Особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями допускается на общих основаниях. Исключения предусмотрены в плане опеки и попечения, которая должна быть установлена в обязательном порядке, если родителям нет 16 лет. Опекунами малыша могут быть отец или мать юного родителя. Тогда они должны быть готовы взять часть забот об уходе за внуком на себя.

Если несовершеннолетние отец и мать ребенка не состоят друг с другом в браке, то они вправе самостоятельно воспитывать малыша после того как им исполнится 16 лет. До этого возраста помогать воспитывать ребенка должен опекун малыша, который назначается в обязательном порядке. Официально зарегистрированный брак дает право на самостоятельно воспитание ребенка независимо от того, сколько родителям лет. Во многих вопросах воспитания они могут ориентироваться без вмешательства извне, если осуществляют свои права не во вред ребенку.

Согласно СК РФ – ст. 63-64 юные родители вправе:

• воспитывать ребенка. Это считается их обязанностью, неисполнение которой может повлечь неприятные последствия;
• проявлять заботу о здоровье ребенка – это также считается долгом родителей, вне зависимости от их возраста;
• заниматься образованием детей.

Комментарий специалиста

Шадрин Алексей

За отцом и матерью, в том числе в несовершеннолетнем возрасте, закреплено право на предоставление детям образования, форму которого они могут определить самостоятельно, с учетом мнения самих детей. Вопросы обучения могут быть возложены на опекунов – когда они согласны оплатить ясли, детский садик для малыша.

Родители также должны оберегать права и интересы детей. Формы защиты зависят от конкретного спора и обстоятельств нарушения прав детей. Если несовершеннолетние отец или мать не в состоянии осуществлять защиту самостоятельно, то к процедуре должны подключаться опекуны несовершеннолетних или помощники по нотариальной доверенности.

Способы защиты прав детей

Возможны следующие варианты защиты прав детей, в том числе несовершеннолетними родителями:

1. Посещение социальных учреждений, административных инстанций – с цель получить субсидию на ребенка или пособие, добиться надлежащего медицинского обеспечения;
2. Процессуальные способы — подача заявлений уполномоченным должностным лицам, исковых заявлений.
3. Самозащита прав – действия, предпринимаемые для фактического недопущения нарушения прав ребенка (препятствование проникновению в жилище посторонних лиц, оформление наследственных прав).

Родители должны действовать в интересах детей, используя любые способы, которые соответствуют закону. Они могут обращаться с исковым заявлением о защите жилищных, гражданских прав малыша – например, когда ребенку досталось наследственное имущество или доля в квартире. Родители имеют право быть представителями ребенка при взаимоотношении с любыми физическими лицами и компаниями. Для этого им не требуется особых полномочий.

Предусмотрены ситуации, когда родителям запрещается защищать права своих детей. Это возможно, если уполномоченные специалисты опеки выяснят, что между правами родителей и интересами детей существуют разногласия. Под противоречиями законодатель имеет в виду значительные противоречия, которые могут быть между родительскими правами и потребностями детей. В такой ситуации органы опеки обязаны назначить представителя для защиты прав детей в конкретной ситуации.

Комментарий специалиста

Колесникова Анна

Согласно ГК РФ и с учетом местного законодательства несовершеннолетним детям иногда разрешается вступить в брак раньше 18 лет. Во многом это зависит от родителей юной семейной пары. В такой ситуации они приобретают полную дееспособность и вправе заботиться о воспитании детей без участия опекуна или попечителя.

Любые формы заботы и воспитания не должны быть в ущерб детям. Подобное правило распространяется на родителей без учета их возраста. Законодатель предусмотрел условия реализации , которые ограничены только рамками разумности. Главной заботой родителей должно быть обеспечение интересов детей. Оно осуществляется с учетом материальных возможностей родителей, состояния здоровья ребенка и общего «климата» в семье.

Родители должны выбирать способы заботы и воспитание малышей, которые:

• исключают грубое, оскорбительное к ним отношение;
• не предусматривают пренебрежительное, унижающее поведение в отношение детей;
• не унижают честь и достоинство детей.
• обеспечивают им материальное содержание. Несовершеннолетний возраст не освобождает родителей от оплаты алиментов. Взыскать их также можно в судебном порядке. К разбирательству подключаются законные представители несовершеннолетнего отца или матери – их родители или опекуны (попечители).

Важно! Запрещены также оскорбления детей в любой форме. Не допускается эксплуатация несовершеннолетних, под которой следует понимать использование человека как объекта материальной выгоды – в силу зависимости ребенка от родителя и злоупотребления последним своими правами.

Вопросы реализации родительских прав решаются только по их взаимной договоренности. Разногласия могут быть улажены органами опеки или судом по инициативе одного из родителей. Для этого он должен подать соответствующее заявление.

Договоренности и споры

Несовершеннолетние родители вправе заключить . Если такого соглашения нет, то спор решается судом с учетом привязанности ребенка к каждому из родителей, другим родственникам. Учитываются нравственные качества отца и матери, их условия проживания, воспитания в семье. Принимается во внимание возраст ребенка, его отношение к близким родственникам.

Значение имеет материальный доход родителей. Предпочтение отдается тому, кто располагает надлежащими жилищными условиями, готов уделять ребенку повышенное внимание. Каждый из несовершеннолетних родителей вправе требовать установления судом места проживания общего малыша еще до принятия судом окончательного решения по делу.

Комментарий специалиста

Киреев Максим

Несовершеннолетние родители также вправе получать от государства и органов муниципальной власти помощь. Она может выражаться в социальной, психологической поддержке, предоставлении необходимого медико-профилактического обеспечения.

Если в жизни малыша желают участвовать оба несовершеннолетних родителя, то при раздельном проживании отца и матери у каждого из них есть равные права на участие в воспитании общего ребенка. Можно договориться о , не прибегая к судебному разбирательству.

Несовершеннолетний родитель, с которым фактически находится ребенок, не должен мешать другому родителю в общении с малышом. Исключения составляют случаи, если общение со вторым родителем оказывает на ребенка негативное воздействие. Семейный кодекс РФ не приводит перечень отрицательных факторов, с учетом которых один родитель может запрещать другому видеться с ребенком. Они определяются исходя из конкретной ситуации. Например, один из несовершеннолетних родителей в силу моральных качеств может быть груб и резок с ребенком, не понимать меру ответственности, которая должна быть у каждого из родителей, независимо от их возраста. Фактический запрет на встречу с ребенком может исходить от бабушки (дедушки) малыша – т.е. законных представителей несовершеннолетних родителей.

При невозможности договориться, спор об установлении порядка общения и воспитания ребенка родителем, который проживает не рядом с ребенком, решается в судебном порядке. Учитываются обстоятельства жизни конкретной семьи, отношение каждого родителя к малышу. Возможность приходить в гости, общаться с малышом может быть предоставлена судом еще до вынесения окончательного решения. Злостное злоупотребление правами одним из несовершеннолетних родителей может закончиться тем, что, по инициативе органов опеки и решению суда, ребенок передается родителю, ранее проживавшему отдельно от малыша.

Действующий СК РФ впервые закрепил положение о правах несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетними родителями признаются отец и (или) мать, не достигшие возраста 18 лет. По общему правилу факт рождения ребенка является основанием возникновения родительских прав независимо от возраста родителей. Однако СК РФ содержит ряд особенностей, касающихся прав и обязанностей несовершеннолетних родителей.

Так, согласно СК РФ несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Любой родитель независимо от возраста имеет право проживать совместно со своим ребенком. Право на участие в воспитании выражается в том, что воспитание ребенка несовершеннолетними родителями должно осуществляться совместно с другими лицами, которые призваны оказывать в этом помощь.

Несовершеннолетние родители могут защищать свои родительские права в случае их нарушения всеми способами, не запрещенными законом. Несовершеннолетние родители могут быть лишены родительских прав, ограничены в родительских правах в установленном законом порядке. Однако им предоставлено право требовать восстановления в родительских правах.

В соответствии с ГК РФ лицо, вступившее в законный брак, признается полностью дееспособным. Поэтому несовершеннолетние родители, состоящие между собой в зарегистрированном браке, обладают теми же правами, что и совершеннолетние родители.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями 16-летнего возраста ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, не утрачивают правовой связи со своими родителями и, после рождения ребенка вправе рассчитывать на их помощь в воспитании детей. При отсутствии лица, которое может быть назначено опекуном, помощь в воспитании ребенка несовершеннолетних родителей возлагается на органы опеки и попечительства.

Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства. При реализации данного полномочия органы опеки и попечительства руководствуются прежде всего интересами ребенка.

Несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях. Достигнув 14-летнего возраста, они имеют право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Однако бывают ситуации, когда сами родители являются несовершеннолетними. В этом случае осуществление ими своих родительских прав и обязанностей по отношению к может иметь определенные особенности.

Законодательство

В соответствии с нормами российского законодательства, совершеннолетие в РФ наступает у гражданина после достижения им возраста 18 лет. Именно после этого он обретает полную гражданскую дееспособность, а также связанные с этим и обязанности.

До этого он считается ребенком и поэтому ограничен во многих своих действиях.

Однако в некоторых случаях достижение полной дееспособности может наступить и раньше, например, в случае или официального трудоустройства. Отдельное место при этом заслуживает рождение у несовершеннолетних родителей ребенка, что в последнее время совсем не является редкостью.

В соответствии со ст. 61 СК РФ, оба родителя (и , и ) имеют одинаковые права на ребенка, но при этом несут за него и равную ответственность. Наделение же такими правами несовершеннолетних родителей связано, в первую очередь, с заботой не только о них, но и об интересах их ребенка.

Конкретный перечень прав, которыми наделяются родители, которых еще не достиг 18 лет, также приводится в семейном законодательстве, а именно в ст. 62 СК РФ.

При этом он зависит от особенностей той или иной ситуации и конкретного возраста отца и матери.

Перечень прав

Комплекс прав, которыми наделяются несовершеннолетние граждане в случае рождения у них ребенка, а также порядок осуществления этих прав зависят от двух основных факторов:

• возраста отца или матери (он должен быть больше 16 лет);
• наличия факта заключенного между ними официального .

Если ни одного из этих факторов не присутствует (то есть родители младше 16 лет и не состоят в браке), то они будут считаться недееспособными, поэтому ряд их прав на новорожденного будет ограничен.

В случае же выполнения хотя бы одного из этих условий права несовершеннолетних родителей будут полными и станут включать в себя возможность:

• проживать вместе со своим ребенком;
• принимать личное участие в его воспитании;
• представлять и защищать его интересы в различных структурах;
• устанавливать или оспаривать (материнство) в порядке, который установлен законом;
• решать вопросы, связанные с образованием ребенка, а также его нравственным, духовным, физическим или психическим развитием и т. п.

Данный перечень прав и вытекающих из них обязанностей, по сути, является таким же, как и для совершеннолетних граждан, поскольку такие родители обладают полными правами на ребенка.

Некоторые особенности могут возникать только в том случае, если отец и мать не состоят в законном браке или их возраст меньше 16 лет.

В таком случае могут быть установлены некоторые ограничения.

Порядок осуществления родительских прав

Реализация прав в отношении малыша со стороны родителей, не достигших 18 лет, практически ничем не отличается от общих случаев. В частности, это происходит по принципу приоритетности прав и интересов ребенка, забота о котором должна быть главной обязанностью отца и матери.

В том случае, если ребенок проживает от одного из родителей, однако его факт отцовства (или материнства) был официально установлен, он имеет право также принимать участие в его воспитании. В частности, он может общаться с ним, но только при условии, что это не представляет для малыша никакой опасности и не причиняет ему вреда .

Также он может принимать решение об его образовании, получать о нем информацию из социальных или воспитательных органов и т. п. Что касается обязанности оказания финансовой поддержки такого отца или матери, то в этом случае ситуация является неоднозначной.

Это связано с тем, что в большинстве случаев он сам остается ребенком и находится на содержании у своих родителей.

Несовершеннолетняя мать, не состоящая в браке, также как и в общих случаях, имеет право на получение от государства денежной помощи (пособия для одинокой матери). Все остальные виды помощи (пособий, льгот), которые полагаются в общих случаях, могут быть получены и несовершеннолетними родителями.

Права недееспособных родителей

По общим правилам, дееспособность гражданина, в соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ, наступает после 18 лет. Согласно ст. 27 ГК РФ, это может произойти и раньше, в случае вступления в законный брак или трудоустройства на официальную работу. Однако для этого несовершеннолетнему также нужно быть старше 16 лет.

Во всех остальных случаях гражданин не обладает полной гражданской дееспособностью, а поэтому не может осуществлять ряд прав, предусмотренных для полностью дееспособных людей.

То же самое касается и его родительских прав - в этом случае они будут несколько ограничены.

В частности, такой отец или мать может:

• жить вместе с малышом;
• признавать или оспаривать материнство (отцовство);
• требовать установления отцовства или материнства в судебном порядке (но только если они старше 14 лет).

Однако права на личное воспитание ребенка у такого родителя нет, поскольку, по большому счету, он сам еще является ребенком. Поэтому для рожденного им малыша должен быть назначен опекун - вплоть до того момента, как отец или мать не достигнет возраста 16 лет. После этого он сможет сам осуществлять свои права в отношении ребенка.

Опекун обычно назначается из числа близких родственников несовершеннолетнего, но только при условии, что они сами дают на это свое согласие. Чаще всего это бабушка и дедушка новорожденного, то есть родители несовершеннолетнего отца или матери. Однако, в случае их отказа или отсутствия, опекунами могут быть назначены и другие лица, которые определяются с учетом мнения органов опеки и попечительства.

Опекун должен обязательно проживать с ребенком и лично осуществлять в отношении него все установленные законом права и обязанности.

В частности, заботиться о его содержании, ухаживать за ним, обеспечивать лечение, реализовывать его прав и интересы и т. д.

Все дальнейшие споры между опекуном и несовершеннолетним отцом или материю решает уже орган опеки и попечительства. В некоторых случаях опекун может быть наказан в рамках действующего законодательства или вообще освобожден от выполнения своих обязанностей.

Отличия между правами совершеннолетних и несовершеннолетних родителей

Очевидно, что осуществление своих прав родителями, не достигшими возраста 18 лет, имеет множество правовых особенностей и тонкостей, которые обязательно должны учитывать на практике. Поэтому стоит еще раз рассмотреть и сравнить, какими именно правами наделяются родители в зависимости от их возраста и дееспособности.

Сделать это можно при помощи таблицы, которая представлена ниже:

Таким образом, видно, что наиболее ограниченными правами на малыша обладают граждане, которые не только не достигли восемнадцатилетнего возраста, но и не получили дееспособность при помощи других предусмотренных законом оснований.

Поэтому до достижения ими возраста 16 лет (или до вступления в официальный брак) осуществлять свои права лично они не смогут - для этого им обязательно потребуется участие опекуна, который назначается органом опеки и попечительства.

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

НАУКА.ТЕОРИЯ.

ПРАКТИКА.

Литература

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

2. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон, 26.10.2002 г., №127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.

3. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии.

4. Телюкина М.В. Конкурсное право. - М.: Дело, 2002.

5. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. - М., 2000. (Классика российской цивилистики).

6. ЮловаЕ.С. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие. - М.: МГИУ, 2008.

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ РОДИТЕЛЯМИ

М.М. СТАРОСЕЛЬЦЕВА,

кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России)

Родительское правоотношение является сложным по своему содержанию и включает: отношения по материальному содержанию детей; отношения, связанные с воспитанием и образованием детей; а также иные отношения, возникающие при реализации личных и имущественных прав и обязанностей родителей и детей.

Специфика правоотношения такого рода проявляется в том, что субъекты приобретают сразу всю совокупность прав и обязанностей, входящих в правоотношение.

Однако следует учитывать, что возможность реализации репродуктивных прав и возможность приобретения родительских прав представляют собой самостоятельные категории.

Законодатель не устанавливает и по понятным причинам не может устанавливать возраст, по достижении которого мужчина или женщина могут реализовать свои репродуктивные права, зачать и родить ребенка соответственно. Аналогично не предполагается легальное установление предельного возраста для рождения ребенка.

Средства массовой информации достаточно часто сообщают об уникальных случаях рождения ребенка у несовершеннолетних и даже малолетних детей или же, наоборот, лиц преклонного возраста.

Ныне действующий Семейный кодекс РФ впервые предусмотрел нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних родителей и порядок осуществления ими

своих родительских прав.

Специфика возникающего при этом родительского правоотношения может быть выявлена посредством анализа совокупности прав и обязанностей несовершеннолетних родителей, особенностей осуществления ими своих прав, возможности применения к ним норм семейно-правовой ответственности и т.д. .

Несовершеннолетними закон признает лиц, не достигших возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ, п. 1 ст. 54 СК РФ). Однако анализ ст. 62 СК РФ позволяет сделать вывод, что понятие «несовершеннолетние родители» неоднородно, и можно выделить следующие его категории:

1) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет;

2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, после достижения ими возраста шестнадцати лет;

3) несовершеннолетние родители, состоящие в браке, независимо от возраста.

Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Другими словами, законодатель определил объем «усеченных» прав по сравнению с правами родителей, обладающих полным объемом родительской дееспособности, установленной ст. ст. 61 - 65 СК РФ. Однако вывод о принадлежности так называемых «усеченных» прав всем категориям несовершен-

ПРАКТИКА.

нолетних родителей был бы неверен по следующим соображениям.

Согласно п. 2 ст. 62 СК РФ «несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет». Отсюда вытекает, что вторая категория несовершеннолетних родителей (лица, не состоящие в браке, после достижения ими возраста шестнадцати лет) имеет полный, а не «усеченный» объем родительских прав, и п. 1 ст. 62 распространяется исключительно на первую категорию несовершеннолетних родителей.

Несовершеннолетние родители третьей категории также имеют полный, а не «усеченный» объем родительских прав, и п. 1 ст. 62 СК РФ на них не распространяется. Такой же позиции придерживается Е.Г. Азарова, говоря, что если закон наделяет полным объемом родительских прав несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, по достижению шестнадцатилетнего возраста, то «тем более это вправе делать несовершеннолетние родители, официально вступившие в брак» .

Права несовершеннолетних родителей неоднородны по своему содержанию применительно к названным категориям. Усеченный характер прав несовершеннолетних родителей также является временным, действует до тех пор, пока несовершеннолетний родитель не перейдет в другую категорию, либо не станет совершеннолетним.

Анализ положений СК РФ дает основания сделать вывод о том, что несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет обладают исключительно родительскими правами и не имеют родительских обязанностей. Иной вывод был бы невозможен, поскольку возложение родительских обязанностей предполагает определенную фактическую и правовую зрелость субъекта. Несовершеннолетним родителям первой категории несвойственно ни одно, ни второе. Они, по сути, сами еще дети и не обладают ни гражданской, ни семейной дееспособностью. Возложение на несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет родительских обязанностей было бы нелогично. Если прийти к выводу о наличии родительских обязанностей у данного круга лиц, то надо было говорить о наличии их в полном

объеме. В результате получалось бы, что законодатель установил права в усеченном виде, а обязанности в полном объеме.

Но это, на наш взгляд, невозможно, поскольку родительские обязанности исполняются в том числе посредством осуществления имеющихся родительских прав, и именно в полном, а не усеченном виде. Возможное возложение обязанностей на несовершеннолетних первой категории противоречит идее разработчиков Семейного кодекса, которая заключается в стремлении сформулировать норму о правах родителей первой категории так, чтобы ребенок не мог быть отобран у несовершеннолетних родителей помимо их воли .

Самым малым объемом прав обладает несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке до достижения шестнадцати лет. И, безусловно, данный родитель будет иметь одинаковый объем прав и обязанностей с другим родителем, если тот находится в таком же положении. Причем рано или поздно это положение изменится, как минимум по достижении одним из них возраста шестнадцати лет. Во всех остальных случаях, то есть когда один из родителей является несовершеннолетним родителем первой категории, а другой является несовершеннолетним родителем второй, третьей категории или совершеннолетним, представляется, что говорить о равенстве прав родителей нельзя.

Родительское право как таковое защищается законом независимо от его объема. Следовательно, приоритет родительских прав присущ и несовершеннолетним родителям. Другое дело, если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 68 СК РФ). Поэтому надо признать, что в случае защиты несовершеннолетним родителем своих родительских прав, суду надлежит установить, может ли он в силу своей физиологической или правовой незрелости обеспечить надлежащее воспитание своего ребенка. Если нет, то органу опеки и попечительства предстоит решить вопрос о дальнейшем устройстве ребенка несовершеннолетнего родителя.

Отсюда следует, что, с одной стороны, СК РФ предоставляет несовершеннолетним родителям право на преимущественное воспитание своих детей перед всеми другими лицами, а с другой, по сути, устанавливает,

НАУКА.ТЕОРИЯ.

практика.

что в отношении несовершеннолетних родителей нормы о невозможности воспитывать своего ребенка лично применимы значительно чаще.

В контексте рассуждений об осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями можно отметить, что в науке семейного права высказывается мнение о возможности квалификации факта рождения ребенка у несовершеннолетнего как основания для признания его полностью дееспособным как в гражданском, так и в семейном праве . Так, М.В. Антокольская утверждает буквально следующее: «Ситуация поистине парадоксальная. Несовершеннолетний не вправе совершать от своего имени определенные сделки (например, сделки по распоряжению имуществом) без согласия попечителя, но может самостоятельно совершать такого же рода сделки от имени ребенка как его законный представитель» .

На наш взгляд, это вряд ли целесообразно и соответствует интересам как несовершеннолетних родителей, так и их ребенка. Кроме того, согласимся с А.Н. Левушкиным

в том, что М.В. Антокольская ошибочно истолковала соответствующие нормы права. Объем дееспособности определяется не семейным, а гражданским законодательством .

Исследование особенностей родительских правоотношений с участием несовершеннолетних родителей позволяет сделать следующие выводы:

В правоотношениях несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, может участвовать еще один субъект - опекун ребенка, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями;

Рождение ребенка несовершеннолетним лицом, не состоящим в браке и не эмансипированным, не должно рассматриваться как основание для утраты им правового статуса ребенка в правоотношениях со своими родителями.

Таким образом, одновременно имеют место два родительских правоотношения, в одном из которых несовершеннолетний имеет статус ребенка, в другом - статус родителя.

Литература

1. Величкова О.И. Особенности реализации несовершеннолетними родителями права на участие в воспитании ребенка: сборник научных трудов Ярославского университета.

Ярославль, 2002.

2. Величкова О.И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы // Право и политика. - 2002. - № 3.

3. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1999.

4. СавельеваН.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Белгород, 2004.

5. Левушкин А.Н. Имущественные права и обязанности родителей, ответственность за их нарушение в российской семье // Семейное и жилищное право. - 2005. - №3.

К ВОПРОСУ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

А.В. МАКСИМЕНКО,

кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России);

д.а. архипенко,

магистрант

(Белгородский государственный университет)

Институт опеки и попечительства является комплексным правовым институтом, так как основан на нормах не

только семейного, но и гражданского, а также административного права . В ГК РФ нормы об опеке и попечительстве входят в

Осуществление родительских прав предполагает совершение волевых действий, в том числе связанных с представительством в интересах детей и восполнением их недостающей дееспособности. Осуществление права на воспитание ребенка предполагает достаточную " зрелость самого родителя. В связи с этим возникает проблема осущест-

Вления родительских прав недееспособными и несовершеннолетними

родителями.

Само по себе признание родителя недееспособным не влечет за собой автоматического ограничения родительских прав. Однако, естественно, что такое лицо самостоятельно осуществлять их не может. Анализ содержания родительских прав (в частности, права на воспитание, представительство в интересах детей, на защиту детей) показывает, что для их осуществления необходима дееспособность. Воспитание ребенка в таких случаях осуществляется вторым родителем или ребенку назначается опекун.

Формальное ограничение родительских прав недееспособного родителя имеет место, только если в силу его душевного заболевания возникает необходимость отобрания ребенка у такого родителя в целях защиты интересов ребенка.

Ограничение дееспособности родителя, злоупотребляющего наркотическими веществами или спиртными напитками, также не приводит к формальному ограничению родительских прав. Однако сопоста-

Вительный анализ норм семейного и гражданского законодательства показывает, что в действительности такое ограничение происходит. Например, согласно ст. 61 СК, при осуществлении

прав по управлению имуществом детей на родителей распространяются правила гражданского законодательства, регулирующие права опекунов по распоряжению имуществом подопечного, а в соответствии со ст. 35 ГК опекунами могут быть только полностью дееспособные граждане.

Глава 22 Права и обязанности родщелей

Раздел VI Правоотношения родителей и детей

Сложная с правовой точки зрения ситуация возникает при рождении ребенка несовершеннолетними родителями, не состоящими между собой в браке. Поскольку брак между ними не был заключен, они не приобретают полную дееспособность, необходимую для осуществления их родительских прав. В данном случае возникает трудно разрешимое противоречие. С одной стороны, права несовершеннолетних родителей должны быть защищены, с другой стороны, интересы ребенка требуют того, чтобы его воспитание осуществлялось достаточно зрелым лицом.

Несовершеннолетняя мать может родить ребенка в возрасте 14, а в редких случаях даже 12-13 лет. При этом она сама по сути еще ребенок, не обладающий даже частичной дееспособностью. Наделить ее полной дееспособностью для того, чтобы она могла осуществлять родительские права в полном объеме, представляется совершенно невозможным. В то же время нельзя совершенно лишить ее возможности воспитывать своего ребенка. Поэтому при разработке ст. 62 СК было найдено компромиссное решение этой весьма сложной проблемы. Несовершеннолетним родителям независимо от возраста предоставлено право проживать совместно с ребенком и участвовать в его воспитании. Это прежде всего означает, что ребенок не может быть отобран у несовершеннолетних родителей помимо их воли. Степень и формы участия родителей в воспитании ребенка зависят от возраста родителей и решаются по согласованию между ними и опекуном ребенка.

Если ребенок рожден от несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем до достижения последним 16 лет.

Опекун совершает все юридические акты и представляет интересы ребенка как его законный представитель.

Согласно ст. 62 СК, назначение ребенку опекуна не обязательно. На практике чаще всего родители несовершеннолетней матери помогают ей воспитывать ребенка, не будучи официально назначенными опекунами. Формальное назначение требуется, как правило, в тех случаях, когда между родителем ребенка и совершеннолетним лицом, оказывающим помощь в его воспитании, возникает конфликт или когда необходимо совершение юридических актов от имени или в интересах ребенка (ведение судебного дела о наследстве, лишение родителя родительских прав и т.д.).

Степень участия опекуна в воспитании ребенка прежде всего определяется отношениями между ним и несовершеннолетним родителем. В подавляющем большинстве случаев опекуном несовершеннолетнего ребенка становятся его бабушка или дедушка. Таким образом, ребенок воспитывается совместно несовершеннолетней матерью и ее родителями. Обычно серьезных конфликтов между ними не возникает. В тех же случаях, когда они не могут прийти к соглашению относительно способов воспитания ребенка и участия несовершеннолетнего родителя в этом процессе, спор разрешается органами опеки и попечительства.

Согласно п. 2 ст. 62 СК, несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении 16 лет. Однако здесь имеет место определенное противоречие между семейным и гражданским законодательством. Семейное законодательство совершенно правильно наделяет несовершеннолетних родителей, достигших 16 лет, возможностью осуществлять свои родительские права в полном объеме. В этом возрасте они уже обладают достаточной для этого зрелостью. С 16 лет возможна их эмансипация или снижение брачного возраста и приобретение полной дееспособности после вступления в брак. Вполне логично было бы наделить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полной дееспособностью и в случае рождения внебрачного ребенка. Но гражданское законодательство не содержит на этот счет никаких указаний. Наличие ребенка не влияет на объем гражданской дееспособности несовершеннолетнего. Это лицо по-прежнему остается под попечительством и до достижения совершеннолетия обладает лишь частичной дееспособностью. Поэтому при осуществлении несовершеннолетним его родительских прав 1 могут возникнуть проблемы, связанные с отсутствием у него самого полной гражданской дееспособности.

Ситуация поистине парадоксальна. Несовершеннолетний не вправе совершать от своего имени определенные сделки (например, по распоряжению имуществом) без согласия попечителя, но может самостоятельно совершать сделки такого же рода от имени ребенка как его законный представитель. Наилучшим способом разрешения указанного противоречия было бы изменение гражданского законодательства и наделение несовершеннолетнего родителя полной дееспособностью с 16 лет или по крайней мере включение рождения несовершеннолетним ребенка в число обстоятельств, при которых несовершеннолетний может быть эмансипирован.

Несовершеннолетним родителям независимо от возраста предоставлено право признавать и оспаривать свое материнство и отцовство на общих основаниях (п. 3 ст. 62 СК). Несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, вправе требовать установления отцовства в судебном порядке в отношении своего ребенка. Ни согласия

; опекуна ребенка, ни согласия опекуна или попечителя несовершенно- 206

Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

летних родителей на совершение действий, направленных на признание, оспаривание или установление отцовства или материнства не требуется.