Farklı ülkelerde “demografik politika” ve hedefleri. Farklı ülkelerde demografik politika Doğum oranını artırmaya yönelik demografik politika yürütülmektedir

Asya ve Afrika'da aile planlaması

Asya ve Afrika, yakın ve orta vadede Dünya nüfusunun büyüklüğünü belirleyen kıtalardır. Ortalama BM tahminine göre, 2050 yılında dünyada 9.322 milyon insan olacak ve Asya ile Afrika'nın toplam payı dünya nüfusunun %80'ine, yani beşte dördüne ulaşacak. Her kıtanın kendine has büyüme oranları ve sayıları bulunmaktadır. Asya'da yüksek oranlar var mutlak büyüme Afrika için nüfus büyüklüğü - Yüksek oranlar Büyüme oranları Asya'daki oranların çok üzerinde.

2001 yılında Afrika'da yıllık nüfus artışı %2,4 ise (56 eyaletten 14'ünde - %3 ve dördünde - %4'ten fazla), o zaman Asya'da bu önemli ölçüde daha düşüktür - %1,4 (yalnızca 50 eyalette) 7'de eski SSCB cumhuriyetleri dahil).

Afrika'da yıllık nüfus artışının yüksek bir yüzdesi, Kongo Cumhuriyeti (%3,3), Nijerya (%2,6), Etiyopya (%2,4) gibi nispeten kalabalık (50 milyondan fazla insan) bazı ülkeler için tipiktir. Tam tersine, Asya'da benzer sayılara sahip eyaletler - Çin, Hindistan, Endonezya (toplam 2.500 milyon kişi veya kıta nüfusunun %68'i) - daha düşük yıllık büyüme oranlarına sahiptir: sırasıyla %0,7, %1,5 ve %1,2 (2000).

2050 yılına gelindiğinde Asya'nın nüfusu 5428 milyon kişiye (2000 yılına kıyasla büyüme %48 olacak), Afrika'nın nüfusu 2000 milyona (büyüme - %153) ulaşacak. Ve eğer 2000 yılında Asya'nın nüfusu (3672 milyon kişi) Afrika'nın nüfusunu (793 milyon) 4,6 kat aşarsa, 2050 yılına gelindiğinde bu fazlalık 2,7 kata düşecek.

Sonuç şu: Dünyanın her iki bölgesinde de aile planlaması yoluyla doğum oranının azaltılması, uzun geçici gecikmelere izin vermeyen son derece acil bir görevdir.

Bu bölgelerdeki sosyo-ekonomik gelişme hızına kıyasla hızlı nüfus artışı, istihdam sorunlarının ağırlaşmasına, yoksulluğa, gıda durumuna, altyapının az gelişmiş olmasına, arazi sorununa, düşük eğitim düzeyine ve halk sağlığının bozulmasına yol açmaktadır.

Her ne kadar bunların ve diğer birçok sorunun çözümü sadece demografik gelişim düzleminde yatmıyor olsa da, demografik politika ve onun önemli bileşeni olan aile planlaması, doğal nüfus artışında kademeli bir yavaşlama elde etmeyi mümkün kılıyor ve bu da bu sorunların çözümünü kolaylaştıracak. sorunlar.

Nüfus artışını yavaşlatmak mümkün: Geçtiğimiz 30-35 yılda gelişmekte olan bazı ülkeler, özellikle aile planlaması hizmetlerinin yaygınlaşması sayesinde başarıya ulaştı.

Bu hizmetlerin faaliyetleri ve sonuçları, devlet liderlerinin ve halkın doğum kontrol politikalarını uygulama isteği açısından Asya ve Afrika ülkeleri arasında bu alanlarda önemli farklılıklar bulunmaktadır. Asya'da çoğu ülkenin liderliği doğum kontrolü ihtiyacını kabul ediyorsa (her ne kadar eşit olmasa da) ve uygun politikalar izliyorsa, Afrika ülkeleri birkaç istisna dışında bu tür bir faaliyet göstermiyor.

Böyle bir politikanın başlama zamanlaması ve sosyo-ekonomik kalkınma için acilen gerekli olan farkındalık da farklıdır.

Aile planlaması politikalarının vurgulanmasında da farklılıklar görülmektedir. Asya ülkeleri doğum sayısını azaltmaya ve buna bağlı olarak nüfus artışını azaltmaya odaklanırken, Afrika ülkeleri tam tersine kadınların üreme sağlığını iyileştirmeye ve kısırlığın tedavisine odaklanıyor. Genel olarak Asya ve Afrika'daki ülkeler aşağıdakilere bağlı olarak üç gruba ayrılabilir: 1) doğum kontrolünü uygulamaya yönelik açıkça ifade edilmiş bir istek; 2) aile planlaması faaliyetlerinin başlama zamanlaması; 3) bu politikanın sonuçları.

Asya kıtası, aile planlaması hareketi içerisinde aktif olarak yer alan ve bu tedbirleri erkenden uygulamaya başlayan çok sayıda ülke ile Afrika kıtasından ayrılmaktadır. Zaten 50'li yıllarda Hindistan, Seylan, Hong Kong ve Singapur resmi olarak aile planlaması yolunu tuttu. 60'lı yıllarda diğer Asya devletleri de inisiyatif aldı.

60'lı yıllarda doğum kontrolü yoluna giren ilk Afrika ülkeleri yalnızca Tunus ve Mısır'dı. 60'ların sonundan önce Kenya, Fas ve Gana da onlara katıldı. Toplam doğurganlık oranlarının yüksek olduğu (70'lerin başında kadın başına 6 çocuktan fazla) Siyah Afrika'daki ülkelerin çoğu, çocuk doğurmayı kontrol altına almak için acele etmiyordu. Birçoğu planlama politikalarını uygulamayı reddetti (bu, uluslararası forumlarda birden fazla kez dile getirildi), sayılarının ve nüfus yoğunluğunun düşük olduğunu, yaşam beklentilerinin düşük olduğunu ve büyük oranda kısır kadın bulunduğunu öne sürdü. Ayrıca yüksek çocuk ve bebek ölümleri (70'lerin başında 1000 doğumda 120'den 200'e) nedeniyle çok çocuk sahibi olma ihtiyacına da değindiler. Daha derin nedenler elbette geniş ailelerin gelenekleri ve dini inançlardı.

Ancak 70'li yıllardan itibaren Afrika ülkelerinin önemli bir kısmı uluslararası kuruluşların katılımıyla aile planlaması hizmetlerine ilgi göstermeye başladı. Küçük ailelere yönelik tutumları şekillendirmek ve onların sağlık ve refahını korumak için özellikle kadınlarla birlikte pek çok çalışma yapıldı. Erkekleri ikna etmek daha zordu.
Bir dizi Afrika ülkesinin liderliği, önce Batı'dan sosyo-medikal, kültürel ve ekonomik kalkınma için yardım almayı ve ancak daha sonra doğum kontrol araçlarını dağıtmayı ve tanıtmayı istedi (ve bunu uluslararası forumlarda defalarca dile getirdi). Nüfusun sağlığının (bazı ülkeler hariç) gerçekten kritik bir durumda olması ve kadınların üreme sağlığının özellikle zayıf olması ve bunun da kısırlığa yol açması nedeniyle bu tür talepler haklıdır.

Asya. Genel olarak aile planlaması hizmetleri, Üçüncü Dünyanın diğer bölgelerine kıyasla en büyük gelişmeyi burada göstermiştir. Programların aktif uygulayıcıları arasında başta Çin ve Hindistan olmak üzere Asya'nın (ve dünyanın) nüfus bakımından en büyük ülkeleri yer aldı.

Diğer büyük Asya ülkeleri (Endonezya, Bangladeş, Pakistan, İran, Malezya, Türkiye, Filipinler, Sri Lanka) da aile planlaması politikalarını uygulama niyetlerini açıkladılar. Doğru, herkes başlangıçta belirtilen hedeflerini aktif olarak uygulamaya başlamadı. Asya ülkelerinde aile planlaması hizmetlerinin gelişimi ve devlet liderlerinin doğum oranını azaltmak için her türlü çabayı gösterme arzusu önemli ölçüde farklılaşmaktadır. Çok genel anlamda, buradaki başarılar iki faktöre bağlıydı: Planlama politikalarını uygulamaya çalışan yetkililerin kararlılığı ve nüfusun çoğunluğunun bu planlara karşı tutumu. Çabaların her zaman sonuçlara karşılık gelmemesinin nedeni tam olarak ikinci faktördü.

Çin, Kore Cumhuriyeti, Endonezya, Sri Lanka, Malezya, Tayland, Hindistan ve Vietnam'da aile planlaması hizmetleri çeşitli yöntemler kullanılarak aktif olarak çalışmış ve çalışmaktadır. Türkiye, İran, Kuzey Kore, Filipinler, Bangladeş ve Bahreyn, her ne kadar bu sorunların çözümünde kararlı olanlar arasında sayılmalıysa da bazı çekincelerle. Çoğu Arap ülkesinde aile planlaması hizmetleri ve doğum kontrol yöntemlerinin dağıtımı gelişmemiştir. Bunlara Suriye, Suudi Arabistan ve onların yakın komşuları da dahildir. Doğum kontrolünün olmadığı tüm ülkelerde, etkisi ülkeden ülkeye farklılık gösterse de İslam, doğum kontrolünün terk edilmesinde belirleyici bir rol oynuyor. Örneğin Müslüman Türkiye'nin liderleri, 14 yüzyıl önce Kuran'da ebeveynlerin çocuk yetiştirmekten sorumlu olduğunu ve uygun şekilde yetiştirilebilecekten daha fazla çocuk sahibi olmaması gerektiğini belirten bir bölüme atıfta bulunarak aile planlamasının gerekliliğini benimsedi.

Nüfus bakımından büyük bir Müslüman ülke olan (145 milyon kişi, 2001) Pakistan, doğum kontrolü hareketine oldukça erken bir zamanda (1960) katıldığını duyurmuş, ancak daha sonra önemli mali desteğe rağmen aile planlaması önlemlerinin uygulanmasında çok geride kalmıştır. BM'den. 2001 yılında burada yıllık nüfus artışı %2,8 iken, Hindistan'da %1,7, İran'da ise %1,2 (doğum oranı 1000'de 39, Hindistan'da 26 ve İran'da 18) idi. Bu durumda İslam olumsuz bir rol oynadı.

Aktif önlemlerin olumlu sonuçlarla birleştirildiği ülkeler arasında Çin, Singapur, Kore Cumhuriyeti, Vietnam ve Tayland yer alıyor. Endonezya ve Sri Lanka'nın iyi sonuçları var; Çabalar, hükümetler ve dış yardım dikkate alındığında Hindistan daha iyi sonuçlar verebilir.

“İleri düzey” planlamacıları ayırmayı mümkün kılan nedir? Bu hem doğum oranı hem de toplam doğurganlık oranı olabilir. Görünüşe göre toplam doğurganlık hızından ve toplam doğurganlık hızından bahsediyoruz. - Demoscope ] Ancak uzmanlar, çeşitli modern doğum kontrolü yöntemlerini kullanan evli kadınların oranı üzerinde çalışmayı tercih ediyor. Bu durumda "önde gelen" beş ülke arasında Çin, Kore Cumhuriyeti, Tayland, Sri Lanka ve Vietnam yer alacak; burada kadınların sırasıyla %83, %79, %74, %66 ve %65'i 90'lı yıllarda üreme işlevlerini kontrol ediyordu. Bu değerlendirmede son sıralarda evli kadınların yalnızca %18 ila 27'sinin doğum kontrol yöntemlerine başvurduğu BAE, Umman ve Pakistan paylaşıyor. Aile planlaması alanında önde gelen ülkelerden biri olan Hindistan'da kadınların yalnızca %41'i modern doğum kontrol yöntemleri kullanarak gebelikten korunuyor.

Asya ülkelerinde kullanılan istenmeyen gebeliği önleme yöntemleri çok çeşitlidir. Genel olarak modern yöntemler Çin, Hong Kong, Singapur, Tayland ve her iki Kore'de de ön sıralarda yer alıyor.

Neredeyse yüzde 100 garantili en güvenilir yöntem olan sterilizasyon, Çin, Hindistan, Sri Lanka, Endonezya ve Tayland'da yaygınlaştı. Erkek kısırlaştırması nispeten önemli bir yer tutar.

Çin ve Singapur'da rahim içi cihazlar yaygın olarak kullanılmaktadır. Japonya'da 20. yüzyılın 20'li yıllarında icat edildiler, daha sonra unutuldular ve 70'li yıllarda tüm dünyada yeniden canlandırıldı ve geliştirildi. Çin'de gebeliği önleyici çiftlerin %30'u RİA kullanıyor, bu da dünya nüfusunun 2/3'ünün bu yöntemi tercih ettiği anlamına geliyor. Ayrıca Vietnam, Endonezya, bazı Arap ülkeleri, Moğolistan ve Türkiye'de de popülerdirler. Prezervatifler Çin ve Kore Cumhuriyeti'nde yaygın olarak kullanılmaktadır. Tayland, Endonezya, Singapur ve Kuveyt'te doğum kontrol hapları yaygınlaştı.

Geçtiğimiz 30 yılda, yeni doğum kontrol ilaçları ve yöntemlerinin geliştirilmesi ve mevcut doğum kontrol ilaçlarının ve yöntemlerinin geliştirilmesinde istikrarlı bir ilerleme kaydedilmiştir. 20. yüzyılın sonunda, örneğin Endonezya'da Norplant gibi implantlar yaygındı.

Bazı doğum kontrol yöntemleri bazı kadınlarda istenmeyen sağlık etkilerine neden olduğundan çoğu kişi bunları kullanmayı bırakıyor. Bu nedenle bunların güvenliği ve etkinliği, aile planlaması programlarına katılımcı sayısının arttırılması için önemli bir koşuldur. Ancak bilim adamları, doğum kontrol haplarının yüksek kalitesine ve güvenilirliğine 10-15 yıldan daha erken ulaşılamayacağına inanıyor. Gelişmekte olan ülkelerin bu alandaki en son buluşları edinmeleri, yüksek maliyetleri ve bazen teslimattaki zorluklar nedeniyle bir sorun olmaya devam etmektedir.

Bir aile planlaması yöntemi olarak kürtaj genel olarak hem BM Nüfus Fonu hem de ülkelerin büyük çoğunluğu tarafından onaylanmamaktadır ve tüm Arap ülkelerinde basitçe yasaklanmıştır. Doğu Asya ülkelerinde kürtaja izin veriliyor: Çin, Moğolistan, Vietnam, Kuzey Kore ve neredeyse Hindistan. Endonezya, Sri Lanka ve Tayland'da kısıtlamalarla izin veriliyor.

Kürtaj ve doğum kontrolü uygulamalarıyla ilişkisi hakkındaki tartışmalar, uluslararası aile planlaması çabalarının gelişiminde her zaman çalkantılı olmuştur. Yasaklanan birçok ülkede kadınlar yasa dışı kürtajın sonuçlarına katlandı. Her türlü doğum kontrolünü yasaklamaya kararlı muhafazakar dini çevrelerde bile din adamları, doktorlar ve politikacılar "modaya uygun doğum kontrol yöntemlerinin" kullanımını kabul etmek zorunda kaldılar; çünkü hayat, aile planlamasının daha ciddi bir soruna, yaşamı tehdit eden gizli kürtajlara karşı koruyabileceğini öğretti.

Kürtaj uluslararası olmaktan ziyade ulusal bir sorundur. Çok az sayıda uluslararası kuruluş bu uygulamaları desteklemektedir. Asya ve Afrika ülkelerindeki kürtaj istatistiklerine ve bunların hayatta kalma nedenlerine ilişkin veriler oldukça eksik ve güvenilmezdir. Afrika'da yalnızca Tunus, Zambiya ve Güney Afrika için güvenilirdirler. Diğer ülkelerde hiçbir istatistik yoktur. 100 hamile kadın başına en yüksek kürtaj oranı eski SSCB cumhuriyetlerinde ve (eski) Varşova Paktı ülkelerinde görülmektedir. 25 ülkeden 14'ünde bu rakam %40 ile 63 arasında değişiyor. Zambiya ve Güney Afrika'da - yaklaşık 5. Geri kalanında - en az% 17.

Verilerin mevcut olduğu 10 Asya ülkesinde kürtaj oranlarındaki eşitsizlik dramatiktir. Çin, Hong Kong, Kore Cumhuriyeti ve Vietnam'da 100 hamile kadın başına 25 ila 45 arasında kürtaj yapılırken, Hindistan ve Türkiye'de bu oran 5 civarında.

Doğum kontrol yöntemlerini daha yaygın hale getirmenin zorluklarından biri de, özellikle eşlerin yalnızca belirli bir yöntemi tercih etmesi durumunda, bunların azlığıdır. Son yıllarda doğum kontrol hapları Asya ülkelerinde, çoğunlukla yabancı, özellikle Amerikan sermayesinin katılımıyla işletmelerde üretilmeye başlandı. Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA), Amerikan Nüfus Konseyi, Uluslararası Kalkınma Ajansı (ABD) vb. bu tür üretimin organize edilmesine yardımcı oluyor. Yerel özel sermaye, daha az emek ve bilgi yoğun üretim yapmak için kendi başına işletmeler yarattı. kauçuk ürünler (prezervatif, diyaframlar), ucuz doğum kontrol hapları.

Pek çok ülkede yoksul insanlar doğum kontrol araçlarını ücretsiz ya da düşük bir fiyata alabiliyor: çoğunlukla haplar, prezervatifler, enjeksiyonlar ve bazı yerlerde rahim içi araçlar ücretsiz olarak takılıyor (özel sağlık kurumları her türlü doğum kontrol hizmetini ücret karşılığında sağlıyor). Örneğin Endonezya'da kullanıcıların %16'sı ücretsiz doğum kontrol hapı alıyor; bu hizmetlerin geri kalanı ücretlidir. Filipinler'de kullanıcıların yaklaşık yarısı devlet kaynaklarından doğum kontrol hapı alıyor. Ancak bunlara olan ihtiyaç her yerde karşılanmıyor: Filipinler'de bunların %20'si var.

Hindistan Ulusal aile planlaması politikası geliştirilip ilk kez uygulamaya konulduğunda (1951), 376 milyon nüfus vardı, yıllık nüfus artışı %1,8, doğum oranı 1000 kişide 44 ve kadın başına düşen çocuk sayısı 6 civarındaydı. 2001 yılının ortalarında Hindistan'ın nüfusu 2,7 kat arttı ve sayısı bir milyarı aşarak 1033 milyon kişiye ulaştı.

1951 yılında Hindistan, seçkin siyasi figür Başbakan J. Nehru'nun önderliğinde ilk beş yıllık planı geliştirdi ve uygulamaya başladı. Ona göre, mevcut yüksek nüfus artış oranları, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik tüm planları altüst etti. Aile planlamasının toplumun refahını artırmaya yönelik önemli bir hedef olduğu vurgulanmıştır; Uygulamaya yönelik sağlık çalışanlarının eğitimine başlandı. Doğum kontrol yöntemleri arasında ilk aşamada “ritim yöntemi” önerildi ancak beklenen sonuçları vermedi.

İkinci beş yıllık planda (1956-1961), aile planlamasına ayrılan pay 15 kat artırıldı, ülke çapında 4 bin klinik düzenlendi, evli çiftlerin eğitimi genişletildi ve kısırlaştırma resmi olarak ana doğum kontrol yöntemi olarak önerildi. Ancak on yıl içinde Hindistan'ın nüfusu 80 milyon kişi daha arttı. Daha sonra köy konseyleri (panchayatlar) doğum oranını düşürme kampanyasına dahil oldu. 60-70'lerde hükümet çok aktifti: aile planlaması sosyo-ekonomik kalkınmada ve hükümet politikalarında kilit bir rol oynadı. Dördüncü beş yıllık plana göre devlet bütçesinin yüzde 2'si bu programlara, yüzde 3'ü ise tüm sağlık hizmetlerine ayrıldı. UNFPA büyük yardım sağladı. Yalnızca erkeklerin kısırlaştırılması için 1 milyon dolar ayrıldı; Kısırlaştırmayı kabul edenler ikramiye aldılar ama erkekler pek istekli olmadılar, tam tersine memnuniyetsizliklerini dile getirdiler.

Bu dönemdeki olaylar arasında, evlilik yaşıyla ilgili yeni bir yasa da vardı (bu yasaya göre, 15 yaşından itibaren değil, 18 yaşından itibaren evlenmeye izin veriliyordu - Hint geleneklerinde duyulmamış bir yenilik). Bu arada, 1961'den 1971'e kadar Hindistan'ın nüfusu 118 milyon kişi daha arttı; yıllık ortalama %2,2'lik büyüme, ülkenin tüm tarihindeki en yüksek artış oldu. Hükümet ve iktidardaki Hindistan Ulusal Kongresi partisi 1977 seçimlerini kaybetti. Başarısızlığın nedeni doğum kontrol kampanyasının çok sert ve aynı zamanda başarısız olmasıdır. Bunu kampanyada keskin bir düşüş izledi. Hindistan'ın iki eyaletinde UNFPA, Dünya Bankası ve UNESCO'nun fonlarıyla gerçekleştirilen "şok deneyi" de sonuç vermedi. Derin yoksulluk ve düşük okuryazarlık "şok" kampanyasını baltaladı. Yalnızca, yüksek düzeyde kadın okuryazarlığı, bebek ölümlerindeki azalma ve aile planlaması hizmetlerinin başarısı sayesinde sosyo-ekonomik açıdan daha gelişmiş olan güneydeki Kerala eyaleti, toplam doğurganlıkta keskin bir düşüşle genel arka plandan öne çıkıyordu. 1978'de bu oran tüm Hindistan için 5'e karşılık 2,5'a çıktı.

Uzun süredir devam eden geleneği bir şekilde kırmak için - bir erkek çocuk doğurmak ve büyütmek zorunludur, yalnızca iki kızı olan ailelere (yerleşik normlara göre - aile başına iki çocuk) yardımlar teklif edildi. Ve eğer bir kadın daha fazla çocuk doğurmazsa, kızının düğününe doğru birkaç yıl içinde biriken belli bir miktar ona kredi olarak verilir.

90'lı yılların başında aile planlaması programlarının başında kadının üreme sağlığının güçlendirilmesi yer alıyordu. Bu değişiklik beklenen etkiyi yaratmadı çünkü aynı zamanda doğum kontrol yöntemi kullanımını azaltmaya da çalıştılar. Sonuç olarak yüzyılın sonuna gelindiğinde kısırlaştırmaya geri döndüler. Diğer yöntemlere gelince, bunlar farklı eyaletlerde büyük farklılıklar gösterir, ancak genel olarak Hindistan'ın her yerinde taraftarlarını bulurlar.

Çin ve Hindistan'ın ardından Endonezya Nüfus açısından 3. sırada (212 milyon kişi) yer almakta ve aile planlaması alanında oldukça başarılı sonuçlarıyla öne çıkmaktadır. Gayri resmi planlama, nüfusun 97 milyona ulaştığı 1961 yılından bu yana uygulanıyor ancak 1967 sonrasına kadar devlet desteği alamıyor. 1968 yılında Ulusal Aile Planlaması Enstitüsü oluşturuldu ve çok geçmeden bu soruna önemli bir yer veren ilk beş yıllık plan geliştirildi. Ailenin bir bütün olarak refahının anne ve çocuğun sağlığının korunmasına bağlı olduğu vurgulanıyor. Sık doğumların ve kalabalık ailelerin kadın sağlığına zarar verdiği kabul edilmektedir.

Endonezya bir ada devleti olduğundan, aile planlaması programının yerel yönetimlerin geniş ölçüde katılımıyla merkezi olmayan bir şekilde uygulanmasına karar verildi. Küçük bir aileye yönelik teşviklerden biri de evlerin renklendirilmesine yansıdı: Hamilelikten korunan eşlerin evleri çeşitli çekici renklere boyandı. Doğum kontrol hapı kullanmayanların evleri boyasız kaldı. Kadın başına düşen çocuk sayısı oldukça hızlı azaldı: 1970'den 1990'a - 5 kişiden 3 kişiye ve 2000 yılına gelindiğinde ülke nüfusu 250 milyon yerine (tahminlere göre) 200 milyon kişiye ulaştı. Doğum oranının azaltılmasındaki başarılar planlanandan daha hızlıydı. Aile planlaması maliyetleri hem yurt içi bütçeden hem de yurt dışından gelen yardımlar sayesinde karşılandı: UNFPA, Ford Vakfı, Passfinder, Rockefeller, Uluslararası Planlı Ebeveynlik Federasyonu, Nüfus Konseyi (ABD) ve ayrıca tek tek ülkeler - Avustralya, Japonya.

Aile planlaması neden Endonezya'da Hindistan'a göre daha başarılı oldu? Birkaç sebep var. Birincisi, nüfus 5 kat daha az. İkincisi, Endonezyalı kadınların eğitim düzeyi Hintli kadınlardan daha yüksektir ve aile planlamasına karşı çıkan kocaların oranı azdır - yalnızca %16, bu da Hindistan'dakinden çok daha azdır. Endonezyalı kadınlar doğum kontrol yöntemleri konusunda daha bilgili ve bilgili. Geleneğe göre mutlaka erkek çocuk doğurma ihtiyacı Hindistan'daki kadar yaygın değildir. Endonezya'da aile planlamasının gıda yardımı programlarıyla birleştirilmesi de olumlu bir rol oynadı. Nüfus yoğunluğunun düşük olması da aile planlaması hizmetlerinin belirli bölgelere ulaşmasını kolaylaştıran bir rol oynamış olabilir.

Sri Lanka(eski adıyla Seylan) nüfusu 20 milyondan az olan küçük bir ülkedir (2001). 70'li yıllara kadar nüfus ve doğum oranında oldukça yüksek bir artış vardı (60'lı yıllarda 1000 kişi başına 35'ten 45'e). Aile planlaması politikası ülkede 1968 yılında resmen ilan edildi. Ve bunun daha başarılı bir şekilde uygulanması çeşitli faktörler tarafından kolaylaştırılmıştır: Oldukça yüksek kentleşme oranları, özellikle kadınların daha yüksek eğitim düzeyi, kadınların istihdamı ve bunların ve diğer süreçlerin sonuçlarından biri olarak daha geç evlilik. Bütün bunlar kadınların aile planlaması kampanyasına daha başarılı katılımına katkıda bulundu.

1972-1976 Beş Yıllık Plan, doğum kontrolünü ekonomik ve sosyal kalkınmada önemli bir faktör olarak kabul etmiş ve nüfus artışını devam ettirerek bu ilerlemeyi frenlemişti.

Sri Lanka'daki aile planlaması programlarına, çocuk doğurma konusundaki kısıtlamalara karşı çıkan Budizm dini karşı çıkıyor. Ancak Budizm'in muhalefeti aile planlamasına karşı çıkacak kadar güçlü değildi.

70'li yılların başında ülkedeki demografik durumu inceleyen UNFPA, UNESCO ve WHO, hükümetin doğum oranını azaltmak için bir program başlatmasını, buna mevcut doğum kontrol yöntemleri ve yardım sağlayacak hizmetlerin organizasyonu hakkında nüfusa aktif bilgi verilmesini önerdi. nüfusa.

Sri Lanka'da, özellikle kadınlar ve çocuklar için sağlık hizmetlerine büyük önem verilmektedir; hemşirelik personeli doğum kontrol yöntemleri, doğum, doğum kontrol yöntemleri hakkında bilgilerin yayılması ve demografik bilgilerin okul müfredatına dahil edilmesi konularında eğitilmiştir. Çay, kauçuk, hindistancevizi gibi önemli ihracatın gelişmesi sayesinde Sri Lanka'nın ekonomik konumu komşularına göre daha olumluydu.

Aile planlaması programları 70'li yıllarda orta düzeyde bir başarı elde ederken, 80'li ve 90'lı yıllarda daha başarılı oldu. 1993 yılında gebeliği önleyici yöntem kullanan evli kadınların oranı toplam sayının 2/3'üne ulaştı ve bu da sonuç verdi. 1971'de nüfus 12,7 milyon kişiydi, o zaman 30 yıl sonra - 19,5 milyon ve 1995-2000'de Sri Lanka'nın nüfus artışı rekor düzeyde düşüktü - yılda sadece% 1, yani yüzyılın ikinci yarısında yarıdan fazla azalarak ABD seviyesine yaklaştı.

Afrika. Afrika ülkelerinin aile planlaması faaliyetlerine dahil edilmesi, uluslararası ve ulusal kuruluşların çoğu Asya ülkesine göre çok daha fazla çaba göstermesini gerektirdi. Yalnızca Tunus ve Mısır, ardından Kenya ve Fas kadın sağlığına, doğuma, cinsel eğitime vurgu yaparak ve planlamayı ekonomik kalkınmayla birleştirerek buna ilgi gösterdi.

Doğum kontrolü ancak 80'lerde 10'dan fazla ülkede gözle görülür şekilde arttı, ancak Kuzey Afrika, Kenya, Zimbabve ve Senegal dışında süreç son derece yavaş. 1990'lı yıllarda çoğu ülkede doğum kontrol yöntemi kullanımı son derece düşük düzeyde kaldı. Kıta genelinde ortalama olarak evli kadınların yalnızca %31'i üremelerini kontrol ediyor. Afrika ülkelerinin yaklaşık 2/5'i doğum kontrol yöntemleri konusunda çok belirsiz bir anlayışa sahip veya bunlar hakkında hiçbir şey bilmiyor (bkz. Tablo 1).

Tablo 1. Aile planlaması tedbirlerini resmi olarak açıklayan Asya ve Afrika ülkeleri (kronolojik sırayla)

Bir ülke	Yıllar	Notlar
		1936'dan beri gayri resmi olarak
Seylan (Sri Lanka)
Singapur		İlk klinik 1949'da açıldı
Pakistan
Endonezya		1968'de hükümet desteklendi
Kore Cumhuriyeti		Diğer verilere göre 1961
Mauritius
Malezya
		Diğer kaynaklara göre 1963
Filipinler		Dernek 1965'ten beri varlığını sürdürüyor
		Sınırlı etkinlikler
		Anne ve çocuk sağlığının korunmasına yönelik tedbirler
Tanzanya		Aile Planlaması Dernekleri
Ürdün		Aile planlaması sınırlı ölçekte yapılıyor
Birkaç Afrika ülkesi

*Tarih yok.

Kaynak: Uluslararası Aile Planlaması Perspektifleri Dergisi. Wash., 2000. No. 2. S. 80, 93, 94.

BM tahminlerine göre, 56 Afrika ülkesinden yalnızca 14'ünde evli çiftlerin yarısı doğum kontrol yöntemi kullanıyor; Sahra altı ülkelerde ise bu yöntem özellikle nadiren kullanılıyor: %2 ile %26 arasında.

80'lerin sonlarında yapılan araştırmalar, Mısır ve Tunus'taki evli kadınların yaklaşık yarısının daha fazla çocuk sahibi olmak istemediğini gösterdi; Sahra altı ülkelerde bu tür kadınların dörtte birinden azı var, yani aile planlaması programları orada işe yaramıyor. . Öte yandan bazı ülkelerde kadınların doğum kontrol yöntemi kullanma isteği kocalarının muhalefetiyle, hatta boşanma noktasına kadar varan bir şekilde karşılanıyor. Dini ve sosyal normlar doğum kontrolünü tanımamakla kalmıyor, hatta lanetliyor.

Afrika ülkelerinde aile planlaması yöntem ve yöntemleri oldukça farklıdır. Daha önce de belirttiğimiz gibi modern yöntemler en çok Cezayir, Mısır, Fas, Tunus ve Güney Afrika'da yaygın. Yakın zamana kadar pek rağbet görmeyen prezervatifler, 20. yüzyılın sonlarında özellikle HIV/AIDS enfeksiyonuna karşı koruma amacıyla aktif olarak kullanılmaya başlandı.

En güvenilir yöntem Afrika'da çok nadir kullanılan sterilizasyondur. Başta Sahra altı ülkeler olmak üzere evli çiftlerin yaklaşık %15-20'si "ritim yöntemini" ve "coitus Interruptus"u tercih ediyor. Gebe kalmaya karşı geleneksel, etkisiz koruma yöntemleri nispeten yaygındır.

Her ne kadar dünya toplumu kürtaj uygulamasının en aza indirilmesi yönünde çağrıda bulunsa da bu Afrika ülkeleri dahil her yerde yapılıyor. Kürtaj Tunus ve Güney Afrika dışında her yerde yasak ama yasa dışı olarak yapılıyor. Böylece aile planlaması hizmetlerinin iyi organize edildiği Tunus'ta kürtaj da yasallaştırılıyor. Bu ülkenin kıtadaki en düşük doğum oranına (‰19) ve en düşük yıllık doğal nüfus artışına (%1,3) sahip olması şaşırtıcı değil.

BM anketine verilen yanıtlara bakılırsa, 1990'ların ikinci yarısında çoğu Afrika ülkesi doğum kontrol yöntemlerinin kullanılabilirliğini ve gerekliliğini destekliyor görünüyordu ve yalnızca birkaç ülke her türlü doğum kontrolüne kategorik olarak karşı olduklarını yanıtladı. Bunlar nüfus açısından küçük eyaletlerdir: Gabon, Gine, Fildişi Sahili, Libya ve Cibuti.

Ancak bu veriler Afrika kıtasının büyük oranda aile planlaması hizmetleri kapsamında olduğu anlamına gelmemektedir. Her ne kadar 20. yüzyılın son yirmi ila otuz yılı boyunca değişimler kesinlikle meydana gelmiş olsa da, doğum kontrolüne yönelik resmi destek esasen nüfusun kendi takdirine bırakılmıştır.

Ama bunlardan çok azı var. Dolayısıyla toplam doğurganlık hızı (tüm üreme dönemi boyunca kadın başına düşen çocuk sayısı), nüfus artışının azalmasına rağmen beklenen oranda olmadığını göstermektedir (bkz. Tablo 2).

Tablo 2. Afrika'daki toplam doğurganlık hızı

Yıllar	Tüm Afrika	Doğu	Merkezi	Kuzey	Güney	Batılı

Kaynak: Bölgeye, Ülkeye ve Are'ye Göre Seçilmiş Dünya Demografik Göstergeleri, 1970-1975. New York, 1976.

Dikkat çekici bir değişim yalnızca Kuzey ve Güney Afrika'da meydana geldi. Merkez'de kadın başına düşen ortalama çocuk sayısı daha da arttı.

Asya ve Afrika ülkelerindeki aile planlaması uygulamaları, öncelikle eğitim çalışmalarının, doğum kontrol haplarının dağıtımının ve benzeri yöntemlerin açıkça yeterli olmadığını göstermiştir. Doğum kontrol yöntemlerinin bilinmesi ve gerekli araçların bulunması, evli çiftlerin bu yöntemleri kullanacağı ve çocuk doğurma oranının azalacağı anlamına gelmemektedir.
İkincisi, doğurganlık planlaması sadece doktorlar ve demografların değil, çeşitli alanlardaki uzmanların da dahil olduğu disiplinler arası bir yaklaşımı gerektirir. Geniş bir sosyolog, etnograf, iktisatçı ve psikolog yelpazesinden yararlanmak gerekiyor. Ülkeler zihniyet, gelenek, din, bilgi düzeyi ve sosyo-ekonomik gelişmişlik açısından çok farklıdır. Ancak çocuk "üretimi" çok hassas bir konudur ve bu kadar özel bir alana müdahale etmek dikkatli bir yaklaşım ve geniş bir bilgi yelpazesi gerektirir.

Üçüncüsü, aile planlaması konusunda yardım sağlayan uluslararası kuruluşlar ve tek tek ülkeler, bu programların yürütülmesi için kendi teknolojilerini ve organizasyonel biçimlerini dayatmamalıdır. Yalnızca alıcı devletlerin kendilerinin tercih ettiklerini uygulamak gerekir. Örneğin Afrika ülkeleri halk sağlığının korunması ve kadınlarda kısırlıkla mücadele konularında yardım almayı tercih ediyor. Onlara sağlanması gereken yardım budur.

Son olarak, Asya'daki ülkelerin ve özellikle Afrika'nın artık yurtdışından gelen doğum kontrol yöntemi sıkıntısı yaşadığını unutmamak gerekir. Yerli üretimin arttırılması, yüksek maliyetler gerektireceğinden ve ürünlerin kalitesi standartlarda olamayabileceğinden her derde deva olmayacaktır.

Ahlaki, tıbbi, sosyal ve ekonomik faktörlere ilişkin tartışmalar gelecekte azalabilir. Ancak muhafazakar veya köktendinci fikirlerin üstünlük kazanması veya nüfusun düşük doğum oranlarının veya sıfır nüfus artışının olumsuz sonuçlarından endişe duyması durumunda Müslüman dünyasındaki bölünmeler yeniden alevlenebilir. Ancak, öngörülebilir gelecekte aile planlaması yoluyla doğum kontrolünün yine de Asya ve Afrika ülkelerindeki nüfusun büyük çoğunluğunun günlük yaşamında bir faktör haline geleceğine dair umudumuzu kaybetmemeliyiz.

Aile planlaması programlarının henüz yaygın olmadığı durumlarda, uluslararası toplum bunların uygulanması için siyasi destek oluşturmak zorunda kalacak ve uluslararası donör yardımı azalabileceği için mali yükün çoğunu ülkeler kendileri üstlenecek. ABD'nin 60-80'lerde sağladığı destek sorunlu.

Bu arada, aile planlaması Asya ve Afrika'daki ülkelerin dönüşümünün ayrılmaz bir parçası olmuştur ve olmaya devam etmektedir ve çoğu insan bunu geliri, istihdamı, eğitimi ve geleneksel toplumdan modern topluma geçişin diğer unsurlarını artırmanın bir yolu olarak görmektedir. Aile planlaması bu değişimlerde belirleyici bir faktördür.

1 - Bakınız: 2001 Dünya Nüfus Veri Sayfası. Wash., 2002. Tablo.
2 - Bakınız:: Dünya Nüfusu 2000. N.Y., 2001. Grafik
3 - Bakınız: 1973 Dünya Nüfusu Veri Sayfası. Wash., 1974. Tablo
4 - Bakınız: Johnson S.P. Dünya Nüfusu ve Birleşmiş Milletler. Cambridge, 1987.
5 - Bakınız: 2001 Dünya Nüfus Veri Sayfası.
6 - Bakınız: Oskolkova O.B. Asya'nın gelişmekte olan ülkelerinde aile planlaması // Asya ve Afrika bugün. 2001. No. 3. S. 76-79.
7 - Bakınız: Feyisetan V., Casterline J. Gelişmekte Olan Ülkelerde Doğurganlık Tercihi ve Kontraseptif Değişim // Uluslararası Aile Planlaması Perspektifleri. 2000.V.26.No.3.
8 - Bakınız: Yüzyılın Başında Dünya Nüfusu. N.Y., 1989. S. 50.

Günümüzde dünyadaki çoğu ülke, devlet demografik politikaları izleyerek nüfus üretimini kontrol etmeye çalışmaktadır. Demografik politika, devletin nüfusun doğal hareketini (öncelikle doğum oranını) istediği yönde etkilediği idari, ekonomik, propaganda ve diğer önlemler sistemidir. Demografik politikaya duyulan ihtiyaç - devletin doğurganlık süreçleri üzerindeki etkisi - demografik durum ve nüfus artış hızına bakılmaksızın dünyanın hemen hemen tüm ülkeleri tarafından kabul edilmektedir. Demografik politikanın amacı, belirli bir zaman diliminde mevcut demografik eğilimleri değiştirmek veya desteklemektir.

Demografik duruma bağlı olarak 2 ana politika türü vardır: doğum oranını artırmayı (ekonomik açıdan gelişmiş ülkeler için tipik) ve doğum oranını azaltmayı (gelişmekte olan ülkeler için gerekli) amaçlayanlar. Çoğu zaman demografik politikanın pratik uygulaması hem ahlaki hem de etik açıdan zorluklarla ve mali kaynak eksikliğiyle doludur.

1953 yılında Uluslararası Planlı Ebeveynlik Federasyonu kuruldu.

Fransa veya Japonya gibi birinci tür nüfus yeniden üretiminin gerçekleştiği ülkelerde, doğum oranını ve doğal nüfus artışını artırmayı amaçlayan demografik politikalar hakimdir. Yeni evliler için bir kerelik krediler, her çocuğun doğumunda sağlanan faydalar, çocuklar için aylık yardımlar, ücretli tatiller vb. gibi ekonomik teşviklerin yardımıyla gerçekleştirilir.

Aşırı yüksek doğum oranını azaltmak için etkili önlemler geliştirmeyi amaçlayan “aile planlaması” adı verilen programlar ortaya çıktı. Bu programların nüfusu en fazla olan ülkelerde (Hindistan ve Çin) yürütülmesi önemli.

“Aile planlaması” demografik politikasının özü, küçük bir ailenin (1 - 2 çocuk) büyük bir aileye (5 - 10 çocuk) göre ekonomik avantajlarını ısrarla açıklamak, nüfusu doğum kontrol yöntemi kullanımı konusunda eğitmektir. Bu tavsiyelere uyan ailelere maddi ve manevi teşvik olarak.

Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası, eşlerin planlı çocuk sahibi olmaları gerektiğini belirtmektedir. Planlı doğum için bir komite oluşturuldu, çocuk doğurmak için yerel makamlardan izin alınması gerekiyor. Evlilik için ileri bir yaş belirlendi. Enstitüdeki öğrenim süresi boyunca kural olarak evliliğe izin verilmemektedir. ÇHC'nin demografik politikasının ana sloganı: "Bir aile - bir çocuk." Bu politikanın uygulanması şimdiden harika sonuçlar verdi.

Hindistan, 1951 yılında ulusal aile planlaması programını resmi hükümet politikası olarak benimseyen ilk gelişmekte olan ülkeydi. Evlilik yaşı önemli ölçüde yükseltildi, nüfusun kitlesel gönüllü kısırlaştırılması gerçekleştirildi ve "Biz ikiyiz - biz ikiyiz" sloganıyla dört kişilik bir aile teşvik edildi. Bu önlemlerin bir sonucu olarak doğum oranı ve doğal artış bir miktar azaldı, ancak yine de dünyadaki tüm yeni doğanların neredeyse 1/5'i Hindistan'da doğan çocuklardır.

Doğurganlıktaki en etkili azalma Çin'de sağlandı. Hindistan'da ve diğer gelişmekte olan ülkelerde doğurganlık ve buna bağlı olarak nüfus artışı da Çin'dekinden çok daha yavaş da olsa azalıyor. Aile planlaması politikaları genel olarak etkili olmuş ve genel bir demografik krizin önlenmesi konusunda makul umutlar doğurmuştur.

Ancak demografik politikanın uygulanmasında sadece mali ve ekonomik değil aynı zamanda ahlaki ve etik açıdan da pek çok zorluk ortaya çıkıyor. 90'larda Özellikle tartışmalı olan, bir kadının hamileliği sonlandırma hakkı meselesiydi; bu düzenlemeye Katolik Kilisesi tarafından şiddetle karşı çıkıldı. Pek çok Müslüman Arap ülkesi, özellikle Güney Batı Asya'dakiler, genel olarak dini ahlak nedeniyle "aile planlaması"na yönelik her türlü önlemi reddediyor. Tropikal Afrika'nın en az gelişmiş ülkelerinin çoğunluğu herhangi bir demografik politika izlememektedir.

Kuzey bölgesinin ekonomik açıdan gelişmiş ülkeleri, aile planlaması programlarına benzer şekilde kapsamlı, koordineli bir nüfus politikasına sahip değildir. Ancak 90'lı yıllarda bazı Avrupa ülkelerinde başlayan yerli nüfusun azalması - nüfus azalması - tepkiye neden oldu. Bazı eyaletlerde (Fransa, Almanya vb.) doğum oranını artırmaya yönelik çeşitli eylemler (propaganda kampanyaları, manevi veya maddi teşvikler vb.) yürütülmektedir. Modern demografik süreçleri yönetmenin ana biçimleri: Güney bölgesi ülkelerinde aile planlaması (doğum oranındaki düşüş yoluyla) ve Kuzey bölgesi ülkelerinde nüfus düşüşünün (doğum oranında hafif bir artış yoluyla) önlenmesi. Kendiliğinden demografik süreçler yönetilebilir hale gelirse, gelecekte yüksek ölümlülük ve yüksek doğum oranlarından oluşan istikrarsız dengeden, düşük ölümlülük ve düşük doğum oranlarından oluşan yeni, daha istikrarlı bir dengeye doğru bir demografik geçiş mümkün olabilir. Bu hedefe 21. yüzyılın ikinci yarısında ulaşmak. dünya nüfusunu 12-15 milyar kişide sabitleyecek. Bu, gezegenin maksimum ekolojik kapasitesine karşılık gelen en uygun seçeneğe göre nüfus artışının temel ekolojik yasasına uymak anlamına gelecektir.

Modern dönemde, dünyanın çoğu ülkesi, devletin demografik politikalarını takip ederek nüfus üretimini yönetmeye çalışmaktadır. Demografik politika - Bu, devletin nüfusun doğal hareketini ve her şeyden önce doğum oranını istediği yönde etkilediği idari, ekonomik, propaganda ve diğer önlemler sistemidir.

Birinci tür üremenin olduğu ülkelerde doğum oranını ve doğal nüfus artışını artırmaya yönelik demografik politikalar hakimdir. Avrupa ülkelerinden Fransa ve bazı Doğu Avrupa ülkeleri bu politikayı en aktif şekilde izlemektedir (kural olarak, bir çocuğun doğumu için çeşitli türde yardımlar ve faydalar sağlanmaktadır). Son yıllarda ikinci tür nüfus üretimine sahip ülkelerin çoğu, doğum oranını ve doğal artışı azaltmayı amaçlayan demografik politikalar uygulamaya başladı. Her şeyden önce bu, dünyanın en kalabalık iki ülkesi için geçerlidir: Çin (ikinci çocuğun doğumunda aile sosyal yardımlarını kaybetmiş, üçüncü çocuğun doğumunda vergi ödemiştir) ve Hindistan. Çin'de "bir aile, bir çocuk" sloganıyla, Hindistan'da ise "iki kişiyiz, iki kişiyiz" sloganıyla düzenleniyor.

Cinsiyet kompozisyonunun özellikleri dünyadaki tüm ülkeleri üç gruba ayırmayı mümkün kılmaktadır. İlk grup, kadın ve erkek sayısının yaklaşık olarak eşit olduğu ülkeleri içermektedir. Bunlara Afrika ve Latin Amerika'daki birçok ülke dahildir. İkinci grupta kadınların çoğunlukta olduğu ülkeler yer alıyor. Bu, dünyadaki tüm ülkelerin yaklaşık yarısını kapsamaktadır ve bu fazlalık özellikle Avrupa ülkeleri için tipiktir. Bu durum kadınların ortalama yaşam süresinin daha uzun olması, Birinci ve İkinci Dünya Savaşları sırasında erkek nüfusunun azalması ve diğer nedenlerle açıklanmaktadır. Erkeklerin baskınlığı özellikle bazı Asya ülkeleri ve her şeyden önce Hindistan ve Çin için tipiktir. Bu iki ülke sayesinde tüm dünya biraz da olsa erkeklerin hakimiyetinde.

Nüfusun ana yaş bileşimi türleri, üreme türlerine karşılık gelir.

Birinci tür üremenin olduğu ülkeler, çocuk oranının düşük ve yaşlı nüfusun oranının yüksek olmasıyla karakterize edilir. Örneğin, yabancı Avrupa'da toplam nüfusun %24'ünü 14 yaşın altındaki çocuklar, %59'unu 15-59 yaş arası yetişkinler ve %17'sini yaşlılar oluşturmaktadır. Bu yaş oranına "ulusun yaşlanması" adı verilmektedir. . İkinci tür üremenin olduğu ülkeler ise tam tersine, yüksek oranda çocuk ve son derece düşük oranda yaşlı insanla karakterize edilir. Örneğin Afrika'da yaşayanların %44'ünü çocuklar oluştururken, yaşlılar yalnızca %5'ini oluşturuyor. Nüfusun yaş kompozisyonu ülke ekonomisini doğrudan etkilemektedir. Dolayısıyla, örneğin Avrupa ülkelerinde doğum oranındaki mevcut eğilim devam ederse, ekonominin ana sektörlerinde ve özellikle maddi üretimde işgücü kaynaklarının açık bir şekilde kıt olacağı bir ekonomik durum mümkündür. Ayrıca, nüfusun çoğu başka bir gruba - devlet desteğine (emekli maaşlarının ödenmesi) ihtiyaç duyacak yaşlılar - taşınacak. İkinci tür üreme ülkelerinde farklı bir durum mümkündür - artan genç nesil, “yetişkin” gruba geçerken, işgücü piyasası üzerinde işgücü kaynaklarının fazlalığına yol açabilecek önemli bir etkiye sahip olacaktır. buna göre işsizliğe.

Yaş, belirlemede ana kriterdir ekonomik olarak aktif nüfus sayısı, yani çalışma çağındaki nüfusun maddi üretime ve üretim dışı alanlara katılan kısmı. Dünyada ortalama olarak toplam nüfusun yaklaşık %45'inin, yani 2 milyar insanın ekonomik olarak aktif olduğu kabul edilmektedir. Modern dönemde nüfusun sadece niceliği değil, “niteliği” de ayrı bir önem taşıyor. . Bu kavram, nüfusun yaşam ve beslenme koşullarını, sağlığını, yenilikleri algılama yeteneğini ve aynı zamanda okuryazarlık düzeyini de içermektedir. BM'ye göre 1990 yılında dünyada 963 milyon okuma yazma bilmeyen insan vardı (%27). Bu miktarın yüzde 4'ü ekonomik olarak gelişmiş ülkelerden, yüzde 96'sı ise gelişmekte olan ülkelerden geldi. Özellikle Sahra altı Afrika'da okuma yazma bilmeyenlerin sayısı oldukça yüksek (%53). Erkeklerin %93'ünün okuma yazma bilmediği, kadınların ise %98'inin okuma yazma bilmediği Butan bu konuda "dünya rekoru sahibi" sayılabilir.

Demografik politikanın tarihi, özellikle ülkelerin aşırı nüfusu veya tam tersine büyük insan kayıpları durumlarında, antik çağın birçok yasal ve yasal düzenlemesine yansımıştır. Demografik politika 20. yüzyılın ikinci yarısında gelişti ve yayıldı. Bunun nedeni bir yandan demografik patlamanın başlaması, diğer yandan demografik krizdir.

Birleşmiş Milletler demografik politika konularına büyük önem vermektedir. Onun himayesinde Dünya Nüfus Konferansları düzenlendi: 1954'te (Roma), 1965'te (Belgrad), 1974'te (Bükreş), 1984'te. (Mexico City), 1994 yılında. (Kahire). 1967'de Birleşmiş Milletler Nüfus Faaliyetlerini Destekleme Fonu (UNFPA) kuruldu. 1960'lardan bu yana BM, nüfus politikası konularında hükümetleri sistematik olarak araştırıyor. Bunlar ayrıca BM Genel Kurulu oturumlarında da tartışılıyor. 1992 yılında Dünya Çevre ve Kalkınma Konferansının gündemine girdiler. Bireysel belgeler arasında, 1974 yılında Bükreş'te kabul edilen ve demografik politikanın uygulanmasına yönelik birçok özel öneri içeren “Dünya Nüfus Eylem Planı” özellikle önemlidir. Mexico City ve özellikle Kahire'deki konferanslarda bir takım temel değişikliklerin getirilmesiyle daha da geliştirildi.

Ancak demografik politikanın etkili olabilmesi için yeni uygulama araçlarına ihtiyaç vardı. 50'li ve 60'lı yılların başında, dahili kullanım için kombine kontraseptifler (hormon tabletleri, haplar vb.) Elde etmek mümkündü ve bunlar daha sonra giderek geliştirildi. Sonuç olarak, 60'larda. dünyada gerçek bir olay yaşandı cinsel devrim, görüşlerde keskin çelişkilere neden oldu. Öncelikle kürtaj konusuna değindiler. Katolik Kilisesi kategorik olarak onlara karşı çıktı. Çoğu Müslüman ülke de genel olarak kürtaja ve aile planlamasına karşıdır. Dünyada her yıl toplamda yaklaşık 60 milyon kürtaj yapılıyor.

Modern dünyada demografik politikanın yayılmasına ilişkin bilgiler her zaman güvenilir ve karşılaştırılabilir değildir. Dolayısıyla bu bilgilerin birbiriyle ne ölçüde örtüştüğünü veya çeliştiğini tespit etmek zor; ancak genel olarak demografik politikanın yayılmasının ivme kazandığını gösteriyorlar.

Gelişmekte olan ülkelerde nüfus patlaması aşamasında demografik politikanın temel amacı doğurganlık oranlarını ve doğal nüfus artışını azaltmaktır. Doğum kontrol yöntemlerinin yaygınlaşması ve dağıtımı, sağlık eğitimi, aile planlaması danışmanlığı, küçük ailelerin avantajlarının tanıtılması ve çeşitli ekonomik ve idari önlemlerle küçük ailelerin teşvik edilmesi sonucunda doğum oranı azalmaktadır. Bazı ülkeler, kadın ve erkeklerin gönüllü olarak kısırlaştırılmasına izin vermekle kalmıyor, aynı zamanda güçlü bir şekilde teşvik ediyor.

Demografik politika uygulamasının en çarpıcı örneğini Asya'nın gelişmekte olan ülkeleri göstermektedir. Orada sakinlerin büyük çoğunluğunu kapsıyor. Bu öncelikle en büyük nüfusa sahip ülkeleri (Çin, Hindistan, ayrıca Endonezya, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Tayland ve Filipinler) ilgilendiriyor. Latin Amerika ülkeleri ve bazı Kuzey Afrika ülkelerinde de oldukça aktif demografik politikalar izleniyor. Ancak dünyanın diğer bölgelerinde, özellikle de Müslüman ülkelerde henüz yaygınlaşamamıştır. Bu, özellikle kontraseptif kullanımıyla değerlendirilebilir. BM istatistiklerine göre, gelişmekte olan tüm ülkelerde ortalama doğum kontrol yöntemi kullanma oranı 1/2'nin biraz üzerinde (doğum kontrol yöntemi kullanan aile sayısından bahsediyoruz), en az gelişmiş ülkelerde ise bu oran 1/5'tir. Bu göstergede ilk sırada Çin (neredeyse %85) yer alıyor. Tayland, Vietnam ve Sri Lanka'da %65-75'e, Malezya ve Hindistan'da %50-60'a, çoğu Latin Amerika ülkesinde %50-75'e ulaşıyor. Diğer uçta ise Batı ve Orta Afrika ülkeleri ile Güney Batı Asya'nın bazı ülkeleri yer almaktadır; bu tür ailelerin payı genellikle %10'u aşmamaktadır; Afganistan'da bu oran yalnızca %2, Yemen'de ise %7'dir.

Gelişmekte olan birçok ülke, ölüm ve doğurganlığı azaltmaya yönelik politikalar uygulamaktadır. Asya ülkelerinde (Vietnam, Laos, Kamboçya vb.) savaşın sonuçlarının üstesinden gelmek, ailelere yardım etmek ve daha sonra ölüm oranlarını azaltmak amacıyla sağlık sistemini geliştirmek için önlemler alınıyor. Ancak uygulama, mali kaynak eksikliği nedeniyle karmaşık hale gelir ve genellikle yalnızca bildirim niteliğindeki beyanlarla sınırlıdır. Çoğu zaman vatandaşlar, geniş aile geleneği, anneliğin ve özellikle babalığın yüksek sosyal statüsü nedeniyle bu politikayı hiç kabul etmiyorlar.

Demografik politika önlemlerinden biri Evlenme yaşının artırılması mevzuatta yer alıyor.Örneğin Çin'de bu süre erkekler için 22, kadınlar için 20 yıla çıkarıldı; Hindistan'da ise 21 ve 18 yaşlara göre. Gerçekte, gençlerin önemli bir kısmının eğitim almaya ve mesleki eğitim almaya çabalaması nedeniyle evlilikte daha da büyük bir "yaşlanma" yaşanıyor. Sadece 15-20 yıl önce bu ülkelerde gelinlerin ortalama yaşı 16-18 iken, 21. yüzyılın başlarında bu oranlar oldukça yüksekti. Afrika'da bile 20 yılı aşmaya başladı, Asya'da ve özellikle Latin Amerika'da daha da “yaşlandı”. Şu anda Avrupa'da ortalama evlenme yaşı erkeklerde 26,4, kadınlarda ise 23,4. İtalya, İsviçre ve İsveç'te erkeklerde bu oran 27'yi, hatta Almanya'da 28 yılı aşıyor. Fransa ve İsveç'te kadınlar için bu süre 24'ü, Almanya, İsviçre ve Danimarka'da ise 25 yılı aşıyor.

Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri arasında, nüfus açısından düzinelerce küçük (cüce) devlet vardır; demografik politikası öncelikle doğal nüfus artışını azaltmayı değil, artırmayı amaçlamaktadır.

Demografik kriz durumuna giren ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerin çoğunda demografik politika, doğurganlık oranlarını ve doğal artışı artırmayı amaçlamaktadır. Bu öncelikle Avrupa ülkelerini ilgilendiriyor.

80'li yılların sonuna kadar özellikle aktif demografik politika. Doğu Avrupa ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Başlıca önlemleri şunları içerir: gençlere bir kerelik krediler, her çocuğun doğumuyla ilgili yardım - giderek artan ölçekte, bir daire satın almak için aylık yardım, çocukların çocuk bakım kurumlarında bakımı için.

Batı Avrupa ülkelerinde demografik politika önlemleri sistemi, çeşitli ödeme türlerinin ve diğer faydaların miktarlarında farklılık gösterse de genel olarak benzerdir. Örneğin, 90'lı yıllarda Birleşik Krallık'ta bir çocuğun doğumunda tek seferlik yardım. Fransa'da 25 sterlin, İspanya'da 2600 frank, 3000 peseta idi. Hollanda'da aylık yardım - ilk çocuk için 90 guilden ve sekizinci çocuk için 215 guildere kadar. Fransa'da bu tür aylık yardımlar iki çocuk için 500 franktan altı çocuk için 3.000 franka çıkmakta ve çocuklar 16 yaşına gelene kadar ödenmektedir.

Örneğin İsveç'te devlet, bir çocuğun bakımı için ücretli izni (ücretin %90'ı esas alınarak) 12 aydan 13 aya çıkardı (bunlardan 2'si baba tarafından alınır) ve 102 dolar tutarında aylık nafaka, ücretsiz ön ödeme uygulaması başlattı. -4 ve 5 yaş arası çocuklar için okul eğitimi. İsveçliler ek finansmanın etkinliğini kendi örnekleriyle kanıtladılar. 1980'lerin sonunda nafaka artırıldığında ülkede doğum oranı 14,5'e yükseldi. %Ö,İsveç ise bu göstergede AB üyeleri arasında İrlanda'nın ardından ikinci sıraya yükseldi. 1990'ların başında ekonomik krizin bir sonucu olarak yardımların kesilmesi gerekti ve doğum oranı hızla düştü. Sonuç olarak İsveç, 1000 kişi başına yalnızca 10 yenidoğan düşerek, AB doğum oranı tablosunda on yılı sonuncu sırada tamamladı.

Amerika Birleşik Devletleri'nde hükümetin neredeyse hiçbir demografik politikası yoktur. Vatandaşlara bu alanda tam bir seçim özgürlüğü verilmektedir. Aileye yardım, kural olarak, çeşitli vergi avantajları şeklinde dolaylıdır. 60'lı yıllardaki cinsel devrimin doğduğu yer olan ABD'de, özellikle farklı doğum kontrol yöntemleri yaygınlaştı.

Demograflar, doğurganlığı teşvik etme ve doğal artışı artırma politikasının en etkili şekilde Fransa ve İsveç tarafından takip edildiğine inanıyor.

Sosyo-demografik politikayı oluşturma ve uygulamadaki zorluklar ve eksiklikleri, sosyal ilişkilerin istikrarına yönelik gerçek bir tehlikeyi, vatandaşların aşırı mülkiyet kutuplaşması tehdidini ve yoksulluğun yayılmasını gizliyor. Bu olumsuz süreçlerin önüne geçilmediği takdirde aile parçalanması, nüfus azalması gibi olgularda artış yaşanacaktır.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

http://www.allbest.ru/ adresinde yayınlandı

MEZUNİYET ÇALIŞMASI

konuyla ilgili: “Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde demografik politikanın analizi”

giriiş

Bölüm I. Demografik politika

1.1 Kavramın tanımı, yapısı, ana yönleri

1.2 Demografik politika önlemleri

1.3 Nüfus politikasının tarihi

1.4 Demografik politikaya kavramsal yaklaşımlar

1.5 Demografik ve ekonomik süreçlerin incelenmesine yönelik yaklaşımlar

Bölüm II. Gelişmekte olan ülkelerde demografik politikanın yönleri

Bölüm III. Gelişmiş ülkelerde demografik politika

Bölüm IV. Demografik politika uygulama deneyimi

Çözüm

Kullanılmış literatür listesi

Uygulamalar

giriiş

Modern çağda hızlı nüfus artışının hem bireysel devletlerin yaşamı hem de genel olarak uluslararası ilişkiler üzerinde giderek artan bir etkisi vardır. Sorun son derece alakalı çünkü insanlığın neredeyse tüm küresel sorunlarının gelişimini belirliyor. Nüfusun kaynak arzı, Dünya biyosferinin durumu ve küresel sosyal ve politik çevre, dünya nüfusunun büyüklüğüne, bölgesel dağılımına ve ekonomik faaliyetin ölçeğine bağlıdır.

Böylece nüfus artışı ve tüketici değerlerinin ön plana çıkması sonucunda doğa ve onun kaynakları üzerindeki antropojenik baskı artmakta, bu da doğanın kendi kendini iyileştirme yeteneğinin kaybolmasına yol açmaktadır. Özellikle gelişmekte olan ülkelerdeki nüfus yoğunlaşması ve yüksek ekonomik kalkınma oranları, herhangi bir çevre politikasının yokluğunda, Dünya'nın biyosferi üzerinde artan baskıya yol açmaktadır. Nüfus dinamikleri aynı zamanda gıda güvenliği ve yoksulluk sorunlarıyla da yakından bağlantılıdır. Dünya nüfusunun önemli bir kısmı temel yaşam koşullarından, gelir düzeyinden ve sosyal hizmetlerden yoksundur. Dünyadaki çevre ve gıda sorunları ile gelirin yeniden dağıtılması ihtiyacının birleşimi, sosyo-politik ortamı, gelişmiş ve gelişmekte olan yoksul ülkelerin çıkarlarının farklılaşması şeklinde doğrudan etkilemektedir.

Çalışmanın amacı: Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerdeki demografik politikaları analiz etmek.

İşin hedefleri:

Demografik ve ekonomik süreçlerin incelenmesine yönelik yaklaşımları belirlemek;

Gelişmekte olan ülkelerdeki demografik politikanın yönlerini belirlemek;

Gelişmiş ülkelerdeki demografik politikaları inceleyin.

Çalışmanın amacı demografik politikadır.

Çalışmanın konusu çeşitli ülkelerin demografik politikalarının nüfus üzerindeki etkisidir.

Bölüm I. Demografik politika

1.1 Kavramın tanımı, yapısı, ana yönleri

Demografik politika, devletin nüfusun doğal hareketini etkilediği idari, ekonomik, propaganda ve diğer önlemler sistemidir.

Demografik politika, hükümet organlarının ve diğer sosyal kurumların nüfusun yeniden üretim süreçlerini düzenleme alanındaki amaçlı faaliyetleridir.

Geniş anlamda demografik politika nüfus politikasıdır. Devletin demografik politikasının tarihsel hedefi, demografik optimuma ulaşmaktır. .

İngilizce ve İspanyolca bilimsel literatürde, BM'nin uluslararası belgelerinde, tavsiyelerinde ve analitik raporlarında ağırlıklı olarak nüfus politikası terimi kullanılmaktadır. .

Nesneler demografikpolitikacılarolabilmekolmaknüfusülkelerV bütün veya bireysel bölgeler, sosyo-demografik gruplar, nüfus grupları, belirli türdeki aileler veya yaşam döngüsünün aşamaları.

Demografik politikanın hedefleri ve yönleri

Demografik politikanın yapısı , Diğer herhangi bir siyasi faaliyet gibi, iki önemli ve birbiriyle ilişkili bileşeni içerir: bir hedefler sisteminin tanımı ve sunumu ile bu hedeflere ulaşma araçlarının geliştirilmesi ve uygulanması.

Demografik politikanın amaç ve hedefleri, kural olarak, siyasi programlarda ve beyanlarda, gösterge ve yönlendirici planlarda, stratejik hedef programlarında ve hükümetlerin ve diğer yürütme organlarının operasyonel faaliyetlerine ilişkin planlarda, yasama ve diğer yasal düzenlemelerde, Yeni veya mevcut politikaların geliştirilmesini belirleyen düzenlemeler.

Modern dünyada demografik politikanın yayılmasına ilişkin bilgiler her zaman karşılaştırılabilir değildir.

Bu nedenle, bazı verilere göre, gelişmiş ülkelerde üreme çağındaki kadınların yaklaşık% 70'i çeşitli doğum kontrolü yöntemlerine ve gelişmekte olan ülkelerde -% 50'ye başvurmaktadır. Diğer verilere göre dünya ülkelerinin yaklaşık yarısında az ya da çok aktif demografik politikalar yürütülüyor. Üçüncüye göre, yalnızca 1970'den 1993'e kadar, gelişmekte olan ülkelerde çeşitli aile planlaması türlerini kullanan evli çiftlerin sayısı 10 kat arttı (40 milyondan 400 milyona), bu ülkelerin sayısı da 130'a çıktı. dördüncüsü, 2000 yılı itibariyle aile planlamasına katılanların sayısı Doğu ve Güneydoğu Asya'da 300 milyonu, Güney Asya'da 100 milyonu, Latin Amerika'da 75 milyon aileyi aşmıştı.

Görüldüğü gibi bu bilgilerin birbiriyle ne ölçüde örtüştüğünü veya çeliştiğini tespit etmek zor; ancak genel olarak nüfus politikasının yaygınlaşmasının giderek yaygınlaştığını belirtiyorlar.

Demografik duruma bağlı olarak demografik politika genellikle iki ana hedeften birini izler.

Halen nüfus patlaması aşamasında olan gelişmekte olan ülkelerde demografik politikanın temel amacı doğurganlık oranlarını ve doğal nüfus artışını azaltmaktır. Doğum kontrol yöntemlerinin yaygınlaşması ve dağıtımı, sağlık eğitimi, aile planlaması danışmanlığı, küçük ailelerin avantajlarının tanıtılması, çeşitli ekonomik ve idari tedbirlerle küçük ailelerin teşvik edilmesi sonucunda doğum oranı azalmaktadır. Bazı ülkeler, bu önlemlerin biri olarak, kadın ve erkeklerin gönüllü olarak kısırlaştırılmasına izin vermekle kalmıyor, aynı zamanda güçlü bir şekilde teşvik ediyor.

Demografik politikanın ana yönleri şunları içerir:

Çocuklu ailelere devlet yardımı;

Aktif mesleki faaliyetleri aile sorumluluklarıyla birleştirmek için koşullar yaratmak;

Azalan morbidite ve mortalite;

Artan yaşam beklentisi;

Nüfusun kalite özelliklerinin iyileştirilmesi;

Göç süreçlerinin düzenlenmesi;

Kentleşme ve yeniden yerleşim vb.

Bu alanların istihdam, gelir düzenlemesi, eğitim ve sağlık hizmetleri, mesleki eğitim, konut inşaatı, hizmet sektörünün geliştirilmesi, engelli, yaşlı ve engellilere yönelik sosyal güvenlik gibi sosyal politikanın önemli alanlarıyla tutarlı olması gerekmektedir.

Genel olarak, demografik politikanın hedefleri genellikle arzu edilen bir nüfus yeniden üretim rejiminin oluşturulmasına, nüfus büyüklüğü ve yapısının dinamiklerindeki eğilimlerin sürdürülmesine veya değiştirilmesine indirgenmektedir.

Hedefler, bir hedef gereksinimi (hedeflerin sözlü açıklaması) veya bir hedef göstergesi, başarısı demografik politika hedeflerinin uygulanması olarak yorumlanan bir göstergeler sistemi şeklinde belirlenebilir. Farklı ülkelerin demografik politikalarında test edilen göstergeler arasında, kural olarak, gerçek nüfus büyüklüğü kullanılmaz (istisnalar: yirminci yüzyılın son on yıllarındaki politika hedefinin “1200 milyonu aşmamak” olduğu Çin) 2000 yılındaki insanlar” ve ayrıca Çavuşesku'dan bu yana Romanya'nın 30 milyon kişiye ulaşması). Gelişmekte olan ülkeler çoğunlukla belirli bir dönemde nüfus artış oranlarındaki azalmayı, toplam veya toplam doğurganlık oranındaki azalmayı hedef gösterge olarak seçmektedir. Dünya Nüfus Eylem Planı'nda [Bükreş, 1974] ve bunun daha ileri düzeyde uygulanmasına yönelik Tavsiyelerde [Mexico City, 1984], ölüm oranları yüksek olan ülkelerden, ortalama yaşam beklentisinin belirli düzeylerine ulaşmayı veya bebek ölümlerindeki azalmayı kullanmaları istendi. Nüfus politikası hedefleri olarak ölüm oranı. Gelişmiş ülkelerde, yabancıların akışını düzenlemek için göç kotaları uygulanmaktadır - yabancıların girişine ve vatandaşlığa kabulüne ilişkin kısıtlamalar.

1.2 Miktardemografikpolitikacılar

Demografik politikanın temel özelliği, demografik süreçlerin dinamiklerini doğrudan değil, dolaylı olarak demografik davranış yoluyla, evlilik, aile, çocuk doğumu, meslek seçimi, istihdam alanı, ikamet yeri. Demografik politika önlemleri, hem demografik davranışın özelliklerini belirleyen demografik ihtiyaçların oluşumunu hem de bunların uygulanması için koşulların yaratılmasını etkiler.

Demografik politika önlemleri:

ekonomik önlemler:

Ücretli tatil; genellikle sayısına bağlı olarak bir çocuğun doğumu için çeşitli faydalar

Aile yaşı ve zenginliği aşamalı bir ölçekte değerlendirilir

Doğum oranını artırmak için krediler, krediler, vergi ve konut yardımları

Küçük aileler için faydalar - doğum oranını azaltmak

idari ve hukuki tedbirler:

Evlenme yaşını, boşanmayı, kürtaja ve doğum kontrolüne yönelik tutumları, mülkiyet durumunu düzenleyen mevzuat düzenlemeleri

Evliliğin bozulması sırasında anne ve çocuklar, çalışan kadınların çalışma rejimi

eğitim ve propaganda önlemleri:

Kamuoyunun oluşumu, normlar ve demografik davranış standartları

Dini normlara, gelenek ve göreneklere yönelik tutumların belirlenmesi ekonomik süreç demografik politika

Aile planlaması politikası

Gençlere cinsel eğitim

Cinsel konularda tanıtım

Demografik politika önlemleri, davranış üzerindeki etkileri açısından teşvik veya kısıtlama görevi görebilir. Teşvik ve kısıtlamaların amacı davranışı değiştirmek, davranışları sosyal ihtiyaçlarla, beyan edilen politika hedefleriyle daha tutarlı olacak olanlar için avantajlar yaratmak veya eylemleri politika hedefleriyle çatışanlar için engeller yaratmaktır. Teşvikler ve kısıtlamalar genellikle davranışları çok sınırlı bir süre için etkiler; zamanla nüfus bunlara uyum sağlar ve onları bu şekilde algılamaz. Politikanın en önemli katmanı, teşvikler ve kısıtlamalar arasında yer alan bir dizi önlemdir; bunlara sosyal garantiler denilebilir. .

1.3 Hikayedemografikpolitikacılar

Demografik politikanın tarihi, bunun zayıf bir araç olduğunu ve nüfusun yeniden üretimini önemli ölçüde etkileyemediğini göstermektedir. Sosyo-ekonomik koşullar, kural olarak, hasta ekonomileri ve sosyo-politik sistemleri tedavi etmek için ana ilacın hatalı rolü olarak verilen demografik politikanın tüm çabalarını geçersiz kıldı.

Demografik politika sosyal ve ekonomik politikanın yerini alamaz ve almamalıdır. Nüfusun yeniden üretimini etkileyecek önlemlerle sosyo-ekonomik sorunları çözmeye yönelik girişimler hiçbir zaman istenen ve etkili sonuçlara yol açmadı.

Modern demografik politika şimdiye kadar nüfusun yeniden üretimini önemli ölçüde etkilemek için zayıf bir araçtı. Ve mesele sadece yanlış hedef ve araç seçiminde değil, aynı zamanda yetkililerin anlamsız çabalar ve düşük maliyetlerle ciddi sonuçlar elde etmeye çalışmasıdır.

1974 Bükreş Konferansı tutanakları, sınırlı yaşanabilir bölge ve tükenebilir doğal kaynaklar nedeniyle gezegenin sınırsız sayıda insanı destekleyebileceğine dair şüpheleri dile getirdi. Maddi yaşam standardını iyileştirme eğilimi, kaçınılmaz olarak doğal kaynakların tükenmesinde bir artışa yol açmakta ve yaşam koşullarının kötüleşmesi pahasına daha fazla nüfus artışının sağlanmasına yol açmaktadır. Bilimdeki yeni keşifler ve yeni teknolojiler elbette bu konunun ciddiyetini hafifletebilir ama nüfus artışı devam ederse konuyu gündemden kaldıramayacaktır. Benzer fikir ve sonuçlar (sıfır büyüme stratejisi), himayesi altında küresel dinamiklere ilişkin dünya çapında üne kavuşan çeşitli uzman tahminlerinin hazırlandığı bir sivil toplum kuruluşu olan Club of Rome'un raporlarında da yer almaktadır.

Bazı bilim adamlarına göre gezegenin sınırlı büyüklüğü ve sınırlı doğal kaynakları nedeniyle sınırsız sayıda insanı barındıramayacağına şüphe yok. Maddi yaşam standardını iyileştirme eğilimi kaçınılmazdır. Doğal kaynakların tüketimini arttırır ve yaşam koşullarının bozulması pahasına daha fazla nüfus artışının sağlanmasına yol açar. Bilimdeki yeni keşifler ve yeni teknolojiler elbette bu konunun ciddiyetini hafifletebilir ancak nüfus artışı devam ederse konuyu gündemden çıkaramazlar.

Çevre ve enerji sorunları gibi nüfus sorunları da doğası gereği küreseldir; dolayısıyla bu tür sorunlara BM düzeyinde çözümler, ulusal hükümetlerin ve uluslararası kuruluşların uzlaşması ve koordineli stratejik eylemleri yoluyla bulunabilir ve bulunmalıdır.

Demografik politikanın uygulanmasının en çarpıcı örneği Asya'nın gelişmekte olan ülkeleridir. Orada sakinlerin büyük çoğunluğunu kapsıyor. Her şeyden önce bu, en büyük nüfusa sahip ülkeler için geçerlidir - Çin, Hindistan, ayrıca Endonezya, Pakistan, Bangladeş, Malezya, Tayland ve Filipinler. Latin Amerika ülkeleri ve bazı Kuzey Afrika ülkelerinde de oldukça aktif demografik politikalar izleniyor. Ancak gelişmekte olan dünyanın diğer bölgelerinde, özellikle de Müslüman ülkelerde henüz fazla ilgi görmedi.

Bu, özellikle doğum kontrolü kullanımıyla değerlendirilebilir. BM istatistiklerine göre, tüm gelişmekte olan ülkeler için ortalama doğum kontrol yöntemi kullanım oranı biraz yukarıda mı? (doğum kontrol yöntemi kullanan aile sayısından bahsediyoruz) ve en az gelişmiş olanlar için - 1/5. Çin bu göstergede önde (neredeyse %85). Tayland, Vietnam ve Sri Lanka'da %65-75'e, Malezya ve Hindistan'da %50-60'a, çoğu Latin Amerika ülkesinde %50-75'e ulaşıyor. Diğer uçta ise Batı ve Orta Afrika ülkeleri ile Güney Batı Asya'nın bazı ülkeleri yer almaktadır; bu tür ailelerin payı genellikle %10'u aşmamaktadır; Afganistan'da bu oran yalnızca %2, Yemen'de ise %7'dir.

Demografik politikanın etkili önlemlerinden biri olarak gelişmekte olan birçok ülke, evlilik yaşını yasal olarak artırıyor. Örneğin, Çin'de erkekler için 22, kadınlar için 20, Hindistan'da ise sırasıyla 21 ve 18 yıla çıkarıldı. Gerçekte, evliliğin daha da büyük bir "yaşlanması" söz konusudur; bu, gençlerin önemli bir kısmının önce eğitim almaya çalışması, ardından mesleki eğitime tabi tutulması ve bunu çoğu zaman işle birleştirmesiyle açıklanmaktadır. Sadece 15-20 yıl önce, gelişmekte olan ülkelerde gelinlerin ortalama yaşı 16-18 iken, 21. yüzyılın başında bu rakam ortaya çıktı. Afrika'da bile 20 yılı aşmaya başladı ama Asya'da ve özellikle Latin Amerika'da daha da “yaşlandı”.

Asya, Afrika ve Latin Amerika ülkeleri arasında, nüfusları çok küçük olan düzinelerce ve çoğu zaman sadece cüce devletler var; demografik politika (eğer uygulanırsa) öncelikle doğal nüfusu azaltmayı değil, artırmayı hedefliyor büyüme.

Demografik kriz dönemine giren ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerin çoğunda, doğurganlık oranlarının artırılması ve doğal artış hedefiyle demografik politikalar uygulanıyor. Bu öncelikle Avrupa ülkeleri için geçerlidir.

80'li yılların sonuna kadar özellikle aktif demografik politika. Doğu Avrupa ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Temel önlemleri şunları içeriyordu: yeni evlilere bir kerelik krediler, her çocuğun doğumuyla bağlantılı olarak giderek artan ölçekte yardımlar, çocuklar için aylık yardımlar, uzun doğum izni, imtiyazlı daire satın alma hakkı, çocukları çocuk bakımına yerleştirme kurumlar.

Batı Avrupa ülkelerinde, demografik politika önlemleri sistemi genel olarak benzerdir, ancak elbette çeşitli ödeme türlerinin ve diğer faydaların miktarları farklılık göstermektedir. Örneğin, 90'lı yılların başında Almanya'da bir çocuğun doğumu için tek seferlik yardımlar. Büyük Britanya'da 100 mark, Fransa'da 25 sterlin, Fransa'da 2600 frank, İspanya'da 3000 peseta idi.

Almanya'da ilk çocuk için 50 mark, ikinci çocuk için 100 mark, üçüncü ve sonraki her çocuk için 200 mark, Hollanda'da ilk çocuk için 90 guilden sekizinci çocuk için 215 guilde kadar aylık yardım ödeniyordu. Fransa'da bu tür aylık yardımlar iki çocuk için 500 franktan altı çocuk için 3.000 franka çıkmakta ve çocuklar 16 yaşına gelene kadar ödenmektedir. İsveç'te doğum izni 32 haftadır ve maaşın %90'ı oranında ödenir.

Demograflar, Fransa ve İsveç'in doğurganlığı ve doğal artışı teşvik etmeye yönelik politikaları en aktif şekilde takip ettiğine inanıyor.

Şu anda Avrupa'da ortalama evlenme yaşı erkeklerde 26,4, kadınlarda ise 23,4. İtalya, İsviçre ve İsveç'te erkeklerde bu oran 27'yi, hatta Almanya'da 28 yılı aşıyor. Fransa ve İsveç'te kadınlar için bu süre 24'ü, Almanya, İsviçre ve Danimarka'da ise 25 yılı aşıyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde hükümetin demografik politikası, olağan yorumunda neredeyse yoktur. Vatandaşlara bu alanda tam bir seçim özgürlüğü verilmektedir. Aile yardımı genellikle çeşitli vergi avantajları şeklinde dolaylı olarak sağlanmaktadır. 60'lı yıllardaki cinsel devrimin doğduğu yer olan ABD'de, çeşitli doğum kontrol yöntemleri özellikle yaygınlaştı.

Ancak cinsiyetin “rehabilite edilmesi”, toplumu kelimenin tam anlamıyla savaşan gruplara bölen hararetli tartışmalara yol açtı. Her şeyden önce bu, liberaller ve muhafazakarlar arasındaki güç dengesine bağlı olarak Amerika Birleşik Devletleri'nde ya yasaklanmış ya da izin verilen kürtajın yasaklanması ya da yasallaştırılması konusundaki anlaşmazlıkla ilgilidir.

Sovyetler Birliği'nin bir parçası olduğu Rusya'da demografik politika, esas olarak geniş aileleri teşvik etmeye ve aileye maddi ve manevi teşvik sağlayan bir dizi önlemin uygulanmasına indirgenmişti. 80'li yılların sonunda doğum oranının ve doğal artışın düşmeye başlamasıyla birlikte, piyasaya geçişin zorluğu nedeniyle bu önlemler güçlendirildi ve çocuklu aileleri korumaya yönelik bir dizi yeni önlemle desteklendi.

Yeni, bağımsız Rusya'da gerçek bir demografik kriz patlak verdi ve oldukça hızlı bir nüfus düşüşü başladı. Bu krizin nedenlerinden biri ve aynı zamanda sonuçlarından biri de kürtaj sayısındaki artış oldu; bunların toplam sayısı (yılın ilk yarısında yılda 3,5-4 milyon, ikinci yarısında 2,5 milyon) 90'lar) Rusya dünyada rekabetsiz bir şekilde birinci sırada yer alıyor. Ayrıca doğurganlık çağındaki 1.000 kadın başına (100) ve 100 doğumda (200) kürtaj sayısında da ilk sıralarda yer alıyor.

Rusya'nın, en azından basit nüfus üretimine geri dönmesine izin verecek daha tutarlı, açık ve bilimsel temelli bir demografik politikaya ihtiyacı var.

Bu tam olarak Rusya Federasyonu'nu 90'ların sonlarında hazırlanan demografik krizden çıkarmaya yönelik eylem programının Konseptidir. Bu konsept 2015 yılına kadar olan dönem için tasarlanmıştır.

1.4 Kavramsalyaklaşımlarİlekanıtyiyecekdemografikpolitikacılar

Şu anda demografik politika, devlet ve toplum düzeyinde genel olarak kabul edilen bir fikirler sistemi ve kavramsal olarak birleştirilmiş araçlar olarak anlaşılabilir; bunun yardımıyla üreme ve nüfus dinamikleri alanında belirli niceliksel ve niteliksel hedeflere ulaşılması amaçlanmaktadır. , hem şu anda hem de uzun vadeli bir perspektif için.

Bundan, demografik politikanın uygulanmasının bir takım koşullara uyumu gerektirdiği sonucu çıkmaktadır. Üçü birbirinden ayrılamaz. İlk olarak, politikanın uygulanmasına ilişkin amaçları, hedefleri ve zaman çerçevesini açıklayan kavramın kendisinin varlığı; ikincisi, benimsenen kavram çerçevesinde tüm politika faaliyetlerinin finansmanı için harcanabilecek ve harcanması gereken kaynaklar ve son olarak üçüncüsü, izlenen politikanın ana stratejik fikirlerini destekleyecek ilgili kamuoyu.

Belirli bir demografik durum bağlamında, öncelikle doğum oranını teşvik etmeye yönelik demografik politika önlemlerinin farklı ülkelerde ayrı zaman aralıklarında analizi, herhangi bir demografik politika kavramının varlığından bahsetmemize izin vermez. Fransa ile ilgili olarak bile, demografik gelişimdeki başka bir zorluğun üstesinden gelmeye yardımcı olması beklenen bir dizi taktik manevradan daha fazla bahsedebiliriz. Aynı zamanda, çoğu zaman çelişkili ve kaotik olan bu önlemler her zaman tek bir hedefe tabi kılınmıştır - ülke nüfusunun azalmasını önlemek, bu da bize ülkenin demografik gelişimi kavramının olmasa da varlığından bahsetmemize olanak tanır. en azından arzu edilen demografik eğilim hakkında istikrarlı fikirler.

Savaş sonrası yıllarda, Batı Avrupa'nın çoğu ülkesinde, demografik politikanın sosyal politikanın belirli bir (ve hiçbir şekilde ana kısmı değil) parçası olduğu görüşü hakim oldu. 1970'lerin sonlarından bu yana demografik gelişimi düzenlemeye yönelik bu yaklaşımın özü, kamuoyunun gerçek durumunu, nüfusun ekonomik ve diğer çıkarlarını dikkate alarak modern koşullarda en kabul edilebilir demografik politika biçimi olarak sosyal uyum kavramı haline geldi. , vesaire. Bu konsept İskandinavya, Almanya, Hollanda ve diğer bazı ülkelerde oldukça popülerdir. Bunun özü, toplumun azalan üreme koşullarında var olmayı öğrenmesi, doğum oranını teşvik etmek için etkisiz önlemlere değil, ekonomik kalkınmaya, sosyal politikaya, sağlık hizmetlerine, ekolojiye ve son olarak göçmenlerin yerleştirilmesine yatırım yapmasıdır. işgücü açığını doldurma ihtiyacı.

Bu anlamda, hükümeti geleneksel olarak aile planlaması konusunda oldukça liberal bir tutuma sahip olan, ülkenin demografik geleceği konusunda endişelerini dile getirmeyen ve maksimum sosyal refahı sağlama görevini öncelik olarak gören Finlandiya örneği oldukça gösterge niteliğindedir. ve mevcut nesiller için eşitlik. Bu bağlamda, ülkede tüm aile politikasının yanı sıra nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerine, engellilere vb. yardım etmeye yönelik çeşitli programlar uygulanmaktadır. SSCB'de demografik politikanın uygulanmasına yönelik kavramsal yaklaşımların formüle edilmesi yönünde girişimlerde bulunuldu. Bu konu, 1960'lı yılların başında doğum oranlarındaki keskin düşüş nedeniyle bilim adamları tarafından tartışılmaya başlandı. Ancak demografi konusunun farklı bilim insanları tarafından bir bilim olarak anlaşılması, “demografik politika” kavramının yorumlanmasına özgünlük kazandırmış ve bunun sonucunda amaç, hedef ve olası tedbirlerin tanımına da yansımıştır. Bu konudaki tartışmanın ana paradoksu, hemen hemen tüm uzmanların, ülkenin demografik gelişimindeki temel sorunun, topraklarının çoğunda doğum oranının nüfus azalması olduğunu anlamasıydı. Ancak herkes demografik politikanın kapsamlı olması gerektiği görüşünü destekledi. tüm demografik süreçleri kapsamaktadır. Bakış açılarındaki farklılık yalnızca bazı bilim adamlarının demografik olarak sınıflandırdığı sorunlarla ilgiliydi.

Bu nedenle, bazı bilim adamları demografik politikanın doğrudan etkisi olan nesnelerin doğurganlık, ölümlülük, evlilik, boşanma, göç, yeniden yerleşim, sosyal ve mesleki hareketlilik vb. süreçler olduğuna inanıyordu. Nesnenin ve buna bağlı olarak demografik politikanın amaç ve hedeflerinin bu kadar geniş bir şekilde anlaşılmasının sonucu, bunun yalnızca daha üst düzey bir politikanın - "nesnesini doğrudan görmeyen nüfus politikasının" ayrılmaz bir parçası olarak değerlendirilmesinin önerilmesiydi. demografik süreçlerde değil, toplumun ana üretici gücünün, toplumsal üretimin öznesinin, yani kişinin, nüfusun üretimini ve yeniden üretimini belirleyen tüm yaşam koşulları ve insanların emeğinin tüm kompleksinde.”

Açıkçası, tanımın bağlamına bakılırsa, sosyo-ekonomik politikanın önemli bir bölümünü kapsayan (eğer hepsini özümsemiyorsa, çünkü herhangi bir bölümünü tanımlamak zor olduğundan) "nüfus politikası" kavramının tanıtılması. nüfusu şu ya da bu şekilde etkilemeyen şey), demografik süreçleri düzenlemeye yönelik faydacı hedeflere bir miktar maneviyat katmış olmalıdır. Ancak demografik politikanın yani kamu yönetiminin uygulanmasında pratik kullanım açısından pek verimli görünmüyor.

Her ne kadar birinin diğerine göre önceliği farklı vurgulansa da, demografik ve sosyal politikaların tam olarak tanımlanmasına bir örnek, diğer iki tanımla sağlanabilir. “Gelişmiş bir sosyalist toplum için nüfus artışı başlı başına bir amaç değildir. Sosyalizmde toplumsal üretimin en yüksek hedefi, insanların maddi ve manevi ihtiyaçlarının en eksiksiz şekilde karşılanmasıdır. Buna uygun olarak sosyal politika biçiminde hareket eden demografik politika, her zaman insanların sağlığını korumayı, anne ve çocuklara yönelik geniş ve kapsamlı bakımı, yaşlı ve engellilere yardım etmeyi amaçlamıştır. Devletin işçilerin refahını iyileştirmeyi amaçlayan sosyal politikasının tutarlı bir şekilde uygulanmasının etkisi altında, demografik bilinç ve demografik davranışta da değişiklikler oluştu.” Bir dizi bilim adamı, Sovyet döneminde demografik politikanın amacını bu şekilde tanımladı ve prensipte bağımsız varoluş hakkını inkar etti.

Demografik ve sosyal politika hedeflerini keyfi olarak birbirine karıştıran ikinci tanım, pratik açıdan daha az işlevseldir, ancak biçim olarak daha da ideolojiktir. İçinde, sosyalist "demopolitikanın" özü, ana stratejik hedefi tarafından belirlenir - nüfusun komünist tipte bir kendini yeniden üretmesinin ve komünist bir demo-yeniden üretim yönteminin oluşturulması. Bu görüşün doğrulanması, her türlü sosyal politikanın demografik politikanın parçaları olarak hareket ettiğini belirtmektedir.

Yukarıda verilenlere paralel olarak, demografik politika konusunda daha çok doğrudan pronatalizme odaklanan (ölüm oranlarını azaltmaya yönelik çabalara duyulan ihtiyacın dolaylı olarak kabul edilmesiyle) başka bir bakış açısı daha vardı. Bunun özü, toplumun yaşamını yönetmenin herhangi bir alanındaki herhangi bir sosyal politikanın kaçınılmaz olarak demografik süreçler üzerinde bir etkiye sahip olmasına rağmen, iki kavramın karıştırılması için yeterli bir temel olmamasıdır: sosyal ve demografik politika. Bu nedenle, devletin gerçekleştirdiği çeşitli sosyal önlemleri, ancak bunların uygulanma amacının toplumun demografik süreçler üzerinde doğrudan ve planlı bir etkisi olması durumunda, demografik politika önlemleri olarak sınıflandırmak mümkündür.

Bu yaklaşımın sorunu, örneğin ülkemizde doğum oranını düzenlemeye yönelik politika önlemlerinin, yalnızca kürtajın yasaklanmasını veya yasallaştırılmasını, ayrıca evlilik ve aile hukuku normlarını düzenlemeyi amaçlayan yasal düzenlemeleri içerebilmesidir. Modern Rusya koşullarında demografik politikayı ideolojikleştirmeye ve onu bağımsızlığından mahrum etmeye gerek yok.

24 Eylül 2001'de onaylandı Rusya Federasyonu Hükümeti 2015'e kadar olan dönem için Rusya'nın demografik gelişimi kavramı, Rusya'nın şu andaki demografik politikasının hedefinin nüfusun kademeli olarak istikrara kavuşturulması ve sonraki demografik büyüme için ön koşulların oluşturulması olduğu gerçeğine dayanmaktadır. . Bu büyümenin temeli, doğum oranının en azından basit bir şekilde yeni nesillerin değiştirilmesini ve ölüm oranlarının azaltılmasını sağlayacak bir düzeye kadar sürdürülebilir bir şekilde artması olmalıdır. Bir bütün olarak toplumun uzun vadeli çıkarlarına karşılık gelen demografik gelişme eğilimidir.

Bu bağlamda, dünya pratiğinde olduğu gibi, demografik politikanın, toplumun en önemli alt sisteminin - demografik (veya nüfus üretimi) gelişimini düzenlemek için tasarlanmış sosyal politikanın bir parçası olarak değerlendirilmesi tavsiye edilir. Sosyal politika hedefleriyle yakından bağlantılı olan demografik politikanın hedefleri, nispeten yüksek derecede bağımsızlığa ve öneme sahiptir. Aynı zamanda, bunların uygulanma olasılığı doğrudan toplumun bunları başarmak için belirli ve önemli çabaları (siyasi, maddi) yönlendirme yeteneğine ve isteğine bağlıdır. Buna karşılık, demografik davranış normları ve bunun sonucunda doğurganlık ve ölüm oranlarındaki eğilimler, sosyal politikanın öncelikleri ve hedefleri tarafından belirlenen nüfusun sosyo-ekonomik koşullarının sürekli etkisi altındadır.

Yukarıdakilerden, demografik politika önlemlerine yapılan yatırımın ölçeğinin büyük ölçüde devletin sosyal politikası çerçevesindeki hedefler hiyerarşisi ve demografik hedeflerin önem derecesi tarafından belirlendiği sonucu çıkmaktadır. Demografik politikanın uygulanmasına yönelik maddi maliyetlerin ölçeğinin ikinci en önemli belirleyicisi, ülkenin ekonomik kalkınma düzeyidir. Doğurganlığı teşvik etmek ve ölüm oranlarını azaltmak için harcanan fonların dağılımı, sırasıyla uzun vadeli ve kısa vadeli önceliklere göre belirlenmektedir.

Yakın gelecek açısından bakıldığında, sağlık ve ilaç maliyetleri, doğası gereği büyük olduğundan, doğası gereği evrensel olduğundan, nüfus tarafından aşağı yukarı eşit derecede yeterli ve olumlu olarak algılandığından ve oldukça hızlı bir olumlu etki sağlayabildiğinden daha karlı görünüyor. Bunun bir örneği, savaş öncesi dönemde SSCB'de sağlık hizmetlerinin geliştirilmesine yönelik programlardır; bu, yaşam beklentisinde keskin bir sıçramaya, patoloji yapısında bir değişikliğe, salgın hastalıkların azalmasına vb. yol açmıştır.

Aksine, nüfusun uzun vadeli kalkınması ve nüfus azalmasının üstesinden gelinmesinin çıkarları ve bunun sonuçları (özellikle yoğun yaşlanma), doğum oranını teşvik etmek, ailenin, mali durumunun ve durumunun güçlendirilmesi için önlemlere büyük yatırımlar yapılmasını gerektirir. toplum. Bu önlemler kitle bilincinden ziyade bireysel düzeyde dolaylı algı gerektirdiğinden doğrudan ve anında etki yaratmaz. Bu yöndeki politika, demografik nesillerin uzunluğuyla ölçülen uzun vadeye yönelik olmalıdır; çünkü bu, her şeyden önce, bir ailedeki çocuk sayısına bağlı olarak üreme davranışı normlarının daha fazla aile lehine bir revizyonunu içerir. 2-3 çocuklu aile.

Bireysel ülkelerde doğurganlık eğilimlerine ilişkin davranışsal stratejilerin seçimine yönelik yaklaşımlardaki farklılıklar, çeşitli türdeki önlemlere yönelik fonların dağıtımında kendini göstermektedir. En dikkate değer farklılıklar, iki ülkedeki fonların dağılımındadır: Yakın zamana kadar devletin pronatalizmi pozisyonunu benimseyen Fransa ve doğum oranını artıracak resmi bir demografik politikası olmayan Almanya. Her iki ülke de GSYİH'nın yaklaşık %12-13'ünü ailelerin maddi desteğine ayırıyor, ancak Fransa doğum oranının doğrudan teşviki için ayırıyor; Aile yardımları için kaynakların 1/5'ini harcarken, Almanya'da yatırımların %3'ünden azı aynı amaçlar için kullanılıyor. Fonların aslan payı yukarıda bahsedilen sosyal uyum kavramına uyan amaçlara harcanıyor. Yatırım stratejilerindeki bu farklılaşma, ülkenin sosyal ve demografik politika hedefleri arasındaki ilişkiye ilişkin resmi konumunu ortaya koymaktadır.

Bir yanda üreme ve evlilik davranışına ilişkin hakim normlar, diğer yanda onlarca yıldır kök salmış olan olumsuz ölüm eğilimleri ve sağlık hizmetlerinin geri kalmışlığı, yakın gelecekte olası olumlu beklentilere oldukça ciddi kısıtlamalar getirmektedir. Bu nedenle demografik politika hedeflerini belirlerken esneklikleri çok küçük olduğundan tüm varsayımsal yapıların nesnel olarak tanımlanmış (demografik ve sosyo-ekonomik) bir çerçeveye oturtulması gerekmektedir. Öte yandan, görünüşe göre, arzu edilen demografik geleceğe ilişkin fikirlerinizi, demografik hedeflere ulaşmak için harcanabilecek gerçek maddi kaynaklar ve yatırımlarla sürekli olarak ilişkilendirmeye değer. Belirli bir durumda devletin öncelikleri seçmek zorunda kalması mümkündür: ya mevcut demografik kaynaklara göre bazı ihtiyaçlarını yeniden değerlendirmek, çabaları yaşayan nesillerin refahını artırmaya odaklamak ya da demografik politikaya yapılan yatırımları artırmak. ülkenin demografik ve buna bağlı olarak işgücü potansiyeli. Başta doğurganlık alanında olmak üzere demografik politika önlemlerinin yeterli algılanması için kitle bilincini hazırlamak, haklı olarak bu önlemlerin etkinliğini sağlamanın temel faktörlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Nüfus üretiminin kriz niteliği ve yetersiz nüfus artış oranları, bireysel algı düzeyinde olduğu gibi bir bütün olarak nüfus düzeyinde de değerlendirilemez. Demografik gelişimdeki mevcut eğilimleri ve bunların sonuçlarını sosyo-ekonomik ve jeopolitik nitelikteki daha evrensel hedefler bağlamında değerlendirmek devlet kurumlarının görevidir. Çeşitli propaganda etkinlikleri halk ile devlet arasında bir iletişim aracı görevi görmektedir.

1.5 Demografik ve ekonomik süreçlerin incelenmesine yönelik yaklaşımlar

Dünyanın demografik gelişimi, uzun evrim dönemlerinden ve nispeten kısa niteliksel değişimlerden veya demografik geçiş ve demografik devrim dönemlerinden oluşur. Demografik devrim, demografik geçişin ayrılmaz bir parçasıdır. Demografik devrim veya nüfus patlaması terimi, önceki onyılların büyüme oranını aşan, benzeri görülmemiş derecede yüksek oranda doğal nüfus artışı anlamına gelir. Bazı tahminlere göre hızlı büyüme oranları, nüfusun her 35 yılda bir iki katına çıktığı, orta - her 50 yılda bir, yavaş - yaklaşık 200 yılda bir olmak üzere yıllık% 2 veya daha fazla büyümeyi içermektedir. Demografik geçiş, bir ülkenin ekonomik kalkınmasıyla ilişkili, nüfus artış hızının azalmasıyla karakterize edilen bir nüfus artışı döngüsüdür. Demografik geçiş terimi ilk kez 1945'te Amerikalı demograf Frank Notestein tarafından ortaya atıldı, ancak benzer fikirler daha önce de dile getirilmişti. Demografik geçiş kavramı daha sonra, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra sömürgecilikten kurtulan ülkelerde meydana gelen demografik değişikliklerle bağlantılı olarak özellikle popülerlik kazandı. Ölüm oranındaki önemli azalmanın (ilk başta, esas olarak başarılı salgın karşıtı önlemler nedeniyle) ve bu ülkelerde yüksek doğum oranının devam etmesi sonucunda, demografik patlama olarak adlandırılan nüfus artışı keskin bir şekilde hızlandı. Benzer değişikliklerin esas olarak 19. yüzyılda ve şu anda ekonomik olarak gelişmiş ülkelerde meydana geldiği, ancak bu ülkelerde nüfus artışındaki keskin bir hızlanmaya önemli bir göç çıkışı, ardından doğum oranında bir düşüş ve sonuçta istikrarın eşlik ettiği tespit edildi. nüfus artışının.

Demografik geçiş kavramı, insanlığın demografik tarihinde birbirini takip eden dört aşamayı birbirinden ayırmaktadır (Tablo 1).Geçişin genel şeması Şekil 1'de sunulmaktadır.

Tablo 1. Demografik geçişin aşamaları

Demografik geçişin aşamaları
	Ölüm oranında keskin bir azalma ile yüksek doğum oranı	Çok yüksek doğal büyüme
	Doğum oranının daha fazla azalmasıyla birlikte ölüm oranının daha da azalması (büyük aileden küçük aileye geçiş nedeniyle)	Doğal büyümenin yavaşlaması
	Doğum oranında yavaş bir düşüşle birlikte ölüm oranında hafif bir artış (nüfusun “yaşlanması” nedeniyle)	Zayıf genişletilmiş üreme
	Doğum ve ölüm oranları dengeleniyor	Nüfus artışını durdurmak

Şekil 1 - Demografik geçiş şeması

Dolayısıyla yüksek doğurganlık ve ölümlülük düzeylerinden düşük düzeylere geçişe demografik geçiş adı verilmektedir. Bu dönemlendirmeye göre ekonomik olarak gelişmiş ülkeler demografik geçişi çoktan tamamlamışken, gelişmekte olan ülkeler ikinci aşamayı tamamlayıp üçüncü aşamaya giriyor, yani demografik patlama durumundan çıkıp demografik geçişi tamamlamaya yaklaşıyorlar. .

Demografik geçişin başlangıcı, kişi başına düşen GSYİH'da artışa, beslenme kalitesinde iyileşmeye, sıhhi koşullara, tıbbi bakımın kalitesine ve mevcudiyetine vb. yol açan modernizasyon süreçlerinin başlangıcı ile ilişkilidir ve bu da önemli bir gelir kaybına yol açar. yaşam beklentisinin artması ve ölüm oranlarının azalması. Modernizasyon süreçleri sonuçta doğum oranında da aynı derecede gözle görülür bir düşüşe yol açıyor, ancak bu fark edilebilir bir gecikmeyle gerçekleşiyor.

Mevcut ve gelecekteki durumun yeterli teorik açıklamasını sağlama girişimi olarak, Avrupa'da gerçekleşen “İkinci Demografik Geçiş” hipotezi ortaya çıktı (benzer fikirler, demografik gelişimin beşinci aşaması hipotezi çerçevesinde de ileri sürülüyor). geçiş). İkinci demografik geçiş kavramının yazarları R. Lester ve D. Van de Kaa, modern demografik durumun ve onun ana özelliğinin - doğum oranının, nüfusun basit bir şekilde yeniden üretilmesini sağlayan seviyenin altına düşmesi - olduğunu savunuyorlar İlk demografik geçiş sırasında doğum oranındaki düşüşle karşılaştırıldığında temelde farklı nedenlerden dolayı.

İkinci demografik geçiş kavramının altında yatan ana fikir 1986 yılında ortaya atılmıştır. Van de Kaa, 1970'lerin ortasından bu yana Avrupa'nın demografik tarihinde yeni bir aşamaya girdiğini savunuyor. 19. yüzyıldaki demografik geçişin ilk geçiş olarak görülmesi gerektiğini öne sürüyor. 1960'ların ortasından bu yana demografik durumdaki değişiklikler, ikinci demografik geçişin başlangıcını işaret ediyordu. Bu zamana kadar, doğum oranının daha da düşmesine yönelik uzun vadeli bir eğilim zaten belirlenmişti.

Araştırmacılar arasında ikinci demografik geçişin tüm nedenleri hakkında hala bir fikir birliği yok, ancak hakim bakış açısı, bunun bireysel odaklı bir değer sisteminin yaygın gelişiminin ve demografik de dahil olmak üzere davranış normlarında buna karşılık gelen bir değişikliğin bir sonucu olduğu yönünde. olanlar. Hem bireysel hedeflerin seçiminde hem de onlara ulaşma yollarında özgürlük derecesinde önemli bir artış var. Van de Kaa, ikinci demografik geçişi, sosyal bilincin muhafazakarlıktan ilericiliğe doğru hareketinin sonucu olarak görüyor; ilericilik, hoşgörü ve yeni değerlere ve davranış kalıplarına karşı anlayış olarak anlaşılıyor.

Dünya ekonomisinin farklı alt sistemlerinde nüfus artışı aynı değildir. Bu olgu, optimal nüfus ve optimal ekonomik büyüme hakkında uzun süredir devam eden fikirlerin sürdürülmesi için bazı temeller sağlar. Bu fikirler genellikle bireysel ülke ve bölgelerin nüfusuyla ve son yıllarda dünya nüfusuyla ilişkilendirilir. Bu, ekonomistlere nüfus artışı ile ekonomik kalkınma arasındaki ilişkiyi analiz etme konusunda bir ivme sağlar. Nüfus artışı ile ekonomik kalkınma arasındaki ilişkiyi analiz etmeye yönelik çeşitli yaklaşımlar ortaya çıkmıştır.

Bunlardan biri, demografik değişkenlerin sosyo-ekonomik kalkınmanın önemli bir yönü olduğunu varsaymaktadır. Bu yaklaşım şu şemaya dayanmaktadır: Hızlı nüfus artışı tasarruf ve tasarruf artışını azaltır, işgücünün büyümesini artırır ve kullanımını zorlaştırır, eğitime yapılan harcama düzeyini azaltarak işgücü kaynaklarının kalitesini düşürür ve sağlık hizmetlerini zayıflatır, teknik yenilikleri zayıflatır, kişi başına düşen kaynak miktarını azaltır ve sonuçta kişi başına düşen GSYİH büyümesini yavaşlatır.

Tarihsel olarak bu yaklaşım, iki faktörü (nüfus ve doğal kaynaklar) karşılaştıran İngiliz rahip ve ekonomist T. Malthus'un (1766-1834) varsayımlarıyla ilişkilidir. İlk çalışması Nüfus Yasası Üzerine Bir Deneme (1798)'de, sınırlı olmadıkça nüfus artışının geometrik ilerlemeyle artma eğiliminde olduğunu, gıda arzının ise yalnızca aritmetik ilerlemeyle artma eğiliminde olduğunu savundu. İnsanların sınırsız ve değişmez üreme arzusunu varsayan T. Malthus, demografik büyümeyi yalnızca “yıkıcı” (savaşlar, salgın hastalıklar, kıtlık) ve “ihtiyati” (bekarlık vb.) eylemleriyle ayarlanan bağımsız bir değişken olarak yorumladı. ) sosyal faktörler.

Diğer bir yaklaşım ise demografik faktörlerin sosyal ve ekonomik kalkınmanın bir fonksiyonu olduğudur. 1974'teki dünya nüfus konferansında yansıtılan bu yaklaşım, nüfustaki artışın teknik yeniliği teşvik ederek ekonomik kalkınmayı hızlandırabileceğine inanan A. Smith'in hükümlerine tekabül etmektedir. Zenginlik çocuk sayısının artmasına neden olabilir, ancak emeklerinin kullanımı onların bakım ve eğitim masraflarını karşılayabilir. Aynı zamanda, zengin insanlar daha az çocuk sahibi olma eğilimindeyken, yoksulluğa genellikle yalnızca yüksek doğum oranları değil, aynı zamanda yüksek ölüm oranları da eşlik ediyor. Nüfusun artması yaşam standartlarını düşürmez. A. Smith, zamanla gıda ürünlerinin maliyetinin azaldığını gösterdi.

Bu yaklaşım modern “ölçek ekonomisi” kavramına karşılık gelmektedir. 1980'lerde yoğunlaştı ve 1986'da ABD Ulusal Bilimler Akademisi'nin İkinci Raporuyla desteklendi. Nüfus artışının ekonomik büyüme üzerindeki etkisinin karmaşık olduğunu kabul etti. İşsizlik, yetersiz beslenme gibi sorunlar birçok faktörden kaynaklanmaktadır ve bu tür olayların altında yatan diğer nedenleri tutarlı bir şekilde dikkate almadan yalnızca nüfus artışını azaltmaya odaklanmak yanıltıcı sonuçlara yol açabilir.

BölümII. Talimatlardemografikpolitikacılargelişenülkeler

Sosyo-ekonomik politikanın bir parçası olan demografik politika her zaman açıkça ortaya çıkmamaktadır. Kesinlikle doğrudan amacı demografik gelişimi etkilemek olduğunda gerçekleştirilir. Demografik politika, nüfusun üreme davranışının iki yönünü etkiler: çocuk ihtiyacının farkına varılması ve bireyin ve ailenin toplumun çıkarlarını karşılayacak sayıda çocuk ihtiyacının oluşması. Bu, ekonomik, idari, hukuki ve sosyo-psikolojik tedbirlerle sağlanır. Bu tür önlemlerin karakteristik bir özelliği, demografik süreçlerin, demografik davranış standartlarının istikrarı tarafından belirlenen önemli bir atalet ile karakterize edilmesi nedeniyle uzun vadeli olmalarıdır. Alınan önlemlerin özelliği, bunların demografik süreçlerin dinamikleri üzerindeki etkisinde yatmaktadır; esasen doğrudan değil, dolaylı olarak insan davranışı yoluyla. Demografik politikaya yönelik tutumlar, farklı alt sistemlerde ve ülkelerde, ekonomik kalkınma düzeyine ve demografik geçiş aşamasına bağlı olarak farklılık göstermektedir.

Demografik sorun en çok gelişmekte olan ülkelerde şiddetlidir, dolayısıyla demografik süreçleri düzenlemeyi amaçlayan politikalara gelişmiş ülkelere göre daha fazla önem verilmektedir. Demografik süreçlerin ve her şeyden önce nüfus artışının etkin yönetimi sorunu, 70'li yıllarda kayıtsız kalan ülkelerde bile gündemde.

1980'lerde birçok hükümetin kalkınmaya yaklaşımı çarpıcı biçimde değişti. Dünya ekonomisinin bu alt sistemindeki nüfusun %83,5'inin yoğunlaştığı 47 ülkede, nüfus yeniden üretim oranının azalmasını teşvik edecek önlemler alınmaktadır (70'li yılların başında, nüfusun %74'ünün bulunduğu 31 ülkede). Hükümetler, demografik politikanın genel ekonomik kalkınmanın temel bir unsuru olduğu ve bu nedenle nüfus düzenlemesine özel dikkat gösterilmesi gerektiği gerçeğinden yola çıkıyor. Bu grubun nüfusunun %51'ini temsil eden en az gelişmiş ülke hükümetlerinin demografik süreçlere müdahale etmediğini, bu grubun nüfusunun %2,5'inin yaşadığı ülkelerde politikaların artırma hedefini izlediğini belirtmek gerekir. Yüksek doğum oranlarını koruyarak ve ölüm oranlarını azaltarak nüfusun yeniden üretimini sağlamak.

Nüfus artışını sınırlandırmaya yönelik politikalar çoğunlukla “aile planlaması” yoluyla uygulanmaktadır. Genel olarak, aile planlaması programları, tek tek ülkelerin deneyimlerinin gösterdiği gibi, gelişmekte olan ülkelerde yaşam standartlarının korunmasında belirli bir rol oynayabilir, ancak tek başına fakir bir ülkeyi zengin edemez ve onu birkaç derece bile ilerletemez. geliştirme ölçeği. Gelişmekte olan ülkelerin demografik politikalarındaki değişimler, ekonomik durumlarının kötüleşmesinden etkilenmiştir. Bu, Eylül 1994'te Kahire'de düzenlenen nüfus konferansında açıkça ortaya konuldu. Belgeleri, gelişmekte olan ülkelerdeki azgelişmişliğin sürmesinin temel nedeninin hızlı nüfus artışı olduğu kavramını içeriyordu. Bu nedenle temel öneriler aile planlaması araçlarıyla sınırlıydı. 1951'den bu yana Hindistan, devletin beş yıllık ekonomik kalkınma planlarına doğum oranını azaltma görevini dahil eden ilk gelişmekte olan ülke oldu. İki çocuklu aile modelinin genişletilmesi öngörülüyor. Geçtiğimiz on yıllar boyunca demografik politika, planlandığı ölçekte olmasa da, yüzyılın sonuna kadar nüfus artışının durması gibi belirli sonuçlara ulaştı. Hindistan'ın nüfusu 1947'de 343 milyon iken, 2010'da 1,2 milyarı aştı.

Çin'de aile planlaması temel bir politika olarak kabul edilmektedir. 1981'den beri ülkede bir devlet doğum planlama komitesi bulunmaktadır. Aile planlaması programlarının amacı evliliği geciktirmek, doğumlar arasındaki süreyi artırmak ve özellikle tek çocuklu aileleri teşvik etmektir. ÇHC'nin demografik politikasının benzersizliği, büyük ve daha sonra iki çocuklu ailelere karşı idari ve ekonomik yaptırımları içeren yasaklayıcı önlemlerin nispeten büyük rolünde yatmaktadır. ÇHC'de ve Hindistan'da demografik politikanın çelişkisi, tek çocuklu aileye yönelik politikanın, çoğunluğu en az iki çocuğu hedef alan 700 milyondan fazla kırsal nüfusun üreme tutumlarına karşılık gelmemesidir. . Ancak artık Çin, nüfus üretim göstergeleri açısından gelişmekte olan ülkelerden ziyade sanayileşmiş ülkelere daha yakın. Onun politikası dünyadaki demografik geçiş sürecini hızlandıran bir tür katalizördü. Belirlenen hedefin (nüfus artışını azaltmak) uygulamaya konulması, başta nüfusun yaşlanması olmak üzere yeni sorunlara yol açmıştır. 70'li yılların ortalarında Çin, yaş açısından en genç ülkelerden biriydi ve sakinlerinin ortalama yaşı 30'u geçmiyordu. Şu anda 60 yaşın üzerinde 100 milyondan fazla insan var.

Kahire'de onaylanan eylem programı, kavramsal olarak 1974'te Bükreş'te kabul edilen eylem programından farklıdır. Daha sonra nüfus artışının yaratılış kaynağı ve insanlığın ilerlemesinin belirleyici faktörü tarafından belirlendiği; nüfus sorununa en etkili çözümün sosyo-ekonomik kalkınmanın hızlandırılması olduğu ileri sürülmüştür. Nüfus planlaması ancak bu gelişme açısından bazı sonuçlar verebilir. Eylem Programı, çocuk sayısını “özgür ve sorumlu bir şekilde” seçme temel insan hakkını tanıdı. Bu tür farklı kavramsal yaklaşımlar yalnızca ekonomik nedenlerden kaynaklanmıyor. Bunlar uluslararası arenadaki temel değişikliklerle ilişkilidir. Artık sosyalist bir topluluk yok ve Batılı ülkeler kendi sorun vizyonlarını gelişmekte olan ülkelere empoze edebiliyor. Düşük nüfus artış oranlarına sahip Batı medeniyetinin zamanla kalabalık gelişmekte olan ülkelerle rekabet edemeyecek kadar küçük olacağından korkabilirler. Gelişmekte olan ülkelerdeki benzeri görülmemiş nüfus artışı, dünya çapında gelirin yeniden dağıtılması ihtiyacını artırıyor.

BölümIII. DemografikpolitikaVgelişmişülkeler

Gelişmiş ülkelerin çoğu nüfus artış hızının tatmin edici olduğunu düşünüyor (2007'de %55'ten 1986'da %82'ye) ve neredeyse hiçbiri bu oranın çok yüksek olduğunu düşünmüyor (1976 ve 1996'daki bir ülke hariç). Ancak 1980'lerin ortasından bu yana bu gruptaki düşük nüfus artışından endişe duyan ülkelerin oranı hızla arttı (Şekil 1).

Şekil 1 - Nüfus artış hızına ilişkin ulusal hükümet tahminleri, 1976, 1986, 1996 ve 2007, %

Sürekli düşük nüfus artışına yanıt olarak, özellikle gelişmiş dünyada giderek artan sayıda ülke, son derece düşük doğurganlıktan kaynaklanan çok düşük nüfus artışının (hatta kaybın) sonuçlarıyla ilgili endişelerini dile getiriyor; ancak bazı durumlarda aynı zamanda daha yüksek doğurganlıkla da ilişkilendiriliyor. Ölüm ve göç. Nüfus artışını artırmaya yönelik politika uygulayan gelişmiş ülkelerin payı 1996'da %23'ten 2007'de %37'ye çıkmıştır. Hükümetlerinin mevcut nüfus artışını çok düşük bulan 22 gelişmiş ülkeden 21'i Avrupa'da bulunuyor. Bu alana müdahale etmeme politikası izleyen Avrupa devletlerinin payı 1976'da %72'den 2007'de %41'e düştü. Ekonomik açıdan gelişmiş ülkelerdeki demografik politika, yalnızca ekonomik önlemlerle yürütülür ve doğum oranını artırmayı amaçlamaktadır. Ekonomik tedbirlerin cephaneliği nakit sübvansiyonları içeriyor - çocuklu aileler için aylık yardımlar, bekar ebeveynler için yardımlar, annelik prestijinin artırılmasının teşviki, ücretli ebeveyn izni. Katolik Kilisesi'nin konumunun güçlü olduğu bazı ülkelerde (örneğin İrlanda, ABD, Polonya), taleplerine göre, hamileliğini sonlandıran bir kadına cezai sorumluluk sağlayacak yasalar son zamanlarda parlamentolarda tartışılıyor. ve kürtaj yapan bir doktor.

Benzer belgeler

İşgücü göçünün nedenleri, türleri, ölçeği ve sonuçları. Dünyadaki göç süreçleri ve demografik durumun analizi. Göçmenlerin çekim merkezleri. Rusya'nın demografik politikasının özellikleri, göç politikasını iyileştirmenin yolları.

kurs çalışması, eklendi 12/01/2014


G7 ülkelerinin yatırım ortamının özellikleri (Fransa örneğini kullanarak). Ülkenin yatırıma karşı tutumu. Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde yabancı yatırımı çekmeye yönelik politikaların karşılaştırmalı analizi. Yatırımlara ilişkin düzenleyici mekanizmanın unsurları.

test, 23.09.2010 eklendi


Ülkelerin sınıflandırılmasında farklı yaklaşımlar. Ekonomik olarak gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin temel özellikleri. Modern dünya ekonomisinin karakteristik süreçleri. Uluslararası işbölümüne katılan ülkeler arasındaki ekonomik etkileşim.

özet, 02/09/2013 eklendi


Bilimsel ve teknik ilerlemenin gelişmiş ve gelişmekte olan ülke ekonomisinin yapısı üzerindeki etkisi ve sermaye yatırımının buradaki rolü. Modern yenilikçi gelişimlerinin özellikleri. IMF, DTÖ, ASEAN, OPEC'in işlevleri. Ülkenin dış borcunu yönetmek. Dünya mali piyasalarının yapısı.

test, 12/07/2014 eklendi


Gelişmekte olan ülkelerde ticaretin gelişmesi için yönler. En önemli ticaret göstergelerinin analizi. Gelişmiş ülkelerin bazı göstergeleri ile karşılaştırılması. Gelişmekte olan ülkeler ile Rusya arasındaki dünya ekonomik ilişkileri. Dünya pazarındaki durumu değiştirmeye yönelik mücadele yöntemleri.

tez, eklendi: 02/10/2009


Gelişmekte olan ülkelerde ekonomik büyüme oranları ile liberalizasyon politikalarının özellikleri arasındaki ilişkinin belirlenmesi. Gayri safi yurt içi hasılanın büyüme oranlarının gözden geçirilmesi, ticaretin serbestleşme düzeyi. İkinci dereceden etkili çoklu regresyon modeli.

bilimsel çalışma, eklendi 11/08/2016


Dış ekonomik faaliyetin analiz sorunları. Gelişmekte olan ülkelerin ithalatının coğrafi yapısı, hacmi ve yıllık ortalama dinamikleri. İthalat kotası göstergesinin hesaplanması. Gelişmekte olan ülkelerin ithalatının bilimsel ve teknolojik ilerlemesi ve emtia yapısı.

özet, 04/10/2010 eklendi


Gelişmekte olan ülkelerin sosyo-ekonomik yapısının (geleneksel, endüstriyel ilişkilerin piyasa alt sistemleri) ve bunların farklılaşma sürecinin analizi. Gelişmekte olan devletlerin ekonomik ilerlemesine yönelik modern stratejilerin özelliklerinin belirlenmesi.

özet, 28.02.2010 eklendi


Dünya ekonomisi ve üretiminde sanayileşmiş ülkelerin incelenmesi. Üreme süreçlerinin gelişiminin analizi, iç pazarın kapasitesi, yabancı ülkelerin bilimsel ve teknik potansiyeli. Sanayileşmiş ülkelerin ekonomik kalkınmasına ilişkin tahminler.

test, eklendi: 04/13/2015


Üye ülkelere borç vermenin ana araçları olan Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) faaliyetlerinin analizi. IMF'nin küresel ekonomideki rolü ve gelişmiş ülkelerde politika oluşumu. IMF ile Belarus Cumhuriyeti arasındaki işbirliği alanlarının özellikleri.