Хураангуй: Улс төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголт, мөн чанар. Улс төрийн эрх мэдлийн онцлог шинж чанарууд

Танилцуулга

Эрх мэдэл бол үндсэн зарчмуудын нэг юм улс төрийн хөгжилнийгэм. Энэ нь эрх зүй, эдийн засаг, оюун санаа, үзэл суртлын шинж чанартай, хүмүүсийн тогтвортой нэгдэл хаана ч оршин тогтнож, улс төрийн хүрээтэй нягт холбоотой, тодорхой бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл, арга зам юм. Улс төрийн эрх мэдэл нь төрийн эрх мэдлийн өмнө үүссэн бөгөөд нийгмийн бүлэг, хувь хүний ​​хүсэл зоригийг илэрхийлэх бодит чадварыг тодорхойлдог. Энэ бол эрх мэдлийг нийгмийн харилцааны нэг хэлбэр гэж тодорхойлсон ерөнхий тодорхойлолтын салшгүй хэсэг бөгөөд энэ нь цогц шинж чанар, хүний ​​​​үйл ажиллагааны бүх салбарт нэвтрэх чадвараараа тодорхойлогддог.

Аливаа систем нь үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэгтэй байдаг. Улс төрийн тогтолцооны хувьд энэ нь улс төрийн эрх мэдэл юм. Энэ нь тогтолцооны бүх элементүүдийг нэгтгэж, түүнийг тойрон улс төрийн тэмцэл үргэлжилж, энэ нь нийгмийн хяналтын эх үүсвэр бөгөөд энэ нь эргээд эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл юм. Иймээс эрх мэдэл нь нийгмийн амьдрал, түүний хөгжил, эв нэгдлийг зохицуулах зайлшгүй шаардлагатай зохицуулагч юм.

Эрх мэдлийг судалдаг улс төрийн шинжлэх ухааны салбарыг кратологи, түүнийг шинжилдэг эрдэмтдийг кратологич гэдэг. Улс төр судлаачид “эрх мэдэл” гэдэг ойлголтыг янз бүрээр тайлбарладаг.

1. Эрх мэдэл бол “үйл явдлын гинжин хэлхээнд хөндлөнгөөс оролцож, түүнийг ямар нэгэн байдлаар өөрчлөх чадвар” (Э. Гидденс).

2. Эрх мэдэл нь “нийгмийн харилцааны хүрээнд нэг оролцогч эсэргүүцсэн ч өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх магадлал” (М. Вебер).

3. Эрх мэдэл нь “бусад хувь хүн, бүлэгт зориудаар болон урьдчилан таамаглаж болохуйц нөлөө үзүүлэх хувь хүн, бүлгүүдийн чадвар” (Д.Ронг).

4. “Эрх мэдэл бол нийгмийн нэг буюу хэд хэдэн давхарга, ангид тулгуурласан удирдлагын нийгмийн төвлөрөл юм” (Ж. Найз).

Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанар, онцлог

Улс төрийн эрх мэдэл - хүсэл зориг, эрх мэдэл, хууль тогтоомж, хүчирхийллийн тусламжтайгаар хүмүүсийн үйл ажиллагаа, зан байдал, тэдний холбоонд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлэх чадвар, чадвар; бодлогыг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, удирдлагын болон зохицуулалт, хяналтын механизм.

Улс төрийн эрх мэдлийн шинж тэмдэг:

моноцентрик байдал

1. Эрх мэдлийн хууль ёсны байдал нь түүний хууль ёсны байдал, хууль ёсны хууль ёсны байдлыг хэлнэ. Эрх зүйн эрх мэдэл нь тодорхой тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн актуудын үндсэн дээр ажилладаг.

2. Эрх мэдлийн хууль ёсны байдал нь түүний хүн амын шударга, дэвшилтэт олонхийг сайн дурын үндсэн дээр хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.

3. Эрх мэдэл гэдэг нь эрх мэдлийн шийдвэрийг (эдийн засаг, улс төр, хууль эрх зүй гэх мэт) нийгмийн бүх гишүүд заавал биелүүлэх явдал юм.

4. Эрх мэдлийн нөлөөлөл гэдэг нь тухайн асуудлаар ард түмний санал бодлыг бий болгох, өөрчлөх, улс төрийн үйл ажиллагааг зохицуулах зорилгоор хувь хүн, бүлэг, байгууллага, холбоодын зан үйлд тодорхой чиглэлд нөлөөлөх нөлөөллийг улс төрийн субьект юм. нийгмийн субъектуудын зан байдал.

5. Улс төрийн эрх мэдэл нь нийт нийгмийг төлөөлөн хуулийн үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулахыг нийтэд сурталчлахыг хэлнэ.

6. Эрх мэдлийн нэг төвт байдал гэдэг нь улсын хэмжээнд шийдвэр гаргах төв (эрх баригчдын тогтолцоо) байгааг хэлнэ.

7. Эрх баригчдын бүх төлөвлөгөө, мөрийн хөтөлбөр, хөтөлбөрүүд хэрэгжиж, нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг үр дүнтэй удирдах чадвар нь нийгмийн тодорхой үр дүнд бий болдогт үр ашигтай, үр дүнтэй байдаг.

Улс төрийн эрх мэдлийн онолууд:

Үзэл бодлоор харилцааны онолууд(Англи хэлнээс. харилцаа-харилцаа) эрх мэдлийг дор хаяж хоёр субъектын хоорондын харилцаа гэж үздэг. онцлог шинжийм харилцаа нь нэг субьект нөгөөд үзүүлэх нөлөө юм. Арга зүйн үндэсЭнэ хандлагыг Германы социологич М.Вебер боловсруулсан. "Эрх мэдэл бол улс төрийн үйл ажиллагаанд оролцогч бусад оролцогчдын эсэргүүцлийг үл харгалзан нийгмийн нэг субьект өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх чадвар юм" гэж тэр тэмдэглэв.

Ерөнхий хуваарь" эсэргүүцлийн онолуудЭнэ нь эрх мэдлийн объектын эсэргүүцлийг даван туулах, эрх мэдлийн нөлөөнд анхаарлаа төвлөрүүлэх явдал юм (хүчний үйл ажиллагаа чиглэгдсэн хүн). Эсэргүүцлийг даван туулах нь шагнал урамшуулал, сөрөг хориг арга хэмжээ авахаар заналхийлэх, эрх мэдлийн объектыг эрх мэдлийн субьекттэй адилтгахын тулд түүний субьектийн тушаал, тушаал өгөх эрхийг хүлээн зөвшөөрч, биелүүлэхийг шаардах, гэх мэт Энд эрх мэдлийн субьект нь тухайн субьектийн сэдэлд нөлөөлөх нь чухал юм. Хүчний харилцааны өөр нэг бүлэг онолууд гэж тодорхойлж болно онолууд « нөөцийн солилцоо". Эдгээр онолын дагуу эрх мэдлийн объектод эрх мэдлийн субьектийн эзэмшсэн нөөц шаардлагатай үед эрх мэдлийн харилцаа үүсдэг. Эрх мэдлийн субьект нь эдгээр нөөцийн зарим хэсгийг солихын тулд тухайн объектоос тодорхой заавар, тушаалыг дагаж мөрдөхийг шаарддаг. AT хуваалтын онол « нөлөөллийн бүсүүд» эрх мэдэл нь нийгмийн хамгийн чухал, нэр хүндтэй үүргийн функц болж хувирдаг. Өнөөгийн нөхцөл байдал, албан тушаалын хуваарилалтаас хамаараад эрх мэдлийн сэдэв ч өөрчлөгдөнө. Д.Ронг энэ онолын зохиогч гэж үздэг.

Дагагчид эрх мэдлийн зан үйлийн онолулс төрийн харилцааг эрх мэдлийн зах зээл гэж үзэх. Нийгэм, улс төрийн оролцогчид ийм зах зээлд идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулж, өөрт байгаа нөөц баялгаа хамгийн их ашиг тустай болгохыг эрмэлздэг. Энэ загварын мөнгөний аналог нь эрх мэдэл, “бараа” нь нэр дэвшигчийн дүр төрх, түүний сонгуулийн хөтөлбөр, “худалдан авагчид” нь сонгуулийн амлалтынхаа төлөө эрх мэдлийг шилжүүлдэг сонгогчид юм. Ийм “солилцоо”-ны үндэс нь “хэлэлцээр”-ээс хамгийн их ашиг хүртэх гэсэн талуудын харилцан хүсэл юм.

дагуу системийн онол, эрх мэдлийг нийгмийн тогтолцооны шинж чанар гэж үздэг. Т.Парсонс эрх мэдлийг ерөнхий зуучлагч гэж тодорхойлсон. Түүний улс төр дэх үүрэг нь эдийн засагт мөнгө гүйцэтгэдэгтэй адил юм. "Бид эрх мэдлийг тогтолцооны янз бүрийн үйл явцад нөлөөлөх бодит чадвар" гэж Америкийн социологич онцолж болно.

Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг

Улс төрийн эрх мэдэл нь нийгэмд хэд хэдэн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг.

1) Зорилго тодорхойлох функц нийгмийн хөгжлийн үндсэн зорилгыг тодорхойлж, өөр хувилбаруудыг сонгодог олон нийтийн хөгжил;

2) Интеграцийн функц нийгмийг нэгтгэх, дэг журам, бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах;

3) Зохицуулах функц нийгэмд бий болж буйг зохицуулдаг нийгмийн зөрчилдөөнтэдгээрийг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулдаг;

4) түгээлтийн функц хүн бүрт хамгийн ховор үнэт зүйлс, бараа бүтээгдэхүүнийг заавал хуваарилах ажлыг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл нийгэм дэх хамгийн чухал нөөцийг олж авах дарааллыг тодорхойлдог.

5) Үзэл суртлын чиг үүрэг улс төр, нийгмийн үнэт зүйлсийг багтаасан нийгмийн тодорхой үзэл санааг хөгжүүлэх;
6) боловсролын функц хувь хүмүүсийг нийгэмшүүлэх, өөрөөр хэлбэл тэднийг улс төрийн амьдралд оруулахад чиглэсэн;
7) Шинэлэг функц улс төрийн бодит байдлыг бүтээлчээр ойлгох, түүнийг өөрчлөх арга зам, аргыг боловсруулахад чиглэгддэг. Өөрөөр хэлбэл, улс төр нь амьдралын нийгмийн зохион байгуулалтын шинэ, илүү дэвшилтэт хэлбэрийг бий болгох зорилготой юм.

8) урьдчилан таамаглах функц - нийгмийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг тодорхойлох, улс төрийн тогтолцооны ирээдүйн төлөв байдлын янз бүрийн загварыг бий болгох гэх мэт.

Улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, түүний төрлүүд

Улс төрийн шинжлэх ухаанд улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанар, үндсийг "хууль ёсны байдал", "хууль ёсны байдал" гэсэн ойлголтуудыг ашиглан тодорхойлсон. Доод хууль ёсны байдал (хууль ёсны байдал)эрх мэдлийн хууль ёсны байдлыг ойлгох. Үзэл баримтлал нь " хууль ёсны байдал”, М.Веберийн улс төрийн шинжлэх ухаанд нэвтрүүлсэн нь эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, түүнийг нийгмээс дэмжиж буй байдал, иргэдийн эрх мэдэлд үнэнч байхын илрэл гэж тайлбарладаг. Вебер эрх мэдлийн (ноёрхлын) хууль ёсны шинж чанар нь түүний мөн чанарыг тодорхойлдог гэж үзсэн. Веберийн онолоор хууль ёсны ноёрхлын гурван төрөл байдаг.

Уламжлалт давамгайллын төрөлуламжлал, зан заншил, дадал зуршлаас шалтгаалан нийгмийг эрх мэдэлд захирагдах шинж чанартай байдаг. Эрдэмтэн уламжлалт ноёрхлын үндсэн төрлүүдийг патриарх, эд хөрөнгө гэж үздэг. Патриархализм (энэ нь Византид байсаар ирсэн) ноёрхлын хувийн шинж чанараараа ялгагдана. Дүрмээр бол субъектууд нь түүний тушаалыг биелүүлэхэд шууд хяналт тавьдаг эзнийхээ хүсэл зоригоос шууд хамааралтай байв. Гэсэн хэдий ч газарзүйн бүс нутаг нь эрх мэдэлтэй байх тусам хувийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд улам хэцүү болсон. Тиймээс гол хүн нь түүний өмнөөс газар дээр нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлсэн “орлогч нараа” томилохоос өөр аргагүйд хүрсэн. Цаг хугацаа өнгөрөхөд бүхэл бүтэн үл хөдлөх хөрөнгө бий болсон бөгөөд түүний гол үүрэг нь менежмент байв. Энэ төрлийн ноёрхлыг Вебер ангийн ноёрхол гэж тодорхойлсон.

Харизматик давамгайлал(Грек хэлнээс. харизма-бурханлаг бэлэг) нь ер бусын шинж чанар, хувийн шинж чанарт итгэх итгэл дээр суурилдаг. Харизматик ноёрхол нь нийгэм-улс төрийн хямралын нөхцөлд үүсдэг. Энэ нь олон нийтийн оюун санааны хэрэгцээг хангах удирдагчдыг бий болгоход хувь нэмэр оруулж, удирдагчдад онцгой шинж чанартай байдаг. Энэ төрлийн удирдагчид үргэлж нийгмийн дэг журмын үндсийг сүйтгэхийг эрмэлздэг бөгөөд улс төрийн радикализмаар тодорхойлогддог. Вебер харизмыг нийгмийн динамик бүтцэд өөрчлөлт оруулах чадвартай "хувьсгалын агуу хүч" гэж үзсэн.

Рационал-хууль ёсны эрх зүйн хэлбэрэрх зүйн дэг журам, эрх зүйн хэм хэмжээний зарчимд захирагдах шаардлагатай гэсэн итгэл үнэмшилд суурилдаг. Хувийн шинж чанартай давамгайллын өмнөх хоёр төрлөөс ялгаатай нь эрх зүйн ноёрхол нь хувь хүнгүй шинж чанараараа ялгагдана. Ноёрхлын энэ тохиолдолд нийгэм, хувь хүмүүс тодорхой хувь хүмүүст биш, харин хийсвэр хэм хэмжээ - хуулиудад захирагддаг.

Улс төрийн эрх мэдлийг хууль ёсны болгох механизмууд:

М.Веберийг дагаж олон улс төр судлаачид эрх мэдлийн хууль ёсны байдлын асуудалд хандсан. С.Липсет хууль ёсны байдлыг тухайн улс төрийн дэг журмыг хадгалах шаардлагатай гэсэн олон нийтийн итгэл үнэмшил гэж ойлгосон. "Хууль ёсны байдал" гэж тэр тэмдэглэв, "улс төрийн тогтолцоо нь тухайн нийгэмд одоо байгаа улс төрийн институциуд хамгийн тохиромжтой гэсэн итгэл үнэмшлийг бий болгож, хадгалах чадварыг илэрхийлдэг." Францын социологич П.Бурдье хууль ёсны байдлыг далд үнэнч байдалтай холбодог. Т.Парсонс хууль ёсны байдал нь тодорхой үнэт зүйлсийг баримтлах үндсэн дээр тогтдог гэж үздэг. Орчин үеийн улс төр судлаачид хууль ёсны байдлыг ялгахыг санал болгож байна улс төрийн удирдагчид, улс төрийн институцийн хууль ёсны байдал, улс төрийн дэглэмийн хууль ёсны байдал.

Эрх мэдлийн хууль ёсны байдлыг хангах - түүнийг хууль ёсны болгох нь аливаа засгийн газрын онцгой анхаарал хандуулдаг асуудал юм. Эрх мэдлийг хууль ёсны болгох хэд хэдэн түгээмэл механизм байдаг.

1. Нийгэм-сэтгэл зүйн, бүлэг, массын сэтгэл зүйн шинж чанарт тулгуурласан. Хууль ёсны байдлыг хангахдаа дараахь зүйлийг онцолж байна: олон нийтийн нийцэмж, жирийн хүмүүсийн эрх мэдэл, олонхийн санал бодолд анхаарлаа хандуулах хүсэл; одоо байгаа дэг журам, үнэт зүйлсийн хуваарилалтын зарчимд итгэх итгэл; ур чадварын мэдрэмж ба хяналтын хуурмаг байдал.

2. иргэдийн улс төрийн оролцоо,Энэ нь үндсэндээ сонгуулийн хэлбэрээр иргэдэд эрх мэдэлд өөрсдийн оролцоо, иргэдийн ашиг сонирхол, сэтгэл санааны байдлаас хамаарах байдлыг мэдрэх боломжийг олгодог.

3. Улс төрийн нийгэмшил- улс төрийн хэм хэмжээ, үнэт зүйлс, түүнчлэн тухайн нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн улс төрийн зан үйлийн хэлбэрийг өөртөө шингээх үйл явц. Энэ механизм нь одоо байгаа хэм хэмжээ, үнэт зүйлсийн үндсэн дээр эрх баригчдад дэмжлэг үзүүлдэг.

4. Эрх мэдлийн үр нөлөөг харуулах,хамгийн чухал нь байгууллагынхаа шинэ шаардлага, сорилтод дасан зохицох, зорилгодоо хүрэхийн тулд нөөцөө дайчлах, нийгмийн дэмжлэгийг авах чадвар юм. Эрх мэдлийн үр нөлөөг түүний нийгмийн ач холбогдолтой зорилгод хүрэх, шинэ хэрэгцээнд зохих ёсоор хариулах, шинээр гарч ирж буй асуудлуудад шинэ шийдлийг олох чадвар гэж ойлгогддог.

5. Зураг « дайснууд",Нийгмийн тогтвортой байдлыг зөрчихийг эрэлхийлэх нь эрх мэдлийг хууль ёсны болгох механизмын нэг гэж үзэж болно. Нийгэмд хувь хүний ​​заналхийлэл байгаа эсэх, эрх баригчид эдгээр аюулыг саармагжуулах чадвартай гэдэгт итгэх итгэл нь нийгмийг эрх баригчдын эргэн тойронд нэгтгэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Эрх мэдлийг хуульчлахаас ялгаатай нь үйл явц хууль бус болгох- устгах, хууль ёсны байдлын хямрал - эрх баригчдын дэмжлэгийг нийгэмд алдахад хүргэдэг.

Хууль ёсны байдал буурах, хямралын шалтгаан нь: нийгмийн дийлэнх бүлгийн үнэт зүйлс ба эрх баригч элитийн явцуу корпорацын үнэт зүйлсийн хоорондын зөрчилдөөнийг хурцатгах; улс төрийн тогтолцоонд нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг илэрхийлж, зохицуулах, эрх баригчдад хүргэх байгууллагууд байхгүй байх; уламжлалт хэм хэмжээ, үнэт зүйлсийг устгах улс төрийн соёл; эрх баригчдын авлигын өсөлт; эрчим хүчний үр ашиг бага; салан тусгаарлах, үндсэрхэг үзлийг хөгжүүлэх; эрх баригч элит эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх хууль ёсны гэдэгт итгэх итгэлээ алдах.

Хууль бус байдал нь эрх мэдлийн хямрал болж хувирдаг бөгөөд энэ нь эргээд улс төрийн тогтолцоонд эрс өөрчлөлтийг үүсгэж болзошгүй юм.

олдворууд

Өнөөдрийг хүртэл ОХУ-ын улс төрийн нөхцөл байдал, эрх мэдлийн гол шинж тэмдгүүдийн хувьд эрх мэдлийг бий болгох диссертацид хандах хандлагатай байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ үйл явц нь хууль ёсны байдал, сурталчилгаа, үр дүнтэй байдлын байр суурийг сулруулж байна. Тиймээс бид эрх мэдлийн субъектуудыг объектоос тусгаарлах, тусгаарлах замаар эрх мэдлийн шинж тэмдгийн академик тогтолцооны гажуудлыг ажиглаж байна. Үүний үр дүнд эрх мэдлийн функциональ талбарт тэнцвэргүй байдал илэрдэг. Эрх баригчдын тавьсан зорилго нь ахиц дэвшлийн зорилтод нийцэхгүй, эсвэл хоорондоо зөрчилддөг. Нийгмийн өмч, үндэсний, шашин шүтлэг, үзэл суртлын шинж чанартай хэд хэдэн параметрийн дагуу нийгмийг задрах аяндаа биш, харин идэвхтэй үйл явц явагдаж байна. Сөрөг интеграцитай зэрэгцэн зохицуулах чиг үүрэг нь улс төрийн энтропийн өсөлтийг өдөөдөг байр суурь эзэлдэг. Хангалттай хуваарилах зарчмын үйл ажиллагааг гол салбаруудын байдал, арми, нийгмийн бодит байдал, тэтгэвэр авагчид болон насанд хүрээгүй хүмүүсийн баталгаагаар тодорхойлж болно. Манай улсын улс төрийн эрх баригчдын боловсролын үйл ажиллагааны чиг хандлага нь үндэстний чадавхийг бууруулахын тулд иргэдийн оюуны түвшинг бууруулах, соёлын төвлөрөл, үзэл баримтлалыг орлуулах өдөөн хатгасан, дэмжсэн үйл явцын талаар дүгнэлт хийхэд хүргэдэг. Дэвшилтэт үзэл санааг дарангуйлж, эсэргүү үзэлтэй тэмцэх тогтолцоог бий болгож, эрх баригчдыг шүүмжлэгчдийн институцийг дэмжиж, материалаа эрх баригчид өөрсдөө ирүүлж, дүр төрхийг бий болгож байгааг тэмдэглэхгүй байхын аргагүй юм. сөрөг хүчин. Аж үйлдвэр, нийгмийн салбар дахь шинэлэг технологи нь төрийн дээд удирдлагын түвшинд хууль бус буюу хууль ёсны хөрөнгийг нуун далдлах, зөвтгөх зорилготой таамаглал юм. Эрх мэдлийн бүх чиг үүргийн хувьд эсрэг үр дүн ажиглагдаж байгаа тул уг дүгнэлт нь төрийн гаднаас захирагдах шийдвэрээс бүрэн хамааралтай байх, дарангуйллын тогтолцоонд оролцсон хүмүүсийн улс орны нөөц баялгийг ашиглах ашиг сонирхлын талаар харуулж байна. Орос улс дотооддоо. Үүнээс үндэслэн би өнөөдөр гуравдагч хүчний улс төрийн эрх мэдлийн тогтолцоог урьдчилан таамаглах үүрэгтэй гэж үзэж байна.

Энэ байдлаас гарах бодит гарц бол эрх баригч эвслийг улс төр, санхүүгийн харгис харилцааг таслах сонирхолтой хэсэг бүлэг хүмүүс болгон өөрчлөх явдал гэж би үзэж байна. Оросын төр. Улс төрийн технологи, үндэсний эдийн засаг, соёлын чиглэлээр мэргэшсэн сонирхолтой хүмүүс.

Ном зүй:

1. A. S. Turgaev, A. E. Khrenov: "Схем ба тайлбар дахь улс төрийн шинжлэх ухаан". 2009 он 5-р бүлэг

2. Истон Д.А.: “Улс төрийн амьдралын системийн шинжилгээ”. 1963 х. 23

3. Халипов В.: "Кратологи" 1974 он. 1-р бүлэг.

4. Панарин А.С., Василенко И.А. “Улс төрийн шинжлэх ухаан. Ерөнхий курс. 2003, 1 ба 2-р бүлэг.

Энэ хоёр том онолын хандлагын төлөөлөгчид эрх мэдлийн нийгмийн үзэгдэл болох бодит амьдрал, талуудыг онцолж, түүний мөн чанарыг тайлбарлахдаа эсрэг тэсрэг зарчмуудыг баримталдаг. Үзэл баримтлалыг тайлбарлах үндэс болгон ашигладаг эрх мэдлийн талуудын бодит байдлыг хүлээн зөвшөөрөх нь эдгээр хандлагын аль нэгийг сонгох хэрэгцээг арилгадаггүй.

Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанарыг эхлэлийн цэг болгон тодорхойлохдоо түүний хэрэглүүрийн тайлбарыг хамгийн хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрч, түүнд хандах хандлагыг тухайн хүн өөрийн зорилгодоо хүрэхийн тулд тодорхой нөхцөл байдалд ашигладаг тодорхой хэрэгсэл болгон харуулах ёстой. Зарчмын хувьд эрх мэдлийг хувь хүний ​​(бүлэг) үйл ажиллагааны зорилго гэж үзэж болно. Гэхдээ энэ тохиолдолд ихэнх хүмүүст ийм хүсэл эрмэлзэл байдаг гэсэн онцгой нотлох баримт шаардлагатай байна. Чухам энэ утгаараа эрх мэдлийг нийгмийн хамаарал, үйл ажиллагааны солилцооны (П. Блау, X. Келли, Р. Эмерсон) харилцаанаас үүсдэг, нэг төрлийн тэгш бус шинж чанартай үйлчилдэг нийгэмд үйл ажиллагааны хувьд зайлшгүй шаардлагатай үзэгдэл гэж хүлээн зөвшөөрч болно. субъектуудын холболт (Д. Картрайт, Р. Дал, Э. Каплан).

Нийгмийн харилцааг зохицуулах хэрэгсэл болохын хувьд эрх мэдэл нь зөвхөн нэг субьектийн нөгөөгөөс давуу байдлын талаархи хандлагыг үнэлдэг хамтын ажиллагаа, түншлэл болон ижил төстэй харилцааны аргуудыг үгүйсгэдэг хүмүүсийн харилцааны төрлүүдэд л бий болно. Түүгээр ч зогсохгүй, өрсөлдөөнт орчинд эрх мэдэл нь зөвхөн нэг тал нь нөгөө талгүйгээр зорилгодоо хүрэхэд саад болох хатуу харилцан хамаарлаар холбогдсон тохиолдолд л бий болно. Талуудын энэхүү хатуу функциональ харилцан хамаарал нь эрх мэдлийг бий болгох шууд урьдчилсан нөхцөл юм. Үгүй бол улс төрд бие биенээсээ сул хамааралтай субьектүүд (жишээлбэл, өөр өөр муж улсын намууд) харилцан үйлчилж байх үед тэдний хооронд эрх мэдлийн харилцаа биш, харин бусад тэгш бус харилцаа үүсч, материаллаг баялгийн тэнцвэргүй байдлыг илрүүлдэг гэж үзье. аль нэгнийх нь ноёрхлыг бүү зөвшөөр.

Нэг субьектийн давамгайлал нь өөр субъектэд зорилго, ашиг сонирхлоо тулгах замаар харилцан өрсөлдөөнөөс гарч эхлэхэд нэг тал нь давамгайлж, нөгөө нь түүнд захирагдах шинэ төрлийн харилцан үйлчлэл үүсдэг. Өөрөөр хэлбэл, нэг талын нөлөөг нөгөө талдаа ноёрхох хэлбэр болгон хувиргасны үр дүнд эрх мэдэл бий болдог. Иймээс аль нэг тал өөрийн зорилго, зорилго, хүслээ өрсөлдөгчдөө тулгаж, эрх мэдэл бий болж байгаа нь нөхцөл байдлын тэгш бус байдлыг илтгэж, давамгайлсан тал өөрийн зорилгодоо хүрэх нэмэлт боломжийг олж авдаг.

Иймээс эрх мэдлийг учир шалтгааны нэг төрөл буюу Т.Гоббсын хэлснээр “нэг нь нөгөөгийнхөө үйлдлийг өөрчлөх шалтгаан болдог” харилцаа гэж үзэж болно. Тиймээс эрх мэдэл нь субьектийн тодорхой шинж чанар (зорилго, үйл ажиллагааны арга) бодит давамгайллаас үүдэлтэй субъектив давамгайллын байр суурийг илэрхийлдэг. Иймээс эрх мэдэл нь тухайн субьектийн боломжит чадавхи эсвэл албан ёсны статус дээр бус харин нөгөө талдаа практик давамгайллыг хангах арга хэрэгсэл, нөөцийг бодитоор ашиглахад суурилдаг. Улс төрд захирагдах нь албан ёсны өндөр статустай хүнд биш, харин өөрийн нөөц бололцоог ашиглан бодитоор захирагдах чадвартай хүнд захирагдах явдал юм. М.Вебер эрх мэдэл гэдэг нь “Ийм боломж юунд тулгуурласан байгаагаас үл хамааран өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх ямар ч боломж, эсэргүүцсэн ч гэсэн” гэсэн утгатай гэж үзсэн нь тохиолдлын хэрэг биш юм.

Үүний зэрэгцээ субъектын албадлагын аргууд нь маш өөр байж болох бөгөөд эдгээр нь ятгах, хянах, урамшуулах, шийтгэх, хүчирхийлэл, материаллаг урамшуулал гэх мэт. Тэдний дунд хүчирхийлэл онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь Ф.Нейманы хэлснээр "богино хугацаанд хамгийн үр дүнтэй арга боловч удаан хугацаанд үр дүнгүй байдаг, учир нь энэ нь хүчирхийлэлд өртдөг (ялангуяа орчин үеийн нөхцөл) удирдах арга барилыг чангатгах, тэдгээрийг улам бүр өргөнөөр түгээх. Тиймээс "хамгийн үр дүнтэй арга бол ятгах явдал юм."

Тиймээс эрх мэдэл нь субьектийн боломжоо хэрэгжүүлэх практик чадвараас үүсдэг. Тиймээс эрх мэдлийн мөн чанар нь ухамсрын хүрээнээс практик талбарт хүсэл зорилгыг шилжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг субьектийн хүсэл зориг, түүний эрх мэдэлтэй салшгүй холбоотой бөгөөд түүний эрх мэдэл нь ноёрхоход шаардлагатай албан тушаал, захирагдах байдлыг баталгаажуулдаг. . Субьектийн хүч чадал, хүсэл эрмэлзэл хоёулаа түүний хувиршгүй шинж чанарууд юм.

Тиймээс, давуу талтай байсан ч субъект нь боломжоо ашиглаж, шинэ боломжуудыг хэрэгжүүлэх чадвартай байх ёстой. Тиймээс улс төрийн эрх мэдэл нь харьцангуй тогтвортой нийгмийн үзэгдэл болохын хувьд албан ёсны статусын давуу эрхээр бус, харин өөрийн эрх мэдлийн давамгайлсан харилцааг бий болгох, хадгалах ур чадвар, бодит чадвартай субьект байх ёстой гэсэн үг юм (нам, лобби, корпораци гэх мэт) тасралтгүй өрсөлдөөний нөхцөлд.

Субъект ноёрхлоо хадгалахын тулд ашигладаг арга хэрэгсэл хэр үр дүнтэй байгаагаас хамааран түүний хүчийг хадгалах, бэхжүүлэх, эсвэл нөгөө талын үйл ажиллагаагаар тэнцвэржүүлж, харилцан нөлөөллийн тэнцвэрт байдалд (анархи байдал) хүрч болно. Хүчний ийм тэнцвэрт байдалд (тэнцвэрт) хүрэх нь талууд хамтын ажиллагааны хэлбэрт шилжих, хамтын ажиллагааны хэлбэрт шилжих, эсхүл хамтын ажиллагаанд оролцох эсэх асуудлыг дахин сөхөхөд түлхэц болно. шинэ тойрогноёрхлын шинэ байр суурийг эзлэх өрсөлдөөн.

Эрх мэдлээ удаан, тогтвортой байлгахын тулд ноёрхогч нам нь дүрмээр бол давамгайлал, давуу байдлын байр сууриа институцичлох, түүнийг ноёрхлын тогтолцоо болгон хувиргахыг хичээдэг. Бие даасан, тогтвортой улс төрийн үзэгдлийн хувьд эрх мэдэл нь харилцан уялдаатай ба (хэсэгчилсэн буюу бүрэн) институцичлагдсан холбоо, харилцааны тогтолцоо, үүргийн бүтэц, чиг үүрэг, зан үйлийн хэв маяг юм. Тиймээс үүнийг бие даасан байгууллагууд (төр), эсвэл тодорхой арга хэрэгслээр (хүчирхийлэл), эсвэл давамгайлж буй субьектийн тодорхой үйлдлээр (удирдлага) тодорхойлох боломжгүй юм.

Эрх мэдлийн ийм тайлбараас харахад энэ нь бүхэл бүтэн нийгмийн (улс төрийн) орон зайд тархах чадваргүй юм. Эрх мэдэл гэдэг нь зөвхөн нийгмийн тодорхой хэсэгт (улс төрийн орон зай) бүрэлдэж, хүмүүс зорилгодоо хүрэх бусад хэрэгслийн хамт зөвхөн тодорхой зөрчилдөөн, зөрчилдөөнийг зохицуулахад ашигладаг нийгмийн нэг төрлийн бөөгнөрөл юм. Үүний эх сурвалж нь өөрийн төрөлхийн ур чадвар, шинж чанартай, бусад хүмүүстэй өрсөлдөж, бусдыг давамгайлахын тулд янз бүрийн арга хэрэгслийг ашигладаг хүн юм.

Улс төрийн хүрээнд бүлэг нь эрх мэдлийн гол субьект байдаг тул улс төрийн эрх мэдлийг төрийн эрх мэдлийг ашиглахад тодорхой бүлгийн бодит ноёрхлын үндсэн дээр бий болсон институцийн (норматив) тогтсон нийгмийн харилцааны тогтолцоо гэж тодорхойлж болно. ашиг сонирхол болон дур зоргоороо нийтийн төрөл бүрийн баялгийг хуваарилах онцгой эрх.түүний гишүүд.

Танилцуулга

Эрх мэдэл бол нийгэм, улс төрийн үндсэн зарчмуудын нэг юм. Энэ нь хүмүүсийн тогтвортой нэгдэл хаана ч байдаг: гэр бүлд ч бай, янз бүрийн байгууллага, институцид ч бай, бүхэл бүтэн мужид ч бай - энэ тохиолдолд бид улс төрийн дээд эрх мэдэлтэй харьцаж байна. Эрх мэдлийн тухай ойлголт, түүний мөн чанар, мөн чанарын тодорхойлолт зайлшгүй шаардлагатайулс төр, төрийн мөн чанарыг ойлгох нь улс төр, улс төрийн харилцааг нийгмийн харилцааны нийт нийлбэрээс тодруулах боломжийг танд олгоно.

Хүч нь хүн төрөлхтний нийгэм үүсэхтэй зэрэгцэн гарч ирсэн бөгөөд түүний хөгжлийг нэг хэлбэрээр дагалдаж байх болно. Хүч нь юуны түрүүнд хүн төрөлхтний нөхөн үржихүйд зайлшгүй шаардлагатай. Оросын нүүдэлчин ард түмний дунд гэр бүл - овгийн эрх мэдлийн хэлбэр ажиглагдаж байв. Суурин амьдралын хэв маягийг хөгжүүлснээр овгийн эрх мэдэл аажмаар тогтсон. Нутаг дэвсгэрийн эрх мэдэл бий болсон нь зохион байгуулалт хийх хэрэгцээтэй холбоотой юм нийгмийн үйлдвэрлэл, энэ нь бүх оролцогчдыг нэг хүсэлд захирагдахгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй, мөн хүмүүсийн хоорондын нийгмийн харилцааг зохицуулах шаардлага байхгүй. Анги, төр бий болсноор цус, овгийн холбоо устаж, овгийн ахлагчийн ёс суртахууны эрх мэдэл нь нийгмээс тусгаарлагдсан төрийн эрх мэдлээр солигдож, түүнээс дээш гарч ирэв.

Эрх мэдлийн тухай ойлголт бол улс төрийн шинжлэх ухаанд хамгийн чухал ойлголтуудын нэг юм. Энэ нь улс төрийн институци, улс төрийн хөдөлгөөн, улс төрийг ойлгох түлхүүрийг өгдөг. Хүссэн хүч, хорон санаатай нэгэн зэрэг хүний ​​төлөө эргэх чадвартай улс төрийн эрх мэдлийн парадокс нь философич, зохиолчдын оюун санааг үргэлж эзэлсээр ирсэн. Эрх мэдэл нь юуны түрүүнд бүх оролцогчдыг нэг хүсэлд захирагдахгүйгээр нийгмийг зохион байгуулах, түүний бүрэн бүтэн байдал, эв нэгдлийг хадгалахад зайлшгүй шаардлагатай гэж Аристотель онцлон тэмдэглэв.

Улс төрийн эрх мэдлийн мөн чанар

Эрх мэдлийн тухай ойлголт, түүний мөн чанар, мөн чанарыг тодорхойлох нь улс төр, төрийн мөн чанарыг ойлгоход нэн чухал ач холбогдолтой бөгөөд энэ нь улс төр, улс төрийн харилцааг нийгмийн харилцааны нийт хэмжээнээс ялгах боломжийг олгодог.

Шинжлэх ухааны уран зохиолд хүч чадлын янз бүрийн тодорхойлолтууд байдаг бөгөөд энэ нь энэхүү үзэгдлийн нарийн төвөгтэй байдал, олон талт байдлыг илэрхийлдэг. Эрх мэдлийн тайлбарын дараах чухал талуудыг онцолж болно.

Телеологийн (зорилгын үүднээс) тодорхойлолтууд нь хүчийг зорилгодоо хүрэх, төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх чадвар гэж тодорхойлдог. Телеологийн тодорхойлолтууд нь хүчийг нэлээд өргөн хүрээнд тайлбарлаж, үүнийг зөвхөн хүмүүсийн хоорондын харилцаанд төдийгүй хүний ​​гадаад ертөнцтэй харилцах харилцаанд хүргэдэг - энэ утгаараа, жишээлбэл, байгаль дээрх эрх мэдлийн тухай ярьдаг.

Зан үйлийн тайлбарууд нь хүчийг зарим хүмүүс тушаадаг, зарим нь дуулгавартай байдаг зан үйлийн онцгой хэлбэр гэж үздэг. Энэхүү хандлага нь эрх мэдлийн талаарх ойлголтыг хувь хүн болгож, бодит хүмүүсийн харилцан үйлчлэлд бууруулж, эрх мэдлийн субъектив сэдэлд онцгой анхаарал хандуулдаг. Г.Лассуэллийн санал болгосон жирийн бихевиорист тайлбарын дагуу хүн эрх мэдэл нь амьдралыг сайжруулах арга хэрэгсэл гэж үздэг: эд баялаг, нэр хүнд, эрх чөлөө гэх мэт. Үүний зэрэгцээ эрх мэдэл нь өөрөө зорилго бөгөөд үүнийг эзэмших боломжийг танд олгоно.

Эрх мэдлийн тухай сэтгэл зүйн тайлбарууд нь энэхүү зан үйлийн субъектив сэдэл, хүмүүсийн оюун ухаанд үндэслэсэн эрх мэдлийн гарал үүслийг илчлэхийг оролддог. Энэ төрлийн хамгийн алдартай салбаруудын нэг бол психоанализ юм. Янз бүрийн психоаналистууд сэтгэл зүйн хүлцэнгүй байдлын шалтгааныг тайлбарлахдаа өөр өөр байдаг. Зарим нь (С.Московиси, Б.Эдельман) тэднийг удирдагч ба олны хоорондын харилцаанд байдаг нэгэн төрлийн ховсдуулах санал гэж үздэг бол зарим нь (Ж.Лакан) хүний ​​далд ухамсрын илэрхийлсэн тэмдэгтүүдэд онцгой мэдрэмтгий байдаг гэж үздэг. хэлээр. Ерөнхийдөө сэтгэлзүйн хандлага нь эрх мэдлийг өдөөх механизмыг харилцаа холбоо болгон тодорхойлоход тусалдаг: тушаал - захирагдах.

Системийн хандлага нь хувь хүний ​​харилцаанаас бус, харин нийгмийн тогтолцооноос эрх мэдлийн уламжлалаас үүдэлтэй бөгөөд эрх мэдлийг хамтын зорилгоо хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн "элементүүдээрээ үүргээ биелүүлэхийг хангах чадвар" гэж үздэг. Системийн хандлагын зарим төлөөлөгчид (K. Deutsch, N. Luhmann) эрх мэдлийг нийгмийн харилцааны хэрэгсэл (харилцаа холбоо) гэж тайлбарладаг бөгөөд энэ нь бүлгийн зөрчилдөөнийг зохицуулах, нийгмийн нэгдлийг хангах боломжийг олгодог. Эрх мэдлийн системийн шинж чанар нь түүний харьцангуй чанарыг тодорхойлдог, өөрөөр хэлбэл. тодорхой системүүдийн тархалт.

Эрх мэдлийн бүтцийн-функционалист тайлбарууд нь үүнийг нийгмийн зохион байгуулалтын өмч гэж үздэг бөгөөд удирдлагын болон гүйцэтгэх чиг үүргийг салгах нь зүйтэй гэдэгт үндэслэн хүн төрөлхтний өөрийгөө зохион байгуулах арга зам гэж үздэг. Эрх мэдэл бол нийгмийн статус, үүрэг, нөөцийг хянах боломжийг олгодог өмч, нөлөөллийн хэрэгсэл юм. Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдэл нь эерэг ба сөрөг хориг арга хэмжээ, шагнал, шийтгэлийн тусламжтайгаар хүмүүст нөлөөлөх боломжийг олгодог удирдах албан тушаал хашихтай холбоотой юм.

Харилцааны тодорхойлолтууд нь эрх мэдлийг хоёр түнш, төлөөлөгчийн хоорондын харилцаа гэж үздэг бөгөөд тэдгээрийн нэг нь нөгөөдөө шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг. Энэ тохиолдолд эрх мэдэл нь субьект ба объектын харилцан үйлчлэл гэж харагдана, үүнд субьект нь тодорхой хэрэгслийн тусламжтайгаар объектыг удирддаг.

Өдөр тутмын амьдрал болон шинжлэх ухааны уран зохиолд "хүч" гэсэн ойлголтыг янз бүрийн утгаар ашигладаг. Зарим хүмүүс эрх мэдэл гэдэг нь одоо байгаа тогтолцооны аль нэг элементийн өөрийн ашиг сонирхлыг түүний хүрээнд хэрэгжүүлэх бодит чадварыг хэлнэ гэж үздэг бөгөөд энэ утгаараа эрх мэдэл нь тогтолцоонд болж буй үйл явцад үзүүлэх нөлөөллийн хэрэгжилт юм. Бусад нь үр дүнг ямар нэгэн зорилготой нөлөөллийн үр дүн, хүч чадал гэж үздэг. Бусад нь эрх мэдэл нь хүмүүс эсвэл бүлэг хүмүүсийн хоорондын харилцан харилцаа бөгөөд түүний мөн чанар нь нөлөөлөл, нөлөөлөл, энэ нь тэнцвэрт байдалд хүрэх хүсэл эрмэлзэл юм гэж үздэг.

Эрх мэдэл нь зөвхөн хүчирхийллийн үр дагавар, нэг зан чанарыг нөгөөгөөр дарах явдал биш юм. Жишээлбэл, хүний ​​нийлмэл мөн чанарт өөрийгөө захирч чадах хүчийг эрэлхийлэх нь эргэлзээгүй гэдгийг тэмдэглэсэн. Энэ бол нэг хүний ​​нөгөөд үзүүлэх нөлөөллийн нэг төрлийн хэрэгцээ, хүмүүсийг нийгэмтэй холбох хүч юм.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид эрх мэдлийн дараах тодорхойлолтыг өгч болно. Эрх мэдэл гэдэг нь ерөнхий утгаараа хүмүүсийн үйл ажиллагаа, зан төлөвт аливаа арга хэрэгслээр - хүсэл зориг, эрх мэдэл, хуулийн тусламжтайгаар тодорхой нөлөө үзүүлэх чадвар, чадвар юм.

Эндээс бид дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: эрх мэдэл бол нийгмийн харилцан үйлчлэлийн хамгийн чухал хэлбэрүүдийн нэг, тодорхой харилцаа, дор хаяж хоёр субьект хоорондын тодорхой харилцаа бөгөөд нэг нь нөгөөгийнхөө тушаалыг дагаж мөрддөг, үүний үр дүнд захирах эрх мэдэл юм. Субьект өөрийн хүсэл сонирхол, сонирхлоо ухамсарладаг.

Эрх мэдлийн талаархи хамгийн түгээмэл санаануудын нэг бол үүнийг албадлага гэж ойлгох явдал юм. М.Байтины хэлснээр эрх мэдэл нь гадаад илрэлийн хэлбэрээс үл хамааран мөн чанартаа үргэлж албадмал байдаг, учир нь ямар нэг байдлаар энэ нь тухайн нэгдлийн гишүүдийн хүсэл зориг, цорын ганц хүсэлд захирагдахад чиглэгддэг. давамгайлж эсвэл удирддаг. Аливаа субьектийн хүсэл зоригийг дарангуйлах, шахах үйл явцад эрх мэдэл илэрдэг гэдгийг үгүйсгэх нь утгагүй хэрэг болно. Үүний зэрэгцээ эрх мэдлийн харилцааны мөн чанарыг зөвхөн хүчирхийлэл, албадлага болгон бууруулах нь буруу гэж би үзэж байна.

Бидний мэдэж байгаагаар улс төрийн эрх мэдэл үргэлж байдаггүй байсан. Анхан шатны нийгэмд, i.e. Нийгмийн бүтэц зохион байгуулалтгүй нийгэмд ерөнхий эрх мэдэл нь улс төрийн шинж чанартай хараахан болоогүй байна, учир нь улс төрийг бий болгодог асуудал - тохиролцоонд хүрэх асуудал байхгүй. Хүмүүс өөр өөр ашиг сонирхол, тэгш бус байр сууринд хуваагдсан нийгэмд улс төрийн эрх мэдэл бий болдог. Анхан шатны нийгэмд эрх мэдэл нь овгийн холбоогоор хязгаарлагддаг.

Улс төрийн эрх мэдэл нь орон зай, нутаг дэвсгэрийн хил хязгаараар тодорхойлогддог. Улс төрийн эрх мэдэл нь тухайн хүн, бүлгийн тухайн нутаг дэвсгэрт харьяалагдах, нийгмийн ангилалд хамаарах, үзэл баримтлалыг баримтлах үндсэн дээр дэг журмыг хангадаг. Улс төрийн бус эрх мэдлийн үед эрх баригч, захирагдаж байгаа хоёрын хооронд хатуу, хурдан ялгаа байдаггүй. Улс төрийн эрх мэдлийг дандаа цөөнх буюу элит хэрэгжүүлдэг. Улс төрийн эрх мэдэл нь олон түмний хүсэл зоригийг төвлөрүүлэх үйл явц ба бүтэц (байгууллага, байгууллага, институци) -ийн үйл ажиллагаа, хоёр бүрэлдэхүүн хэсгийн харилцан хамаарлын үндсэн дээр үүсдэг: эрх мэдлийг өөртөө төвлөрүүлдэг хүмүүс ба үүгээр дамжуулан байгууллагууд. хүчийг төвлөрүүлж, хэрэгжүүлдэг.

Улс төрийн шинжлэх ухаан нь нийгмийн улс төрийн тогтолцооны гол цөм болсон улс төрийн эрх мэдэл, түүний зохион байгуулалт, зохицуулалтын хяналтын зарчмыг сонирхдог. Энэ нь нийгмийн тогтолцооны бусад бүх институци, харилцааг тодорхойлдог. Улс төрийн эрх мэдэл нь эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны гэх мэт бусад бүх нийгмийн тогтолцооны хөгжилд шууд болон шууд бусаар нөлөөлдөг. Мэдээжийн хэрэг, эрх мэдлийг олон төрлийн илэрхийлэл бүхий өргөн ойлголт гэх мэт дээрх ерөнхий тодорхойлолтыг ашиглах боломжтой. "Улс төрийн эрх мэдэл" гэсэн ойлголт.

Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь хүмүүсийн томоохон бүлэг хоорондын нийгмийн харилцааны тодорхой хэлбэр, тодорхой анги, нийгмийн бүлэг, байгууллага, хувь хүмүүсийн улс төрд хүсэл зоригоо хэрэгжүүлэх бодит чадвар юм. Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь улс төрийн тодорхой субъектуудын нийгэмд ноёрхлыг хэлнэ.

Эрх мэдлийг булаан авах, түүнийг ашиглах нь нийгмийн улс төрийн амьдралын гол талуудын нэг юм. Энэ нь үндсэндээ улс төрийн субъектуудын хүсэл зоригоо хэрэгжүүлэх, ашиг сонирхол, зорилгоо хэрэгжүүлэх хэрэгсэл эзэмшихийн төлөөх тэмцэл юм. Эрх мэдэлд гарч буй улс төрийн хүчнүүд нь янз бүрийн цар хүрээний тодорхой материалжсан бүтэц, эрх мэдлийн улс төрийн институцийг бүрдүүлдэг бөгөөд тэдгээр нь өөрсдөө бодлогоо боловсруулж хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь энэхүү эрх мэдлийн хэрэгсэл болдог. Иймээс улс төр нь эрх мэдлийн үүсэл, үйл ажиллагааны шалтгаан, эрх мэдэл нь улс төр оршин тогтнох шалтгаан, өөрөөр хэлбэл. Эрх мэдэл, улс төр хоёр нь тойргийн шалтгаан-үр дагаврын холбоогоор нягт холбоотой.

Улс төрийн эрх мэдлийг тодорхойлохдоо энэ нь үргэлж төрийн эрх мэдэлтэй маш нягт холбоотой байдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь улс төрийн эрх мэдэл нь юуны түрүүнд төрөөс гарч, зөвхөн шууд болон шууд бус оролцоотойгоор амьдрал дээр хэрэгждэгтэй холбоотой. Үүний зэрэгцээ, улс төрийн эрх мэдэл нь зөвхөн төр төдийгүй улс төрийн бусад институциуд болох улс төрийн нам, байгууллага, хөдөлгөөн, түүнчлэн улс төрийн удирдагчид, элит, хүнд суртал, лобби байдаг тул төрийн эрх мэдлээс илүү өргөн хүрээтэй үзэгдэл юм. (дарамтын бүлгүүд), хувь хүмүүс, нийгмийн бүлгүүд, нийгэмлэгүүд гэх мэт. Гэсэн хэдий ч төрийн эрх мэдэл нь үргэлж улс төрийн эрх мэдлийн цөм, түүний үндсэн агуулга юм.

Улс төрийн хүч бол цогц юм онцлох тэмдэгЭнэ нь нийгмийн үзэгдэл болох тухай санааг тодорхой болгож, гүнзгийрүүлдэг.

Юуны өмнө, улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь анги, нийгэм-улс төрийн бүлэглэл, улс төрийн нам, тэр ч байтугай хувь хүн, тухайлбал дарангуйлагчийн нийгэм дэх улс төрийн ноёрхол юм. эрх мэдлийн субъектын улс төрийн хүсэл зоригийг нийгмийн амьдралын бүхий л хүрээнд хэрэгжүүлэх.

Хоёрдугаарт, улс төрийн эрх мэдэл нь албадлага, нийгмийн хүчирхийллийн нөөцийг хууль ёсны дагуу ашиглахтай холбоотой нийгмийн тодорхой давхарга буюу нийт нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн улс төр, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах хамгийн чухал хүчин зүйл юм.

Гуравдугаарт, улс төрийн эрх мэдэл нь нийгэм, төрийн амьдралын үзэл суртлын зохицуулалт, зохион байгуулалттай шууд холбоотой. Улс төрийн эрх мэдлийн аливаа нийгэм, ангийн шинж чанар нь түүний үзэл суртлын шинж чанарыг мөн илэрхийлдэг тул улс төрийн эрх мэдлийн үзэл суртлын оршин тогтнох нь үргэлж чухал ач холбогдолтой байсаар ирсэн. Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл, түүнийг авч үлдэх нь гарцаагүй үзэл суртлын тэмцэл болж хувирдаг. Улс төрийн хүч өөрөө дэмжиж, түшиглэсэн үзэл баримтлалтайгаа бүрэн уусаж чадна.

Дөрөвдүгээрт, улс төрийн эрх мэдлийн сурталчилгаа, i.e. ерөнхий байдал ба хувийн бус байдал. Энэ нь улс төрийн эрх мэдэл нь жижиг бүлгүүдэд байдаг хувийн хувийн эрх мэдлээс ялгаатай нь бүхэл бүтэн нийгмийг төлөөлөн ажиллаж, өөрийн эрх мэдэл бүхий удирдлага, хяналтаа улс орны нийт хүн амд түгээдэг гэсэн үг юм.

Тавдугаарт, улс төрийн эрх мэдэл нь нэг төвт, шийдвэр гаргах нэг төвтэй. Төрийн эрх мэдлийн бусад төрлүүд (жишээлбэл, эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны болон мэдээллийн) нь полицентрик юм. Зах зээлийн ардчилсан нийгэмд олон тооны бие даасан өмчлөгчид, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, өөрийн шууд эрх мэдэл бүхий нийгмийн сангууд байдаг.

Зургаадугаарт, улс төрийн эрх мэдэл нь ашигласан нөөцийн онцгой төрөл зүйлээр тодорхойлогддог. Үйл ажиллагааны явцад албадлага, ятгалын арга хэмжээ авдаг төдийгүй ёс суртахууны хэм хэмжээ, хүмүүсийн ашиг сонирхол, уламжлал, тэдний мэдрэмж, эдийн засаг, нийгэм, соёл, мэдээллийн олон нөөцөд тулгуурладаг.

Улс төрийн эрх мэдэл нийгэмд тодорхой хэмжээгээр үйлчилдэг функцууд. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь: нийгмийн улс төрийн тогтолцоог бүрдүүлэх, түүнийг сайжруулах; улс төрийн амьдралын зохион байгуулалт, улс төрийн харилцаа, үүнд төр, нийгэм, хувь хүн, улс төрийн янз бүрийн субъект, нийгмийн бүлэг, анги, холбоо, улс төрийн институци, нам, иргэд гэх мэт харилцаа; нийгэм, төрийн хэргийг удирдах өөр өөр түвшин; улс төрийн болон бусад харилцааг хянах, зохицуулах, эцэст нь тодорхой төрлийн засгийн газар, улс төрийн дэглэм ба улс төрийн тогтолцоо. Түүнчлэн улс төрийн эрх мэдэл нь иргэдийн хууль ёсны эрх, Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх чөлөөг хангах, үүсч буй нийгмийн зөрчлийг шийдвэрлэх, нийгмийн эв нэгдэл, тогтвортой байдлыг хангах, хууль дээдлэх ёсыг нийгмийн харилцааны гол цөм болгон тогтоох, эрх зүйн орчинг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн. түүнд захирагдах чадвартай.

Дээр дурдсанчлан улс төрийн эрх мэдлийн гол цөм нь төрийн эрх мэдэл юм. Засгийн газар- нийгмийн үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах зорилгоор эдийн засаг, улс төр, нийгэм, оюун санааны болон зохион байгуулалт, эрх зүйн механизмыг ашиглан тодорхой анги, нийгмийн давхарга эсвэл нийт хүн амын (ардчилсан нийгэмд) улс төрийн хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэх хэлбэр. Үгүй төрийн эрх мэдэлнийгмийн эв нэгдэл, тогтвортой байдлыг хадгалах боломжгүй. Энэ нь хүмүүсийн хоорондын харилцааг зохицуулах, нийгэмд үүссэн зөрчилдөөн, зөрчлийг шийдвэрлэх, нийгмийн амьдрал, хүний ​​үйл ажиллагааг бүх илрэлээр нь зохицуулдаг.

Төрийн эрх мэдэл гэдэг нь тухайн байгууллагын зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх тодорхой зохион байгуулалт, бодит үйл ажиллагааг хоёуланг нь хэлнэ. Төрийн эрх мэдлийн мөн чанар нь ноёрхол ба захирах, удирдлага ба удирдлага, зохион байгуулалт, хяналтын харилцаа юм.

Онцлог шинж чанарт онцолсонтөрийн эрх мэдэлтнүүдэд дараахь зүйлс орно. Юуны өмнө энэ бүрэн эрхт байдал, давамгайлалулс орон даяар, олон улсын харилцаанд тусгаар тогтнол. Аливаа нийгэмд олон төрлийн эрх мэдэл байдаг ч шийдвэр нь бүх иргэн, байгууллага, институци заавал биелүүлэх дээд, давамгай эрх мэдэл нь төрийн эрх мэдэл юм.

Дээрээс нь Засгийн газар ажиллаж байна нийгмийг бүхэлд нь бэлгэдсэн хүчин болж. Тэрээр аливаа хүний ​​​​нийгмийн хэвийн үйл ажиллагааг хангахад шаардлагатай ажлуудыг гүйцэтгэдэг: Эх орноо хамгаалах; иргэдийн аюулгүй байдал, эрх, эрх чөлөө, эд хөрөнгийн халдашгүй байдлыг хангах; хууль дэг журам, хууль ёсны хэрэгжилт; байгаль орчныг хамгаалах гэх мэт.

Засгийн газрын чухал шинж чанар хууль ёсны хүч хэрэглэх монополь, бие махбодийн албадлага. Төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагааны хүрээ нь эрх чөлөөг хязгаарлахаас эхлээд нийгмийн эсрэг онц ноцтой гэмт хэрэг үйлдсэн хүнийг бие махбодид нь устгах хүртэл байдаг. Иргэдийг амь нас, эрх чөлөө гэсэн эрхэм дээд үнэт зүйлээс нь салгах чадвар нь төрийн эрх мэдлийн онцгой үр нөлөөг тодорхойлдог. Албадах үүргийг гүйцэтгэхийн тулд төрийн эрх баригчид тусгай хэрэгсэлтэй (байгууллага): арми, цагдаа (цагдаа), аюулгүй байдлын алба, шүүх, прокурор гэх мэт.

Төрийн эрх мэдэл нь мөн онцлогтой нийгмийг удирдах тусгай аппарат байгаа эсэх. Энэ нь тодорхой ажил, үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай янз бүрийн эрхтэн, материаллаг хэрэгслийн цогц юм. Энэхүү аппаратын ажил нь үндсэн зорилго нь засаглах зорилготой төрийн албан хаагчдын тусгай давхарга байх ёстой. ОХУ-д "Холбооны төрийн албаны тухай журам"-ыг баталсан нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Түүний хэлснээр тус улсын төрийн нарийн төвөгтэй, олон шатлалт, салбарласан аппарат сэргэж, түүний үндэс нь төрийн албан хаагчдын янз бүрийн ангиллыг бүрдүүлдэг.

Төрийн эрх мэдлийн хамгийн чухал шинж чанар нь түүний бүхэл бүтэн нийгмийн амьдралыг зохицуулах онцгой эрх, нийт хүн амд заавал дагаж мөрдөх хууль тогтоомж гаргах эрх. Хууль тогтоох нь төрийн эрх мэдлийн онцгой бүрэн эрх юм. Төрийн бус олон нийтийн байгууллагуудын дүрэм батлах үйл явцад оролцох нь эцсийн дүндээ төрийн эрх мэдэлтэй үргэлж холбоотой байдаг, учир нь энэ нь ямар нэгэн байдлаар дамждаг. Хууль нь тодорхой, бодитой шаардлагатай бөгөөд үр дүнтэй эмчилгээтөрийн эрх мэдэл, түүний үйл ажиллагаа, нийгмийн зорилгын биелэлт.

Засгийн газрын онцгой шинж чанар иргэн, хуулийн этгээдээс татвар, төрөл бүрийн хураамж, төлбөр авах эрх. Татвар бол төр, нийгмийг тэжээдэг "цус", "амьдрах чийг" юм. Төрийн эрх баригчид тэдний хүлээн авалтад байнга анхаарал тавьдаг. татварын албань чухал элементтөрийн эрх мэдэл, татвар нь өөрөө төр, нийгмийн харилцааны үзүүлэлт юм. Татвар нь олон тооны төрийн албан хаагчид, арми, цагдаа (цагдаа), аюулгүй байдлын алба болон бусад байгууллагуудыг тэжээх, түүнчлэн төрийн бодлогыг эдийн засаг, нийгэм, соёл, боловсрол, цэрэг, шинжлэх ухаан, техникийн дэмжлэг үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай. , хоол хүнс, байгаль орчин гэх мэт.

Төрийн эрх мэдэл бол туйлын нарийн төвөгтэй үзэгдэл юм. Тиймээс орчин үеийн философи, социологи, улс төрийн шинжлэх ухаан, кратологийн уран зохиолд эрх мэдлийн цар хүрээ, чиг үүрэг, хэрэгсэл, түүний субьект, объектын шинж чанар, шинж чанар, тэдгээрийн хоорондын хамаарлыг харгалзан ялгаж үздэг. дөрвөн түвшинтөрийн байгууллага: макро түвшин- төрийн эрх мэдлийн төв (дээд) байгууллага (институци); мезолеваль- төвийн харьяа байгууллагууд (бүгд найрамдах, бүс нутаг, дүүрэг, дүүрэг гэх мэт); микро түвшин- анхан шатны байгууллага, жижиг бүлгүүдэд эрх мэдэл; мега түвшин- макро эрх мэдлийн болон макро процедурын харилцааны гадна тал, олон улсын байгууллага, харилцаа дахь эрх мэдэл.

Засгийн газарт уламжлал ёсоор хуваарилдаг түүний гурван салбар: хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх-д танилцуулсан янз бүрийн улс орнуудянз бүрийн албан ёсны байгууллагууд. Жишээлбэл, Орос улсад хууль тогтоох эрх мэдлийг Холбооны Хурал (Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум гэсэн хоёр танхимаас бүрддэг), гүйцэтгэх эрх мэдлийг ОХУ-ын Засгийн газар, шүүх эрх мэдлийг ОХУ-ын шүүх төлөөлдөг. Холбоо: үндсэн хууль, арбитрын болон ерөнхий харьяалал. Эдгээр эрх мэдэл тус бүр нь харьцангуй бие даасан, бие биенээ тэнцвэртэй байлгах, ер нь төрийн эрх мэдэл тэнцвэртэй, идэвхтэй, чадвартай байх ёстой. Эрх мэдлийг хуваах зарчмыг анх ингэж тайлбарлаж, Францын сэтгэгч К.Монтескье томъёолж, АНУ-ын 1787 оны Үндсэн хуульд анх удаа тусгаж, одоог хүртэл хүчин төгөлдөр үйлчилж байна. Өнөөдөр эрх мэдлийг аль нэг хэлбэрээр хуваах зарчмыг дэлхийн ихэнх улс орнуудын үндсэн хуульд тусгасан байдаг. Үүнийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд бас тусгасан болно. 10-р зүйлд: "ОХУ-д төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдэлбие даасан."

Төрийн эрх мэдлийг гурван салаа болгон хуваах нь үгүйсгэхгүй, харин төрийн үндсэн хуульд заасан журмын үндсэн дээр тэдний үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, түүнчлэн хууль тогтоох эрх мэдлийн тодорхой дээд эрх мэдэлтэй байх ёстой. бүх төрлийн эрх мэдлийг заавал дагаж мөрдөх.

ОХУ-ын БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ

УЛСЫН БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН САЛБАР

ДЭЭД МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛ

"УФА улсын газрын тос

ТЕХНИКИЙН ИХ СУРГУУЛЬ" 10 САРЫН

Тэнхим: SSES

Улс төрийн шинжлэх ухааны тухай эссе

"Улс төрийн эрх мэдлийн тухай ойлголт, мөн чанар" сэдвээр

Гүйцэтгэсэн: МП-07-11 бүлгийн оюутан А.А. Пермяков

Шалгасан: дэд профессор И.А. Мухтасарова

Танилцуулга 3

1 Улс төрийн эрх мэдэл улс төрийн шинжилгээний объект болох 4

2. Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг 8

3. Эрх мэдлийн үндэс, нөөц 10

4. Орчин үеийн нийгэм дэх эрх мэдлийн хуваарилалт 13

5. Улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, хууль ёсны байдал 18

Дүгнэлт 24

Ашигласан материал 26

Танилцуулга

Эрх мэдэл бол улс төрийн шинжлэх ухааны гол ойлголтуудын нэг юм. Аливаа олон нийтийн байгууллага тогтвортой оршин тогтноход эрх мэдэл зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд үүнтэй нийтийн хамгийн чухал ашиг сонирхол огтлолцдог. Хүн төрөлхтний бүх түүх эрх мэдлийн төлөөх тэмцлээр дүүрэн байдаг бөгөөд энэ тэмцэл нь улс орнуудын амьдрал дахь хамгийн эрс эргэлт, ээдрээтэй интригүүдийг тодорхойлдог.

Түүхийн хувьд "эрх мэдэл" гэсэн ойлголт нь эртний Грекийн хот-улсуудын засаг захиргааны удирдлага - бодлоготой холбоотой байдаг. Бодлогын нутаг дэвсгэр дээр иргэдийн харилцааг зохицуулах, түүнчлэн энэ улсад тэдний нийтлэг ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай болсон. Иймээс эрх мэдэл нь тодорхой субьектүүдийн ашиг сонирхол, хүсэл зоригийг илэрхийлж, хүмүүсийн зан төлөвийг зохицуулах нөлөө үзүүлдэг тодорхой хүчирхийллийн үйл ажиллагаа болж үүссэн ("кратия" - эрх мэдлийн янз бүрийн төрлийг илэрхийлдэг нэр томъёоны бүрэлдэхүүн хэсэг, эртний Грекийн kratos - хүч чадал, ноёрхол гэсэн үгнээс гаралтай. , хүч). Иргэдийг удирдах урлаг (эелдэг), хууль, хүчирхийлэл, эрх мэдэл, олон нийтийн санаа бодлын тусламжтайгаар тэдний зан байдлыг зохицуулах урлагийг "улс төр" гэсэн ойлголтоор илэрхийлж эхэлсэн. Түүх, логикийн хувьд "улс төрийн эрх мэдэл" гэсэн томьёонд тогтсон "эрх мэдэл" ба "улс төр" гэсэн ойлголтуудын хооронд утгын холбоо үүссэн.

Эрх мэдэл нь улс төр, эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны болон мэдээллийн хувьд хуваагддаг.

1 Улс төрийн эрх мэдэл: үзэл баримтлал, бүтэц

Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь нийгмийн янз бүрийн баялгийг хуваарилах, тэдний ашиг сонирхлыг харгалзан төрийн онцгой эрхийг ашиглахдаа аль нэг бүлгийн бодит ноёрхлын үндсэн дээр үүссэн институцийн тогтсон нийгэм-улс төрийн харилцааны тогтолцоо юм. Улс төрийн эрх мэдэл нь субьектийн улс төрд илэрхийлэгдсэн хүслийг хэрэгжүүлэх бодит чадвараар тодорхойлогддог.

Улс төрийн эрх мэдэл, өөрөөр хэлбэл. төрийн эрх мэдэл нь өөрийн гарт их хэмжээний материаллаг нөөцийг төвлөрүүлэх чадвартай: мөнгө, газар гэх мэт. Эрх мэдлийн субъектэд ийм нөөц байгаа нь түүний объектыг сонирхох сэдлийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Хүүд суурилсан эрх мэдэл нь хамгийн тогтвортой байх хандлагатай байдаг. Хувийн ашиг сонирхол нь эрх мэдлийн субьектийн заавар, тушаалыг сайн дураараа, ухамсартайгаар биелүүлэхэд түлхэц өгдөг. Сүүлийнх нь байнгын хяналт тавих, аливаа шийтгэлийг хэрэглэх шаардлагагүй болно. Сэтгэцийн үзэл баримтлал, үнэ цэнийн чиг баримжаа, хандлагатай холбоотой ятгалга гэх мэт сэдэл дээр үндэслэн захирагдах нь ижил төстэй үр дүнд хүргэдэг (мөн үүнээс ч илүү). Энэ тохиолдолд төрийн эрх мэдэлд захирагдах бэлэн байдал нь эх оронч, шашин шүтлэг, ёс суртахууны өндөр үзэл суртлын нөлөөн дор үүсдэг.

Эрх мэдэл нь мөн эрх мэдэлд тааламжтай захирагдах сэдэл юм. Энэхүү үзэл баримтлал нь доод албан тушаалтнуудын удирдагчаас олж хардаг, тэднийг ятгах, шийтгэхээр заналхийлэхгүйгээр дуулгавартай байлгах өндөр үнэ цэнэтэй чанаруудыг хамардаг. Эрх мэдэл нь эрх мэдлийн объект, субьектийн нийтлэг ашиг сонирхол, зөвшилцлийн үндсэн дээр, удирдагчийн онцгой чадварт харьяалагддаг хүмүүсийн итгэл үнэмшилд үндэслэн бий болдог. Удирдагч нь өөрт нь нотлогдсон чанар, чадварыг үнэхээр эзэмшсэн тохиолдолд эрх мэдэл нь үнэн, төөрөгдөл дээр үндэслэсэн худал байж болно. Үүний үндсэн шинж чанараас хамааран эрх мэдэл нь бизнес, шинжлэх ухаан, шашин шүтлэг, ёс суртахуун гэх мэт байж болно.

Ашиг сонирхол, итгэл үнэмшил, эрх мэдэлд суурилсан эрх мэдэл нь ихэвчлэн захирагдагчийг удирдагчтай ялгах (таних) болж хувирдаг. Энэ тохиолдолд эрх мэдлийн дээд хэмжээнд хүрч, удирдагчийг доод албан тушаалтан түүний төлөөлөгч, хамгаалагч гэж үздэг. Эрх мэдлийн субьектийг объекттой адилтгаж буйг дараах шалтгаанаар тайлбарлаж болно: 1) эрх мэдлийн харилцаанд хүмүүсийн бодит давхар байр суурь, тухайлбал, хувь хүмүүс удирдлагыг сонгож, хянадаг ардчилсан байгууллагуудад, нэг талаас. , мөн шийдвэрээ хэрэгжүүлэх, нөгөө талаар; 2) удирдагч, доод албан тушаалтнуудын ашиг сонирхол, үнэт зүйлсийн нийтлэг байдал, бүх байгууллага эсвэл бүлэгтэй жүжигчдийн эв нэгдлийн мэдрэмж бий болсон.

Улс төрийн эрх мэдэл нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг.

1. Улс төрийн эрх мэдлийн нэг чухал шинж чанар нь төрд түшиглэдэг бөгөөд энэ нь тус улсын нутаг дэвсгэрт хууль ёсны дагуу хүч хэрэглэх боломжийг олгодог. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн улс төрийн эрх мэдэл зөвхөн хүч хэрэглэх, сүрдүүлэх зэргээр хязгаарлагдахгүй. Хүчирхийлэл, бие махбодийн дарамтыг ерөнхийд нь улс төрийн бус бүтэц (гэр бүл, гэмт хэргийн бүлэг гэх мэт) ашиглаж болно. Улс төрийн эрх мэдлийн хувьд энэ нь бараг бүх мэдэгдэж байгаа эрх мэдлийн нөөцийг багтаасан болно: материаллаг албадлага эсвэл өдөөлт, үзэл суртлын заль мэх, уламжлалт үндэслэл, ариусгал.

2. Дээд эрх, бусад эрх мэдлийг заавал биелүүлэх шийдвэр. Улс төрийн эрх мэдэл нь хүчирхэг корпорацууд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл болон бусад байгууллагуудын нөлөөг хязгаарлаж, бүр бүрмөсөн устгаж болно.

3. Пиар, өөрөөр хэлбэл бүх нийтийн шинж чанар, хувийн бус байдал. Энэ нь улс төрийн эрх мэдэл нь жижиг бүлэгт байдаг хувийн эрх мэдлээс ялгаатай нь нийт нийгмийг төлөөлөн хуулийн тусламжтайгаар бүх иргэдэд ханддаг гэсэн үг юм.

4. Нэг төвт байдал, шийдвэр гаргах нэг төв байх. Улс төрийн эрх мэдлээс ялгаатай нь эдийн засаг, нийгэм, мэдээллийн хүч нь полицентрик юм. Зах зээлийн ардчилсан нийгэмд бие даасан өмчлөгч, хэвлэл мэдээлэл, нийгмийн сан гэх мэт олон байгууллага байдгийг та бүхэн мэдэж байгаа.

Улс төрийн эрх мэдлийг төр, олон нийт гэж хуваадаг.

Засгийн газархолбогдох улс төрийн институци (парламент, засгийн газар, шүүх гэх мэт), хууль сахиулах байгууллага (цагдаа, арми, прокурор гэх мэт), түүнчлэн хууль эрх зүйн орчин бүрдүүлдэг.

нийтийн эрх мэдэлнамын бүтэц, олон нийтийн байгууллага, бие даасан хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн санаа бодлоос бүрддэг.

Эрх мэдлийн агуулгыг ноёрхол, захирагдах харилцааны тогтолцоогоор тодорхойлдог гэж удаан хугацааны туршид үздэг байсан бөгөөд эрх мэдэл нь өөрөө захирагдсан хүмүүс дуулгавартай байх ёстой нөхцөлд захирах чадвар юм. Иймээс М.Вебер эрх мэдлийг “Нийгмийн харилцаанд байгаа нэг хүн эсэргүүцсэн ч, ийм боломж юунд тулгуурласан байгаагаас үл хамааран өөрийн хүслийг хэрэгжүүлэх боломж” гэж тодорхойлсон. Эрх мэдлийн мөн чанарт хандах ийм хандлага нь эргэлзээгүй байсан ч нийгмийн янз бүрийн гэрээнд суурилсан ардчилсан дэглэм бүрэлдэх тусам эрх мэдлийн тухай ойлголт улам ээдрээтэй болсон. Ийм үед эрх мэдэл нь зарим нэгнийх нь эрхшээлд орж, заримынх нь эрх мэдэлд захирагдахаас гадна өөрт захирагдаж байгаа хүмүүсийн эрх ашгийг харгалзан үзэх тохиролцоо юм. Орчин үеийн нийгэмд олон нийтийн санаа бодол, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, түүнчлэн олон улсын байгууллага, нөлөөллийн бүлгүүдийн нөлөөгөөр гэрээний харилцааны хүрээ өргөжиж эхэлсэн. Үүний үр дүнд эрх мэдэл нь "ноёрхол - захирагдах", "удирдлага - хүлээн зөвшөөрөх" харилцааны тогтолцоо хэлбэрээр бүрддэг. Эдгээр төрлийн харилцааны хил хязгаар нь уян хатан бөгөөд тухайн улсын тодорхой нөхцөл байдлаас хамаардаг.

Захиалгат илэрхийлсэн эрх мэдлийг шууд болон шууд бус аргаар хэрэгжүүлж болно. Үүний зэрэгцээ эрх мэдлийн онол нь өнөөгийн нөхцөл байдалд хариу үйлдэл үзүүлэхдээ хүч, зохих шийтгэл ногдуулдаггүй механизмуудыг үндэслэлтэй болгодог. Үүний дагуу эрх мэдлийн "технологи"-д урамшуулах, хээл хахууль өгөх, түүнчлэн лоббидох бүтцийн "зөвлөмж" үүрэг нэмэгдэж байна.

Үүнтэй төстэй хандлага нь "манлайлал - хүлээн зөвшөөрөх" харилцааны тогтолцоонд илэрдэг. Үүний зэрэгцээ, эрх мэдлийн субьектийн эрх мэдэл өндөр байх тусам түүний ардчилсан суурь илүү өргөн байх тусам тухайн объект тодорхой үүргийг сайн дураараа хүлээж авах магадлал өндөр байдаг.

Эрх мэдлийг ашиглах асуудал нь нөлөөллийн объект буюу энэ нөлөөлөл чиглэсэн хувь хүн эсвэл бүлгийн эсэргүүцэлтэй ихээхэн холбоотой байдаг.

Эрх мэдлийн субъект нь эрх мэдлийн объектын зан байдлыг өөрчлөхийг оролддог. Нөлөөллийн субъект нь тухайн объекттой холбоотой эрх мэдлийг ашиглах сэдэлтэй байх ёстой гэдгээс үйл ажиллагааны мөчлөг эхэлдэг. Эрх мэдлийн сэдэл бий болсны дараа эрх мэдлийг ашиглаж буй субъект нь нөлөөллийн объектод түүнээс ямар зан авир хүлээж байгаагаа мэдэх боломжийг олгодог. Хэрэв нөлөөллийн объект нь эдгээр хүлээлтэд нийцүүлэн ажилладаг бол эрх мэдлийн сэдэлээс үүдэлтэй нөлөөллийн үйл явц тэнд дуусдаг. Хэрэв тэр эсэргүүцвэл эрх мэдлийг хэрэгжүүлэгч нь өөрийн мэдэлд байгаа эрх мэдлийн эх үүсвэрийг судалж үздэг. Эрх мэдлийн эх үүсвэрийг сонгох нь тухайн субьектийн хүсэл, хэрэгцээ, түүнчлэн тухайн субъект түүнийг ятгахыг хүсч буй зан үйлийн төрлөөс хамаарна. Эрчим хүчний эх үүсвэрийг ажиллуулахад дотоод саад бэрхшээлийг даван туулах боломжтой. Үүнийг өөртөө эргэлзэх, "би"-ээ алдахаас айх гэх мэтээр илэрхийлж болно.Хэрэв саад бэрхшээл гарахгүй эсвэл амжилттай даван туулж чадвал тухайн субъект нь тодорхой нөлөөллийн арга хэрэгслийг ашигладаг. Нөлөөллийн объектын хариу үйлдэл нь түүний сэдэл, хүч чадлын эх үүсвэрээс хамаарна. Эрх мэдлийн субъект зорилгодоо хүрэх нь түүний төлөв байдлыг өөрчлөхөд хүргэдэг: тэр эрх мэдлийн шинэ сэдэл, өөртөө итгэх итгэлтэй байж магадгүй юм. Субъект нь нөлөөллийн объектоор хаагдсан хэрэгцээг хангаж байгаа тул үйл явц энд дуусдаг. Субьект эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх шинэ хэрэгцээ гармагц бүх үйл явц давтагдана.

Эрх мэдлийн субъект-объектийн харилцаа хэд хэдэн түвшинд явагддаг: мега түвшний - эрх мэдэл бүхий олон улсын байгууллагууд (НҮБ, НАТО, Европын зөвлөл, Гаага дахь Олон улсын шүүх гэх мэт); макро түвшин - төрийн төв байгууллагууд; бичил түвшин - газар дээрх эрчим хүч. Мега түвшинд олон улсын субьектийн эрх мэдэл нь тухайн холбоог бүрдүүлдэг улсуудын бүрэн эрхт байдал, нэг буюу өөр холбоонд эвслийн шинж чанараар хязгаарлагддаг. Ийнхүү Орос улс Европын зөвлөлд элссэнээр эдийн засаг, хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд хэд хэдэн нэмэлт үүрэг хүлээсэн боловч стратегийн хувьд бүрэн эрхээ хадгалж үлджээ. Зарим мужууд цэргийн блокт орсон тохиолдолд тэдний тусгаар тогтнолыг хязгаарлах нь илүү их байдаг.

2. Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг

Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь төрийн үндсэн институцууд (парламент, засгийн газар, хууль сахиулах байгууллага) дээр тулгуурлан, төрийн хяналтад байдаг бүх нөөцийг ашиглан төрийн эрх мэдлийн ижил утгатай гэж ихэвчлэн ойлгодог. Харин улс төрийн хүрээнд эрх мэдэл өөр хэлбэрээр илэрдэг. Намын тодорхой тооны гишүүд, дэмжигчдэд хүрдэг намын эрх мэдлийн тухай ярьж болно. Зарим олон нийтийн байгууллага, тэр дундаа үйлдвэрчний эвлэл ч эрх мэдэлтэй байдаг. Соёлын болон мэдээллийн нөөцийг ашиглахад суурилсан оюун санааны хүчийг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, тэдгээрийн бий болгосон олон нийтийн санаа бодол эзэмшиж болно. Хэвийн нөхцөлд төрийн эрх мэдлийн монополь нь нийгэм дэх өөрийн эрх зүйн байр суурийг эзэлдэг. Харин төрийн эрх мэдлийн монополь байдлыг хууль бус бүтцээр сорьсон тохиолдол бий. Жишээлбэл, эрүүгийн рэкет нь татвар хураах төрийн монополь, гэмт хэргийн бүлэглэл, хүн амыг айлган сүрдүүлж, төрийн албан ёсны бүтцэд захирагдахгүй байх явдал юм. Энэ бүхэн нь төрийг сулруулж, улмаар эрх мэдэл, шийдвэр гаргах өөр төвүүдийг бий болгоход хүргэж болзошгүй юм.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаан нь улс төрийн эрх мэдлийн дараах үндсэн чиг үүргийг тодорхойлж байна: 1) ноёрхол (объектыг субьектийн хүсэлд бүрэн захируулах, хүчинд тулгуурлах); 2) манлайлал; 3) олон нийтийн харилцааны зохицуулалт; 4) хяналт; 5) зохицуулалт; 6) дайчлах.

Улс төрийн эрх мэдэл нь нэг төвт байдалтай хэдий ч хуваах, хуваарилах шинж чанартай байдаг. Төрийн тусгай байгууллагуудад тодорхой чиг үүргийг хуваарилах үед эрх мэдлийн хуваарилалт нь хэвтээ байж болно. Тухайлбал, эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваах. Эрх мэдлийн хуваарилалт нь төрийн төв болон орон нутгийн байгууллагуудын хооронд эрх мэдлийг хуваарилах үед босоо шинж чанартай байж болно. Гэхдээ дараа нь илүү нарийвчлан авч үзэх эрх мэдлийг хуваарилах бүх хувилбаруудын хувьд хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдэл эсвэл холбооны субъект хоорондын сөргөлдөөнийг үгүйсгэх моноцентрик зарчмыг баримтлах шаардлагатай байна. болон холбооны төв. Эрх мэдлийн нэг төвт байдлын зарчмыг зөрчих нь нийгэмд сүйрлийн үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Энэ нь тухайлбал, манай улсад 1917 оны хоёрдугаар хувьсгалын дараа буюу түр засгийн газар ба Зөвлөлтийн хоорондын сөргөлдөөн нь эхлээд бүх нийтийн амьдралыг тогтворгүй болгож, эмх замбараагүй байдалд оруулж, улмаар тоталитар дэглэм тогтооход хүргэсэн юм.

3. Эрх мэдлийн үндэс ба нөөц

Эрх мэдлийн агуулга, механизмыг тодорхойлох хамгийн чухал хүчин зүйл бол түүний үндэс суурь, нөөц юм. Доод эрх мэдлийн үндэстүүний үндэс, субьектийн эрхшээлтэй хүсэл зоригийг үндэслэсэн эх сурвалжийг ойлгодог. Эрчим хүчний нөөц- эдгээр нь хүчийг өөрөө болон түүний суурийг бэхжүүлэхэд ашигладаг (эсвэл ашиглаж болох) бодит ба боломжит хэрэгсэл юм. Дүрслэлээр хэлбэл, эрх мэдлийн үндэс нь түүний суурь, хүчний нөөц бол түүний боломж, технологи юм.

Амьдралын хүрээний дагуу эрх мэдлийн дараахь үндэслэл, нөөцийг ялгаж салгаж болно: эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүй, захиргааны эрх мэдэл, соёл-мэдээллийн.

Эдийн засгийн шалтгаануудэрх баригчид өмчийн давамгайлсан хэлбэр, нэг хүнд ногдох үндэсний нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ, стратегийн ач холбогдолтой байгалийн баялаг, алтны нөөц, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдлын зэрэг, шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын ололт амжилтыг улс орны эдийн засагт хэрэгжүүлэх цар хүрээ. Тус тусад нь эдийн засгийн нөөцэрх баригчид нь хөрөнгө оруулалт болон шинжлэх ухаан технологийн идэвхтэй бодлого, татвар, гаалийн бодлого, түүнчлэн улс орны тусгаар тогтнолыг бэхжүүлэх гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа юм.

Нийгмийн үндэсэрх баригчид нь эрх баригчдын найддаг нийгмийн бүлэг, давхарга юм. Эдгээр бүлэг, давхаргын өвөрмөц бүрэлдэхүүнийг тухайн улсын нийгмийн тогтолцоо, улс төр, соёл-түүхийн уламжлал, шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн түвшингээр тодорхойлдог. Аливаа муж улсад эрх мэдлийн дэмжлэгтэй зэрэгцэн захирагдах албан тушаалд хүрдэг нийгмийн бүлгүүд, түүнчлэн тогтвортой субьектууд болон эрх мэдлийн объектуудын хооронд завсрын, эргэлдэж буй байр суурийг эзэлдэг бүлгүүд байдаг. Нийгмийн нөөцЭдгээр нь нийгмийн бүлэг, давхаргын статусыг өөрчлөх арга хэмжээ, тэдний нийгмийн идэвхийг нэмэгдүүлэх (бууруулах) зорилготой арга хэмжээ юм. Эрх баригчид нийгмийн баазаа тэлэхийг хичээж, үндэсний эрх ашгийг дээд зэргээр хангаж, завсрын давхрагад ялж, "удирдлагатай" давхарга, бүлгүүдтэй нийгмийн түншлэлийг бий болгох ёстой.

Нийгмийн нөөц нь эдийн засгийн нөөцтэй давхцдаг. Ийнхүү орлого, эд баялаг нь эдийн засгийн эх үүсвэр болохын зэрэгцээ нийгмийн статусыг тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч нийгмийн нөөцөд албан тушаал, нэр хүнд, боловсрол, эмнэлгийн тусламж, нийгмийн баталгаа гэх мэт үзүүлэлтүүд багтдаг.

Хууль зүйн үндэслэлэрх мэдэл нь хууль зүйн шинжлэх ухааны материаллаг бааз, түүнчлэн эрх мэдэл бүрэлдэж, практикт түшиглэдэг хууль тогтоомжийн багц юм. руу хууль эрх зүйн нөөцодоогийн хууль тогтоомжид тусгагдаагүй бүх төрлийн заавар, хууль тогтоомжийг тодруулах, тодруулах арга хэмжээ, тогтоол, тогтоолыг тусгаж болно. Үүнд Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын тогтоол, шүүх болон гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааны шийдвэрүүд багтана. Шилжилтийн үед эрх мэдлийн эрх зүйн нөөцийн үүрэг ихээхэн нэмэгдэж байна улс төрийн дэглэмүүдамьдралын бодит байдал ихэвчлэн инерцийн хууль тогтоомжоос давж гарах үед.

Захиргааны болон эрх мэдлийн үндэсэрх мэдэл нь хамгийн их хангадаг төрийн байгууллагуудын багц юм чухал шинж чанаруудамьдрал, төрийн дотоод, гадаад аюулгүй байдал, түүнчлэн тэдгээрийн аппарат. Үүнд гүйцэтгэх, хууль тогтоох эрх мэдлийн хамгийн чухал бүтэц, аюулгүй байдал, тагнуул, дотоод хэргийн байгууллагууд багтдаг. Тус тусад нь захиргааны нөөцэрх мэдэл нь: мэргэжлийн тусгай чанартай боловсон хүчнийг ажилд авах тогтолцоо, төрийн байгууллагуудыг дэлхийн жишигт нийцсэн техник хэрэгслээр хангах, хууль сахиулах байгууллагуудын давхардал, амбицтай өрсөлдөөнийг арилгах, авлигаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ.

Соёлын болон захиргааны үндэслэлЭрх баригчид нь улс орны соёлын чадавхийг хуримтлуулж, хадгалах байгууллагуудын тогтолцоо, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, тагнуулын мэдээллийг хүлээн авах, боловсруулах систем, олон улсын болон үндэсний компьютерийн сүлжээг агуулдаг.

Соёл, мэдээллийн нөөцЭдгээр нь оюун санааны үнэт зүйлс, мэдлэг, мэдээлэл бөгөөд тэдгээрийг боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх, түгээх хамгийн сүүлийн үеийн системийн ачаар тэргүүлэх үнэ цэнэ болж байна. Өнөөдрийг хүртэл аж үйлдвэржсэнээс хойшхи орнуудад "мэдлэг нь хязгааргүй, нийтлэг хүртээмжтэй, ардчилал гэх мэт давуу талуудын ачаар эрх мэдэл, баялгийг захирч, эрх мэдлийн үйл ажиллагааг тодорхойлох хүчин зүйл болжээ." Соёл, мэдээллийн нөөцөд: үндэсний соёлын өвийг хадгалах, бүртгэх систем, олон төрлийн стратегийн мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, холбох арга, мэдээлэл, соёлын олон ургальч үзлийг нийгэмд баталгаажуулсан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн ажлын зарчим, арга зүй орно. Үүнд алан хядагчид болон бүх төрлийн хэт даврагч элементүүдийг хэвлэл, радио, телевизэд нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлэх баталгааны тогтолцоо багтана.

Эрх мэдлийн нөөц нь түүний үндэс суурьтай байхын зэрэгцээ харьцангуй бие даасан бөгөөд агуулгын хувьд эдгээр сангаас хамаагүй өргөн юм. Эдгээр нь юуны түрүүнд хүн ам зүй, дипломат, оюун санааны, ёс суртахууны болон нийгэм-сэтгэл зүйн нөөц юм. Сүүлд нь захирагдах, захирагдах сэдлийг үнэлэхэд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Байгууллагын нөөцоновчтой бий болгоход чиглэгдсэн зохион байгуулалтын бүтэцудирдлагын баталгаа хурдан аялалгүйцэтгэгчид захиалга өгч, найдвартай хяналтыг хангах. Хүнд суртлын өөрийгөө өргөжүүлэх байгалийн хэрэгцээг хаахын тулд тэдгээрийг оновчтой ашиглах ёстой.

Урамшууллын нөөц- эдгээр нь эрх баригчид хүн амын тодорхой хэсэг, улс төрчдийг "тэжээдэг" материаллаг болон нийгмийн ашиг тус юм. Ингэснээр эрх баригчдын тушаалыг холбогдох объектууд хэрэгжүүлэх нь идэвхжиж, сонгуулийн өмнөхөн эрх баригч элитийг дэмжих нийгмийн бааз суурь өргөжиж байна.

Албадан нөөц -тушаалыг биелүүлээгүй тохиолдолд захиргааны нөлөө үзүүлэх, хариуцлага хүлээлгэхээр заналхийлэх цогц арга хэмжээ. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийг ажил хаялт, зөвшөөрөлгүй жагсаал цуглаанаас урьдчилан сэргийлэх, засгийн газрын тушаалыг ил, далд хорлон сүйтгэхээс урьдчилан сэргийлэхэд ашигладаг.

Зохицуулалтын нөөц -эрх мэдлийн объектуудын үнэ цэнийн чиг хандлага, ёс суртахуун, ёс зүйн хэм хэмжээнд нөлөөлөх арга хэрэгсэл. Тэд менежерүүд болон доод албан тушаалтнуудын нийгмийн түншлэлд анхаарлаа төвлөрүүлж, мэргэжлийн үүрэг хариуцлагатай холбоотой тодорхой ёс зүйн дүрмийг бүрдүүлдэг.

Мэдээжийн хэрэг, эрх мэдлийн нөөц бол хоёр талт хэрэгсэл юм: шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, мэргэжлийн хэрэглээ нь эрх мэдлийг өөрөө болон түүний суурийг хоёуланг нь бэхжүүлдэг, харин чадваргүй, сайн дурын хандлагаар эрх мэдлийг сулруулж, устгаж, хямралыг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. ба хувьсгалууд.

4. Орчин үеийн нийгэм дэх эрх мэдлийн хуваарилалт

Орчин үеийн нийгэмд нийгмийн болон мэргэжлийн бүлгүүд байдаг бөгөөд тэдгээр нь онцгой байр сууриараа эрх мэдлийг татах нэг төрлийн төв юм.

язгууртнууд -элитийн эрх мэдэл, эрх ямбатай язгууртнуудын хүч. Ангийн эрх ямба дээр тулгуурлан язгууртнууд бүгд найрамдах ардчилсан дэглэм гарч ирэх хүртэл эрх мэдлийн бүтцэд хатуу байр суурьтай байв. Ард түмнээс сонгогдсон засгийн газруудаар удирдуулсан улсууд байгуулагдаж, язгууртнууд аажмаар байр сууриа алдаж байв. XX зуунд. Ихэнх улс оронд удамшлын ангийн давуу эрхийг цуцалснаар язгууртнууд эрх мэдлийн тогтвортой субьект байхаа больсон ч зарим тохиолдолд нэрлэсэн статусаа (жишээлбэл, Англи, Испани, Итали, Саудын Араб) хадгалж үлдсэн.

Плутократизм- баялгийн хүч - нийгмийн хөгжлийн бүх үе шатуудын шинж чанар. Баялаг нь эздэдээ боловсрол, харилцаа холбоо, нийгмийн байр суурь, улс төрийн нам, эрх баригчдыг ил, далд хэлбэрээр хахуульдах боломжийг олгодог нэмэлт нөөцийг өгдөг. XX зуунд. Баялгийн хүч нь санхүүгийн олигархиудын олон улсын байгууллагуудын хэлбэрээр улам бүр илэрч, дарамт шахалтын бүлгүүдээр далдлагдсан аргаар өөрсдийн хүслийг зааж байна.

Хүнд суртал -албан тушаалтны эрх мэдэл нь түүхэн хөгжлийн бүх үеүүдийн онцлог шинж юм. Хүнд суртлын эрх мэдлийн давуу тал нь нууц, стратегийн хандалт дээр суурилдаг чухал мэдээлэл, удирдлагын технологийн мэдлэг, бүлгийн эв нэгдэл, зохион байгуулалт. XX зуунд. Удирдлагад цахим компьютер өргөн нэвтэрч, хүнд суртлын мэдээллийн нөөцийг хэд хэдэн удаа нэмэгдүүлснээр хүнд суртлын хүч нэмэгдэв.

Ардчилал- ард түмний эрх мэдэл нь олонхийн эрх мэдлийг цөөнхөөс тодорхой давуу талтай гэж үздэгтэй холбоотой. Хамгийн бүрэн дүүрэн илэрдэг бүгд найрамдах хэлбэртөрийн дээд байгууллагуудыг ард түмнээс сонгодог бол мужууд. Эрт дээр үеэс аль нэг хэлбэрээр хөгжиж ирсэн ардчилал 20-р зуунд байр сууриа нэлээд бэхжүүлсэн. Ангийн эрх ямбанаас татгалзаж, ихэнх улс оронд сонгууль бүх нийтээрээ явагддаг, хүн амын боловсрол, мэдээлэл авах боломж өргөжиж байгаа нь үүнд нөлөөлсөн. Ардчиллын уламжлал олон улсын түвшинд батлагдсан: Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалыг ихэнх муж улсууд хүлээн зөвшөөрдөг.

Теократи- шашны хүч - шашны үзэл суртал олон нийтийн ухамсарт ихээхэн нөлөө үзүүлж, сүмийн удирдагчдын эрх баригчдад нөлөөлөх хүсэл эрмэлзэлээс үүдэлтэй.

Теократи нь шашны зүтгэлтнүүд эсвэл сүмийн тэргүүнд (Ватикан, Иран) эрх мэдлийг шууд төвлөрүүлэх, түүнчлэн зарим шашны төлөөлөгчид (Афганистан, Алжир дахь Исламын фундаменталистууд) шашны тэлэлтэд хамгийн ихээр илэрдэг.

Партократи -Намын бүтцийн эрх мэдэл нь 20-р зуунд төрийн дээд албан тушаалд нэр дэвшигчдийг намын үндсэн дээр дэвшүүлж эхэлсэн үед үнэхээр өөрийгөө харуулсан. Нийгмийн янз бүрийн давхаргын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг намууд улс төрийн шаардлагатай хөдөлгөөн, улс төрд мэргэжлийн хандлагатай байдаг. Энэ нь тэдэнд улс төрийн үйл явцын бусад оролцогчдоос нэмэлт давуу талыг олгодог.

Зөв үзэл- хэвлэл мэдээллийн хүч - "дөрөв дэх эрх мэдэл" гэж нэрлэгддэг. Бүр тодруулбал, хэвлэл, радио, телевиз, мэргэжлийн сэтгүүлчдийн эздийн эрх мэдлийн тухай ярих ёстой. Райтократи бол шинжлэх ухаан, технологийн ололт амжилтын ачаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн нөлөө дэлхий нийтийн шинж чанартай болсон 20-р зууны онцлог бүтээгдэхүүн юм. Практикт райтократизм нь олон нийтийн санаа бодлыг идэвхтэй бүрдүүлдэг олон нийтийн кампанит ажил, тэргүүлэгч улс төрчдийн таатай эсвэл тааламжгүй дүр төрхийг бий болгох, практикт өөрийгөө баталдаг. эрэн сурвалжлах сэтгүүл зүйулс төрийн өргөн резонанстай.

Технократизм -техникийн мэргэжилтнүүдийн хүч чадал нь 20-р зууны шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын шууд үр дагавар юм. Сансрын судалгаа, орчин үеийн зэвсгийн өвөрмөц чадвар, хамгийн сүүлийн үеийн системүүдхарилцаа холбоо гэх мэт нь энэ бүх шинэлэг санааг бий болгож, эрх баригч элитийн стратегийг бүрдүүлдэг технократ тогтолцооны эрх мэдлийн нэгэн төрлийн үндэс суурь болдог. Практик талаас нь авч үзвэл технологийн үзэл суртал төрийн бодлогод нэвтрэн орохын зэрэгцээ шинжлэх ухаан, техникийн боловсон хүчнийг дээд эрх мэдэлд шууд татан оролцуулах зэргээр илэрдэг.

Автократ засаглал- хувь хүний ​​эрх мэдэл - бүхэлдээ хувь хүний ​​онцгой статустай холбоотой байдаг улс төрийн бүтэц: фараонуудаас эхлээд эртний египеторчин үеийн муж улсын хаад, ерөнхийлөгчид. Эрх мэдлийн агуулга, технологи нь төрийн амжилт, алдааг биечлэн хариуцдаг тодорхой удирдагчдын оюун ухаан, улс төрийн хүсэл зориг, эрх мэдэлтэй үргэлж холбоотой байдаг. Олон нийтийн ухамсар нь тухайн улсын улс төрийн удирдлагын хамтын үйл ажиллагаанд ч гэсэн өөрт нь шүтээн, ямаа бүрдүүлдэг нэг чиглэлд илэрдэг; XX зуунд. Зөрчилдөөнтэй үйл явц нь автократизмын динамик байдалд нөлөөлдөг: нэг талаас, мэргэжлийн улс төр судлаачдын шинжлэх ухааны багуудын боловсруулсан хамтын шийдвэр, түүнчлэн компьютер дээр суурилсан удирдлагын алгоритмуудын ач холбогдол нэмэгдэж байна; нөгөө талаас хяналтыг барьж байгаа улс төрийн тодорхой удирдагчдын хариуцлага цөмийн зэвсэградио, телевизээр дамжуулан олон зуун сая иргэдтэй шууд харилцах боломжтой.

20-р зууны хувьд маш их хамааралтай. мафийн бүтцийг эрх мэдлийг татах нэг төрлийн төв болгон хувиргах явдал юм. Ихэнх улс орнуудад орчин үеийн ертөнцМафи далд эдийн засаг, авлигад идэгдсэн албан тушаалтнуудад түшиглэн байр сууриа бэхжүүлж, төлөөллөө төрд суулгахыг хичээж байна. Харамсалтай нь энэ үйл явц орчин үеийн Оросыг ч тойрсонгүй. 1960-аад онд байгуулагдсан. далд үйлдвэрлэл, дэлхийн худалдааны хулгайн үндсэн дээр, нийтийн хоолболон төмөр замын тээвэр, нам, төрийн албан хаагчидтай холбоо тогтоосноор мафи бэхжсэн. Перестройк болон пост-перестройкийн үед мафи нь банкны бүтцэд нэвтэрч, дарс, архины бизнест тэргүүлэх байр суурийг эзэлж, олон улсын харилцаа тогтоосон. Одоогийн байдлаар "хуучин", "шинэ" номенклатурын төлөөлөгчдөд түшиглэн мафи төв засгийн газарт байр сууриа олж авлаа.

Орчин үеийн нийгэм дэх эрх мэдлийн дээрх хуваарилалт нь ихэнх муж улсын хувьд ердийн зүйл юм. Гэсэн хэдий ч хүчний хүндийн төв тус бүрийн харьцангуй жин, ач холбогдол нь аль нэг улс оронд ихээхэн ялгаатай байдаг. Энэ нь эдийн засгийн болон нийгмийн хөгжилтодорхой улс, түүний орчин үеийн дэлхийн геополитикийн тогтолцоонд эзлэх байр суурь, түүх, соёлын хөгжлийн онцлог, улс төрийн уламжлал. Энэ техник дээр үндэслэн үүнийг хийх боломжтой харьцуулсан шинжилгээдэлхийн янз бүрийн бүс нутагт хамаарах мужуудын бүлгүүд.

Орчин үеийн Орос улс нь автократ, хүнд суртал, плутократ тогтолцооны нөлөө улам бүр нэмэгдэж байгаагаараа онцлог юм. Энэ нь түүхэн уламжлал, номенклатурын капитализм үүсэх онцлог, эдийн засаг, нийгмийн харилцааны тогтворгүй байдлаас үүдэлтэй юм. Зөрчилтэй ч гэсэн ардчиллыг бэхжүүлэх үйл явц байна. -тай зүйрлэвэл хөгжингүй орнуудсоёлын өндөр чадавхитай, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл хөгжсөн тул райтократуудын байр суурь бэхжиж байна. Бусад улс орнуудтай харьцуулахад сул, партократ, теократийн нөлөөг ажиглаж болно. Энэ нь намын бүтцийг бүрэн бүрдүүлж чадаагүй, хөндлөнгөөс оролцдоггүй уламжлалтай холбоотой шашны урсгалуудодоогийн бодлогод. Технократын төлөв байдалд зөрчилдөөнтэй чиг хандлага нөлөөлж байна: нэг талаас шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хэд хэдэн салбарт Оросын ололт амжилт илт харагдаж байна, нөгөө талаас шинжлэх ухаан, техникийн боловсон хүчний өндөр хувь, нөгөө талаас "тархи". гадагш урсгах" шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн санхүүжилтийн хомсдол үргэлжилсээр байна.

5. Улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдал, хууль ёсны байдал

Нийгмийн олонхи гишүүд сайн дураараа, гадны нөлөөлөлгүйгээр өөрийн тушаалаа биелүүлж байж улс төрийн эрх мэдэл үр дүнтэй үйл ажиллагаагаа явуулдаг болохыг түүхийн дүн шинжилгээ харуулж байна. Эндээс магадгүй улс төрийн хүчний үйл ажиллагааны гол асуудал болох түүнийг хууль ёсны болгох асуудал гарч ирж магадгүй юм.

Улс төрийн шинжлэх ухаанд хууль ёсны байдал гэдэг нь эрх мэдлийн хууль ёсны байдлыг олон нийт хүлээн зөвшөөрч, улс төрийн эрх мэдлийн тушаалд сайн дураараа захирагдаж, иргэдийн дийлэнх нь гадны албадлагагүйгээр эрх мэдлийн тушаалыг өдөр тутмын үйл ажиллагаандаа хэрэгжүүлэх гэж ойлгодог.

Хууль ёсны байдал гэдэг нь орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаан, улс төрийн практикт өргөн хэрэглэгддэг нэр томъёо юм. Заримдаа үүнийг маш өргөн хүрээнд тайлбарлаж, үүнийг албан ёсны хууль ёсны хууль ёсны дагуу тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч энэ нь үргэлж тийм байдаггүй. Сэтгэлзүйн үүднээс авч үзвэл эрх мэдлийн хууль ёсны байдал гэдэг нь үнэхээр хууль ёсны гэсэн үг боловч хууль ёсны байдал нь субъектив шинж чанартай байдаг. Ямар нэг шалтгаанаар хүмүүс эрх мэдлийг өөртөө төвлөрүүлж, үрчлүүлэх эрхийг нь хүлээн зөвшөөрдөг улс төрийн институцид эерэг үнэлгээ өгч чаддаг. удирдлагын шийдвэрүүдмөн тэднийг сайн дураараа дуулгавартай дагахад бэлэн байх. Эрх мэдэл ба хүмүүсийн хоорондын энэ харилцааг легитимизм гэж нэрлэдэг. Хууль ёсны эрх мэдлийг хууль ёсны бөгөөд шударга гэж хүлээн зөвшөөрсөн хүмүүс үнэлдэг. Хууль ёсны байдал гэдэг нь эрх баригчид эрх мэдэлтэй байх, энэ эрх мэдлийг гол зүйлд нийцүүлэх гэсэн үг юм үнэ цэнийн чиг баримжааиргэдийн дийлэнх нь.

"Хууль ёсны байдал" гэсэн нэр томъёог одоогийн утгаар нь Германы социологич Макс Вебер шинжлэх ухааны эргэлтэд оруулсан. Тэрээр нийгэм, улс төрийн сэтгэл судлалын асуудлыг тусгайлан авч үзээгүй ч түүний хууль ёсны ноёрхлын төрлийг тодорхойлох арга зүй нь сэтгэлзүйн тодорхой хандлагыг харуулж байна. М.Веберийн эрх мэдлийн хууль ёсны төрлүүдийн шинж чанар нь нийгмийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн талаархи өөрийн үзэл баримтлалд суурилдаг. Хамгийн ерөнхий утгаараа "нийгмийн үйл ажиллагаа" гэдэг нь амьдралын янз бүрийн салбарт хүмүүсийн зан үйлийн онцлог, арга барил, үр дүн нь бүгд байдаг. нийгмийн харилцааболон байгууллагууд. М.Вебер энэ үйлдлийг ямар сэдлээр тодорхойлж байгаагаас хамааран нийгмийн үйл ажиллагааны хэд хэдэн төрлийг онцлон тэмдэглэсэн.

М.Вебер дээрх нийгмийн үйл ажиллагааны төрлүүдэд үндэслэн хууль ёсны ноёрхлын гурван төрлийг тодорхойлсон. Эхний төрлийг "хууль ёсны" гэж нэрлэдэг. Зөвхөн энэ төрөлд л хууль ёсны болон албан ёсны хууль ёсны байдал давхцдаг. Эрх мэдэлд захирагдах гол сэдэл нь ашиг сонирхол бөгөөд энэ нь зорилгод чиглэсэн нийгмийн үйл ажиллагаанд суурилдаг. Хууль ёсны эрх зүйн төрлөөр баригдсан улс төрийн тогтолцоонд эрх баригчид аль нэг хүнд биш, харин тогтсон хуулиудад захирагддаг бөгөөд зөвхөн засаглаж буй иргэдэд төдийгүй засаглахаар дуудагдсан хүмүүст (эрх баригч элит, тусгайлан бэлтгэгдсэн албан тушаалтнуудаас бүрдсэн хүнд суртлын аппарат). Албан ёсны эрх зүйн зарчим энд шийдвэрлэх үүрэгтэй. Бүх зүйл хуулийн дагуу явагдах юм бол энэ тогтолцоо бүрэн хууль ёсны байдлаа хадгална. Веберийн үзэж байгаагаар оновчтой хүнд суртлыг бүрдүүлдэг тусгайлан бэлтгэгдсэн, чадварлаг албан тушаалтнуудгүйгээр хууль ёсны ноёрхлын хууль ёсны хэлбэрийг хийх боломжгүй юм. Ухаалаг хүнд суртал нь төрийн удирдлагын ийм технологи, бүтцийг бүхэлд нь хамардаг удирдлагын үйл явцмэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар, туршлага шаарддаг бие даасан үйлдлүүд гэж хуваагдана.

Гэсэн хэдий ч бодит амьдрал дээр удирдлагын хүнд суртлын арга нь идеал төрлөөс ялгаатай гэдгийг М.Вебер өөрөө ойлгосон. Албан тушаалтнууд нийгмийн эрх ашгийн төлөө бус, гол төлөв хувийн зорилгоор ажилладаг хаалттай каст болж хувирсан олон жишээ улс төрийн практикт харагдана. Иймээс эрх мэдэл, удирдлагын хүнд сурталжсан сөрөг үр дагаврыг саармагжуулахын тулд албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаанд улс төрийн институци, олон нийтийн санаа бодлыг хянах янз бүрийн хэлбэрийг ашигладаг.

М.Вебер захирагдах сэдлийг "тодорхой зан үйлийн ёс суртахууны зуршил"-аас олж харсан хууль ёсны ноёрхлын өөр нэг хэлбэрийг тэрээр "уламжлалт" гэж нэрлэдэг. Энэ төрлийн ноёрхол нь эртний дэг журам, эрх мэдэлтнүүдийн хууль ёсны байдал, тэр байтугай ариун нандин байдалд итгэх итгэл дээр суурилдаг бөгөөд уламжлалт нийгмийн үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг. Вебер хэд хэдэн улс орны түүхэн туршлагыг нэгтгэн дүгнэхэд үндэслэн уламжлалт хууль ёсны ноёрхлын хоёр хэлбэрийг тодорхойлсон: патриархын болон анги. Энэ нь төрийн удирдлагын аппарат дахь хувийн хамаарлын харилцаагаар тодорхойлогддог. Хэдийгээр өчигдрийн боолууд болон эзэн хааны өөрийнх нь хамгийн ойрын төрөл төрөгсөд зэрэг нийгмийн доод давхаргын хүмүүс хоёулаа нэлээд өндөр албан тушаал хашиж болох ч тэд бүгд сүүлчийнх нь эрхээ хасуулсан зарц нар юм.

Уламжлалт хэлбэрийн хууль ёсны ноёрхол, ялангуяа патриархын хэлбэр нь албан ёсны эрх зүйн үүрэг маш бага тул "хүнээс үл хамааран" ажиллах боломжгүй юм. Хувийн чин бишрэл, даргадаа үнэнч байх нь маш их зүйл юм илүү их үнэ цэнэмэдлэг, чадвараас илүү. Тиймээс карьерын шатыг ахиулахын тулд хувийн үнэнч байх нь чухал нөхцөл юм.

Гурав дахь төрлийн хууль ёсны ноёрхлыг "харизматик" гэж тодорхойлсон. Харизмын (тэнгэрлэг бэлэг) дор М.Вебер зарим хүмүүст өгөгдсөн зарим нэг ер бусын чадварыг ойлгож, тэднийг бусад хүмүүсээс ялгадаг байв. Социологич бусад хүмүүст ид шидийн нөлөө үзүүлэх чадвар, бошиглолын бэлэг, оюун ухаан, үг хэллэгийн гайхалтай хүч чадал зэргийг харизматик чанаруудтай холбосон. Веберийн хэлснээр харизмыг баатрууд, агуу жанжинууд, илбэчид, зөнч, үзмэрчүүд, гайхалтай зураачид, нэрт улс төрчид, эцэст нь Будда, Есүс, Мохаммед зэрэг дэлхийн шашныг үндэслэгч нар эзэмшдэг. Хууль ёсны ноёрхлын харизматик төрөл нь уламжлалт нэгээс тэс өөр хүлцэнгүй захирагдах сэдэлээр тодорхойлогддог. Хэрэв уламжлалт хууль ёсны дагуу урам зориг нь зуршил, энгийн зүйлд наалддаг бөгөөд нэг удаа тасардаг бол харизматик хууль ёсны байдал нь хүмүүсийн сэтгэл зүй, ухамсарт шинэ, тод, ер бусын зүйлд хүчтэй нөлөө үзүүлдэгтэй холбоотой юм. . Энд бид нийгмийн үйл ажиллагааны аффектив хэлбэрийн тухай ярьж байна. Харизматик захирагчтай холбоотой байх, түүний зааврыг дагахад бэлэн байх эх үүсвэр нь уламжлал, албан ёсны эрх зүйн хэм хэмжээ биш, харин түүнд сэтгэл хөдлөлийн өнгөт хувийн чин бишрэл, энэ хүний ​​харизмд итгэх итгэл юм. Тиймээс М.Вебер харизматик удирдагч нь яг энэ харизма байдгийг байнга нотлох ёстой, эс тэгвээс түүний хүч агаарт үлдэж магадгүй гэж үзжээ.

Харизматик төрөл нь хууль ёсны ноёрхлын хууль ёсны болон уламжлалт төрлөөс тодорхой дүрэм, хэм хэмжээ байхгүйгээс ялгаатай бөгөөд энэ тохиолдолд шийдвэрийг үндэслэлгүй шалтгаанаар гаргадаг. Бодит улс төрийн практикт удирдагчийн харизма нь ямар нэгэн онцгой бэлэгтэй холбоогүй байж болох ч түүний дүр төрхийг дэмжигчид болон дагалдагчид шүүмжилдэггүй хүлээн зөвшөөрсний үр дүн юм. Ихэнхдээ ийм харизм нь чадварлаг демагоги, популизмаас үүсдэг. Ийм “хиймэл” харизмаар засгийн эрхэнд гарсан улс төрийн зүтгэлтэн дагагчдынхаа амлалтаа биелүүлж, дагалдагчдынхаа ихэвчлэн утопи хүслийг биелүүлж чадахгүйд удалгүй урмыг нь хугалж магадгүй. М.Вебер өөрийн дур булаам байдлыг баталж чадаагүй удирдагч түүнийг алдаж эхэлдэг гэж тэмдэглэжээ. Ийм удирдагч эрх мэдлээ авч үлдэхийн тулд хүч хэрэглэх, хэлмэгдүүлэхээс өөр аргагүй. Энэ бол гуравдагч ертөнцийн олон оронд авторитар дарангуйлал бий болдог механизм юм. Үүнтэй төстэй жишээг Зөвлөлтийн дараахь орон зайд (Гамсахурдиагийн дор Гүрж) харж болно.

Орчин үеийн улс төрийн шинжлэх ухаанд Францын улс төр судлаач Ж.Шаботын улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны тухай ойлголт алдартай болсон. Тэрээр хууль ёсны байдал гэдэг нь удирдагчдын (түүнчлэн тэдгээр нь болох гэж буй хүмүүсийн) бодит эсвэл төсөөлөгдөж буй чанарууд нь удирдаж буй хүмүүсийн далд эсвэл илэрхий зөвшөөрөлтэй нийцэж байгааг тодорхойлдог. Ж.Чабот хууль ёсны дөрвөн төрлийг ялгаж үздэг: ардчилсан, үзэл суртлын, технократ, онтологийн. Ардчиллын хууль ёсны байдал нь ардчиллын үндсэн зарчмууд болох хурлаар шийдвэр гаргах, олонхийн хүсэл зоригийг харгалзан үзэх, хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх зэрэг үндсэн зарчимд тулгуурлан ажилладаг улс төрийн тогтолцоонд мөн чанар юм. Ардчиллын хууль ёсны байдал нь харьцангуй бөгөөд бусад төрлийн легитимт байдлаар нөхөгдөх ёстой. Юуны өмнө энэ бол засгийн эрх барьж, шийдвэр гаргадаг хүмүүсийн мэргэжлийн ур чадвар, ур чадварын зэрэг гэж Чабот ойлгодог технократын хууль ёсны байдал юм. Удирдагч хүн сонгогчдын дэмжлэгийг авах нь хангалтгүй, удирдлагын үр дүнтэй үйл ажиллагаагаар хүлээлгэсэн итгэлийг зөвтгөх шаардлагатай. Шабот үзэл суртлын хууль ёсны байдлыг Истонтой адил ойлгодог бөгөөд үүнийг Зөвлөлт болон бусад тоталитар дэглэмийн үйл ажиллагаатай холбодог.

Ж.Чаботын онтологийн хууль ёсны үзэл баримтлал нь ойлгоход хамгийн хэцүү байдаг. Энэ тохиолдолд "хүний ​​болон нийгмийн бодит байдалд бичигдсэн объектив дэг журам, хүний ​​бодит байдлаас гадуур сансар огторгуйд тогтсон дэг жаягийн үргэлжлэл болох улс төрийн эрх мэдлийн нийцлийг тодорхойлох тухай ярьж байна" гэж улс төр судлаач онцолжээ. Эндээс аливаа улс төрийн тогтолцоо оршин тогтнох нь байгаль, нийгмийн хөгжлийн хамгийн түгээмэл зүй тогтолтой зөрчилдөхгүй л бол үндэслэлтэй гэсэн санааг илэрхийлж байна.

Эрх мэдлийн хууль ёсны тухай олон янзын ойлголттой бол тэд бүгд ижил төстэй талуудтай. Тэдний хоорондын ялгааг хууль ёсны үзэгдлийн нарийн төвөгтэй байдлаар тайлбарладаг.

Улс төрийн эрх мэдлийн хууль ёсны байдлын онолын асуудлын зэрэгцээ түүнийг хууль ёсны болгох, өөрөөр хэлбэл нийгмийн өмнө хууль ёсны байдлыг олж авах практик асуудал байдаг. Эрх мэдлийг хууль ёсны болгох нь зарим тохиолдолд хуульчлахтай давхцаж болно - үндсэн хууль тогтоомж, үндсэн хууль батлах. Хууль ёсны механизм нь удирдагчид, намууд, институциуд, дүрэм журам, шийдвэрийг ард түмний дэмжлэгийн түвшинг харуулдаг сонгууль эсвэл бүх нийтийн санал асуулга байж болно. Эрх мэдлийг үзэл суртлын дагуу хуульчлах нь зөвхөн тоталитар тогтолцоонд зайлшгүй шаардлагатай төдийгүй хамгийн ардчилсан орнуудын удирдагчид өөрсдийн үйл ажиллагаа, шийдвэрээ зөвтгөхдөө тодорхой үзэл суртлын үнэт зүйлд тулгуурладаг.

Ардчилсан тогтолцооны үндсэн ялгаануудын нэг нь эрх мэдлийг өөрийн болгож чадахгүй, зөвхөн өрсөлдөөнт сонгуульд ялснаар л "олж авдаг" явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, хувь хүний ​​түвшинд эрх мэдлийг хууль ёсны болгох нь мөчлөгийн шинэчлэгдэх (баталгаажуулалт) юм.

Ардчилсан бус тогтолцоонд эрх мэдлийг олж авах дүрмийг хууль ёсны болгох хүчин зүйлийн үүргийг үнэт зүйл, бүлгийн ашиг сонирхолд тулгуурласан үзэл баримтлал гүйцэтгэдэг бөгөөд энэ нь улс төрийн өрсөлдөөнөөс татгалзахыг зөвтгөдөг тул баталгаажуулах шаардлагагүй юм. чөлөөт сонгуулиар эрх мэдэл. Өрсөлдөөнт сонгуулиас татгалзсаны үр дагавар нь үзэл суртлын талаар эргэлзэж, улс төрийн тоглоомын үндсэн дүрмийг үгүйсгэхгүйгээр тодорхой бүлэг эрх баригчдаас татгалзаж байгаагаа ил тод илэрхийлэх чадваргүй байдлаас бүрддэг дэглэмийг албадан дэмжих үзэгдэл юм. Эрх баригчид эрх мэдлийн бүрэн хууль ёсны байдлыг хүлээн зөвшөөрөх эсвэл бүрэн хууль бус байдлыг хүлээн зөвшөөрөх өөр сонголттой тулгардаг.

Бодит социализмын орнуудад эрх мэдлийг хууль ёсны болгох нь үндсэндээ үзэл суртлын дагуу явагдсан (иймээс эдгээр дэглэмийн нэр - үзэл суртлын). Гэсэн хэдий ч цаг хугацаа өнгөрөхөд шүүхийн шийдвэр гарсан коммунист намуудТэд мөн өөрсдийн ноёрхлоо зөвтгөх өөр аргументуудыг (жишээлбэл, эдийн засаг дахь амжилт) хайхаас өөр аргагүй болсон нь зарчмын хувьд одоо байгаа улс төрийн тогтолцооны үндэс суурьтай зөрчилдөж, түүнийг дотроос нь сүйрүүлсэн.

Сүүлийн жилүүдэд эдийн засаг тогтворжиж, хууль эрх зүй, улс төрийн механизм боловсронгуй болсны үр дүнд ардчилсан төрлийн хууль ёсны байдлыг бий болгох урьдчилсан нөхцөл бүрдэж байна. Гэхдээ энэ төрлийн хууль ёсны байдал Оросын нийгэмд давамгайлах эсэхийг цаг хугацаа харуулах болно.

Дүгнэлт

Энэ асуудлын талаархи бэлэн мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийсний дараа дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.

Улс төрийн эрх мэдэл нь нийгмийн харилцаа, хувь хүний ​​зан үйлийг зохицуулдаг нийгмийн тусгай институт юм. Улс төрийн эрх мэдэл гэдэг нь төрийн эзэмшиж буй арга хэрэгслээр олон нийт, бүлэг, байгууллагын зан үйлийг тодорхойлох нөлөө юм. Ёс суртахууны болон гэр бүлийн эрх мэдлээс ялгаатай нь улс төрийн эрх мэдэл хувь хүнээс шууд бус, харин нийгэмд зуучлагдсан байдаг. улс төрийн хүч. Бүх нийтийн шийдвэр, шийдвэрт, байгууллагуудын (ерөнхийлөгч, засгийн газар, парламент, шүүх) үйл ажиллагаанд илэрдэг. Тодорхой субьект хоорондын харилцааг зохицуулдаг эрх зүйн эрх мэдлээс ялгаатай нь улс төрийн эрх мэдэл нь зорилгодоо хүрэхийн тулд олон тооны ард түмнийг дайчлан, тогтвортой байдал, ерөнхий зөвшилцлийн үед бүлэг хоорондын харилцааг зохицуулдаг.

Улс төрийн эрх мэдлийн үндсэн шинж чанарууд:

· Улс төрийн удирдлагын объект, субъект байгаа эсэх. Сэдвүүдийг дараахь байдлаар хуваана.

анхан шатны - өөрсдийн сонирхол бүхий томоохон нийгмийн бүлгүүд

хоёрдогч - төрийн эрх баригчид, улс төрийн нам, байгууллага, удирдагчид, улс төрийн элитүүд

төрийн субьектийн бүрэн эрхийг хуулиар тогтоох

улс төрийн эрх мэдлийн шийдвэрийг бодит амьдрал дээр хэрэгжүүлэх тодорхой механизм

эрх мэдлийг хуваарилах (үйл ажиллагааны) зарчим

эрх мэдлийн хууль ёсны байдал

хууль ёсны байдал (эрх зүйн үндэслэл)

хууль ёсны байдал (нийгмийн эрх мэдлийг дэмжих)

Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг:

удирдлагын

нэгтгэх (нийтийн ашиг сонирхлыг нэгтгэх)

урам зоригтой

дайчлах

Хяналт (хууль, дэг журмыг сахиулах)

соёлын

· Улс төрийн эрх мэдлийн чиг үүрэг нь төрийн дотоод, гадаад бодлогын чиг үүрэгтэй шууд холбоотой.

Улс төрийн эрх мэдлийн аргууд:

албадлага (эрх мэдлийн харилцааны сэдэв заналхийлдэгдуулгаваргүй тохиолдолд хүч хэрэглэх зүйл)

хүч хэрэглэх

ятгах (суртал ухуулга гэх мэт)

мэдээлэлтэй манипуляци хийх

сэдэл (субъект нь тухайн объектыг хүлээлгэн өгөхөд ямар нэгэн шагнал санал болгодог)

Ном зүй:

1. Ирхийн Ю.В. "Улс төрийн шинжлэх ухаан", "Шалгалт" хэвлэлийн газар, Москва 2006 он

2. Зэркин Д.П. "Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс" // Ed. "Феникс", R. - n-D., 1996

3. Мухаев Р.Т. "Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс" // Ed. "Шинэ сургууль", Москва, 1996 он

4. Москвагийн Улсын Их Сургууль М.В. Ломоносов "Улс төрийн шинжлэх ухааны үндэс. Товч толь бичиг" // Ред. "Мэдлэг" нийгэмлэг, Москва, 1993 он

5. Смолков В.Г. Эрх мэдлийн тухай мэдлэгийн нэвтэрхий толь бичиг. - М., 2005.