入り口国家間航空委員会の主な機能。 国家間航空委員会。 作成と機能の歴史。 高リスク地域で
州間高速道路 航空委員会-超国家的 エグゼクティブエージェンシー英連邦諸国の民間航空の分野での飛行の安全に責任を負います 独立国（CIS）。
1991年12月6日付けの経済共同体加盟国政府首脳会議の決議および1991年12月30日に署名された民間航空および空域の使用に関する政府間協定に基づいて設立された。委員会はUSSR民間航空省のいくつかの委員会の譲受人。
物語
現在、すべての共和国が協定のメンバーです 元ソ連、バルト諸国とジョージア州を除いて、アゼルバイジャン、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン、モルドバ、ロシア連邦、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタン、ウクライナの合計11州。 ジョージアは、2009年にCISのメンバーシップが終了すると同時に、協定から脱退しました。
当初、委員会は、国際航空通信、航空輸送のセキュリティ、航空料金と料金、州間航空交通スケジュール、航空機、航空会社、飛行場の認証の分野でポリシーを策定および調整する権限を与えられました。 彼はまた、CIS加盟国およびその領土での航空機によるすべての航空事故を調査し、一般的な航空登録を維持するように指示されました。
民間航空および空域の使用に関する協定の下で、IACは、本協定に基づいて設立され、原則に基づいて運営されている、締約国の権限を与えられた代表者からの航空および空域の使用に関する評議会の活動を保証する機関です。コンセンサスの。
1992年から1997年 MACは、いくつかの決議によって連邦機関と同一視されました 行政権ロシアの航空事故の認証と調査の観点から。
1990年代後半から2000年代初頭。 航空会社、個々の航空機、トレーニングセンターの認証機能は、IACから州の航空監督機関に移管されました。 参加国協定（ロシアでは、この機関は現在、連邦航空局、Rosaviatsiyaです）。
アクティビティ
IACの主な機能は、航空機の型式証明、空港の証明書の発行、推奨事項と指示の作成、および航空事故の調査です。 委員会の25年間の作業で、200を超える航空事故が調査されました。 調査の結果に基づいて、飛行の安全性を向上させるために260を超える推奨事項が作成されました。
2001年、IACは国際民間航空機関（ICAO）との覚書に署名し、委員会はこの組織の基準を使用しています。
SPARK-Interfaxによると、IACは、2013年に協定の加盟国からの拠出金によって賄われており、その金額は2億2400万ルーブルでした。 同年の委員会の費用は2億1100万ルーブルであり、そのうち1億3300万ルーブル（賃金は2700万ルーブル）が敷地と財産の維持管理を行っていた。
MAKの本部はモスクワにあります。
管理
IACの設立以来、タチアナ・アノディナが議長を務めています。 彼女は1991年12月6日に、経済共同体の加盟国の政府首脳評議会の決定によりこのポストに任命されました。 1991年12月6日のMAKの設立に関する決議でも、1991年12月30日の政府間協定でも、首長の任命と辞任の手続きは規定されていなかった。
1991年12月に署名された政府間「民間航空と空域の使用に関する協定」に基づいて設立されました。 この協定の第8条に従い、IACは、国際政府組織としての協定によって作成された航空および空域の使用に関する評議会の決定の実施を保証する執行機関です。 評議会の会合は少なくとも四半期に一度開催され、そのプログラムと議題の草案はIACの議長によって提示され、評議会によって承認されます。 IACの議長は、国家元首評議会の決議によって任命されます-経済共同体のメンバー（1991年以来、この地位はT. G.アノディナによって占められています）。
長い時間空域の使用、航空交通管制および 州の監督航空機の飛行安全を担当する（CIS諸国によって合意された機能の観点から）は、民間航空の認証およびスポンサー国の利益のための航空事故の調査の幅広い問題に対処しました。 IACの法的地位についてはさまざまな意見があり、多くの弁護士はIACは対象ではないと考えています 国際法また、独立して権限を行使することはできません。特に、ロシア連邦または他のCIS国家の国家機能を行使することはできません。 同時に、国際政府間組織の執行機関であるIACとその国際人員である従業員は、当局に対するその機能の不適切な遂行に対して責任を負わないものとします。 国家権力ロシア連邦または別のCIS国家。
ロシアの領土におけるIACの認証権限は、2015年12月に失効しましたが、IAC ARは、関心のあるCIS諸国に対して型式証明を発行し続けています。 ただし、2015年以降、IACの主な任務は、民間航空機による航空事故の調査を実施することでした。
ライフによれば、メドベージェフ首相は、国際航空事故および重大事故調査局を設立する法令に署名した。 新しい構造は、1991年に作成されたIACの機能を実行するように設計されています。 で 新しい構造ユーラシア経済連合（EAEU）のメンバーであるアルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタンの専門家が含まれます。 新しい国際組織への扉は、他のCIS諸国にも開かれています。
航空機、エンジン、飛行場の認証のためのIACの機能の一部は、運輸省、産業貿易省、および連邦航空局に移管される予定です。
したがって、首相の指示に従って、航空機の種類の認証のためのIACの機能は、連邦航空局、飛行場（運輸省）、およびエンジンとプロペラ（産業省）に移管されます。と貿易。 以前は、これらの機能は実際には自主的にMACに委任されていました。
政府は、MACとは異なり、新局は事件だけでなく、結果だけでなく状況も異なる重大な事件も調査すると考えています。
新しい構造の主な機能は、航空事故の状況に関する専門家の調査であると、ロシア連邦政府の生命筋は述べています。
ロシア連邦運輸省は、ロシアおよび他のCIS諸国で国内航空法が制定された後、IACの創設に関する1991年の合意は「その機能を大幅に失った」と述べています。
新しい構造には、アルメニア、ベラルーシ、カザフスタン、キルギスタン（ユーラシア経済連合（EAEU）のメンバー）が含まれます。 EurAsECに属する国との交渉は2018年を通して行われました。 それは彼らが航空事故と重大事故の国際調査局に入るということでした。
Aviaport社の常務取締役であるOlegPanteleev氏によると、新しい調査機関の設立が急がなければ、新しい局はその作業のための人員、科学的、技術的、物質的基盤を準備する時間があります。 同時に、この分野でIACとの協力を維持することにより、高度な資格を持つ専門家や国際的な連絡先の成果を活用することが可能になります。
航空業界の生命の情報源は、ユーラシア経済連合（EAEU）の下での航空事故と重大事故の調査のための国際局の創設の別のバージョンを表現しています。 彼らの意見では、これは、連邦航空局がIACが27年間実施してきた独立した調査のシステムを管理しようとしている方法です。
ロシア連邦の名誉あるパイロットであるロシアの英雄マゴメド・トルボエフは、有能な専門家がIACで働いていた場合、CIS諸国とユーラシア経済連合（EAEU）での航空事故の調査のために新しい構造を作成する理由を理解していないと言います。
専門家は、ロシアにおけるIACの問題を、ロシアにおけるその法的地位と関連付けています。
一方では、MACは 連邦機関航空事故の調査を担当するロシア連邦の行政権、そして一方で、ロシアに責任のない州間高速道路の構造。 これは法的な対立です。
MAC、その職員、および彼らが下す決定は、行政および 司法制度 ロシア連邦。 したがって、IACは超国家的な機関であり、その役員に責任を負わせるための法的メカニズムを除外し、また、ロシア連邦。 航空活動、-弁護士アレクサンドルオストロフスキーはライフに説明しました。
現在、IACは、他の州と締結された協定の枠組みの中で、その領土内およびその外の両方で、協定の締約国の航空機によるすべての航空事故を調査しています。 IAC調査システムの主な原則は独立性であり、これは推奨事項に沿ったものです。 国際的な団体航空機事故の独立した調査に関する民間航空機関（ICAO）、国際航空運送協会（IATA）、および欧州共同体指令。
国家間航空委員会（IAC）は1991年12月30日に設立されました。 これまでのこの協定の参加者は、アゼルバイジャン共和国、アルメニア共和国、ベラルーシ共和国、カザフスタン共和国、キルギス共和国、モルドバ共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国、トルクメニスタン、共和国です。ウズベキスタンとウクライナの。
IAC自体は、新しい構造の作成に関する詳細をLifeに伝えることを拒否しました。
国家間航空委員会（IAC）は決定についてコメントしていません 政府機関ロシア連邦、-IACでの生活は言った。
ライフによれば、ロシアは次の執行委員会でIACからの撤退を発表する可能性があり、それは連鎖反応につながるだろう。
ロシアに続いて、他の参加国の代表もIACの創設者からの撤退を発表することを否定することはできません。 そうすれば、組織は単に存在しなくなるだろう-状況に精通している生命の対話者は言った。
ニュースを定期的にフォローしている人、特に航空事故などの航空輸送のトピックに関連する人は、MAKの文字で示されている略語に定期的に会います。 多くの人は、この略語が州間高速道路とも呼ばれる「国際航空委員会」の略であることを知りません。
航空輸送の活動に関連するあらゆる業界の注文を監視するために、特別な部門が設立されました。 組織は、監督するICAOと協力しています 民間航空そして重要な使命を果たします。
1991年の終わりに、民間航空輸送を行う航空機の最大の安全性と効率を確保するために設計された、地球の12か国間で特別協定が締結されました。
この文書は、旅客輸送の発展に影響を与える多くのニュアンスを詳しく説明しており、採用された規則の遵守には管理が必要であるため、部門組織である州間航空組織を設立することが決定されました。 国際航空委員会の公式ウェブサイトは、機関の活動について説明しています。
- 飛行を実施するための規則の策定。
- 航空機器の作成と操作の手順。
- 航空機器の使用に関する証明書および許可を発行するためのシステム。
- 航空機の耐空性基準。
- 飛行場の状態の評価、それらに特定のカテゴリーを授与します。
- クラッシュの原因を見つけるための独立した専門家としての参加と 緊急事態民間航空に関連する;
- 空域の使用に関する一般的な手順の編成、旅客航空輸送の開発の調整および管理。
わずか6か月で、委員会は国際的な地位を持つ機関のリストに含まれました。つまり、多くの世界の州の特定の産業に影響を与えました。 このために、採択のために提案されたすべての規範が、協定に加盟した国の法律への準拠について必然的にチェックされたため、多くの作業が行われました。 しかし、最終的にはコンセンサスに達しました。 現在の参加者リストは次のようになります。
- アゼルバイジャン共和国;
- アルメニア共和国;
- ベラルーシ;
- カザフスタン;
- キルギスタン共和国;
- モルドバ共和国;
- ロシア連邦;
- トルクメニスタン;
- ウクライナ（委員会からの国家の撤退についての言及がありますが、現時点では公式の確認はありません）。
- タジキスタン共和国;
- ウズベキスタン共和国。
組織の本部はロシアの首都にあり、駐在員事務所はIACに加盟している州にあります。
当然のことながら、国際航空委員会の活動については非常に長い記事を書くことができます。なぜなら、国の数とそれらが占める広大な領土が非常に幅広い活動分野を決定するからです。 IACメンバーの行動は、委員会のメンバーである国々の指導者の全面的な立法支援を受けて実行されます。
組織に与えられた権限は、特定の国の領土で採択された公式の法令、決議、およびその他の文書によって確認されます。 基本的に、社会の代表者は以下の項目に従事しています。
1. 航空機およびその技術的要素の製造のための証明書および許可の発行。 飛行中の乗客の安全と航空機の長寿命を確保するために、段階的に認証を実施するための規則が作成されています。 基礎は世界標準とヨーロッパ標準でした。つまり、この手順は世界標準に適合して実行されます。 テストに合格した企業は証明書を受け取ります。証明書の有効性は、参加国に加えて、次の州にまで及びます。
- アメリカ合衆国;
- インドネシア;
- カナダ;
- エジプト;
- インド;
- ブラジル;
- 欧州連合のメンバー;
- 中国;
- 南アフリカ共和国;
- イラン;
- メキシコと他のいくつかの国。
2. 滑走路の評価、それらの配置と機能、カテゴリーの割り当てと認証。 承認された規範によれば、委員会によって組織された委員会の許可後、パートナー国の飛行場は航空機を送受信し、必要に応じて実行する権利を有します。 メンテナンス旅客機。
3. 独立した専門家による検証が必要な状況の分析。 飛行機の墜落事故や緊急事態は、州間高速道路会社のメンバーである国の航空機で発生する緊急事態を含め、惑星の多くの州の航空機に定期的に発生します。 国際航空委員会は、ライナーが管轄区域に属している場合、どの国の領土でも発生した問題の原因を調査します。
4. IACの専門家は、旅客航空輸送の需要を増やし、管理された航空会社の競争力を高めることにも取り組んでいます。 特に、この方向で次のアクションが実行されています。
- サービス要員の資格を向上させる。
- 価格設定とマーケティングポリシーの追跡。
- 税関検査に関連する業務の円滑化。
- 開発と改善 医療空港および機内で;
- 効果的な反テロ活動;
- インターネットリソースを介してフライトに関連する手順を実行する機会を提供します。
国際航空委員会の公式ウェブサイトは、協会が世界とうまく協力していると述べています 有名な組織そのような活動に従事し、IACの専門家によって開発されたいくつかの署名された契約を結んでいます。
20年以上の努力と成功した活動の後、組織の力はロシア連邦の指導者の命令によって事実上排除されました。 2015年、ロシア運輸省と連邦航空局は、交通事故の認証と調査に取り組み始めました。 しかし、委員会は廃止されておらず、いくつかの活動が残っています。
問題はどこからともなく発生しませんでした。 IACの作業結果に不信感を抱いた理由は、協定に参加している国のライナーで発生したいくつかの事故の結果でした。 いくつかの同様の調査の後、同盟の権利と義務は制限され、それらのほとんどは連邦航空局と運輸省に移管されました。 それはすべて、イルクーツクからファンランに飛んでいる飛行機が都市の1つの住宅地で墜落した1997年に始まりました。
大惨事によりほとんどのエンジンが停止し、3つが機能しなくなり、合計4つが停止しました。 委員会の専門家は、パイロットがミスを犯し、それがライナーの過密と相まって、航空機の墜落につながったと述べた。 しかし、運転許可証の発行も国際航空委員会の職員によって行われたことを考慮して、追加の独立した専門家を作業に参加させることが決定されました。 検査の結果、故障したエンジンの動作違反が明らかになりました。
4年後、ロシアとウクライナの軍事演習が行われていたクリミアで悲劇が発生しました。 空軍。 ウクライナ人が発射したロケットがS7航空の旅客機を撃墜しました。 航空委員会のスタッフは、ウクライナ軍に有利ではない問題を明確に決定しましたが、キーウの司法当局は、重要な補償に関する前向きな決定には不十分な議論を提供したと考えました。 に この瞬間どちらの側も何が起こったのかについて有罪を認めないので、状況はまだ解決されていません。
2006年、アルメニアの航空会社Armaviaに所属する旅客機が、すべての乗客とともに海に墜落しました。 墜落の生存者はいませんでした。 IACの専門家によると、パイロットはいくつかの措置を講じましたが、これは飛行機墜落のきっかけとなりましたが、必要な措置は講じられておらず、明らかにパニック状態でした。 同時に実施された独立した調査により、委員会の結論には、困難な着陸を容易にする機器の到着の飛行場での存在に関するデータが含まれていないことが明らかになりました 気象条件、およびその正しい操作。
2010年、スモレンスクで注目を集めた航空事故が発生しました。 ほぼ100人の乗客を乗せた飛行機が墜落し、ワルシャワから飛んで、いくつかの国の政府のメンバーを乗せました。 当然のことながら、緊急事態の分析は、IACのメンバーと外国の組織の両方によって行われ、その専門家は、到着空港の滑走路が悲惨な状態にあり、墜落を引き起こしたと結論付けました。 しかし、委員会の専門家は、飛行機を操縦したパイロットは訓練レベルが低く、着陸中に多くの間違いを犯したと考えました。
その結果、多くの判例が蓄積され、国際航空委員会はその活動を停止せざるを得なくなりました。 空中で発生した事故の結果をジャグリングした疑いに加えて、上級管理職は長すぎる事務処理に不満を示した。
いくつかのケースは何年も保留されています。 さらに、外交特権によって保護されているMAK参加者は、さまざまな手続き中に明らかに明らかな間違いがあった場合でも、罰を回避しました。
IACがロシアでボーイング737型式証明を一時停止