Экологический мониторинг на объектах размещения отходов. Мониторинг состояния окружающей среды на объектах размещения отходов Программа мониторинга мест размещения отходов

2.1. Сведения о юридическом лице:

2.2. Перечень работ и услуг, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами Сбор, размещение (хранение)

2.3. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами. Технологические процессы и оборудование, связанные с образованием отходов. Объекты сбора, размещения (хранения) и накопления отходов.

2.4. Перечень отходов с указанием класса опасности:

_______________________
* отходы не образуются (автотранспорт передан в аренду. Договор аренды в Приложении)
** отход не образуется (деревообрабатывающий станок не эксплуатируется)

2.5. Сведения о внедрении малоотходных технологий вовлечения отходов во вторичный оборот - Нет

2.6. Площадь землепользования:

• общая площадь – ___________ м2;
• площадь застройки – __________ м2;
• твердое покрытие – __________ м2;
• зеленые насаждения – __________ м2;
• торговая площадь –__________ м2;

2.7. Собственных площадок для длительного хранения отходов предприятие не имеет.

2.8. Водоснабжение предприятия – горводопровод и артезианская скважина.

2.9. Канализация – горканализация.

2.10. На балансе предприятия имеются:

Легковой автомобиль с бензиновым двигателем – ВАЗ 21074, а также автопогрузчик с бензиновым двигателем и автопогрузчик с дизельным двигателем. С 2009 года по настоящее время по договору <Номер> от <Дата> аренды ТС и механизмов автотранспорт находится в пользовании <Арендатор>. Все действия по обращению с отходами, которые образуются в результате эксплуатации и ТО автотранспорта, <Арендатор> осуществляет самостоятельно.

2.11. <Предприятие> имеет следующие договоры на вывоз, размещение (захоронение) и утилизацию отходов:

1) Договор с <Подрядчик1> № <Номер1> от <Дата1> на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов – а именно: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами.

2) Договор с <Подрядчик2> № <Номер2> от <Дата2> на оказание услуг по демеркуризации ртутьсодержащих отходов, а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.

<Подрядчик2> имеет лицензию № <Номер> от <Дата>, выданную <Кто выдал> на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. По данной лицензии <Подрядчик2> осуществляет сбор отходов от арендаторов недвижимого имущества, а также хранение (размещение).

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Целями производственного контроля в области обращения с отходами является обеспечение:

• соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области обращения с отходами;
• выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды;
• соблюдения в процессе производственной деятельности нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
• соблюдения природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
• своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций или их последствий, связанных с нарушением требований в области обращения с отходами;
• получения данных о текущих воздействиях на окружающую среду для заполнения форм первичной учетной документации;
• оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушений природоохранных требований, а также о причинах установленных нарушений;
• соблюдения требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК, и органы государственного статистического наблюдения.

Основными задачами производственного контроля в области обращения с отходами являются:

• проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
• контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
• предупреждение вреда, наносимого окружающей среде в результате деятельности предприятия;
• контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
• проверка выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов;
• обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения требований в области обращения с отходами;
• оперативное и своевременное представление необходимой и достаточной информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
• своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.

4. ПЛАНИРУЕМЫЕ И ПРОВЕДЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

5. СВЕДЕНИЯ О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ

5.1. Основной деятельностью предприятия является: Сдача в наем собственного недвижимого имущества (аренда)

5.2. В состав <Предприятия> входят:

• Административный корпус
• Торговые и складские помещения
• Территория
• Котельная

5.2.1. Административный корпус

Образуются отходы:

• 3533010012011 < Подрядчик2>
• 9120040001004 – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), 4 класс опасности - отход образуется в результате уборки административных помещений. Накопление осуществляется на контейнерной площадке в открытые металлические контейнеры для ТБО. Вывоз отходов на захоронение (утилизацию) осуществляется ежедневно по договору с <Подрядчик1>.

5.2.2. Торговые и складские помещения (арендаторы)

Складские и торговые помещения переданы в аренду. Площадь складских и торговых помещений составляет – 14630 м2.

Образуются отходы:

• 3533010012011 – ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, 1 класс опасности – отход образуется в процессе освещения помещений и территории (замена отработанных и бракованных ламп). Хранение осуществляется в закрытом вентилируемом помещении с бетонным полом в герметичной металлической спецтаре, отходы по мере накопления передаются на утилизацию в <Подрядчик2> по договору. Для освещения используются лампы марки Philips-18 W/54, Philips-36 W/54.
• 9120040001004 – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), 4 класс опасности - отход образуется в результате уборки помещений. Накопление осуществляется на контейнерной площадке в открытые металлические контейнеры для ТБО. Вывоз отходов на захоронение (утилизацию) осуществляется ежедневно по договору с <Подрядчик1>.
• 9120120001005 – отходы (мусор) от убоки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, 5 класс опасности - отход образуется в результате уборки торговых помещений. Накопление осуществляется на контейнерной площадке в открытые металлические контейнеры для ТБО. Вывоз отходов на захоронение (утилизацию) осуществляется ежедневно по договору с <Подрядчик1>.

5.2.3. Котельная

Представляет собой отдельно стоящее помещение с установленным в нем теплоэнергетическим оборудование. Для отопления помещений предприятия используются два водогрейных котла, работающие по схеме один в работе, один в резерве. Топливом для котлов служит природный газ. От работы котельной отходов не образуется.

6. ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ И МЕСТ ХРАНЕНИЯ И НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ НА <Предприятие>

6.1. Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, 1 класс опасности

Отходы хранятся в закрытом вентилируемом помещении с бетонным полом в герметичной металлической спецтаре с крышкой (1 шт). Металлическая спецтара проверена на герметичность, толщина стенки не менее 10 мм, скорость коррозии материала не превышает 0,1 мм/год. В помещении не допускается доступ посторонних и наличие постоянных рабочих мест.

6.2. Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), 4 класс опасности, отходы (мусор) от уборки территории, 4 класс опасности, отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, 5 класс опасности (ТБО)

Отходы охраняться на контейнерных площадках для ТБО в открытых металлических контейнерах. На <Предприятии> организовано 2 площадки. Площадки имеют ровное асфальтобетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части 0,02 %. Площадки имеют ограждение, также они оборудованы бордюрами (обваловка) высотой около 10 см для исключения возможности скатывания контейнеров в сторону и стока ливневых вод с площадок на внутридворовую территорию. На площадках установлены по 3 металлических контейнера емкостью 0,75 м 3 каждый. Отходы хранятся открыто в смеси. Срок хранения – 1 день.

7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

7.1. Организация системы контроля.

Система производственного контроля в области обращения с отходами делится на:

1) контроль за нормативно-технической документацией в области обращения с отходами. Включает в себя контроль за наличием на предприятии соответствующей внутренней документации (инструкций, журналов учета образования и движения отходов и т.п.), и внешней документации, требующей согласований в органах исполнительной власти (паспорта опасных отходов, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, формы статистической отчетности и др..);

2) контроль за соблюдением требований нормативно-технической документации. Включает в себя контроль за соблюдением внутренних инструкций, распоряжений, приказов, разработанных экологических программ, контроль за выполнением предписаний, требований законодательства в области обращения с отходами и т.д.

3) контроль за профессиональной подготовкой и обучением должностных лиц. Включает в себя контроль за своевременное прохождение профессиональной подготовки лиц назначенных приказом руководителя к работам по обращению с отходами, проведением внутреннего обучения (инструктажа) персонала.

7.2. Организационная структура и распределение ответственности в области обращения с отходами

За производственный контроль в области обращения с отходами на предприятии отвечают: инженер-эколог ________________ и ответственное лицо по работе с опасными отходами ______________________., назначенное приказом руководителя.

Инженер-эколог ответственен за организацию системы производственного контроля в области обращения с отходами, за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого контроля, оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю.

7.3. В обязанности инженера-эколога в области обращения с отходами входит:

• 1) соблюдение требований законодательства РФ, государственных стандартов в области обращения с отходами, правил, нормативов и требований, регламентирующих обращение с отходами;
• 2) обеспечение предприятия, согласованной в установленном порядке необходимой природоохранной и нормативно-технической документацией по обращению с отходами;
• 3) заключение договоров на передачу отходов с предприятиями или лицами, имеющими разрешительные документы по транспортировке, обезвреживанию, переработке и размещению (захоронению) отходов;
• 4) разработка и согласование с отделами производственных инструкций о порядке обращения с отходами;
• 5) разработка проектов приказов в области обращения с отходами;
• 6) разработка проектов перспективных и текущих планов в области обращения с отходами;
• 7) взаимодействие с контролирующими органами;
• 8) ведение годовой отчетности по форме 2-ТП «Отходы»;
• 9) инструктажи сотрудников по обращению с опасными отходами;
• 10) проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, нормативно-технической документации и требований настоящего Порядка.

7.4. В обязанности ответственного лица, допущенного к работе с опасными отходами, входит:

• 1) проведение инструктажа рабочих на рабочем месте по обращению с опасными отходами;
• 2) осуществление контроля за соблюдением внутренних инструкций в области обращения с отходами;
• 3) ведение первичного учета образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и организациям отходов;
• 4) осуществление контроля за своевременным вывозом отходов с территории предприятия;
• 5) осуществление контроля выполнения проектов перспективных и текущих планов в области обращения с отходами;
• 6) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

8.1. Составной частью контроля является визуальный осмотр мест временного хранения.

В ходе контроля проверяются:

• техническое состояние мест временного накопления отходов (герметичность контейнеров, наличие противопожарных средств в местах хранения пожароопасных отходов, состояние покрытия площадок хранения отходов и т.п.);
• условия сбора и накопления отходов по классам опасности и агрегатному состоянию;
• сроки вывоза отходов;
• выполнение требований приказов, предписаний, производственных инструкций по обращению с отходами работниками предприятия.

8.2. Периодичность проведения производственного контроля в области обращения с отходами:

• Плановые комплексные проверки проводятся с периодичностью раз в месяц.
• Внеплановые проверки проводятся при проверке выполнения предписаний, их частота проведения зависит от сроков указанных в предписании.
• В течение месяца также может проводиться визуальный осмотр отдельных структурных подразделений предприятия.

8.3. Оформление и фиксация результатов проверки

При выявлении нарушений в области обращения с отходами составляется предписание на имя руководителя подразделения. В предписании указываются должность, фамилия, имя и отчество руководителя подразделения (участка, цеха), нарушения, сроки устранения нарушений, дата проведения проверки, ставится номер предписания и подпись руководителя подразделения или его заместителя. При проведении повторной проверки в случаи выявления не устраненных нарушений составляется акт о невыполнении предписания. В акте указывается: номер не выполненного предписания, перечень нарушений, которые не были устранены, ставится подпись руководителя подразделения или его заместителя. Все предписания и акты подкалываются и хранятся в журнале

8.4. Порядок взаимодействия ответственных лиц при осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами

Контроль за нормативно технической документацией в области обращения с отходами, контроль за соблюдением требований нормативно технической документацией и контроль за профессиональной подготовкой должностных лиц осуществляет непосредственно инженер-эколог. Проведение проверок за соблюдением требований осуществляется совместно ответственным лицом по работе с отходами и инженером экологом. При выявлении нарушений, в ходе проведения комплексных и целевых проверок, должностное лицо доводит информацию до руководителя подразделения.

Информация может доводиться следующим образом:

• устно во время проведения проверки;
• письменно в виде предписания.

При невыполнении предписания должностное лицо составляет акт о не выполнении предписания, который передается инженеру-экологу. Инженер-эколог доводит информацию до руководителя предприятия в виде докладной с приложенными копиями предписаний и актов. Руководитель предприятия принимает решение по данному вопросу, которое доводит до инженера-эколога и руководителя подразделения.

9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ

9.1. При обращении с опасными отходами возможны следующие аварийные ситуации:

• бой люминесцентных ламп;
• возгорание ТБО.

9.2. При нарушения правил обращения и хранения отходов, возможно их возгорание при воздействии открытого огня

Предотвращение такой ситуации обеспечивается условиями хранения отходов и соблюдением сроков их накопления (не допускается чрезмерное накопление). Также запрещается совместное хранение других отходов с ТБО.

На территории предприятия инструкцией о мерах пожарной безопасности установлен соответствующий противопожарный режим запрещающий курение (кроме специально оборудованных мест) и использование открытого огня (разведение костров, сжигание отходов т.д.)

Для ликвидации возможных загораний установлены пожарные щиты с соответствующими инструментами и первичными средствами пожаротушения (огнетушители ОП и ОУ).

ТБО ежедневно вывозятся на захоронение (утилизацию).

9.3. Мероприятия по ликвидации и предупреждению аварийных ситуаций при обращении с ртутными лампами (токсичные отходы многостороннего действия)

При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами под чрезвычайной (аварийной) ситуацией понимается механическое разрушение ртутьсодержащих ламп без пролива или с проливом ртути.

• 1) В обязательном порядке вызывают специалистов муниципального учреждения аварийно-спасательной службы по телефону 112 при:
  • • механическом разрушении ртутьсодержащих ламп в количестве более 1шт;
    • при единичном разрушении ртутьсодержащей лампы и отсутствии на <Предприятии> демеркуризационного комплекта/набора для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
• 2) Устранение ртутного загрязнения может быть выполнено персоналом <Предприятия> собственными силами при одновременном соблюдении следующих условий:
  • • механическом разрушении не более 1-ой ртутьсодержащей лампы;
    • наличии на <Предприятии> демеркуризационного комплекта/набора;
    • наличии на <Предприятии> персонала, ознакомленного с инструкцией по работе с демеркуризационным комплектом и обеспеченного средствами индивидуальной защиты.

Запрещается выполнять работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении даже одной ртутьсодержащей лампы силами персонала <Предприятия> при отсутствии демеркуризационного комплекта/набора.

К демеркуризационным работам допускаются лица не моложе 18 лет, назначенные приказом руководителя и ознакомленные с инструкцией по работе с демеркуризационным комплектом.

9.4. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении более 1-ой ртутьсодержащей лампы и/или проливе ртути

В случае механического разрушения более 1-ой ртутьсодержащей лампы и/или проливе ртути в количестве большем, чем содержится в одном медицинском термометре, либо при отсутствии на <Предприятии> демеркуризационного комплекта/набора необходимо:

• как можно быстрее удалить из помещения персонал, посетителей;
• отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении как минимум до 15°С (чем ниже температура, тем меньше испаряется ртуть), закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно, тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
• поставить в известность руководителя обособленного подразделения, ответственного за экологическую безопасность на территории филиала;
• сообщить о чрезвычайной ситуации оперативному дежурному муниципального учреждения аварийно-спасательной службы по телефону 01 и вызвать специалистов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, так как без соответствующего оборудования нельзя быть уверенными в удалении ртутного загрязнения;
• на основании результатов приборного обследования загрязненного ртутью помещения специалисты аварийно-спасательной службы определяют технологию работ, тип демеркуризационных препаратов, необходимую кратность обработки помещения;
• ликвидация последствий чрезвычайной (аварийной) ситуации, проведение демеркуризации помещения и дальнейшие действия – в соответствии с указаниями специалистов аварийно-спасательной службы;
• проведение лабораторного контроля наличия остаточных паров ртути и эффективности проведения работ по демеркуризации в аккредитованной лаборатории.

9.5. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации при механическом разрушении не более 1-ой ртутьсодержащей лампы

Ликвидация последствий аварийной ситуации при механическом разрушении одной ртутьсодержащей лампы и минимальном проливе ртути (не более количества, содержащегося в одном медицинском термометре) заключается в проведении двух последовательных мероприятий:

• локализации источника заражения;
• ликвидации источника заражения.

Целью первого мероприятия является предотвращение дальнейшего распространения ртутного загрязнения, а результатом выполнения второго мероприятия – минимизация ущерба от чрезвычайной ситуации.

Локализация источника заражения осуществляется ограничением входа людей в зону заражения, что позволяет предотвратить перемещение ртути на чистые участки помещения, при этом необходимо:

• как можно быстрее удалить из помещения персонал;
• отключить все электроприборы, по возможности снизить температуру в помещении как минимум до 15°С (чем ниже температура, тем меньше испаряется ртуть);
• закрыть дверь в помещение, оставив открытым окно, тщательно заклеить дверь в помещение липкой лентой;
• интенсивно проветривать помещение в течение 1,5-2 часов;
• после этого можно слегка прикрыть окна и приступить к ликвидации источника заражения.

Ликвидация источника заражения проводится с помощью демеркуризационного комплекта/набора и предусматривает следующие процедуры:

• 1) механический сбор осколков лампы и/или пролитой металлической ртути;
• 2) собственно демеркуризацию – обработку помещения химически активными веществами или их растворами (демеркуризаторами);
• 3) влажную уборку.

Запрещается:

• нахождение на зараженном ртутью объекте лиц не связанных с выполнением демеркуризационных работ и не обеспеченных средствами индивидуальной защиты;
• на зараженном ртутью объекте принимать пищу, пить, курить, расстегивать и снимать средства индивидуальной защиты;
• перед началом и во время демеркуризационных работ употреблять спиртные напитки;

Прежде, чем приступать к ликвидации источника заражения необходимо вскрыть демеркуризационный комплект/набор, внимательно изучить инструкцию по проведению демеркуризации с его помощью. Надеть средства индивидуальной защиты (спецодежду, спецобувь, бахилы, респиратор, защитные перчатки, очки) и только после этого приступать к сбору осколков разбитой ртутьсодержащей лампы, пролитой ртути и демеркуризации помещения.

Сбор осколков разбитой ртутьсодержащей лампы, пролитой ртути проводят с помощью приспособлений, включенных в демеркуризационный комплект (шприц, кисточки медная и волосяная, влажные салфетки, лоток, совок) от периферии загрязненного участка к его центру. Недопустимо ограничиваться осмотром только видимых и доступных участков.

Запрещается

• создавать сквозняк до того, как была собрана пролитая ртуть, иначе ртутные шарики разлетятся по всей комнате;
• подметать пролитую ртуть веником: жесткие прутья размельчат шарики в мелкую ртутную пыль, которая разлетится по всему объему помещения.
• собирать ртуть при помощи бытового пылесоса: пылесос греется и увеличивает испарение ртути, воздух проходит через двигатель пылесоса и на деталях двигателя образуется ртутная амальгама, после чего пылесос сам становится распространителем паров ртути, его придется утилизировать как отход 1 класса опасности, подлежащий демеркуризации.
• выбрасывать части разбившейся ртутьсодержащей лампы в контейнер с твердыми бытовыми отходами;
• выбрасывать ртуть в канализацию;
• содержать собранную ртуть вблизи нагревательных приборов.

Собранные мелкие осколки ртутьсодержащей лампы и/или ртуть переносят в плотно закрывающуюся герметичную емкость из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненную подкисленным раствором перманганата калия. Для приготовления 1л раствора в воду добавляется 1г перманганата калия и 5мл 36% кислоты (входят в демеркуризационный комплект).

Крупные части разбитой ртутьсодержащей лампы собирают в прочные герметичные полиэтиленовые пакеты.

Путем тщательного осмотра убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.

Части разбитых ртутьсодержащих ламп и/или собранная ртуть в плотно закрытой стеклянной емкости, упакованные в герметичные полиэтиленовые пакеты передаются на склад временного хранения и накопления отходов, где укладываются в герметичные металлические контейнеры, уплотняются средствами амортизации и крепления в транспортной таре. В течение 1-го рабочего дня они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированное предприятие.

Химическую демеркуризацию зараженного ртутью помещения осуществляют с использованием демеркуризаторов, входящих в демеркуризационный комплект. Технология проведения демеркуризационных работ с их помощью зависит от типа применяемого демеркуризатора и изложена в инструкции, прилагаемой к демеркуризационному комплекту.

После выполнения работ все использованные приспособления и материалы, спецодежда, средства индивидуальной защиты, должны быть собраны и уложены в сумку, содержавшую демеркуризационный комплект и переданы на склад временного хранения и накопления отходов, где укладываются в герметичные металлические контейнеры, уплотняются средствами амортизации и крепления в транспортной таре. В течение 1-го рабочего дня они должны быть переданы на демеркуризацию в специализированное предприятие.

Влажная уборка проводится на заключительном этапе демеркуризационных работ. Мытье всех поверхностей осуществляется нагретым до 70...80°С мыльно-содовым раствором (400г мыла, 500г кальцинированной соды на 10л воды) с нормой расхода 0,5-1 л/м2.

Вместо мыла допускается использование технических 0,3-1% водных растворов моющих средств, бытовых стиральных порошков.

Уборка завершается тщательной обмывкой всех поверхностей чистой водопроводной водой и протиранием их ветошью насухо, помещение проветривается.

В аккредитованной лаборатории проводятся аналитические исследования наличия остаточных паров ртути и эффективности проведения работ по демеркуризации зараженного помещения.

10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

За нарушение требований в области охраны окружающей среды руководители и специалисты, а также технологический персонал несут ответственность в соответствии с природоохранным законодательством РФ.

11. СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МЕСТАХ (ПЛОЩАДКАХ) ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ

Проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не предусмотрена организация мониторинга в местах (площадках) хранения отходов.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Схема операционного движения отходов.

Приложение 2. Схема территории <Предприятия> с объектами накопления и хранения отходов.

Приложение 3. Характеристика объектов хранения отходов.

Приложение 4. Перечень образующихся отходов и мест их накопления и хранения.

Приложение 5. Сведения о подтверждении класса опасности отходов и о наличии паспортов опасных отходов.

Приложение 6. Лицензия на деятельность по сбору, использованию, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Приложение 7. Копия приказа о Порядке осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

Приложение 8. Копии свидетельств (удостоверений) о профессиональной подготовке лиц допущенных к обращению с отходами;

Приложение 9. Копии приказов об ответственных сотрудниках предприятия, принимающих участие в обращении с отходами.

Приложение 10. Мероприятия по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды.

Приложение 11. План-график контроля за безопасным обращением с отходами.

Приложение 12. Экологическая оценка производственных процессов.

Приложение 13. Инструкция № Э-1 по обращению с отходами 1 класса опасности – ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.

Приложение 14. Инструкция № Э-2 о порядке временного накопления, хранения, учета и утилизации отходов производства и потребления.

Приложение 15. Журналы учета образования и движения отходов

Приложение 16. Договор с <Подрядчиком2> на оказание услуг по демеркуризации РСО. Лицензия <Лицензия2>.

Приложение 17. Договор с <Подрядчиком1>на оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизацию ТБО. Лицензия <Лицензия1>

Приложение 18. Договор аренды транспортных средств и механизмов между <Арендодатель> и <Предприятие>

Приложение 19. Типовые формы протоколов проверок. Порядок производственного контроля Структура Порядка

ПРОВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ,

А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ, ВО ВЛАДЕНИИ ИЛИ В ПОЛЬЗОВАНИИ КОТОРЫХ

НАХОДЯТСЯ ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ

И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ

РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ И В ПРЕДЕЛАХ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ

Судебная практика и законодательство - Приказ Минприроды России от 04.03.2016 N 66 О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду

Утверждение данной программы предусмотрено п. 5 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 04.03.2016 N 66 (далее - Порядок). При этом согласно п. 3 Порядка его действие не распространяется на проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на следующих объектах.

И , мы рассказывали в наших консультациях. В этом материале напомним, как заполнить отчет МСП в Росприроднадзор и приведем образец такого отчета.

Как составить отчет МСП

В соответствии с п. 7 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30) отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям и ИП, полученных от других организаций и ИП или физлиц, а также размещенных отходов.

• общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства;
• баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям и ИП, полученных от других организаций и ИП или физлиц, размещенных отходов за отчетный период;
• сведения об организациях и ИП, которым в отчетном периоде были переданы отходы;
• приложения.

Как заполняются общие сведения об отчитывающемся субъекте, какие данные включает в себя баланс масс отходов, какие сведения приводятся об организациях и ИП, принявших отходы в отчетном периоде, а также состав приложений к отчету МСП указаны в п.п. 9 -12 Порядка (утв. Приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30).

Как заполнить МСП-отчет в Модуле природопользователя

Модуль природопользователя - это бесплатная программа для подготовки экологической отчетности, в т.ч. отчета МСП.

Скачать программу можно с сайта Росприроднадзора по адресу http://rpn.gov.ru/otchetnost .

При передаче электронной версии отчета МСП через веб-портал такой отчет предварительно готовится в Модуле природопользователя, а затем передается электронно в формате xml-файла.

Инструкцию по установке Модуля природользователя и его использованию можно также найти на сайте Росприроднадзора.

Мониторинг объектов размещения отходов осуществляется в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от 10 июня 1998г. № 89-ФЗ (в ред. 31.декабря 2005г.) и ст.40 Закона Пермской области «О внесении изменений и дополнений в закон Пермской области об отходах производства и потребления» от 19 декабря 2002г. №569-109. Мониторинг объектов размещения отходов производства и потребления проводится организациями, имеющими полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д.. Основной задачей мониторинга объектов размещения отходов является оценка воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву). Для подготовки раздела необходимы следующие материалы:

Результаты инвентаризации мест захоронения и хранения отходов производства и потребления, включая твердые бытовые отходы (ТБО), в соответствии с «Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в РФ», Министерство охраны окружающее среды и природных ресурсов РФ, 06.07.1995г.

Для организации мониторинга используются, в основном, данные разделов:

Оценка степени влияния мест складирования, хранения и захоронения отходов на окружающую среду;

Организация режимной наблюдательной сети на полигонах;

Приложение к типовой форме инвентаризации пояснительная записка «Оценка экологической опасности мест захоронения и хранения отходов». Пояснительная записка должна содержать карту-схему мест захоронения и складирования отходов. На карту–схему должны быть нанесены основные водотоки и места складирования, хранения и захоронения отходов.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», Москва, 2002г..

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается

Классификация отходов в соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», зарегистрированного в Минюсте РФ 09.-1.2003г. №4107 с учетом приказа МПР России от 30.07.3003г. №663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов», утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

Класс опасности отходов в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001г. №511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с установленными критериями. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. В случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-ому классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-ого класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-ому классу опасности. Экспериментальный метод отнесения к классу опасности для окружающей среды осуществляется в лабораториях, аккредитованных на этот вид деятельности. Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

Для подтверждения отнесения отходов к 5-ому классу опасности, установленного расчетным путем;

При отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

При уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности опасных отходов, полученного в соответствии с установленными критериями или расчетным методом.

Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.

Наличие материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу», утвержденных приказом МПР России от 09.07.2003г. №575.

В материалах обоснования отображаются условия и способы обращения с опасными отходами и раскрывается готовность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, включающей деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. В разделе «Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов» приводится информация об организации мониторинга состояния окружающей среды на объекте по размещению опасных отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду.

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Документ, подтверждающий наличие лицензии.

Свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитации лаборатории, выполняющей измерения. В случае привлечения сторонних организаций для выполнения измерений необходимо свидетельство об аккредитации с приложением области аккредитации.

При наличии этих документов в других разделах достаточно дать ссылку на раздел, в котором эти документы приведены. При осуществлении мониторинга объектов размещения отходов субъект хозяйственной деятельности осуществляет наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, почв, поверхностных вод и атмосферного воздуха. Организация мониторинга поверхностных вод и атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с требованиями разделов 4.3. и 4.4. В случае учета объектов размещения отходов в указанных разделах достаточно дать ссылку. Рекомендации, изложенные в подразделах 4.5.1 и 4.5.2, распространяются на все антропогенные источники, оказывающие воздействие на загрязнение подземных вод и почв.

Экологический контроль в соответствии со ст.68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ставит своими задачами: наблюдение за состоянием природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной или иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды. Система экологического мониторинга состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды, государственного, производственного контроля.

В соответствии со ст.71 указанного Закона производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, организаций, учреждений и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства. Речь здесь идет о самоконтроле предприятия за своей деятельностью в области охраны окружающей среды. Мониторинг позволяет удостовериться, что предприятие действует в соответствии с принятой программой по охране окружающей среды.

Мониторинг состояния окружающей среды в зоне влияния предприятия ведется экологической службой с целями:

описания состояния окружающей среды в зоне влияния предприятия;

практического осуществления контроля атмосферного воздуха, водных объектов и почв в зоне влияния предприятия;

формирования базы данных состояния окружающей среды в зоне влияния предприятия;

разработки предприятием специальных картографических материалов, отражающих экологическую ситуацию в зоне влияния предприятия.

Экологическая служба предприятия информационно связана с такими подразделениями, как отделы главного энергетика, главного механика, подразделением, занимающимся вывозом отходов, эксплуатирующими подразделениями, лабораторией и др. Она аккумулирует всю информацию по осуществлению экологического управления на предприятии, составляет и ведет экологическую отчетность. Для улучшения эффективности ее деятельности необходимо:

развитие системы производственного, экологического мониторинга и организация деятельности в области производственного экологического контроля;

использование нетрадиционных (неприборных) методов и средств мониторинга.

Воздействие отходов на окружающую среду зависит от их качественного и количественного состава. Они представляют собой неоднородные по химическому составу, сложные поликомпонентные смеси веществ, обладающие различными физико-химическими свойствами, способствующими миграции компонентов в окружающей среде. Поэтому мониторингу отходов уделяется большое внимание в методических указаниях по разработке проектов нормативов образования отходов.

Для определения наиболее рационального способа обращения с отходами разработаны критерии отнесения отходов к определенному классу опасности. Отнесение отходов к классу опасности может осуществляться расчетным или экспериментальным методом. В случае отнесения отхода расчетным методом к V классу опасности необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения V класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к IV классу опасности. Качественное проведение классификации отходов невозможно без анализа их характеристик.

При разработке нормативов образования отходов и лицензировании отходов предприятиям необходимы специализированные аккредитованные аналитические лаборатории, а в самих проектах нормативов указываются средства контроля и измерений, которые используются для проведения соответствующих анализов и соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности. Эти сведения включают:

информацию о весовом и другом метрологическом оборудовании, внесенном в государственный реестр и прошедшем государственную поверку;

сведения об аналитическом оборудовании, используемом для проведения количественных и качественных химических анализов;

сведения о наличии у лицензиата соответствующих специалистов.

Для нормального функционирования лаборатории необходимо иметь:

помещения лаборатории, удовлетворяющие соответствующим требованиям и имеющие необходимое лабораторное оборудование;

современную аналитическую и компьютерную технику для проведения и обработки результатов анализа с современными программными продуктами;

нормативно-методические документы;

химические реактивы и расходные материалы, вспомогательное оборудование.

По своей структуре лаборатория должна состоять из следующих подразделений:

химической лаборатории анализа воздуха, воды и почвы;

зала обработки информации.

В зале обработки информации, кроме физических столов, размещают шкафы для хранения и размещения необходимой аппаратуры, запасных и мелких приборов. Для предотвращения возможной коррозии и порчи дорогостоящих приборов в зале обработки информации не допускается проведение каких-либо химических операций.

Перечень расходных материалов и реактивов, требующихся для выполнения программы замеров, их количество определяются исходя из применяемых методик, расхода реактивов для одного определения, потерь при дополнительной очистке, возможности регенерации некоторых реактивов (растворителей) и допустимых сроков хранения реактивов.