件の売却のために新しい競売の予約を要求する権利を有します。

米国では、司法行為の執行手続きは、各州の法律に従って行われます。 アートによると。 連邦民事訴訟規則の 69 "a" では、執行は、連邦地方裁判所が運営されている州の慣行と手続きに従って行われます。

執行手続の規制は州レベルで行われるため、ある州で下された裁判所の決定は、必要な法的手続きが確立されている別の州で合法化されなければなりません。 一部の州では、そのような合法化は、決定に対する請求を提出することによって行われ、他の州では、登録手続きを通じて行われます。 強制執行の根拠は執行令状であり、法廷書記官、または多くの州では保安官が認可した弁護士によって発行されます。

したがって、単一の執行システムが基本的に形成されている大陸システムの国々とは対照的に、米国には何もありません。 たとえば、米国連邦保安局は、米国政府に有利な没収命令の執行を担当しています。 私的請求に関する決定は、特定の州の法律に従って、保安官またはその他の役人によって執行されます。

決定の実行における重要な役割は、債務者の財産に関する必要な情報を収集するために実際の作業に従事しなければならない回復者の弁護士に属します。 また、司法手続きを経ない債権回収も認められています。

米国では、債権回収者は 1978 年の公正債権回収慣行法によって規制されています。債権回収者は 30 ～ 50% の手数料を受け取りますが、これは彼らにとって十分なインセンティブです。 債権回収はさまざまな方法で行われ、債務者は裁判所に行くことなく支払いを余儀なくされます。 同時に、債権回収者は一定の制限内に置かれ、その活動にはかなりの制限が課せられました。 債権回収者には次のような権利はありません。 当局または雇用主がこれに異議を唱えた場合、債務者の勤務先を訪問する。 債務者の弁護士を除いて、債務について誰にでも話し、債務問題を第三者に解決してください。

したがって、さまざまな国（たとえば、考慮されている）での執行手続きは、実行された執行措置のかなり詳細な規制によって特徴付けられます。これは、一般に、この法律の手続き的要素のために正当化されます。 これにより、アプローチと法的規制の統一が保証され、実際の行政と他の法律との間の対立や矛盾の可能性が減少します。

参考文献

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5. FSSPNの局長の記者会見に関する情報。 A. ヴィニチェンコ // ロシアの新聞。 2007 年 8 月 10 日。 -S.1-2。

N.F. ゼムチェンコフ

ロシアのテクノセノシスにおける社会文化的および法的相互関係の問題

現代の社会の発展は、内的および外的性質のさまざまな要因の複雑な相互作用のプロセスです。 主なものは、競争とそれによって生み出される競争環境であり、社会や個々の国、そのブロック、組合の間で絶え間ない緊張を生み出し、維持しています。 グローバリゼーションの相反する姿が浮かび上がってきており、一方では平和的協力に対する人々の欲求を示し、他方では社会文化的空間における新たな課題と脅威の出現につながる崩壊的なプロセスを引き起こしています。グローバル化する世界の。

市場経済の原動力である競争には、経済的および国家的緊張の高まりに関連する他の側面があります。

強制執行組織のための世界システム：ロシアはどちらに向かうのか？

世界に存在する執行システムは、さまざまな基準に従って分類できます。 多くの国内外の科学者 (V. V. Yarkov、A. Uzelach、B. Hess) の見解に基づいて、 次の実行システムを強調表示します:

• - 執行機関を国家権力に帰属させる基準による: 司法執行システム、行政府の一部としての執行機関、私的執行システム。
• - 州内で執行機能を行使する機関の数による: 集中型および分散型の執行システム;
• -国家からの廷吏の独立度とその活動の資金源によると、国家、混合および非予算（私法）システム。

一部の州では、単一の執行機関が債務者の資産からの資金の回収を執行する包括的な執行システムを採用しています。 最も典型的な例はスウェーデンであり（フィンランドも同様のモデルを採用している）、国家執行局が司法、行政、およびその他の決定を執行している。 ただし、中央集権的なシステムは、執行機関が必ずしも行政府に属していることを意味するものではありません。 オーストリアとスペインでは、執行手続きはすべて裁判所が管理します。 オランダだけでなくベルギーにも集中型のシステムが存在し、そこでは執行は、互いに競争しながら専門的な独立した活動を行う民間の廷吏に普遍的に委ねられています。 フランスでは、執行手続きは民間の執行官の責任です。 しかし、実際には最も重要な執行方法の 1 つである賃金からの控除は、「少額訴訟」裁判所の議長によってのみ実行されます。

ドイツでは、執行システムはさらに離散的です。 執行機関が異なれば、執行措置も異なります。 地方裁判所は、第三者が保有する債務者の財産を押収し、動産の差し押さえは執行官によって行われます。 イングランドとウェールズには、最も分散化された執行システムが存在し、執行当局の権限は、執行される決定の種類によって異なります。 ロンドン高等裁判所の決定に基づく差し押さえは、保安官と代理人によって執行されます。 郡裁判所レベルでは、裁判所の職員である廷吏によって判決が執行されます。 財務省や地方自治体などの公的機関は、独自の執行者を維持するか、民間の執行者に頼ります。

海外経験

ほとんどの州では、施行モデルは流動的な状態にあります。 たとえば、ベラルーシ共和国では、2014 年 1 月 1 日まで、地方 (市) 裁判所の執行官の活動の組織化が法務省によって行われていました。 同時に、経済裁判所によって下された判決の執行は、最高経済裁判所の別のサービスに委託されました。 経済裁判所の廷吏のサービスは、経済裁判所のシステムの一部でした。 現在、法務省が主導する執行機関の統一体制がとられている。

すべての基準の中で、執行手続の分野における国家政策の発展の方向性を理解するために最も重要な基準は、執行機関を政府当局（司法または行政）として分類するための基準および基準です。州からの廷吏の独立度とその活動の資金源について。

2 つの基準のうち最初の基準から始めましょう。 司法の領域に廷吏の職業を含めることは、司法活動とその最終結果である司法決定との間に歴史的に存在する関係を反映しています。 たとえば、オーストリア、スペイン、デンマークでは、司法行為を執行するのは法廷であり、従業員です。 他の多くの州では、執行官は司法省のシステムに属しています。 執行部内。 原則として、執行官のサービスを司法または行政権力に帰することは、組織的な重要性を有するだけでなく、執行手続の手順そのものにも大きな影響を与え、法制度における執行手続の場所、そのイデオロギーを決定します。

司法執行制度では、執行手続の段階では、原則として、執行決定を下した裁判官がその執行を引き続き管理する。 さらに、民事訴訟の原則と制度は、執行手続に関する法律に直接反映されています。 多くの場合、執行の主な問題は、法的手続きの手順を決定する同じ規制法によって規制されています。

2番目の基準によれば、執行の世界システムは、完全に非予算（私法）、執行のすべての機能が国家機関および組織によって実行される州、および公共を維持しながら混合された州に分けられます。執行官の地位、執行過程における限られた数の機能は、個人や組織によって実行されます。

強制執行の状態モデルは現在非常にまれです。 その歴史的な例として、ソ連やその他の社会主義陣営の国の強制執行制度を利用することができます。

執行手続の非予算（私法）組織は、執行官の職業が自由主義に基づいて組織されているという事実によって特徴付けられます。執行官は自由な専門家であり、独立して活動を組織し、彼の仕事。 このように、フランス、ベルギー、ルクセンブルグ、オランダ、イタリア、ギリシャ、および「リベラルな」法曹を組織するフランスのシステムを採用した他の多くの州で、執行システムが組織されました。 同時に、この場合の廷吏は、執行を行う際に自分の裁量で行動するという意味で独立していないことに留意する必要があります。 彼は法務省によって任命され、執行手続きの内容と性質を決定する法律の枠組みの中で行動するため、国を代表して権限を受け取ります。

前述のように、フランスでは、後に他の国に借用された典型的な私法の執行モデルが実施されています。 この国の廷吏は、権力を与えられた執行手続の主な対象として行動します。 必要に応じて、執行官は法執行機関の代表者を法執行行為に関与させる権利を有します。 フランスの廷吏は、起業家と同じように、技術スタッフを自分で雇うことができます。 多くの場合、執行官の職業は本質的に家族であり、親戚が同じ局で執行官として働いています。 廷吏は、自分の後継者を選ぶこともできます。 フランスの廷吏の専門職の原動力である中央集権的な機関は、自主規制機関である全国執行官会議所です。

私法執行モデルの主な特徴- 請求者 - クライアントに対する廷吏の自己資金調達と独立した責任。 彼は有料でサービスを提供しています。 将来、執行官への報酬は債務者の費用で徴収されます。 部分的には、フランスの廷吏の組織的地位は、ロシアの民間公証人の地位に似ています。

私たちの現代の法制度でより一般的なのは、執行手続きを組織する混合モデルです。これは、執行官の専門職の公的な法的組織とともに、異なる組織的および法的根拠に基づいて運営されている組織が執行プロセスに入ることが許可されている場合です。債務者とその財産の調査、債務者の財産の評価、保管、および売却。 ただし、国によって、施行プロセスの「民営化」の程度は異なります。 廷吏の職業の公的法的組織は、北欧諸国（スウェーデン、フィンランドなど）、ある程度ドイツ、および他の多くの州に存在します。

混合施行モデルの例として、米国の施行システムを使用できます。

米国が独立国家として成立して以来、米国連邦保安局の職員は、裁判所が発行したすべての法的命令を執行する責任を負ってきました。 元帥は州予算から支援を受けており、（米国司法省の後援の下で）政府の行政府の従業員であるため、裁判所が彼らに与える要件と指示だけでなく、部門の行為の対象となります。 米国連邦保安局の責任は非常に広範囲であり、執行権限だけでなく、裁判中の秩序の確保、連邦裁判所の警備、裁判所職員、プロセスの参加者、連邦司法からの逃亡者の逮捕、証人の安全の確保、連邦囚人の拘留と移送など 近年、米国では、判決の執行を専門とする民間の収集会社や探偵事務所の成長が見られます。 さらに、Marshals Service によって認定された民間企業が、押収された財産を販売および保管しています。

混合システムの特徴- 主に予算から資金提供され、その結果、執行手続きの当事者から独立した、公務員による執行の実施。

執行のさまざまなモデルに関する上記の説明は、ロシアの執行システムの主な特徴、その有効性を改善する方法を理解するために必要です。

ロシア: 施行組織のモデルの選択.ほとんどの専門家によると、上記の分類に基づくロシアの執行システム（モデル）は、組織的側面において、混合モデルに起因する可能性があり、執行官サービスの公法上の地位を考えると、民間組織は施行に参加します。 わが国の執行官サービスは中央集権的で階層的であり、すべての執行官は連邦行政機関の州公務員の地位を持っています。 同時に、ロシア連邦における執行のさらなる「民営化」の可能性、執行の「フランス」私法モデルへの変更について、長い間アイデアが提唱されてきました。 この点に関して、執行を組織化する混合法モデルと私法モデルの主な長所と短所を概説します。

に 私法モデルの利点執行組織は、第一に、国家予算が税金を犠牲にして執行機関の事務所に資金を提供する必要がないことに起因し、執行当事者に損害が発生した場合に彼らの行動に対する財産責任を負う必要もありません。手続きやその他の人々、そして第二に、税金の形で州に収入をもたらすサービスの新しい市場の創設、第三に、公共機能の一部の実行を国家から引き継ぐ市民社会機関の出現。 、そして最後に、第 4 に、彼の申立人であるクライアントの利益のために執行文書を最速で執行するという、廷吏自身の明白な重要な利益です。

歴史的経験

アートに従って。 無効になった1997年の執行手続に関する法律の89により、行政文書の実際の適時の執行を保証した執行官は、原則として、回収された財産の額または価値の5％の報酬を受け取りました。執行手続きの開発のための予算外基金から彼によって。

ご存知のように、しばしば 制限事項メリットの延長です。 私的な法執行システムに関連するこれらには、執行分野における憲法上の権利の実施を確保するという観点から、社会的に敏感で重要な国家管理の欠如、私的執行者の関心の欠如が含まれます。微々たる額の文書の執行、いずれにせよ公的回復のための国家執行メカニズムを維持する必要性、および悪徳債務者に対処する際の民間執行者への強制的な支援の提供。

そのため、執行システムの開発の主な方向性を決定する際に、ロシアでは（フランスの例に倣って）主に民間システムへの移行が今日不適切であるように思われることを認識しておく必要があります。 ロシアの社会経済的特徴、歴史的経験は、以下の主な理由により、司法行為を執行するための混合システムの保存と開発を必要とします（これはほとんどのヨーロッパ諸国でその有効性を示しています）：

• - 社会、住宅、労働、年金、および家族の法的関係（慰謝料の徴収、住宅の提供、賃金の徴収など）に関連する多数の社会的に重要な執行手続の存在。私的執行は私的実演家にとって経済的に不利益であり、その結果、これらの手続きは社会の利益を損なうほど効果的に実施されない。
• - 予算システムに有利な支払い（主に行政罰金、税金、社会基金への支払い）を徴収するための行政文書の大部分。支払いのメカニズムがない場合、その徴収は民間団体にとっても経済的に不利益です。国家予算を犠牲にして個人コレクターに報酬を与える。
• - 強制措置の実施において、債務者および第三者に対して個人的強制措置を適用する権限を完全に民間団体に譲渡することは不可能であり、それなしではわが国では執行手続きはしばしば効果的ではありません。

このように、州執行官の動機を高めながら、関連する権限を個人に委任することが可能な分野での非国家主体の参加による、司法行為、他の機関および役人の行為の執行のための近代化された国家システム、ロシアで効果的な執行のための組織的基盤になることができます.必要な社会的保証、価値のある財政的支援を彼らに提供する.

我々は、国家による強制的な措置を後者に適用することなく債権者と債務者との間の紛争を解決するための当事者のための真の動機付けのシステムを作成する道に沿って、ロシアの法律のさらなる発展が進むべきであることに同意する。司法行為の執行のいわゆる非国家的代替形態。 廷吏サービスに頼らずに紛争を解決する機会を作る必要があります。 回収者と債務者は、不必要な行政手続きを排除する行動の選択肢を持つべきです

プレゼンテーションの説明 諸外国での執行手続 フランス スライドに関するヴォ

フランス フランスでは、強制執行官の権限が公務員ではなく、国からこの活動のライセンスを受けて独立して実行する人によって実行される場合、私的執行のシステムが歴史的に発展してきました。 廷吏の職業は、ナポレオン皇帝の下で 1556 年、1667 年、1813 年に採択されたさまざまな王室の法令によって規制されていました。 現在、廷吏の法的地位は、1945 年 11 月 2 日の条例によって決定されています。

フランスの強制執行官は、司法行政に関連する役人ですが、同時に自由な（または、フランスではリベラルと言う）職業の人として行動しています。 この点で、強制執行官は自由な専門家であり、州はさまざまな裁判所によって発行された民事事件の決定を執行する機能を委任されています。 同時に、強制執行官は国家から権限を取得し、多くの法的措置、特に以下を特定の独占権を持っているため、公務員です。 召喚状、通知の送付。 証拠価値その他の行為を作成すること。 フランスの強制執行代理人は、司法の補佐官でもあり、これに関連して、行動主義者とともに、行為の通知のための独占機能を与えられ、動産の公売（オークション）で独占を享受し、友好的または債務の司法回復, 個人の要求に応じて, 証拠を確保するための行動を実行します, 一部の裁判所で当事者を代表する場合があります. 法執行官は法廷審問にも参加し、裁判官の監督の下、法廷内の秩序を維持しています。

要件 1. 法律教育の卒業証書。 2. 2 年間のインターンシップの経過。 3. 国家資格試験に合格する。

ポストへの任命 後継者としての代表 フランス法務大臣の省令の検察庁および強制執行者会議所の結論。 法廷での宣誓

権利と義務 権利: 1. 行為の通知。 2. 動産の公売（競売）の実施 3. 裁判所の決定の執行。 4. 召喚状および通知の送付。 5. 証拠を確保するための措置。 6. 法律相談

活動の公法上の性質により、強制執行官は次の義務を負います。 1. 必要な回数だけサービスを提供する。 2.彼らに引き渡され、執行手続きを開始した文書の内容について職業上の秘密を保持する。 3. 法廷における内部秩序の遵守。

強制執行者は実際には一人ずつ働くのではなく、複数の執行者と彼らの仕事を保証する従業員からなる局で結ばれています。 強制執行者は週末にも勤務する必要があり、これに関連して、例えば、新聞の発行部数を差し押さえる裁判所命令を執行するために、局の 1 人の執行者が週末に勤務しなければなりません。 興味深いことに、実行の大部分が失業中の債務者、つまりローンを組んで返済できなくなった小規模な起業家にかかっていることは興味深いことです。 各部門の執行官は、司法と行政の専門職を代表し、規律と職業倫理を執行する任務を負った部門室に編成されています。 したがって、そのような省庁には懲戒権が与えられており、その権限は、その省の執行官に関連して行使されます。 部門会議所の強制執行者は、彼らによって選出された会議室のメンバーによって代表され、そのメンバーは、その会議室の議長を選出します。

強制執行官の数は、フランス法務省によって制限および規制されています。 同時に、強制執行官は自由職業人の数に属し、個人として個別に、または法人の権利を与えられた自由職業人の協会に参加して集合的に活動を行います。 強制執行官は国から賃金を受け取るのではなく、国が定めたレートで、国が委任した権限を行使するための支払いを徴収します。 たとえば、執行手続きの枠組み内での文書の送付は州によって請求され、債務者の費用で支払われます。 強制執行代理人が、法律専門家の他の代表者によって同等に提供される法律サービスを提供する場合、つまり、独占的な性質のものではない場合（たとえば、弁護士、公証人も提供できる相談）、彼の報酬は契約上の性質であり、申請者が支払う。 強制執行官は、国家を代表して職務を遂行すると同時に、その行為の法的結果について個人的な責任を負います。 このように、強制執行官は、期限より後に手続き書類を送達した場合の過失に対して民事責任を問われる可能性があり、クライアントの資金の横領および義務違反の場合には刑事責任を問われる可能性があります。 専門職の財産リスクは保険でカバーされます。 民事および刑事責任に加えて、職業上の責任と倫理の規則に違反した場合、職業上の（アルメニアの意味での懲戒）責任を負うことも可能です。 このイニシアチブは、強制執行官の部門会議所の懲戒委員会と、フランス法務省とその機関の両方からもたらされる可能性があります。

いくつかの特徴 フランスにおける執行手続の現代システムの興味深い特徴は、特別に組織化された（活動の性質上リベラルな）他の専門家の存在であり、その代表者は執行手続に参加しています。 したがって、その中には、動産の販売のために公売を開催する独占権を与えられた役人として、受賞歴のあるコミッショナーがいます。 受賞歴のあるコミッショナーは州を代表して権限を与えられ、(地方から全国まで) あらゆるレベルでコミュニティに組織され、その報酬は州によって評価されます。 また、フランスにおける強制執行官の権限の一般的な特徴にも注意する必要があります。 フランスの法制度は、法律を私立法と公法にそれぞれ分割して構築されており、司法組織は、民事事件と刑事事件の裁判所の分離、およびさまざまな司法制度に統合された行政司法の裁判官によって区別されます。 したがって、強制執行官は、国家に有利な決定を執行するのではなく、一般に、行政裁判所によって採用された行為を執行しません。 これらの目的のために、公務員である国庫の執行官の特別なシステムがあります。

米国執行機関の組織構造 1. 保安官とその代理人。 2. マーシャルサービス; 3. 民間の法律 (徴収) 機関。

米国では、執行手続の機能は保安官とその代理人によって行われ、一部は連邦レベルのマーシャル サービス、執行官、および民間の法律 (徴収) 機関によって行われます。 マーシャルは、米国司法省を通じて米国司法長官に報告する連邦司法制度の職員です。 それぞれが大統領によって 4 年間任命され、上院によって承認され、米国の連邦司法管轄区内でその職務を遂行します。したがって、94 人の米国元帥があり、4,000 人以上の従業員が部下にいます (3,000 人以上のアシスタント裁判所の安全を確保する元帥 警備会社からの「請負業者」)。 すべての米国連邦保安官の本部は、米国司法省内の米国連邦保安局です。 米国連邦保安局は、大統領によって任命されたディレクターによって指揮されます。 米国連邦保安官は、連邦司法制度が円滑かつ効率的に機能するために不可欠な任務を遂行します。 同時に、執行を担当する国家機関が、物理的な紛争や不安のリスクがある場合に使用されるという事実に注意を払う必要があります。 この点で、米国における施行作業の大部分は民間の徴収機関によって行われ、それによって公的機関はより深刻な事件に取り組むことができます。 これにより、判決の執行を担当する公的機関は、公的機関が最も必要とされ、効果的である、より困難な、または潜在的に論争の的となるケースを優先することができます。 民間の回収機関の運営方法は場所によって異なり、運営する州の規制レベルも異なります。 さらに、多くの私的な債権回収は、債権者が判決を売却した代理人によって行われ、売却は判決が下された裁判所に正式に登録されています。 この点に関して、債権者のすべての権利は取立て代理人に譲渡され、債権者は取立業者から合意された前払い金を受け取ります。 このような契約には、必要に応じて、政府部門のリソースを回収業者が使用することも含まれます。 米国における執行手続は、州法および特定の州の民事訴訟規則によって管理されます。

連邦保安官サービスの機能 法執行に加えて、米国連邦保安官サービスは次の機能を担当しています。両当事者の陪審員および代表者として; - 法廷での秩序を確保し、拘留中の被告を護衛する。 - 連邦司法からの逃亡者の捜索と拘留。 - 犯罪分子からの報復の危険にさらされている（特に組織犯罪の場合に）検察側の証人の安全を確保するための連邦プログラムの実施。 - 囚人の拘禁と移送。 — 逮捕と捜索のための裁判所令状の執行。 — 麻薬の売人やその他の犯罪者から州に没収された資産の押収、処分、売却、および資産の押収と資産の没収に関する米国司法省の国家プログラムの実施。 - 米国を公式訪問している外国の政治家を保護するための活動への関与。 - 国の領土を通過する核兵器の輸送中の核兵器の保護を確保する。 - 暴動、テロ攻撃、その他の危機的状況を含む緊急事態への対応には、特別なタスク フォースを使用し、秩序を回復します。 — 没収された財産の売却。 — 米軍基地への戦術ミサイル弾頭の輸送において、国防省と米空軍を支援します。 US Marshal's Service には、分遣隊、最新の武器、特殊装備、さまざまなタイプの輸送機などが含まれます。

懲役 米国では、一部の州では、子供に養育費を支払わない債務者は、支払い能力に自信がある場合、懲役などの措置を受ける場合があります。 さらに、このような方法は、金融機関で開設された新しい銀行口座に関する情報への後見および後見当局の毎月のアクセスとして、市民に子供に対する義務を果たすように強制するために使用され、それによって債務者を特定します。

司法判断の合法化 米国では、執行手続の規制は州レベルで行われるため、ある州で下された裁判所の決定は、必要な法的手続きが確立された別の州で合法化される必要があります。 一部の州では、そのような合法化は、決定に対して訴訟を起こすことによって行われますが、他の州では、登録手続きを通じて行われます。 強制執行の根拠は執行令状であり、法廷書記官、または多くの州では保安官が認可した弁護士によって発行されます。

債務者による財産情報の開示 米国では、債権者が債務者の財産の存在を知らなかった場合、追加の証拠開示手続きを行うために債務者を召喚することができます。 裁判所は、債務者に対して、その後の差し押さえのために、債務者が所有する財産に関する情報を開示するよう要求する権利を有します。 債務者が召喚状に出頭しない場合、または財産の存在とその場所に関する情報の開示を拒否した場合、債務者は法廷侮辱罪で投獄される可能性があります。

債務者の財産の調査 米国では、債務者の資産の調査は、債務者の弁護士によって行われます。弁護士は、正式な方法 (たとえば、裁判所の要請、信用調査機関を通じて) と非公式な方法 (たとえば、私立探偵を通じて) の両方を使用します。物件探しに。 コレクターは、特別な債権回収機関のサービスを利用することもできます。

債務者の財産の差し押さえ 債務者の財産を差し押さえるために、回収者は連邦保安官 (または保安官) に執行令状を送ります。 申立人は、差し押さえる財産を選択する権利を有します。

銀行またはその他の信用機関に保有されている債務者の資金の差し押さえ 債務者の銀行口座から資金を回収するために、債権者は、債務者の口座がある銀行 (および必要に応じて貸金庫の場所) を裁判所に通知する必要があります。ただし、一部の法域ではより正確な情報 (口座番号など) が必要です。 その後、債権者は裁判所から執行令状を取得し、保安官事務所の職員に銀行の手続きを依頼します。保安官は、適用される法律に応じて、債権者に譲渡する前に、資産を債権者または公的保管人に引き渡さなければなりません。 特定の資金は、銀行口座からでも没収を免除されています。 規則は州によって異なりますが、障害給付 (私的な情報源から取得したものでも)、退役軍人の給付、育児、慰謝料などの社会的給付は通常、罰則から除外されます。 債務者が、没収された資金が例外に該当すると主張する場合、承認された人物（資金の没収と債権者への返還の間には法的期間があります）または債権者によるそのような資金の返還のための法的手続きがさまざまな州にあります。裁判所が定めた規則。

債務者の差し押さえられた財産の保管 債権者は、債務者の財産が所在する適切な領土管轄権を持つ保安官が、債務者の財産を所有する第三者にその財産を譲渡する命令を送達するように、裁判所から執行令状を取得することができます。保安官。 その後、財産は競売にかけられ、収益は最初に保安官のサービスをカバーし、次に債権者の請求をカバーします。

債務者の財産の実現 車を保管する手順に関する米国の興味深い経験は、その価値に依存します。 10,000 ドル以上の車は屋内駐車場に保管されます。 より高価な車は、メンテナンスの規則も遵守する必要があります。毎月、車を始動し、2 メートル前後に運転する必要があります。 車を検査する必要があるのは、これらの車の所有者の請求からマーシャルサービスを確保する必要があるためです。 500 ドルまでの没収された車は処分されます。

債務者の財産の売却 米国連邦保安局に代わって差し押さえられた財産の売却プロセスは、競争に基づいて選択され、必要なライセンスを持つ企業によって実行されます。 定期刊行物、特に評価の高い新聞・雑誌で事前にオークション情報を掲載しています。

廷吏: 要件、任命 23 歳以上 39 歳以下で有罪判決を受けていないドイツ市民で、中等法学教育を受け、非の打ちどころのない評判を持っている人は、廷吏の地位に任命することができます。

主な執行文書としての司法行為執行手続きを開始するための法的根拠は、司法行為を発行した裁判所の事務所の従業員に発行された決定の公式のコピーであり、その上に行政の碑文が作成されます。 執行銘記とは、裁判所の職員が司法行為の写しに示した次の内容の文言である。

役員の碑文の種類 1. 単純な役員の碑文。 2. 補足的な役員の碑文; 3. 役員の碑文の変更 (譲渡) により、 4.混合（部分）碑文。

エグゼクティブの碑文には、シンプルまたは修飾された2つのタイプがあります.後者は、タイトルを補足するか、エグゼクティブタイトルを変更することができます. 印鑑の種類によって発行方法も異なります。 簡単な執行碑文は、裁判所の役人によって作成されます。 エグゼクティブタイトルの内容が変更を必要としない場合、または執行への頼りが特定のイベント（有効期限、カウンターセキュリティ）の発生に関連していない場合、所管官庁によって単純なエグゼクティブ碑文が発行されます。 そのような碑文には、正式で宣言的な意味があります。 追加の執行碑文は、制限条件または実行期限を確立します。 この場合、債権者は特定の出来事の発生を証明する義務があります。 そのような事実を証明する責任が債務者にある場合は、簡単な執行碑文が発行されます。 役員名の変更（譲渡）により、手続き上の承継が発生した場合に、役員の称号の当事者を置き換えることができます。

配信 エグゼクティブの碑文には、単純または修飾された 2 つのタイプがあります。後者は、タイトルを補足するか、エグゼクティブ タイトルを変更することができます。 印鑑の種類によって発行方法も異なります。 簡単な執行碑文は、裁判所の役人によって作成されます。 エグゼクティブタイトルの内容が変更を必要としない場合、または執行への頼りが特定のイベント（有効期限、カウンターセキュリティ）の発生に関連していない場合、所管官庁によって単純なエグゼクティブ碑文が発行されます。 そのような碑文には、正式で宣言的な意味があります。 追加の執行碑文は、制限条件または実行期限を確立します。 この場合、債権者は特定の出来事の発生を証明する義務があります。 そのような事実を証明する責任が債務者にある場合は、簡単な執行碑文が発行されます。 役員名の変更（譲渡）により、手続き上の承継が発生した場合に、役員の称号の当事者を置き換えることができます。

電子オークション ドイツでは、数年前から電子オークションを通じて不動産が販売されています。 電子取引システムは、ほぼ全国をカバーしており、非常に効率的に機能しています。 たとえば、価格が 1 ユーロの商品が 370 ユーロで販売されたとします。 つまり、電子オークションのおかげで、売りに出された物件の価格は 370 倍になりました。 このような結果の達成は、電子オークションに出品された物件の最初の売却価格を決定するために使用される手順によって促進されます。これは、市場価格の 50% を下回ることはできません。 この手段を使用すると、初期段階でオークションの対象の魅力を高めることができ、したがって、オークションに参加する潜在的な買い手の最大数を引き付けることができます。 電子取引は所定の期間内（たとえば2週間以内）に実行されます。これにより、潜在的な買い手にとって最も有利な条件が作成されます。競売。 不動産の売却に電子取引システムを使用すると、売却手続きが電子取引プラットフォームのソフトウェアとハ​​ードウェアによって自動的に実行され、売り手と買い手の間の直接的な接触が排除されるため、汚職のリスクが最小限に抑えられます。 このような状況下では、オークションの対象を取得することに真の関心を持っている買い手がオークションに参加します。これはもちろん、債務者の財産の売却の有効性に影響を与えます。 債務者に属する財産の売却による収益は、債務を返済するために債権者に移転されるものとします。

プロパティの強制管理により、プロパティからの現在の領収書を犠牲にして、請求者の要件を満たすことができます。 強制管理については、一定の例外を除き、強制販売にも同じ利用規約が適用されます。 不動産の差し押さえの決定を下し、土地登記簿に適切な記入を行った後、執行裁判所は、強制管理の成立を当事者に通知しなければならない。 この執行措置に基づく財産の差し押さえの結果、債務者は財産を所有および使用する権利を剥奪され、裁判所の判決によって強制管理者に譲渡されます。 彼は、財産をその経済的目的で保護し、請求者の要件を満たすために使用するために必要な措置を講じる義務があります。 管理者は、当事者に損害を与えた故意の行為について、当事者に対して責任を負います。 マネージャーの活動は、執行裁判所の監督下にあります。 執行裁判所は、強制執行者の請求を満足させ、管理からの収入からすべての費用を負担した後、その決定により、強制管理の決定を取り消し、その区画を債務者の使用に戻します。

宣誓に取って代わる保証は、債務者が自分の財産と財産権について執行官に公に伝えることです。 この措置は、a) 差し押さえが債権者の請求の完全な満足につながらなかった場合、または b) 差し押さえの結果、彼の請求の完全な満足を得ることができないという圧倒的な可能性を債権者が証明した場合、または c) 債務者が、捜索の実施を拒否した場合、または d) 執行官が少なくとも 2 週間の強制執行を通知した後、執行官が自宅で債務者を見つけられなかった場合。 宣誓に代わる保証の受諾は、債務者が自分の財産の目録を提出する義務がある執行官の権限に属し、その主張を証明する根拠と手段に属します。 財産目録は、債務者が親しい人への補償のために疎外されていること、および保証を与える前の過去 4 年間に債務者が行った無償の執行も示さなければなりません。 宣誓書に代わる承認済みの保証書は、執行官によって直ちに裁判所に提出され、その写しが債権者に送付されるものとします。

宣誓 宣誓を行うことができる場合 1. 動産の差押え。 2. 債権の差押え及び譲渡に際し、債務者が債権者に対し、債権の提示に必要な情報を宣誓に相当する証拠の形で提供する義務を負うとき。 3. 物が発見されず、債務者が物を放棄することを余儀なくされた場合。

宣誓証拠に相当する証言の受理は、申請時に債務者が居住している地区の地方裁判所の執行官によって行われます。 債務者が執行官の前に出頭し、宣誓に代わる保証を与えることを怠った場合、またはそのような保証を与えることを拒否した場合、裁判所は彼を最長6か月間拘留する命令を出します。 同時に、拘留は債務者を適切な保証を与える義務から解放するものではなく、そのような保証が拒否された場合に債務者に拘留という形で措置を再適用する可能性を排除するものではありません。 債務者が宣誓に代わる保証を行った場合、その名前は裁判所が管理する債務者リストに登録されます。 債務者のリストに載っていると、債務者に融資を提供して口座を開設することを信用機関が拒否することになるため、債務者の経済的権利が大幅に制限されます。 債務者名簿への登録は、対応する証明書が発行された年、拘留命令が出された年、または 6 か月の拘留期間が満了した年の終了から 3 年後に消滅する。

個別の執行方法 証券は登録なしで差し押さえられる場合があります。 回収人は、債務者に属する有価証券の売却を回避するために、債務の額を示す文書と債務者の株式の売却を防止する要求をパートナーシップに提供することができます。 このような文書を「ストップ通知」（ストップ通知）と呼びます。 そのような文書を受け取った会社は、債権者に通知することなく、株式の譲渡を承認してはなりません。 債権者は、財務省に譲渡を禁止する命令を申請します。 命令の発行日から 6 か月後、債権者は、取立て命令の実行のための手続きを開始することができます。

「公平な執行」の方法 規則に従って、債権者は「公平な執行」の方法を使用することができます - 公正な執行は、裁判所が債権者の要求に応じて人を「受領者」として任命するという事実にあります"。 受領者は、債務者のすべての収入、利益を管理し、請求書を裁判所に提出して、回収者への支払いを承認します。 この作品のパフォーマンスに対して、彼は裁判所によって確立された金額の報酬を受ける権利があります。

差し押さえは、裁判所が 4 人以上の人に、債務者からすべての動産および動産を押収し、債務者が裁判所の決定に従うまでそれを保持するように指示するという事実に基づいています。 ほとんどの場合、債務者が法人である場合に差し押さえが適用されます。 この場合、差し押さえ召喚状は、会社の取締役またはその他の役員の財産に対して使用することができます。

憑依召喚 最も一般的な方法です。 土地所有権の召喚状は、債務者の「土地に入って占有する」許可を得て保安官に送られます。 裁判所からの特別な許可がなければ、召喚状を発行することはできません。 裁判所は、債務者がプロセスの通知を受け取っていることが確実な場合、この問題を肯定的に解決できます。 これは、債務者に対する保護を保証するためにも必要です。 通知を受け取った債務者は、召喚状の適用を不可能にする可能性のある異議を裁判所に提出する権利を有します。