Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ). Uluslararası kamu hukuku DTÖ üyesi ülkeler hangi gruplara ayrılır?

Yaratılış tarihi

Dünya çapında Ticaret Organizasyonu(DTÖ) 1995 yılında kuruldu. Dünya Savaşı'nın hemen ardından imzalanan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) devamıdır.

1998 yılında Cenevre'de GATT'ın altın yıldönümü kutlandı. Tek taraflı eylemleri frenleyecek bir mekanizma yoluyla küresel ticareti düzenlemek üzere tasarlanan bu sistem, neredeyse 50 yıldır varlığını sürdürüyor ve çok taraflı ticaretin yasal dayanağı olarak etkinliğini kanıtladı. İkinci Dünya Savaşı'nı takip eden yıllara dünya ticaretinde olağanüstü bir büyüme damgasını vurdu. Mal ihracatındaki büyüme yılda ortalama %6 oldu. 1997 yılında toplam ticaret hacmi 1950'dekinin 14 katıydı.

Sistem, GATT çerçevesinde bir dizi ticaret müzakeresinin (turunun) yürütülmesi sürecinde geliştirildi. İlk turlar öncelikle tarife indirimlerine odaklandı, ancak daha sonraki müzakereler anti-damping ve tarife dışı önlemler gibi diğer alanlara da yayıldı. Son tur – 1986-1994, sözde. Uruguay Turu, GATT'ın kapsamını hizmet ticaretini ve fikri mülkiyet haklarının ticaretle ilgili yönlerini içerecek şekilde önemli ölçüde genişleten DTÖ'nün kurulmasına yol açtı.

Böylece GATT mekanizması iyileştirildi ve ticaretin gelişiminin modern aşamasına uyarlandı. Ayrıca GATT sistemi, aslında uluslararası bir kuruluş olmasına rağmen resmi olarak öyle değildi.

DTÖ yapısı

DTÖ hem bir kuruluş hem de aynı zamanda bir dizi yasal belgedir; mal ve hizmetlerin uluslararası ticareti alanında hükümetlerin hak ve sorumluluklarını tanımlayan bir tür çok taraflı ticaret anlaşmasıdır. DTÖ'nün yasal dayanağı, 1994'te değiştirilen Mal Ticareti Genel Anlaşması (GATT), Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS) ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Anlaşması'dır (TRIPS) ). DTÖ anlaşmaları tüm katılımcı ülkelerin parlamentoları tarafından onaylanmıştır.

"DTÖ'nün temel görevleri uluslararası ticareti liberalleştirmek, adilliğini ve öngörülebilirliğini sağlamak, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve insanların ekonomik refahını iyileştirmektir. Mayıs 2005 itibarıyla 148'i bulunan DTÖ üyesi ülkeler bu sorunları şu yollarla çözmektedir: çok taraflı anlaşmaların uygulanmasının izlenmesi, ticaret müzakerelerinin yürütülmesi, ticaret anlaşmalarının DTÖ mekanizmasına uygun olarak yapılmasının yanı sıra gelişmekte olan ülkelere yardım sağlanması ve devletlerin ulusal ekonomi politikalarının gözden geçirilmesi."

Kararlar tüm üye devletler tarafından genellikle oybirliğiyle alınır; bu da DTÖ içindeki uyumu güçlendirmek için ek bir teşviktir. Çoğunlukla karar almak da mümkün ancak böyle bir uygulama henüz DTÖ'de mevcut değil; DTÖ'nün selefi GATT'ın çalışmaları sırasında bu tür izole vakalar meydana geldi.

Çözümler Üst düzey DTÖ'ye en az iki yılda bir toplanan Bakanlar Konferansı ev sahipliği yapmaktadır. Aralık 1996'da Singapur'da düzenlenen ilk konferans, katılımcı ülkelerin ticaretin serbestleştirilmesine yönelik gidişatını teyit etti ve mevcut konferansa ilaveler yaptı. örgütsel yapı DTÖ'nün ticaret ve yatırım arasındaki ilişkiye, ticaret ve rekabet politikası arasındaki arayüze ve hükümet alımlarında şeffaflığa odaklanan üç yeni çalışma grubu var. 1998 yılında Cenevre'de düzenlenen ikinci konferans GATT/WTO'nun 50. yıldönümüne adandı; Ayrıca, DTÖ üyeleri küresel e-ticaret konularını incelemeyi kabul etti. Aralık 1999'da Seattle'da (ABD) toplanan ve yeni bir ticaret müzakereleri turunun başlatılmasına karar verilmesi beklenen üçüncü konferans neredeyse hiçbir sonuçla sona erdi. Bir sonraki Bakanlar Konferansının Kasım 2001'de Doha'da (Katar) yapılması planlanıyor.

Bakanlar Konferansına bağlı olarak, günlük işlerin yürütülmesinden sorumlu olan ve yılda birkaç kez Cenevre'deki merkezde toplanan, DTÖ üyelerinin temsilcilerinden, genellikle büyükelçilerden ve üye ülkelerin delegasyon başkanlarından oluşan Genel Konsey bulunmaktadır. . Genel Konseyin ayrıca iki özel organı vardır: ticaret politikasının analizi ve anlaşmazlıkların çözümü için. Ayrıca Ticaret ve Kalkınma Komiteleri Genel Konseye rapor verir; ticaret dengesiyle ilgili kısıtlamalara ilişkin; bütçe, finans ve idari konularda.

Genel Konsey, görevlerini DTÖ hiyerarşisinin bir sonraki seviyesindeki üç konseye devreder: Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi.

Mal Ticareti Konseyi ise, mal ticareti alanında DTÖ ilkelerine uyumu ve GATT 1994 anlaşmalarının uygulanmasını izleyen uzman komitelerin faaliyetlerini yönetmektedir.

Hizmet Ticareti Konseyi GATS anlaşmasının uygulanmasını izler. Finansal Hizmetler Ticareti Komitesi ve Profesyonel Hizmetler Çalışma Grubu'nu içerir.

Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Hakları Konseyi, ilgili anlaşmanın (TRIPS) uygulanmasını izlemenin yanı sıra, sahte malların uluslararası ticaretine ilişkin çatışmaların ortaya çıkmasının önlenmesi konuları ile de ilgilenmektedir.

Çok sayıda uzman komite ve çalışma grubu, bireysel DTÖ anlaşmaları ve çevrenin korunması, gelişmekte olan ülke sorunları, DTÖ'ye katılım prosedürleri ve bölgesel ticaret anlaşmaları gibi alanlardaki konularla ilgilenmektedir.

Merkezi Cenevre'de bulunan DTÖ Sekreterliği'nin yaklaşık 500 tam zamanlı personeli bulunmaktadır; genel müdür tarafından yönetilir. DTÖ Sekreteryası, diğer uluslararası kuruluşların benzer organlarından farklı olarak, bu işlev üye ülkelerin kendilerine verildiğinden karar almaz. Sekreterliğin ana sorumlulukları çeşitli konsey ve komitelerin yanı sıra Bakanlar Konferansına teknik destek sağlamak, gelişmekte olan ülkelere teknik yardım sağlamak, küresel ticaret analizi yapmak ve DTÖ hükümlerini kamuoyuna ve medyaya açıklamaktır. Sekretarya ayrıca anlaşmazlıkların çözümü sürecinde bazı hukuki yardımlar sağlar ve DTÖ'ye üye olmak isteyen ülkelerin hükümetlerine tavsiyelerde bulunur. Bugün yirmiden fazla böyle ülke var.

DTÖ'nün temel anlaşmaları ve ilkeleri

DTÖ üyesi ülkeler, her bir ülkenin kendi pazarına yaptığı ithalat için aynı koşulları sağlamayı taahhüt ederken, diğer ülke pazarlarındaki ihracatına adil ve tutarlı bir şekilde muamele edilmesinin garanti edildiği, ayrımcı olmayan bir ticaret sistemi içerisinde etkileşim halindedir. Gelişmekte olan ülkelere yükümlülüklerini yerine getirme konusunda nispeten daha fazla esneklik ve hareket özgürlüğü sağlanmaktadır.

DTÖ'nün temel kuralları ve ilkeleri, mal ve hizmet ticaretinin yanı sıra fikri mülkiyet haklarının ticaretle ilgili yönlerini, anlaşmazlıkların çözümünü ve ticaret politikası inceleme mekanizmasını kapsayan çok taraflı ticaret anlaşmalarına yansıtılmaktadır.

Mal. DTÖ'nün temel ilkeleri ilk kez 1947 GATT'ında formüle edildi. GATT, 1947'den 1994'e kadar gümrük vergilerinin ve diğer ticari engellerin azaltılmasına yönelik müzakereler için bir forum sağladı; öngörülen Genel Anlaşma metni önemli kurallarözellikle ayrımcılık yasağı. Daha sonra Uruguay Turu müzakereleri (1986-1994) sonucunda temel ilkeler genişletilerek geliştirildi ve diğer anlaşmalarda da netleştirildi. Böylece hizmet ticareti, fikri mülkiyetin önemli yönleri, anlaşmazlıkların çözümü ve ticaret politikası incelemeleri konularında yeni kurallar oluşturuldu.

GATT'da yeni baskı 1994 artık DTÖ'nün mal ticaretine ilişkin ana kurallarıdır. Tarım ve tekstil gibi belirli sektörlerin yanı sıra devlet ticareti, ürün standartları, sübvansiyonlar ve anti-damping eylemleri gibi belirli konuları kapsayan anlaşmalarla tamamlanmaktadır.

GATT'ın iki temel ilkesi ayrımcılık yapmamak ve pazara erişimdir.

Ayrımcılık yapmama ilkesi, bir ülkenin tüm DTÖ katılımcılarına eşit ticaret koşulları sağladığı en çok kayrılan ülke (MFN) muamelesi ve ithal edilen malların iç pazarda ayrımcılığa tabi tutulamayacağı ulusal muamelenin uygulanması yoluyla uygulanmaktadır. .

Piyasaya erişim, MFN ve ulusal muamelenin uygulanmasına ek olarak, ticaret cirosunu düzenlemenin daha etkili bir yolu olan gümrük tarifeleri lehine ithalattaki nicelik kısıtlamalarının kaldırılması ve aynı zamanda konularda açıklık ve şeffaflık yoluyla da sağlanmaktadır. Katılımcı ülkelerin ticaret rejimleri.

Hizmetler. Sınır ötesi ticaret, yurtdışındaki hizmet tüketimi, ticari varlık veya mevcudiyet olsun, tedarik şekline bakılmaksızın hizmetlerin daha serbest ihracat ve ithalatına ilişkin ilkeler bireyler- İlk kez yeni Hizmet Ticareti Genel Anlaşması'nda (GATS) belgelendi. Ancak, hizmet ticaretinin kendine özgü doğası gereği, her ülke için ayrı olan önemli istisnalar dışında, burada en çok kayrılan ülke ve ulusal muamele uygulanmaktadır. Benzer şekilde, niceliksel kotaların kaldırılması da seçicidir; buna ilişkin kararlar müzakereler sırasında alınır.

DTÖ üyeleri GATS kapsamında hangi hizmet sektörlerini ve ne ölçüde dış rekabete açılmak istediklerini belirten bireysel taahhütlerde bulunmaktadırlar.

Fikri mülkiyet. DTÖ Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Anlaşması (TRIPS), ticari işlemlerde fikri mülkiyetin nasıl korunması gerektiğini ana hatlarıyla belirleyen, fikir ve yaratıcı faaliyetlere yönelik ticaret ve yatırıma ilişkin bir kurallar dizisidir. “Fikri mülkiyet” telif hakları, ticari markalar, coğrafik isimlerÜrün adları, endüstriyel tasarımlar (tasarımlar), entegre devre düzenleri ve ticari sırlar gibi açıklanmayan bilgiler için kullanılır.

Tartışmalı karar. Uyuşmazlık Çözümünü Yöneten Kurallar ve Prosedürler Anlaşması, ülkelerin farklılıklarını istişare yoluyla çözebilecekleri bir sistem sağlar. Bu başarısız olursa, konuların bir uzmanlar paneli tarafından karara bağlanmasına olanak tanıyan ve bu kararlara uygun yasal gerekçelerle itiraz etme fırsatı sağlayan, iyi tanımlanmış, adım adım bir prosedürü izleyebilirler. Bu sisteme olan güven, DTÖ'ye getirilen anlaşmazlıkların sayısıyla kanıtlanmaktadır: Mart 1999'a kadar 167 dava, GATT'ın var olduğu tüm dönem boyunca (1947-94) değerlendirilen 300 davaya karşılık.

Politika incelemesi. Ticaret politikası inceleme mekanizmasının amacı şeffaflığı artırmak, belirli ülkelerin ticaret politikalarını açıklamak ve bunların uygulanmasının sonuçlarını değerlendirmektir. Tüm DTÖ üyesi ülkelerin politikaları düzenli olarak “incelemeye” tabidir; Her inceleme, ilgili ülkeden ve DTÖ Sekreterliğinden gelen raporları içerir. 1995 yılından bu yana 45 üye ülkenin politikaları gözden geçirilmiştir.

DTÖ ticaret sisteminin avantajları

DTÖ sisteminin avantajları yalnızca neredeyse tüm büyük ticaret yapan ulusların artık üye olması gerçeğiyle kanıtlanmamıştır. Malların serbest değişiminin önündeki engellerin azaltılmasıyla elde edilen salt ekonomik faydalara ek olarak, bu sistemin üye ülkelerdeki siyasi ve sosyal durumun yanı sıra vatandaşların bireysel refahı üzerinde de olumlu etkisi vardır. DTÖ ticaret sisteminin faydaları her düzeyde - bireysel vatandaş, ülke ve bir bütün olarak dünya topluluğu - kendini göstermektedir.

DTÖ'nün tüketiciler için faydaları

Daha düşük yaşam maliyeti. Serbest ticaretin tüketiciye sağladığı en belirgin fayda, korumacı ticaret engellerinin azalması nedeniyle yaşam maliyetinin düşmesidir. Örgütün 50 yıllık varlığı boyunca sekiz tur müzakere yapıldı ve şu an Dünya çapındaki ticaret engelleri, modern ticaret tarihinde hiç olmadığı kadar düşük.

Ticaret engellerinin azaltılmasının bir sonucu olarak, yalnızca bitmiş ithal mal ve hizmetler değil, aynı zamanda üretiminde ithal bileşenlerin kullanıldığı yerli ürünler de ucuzlamaktadır.

İthalat tarifeleri, devlet üretim sübvansiyonları (örneğin tarımda) ve ithalat üzerindeki nicelik kısıtlamaları (örneğin tekstil ticaretinde) sonuçta iç pazarın korunması yönünde arzu edilen sonuçlara değil, yaşam maliyetinin artmasına yol açmaktadır. Dolayısıyla istatistiksel hesaplamalara göre İngiltere'deki tüketiciler, tekstil ithalatına yönelik ticari kısıtlamalar nedeniyle giyime yılda 500 milyon pound daha fazla ödüyor; Kanadalılar için bu miktar yaklaşık 780 milyon Kanada dolarıdır. Hizmetler sektöründe de durum benzer: Avrupa Birliği'nde telekomünikasyon sektörünün serbestleştirilmesi, fiyatların ortalama yüzde 7-10 oranında düşmesine yol açtı.

DTÖ sistemi rekabeti teşvik eder ve ticaret engellerini azaltır, bu da tüketicilere fayda sağlar. Bu nedenle, 2005 yılında tamamlanacak olan DTÖ kapsamındaki tekstil ve hazır giyim ticaretindeki büyük reform, ithalat hacmi üzerindeki kısıtlamaların kaldırılmasını da içeriyor.

Daha geniş ürün ve hizmet yelpazesi.

Daha geniş ürün ve hizmet seçeneği aynı zamanda serbest ticaret sisteminin tüketici için şüphesiz bir avantajıdır. Bitmiş yabancı ürünlere ek olarak, ithal malzeme, bileşen ve ekipmanların düşük fiyatları nedeniyle ürün yelpazesi genişleyen yerli mal ve hizmetlerden de bahsediyoruz. İthalat rekabeti, en verimli yerli üretimi teşvik eder ve dolayısıyla dolaylı olarak fiyatları düşürür ve ürünlerin kalitesini artırır.

Ayrıca daha aktif ticaretin bir sonucu olarak, örneğin mobil iletişimde olduğu gibi yeni teknolojiler geliştirilmektedir.

Yerli ürünlerin ihracatının arttırılması aynı zamanda üreticilerin gelirini, hazineye aktarılan vergi gelirlerini ve dolayısıyla bir bütün olarak nüfusun gelirini ve refahını da artırır.

DTÖ'nün bir bütün olarak ülke ekonomisine faydaları

Ekonomik faydalar.

Artan gelir.

Serbest ticaretin tüketiciler, üreticiler ve hükümet üzerindeki etkileri arasında net bir çizgi çekmek mümkün değildir. Dolayısıyla ticaret engellerinin azaltılması ticaretin artmasına katkıda bulunur ve bu da hem hükümet hem de kişisel gelirde artışa yol açar. Ampirik kanıtlar, Uruguay Turu'ndan sonra, geçişin bir sonucu olarak, yeni sistem ticaret işlemlerinin ardından küresel gelir 109 milyar dolardan 510 milyar dolara çıktı. Avrupa Birliği çapındaki tek pazar da gelirlerin ve refahın artmasına katkıda bulunmuştur.

Terfi devlet geliri Başarılı ihracatçıların faaliyetleri aracılığıyla, alınan ek kaynakları yeniden dağıtmanıza ve dış rekabetle karşı karşıya kalan diğer şirketlerin üretkenliği artırmalarına, üretim ölçeğini genişletmelerine, rekabet güçlerini artırmalarına veya yeni faaliyet türlerine geçmelerine yardımcı olmanıza olanak tanır.

Artan istihdam.

Ticaretin gelişmesi, uzun vadede, özellikle ekonominin ihracat sektörlerinde istihdamın artmasına yol açmaktadır. Ancak kısa vadede yerli işletmeler ile ithal üreticiler arasındaki rekabet sonucu iş kayıpları neredeyse kaçınılmazdır.

Korumacılık bu sorunu çözemez. Tam tersine, ticari engellerin artması üretim verimliliğinin ve yerli ürünlerin kalitesinin düşmesine neden olur, bu da ithalat sınırlı olduğunda fiyatların yükselmesine ve satış hacimleri ve sonuçta iş sayısı üzerinde olumsuz etkiye neden olur. . Benzer bir durum, örneğin 1980'lerde Amerika Birleşik Devletleri'nde, Japon arabalarının ithalatına katı kısıtlamalar getirildiğinde ortaya çıktı. Buna karşılık, AB pazarının serbestleştirilmesi Topluluk ülkelerinde en az 300 bin yeni iş yarattı. ABD'nin ihracat endüstrileri en az 12 milyon işçi çalıştırıyor; Rusya metalurji sektöründe yaklaşık 1 milyon çalışanın 600 bini ihracat için de çalışıyor.

Koruyucu önlemlerin akıllıca kullanılması ve ek hükümet gelirlerinin yeniden dağıtılmasına yönelik etkili bir plan, ülkenin serbest ticaret sistemine uyum sağlama dönemindeki zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olabilir.

Dış ekonomik faaliyetlerin verimliliğinin arttırılması.

DTÖ ilkelerinin uygulanması, her şeyden önce gümrük vergileri sistemini ve diğer ticari engelleri basitleştirerek devletin dış ekonomik faaliyetinin verimliliğini artırmayı mümkün kılar. Sonuç olarak, ekonominin öngörülebilirliği ve şeffaflığı ortakları cezbeder ve ticaret cirosunu artırır. Ayrımcılık yapmama, şeffaflık, daha fazla ticaret kesinliği ve kolaylaştırma, şirket maliyetlerinin düşürülmesine, operasyonların optimize edilmesine ve ticaret ve yatırım için uygun bir ortam yaratılmasına katkıda bulunur.

Buna karşılık, özellikle doğrudan yabancı yatırım şeklinde ülkeye sermaye akışı, ek işler yaratır ve bir bütün olarak nüfusun refahını artırır.

Siyasi faydalar.

Daha serbest dış ticaretten elde edilen ekonomik faydaların yanı sıra, devlet bazı siyasi faydalar da elde ediyor.

Lobi koruması.

Ticaret politikası bir bütün olarak ekonominin çıkarları doğrultusunda uygulandığı için hükümet kendisini lobi gruplarından daha iyi koruyabilir.

Hükümetin belirli endüstrilere yönelik korumacılık politikası, bu üretim alanlarının temsilcilerinin belirli bir siyasi nüfuzunu ima ediyor. 20. yüzyılın başlarında artan ticareti kısıtlayıcı politikalar, kazananı olmayan bir ticaret savaşına yol açtı; bu tür kısıtlamalar sonuçta korunması gereken sektörlere bile zarar vererek ekonomik büyümeyi yavaşlattı ve genel refahı düşürdü.

DTÖ sistemine katılmak, bu tür durumların önlenmesine yardımcı olur, çünkü devletin izlediği politika, rekabet ortamındaki çarpıklıkları önlemeye yardımcı olan tek tek bölümlere değil, ekonominin tüm sektörlerinin gelişimine odaklanmıştır.

Yolsuzlukla mücadele edin.

Serbest ticaret sistemi aynı zamanda sağlam siyasi kararlar almak, yolsuzlukla mücadele etmek ve hukuk sisteminde olumlu değişiklikler yapmak için önkoşulları yaratır ve bu da sonuçta ülkeye yatırım akışına katkıda bulunur. İthalat kotaları gibi bazı tarife dışı kısıtlama biçimlerinin kullanılması, kaçınılmaz olarak bu kotaları dağıtan yetkililer arasında yolsuzluk tehlikesiyle ve dolayısıyla sözde ithalatçı şirketlerin aşırı kar elde etmesiyle ilişkilidir. “kota kirası”. Şu anda DTÖ, özellikle tekstilde halen mevcut kotaların çoğunu azaltmak ve ortadan kaldırmak için çalışıyor.

Şeffaflık ve tanıtım, ör. ticaret kurallarına ilişkin tüm bilgilerin kamuya açık olmasını sağlamak; güvenlik konularını ve ürün standartlarını kapsayan düzenlemeler için daha net kriterler; Ayrımcılık yapmama ilkesinin uygulanması, keyfi karar verme ve aldatma olasılığını azaltarak siyasi ortam üzerinde de olumlu bir etkiye sahiptir.

DTÖ sisteminin ülkeler arasındaki ilişkilere faydaları

Tüm katılımcılara eşit şans sağlanması.

DTÖ sistemi, daha küçük ülkelere oy hakkı vererek tüm üyeler için oyun alanını eşitliyor, böylece ikili müzakerelerde kaçınılmaz olan daha büyük ülkelerin ekonomik dayatmalarını sınırlıyor. Üstelik küçük ülkeler ittifaklar halinde bir araya gelerek müzakerelerde daha büyük başarı elde edebiliyorlar. Aynı zamanda, büyük üye devletler, ayrımcılık yapmama ilkesine göre, müzakereler sırasında ulaşılan taahhüt düzeyleri otomatik olarak tüm DTÖ katılımcıları için geçerli olduğundan, çok sayıdaki ticaret ortaklarının her biriyle ticaret anlaşmaları müzakere etme zorunluluğundan kurtulur.

Etkili uyuşmazlık çözüm mekanizması.

DTÖ sistemi, kendi haline bırakılırsa ciddi çatışmalara yol açabilecek ticari anlaşmazlıkların çözümü için etkili bir mekanizma sağlar. İkinci Dünya Savaşı'ndan önce bu fırsat yoktu. Savaştan sonra ticaret yapan ülkeler şu anda DTÖ'de yürürlükte olan ticaret kurallarını müzakere etti. Bunlar arasında anlaşmazlıkları DTÖ'ye götürme ve tek taraflı eylemlere başvurmama yükümlülükleri de yer alıyor.

DTÖ'ye getirilen her uyuşmazlık öncelikle mevcut kurallar ve düzenlemeler açısından değerlendirilmektedir. Bir karar alındıktan sonra, ülkeler çabalarını bu kararın uygulanmasına ve muhtemelen daha sonra müzakereler yoluyla kural ve düzenlemelerin revizyonuna odaklarlar. DTÖ'nün 1995 yılındaki kuruluşundan bu yana, önüne yaklaşık 200 uyuşmazlık taşınmıştır. DTÖ anlaşmaları net bir karar için yasal dayanağı sağlar.

DTÖ'ye getirilen uyuşmazlıkların sayısının artması, dünyada gerilimlerin arttığını değil, ekonomik bağların güçlendiğini ve ülkelerin bu uyuşmazlık çözüm sistemine olan güveninin arttığını gösteriyor.

Uluslararası istikrarın güçlendirilmesi.

DTÖ ticaret sistemi, ticaretin düzgün akışını kolaylaştırır ve ülkelere ticari anlaşmazlıkları çözmek için yapıcı ve adil bir mekanizma sağlar, böylece uluslararası istikrar ve işbirliği yaratıp güçlendirir.

Ticaretin uluslararası güvenlik üzerindeki etkisinin en önemli örneği, ülkelerin korumacı ticaret engelleri koymak için rekabet ettiği 1930'lardaki ticaret savaşıdır. Bu, Büyük Buhran'ı şiddetlendirdi ve sonuçta İkinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesinde rol oynadı.

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu çerçevesinde kömür ve demirli metal ticaretine ilişkin uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi yoluyla, Avrupa'da İkinci Dünya Savaşı sonrasında yaşanan savaş öncesi ticari gerilimlerin tekrarı önlendi. Avrupa Birliği. Küresel olarak, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) oluşturulmuş ve 1995 yılında Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) adını almıştır.

Sistem uygulanabilirliğini kanıtladı çünkü istikrarlı ticari ilişkilere sahip ülkeler arasında siyasi çatışma olasılığı daha düşük. Ayrıca daha müreffeh ve müreffeh olan insanlar çatışmaya daha az eğilimlidir.

Anlaşmaların oybirliğiyle müzakere edildiği ve anlaşma kurallarının sıkı bir şekilde uygulandığı GATT/DTÖ sistemi aynı zamanda önemli bir güven artırıcı araçtır. Hükümet, diğer ülkelerin ticaret engellerini artırmayacağından emin olduğunda, aynı şeyi yapma eğiliminde olmaz. Milletler ayrıca 1930'lardaki ticaret savaşı gibi durumlardan kaçınarak birbirleriyle işbirliği yapmaya çok daha istekli olacaklar.

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ; İngiliz Dünyası) Ticaret Organizasyonu(DTÖ), fr. Organizasyon mondiale du Commerce (OMC), İspanyolca. Organización Mundial del Comercio), uluslararası ticareti serbestleştirmek ve üye devletlerin ticari ve siyasi ilişkilerini düzenlemek amacıyla 1 Ocak 1995'te oluşturulan uluslararası bir kuruluştur. DTÖ, 1947'de imzalanan ve neredeyse 50 yıl boyunca fiilen uluslararası bir örgütün işlevlerini yerine getiren, ancak hukuki açıdan uluslararası bir örgüt olmayan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) temelinde oluşturulmuştur. algı.

DTÖ, yeni ayrıntıların tanıtılmasından sorumludur ve aynı zamanda örgüt üyelerinin dünyanın çoğu ülkesi tarafından imzalanan ve parlamentoları tarafından onaylanan tüm anlaşmalara uymasını sağlar. DTÖ faaliyetlerini 1986-1994 yıllarında alınan kararlara dayanarak inşa etmektedir. Uruguay Turu ve önceki GATT anlaşmaları kapsamında.

Küresel liberalizasyon sorunları ve beklentilerine ilişkin tartışmalar ve karar alma Daha fazla gelişme Dünya ticareti çok taraflı ticaret müzakereleri (turlar) çerçevesinde gerçekleşmektedir. Bugüne kadar Uruguay'ın da aralarında bulunduğu bu tür müzakerelerin 8 turu yapıldı ve dokuzuncusu 2001'de Katar'ın Doha kentinde başladı. Örgüt, gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaçlarının karşılanmasına net bir şekilde odaklanılarak başlatılan Doha Turu'na ilişkin müzakereleri tamamlamaya çalışıyor.

1995 yılında kurulan Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), ülkeler arasındaki küresel ticaret kurallarıyla ilgilenen tek uluslararası organ olarak Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) yerini aldı. Uzmanlaşmış bir kurum değil ama Birleşmiş Milletler ile işbirliğine yönelik mekanizmaları ve uygulamaları var.

DTÖ'nün amaçları kurallara dayalı bir sistem içerisinde ticaretin kolaylaştırılmasına yardımcı olmaktır; hükümetler arasındaki ticari anlaşmazlıkların objektif çözümü; ticaret müzakerelerini organize etmek. Bu faaliyetler 60 DTÖ anlaşmasına dayanmaktadır. yasal normlar uluslararası ticaret ve ticaret politikaları.

Bu anlaşmaların dayandığı ilkeler arasında ayrımcılık yapmama (en çok kayırılan ulus muamelesi ve ulusal muamele hükmü), daha serbest ticaret koşulları, rekabetin teşvik edilmesi ve en az gelişmiş ülkeler için ek hükümler yer almaktadır. DTÖ'nün amaçlarından biri korumacılıkla mücadele etmektir. DTÖ'nün görevi herhangi bir hedefe veya sonuca ulaşmak değil, Genel İlkeler Uluslararası Ticaret.

Bildirgeye göre, DTÖ'nün çalışmaları, kendisinden önceki GATT gibi, aşağıdakileri içeren temel ilkelere dayanmaktadır:

Eşit haklar. Tüm DTÖ üyelerinin, diğer tüm üyelere en çok kayırılan ülke (MFN) ticaret muamelesi sağlaması gerekmektedir. MFN ilkesi, DTÖ üyelerinden birine verilen tercihlerin her durumda otomatik olarak örgütün diğer tüm üyelerine de uygulanması anlamına gelir.

Mütekabiliyet. İkili ticaret kısıtlamalarının hafifletilmesine yönelik tüm tavizler karşılıklı olmalı ve "bedavacılık sorunu" ortadan kaldırılmalıdır.

Şeffaflık. DTÖ üyeleri ticaret kurallarını tam olarak yayınlamalı ve diğer DTÖ üyelerine bilgi sağlamaktan sorumlu yetkililere sahip olmalıdır.

Devam eden yükümlülükler yaratmak. Ülkelerin ticari tarife yükümlülükleri, ülkeler arasındaki ilişkilerden ziyade öncelikle DTÖ organları tarafından düzenlenmektedir. Ve eğer bir ülkede belirli bir sektördeki ticaret hadleri bozulursa, mağdur olan taraf diğer sektörlerde tazminat talebinde bulunabilir.

Emniyet valfleri. Bazı durumlarda hükümet ticari kısıtlamalar getirebilmektedir. DTÖ Anlaşması, üyelerin yalnızca çevreyi korumak için değil, aynı zamanda halk sağlığını, hayvan ve bitki sağlığını desteklemek için de harekete geçmelerine olanak tanıyor.

Bu doğrultuda üç tür faaliyet vardır:

Ekonomik olmayan hedeflere ulaşmak için ticari önlemlerin kullanılmasına izin veren maddeler;

“Adil rekabeti” sağlamaya yönelik maddeler; Üyeler, çevre korumayı, korumacı politikaları gizlemenin bir aracı olarak kullanmamalıdır;

Ekonomik nedenlerle ticarete müdahaleye izin veren hükümler.

MFN ilkesinin istisnaları arasında, DTÖ'de, bölgesel serbest ticaret bölgelerinde ve gümrük birliklerinde ayrıcalıklı muamele gören gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeler de yer almaktadır.

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), Aralık 1993'te sona eren Uruguay Turu'nun bir parçası olarak yıllar süren müzakereler sonucunda kuruldu.

DTÖ, Marakeş Anlaşması olarak da bilinen DTÖ'yü Kuran Anlaşma ile Nisan 1994'te Marakeş'te düzenlenen bir konferansta resmen kuruldu.

Belgede ana metnin yanı sıra 4 ek yer almaktadır:

Ek 1A:

Mal ticaretine ilişkin çok taraflı anlaşmalar:

Mallardaki ticaret rejiminin temelini, DTÖ üyelerinin bu alandaki hak ve yükümlülüklerini tanımlayan 1994 tarihli Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması.

Mallardaki ticaret rejiminin temelini, DTÖ üyelerinin bu alandaki hak ve yükümlülüklerini tanımlayan 1947 tarihli Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması.

Üzerinde anlaşma tarım Tarımsal malların ticaretinin düzenlenmesinin özelliklerini ve bu sektörde üretim ve ticarete yönelik devlet desteği önlemlerinin uygulanmasına yönelik mekanizmaları belirleyen.

Tekstil ve hazır giyim ticaretini düzenlemenin özelliklerini tanımlayan Tekstil ve Giyim Anlaşması.

Sağlık ve bitki sağlığı kontrol önlemlerinin uygulanmasına ilişkin koşulları tanımlayan Sağlık ve Bitki Sağlığı Standartlarının Uygulanmasına İlişkin Anlaşma.

Standartların, teknik düzenlemelerin ve sertifikasyon prosedürlerinin uygulanmasına ilişkin koşulları tanımlayan Ticarette Teknik Engeller Anlaşması.

Yabancı yatırımı etkileyebilecek ve GATT'ın III. Maddesi (Ulusal Muamele) ve XI. Maddesi'ne (Nicel Kısıtlamaların Yasağı) aykırı olduğu değerlendirilebilecek sınırlı sayıda ticaret politikasının kullanılmasını yasaklayan Ticaretle Bağlantılı Yatırım Tedbirleri Anlaşması.

Malların gümrük kıymetinin değerlendirilmesine ilişkin kuralları tanımlayan GATT 1994'ün VII. Maddesinin (Malların Gümrükte Değerlendirilmesi) Uygulanmasına İlişkin Anlaşma.

Sevkiyat öncesi denetimlerin koşullarını tanımlayan Sevkiyat Öncesi Denetim Anlaşması.

Menşe kurallarını, malların menşe ülkesinin belirlenmesine yönelik kanunlar, düzenlemeler ve kurallar dizisi olarak tanımlayan menşe kuralları anlaşması.

İthalat lisanslama prosedürlerini ve formlarını belirleyen İthalat Lisanslama Prosedürleri Anlaşması.

Sübvansiyonların uygulanmasına ilişkin koşulları ve prosedürleri ve sübvansiyonlarla mücadeleyi amaçlayan önlemleri tanımlayan Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Tedbirler Anlaşması.

Dampingle mücadele tedbirlerinin uygulanmasına ilişkin koşul ve prosedürleri tanımlayan GATT 1994'ün VI. Maddesinin (anti-damping) uygulanmasına ilişkin anlaşma.

Artan ithalata karşı önlemlerin uygulanmasına ilişkin koşulları ve prosedürleri tanımlayan Koruma Önlemleri Anlaşması.

Ek 1B:

Hizmet ticareti rejiminin temelini, DTÖ üyelerinin bu alandaki hak ve yükümlülüklerini tanımlayan Hizmet Ticareti Genel Anlaşması.

Ek 1C:

DTÖ üyelerinin fikri mülkiyetin korunması alanındaki hak ve yükümlülüklerini tanımlayan Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Hakları Anlaşması.

Ek 2:

Tüm DTÖ anlaşmaları kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak DTÖ üyeleri arasındaki anlaşmazlıkların çözümüne yönelik şart ve prosedürleri belirleyen, anlaşmazlık çözümüne ilişkin kural ve prosedürlere ilişkin bir anlayış.

Ek 3:

DTÖ üyelerinin ticaret politikası incelemelerinin şartlarını ve genel parametrelerini tanımlayan Ticaret Politikası İnceleme Mekanizması.

Ek 4:

Tüm DTÖ üyeleri için bağlayıcı olmayan çok taraflı ticaret anlaşmaları:

Tarafların bu sektördeki ticareti serbestleştirme yükümlülüklerini tanımlayan Sivil Havacılık Ekipmanları Ticareti Anlaşması.

Yabancı şirketlerin hükümet ihtiyaçları için ulusal satın alma sistemlerine kabulüne ilişkin prosedürleri belirleyen Devlet Alımları Anlaşması.

DTÖ'nün merkezi İsviçre'nin Cenevre kentinde bulunmaktadır.

DTÖ'nün organizasyon yapısı.

Örgütün resmi üst organı, en az iki yılda bir toplanan DTÖ Bakanlar Konferansıdır. DTÖ'nün varlığı sırasında, neredeyse her birine küreselleşme karşıtlarının aktif protestolarının eşlik ettiği bu tür sekiz konferans düzenlendi.

Bakanlar Konferansı, üye devletlerin temsilcilerinden oluşan DTÖ'nün en yüksek organıdır. Bakanlar Konferansı toplantıları, 15 Nisan 1994 tarihli Dünya Ticaret Örgütü'nü kuran Marakeş Anlaşması'nın 4. maddesi uyarınca iki yılda bir veya daha sık yapılır.

Bugüne kadar 9 konferans düzenlendi:

1. İlk konferans - Singapur (Aralık 1996). Hükümetin şeffaflığı konusunda 4 çalışma grubu oluşturuldu. satın alma; ticaretin teşviki (gümrük), ticaret ve yatırım; ticaret ve rekabet. Bu gruplar aynı zamanda Singapur sorunları olarak da bilinir;

2. İkinci Konferans - Cenevre (Mayıs 1998);

3. Üçüncü konferans - Seattle (Kasım 1999). Konferanstan bir hafta önce tartışılacak konuların listesi üzerinde bir anlaşmaya varılamamıştı ve gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler (tarım) arasındaki farkların giderek arttığı da açıkça görülüyordu. Konferansın yeni bir müzakere turunun başlangıcı olması gerekiyordu ancak planlar, zayıf organizasyon ve sokak protestoları nedeniyle suya düştü. Müzakereler bozuldu ve Doha'ya taşındı (2001);

4. Dördüncü Konferans - Doha (Kasım 2001). Çin'in DTÖ'ye katılımı onaylandı;

5. Beşinci Konferans - Cancun (Eylül 2003). Başta Çin, Hindistan ve Brezilya olmak üzere 20 gelişmekte olan ülke, gelişmiş ülkelerin “Singapur meselesini” kabul etme talebine karşı çıktı ve onları ulusal tarım üreticilerine (özellikle AB ve ABD'de) verilen sübvansiyonları reddetmeye çağırdı. Müzakereler başarıya yol açmadı;

6. Altıncı Konferans - Hong Kong (Aralık 2005). Konferansa Güney Koreli çiftçilerin çok sayıda protestosu damgasını vurdu. Konferansın tarım sübvansiyonlarına ilişkin Doha Turunu 2006 yılına kadar tamamlaması planlanıyordu. Konferansın gündemi: Gümrük vergilerinin daha da azaltılması; Tarıma doğrudan sübvansiyonların durdurulması talebi; Birleşik Tarım Ürünleri konusunda AB için ayrı bir gereklilik; Singapur sorunları - gelişmiş ülkelerin yatırım, rekabet ve hükümet alanlarında daha şeffaf mevzuat getirmesi için bir gereklilik. satın alma ve ticaretin kolaylaştırılması;

7. Yedinci Konferans - Cenevre (Kasım 2009). Bu konferansta bakanlar DTÖ'nün yaptığı çalışmaları geriye dönük olarak gözden geçirdiler. Programa göre konferansta Doha Turu müzakerelerine ilişkin müzakereler yapılmadı;

8. Sekizinci Konferans - Cenevre (Aralık 2011). Genel kurul toplantısına paralel olarak “Çok Taraflı Ticaret Sistemi ve DTÖ'nün Önemi”, “Ticaret ve Kalkınma” ve “Doha Kalkınma Gündemi” konulu üç çalışma oturumu gerçekleştirildi. Konferans Rusya, Samoa ve Karadağ'ın katılımını onayladı;

9. Dokuzuncu Konferans - Bali (Aralık 2013). Yemen'in katılımı onaylandı.

Organizasyona Genel Müdür başkanlık eder ve ona bağlı bir sekreterlik bulunur. Konseye bağlı olarak, katılımcı ülkelerin ticaret politikasına ilişkin, DTÖ kapsamındaki yükümlülüklerinin uygulanmasını izlemek üzere tasarlanmış özel bir komisyon bulunmaktadır. Genel yürütme fonksiyonlarına ek olarak Genel Konsey, DTÖ bünyesinde imzalanan anlaşmalar temelinde oluşturulan birkaç komisyonu daha yönetir.

Bunlardan en önemlileri şunlardır: Mal Ticareti Konseyi (GATT Konseyi olarak anılır), Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi. Ayrıca, Genel Konsey bünyesinde, aşağıdaki hizmetleri sağlamak üzere tasarlanmış birçok başka komite ve çalışma grubu da bulunmaktadır: yüksek otoriteler Gelişmekte olan ülkeler, maliye politikası, mali konular vb. hakkında DTÖ bilgileri.

DTÖ üyesi ülkeler arasında ortaya çıkan, kabul edilen “Anlaşmazlıkların Çözümünü Yöneten Kurallar ve Prosedürler Hakkında Mutabakat” uyarınca, Anlaşmazlıkların Çözümü Organı (DSB) anlaşmazlıkların çözümünden sorumludur. Bu yarı yargısal kurum, taraflar arasındaki anlaşmazlıkların tarafsız ve etkili bir şekilde çözülmesi için tasarlanmıştır. Fiilen, işlevleri, belirli bir anlaşmazlıkla ilgilenen tahkim heyetlerinin raporlarına dayanarak kararlar alan DTÖ Genel Konseyi tarafından yerine getirilmektedir. DTÖ'nün kuruluşundan bu yana geçen yıllarda, OPC birçok kez etkili DTÖ üyesi devletler arasındaki karmaşık, genellikle oldukça siyasallaşmış ticaret sorunlarını çözmek zorunda kaldı. Geçtiğimiz yıllarda DSB'nin birçok kararı belirsiz bir şekilde algılanıyor.

DTÖ'nün 159 üyesi vardır; bunların arasında: 155 uluslararası tanınmış BM üyesi devlet, 1 kısmen tanınmış devlet - Çin Cumhuriyeti (Tayvan), 2 bağımlı bölge - Hong Kong ve Makao ve Avrupa Birliği (AB). DTÖ'ye katılmak için bir devletin, DTÖ'nün ilgili örgütün ticaret ve ekonomi politikalarını inceleyeceği bir memorandum sunması gerekir.

Dünya Ticaret Örgütü Üye Devletleri: Avustralya, Avusturya, Arnavutluk, Angola, Antigua ve Barbuda, Arjantin, Ermenistan, Bangladeş, Barbados, Bahreyn, Belize, Belçika, Benin, Bulgaristan, Bolivya, Botsvana, Brezilya, Brunei, Burkina Faso, Burundi , Vanuatu, İngiltere, Macaristan, Venezuela, Vietnam, Gabon, Haiti, Guyana, Gambiya, Gana, Guatemala, Gine, Gine-Bissau, Almanya, Honduras, Hong Kong, Grenada, Yunanistan, Gürcistan, Danimarka, Cibuti, Dominika, Dominik Cumhuriyeti , DRC, Avrupa Topluluğu, Mısır, Zambiya, Zimbabve, İsrail, Hindistan, Endonezya, Ürdün, İrlanda, İzlanda, İspanya, İtalya, Yeşil Burun Adaları, Kamboçya, Kamerun, Kanada, Katar, Kenya, Kıbrıs, Kırgızistan, Çin, Kolombiya, Kongo , Kore Cumhuriyeti, Kosta Rika, Fildişi Sahili, Küba, Kuveyt, Letonya, Lesoto, Litvanya, Lihtenştayn, Lüksemburg, Mauritius, Moritanya, Madagaskar, Makao, Makedonya Cumhuriyeti, Malavi, Malezya, Mali, Maldivler, Malta, Fas , Meksika, Mozambik, Moldova, Moğolistan, Myanmar, Namibya, Nepal, Nijer, Nijerya, Hollanda, Nikaragua, Yeni Zelanda, Norveç, BAE, Umman, Pakistan, Panama, Papua Yeni Gine, Paraguay, Peru, Polonya, Portekiz, Rusya , Ruanda, Romanya, El Salvador, Samoa, Suudi Arabistan, Svaziland, Senegal, Saint Vincent ve Grenadinler, Saint Kitts ve Nevis, Saint Lucia, Singapur, Slovakya, Slovenya, Solomon Adaları, Surinam, ABD, Sierra Leone, Tayland, Tayvan , Tanzanya, Togo, Trinidad ve Tobago, Tunus, Türkiye, Uganda, Ukrayna, Uruguay, Fiji, Filipinler, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Orta Afrika Cumhuriyeti, Çad, Karadağ, Çek Cumhuriyeti, Şili, İsviçre, İsveç, Sri Lanka, Ekvador , Estonya, Güney Afrika, Jamaika, Japonya.

DTÖ'deki gözlemciler: Afganistan, Cezayir, Andorra, Azerbaycan, Bahamalar, Belarus, Butan, Bosna Hersek, Vatikan, İran, Irak, Kazakistan, Komorlar, Lübnan, Liberya, Libya, Sao Tome ve Principe, Sırbistan, Seyşeller, Sudan, Suriye, Özbekistan, Ekvator Ginesi, Etiyopya.

DTÖ'ye üye veya gözlemci olmayan ülkeler: Abhazya, Anguilla, Aruba, Doğu Timor, Jersey, Falkland Adaları, Cebelitarık, Guernsey, Batı Sahra, Cayman Adaları, Kiribati, Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti, Kosova Cumhuriyeti, Cook Adaları, Curacao, Monako, Montserrat, Nauru, Niue, Palau, San Marino, Saint Helena, Ascension ve Tristan da Cunha, Sint Maarten, Somali, Tokelau, Turks ve Caicos Adaları, Tuvalu, Türkmenistan, Mikronezya Federal Devletleri, Eritre, Güney Osetya, Güney Sudan.

DTÖ'nün başkanları şunlardı:

Robert Azevedo, 2013'ten beri

Pascal Lamy, 2005-2013

Supachai Panitchpakdi, 2002-2005

Mike Moore, 1999-2002

Renato Ruggiero, 1995-1999

Peter Sutherland, 1995

DTÖ'nün selefi GATT'ın başkanları şunlardı:

Peter Sutherland, 1993-1995

Arthur Dunkel, 1980-1993

Oliver Long, 1968-1980

Eric Wyndham White, 1948-1968

DTÖ 1 Ocak 1995'ten beri faaliyet gösteriyor, onu oluşturma kararı, Aralık 1993'te sona eren Uruguay GATT Turu çerçevesinde uzun yıllar süren müzakerelerin sonunda verildi. DTÖ resmi olarak bir konferansta kuruldu. Nisan 1994'te Marakeş'te imzalanmıştır, bu nedenle DTÖ'yü kuran Anlaşmaya Marakeş Anlaşması da denilmektedir.

GATT yalnızca mal ticaretini düzenlemekle ilgilenirken, DTÖ'nün kapsamı daha geniştir: mal ticaretine ek olarak hizmet ticaretini ve fikri mülkiyet haklarının ticaretle bağlantılı yönlerini de düzenler. DTÖ'nün yasal statüsü var uzmanlaşmış kurum BM sistemi.

Başlangıçta 77 ülke DTÖ'ye katıldı, ancak 2003'ün ortalarına gelindiğinde gelişmiş, gelişmekte olan ve post-sosyalist olmak üzere 146 ülke zaten üyeydi. DTÖ üyesi devletlerin “alacalı” bileşimi bu örgütün amblemine de yansıyor.

Bazı eski Sovyet ülkeleri de DTÖ'ye katıldı: Litvanya, Letonya, Estonya, Ermenistan, Gürcistan, Moldova, Kırgızistan. Önemli bir olay Dünya ticaretinin en umut verici katılımcılarından biri olarak kabul edilen Çin'in Aralık 2001'de DTÖ'ye girişi oldu. DTÖ üyesi ülkeler dünya ticaret cirosunun yaklaşık %95'ini, yani Rusya hariç neredeyse tüm dünya pazarını oluşturuyor. Diğer bazı ülkeler de bu örgüte katılma ve gözlemci devlet statüsüne sahip olma isteklerini resmi olarak dile getirmişlerdir. 2003 yılında Rusya Federasyonu ve diğer bazı eski Sovyet devletleri (Ukrayna, Beyaz Rusya, Azerbaycan, Kazakistan ve Özbekistan) da dahil olmak üzere bu tür 29 ülke vardı.

DTÖ'nün görevleri.

DTÖ'nün ana görevi uluslararası ticaretin sorunsuz bir şekilde teşvik edilmesidir. DTÖ'nün inisiyatifiyle kurulduğu gelişmiş ülkeler, ekonomik büyümeye ve insanların ekonomik refahının artmasına katkıda bulunan şeyin uluslararası ticarette ekonomik özgürlük olduğuna inanmaktadır.

Şu anda inanılıyor ki, dünya Ticaret sistemi aşağıdaki beş prensibe uygun olmalıdır.

1). Ticarette ayrımcılık yok.

Hiçbir devlet, malların ihracat ve ithalatına kısıtlamalar getirerek başka bir ülkeyi dezavantajlı duruma düşürmemelidir. İdeal olarak, herhangi bir ülkenin iç pazarında yabancı ürünler ile yerli ürünler arasında satış koşullarında hiçbir fark olmamalıdır.

2). Ticaret (korumacı) engellerinin azaltılması.

Ticaret engelleri, yabancı malların bir ülkenin iç pazarına girme olasılığını azaltan faktörlerdir. Bunlar arasında öncelikle gümrük vergileri ve ithalat kotaları (ithalata ilişkin niceliksel kısıtlamalar) yer almaktadır. Uluslararası ticaret aynı zamanda idari engellerden ve döviz kuru politikalarından da etkilenmektedir.

3). Ticaret koşullarının istikrarı ve öngörülebilirliği.

Yabancı şirketler, yatırımcılar ve hükümetler, ticaret koşullarının (tarife ve tarife dışı engeller) aniden ve keyfi olarak değiştirilmeyeceğinden emin olmalıdır.

4). Uluslararası ticarette rekabeti teşvik etmek.

Farklı ülkelerden firmalar arasında eşit rekabet için, ihracat sübvansiyonları (ihracatçı firmalara devlet yardımı), yeni pazarlar yakalamak için damping (kasıtlı olarak düşük) fiyatların kullanılması gibi “haksız” rekabet yöntemlerinin durdurulması gerekmektedir.

5). Az gelişmiş ülkeler için uluslararası ticarette faydalar.

Bu ilke öncekilerle kısmen çelişmektedir, ancak bu ilkenin içine çekilmek için gereklidir. Dünya EkonomisiÇevredeki az gelişmiş ülkeler, gelişmiş ülkelerle ilk etapta eşit şartlarda rekabet edemeyecekleri açıktır. Bu nedenle az gelişmiş ülkelere özel ayrıcalıklar verilmesi “adil” kabul edilmektedir.

Genel olarak DTÖ, korumacı engellerin ortadan kaldırılması için mücadele ederek serbest ticaret fikirlerini desteklemektedir.

DTÖ'nün pratik ilkeleri.

DTÖ'nün faaliyetleri, dünya ekonomik ilişkilerine aktif olarak katılan devletlerin çoğunluğu tarafından imzalanan üç uluslararası anlaşmaya dayanmaktadır: 1994'te değiştirilen Mal Ticareti Genel Anlaşması (GATT), Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS) ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönlerine İlişkin Anlaşma (TRIPS) . Bu anlaşmaların temel amacı tüm ülkelerden ihracat-ithalat işlemleri yapan firmalara yardım sağlamaktır.

DTÖ anlaşmalarının uygulanması kural olarak sadece uzun vadeli faydalar sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda kısa vadeli zorlukları da beraberinde getiriyor. Örneğin, koruyucu gümrük tarifelerinin düşürülmesi, alıcıların daha ucuz yabancı mal satın almasını kolaylaştırıyor, ancak yüksek maliyetli mal üretmeleri halinde yerli üreticilerin mahvolmasına yol açabiliyor. Dolayısıyla DTÖ kurallarına göre üye devletlerin öngörülen değişiklikleri anında değil, kademeli olarak “aşamalı liberalizasyon” ilkesine göre gerçekleştirmesine izin verilmektedir. Ancak gelişmekte olan ülkelere yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmeleri için genellikle daha uzun bir süre verilmektedir.

Serbest Ticaret Taahhütleri , Tüm DTÖ üyelerinin kabul ettiği “çok taraflı ticaret” sistemini oluşturmaktadır. Tüm büyük ithalatçı ve ihracatçı ülkeler de dahil olmak üzere gezegendeki çoğu ülke bu sistemin üyesidir. Bununla birlikte, bir takım devletler buna dahil edilmemiştir, bu nedenle sisteme “çok taraflı” (“dünya çapında” değil) denmektedir. Gelecekte DTÖ katılımcılarının sayısı arttıkça “çok taraflı ticaret” sisteminin gerçek anlamda “dünya ticaretine” dönüşmesi gerekiyor.

DTÖ'nün ana işlevleri:

- temel DTÖ anlaşmalarının gereklerine uygunluğun kontrolü;

- DTÖ üyesi ülkeler arasında dış ekonomik ilişkilere ilişkin müzakereler için koşulların yaratılması;

-Dış ekonomik ticaret politikası konularında devletler arasındaki anlaşmazlıkların çözümü;

- DTÖ üyesi devletlerin uluslararası ticaret alanındaki politikaları üzerinde kontrol;

– gelişmekte olan ülkelere yardım sağlanması;

– diğer uluslararası kuruluşlarla işbirliği.

Anlaşma metinleri dış ticaret ilişkilerinde yer alan çok sayıda ülke tarafından hazırlanıp imzalandığı için çoğu zaman tartışma ve anlaşmazlıklara da yol açmaktadır. Çoğunlukla müzakerelere giren taraflar çeşitli yollara başvururlar. farklı hedefler. Ayrıca, anlaşmalar ve sözleşmeler (DTÖ'nün aracılık ettiği uzun müzakerelerin ardından imzalananlar dahil) sıklıkla daha fazla yorum gerektirir. Bu nedenle, DTÖ'nün temel görevlerinden biri tam olarak ticaret müzakerelerinde bir tür arabulucu olarak hizmet etmek ve anlaşmazlıkların çözümünü kolaylaştırmaktır.

Uluslararası ekonomik çatışmalara ilişkin uygulamalar, tartışmalı konuların en iyi şekilde, karşılıklı olarak üzerinde mutabakata varılan bir yasal çerçeveye ve taraflara bilgi sağlayan taraflara dayalı olarak DTÖ tarafından belirlenen şekilde çözüldüğünü göstermiştir. eşit haklar ve fırsatlar. Bu amaçla DTÖ bünyesinde imzalanan anlaşma metinlerinde ihtilafların çözümüne ilişkin kurallara ilişkin bir maddenin mutlaka yer alması gerekmektedir. Anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin kural ve prosedürlere ilişkin anlaşmanın metninde belirtildiği gibi, "DTÖ anlaşmazlıkların çözümü sistemi, küresel ticaret sisteminin güvenliğini ve öngörülebilirliğini sağlamada kilit bir unsurdur."

DTÖ üyeleri, ticaret kurallarının olası ihlallerine karşı tek taraflı işlem yapmamayı taahhüt eder. Ayrıca, uyuşmazlıkları çok taraflı uyuşmazlık çözümü sistemi çerçevesinde çözmeyi, kural ve kararlarına uymayı taahhüt ederler. Çözümler tartışmalı konular tüm üye devletler tarafından genellikle fikir birliği ile kabul edilir; bu da DTÖ içindeki anlaşmayı güçlendirmek için ek bir teşviktir.

DTÖ'nün organizasyon yapısı.

DTÖ'nün yönetim organlarının üç hiyerarşik düzeyi vardır (Şekil 1).

DTÖ'de en üst düzeydeki stratejik kararlar Bakanlar Konferansı tarafından alınır. en az iki yılda bir toplanır.

Bakanlar Konferansına bağlı olarak, günlük işlerin yürütülmesinden sorumlu olan ve yılda birkaç kez Cenevre'deki merkezde toplanan ve DTÖ üyesi ülkelerin temsilcilerinden (genellikle büyükelçiler ve üye ülkelerin delegasyon başkanları) oluşan Genel Konsey bulunmaktadır. ülkeler). Genel Konseyin ticaret politikasının analizi ve anlaşmazlıkların çözümü için iki özel organı vardır. Ayrıca özel komiteler Genel Konsey'e ticaret ve kalkınma konularında rapor verir; ticaret dengesiyle ilgili kısıtlamalara ilişkin; bütçe, finans ve idari konularda.

DTÖ Genel Konseyi, temel anlaşmaların uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözmek için bir anlaşmazlık çözüm organı olarak hareket eder. Belirli anlaşmazlıkları değerlendirmek üzere hakem heyetleri kurma, bu heyetler ve temyiz organı tarafından sunulan raporları onaylama, kararların ve tavsiyelerin uygulanmasını izleme ve tavsiyelere uyulmaması durumunda misilleme tedbirlerine izin verme konusunda münhasır yetkiye sahiptir.

Genel Konsey, işlevlerini kısmen DTÖ hiyerarşisinin bir sonraki seviyesinde yer alan üç konseye devreder: Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi.

Mal Ticareti Konseyi ise, mal ticareti alanında DTÖ ilkelerine uyumu ve GATT 1994 anlaşmalarının uygulanmasını izleyen uzman komitelerin faaliyetlerini yönetmektedir.

Hizmet Ticareti Konseyi GATS anlaşmasının uygulanmasını izler. Finansal Hizmetler Ticareti Komitesi ve Profesyonel Hizmetler Çalışma Grubu'nu içerir.

Fikri Mülkiyet Haklarının Ticaretle Bağlantılı Yönleri Konseyi, TRIPS anlaşmasının uygulanmasını izlemenin yanı sıra, sahte malların uluslararası ticaretiyle ilgili konuları da ele alıyor.

Merkezi Cenevre'de bulunan DTÖ Sekreterliği'nin yaklaşık 500 tam zamanlı personeli bulunmaktadır; DTÖ Genel Direktörü tarafından yönetilmektedir (2002'den beri - Supachai Panitchpakdi). DTÖ Sekreterliği, diğer uluslararası kuruluşların benzer organlarından farklı olarak, bu işlev üye ülkelerin kendilerine verildiğinden bağımsız kararlar almaz. Sekreterliğin ana sorumlulukları, çeşitli DTÖ konseyleri ve komitelerinin yanı sıra Bakanlar Konferansına teknik destek sağlamak, gelişmekte olan ülkelere teknik yardım sağlamak, küresel ticaret analizi yapmak ve DTÖ hükümlerini kamuoyuna ve medyaya açıklamaktır. Sekretarya ayrıca anlaşmazlıkların çözümü sürecinde bazı hukuki yardımlar sağlar ve DTÖ'ye üye olmak isteyen ülkelerin hükümetlerine tavsiyelerde bulunur.

DTÖ üyesi ülkeler arasındaki çelişkiler.

Her ne kadar DTÖ tüzüğü tüm üye ülkelerin eşitliğini beyan etse de, bu örgüt içerisinde gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasında güçlü nesnel çelişkiler bulunmaktadır.

Gelişmekte olan ülkelerde ucuz ama çok vasıfsız işgücü var. Bu nedenle, Üçüncü Dünya devletleri başta kumaş ve giyim olmak üzere geleneksel malları ve tarım ürünlerini ithal edebilmektedir. Gelişmiş ülkeler tekstil endüstrilerini ve tarım işletmelerini korurken, ithal mallara yüksek gümrük vergileri uygulayarak gelişmekte olan ülkelerden yapılan ithalatı sınırlandırmaktadır. Genellikle korumacı önlemlerini, gelişmekte olan ülkelerin bir damping politikası uyguladığını iddia ederek gerekçelendiriyorlar. Buna karşılık, gelişmiş ülkeler yüksek teknolojili mallar pazarında lider konumdadır ve gelişmekte olan ülkeler artık onlara karşı korumacı önlemlere başvurmaktadır.

Bu nedenle hemen hemen tüm ülkeler şu veya bu ölçüde korumacı korumaya başvurmaktadır. Dolayısıyla korumacı engellerin karşılıklı olarak azaltılması oldukça zor bir süreç haline geliyor.

Dünya ticaretinin liberalleşmesi, gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin birbirlerinden çok farklı olmaları nedeniyle de karmaşık hale geliyor. ekonomik güç. Bu nedenle, "fakir Güney" ülkeleri sürekli olarak (ve sebepsiz değil), "zengin Kuzey" ülkelerinden, gelişmiş ülkelere gelişmekte olan ülkelerden daha faydalı olan bir dünya ekonomik ilişkiler sistemini empoze etmek istediklerinden şüpheleniyorlar. Buna karşılık, gelişmiş ülkeler, haklı olarak, pek çok devletin, ekonomik modernizasyon gerçekleştirmek yerine, uluslararası ticari ilişkilerde tavizler ve faydalar dilenerek, az gelişmişlikleri konusunda açıkça spekülasyon yaptıklarını belirtiyorlar.

Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki ilişkilerdeki asimetri, en açık şekilde fikri mülkiyet haklarının korunması konusunda görülmektedir. Hakkında Her şeyden önce, gelişmiş ülkelerdeki tanınmış şirketlerin ticari markalarının - özellikle üçüncü dünya ülkelerinde - sahteciliğine karşı mücadele hakkında. Doğal olarak “zengin Kuzey” ülkeleri bu mücadeleyle “yoksul Güney” ülkelerine göre çok daha fazla ilgileniyorlar.

Dünya ticaretinin serbestleştirilmesi nesnel olarak hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkeler için hâlâ faydalıdır. Örneğin, gelişmekte olan ülkelerin DTÖ'ye katılımının, onlara yabancı yatırım akışını keskin bir şekilde artırdığı bilinmektedir. Bu nedenle DTÖ üyesi ülkeler zorlu sorunlara uzlaşmacı çözümler arar ve bulur.

DTÖ'nün kalkınma stratejisi, giderek daha fazla ülkenin kendisine kademeli olarak çekilmesiydi, ancak bir ülkenin ekonomisi ne kadar az gelişmişse, serbest ticaret ilkelerini tam olarak uygulamak için gereken süre de o kadar uzundur.

Yeni katılan ülkeler için faydalar, her şeyden önce, ithal mallara uygulanan tarife düzeyinde açıkça görülmektedir. karşılaştırırsak ortalama seviye DTÖ üyesi ülkelerin tarifeleri (Tablo 1) ile bazı ülkelerin DTÖ'ye girdiği koşullar (Tablo 2) dikkate alındığında, yeni üyelerin ayrıcalıklı konumu dikkat çekmektedir. Genellikle DTÖ ortalamasından daha yüksek ithalat tarifeleri uygulamalarına izin veriliyor; Üstelik bu tarifeleri uzun yıllar süren bir geçiş döneminin ardından uygulamaya koyuyorlar. Böylece, yeni DTÖ katılımcıları, mallarının yurtdışına ihracatında daha düşük tarifelerden anında yararlanabiliyor ve korumacı korumanın azaltılmasının zorlukları da hafifliyor.

Tablo 2. DTÖ'YE ERİŞİM YAPILAN BAZI ÜLKELER İÇİN İTHALAT TARİFESİ GEREKSİNİMLERİ
Bir ülke	DTÖ'ye katılım yılı	Tarım ürünlerine ilişkin tarifeler	Diğer mallar için tarifeler
Ekvador	1996	%25,8, geçiş süresi 5 yıl, bazı mallar için özel koruyucu tedbirlerin uygulanması	20,1%
Panama	1997	%26,1, geçiş süresi 14 yıla kadar, bazı mallar için özel koruyucu tedbirlerin uygulanması	%11,5, geçiş süresi 14 yıla kadar
Letonya	1999	%33,6; geçiş süresi 9 yıl	%9,3, geçiş dönemi 9 yıl
Estonya	1999	%17,7, geçiş süresi 5 yıl	%6,6, geçiş süresi 6 yıl
Ürdün	2000		%25, geçiş süresi 10 yıl
Umman	2000	%30,5, geçiş süresi 4 yıl	%11, geçiş süresi 4 yıl
Litvanya	2001	genellikle %15 ila %35 (maksimum %50), geçiş süresi 8 yıl	genellikle %10 ila %20 (maksimum %30), geçiş süresi 4 yıl
Rusya ve DTÖ web sitesine göre derlenmiştir: www.wto.ru

Gelişmiş ülkelerde Üçüncü Dünya'dan yapılan ithalata uygulanan kısıtlamalara karşı mücadele eden gelişmekte olan ülkeler, DTÖ tahkimine başvurarak “anti-damping” tedbirlerinin kaldırılmasını istiyor. Yani 21. yüzyılın ilk yıllarında. Hindistan, Hindistan'da üretilen tekstil ve giyim ithalatına kısıtlamalar getiren ABD ve AB'yi protesto etmek için DTÖ'ye başvurdu; Uzun yargılamaların ardından DTÖ sanıklara korumacı tedbirleri iptal etme emri verdi. Ancak bu tür çatışmalar sıklıkla yalnızca gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler arasında değil, aynı zamanda gelişmekte olan farklı ülkeler arasında da ortaya çıkmaktadır. Örneğin, 2001 yılının ikinci yarısında Hindistan, DTÖ'de 51 anti-damping davası başlattı; bunların 9'u Çin'e, 7'si Singapur'a ve 3'ü Tayland'a karşıydı.

Rusya ve DTÖ.

Rusya ekonomisinin giderek dünya ticaretine entegre olması nedeniyle ülkemizin uluslararası ekonomik kuruluşların çalışmalarına acilen katılması gerekmektedir. SSCB'nin varlığı sırasında bile GATT ile temaslar kuruldu. 1995 yılından bu yana Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin müzakereler devam etmektedir.

Rusya, DTÖ'ye katılarak tüm bu mekanizmayı dış ticaret çıkarlarını korumak için kullanma fırsatına sahip olacak. Rusya, iç pazarının açıklığının önemli ölçüde artmasına yanıt olarak Batılı ülkelerden karşılıklı adımlar göremeyince Rus girişimcilere olan ihtiyaç arttı. Bunun yerine, Rusya'nın uluslararası ticarette karşılaştırmalı üstünlüğe sahip olduğu mallar için ticari engellerle ve Rusya iç pazarının yanı sıra dış pazarlarda da bir dizi yabancı firmanın haksız rekabetiyle karşı karşıya kaldı.

Rusya'nın DTÖ'ye katılımı, ülkenin dış ticaret rejiminin istikrarını, öngörülebilirliğini ve açıklığını güçlendirmeye yardımcı olabilir; bu rejimin eksiklikleri yalnızca Rusya Federasyonu'nun dış ticaret ortakları tarafından değil, aynı zamanda Rusya'daki ihracatçı ve ithalatçılar tarafından da şikayet edilmektedir.

Rusya, DTÖ'ye katılarak DTÖ anlaşmalarında yer alan bir dizi yükümlülüğü üstlenmek zorunda kalacak. Rusya, yükümlülüklerinin yanı sıra dış ticaret çıkarlarını daha iyi korumasına ve dünya ekonomisine entegrasyonunu hızlandırmasına olanak sağlayacak haklara da sahip olacak.

Mevzuatın dönüştürülmesi alanındaki zorlukların başarılı bir şekilde aşılması ve DTÖ içerisindeki avantajlarının kullanılmasının temel ön koşulu, mevzuatın liberal ekonomik reformlar çerçevesinde iyileştirilmesi sürecinin etkin bir şekilde devam ettirilmesidir, çünkü bu süreç neredeyse tamamen mevzuatın uyarlanmasıyla örtüşmektedir. DTÖ'nün norm ve kurallarına uygun mevzuat. Öncelikle işletmeler üzerindeki gereksiz idari baskıların ortadan kaldırılması ve tüm mevzuatın şeffaflık derecesinin arttırılmasından bahsediyoruz.

Serbestleşme ve birleşmeden Rus sistemi devlet düzenlemeleri ile aşağıdaki faydalar beklenmektedir:

- üretilen ürünlerin uluslararası standartlara uygunluğunu doğrulamak için prosedürlerin basitleştirilmesi ve rasyonelleştirilmesi ve dolayısıyla - fon cirosunun hızlandırılması;

- daha esnek bir teknik gereklilikler sistemi ve ulusal ve uluslararası gerekliliklerin uyumlaştırılması yoluyla Rus şirketlerinin ürünlerinin rekabet gücünün arttırılması;

- Rusya ekonomisinin yatırım çekiciliğinin arttırılması;

– maliyetlerin azaltılması ve gözetim ve uyumlulukta tekrarların ortadan kaldırılması;

– belge sayısının azaltılması ve düzenleyici sistemin şeffaflığının arttırılması.

Ancak dış ekonomik ilişkilerin liberalleşmesi kaçınılmaz olarak önemli olumsuz sonuçlara yol açacaktır. Bu süreç ülke yaşamının tüm alanlarını (siyasi, sosyal, endüstriyel, finansal ve ekonomik) etkileyecektir.

Siyasi alanda DTÖ üyesi ülkelerle yapılan anlaşmaların getirdiği yükümlülüklerin kabul edilmesi, ulusal egemenliğin kaçınılmaz olarak zayıflamasına yol açacaktır. Kısıtlamalar hükümetin tüm organlarını etkileyecektir - yürütme (ulusal çıkarların zararına bile olsa sürekli olarak uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek zorunda kalacak), yasama (bunun getirilmesi gerekecek) düzenlemeler DTÖ gereklilikleri uyarınca), adli (olası ihlallere ilişkin hukuki anlaşmazlıklar uluslararası mahkemelerde değerlendirilecektir).

Sosyal ilişkiler alanında, DTÖ'ye katılmak da olumsuz sonuçlarla doludur: birçok işletme ve muhtemelen tüm endüstri, yabancı mal ve hizmet akışıyla rekabete dayanamayacaktır. İşten çıkarmaların ölçeğinin ne olacağı henüz belli değil, ancak muhtemelen yüz binlerce işsizden (özellikle hafif ve gıda endüstrilerinde) bahsediyor olacağız. Bu, sosyal destek, yeniden eğitim, yeni iş yaratılması vb. konularda büyük harcamalar gerektirecektir. Bunun için çok büyük fonlar gerekiyor, ancak bu fonların bir kısmı DTÖ ortaklarından elde edilebiliyor.

Rus üreticiler hem dış hem de iç pazarda tüm ürün gruplarında yabancı üreticilerle çok zor koşullar altında rekabet etmek zorunda kalacağından, ekonomik alanda kriz olgusu iki ana yönde gelişebilir.

Bir yandan yabancı şirketler, Rus ihracatçıların kullandığı iddia edilen dampinge ilişkin olarak tamamen yasal gerekçelerle kesinlikle iddialarda bulunacak. Gerçek şu ki, rekabetçi ürünlerimizin maliyet yapısı küresel olandan çok farklıdır (temel olarak ücretlerden, enerjiden ve çevreden sağlanan tasarruflar nedeniyle). Bu nedenle Rusya'nın örneğin yurt içi enerji fiyatlarını artırarak dünya fiyatlarına uygun hale getirmesi gerekecek.

Öte yandan yurt içi pazarda yabancı firmaların daha ucuz ve kaliteli mallarıyla rekabet keskin bir şekilde yoğunlaşacak. Bazı uzman tahminlerine göre yerli işletmelerin yalnızca %25'i iç pazarda yabancı üreticilerle rekabet edebilecek. Rusya DTÖ'ye katıldığında şu sektörler zarar görecek: tarım, hafif sanayi, tarım makineleri ve otomotiv endüstrisi, özellikle de kamyon üretimi. Diğerleri için gümrük engellerinin azaltılması yıkıma yol açabileceği için kârsızdır. Bu nedenle Rusya, DTÖ'ye katılmanın bir koşulu olarak iç piyasayı Avrupa, Asya ve diğer ülkelerden gelen sübvansiyonlu ürünlerden korumak için yüksek gümrük vergilerini sürdürmekte ısrar ediyor.

Bu kapsamda uyum tedbirleri öngörülüyor, özellikle tarım işletmelerinin gelir vergisinden muafiyetinin 2016 yılına kadar uzatılmasına ve KDV'nin en aza indirilmesine ilişkin kanunun çıkarılması planlanıyor.

Rusya'nın DTÖ'ye katılım koşullarını derhal ve tam olarak yerine getirmesi imkansız göründüğünden, ülkemizde bu katılımın tavsiye edilebilirliği konusunda hararetli tartışmalar yaşanıyor.

Haziran 2012'de muhalefet partilerinin milletvekilleri, Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin uluslararası anlaşmanın Rusya Federasyonu Temel Kanunu'na uygunluğunu doğrulamak için Anayasa Mahkemesi'ne bir talepte bulundu. 9 Temmuz 2012'de Anayasa Mahkemesi, DTÖ ile yapılan anlaşmaların yasal olduğunu kabul etti.

Rusya ekonomisinin DTÖ'ye katılmasının ardından kaçınılmaz olarak büyük kayıplar yaşaması bekleniyor.

Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov

Edebiyat:

Afontsev S . DTÖ'ye katılım: ekonomik ve politik beklentiler.– Olumlu ve olumsuz. T.7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. DTÖ'de Rusya: efsaneler ve gerçekler. - Ekonomik meseleler. 2002, sayı 2
Maksimova M. DTÖ'ye katılım: kazanacak mıyız yoksa kaybedecek miyiz?- İnsan ve iş. 2002, Sayı 4
Dumoulin I.I. Dünya ticaret organizasyonu. M., ZAO Yayınevi "Ekonomi", 2002, 2003
İnternet kaynakları: DTÖ web sitesi (DTÖ'nün resmi web sitesi) – http://www.wto.org/
Rusya ve Dünya Ticaret Örgütü (Rusya DTÖ web sitesi) – http://www.wto.ru/
Dünya Ticaret Örgütü: Başarılı ticaretin geleceği bugün başlıyor – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK



Her birimiz haberlerde DTÖ'yü düzenli olarak duyuyoruz. Bu organizasyonla ilgili bilgiler coğrafya ve ekonomi ders kitaplarında da bulunabilir. Faaliyetleri Avrupa ülkeleri için çok önemli ama yurttaşlarımız bu konuda çok az şey biliyor. İÇİNDE Son zamanlarda“Rusya ve DTÖ” konusu çok aktif bir şekilde tartışılıyor. Artan ilginin ardından gelin bu karmaşık ekonomik ve politik konuyu anlamaya çalışalım.

Yapı ve organizasyon

Peki, DTÖ - nedir bu? "Dünya Ticaret Örgütü" olarak. 1995 yılında dünya genelinde ve DTÖ'ye katılan ülkeler arasında ticari ilişkilerin özgürlüğünü genişletmek amacıyla kuruldu. Temel, 1947'de oluşturulan Ticaret ve Tarifeler Genel Anlaşmasıydı.

Örgütün merkezi İsviçre'de (Cenevre) bulunmaktadır. Şu anda yapının genel müdürü Pascal Lamy olup, 2013 ortası itibarıyla 159 ülkeyi kapsamaktadır. CEO'ya Genel Konseye veya Sekreterliğe bağlı olup, bunlar da çeşitli komisyonları yönetir.

DTÖ'nün ana resmi organı Bakanlar Konferansıdır. En az iki yılda bir toplanır. Yapının tüm varoluş tarihi boyunca bu tür altı konferans düzenlendi ve neredeyse her birine küreselleşme düşmanlarının bir dizi protesto eylemi eşlik etti. “DTÖ nedir?” sorusunun yanıtını verdiğimizi düşünüyoruz. Şimdi bu organizasyonun hedeflerini düşünmeye devam edelim.

Üç ana hedef

1. Uluslararası ticaretin engelsiz bir şekilde kolaylaştırılması ve buna engel olan engellerin kaldırılması. DTÖ organizasyonu olumsuz sonuçlara ve çeşitli suiistimallere izin vermemektedir. Bireysel girişimciler, işletmeler ve departman kuruluşları için uluslararası ticaret standartları uyarı yapılmadan değişmez. Anlamları açık ve anlaşılır olup uygulamaları tutarlıdır.

2. Anlaşma metinlerinin imzalanması sürecinde birçok ülke yer aldığından aralarında sürekli tartışmalar çıkmaktadır. DTÖ, müzakerelerde arabulucu olarak görev yapmakta, bir dizi düzenleyici kısıtlama getirerek ve çatışmaların önlenmesine yardımcı olan güvenilirlik yaratmaktadır.

3. Kuruluşun çalışmasının üçüncü önemli yönü anlaşmazlıkların çözümüdür. Sonuçta müzakerelere katılan tarafların genellikle farklı hedefleri vardır. DTÖ'nün aracılık ettiği sözleşmeler ve anlaşmalar sıklıkla daha fazla yorum gerektirir. Tüm tartışmalı konuların, taraflara eşit fırsatlar ve haklar sağlayan, karşılıklı olarak üzerinde anlaşılan yasal hususlara dayanarak kuruluş tarafından belirlenen şekilde çözülmesi daha iyidir. Bu nedenle örgüt içinde imzalanan tüm anlaşmalarda uyuşmazlık çözüm şartlarına ilişkin bir madde yer alıyor.

Beş prensip

Şu anda dünya ticaret sisteminin uyması gereken beş prensip bulunmaktadır.

1. Ayrımcılık yok

Hiçbir devletin mallara kısıtlamalar getirerek bir başkasına tecavüz etme hakkı yoktur. İdeal olanı, ulusal ve yabancı ürünlerin ülke iç pazarında aynı koşullar altında satılmasıdır.

2. Korumacı (ticaret) engellerin azaltılması

Ticaret engelleri, yabancı malların bir ülkenin iç pazarına girişini engelleyen faktörlerdir. Bunların başında gümrük vergileri geliyor. Ayrıca döviz kurlarının kurulması politikası ve idari engellerden de etkilenmektedir.

3. Ticaret koşullarının öngörülebilirliği ve istikrarı

Hükümetlerin, yatırımcıların ve yabancı şirketlerin ticaret koşullarının (tarife ve tarife dışı engellerin) ani ve keyfi bir şekilde değişmeyeceğine dair güveni olmalıdır.

4. Rekabet bileşeninin teşvik edilmesi

Farklı ülkelerdeki firmalar arasındaki rekabetin eşit olabilmesi için, adil olmayan mücadele yöntemlerinin (ihracat sübvansiyonları (ihracatçı firmalara devlet desteği) ve yeni ihracat pazarlarına girmek için damping (özel olarak indirimli) fiyatların kullanılması) durdurulması gerekmektedir.

5. Düşük kalkınma düzeyine sahip ülkeler için faydalar

Kural olarak, DTÖ ülkeleri güçlü ekonomilere sahiptir ancak örgütün özel ayrıcalıklar sağladığı az gelişmiş ülkeler de vardır. Bu prensip diğer prensiplerle çelişmektedir ancak gelişme düzeyi düşük olan ülkelerin uluslararası ticarete çekilmesi gerekmektedir.

Fonksiyonlar

• temel DTÖ anlaşmalarının şartlarına uygunluğun izlenmesi;
• dış ticaret konularındaki anlaşmazlıkların çözümü;
• hem gelişmekte olan hem de az gelişmiş ülkelere yardım;
• çeşitli ile işbirliği;
• DTÖ üyeleri arasındaki müzakereler için uygun koşulların yaratılması;
• Ülkelerin uluslararası ticaret alanındaki politikalarının kontrolü.

Katılma prosedürü

“DTÖ - nedir bu?” Sorusunu pratik olarak çözdük. Geriye en önemli kısmı olan, kuruluşun varlığının uzun yılları boyunca üzerinde çalışılan katılım prosedürünü dikkate almak kalıyor. Başvuru yapan ülkelerin tecrübelerine bakılırsa süreç yaklaşık 5-7 yıl sürüyor.

İlk aşamada, özel çalışma grupları, katılan devletin ticaret ve siyasi rejiminin ve ekonomik mekanizmasının DTÖ'nün kural ve düzenlemelerine uyumu açısından çok taraflı bir analizini yürütür. Daha sonra aday ülkenin organizasyonuna giriş koşulları üzerinde müzakereler başlar. Ayrıca çalışma gruplarında yer alan ilgili devletler de bunlara katılabilirler.

Müzakerelerin ana konusu, aday devletin örgüte resmi olarak katılmasının ardından DTÖ ülkelerinin pazarlarına erişim konusunda alacakları "ticari açıdan önemli" tavizler. Tartışma için eşit derecede önemli bir konu da üyelikten kaynaklanan yükümlülüklerin kabul edilmesinin zamanlamasıdır.

Buna karşılık, katılan devlet diğer DTÖ üyelerinin sahip olduğu hakları alacak. Bu, dış pazarlarda ayrımcılığa son verecektir. Örgütün herhangi bir üyesinin yasa dışı eylemlerde bulunması durumunda, herhangi bir ülke DSB'ye (Uyuşmazlık Çözüm Kurumu) şikayette bulunabilir. Ulusal düzeyde her DTÖ katılımcısı kararlarını uygulamakla yükümlüdür.

Son aşama, Çalışma Grubu tarafından üzerinde mutabakata varılan ve Genel Konsey tarafından onaylanan tüm belgelerin aday devletin yasama organı tarafından onaylanmasından oluşur. Bu prosedürden sonra aday ülke uygun statüyü alır.

Rusya ve DTÖ

Ülkemizin ekonomisi (SSCB'nin çöküşünden bu yana) uluslararası ticarete giderek daha fazla entegre hale geldiğinden, dünya sahnesine çıkma ihtiyacı ortaya çıkmaya başladı. DTÖ'ye katılım ilk kez 1995 yılında Rusya liderliği tarafından tartışıldı ve aynı zamanda müzakereler de yapıldı. Bir ülkenin bu organizasyona katılmasının birçok faydası olacaktır. Küreselleşmenin hızı göz önüne alındığında, bunları elde etmek stratejik bir öncelik haline geliyor. Rusya'nın DTÖ'ye katıldıktan sonra alacağı bonuslar:

2012 yılında Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin 16 yıllık müzakere süreci sona erdi. Rusya mevzuatına uygunluğunun doğrulanması için Anayasa Mahkemesi'ne uluslararası bir anlaşma gönderildi. Temmuz 2012'de mahkeme, anlaşmada belirtilen DTÖ anlaşmasının şartlarının ve anlaşmanın tamamının yasal olduğunu kabul etti. 11 gün sonra Başkan Putin V.V. Rusya'nın bu örgüte girmesine ilişkin ilgili kararnameyi imzaladı.

Eleştiri

Bu organizasyonu yeterince ayrıntılı olarak tanımladığımızı umuyoruz ve artık şu soruyu sormayacaksınız: "DTÖ - nedir bu?" Sonuç olarak eleştiri hakkında birkaç söz.

Pek çok kişi DTÖ'nün ilkelerine katılmıyor; bu ilkelerin vatandaşların çoğunluğu için daha müreffeh bir yaşam yaratmak yerine yalnızca zaten zengin olan ülkelerin (ve bireylerin) zenginleşmesine yol açtığına inanıyorlar. DTÖ anlaşmaları aynı zamanda zengin devletlere ve çokuluslu şirketlere haksız öncelik vermekle de suçlanıyor.

Eleştirmenler, küçük DTÖ üyesi ülkelerin organizasyon üzerinde herhangi bir etkisinin bulunmadığına, gelişmiş ülkelerin ise yalnızca kendi ticari çıkarlarına odaklandığına inanıyor. Ayrıca uzmanlara göre çevre koruma ve sağlık sorunları, iş dünyasına ek faydalar sağlamak adına her zaman arka planda tutuluyor.

Dünya Ticaret Örgütü (WTO - İngiliz Dünya Ticaret Örgütü (WTO))- Uluslararası ticareti kurmak ve üye devletlerin ticari ve siyasi ilişkilerinin düzenlenmesini sağlamak amacıyla 1995 yılında oluşturulan bir organizasyon. DTÖ, 1947'de imzalanan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) devamı olarak başladı.

Dünya Ticaret Örgütü DTÖ, Şartını tanıyan ve dış ticareti düzenleyen ana anlaşmalara bağlı olan ülkelerden oluşan bir topluluktur. Şu anda DTÖ bir BM organı değildir ve üye ülkeler arasındaki ticaret sorunlarını çözmeye yönelik mekanizmalara sahiptir.

DTÖ'nün merkezi İsviçre'nin Cenevre kentinde bulunmaktadır. Organizasyon, tüm kıtalardan hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkeleri kapsamaktadır. Başlangıçta Dünya Ticaret Örgütü'ne 77 ülke katılıyordu. Şu anda 162 üyesi bulunmaktadır (158 uluslararası tanınmış devlet, Tayvan, 2 bağımlı bölge ve Avrupa Birliği).

DTÖ hangi görevleri yerine getiriyor?

DTÖ'nün görevleri şunları içerir:

• Uruguay Turu belge paketindeki anlaşmaların ve mutabakatların uygulanmasının izlenmesi;
• İlgili üye ülkeler arasında çok taraflı ticaret müzakerelerinin yürütülmesi;
• ticari anlaşmazlıkların çözümü;
• üye ülkelerin ulusal ticaret politikalarının izlenmesi;
• uluslararası uzman kuruluşlarla işbirliği.

DTÖ kuralları yalnızca ticari ve ekonomik konuları düzenlemektedir. Genel olarak DTÖ, korumacı engelleri ortadan kaldırmaya çalışarak serbest ticaret fikirlerini desteklemektedir.

DTÖ'ye katılmak bir ülkeye ne kazandırır?

DTÖ üyeliğinin başlıca faydaları şunlardır:

• uluslararası alanda elverişli koşulların yaratılmasına yardım ticaret piyasası katılımcı ülkeler arasında istikrarlı, güçlü ticari ilişkilerin geliştirilmesi şeklinde (dış ekonomi politikasında uygun koşulların yaratılmasına yardım dahil);
• diğer ortak ülkeler tarafından ihlal edilmesi durumunda, DTÖ üyesi ülkelerin hem ulusal hem de ortak çıkarlarının korunması ve her türlü ayrımcılığın ortadan kaldırılması;
• planlanan planların uygulanmasında yardım, yeni ticari ve ekonomik çıkarların ortaya çıkması.

Dünya Ticaret Örgütü'ne katılan tüm ülkeler, tek bir terim olan “Çok Taraflı Ticaret Anlaşması” (MTA) altında birleştirilen anlaşmaların, yasal belgelerin şartlarına uymayı taahhüt eder. Başka bir deyişle kuruluş, tüm küresel ticareti yöneten bir anlaşmalar (sözleşmeler), kurallar ve belirli normlar paketi sağlar.

Gözlemci statüsü alan uluslararası kuruluşlar arasında Dünya Bankası, BM ve IMF yer alıyor.

Rusya DTÖ üyesi mi?

Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin müzakereler 18 yıl sürdü. Rusya Federasyonu 22 Ağustos 2012'de örgütün tam üyesi oldu. En zorlu müzakereler ABD ve Avrupa Birliği ile yapıldı. Özellikle, Amerikan domuz eti için Rusya pazarına erişim ve fikri mülkiyet haklarının korunması konusunda Washington'la, kereste ihracat vergileri, tarım ve üretim koşulları konusunda AB ile sorunları uzun süre çözmek mümkün olmadı. Rusya Federasyonu'ndaki otomobillerin endüstriyel montajı.

Konuyla ilgili faydalı makaleler

Ticaretçi Suite 11, İkinci Kat, Ses ve Görüntü Evi, Francis Rachel Str. Victoria Victoria, Mahe, Seyşeller +7 10 248 2640568