چه اتفاقی برای کمیته هوانوردی بین ایالتی خواهد افتاد. MAC اعتماد به نفس خود را از دست داده است. یک ساختار جدید حوادث را بررسی خواهد کرد. ارزیابی و صدور گواهینامه فرودگاه ها و تجهیزات آنها

بین ایالتی کمیته هوانوردی- دستگاه اجرایی فراملی مسئول ایمنی پرواز در منطقه حمل و نقل هوایی عمراندر کشورهای مشترک المنافع کشورهای مستقل (CIS).

این کمیته بر اساس قطعنامه شورای سران دولت های کشورهای عضو جامعه اقتصادی مورخ 6 دسامبر 1991 و موافقتنامه بین دولتی در مورد هواپیمایی کشوری و استفاده از حریم هوایی که در 30 دسامبر 1991 به امضا رسید، ایجاد شد. جانشین قانونی تعدادی از کمیسیون های وزارت هواپیمایی کشوری اتحاد جماهیر شوروی.

داستان

همه جمهوری ها در حال حاضر عضو این موافقتنامه هستند اتحاد جماهیر شوروی سابق، به استثنای کشورهای بالتیک و گرجستان، در مجموع 11 کشور: آذربایجان، ارمنستان، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، مولداوی، فدراسیون روسیه، تاجیکستان، ترکمنستان، ازبکستان و اوکراین. گرجستان همزمان با پایان عضویت خود در CIS در سال 2009 از این توافقنامه خارج شد.

در ابتدا، کمیته مجاز به توسعه و هماهنگی سیاست‌ها در زمینه خدمات هوایی بین‌المللی، ایمنی حمل‌ونقل هوایی، تعرفه‌ها و هزینه‌های هوانوردی، برنامه‌های ترافیک هوایی بین‌ایالتی، صدور گواهینامه هواپیما، خطوط هوایی، و فرودگاه‌ها بود. وی همچنین وظیفه بررسی تمام سوانح هوانوردی مربوط به هواپیماهای کشورهای عضو CIS و در قلمرو آنها و حفظ یک ثبت عمومی هوانوردی را بر عهده داشت.

طبق موافقتنامه هوانوردی غیرنظامی و استفاده از حریم هوایی، IAC نهادی است که کار شورای هوانوردی و استفاده از حریم هوایی متشکل از نمایندگان مجاز کشورهای متعاهد ایجاد شده بر اساس این موافقتنامه را تضمین می کند. فعالیت های آن بر اساس اصول اجماع.

در سال 1992-1997 MAK با تعدادی از قطعنامه ها برابر شد بدن فدرال قدرت اجراییاز نظر صدور گواهینامه و بررسی سوانح هواپیما در روسیه.

در اواخر دهه 1990 - اوایل دهه 2000. توابع صدور گواهینامه خطوط هوایی، هواپیماهای فردی و مراکز آموزشی از IAC به سازمان های دولتینظارت هوانوردی کشورهای شرکت کنندهتوافق نامه ها (در روسیه چنین نهادی در حال حاضر وجود دارد آژانس فدرالحمل و نقل هوایی، Rosaviatsia).

فعالیت

وظیفه اصلی IAC صدور گواهینامه نوع هواپیما، گواهینامه فرودگاه، تدوین توصیه ها و مقررات و بررسی سوانح هواپیما است. در طول 25 سال کار کمیته، بیش از 200 سقوط هواپیما مورد بررسی قرار گرفت. بر اساس نتایج بررسی ها، بیش از 260 توصیه با هدف بهبود ایمنی پرواز ارائه شد.

در سال 2001، IAC تفاهم نامه ای با سازمان بین المللی هوانوردی غیرنظامی (ICAO) امضا کرد و کمیته از استانداردهای این سازمان استفاده می کند.

IAC از طریق کمک های کشورهای شرکت کننده در توافقنامه تأمین می شود؛ طبق گزارش SPARK-Interfax، در سال 2013، آنها 224 میلیون روبل بودند. هزینه های کمیته در همان سال بالغ بر 211 میلیون روبل بود که 133 میلیون آن برای دستمزد و 27 میلیون برای نگهداری اماکن و اموال بود.

مقر MAK در مسکو واقع شده است.

مدیریت

از زمان ایجاد IAC، تاتیانا آنودینا رئیس آن بوده است. وی در 6 دسامبر 1991 با تصمیم شورای سران دولت های کشورهای عضو جامعه اقتصادی به این سمت منصوب شد. نه در قطعنامه ایجاد IAC مورخ 6 دسامبر 1991 و نه موافقتنامه بین دولتی مورخ 30 دسامبر 1991، روند انتصاب و استعفای رئیس مشخص نشده است.

مخفف MAK اغلب در فیدهای خبری و در وب سایت های خبری در ارتباط با موضوعات هوانوردی و همچنین تحقیقات در مورد سقوط هواپیماهای بزرگ ظاهر می شود. بیایید سعی کنیم فعالیت ها و هدف این بخش را درک کنیم، چه کاری انجام می دهد، چه اختیاراتی دارد.

وب سایت رسمی کمیته بین المللی هوانوردی کار خود را در خدمت دستیابی به ایمنی و توسعه سیستماتیک هوانوردی غیرنظامی و همچنین افزایش استفاده مؤثر از فضای هوانوردی همه کشورهایی است که در این برنامه شرکت کرده اند.

تاریخچه خلقت. فرآیند توسعه

ایجاد شده در پایان سال 1991 بین 12 کشورهای مستقلاتحاد جماهیر شوروی سابق، بر اساس یک توافقنامه خاص، کمیته هوانوردی بین ایالتی شروع به نظارت و کنترل مطابقت با استانداردهای زیر کرد:

• قوانین یکنواخت هوانوردی؛
• سیستم صدور گواهینامه یکپارچه برای استفاده و تولید هواپیماهای مسافربری؛
• استانداردهای قابلیت پرواز؛
• ارزیابی دسته فرودگاه ها و تجهیزات آنها؛
• بررسی مستقل سقوط هواپیما و حوادث؛
• سازمان همراه با هماهنگی توسعه و مدیریت حریم هوایی.

در تابستان 1992، کمیته هوانوردی IAC در لیست سازمان های بین دولتی قرار گرفت که فعالیت های آن را مطابق با تمام قوانین بین المللی و ملی کشورهای شرکت کننده تایید می کند.

روی ساختمان MAK علامت بزنید

کشورهای شرکت کننده اصلی

امروز شامل می شود کمیته بین دولتیاز یازده ایالت تشکیل شده است. در اینجا لیست آنها است:

1. ارمنستان؛
2. قرقیزستان؛
3. قزاقستان؛
4. آذربایجان؛
5. بلاروس؛
6. روسیه؛
7. مولداوی؛
8. ازبکستان؛
9. ترکمنستان؛
10. تاجیکستان؛
11. اوکراین.

فعالیت های اصلی کمیته

البته با چنین قلمرو وسیعی که تحت پوشش کشورهای شرکت کننده است، فعالیت های کمیته بسیار متنوع است. اجازه دهید در جهت های اصلی آن صحبت کنیم.

صدور گواهینامه تولید تجهیزات هوانوردی

برای اطمینان از ایمنی و قابلیت پرواز، یک چارچوب نظارتی برای صدور گواهینامه مرحله‌ای ایجاد شد که با بسیاری از استانداردهای جهانی تطبیق داده شد.

بر این اساس است که نه تنها هواپیماها و موتورهای هواپیمای کشورهای شرکت کننده، بلکه عناصر آنها نیز گواهی می شوند. پس از تکمیل این رویه، یک گواهی واحد صادر، معتبر و در قلمرو این کشورها و همچنین در کشورهای زیر صادر می شود:

• کانادا؛
• ایران؛
• هند؛
• چین؛
• اتحادیه اروپا؛
• برزیل؛
• مصر؛
• مکزیک؛
• اندونزی و دیگران.

ارزیابی و صدور گواهینامه فرودگاه ها و تجهیزات آنها

پایه قوانین ایجاد شده، تایید شده توسط همه کشورهای عضو کمیته بین ایالتی، به آن اجازه می دهد تا گواهینامه هایی را برای انواع فرودگاه های پذیرفته شده در سراسر قلمرو عملیات این ساختار صادر کند.

انجام تحقیقات مستقل

IAC تحقیقاتی را در مورد سوانح هوایی زمانی انجام می دهد که در همه هواپیماهای خطوط هوایی کشورهای شرکت کننده اتفاق می افتد، نه تنها در قلمرو آنها، بلکه در خارج از آن. اصل اصلی، استقلال تحقیق انجام شده است، همانطور که در عمل بین المللی توصیه می شود.

هماهنگی توسعه هوانوردی غیرنظامی

شکل‌گیری و اجرای سیاست‌های بین‌دولتی، ایجاد منافع اقتصادی، قابلیت رقابتی قابل دسترس بیشترین است بخش قابل توجهیکار MAK. این شامل زمینه های همکاری زیر است:

• آموزش متخصصان سطح بالا؛
• توسعه سیاست تعرفه ای؛
• ساده سازی رویه های گمرکی؛
• تعامل در موقعیت های اضطراری;
• هواپزشکی؛
• مقابله با تروریسم هوایی و موارد دیگر.

ساختمان دفتر مرکزی در مسکو

محدودیت فعالیت و سلب بسیاری از اختیارات

برای بیش از 23 سال، کمیته بین‌المللی هوانوردی تحقیقات سوانح و صدور گواهینامه هواپیماها، فرودگاه‌ها و خطوط هوایی را انجام داده است. اما پس از برخی شرایط، در پایان سال 2015، با فرمان دولت روسیه، تقریباً تمام فعالیت های صدور گواهینامه به وزارت حمل و نقل و آژانس حمل و نقل هوایی فدرال منتقل شد و MAK از اختیارات خود محروم شد. با وجود این، کمیته به کار خود ادامه می دهد.

دلایل بی اعتمادی

یکی از زمینه های کاری IAC انجام بررسی سوانح هواپیما بود.دلیل محدودیت و توزیع مجدد اختیارات کمیته بین سایر ساختارهای هوانوردی روسیه، عدم اعتماد به نتایج این تحقیقات بود. بیایید به برخی از آنها نگاه کنیم.

1997، مسیر Irkutsk-Phanrang

پس از برخاستن، هواپیما به یک منطقه مسکونی سقوط کرد و دلیل آن خرابی همزمان سه موتور از چهار موتور آن بود. IAC دلیل اصلی را بارگیری بیش از حد هواپیما به همراه خطای خلبان عنوان کرد. وی همچنین کمی زودتر گواهینامه این کشتی را انجام داد. کارشناسان اتفاق نظر دارند که علت اصلی سقوط، خرابی موتور است.

Tu-154M در شبه جزیره کریمه

در پاییز سال 2001، در جریان تمرینات نظامی مشترک در شبه جزیره کریمه، یک هواپیمای خطوط هوایی سیبیر توسط موشک اوکراینی سرنگون شد. علیرغم یافته‌های IAC، دادگاه کیف ادعای شرکت حمل‌کننده را برای جبران خسارت، با استناد به غیرقابل اعتماد بودن آنها رد کرد. در نتیجه مشکلات مالی تا به امروز حل نشده است.

MAK نشان داد که چگونه ضبط کننده ها رمزگشایی می شوند

مسیر ایروان - سوچی 2006

بیش از 120 نفر بر اثر سقوط هواپیمای آرماویا بر فراز دریای سیاه جان خود را از دست دادند. کمیته بین ایالتی دلیل اصلی را اقدامات ناکافی خلبانان عنوان می کند. کارشناسان به کمبود اطلاعات در گزارش کمیته در مورد کیفیت تجهیزات هواشناسی فرودگاه اشاره می کنند که می تواند عامل اصلی این فاجعه باشد.

پرواز از لهستان 2010

یک هواپیمای دولتی از ورشو در اسمولنسک با 96 سرنشین سقوط کرد. با وجود مشارکت متخصصان خارجی در تحقیقات، IAC در گزارش نهایی خود علت اصلی فاجعه را اقدامات نادرست خلبانان و آموزش ناکافی آنها عنوان می کند. این گروه لهستانی به همراه سایر کارشناسان به ایرادات فنی فرودگاه Severny در اسمولنسک اشاره می کنند.

شکایات اصلی علیه MAK

در کتاب خود، خلبان آزمایشی V. Gerasimov تعدادی از شکایات اصلی در مورد کار کمیته بین ایالتی در بررسی سوانح هواپیما را برجسته می کند، که دلیل اصلی محدود کردن این فعالیت شد:

• تأخیر در تحقیقات، تا چندین سال؛
• صدور گواهینامه کشتی ها و بررسی علل سقوط توسط همان سازمان منجر به نتیجه گیری غیر قابل اعتماد و غیر موثر می شود.

بر اساس توافقنامه بین دولتی "توافقنامه هواپیمایی کشوری و استفاده از فضای هوایی" که در دسامبر 1991 امضا شد. مطابق ماده 8 این موافقتنامه، IAC است دستگاه اجراییحصول اطمینان از اجرای تصمیمات شورای هوانوردی و استفاده از حریم هوایی که توسط این موافقتنامه به عنوان یک سازمان بین المللی دولتی ایجاد شده است. جلسات شورا حداقل هر سه ماه یکبار برگزار می شود و پیش نویس برنامه ها و دستور کارها توسط رئیس IAC ارائه و به تصویب شورا می رسد. رئیس IAC با قطعنامه شورای سران کشورها - اعضای جامعه اقتصادی منصوب می شود (از سال 1991 ، این سمت توسط T. G. Anodina اداره می شود).

مدت زمان طولانی MAK به عنوان جانشین کمیسیون های شوروی در استفاده از حریم هوایی، کنترل ترافیک هوایی و نظارت دولتیبرای ایمنی پروازهای هواپیما (از نظر عملکردهای مورد توافق کشورهای مستقل مشترک المنافع)، به طیف گسترده ای از مسائل صدور گواهینامه در هوانوردی غیرنظامی و بررسی سوانح هوانوردی به نفع کشورهای حامی پرداخت. در مورد وضعیت حقوقی مجاهدین خلق نظرات مختلفی وجود دارد؛ تعدادی از حقوقدانان معتقدند که سازمان مجاهدین خلق موضوعی نیست. قانون بین المللیو نمی تواند به طور مستقل هیچ اقتداری را اعمال کند، به ویژه وظایف ایالتی فدراسیون روسیه یا یکی دیگر از کشورهای مستقل مشترک المنافع. در عین حال، IAC به عنوان ارگان اجرایی یک سازمان بین المللی دولتی و کارکنان آن که پرسنل بین المللی هستند، نمی توانند در قبال انجام نادرست وظایف خود در برابر مقامات مسئول شناخته شوند. قدرت دولتیفدراسیون روسیه یا یکی دیگر از کشورهای مستقل مشترک المنافع.

اگرچه اعتبار صدور گواهینامه IAC در روسیه در دسامبر 2015 به پایان رسیده است، AR IAC همچنان به صدور گواهی نامه برای کشورهای علاقه مند CIS ادامه می دهد. با این حال، از سال 2015، وظیفه اصلی IAC انجام تحقیقات در مورد سوانح هوایی مربوط به هواپیماهای هواپیمایی غیرنظامی (در

رئیس کمیته هوانوردی بین ایالتی

دکتر علوم فنی، استاد (از سال 1981)، برنده جوایز دولتی، دانشمند ارجمند، دارنده بالاترین نشان های روسیه، آذربایجان، قزاقستان، مولداوی، ازبکستان، اوکراین و غیره. طبق قوانین روسیه دارای درجه وزیر فدرال است.

او تمام سمت های علمی را از پژوهشگر جوان تا مدیر موسسه تحقیقاتی پیشرو در زمینه ناوبری هوایی که به مدت 20 سال ریاست آن را بر عهده داشت، گذراند. او بیش از 10 سال ریاست اداره اصلی علمی و فنی وزارت را بر عهده داشت. وی سال ها سمت های مختلف علمی و اداری را بر عهده داشته است. بالاترین رتبه. انجام شد فعالیت های آموزشی. در حال حاضر با گروه حقوق بین الملل در MGIMO همکاری می کند.

مبتکر ایجاد و از سال 1991، با تصمیم سران کشورها، رئیس کمیته هوانوردی بین ایالتی.

رئیس ایجاد سیستم تحقیق مستقلسوانح هوایی و سیستم بین المللیصدور گواهینامه تجهیزات هوانوردی و فرودگاه ها کاملاً هماهنگ با تجهیزات اروپایی و آمریکایی.
IAC اولین سازمان منطقه ای در زمینه تحقیقات مستقل و صدور گواهینامه است که اصول قانونی و تجربه آن مبنای ایجاد آن بوده است. سازمان های مشابهدر اتحادیه اروپا (در سال 2002)، آمریکای لاتینو دیگر مناطق جهان است. در سال 2010، این اصل در استانداردهای پیوست 13 کنوانسیون شیکاگو ایکائو گنجانده شد.

IAC به مدت 10 سال عضو بوده است سازمان بین المللی ارگان های مستقلتحقیقات ITSA (در مجموع 17 سازمان).

با مشارکت مستقیم T. Anodina، هواپیماهای جدید ایجاد و تأیید شد، از جمله در چارچوب پروژه های بین المللی: Il-86، Il-96، Il-114، An-124، An-70، An-140/148، Ka- 32، Tu‑204، RRJ و دیگران.

تحت رهبری علمی او، اولین سیستم های کنترل خودکار ترافیک هوایی، ناوبری و فرود هواپیما ایجاد شد که در بیش از 100 فرودگاه و مرکز کنترل عمل می کنند.
آغازگر الحاق اتحاد جماهیر شوروی به ایکائو (190 کشور جهان) و انتقال به استانداردهای بین المللی در زمینه ناوبری هوایی و وسایل فنیتجهیزات فرودگاه ها و مسیرهای هوایی. او عضو کمیته تخصصی ایکائو در مورد استراتژی سیستم های ناوبری هوایی آینده بر اساس استفاده از سیستم ناوبری ماهواره ای جهانی بود که شامل نمایندگان 5 ایالت - ایالات متحده آمریکا، فرانسه، استرالیا، ژاپن و اتحاد جماهیر شوروی بود.

به عنوان بخشی از این استراتژی که توسط ایکائو برای هوانوردی غیرنظامی بین‌المللی اتخاذ شد، توافقی برای به رسمیت شناختن سیستم GLONASS به عنوان بخشی از سیستم ماهواره‌ای جهانی (همراه با GPS) حاصل شد. نتایج این کار در سراسر جهان شناخته شد دستاورد علمی. در سال 1997، T. Anodina به عنوان دانشمند مشهور جهان، محقق اصلی و سازمان دهنده ایجاد و اجرای فناوری های ماهواره ای ملی، منطقه ای و جهانی برای عمران، بالاترین جایزه بین المللی در زمینه هوانوردی - جایزه E. Warner را دریافت کرد. استفاده کنید. از سال 1959 به 31 نفر این جایزه تعلق گرفته است.

در طول 20 سال فعالیت IAC، 536 سانحه هوایی در 76 کشور مورد بررسی قرار گرفته است. 134 نوع هواپیمای ساخت روسیه، اوکراین، ازبکستان، آمریکا، کانادا، اروپا، برزیل و ... دارای گواهینامه می باشند.80 فرودگاه بین المللی، 516 نوع تجهیزات فرودگاهی تولید روسیه و خارجی دارای گواهینامه می باشند.