政府の支部。 第8章。 立法府：議会

世界の国々の州組織

政治システム各国は、政府の形態と州の領土構造によって特徴付けられます。 政府には、共和国と君主制という2つの主要な形態があります。

世界のすべての国の75％が共和国であるため、共和制の政府形態は特に普及しています。 共和国は形です 州政府、最高の立法権は、選挙で選ばれた機関である議会に属しています。 共和国で 行政権政府に属しています。 共和国の中で、社会主義者（中国）とブルジョア（フランス）は区別されます。 共和党の首長は、国民または特別選挙人団によって選出されます。

君主制の政治体制はあまり普及していません。 君主制は、最高の国家権力が君主に属する政府の一形態です。 それは王、皇帝、王子、スルタン、エミール、シャーである可能性があります。 君主制国家では、権力は継承されます。

君主制の中で、絶対君主制のある州と立憲君主制のある州は区別されます。 独裁者の力がほぼ無制限であるとき、絶対にこのタイプの君主制を理解してください。 しかし、現代のそのような国 政治地図残りはほとんどありません。 原則として、絶対君主制の国では、国家元首は立法権と行政権を行使すると同時に、首相、最高裁判官、国の軍隊の最高司令官、および精神的統治者を務めます。 政府は主にメンバーで構成されています。 王室。 絶対君主制は 以下の国: サウジアラビア、クウェート、ユナイテッド アラブ首長国連邦、オマーン、ブルネイ、バーレーン、カタール、その他。

憲法の下では、統治者の最高国家権力が憲法によって制限されている場合、このタイプの君主制を理解します。 真の立法権は議会に属し、行政権は政府に属しています。 したがって、君主は実際には「統治しますが、支配しません」。 同様の国家制度を持つ国では、君主制は「王冠」のかつての偉大さを思い起こさせる伝統として保存されています。

現代世界の立憲君主制は、絶対的な君主制よりも一般的です（ベルギー、イギリス、スペイン、デンマーク、ノルウェー、モロッコ、日本など）。

英国は世界で最も古い立憲君主制です。 王（現在のエリザベス2世女王）は、英国主導の連邦と同様に国家元首と見なされています。 連邦の15か国では、女王は総督に代表されているため、正式には国家元首と見なされています。 これは、カナダ、オーストラリア、 ニュージーランド.

日本は事実上世界で唯一の帝国です。 国の皇帝は国と国の統一の象徴ですが、すべての立法権と行政権は議会と大臣の内閣に属しています。 1947年の憲法の採択までの日本は絶対君主制であり、その法律は天皇に無制限の権力を与え、彼に帰せられました 神の起源。 1947年 絶対君主制ここで廃止されました。

別のタイプの君主制は、君主制が教会の長である場合の神権政治です。 神権的君主制の例はバチカンです。

州-領土構造（分割）の主な形式は、単一形式と連邦形式です。 ユニタリー（緯度ユニタスから-ユニティ）状態-そのような形式 状態構造その領土には自治組織が含まれていません。 そのような州には、単一の憲法、単一の州当局のシステムがあります。 ここに存在する行政単位には行政権がありますが、立法権はありません。 ほとんどの州 現代世界単一です。 これらには、たとえば、フランス、日本、ハンガリー、イタリア、アイルランド、オランダ、ポルトガル、中国、モンゴル、インドネシア、トルコ、シリア、アルジェリアなどが含まれます。

連邦（lat。foederatio-union）州-統一された法律と当局とともに、別々の領土単位が存在する政府の一形態。 彼らは1つの組合国家の一部ですが、一定の政治的独立性を持っています。 このような連邦単位（共和国、州、土地、州など）には、通常、独自の立法、行政、司法当局、および独自の憲法があります。 連邦国家には、ロシア、ベルギー、インドが含まれ、連邦構造は民族原理と関連しています。 他の国、たとえばドイツや米国では、歴史的および地理的な特徴があります。

連合のような形態の国家領土構造は比較的まれです。 原則として、それは非常に限られた目標（軍事、外交政策またはその他）を達成するために形成されます。

立法府英国では議会に属していますが、英国憲法の正確な意味によれば、議会は三位一体の機関です。これには、国家元首（君主）、貴族院（歴史的には貴族院および高等聖職者）が含まれます。 ）および庶民院（歴史的には-庶民院）。 実際、議会は2つの会議室のみを意味すると理解されており、一般的な使用法では、立法機能を実行する下の会議室と上の会議室があります。 国家元首は憲法上ですが 整数部議会は、権力分立の概念の観点から、依然として行政府に属しています。

コモンズの家 651人のメンバーで構成されています。 単一メンバーの選挙区で選出 多数決制比較的過半数。 彼女は5年間選出されます。 MP（英国では、彼らは通常国会議員と呼ばれます）補償と限定的免責があり、会期中、および会期の前後40日間のみです。 彼らには3人の州有給の助手がいます。 交通費、文房具、郵便料金は払い戻されます。 有権者との会議は週末に開催されます。 議員は、議会等への提出申請を受理します。 スピーカー商工会議所とその出席者の会議を指揮します。 特に、商工会議所が全院委員会に変身した場合に会議を主宰する3人の代理人がいます。 議長は、商工会議所の全任期で選出され、党から脱退します（無党派と見なされます）。 公平な人物でなければなりません（代理人が彼に影響を与えないように、代理人と食事をする権利さえありません）。 スピーカーは投票できません。ハウスのメンバーの投票が均等に分割されている場合にのみ、彼は決定的な投票を行います。 彼には、商工会議所のメンバーのスピーチについてコメントしたり、自分自身を話す権利はありません。 庶民院は恒久的かつ一時的なものを作成します 委員会.

永続次に、3つのタイプに分けられます。チャンバー全体の委員会。 非専門および専門。

家全体委員会その全体の構成を表します。 国有化または国有化の提案（後者の場合、政府の要請による）と同様に、憲法および財政法案を議論するために召集されます。 ハウス全体の委員会会議は、副議長が順番に議長を務めます。

70年代の改革以前は 委員会を置く。 それらはアルファベット順に番号が付けられました-A、B、Cなど。 そのような委員会はまだ存在しています（最大50人）。 今作成され、 専門委員会-防衛、内務、 農業約15個ありますが、数は少ないです。 どちらのタイプの委員会も、法案について事前に話し合い、行政の活動を管理し、議会の調査を行っていますが、専門委員会の主な活動は、行政の管理、省庁の仕事に関連しています。

の中 一時的 特別な意味庶民院の会期委員会があります。 それらは、各セッションの開始時に毎年確立されるため、そのように名付けられています。 彼らの主な活動分野は、チャンバー自体の機能を確保することです。 セッション委員会には以下が含まれます。 特権 庶民院に送られた請願; 代理人に仕える。

貴族院、構成および数の変化、主に遺伝に基づいて形成されます。

商工会議所の約2/3は同級生（男爵以上の貴族の称号を受け継いだ男女）、約1/3は一代貴族（首相の推薦により国王が称号を授与）優れたサービスであり、継承されません）。 さらに、商工会議所には次のものが含まれます：英国国教会の26人の聖職貴族（大司教と司教）、20人の「アピールの主」が（首相の助言に基づいて）国王によって生涯任命されました 民事）、スコットランドとアイルランドの領主によって選出された数十人。 家は大法官が議長を務めます。 ハウスの定足数は3人の主であり、会議は自主規制に基づいて開催されます。

議会は作成します 党派閥（現在、貴族院にも4つの派閥があります）。 彼らは、会議室で投票するための派閥メンバーの出現を保証するリーダーによって率いられています。 衆議院には厳格な党の規律がありますが、副議員はまた、党の指導者とは異なる意見を持つ可能性のある有権者、党の草の根組織の支援に依存しています。 議会の仕事の組織、その行為の証明は、彼らに従属する小さな装置を持っている商工会議所の事務員を担当しています。

1960年代の終わりに、行政のための議会委員（オンブズマン）のポストが作成されました。 65歳まで政府によって任命され、行政当局の不法行為の調査を行っています。

立法過程。 法案になるために、法案は各家で数回の公聴会を通過し、そこでその主要な原則が注意深く議論され、詳細が注意深く研究されます。 したがって、法案（法案）はどの家にも導入できますが、実際には、法案は庶民院によって最初に検討され、その後、貴族院に送られます。 君主は立法イニシアチブを持っていますが、法案は大臣によって彼に代わって提示されます。

法案の大部分は政府の主導で採択されています。 法案は3つの読みで考慮されます。 最初の読書では、下院書記官がその見出しを読み上げ、2番目の読書では、法案の主な規定が議論され、その後、1つ、時にはいくつかの隣接する議会委員会に提出され、そこで記事ごとの議論が行われます。修正と投票が行われます。 委員会から戻った後、下院での2回目の読書が続き、投票によって採択された修正が行われる可能性があります。 3番目の読み物は、草案に関する一般的な議論と、賛成または反対の提案で構成されています。 多くの場合、スピーカーは単にプロジェクトを投票します（「賛成」と「反対」）。 草案の議論には、40名の議員の出席が必要ですが、法の採択には、議員の総数の過半数の投票が必要です。

草案が採択された場合、それは貴族院に提出され、そこで同様の手続きが行われます。

立法府 - これは、州内の3つのバランスをとる権限の1つであり、法律を発行する一連の権限、およびこれらの権限を行使する州機関のシステムと見なすことができます。

ほとんどの国の立法権は議会によって行使されます。 一部の国では、立法権は非議会機関である評議会によって行使されます。 立法権は、特別な立法機関だけでなく、国民投票を通じて有権者が直接行使することも、委任された立法または緊急立法を通じて行政当局が行使することもできます。

議会 - それは、権力分立のシステムにおいて専門家として恒久的に運営されている全国的に選出された合議体です。最初の議会は、1265年に創設された英国議会であったと考えられています。 13世紀に 確かに、同様の体がローマ帝国に存在していました。 議会の遍在的な広がりは、偉大な時代から始まりました フランス革命 1789年とアメリカ独立戦争、そして第一次世界大戦まで続いた。 しかし、19世紀の議会。 特徴がありました：ブルジョアジーの代表者だけが彼らの中で選出されることができました。 20世紀の20-60年代。 議会の役割は急激に低下しています。 60年代の終わりから。 20世紀 議会制の復活のプロセスが始まり、それは今日まで続いています。

議会の復活の過程は、男性だけでなく女性によっても参政権（能動的および受動的の両方）の受領につながりました。 多数の資格（財産、識字能力など）の排除。 選挙制度、議会の構造およびそれらの仕事の順序の改善。

現代の議会を形成する方法：

• 議会全体（または衆議院）を国民が直接選挙する（最も一般的な方法）。
• 下の部屋は国民によって選出され、上の部屋は地域の代表機関（ドイツ）によって選出されます。
• 下の部屋は人々によって選ばれ、上の部屋は遺伝の原則に従って2/3によって形成され、ウーズ川では君主（イギリス）によって任命されます。
• 下院は国民によって選出され、そのメンバーの中から上院を選出します（ノルウェー、アイスランド）。
• 一部のメンバー 参議院国家（イタリア）への奉仕のために大統領によって生涯任命された。
• 下院が選出され、上院が任命される（カナダ）。
• 議会全体が国家元首（カタール）によって任命されます。
• 議会全体は、多段階の間接選挙（中国のNPC）を通じて選出されます。

議会は2つの大きなグループに分けられます。 一院制（一院制）領土と人口が少ない単一国家（スウェーデン、エストニア、ラトビア、ハンガリーなど）に存在する議会と 二院制（二院制）原則として、大規模な連邦州（米国、ドイツなど）に存在する議会。

一院制議会の利点：シンプルでコンパクト。 通常、国の全人口によって直接選出されます。 原則として、彼らは大きな力を持っています。 すべての決定はより速く行われます。 より簡単な立法プロセスなど。 短所：不十分に表現された領土単位。 議会の過激化などの危険があります。

二院制議会の利点：社会はより「ボリュームのある」表現になります-全体としての人々とその特性を持つ地域の両方。 上部チャンバーは下部チャンバーのカウンターバランスとして機能します-それはその決定をフィルタリングします。 通常、参議院は任期が長く、少しずつ更新されるため、進路の急激な変化を防ぐことができます。 原則として、参議院は解散せず、常に機能するため、衆議院が解散した場合でも、参議院は引き続き機能します。 短所：参議院の前に追加の議員の層が現れるため、彼らの維持のためのより多くの予算コスト。 立法プロセスがより複雑になるなど。

議会の商工会議所間の関係：商工会議所の同等の法的地位または不平等な法的地位（弱い参議院、強い参議院）。

現在、単一国家を含む二院制議会が広く分布する傾向にあります。 議会の活動は、より組織的かつ専門的になっています。

構造の面では、議会はさまざまな要素を含む複雑なエンティティです。 統治体 （主に議会または商工会議所の議長（スピーカー））; 議会の行政自治の体制を確保し、議会の職員が従属する商工会議所の局など）。 委員会、委員会（立法、調査、和解）、その任務は議会によって下された決定案を準備することです。 重要な要素それは 党派閥（議会活動の最も重要な組織形態 政治団体彼女が投票に行ったプログラムの実施を目的とした）。 派閥は立法イニシアチブの権利を持っているかもしれません。 外部子会社、その機能には、行政の管理が含まれます。 補助部分-特別な助言サービス、アーカイブと図書館のスタッフ、議会警察（警備員）。 議会の基礎は 国会議員（何らかの理由で国会議員である人）。 国会議員の法的地位は、彼の権利、義務、有権者との関係、および責任を定義する一連の規範です。 国会議員の権利：特別報酬を受け取る。 輸送中の優先旅行; アシスタントのメンテナンスのための一定の金額。 無料のメール転送。 部分的免除 賃金税金から（一部の国では）; 討論のスピーチ; 法案の導入とその修正など。 国会議員の責任：議会会議への参加。 彼の選挙運動の財務費用を決定する財務報告の提示。 個人の富の大きさに関する情報の提示。 国会議員と有権者の関係の性質を決定することができます 自由また 必須の任務。民主主義国家では、代理人には自由な任務があり、それによれば、代理人は国民全体を代表し、彼を選出した有権者の意志に拘束されず（有権者の命令を履行する義務はない）、彼らが呼び戻すことはできません。 。 それにもかかわらず、代理人は有権者の意見を考慮し（代理人の任務の運命は投票者の選択に依存します）、党（事実上の）規律に従わなければならないため、自由任務は代理人の絶対的な自由を意味するものではありません。 義務的な任務は、代理人が直接彼を選出した地区の有権者に従属していることを前提としています。彼の活動では、彼は有権者の意志に拘束され（彼は彼の活動について定期的に彼らに報告する義務があります）、彼ら。 社会主義国では、義務的な任務は引き続き有効です。

外国議会の議員には多くの特権があります。 まず第一に、これ 議会の免責と 補償。議会の免責-国会議員の責任の不可侵性と優遇措置の保証。 議会の補償-議会での発言と投票に対する無責任だけでなく、活動の重要な側面を提供する、議会の権利のグループ。

副活動の主な形態は次のとおりです。

• 有権者との会合を含む地区で働き、彼らの問題と地区の問題、彼らの解決策を特定する。
• 議会セッションの作業への参加。
• 政府に質問を送る（質問）。
• 委員会や委員会で働く。
• 党派の活動への参加。

議会の権限は、必要な機能を備えています

力。 議会の能力には3つのタイプがあります。 無制限、立法行為の内容に憲法上の制限がなく、いかなる法律の採用にも支障がない場合（英国、イタリア、アイルランド、ギリシャ、日本）。 比較的限られた中央政府（連邦）と領土単位（対象）（米国）の合同立法権限があり、 絶対に限られた、議会が法律を通過できない問題の範囲が確立されている（フランス議会）。 立法権議会は、法律を可決するための議会の主な機能を提供します。 他の国家元首（国家元首、政府など）が何らかの形で立法過程に参加する可能性があるという事実にもかかわらず、議会の権限の主な内容は法律の採択です。 多くの国の議会の立法権には、その国の憲法とその改正、憲法を採択する権限が含まれます。 財政力-それは主に州の歳入と歳出を承認し、税金を設定する権限です。 これらの権限は、通常法の採択とは異なる手続きで、州予算に関する法律を毎年採択するという形で行使されます。 多くの国（米国、英国、日本など）では、採用されるのは国家予算に関する法律ではなく、歳出と歳入に関する一連の別個の法律を通じて実施される財政プログラムです。 議会は持っているかもしれません 他のより高い州の機関を形成する力（全体または一部）。 場合によっては、議会がこれらの問題を独自に決定します。 他の場合-他の機関によって提案された候補者に同意を与えるか、それらを承認します。 行政当局およびその他の高等国家機関の活動を管理する権限。そのような権力は、議会制共和国や君主制では、 大統領共和国と二元的な君主制。 国際条約の批准と非難そのような協定の締結に最終的な同意を与えるか、またはその終了を目的とした国の意志を表明するのは議会であることを意味します。 国民投票を呼び出す権利多くの国で、憲法によれば、議会のみ、または議会と大統領または別の国家元首のいずれかを所有しています。 司法（非定型）権限多くの国の議会は、例えば弾劾訴訟を実施する可能性を表明している（米国）。

立法過程-これは、法律を作成するための手順です。 立法過程は、いくつかの段階で構成されています。立法イニシアチブの権利の行使。 法案の審議（原則として、提出された法案ごとに3回の読み取りが行われます。最初の読み取りでは、法案を関連委員会に転送する問題が決定されます。2回目の読み取りでは、草案の詳細な議論が行われます。 、修正および追加が行われます。編集上の修正のみ、法律の採択、第2室による承認（ある場合）、国家元首による法律の公布、その公表、法律の発効。

立法イニシアチブ-確立された手順に従って立法府に法案を正式に導入する。 立法イニシアチブは法案の形をとるべきであり、時には説明文によって、場合によっては費用の経済的正当化によって裏付けられます。 立法イニシアチブの主題の範囲：国会議員; 国家元首（大統領、君主）; 政府; 有権者; 最高の司法機関。 西側の民主主義では、議会の立法プロセスは、公開性、宣伝、世論の考慮によって特徴付けられます。

議会で採択される行為の種類：憲法（憲法を含む）、基本法、通常法、議会の法令または規制。

世界の慣習では、議会がその権限の一部を国家元首または政府に委任する場合、委任された立法の機関があります。 一部の問題（たとえば、経済的な問題）には、一方では緊急の解決策が必要であり、他方では立法の形式化が必要であるため、委任された立法は正当化されます。

質問とタスクを管理する

• 1.「議会」という用語を定義します。
• 2.議会の発祥の地と見なされる州はどこですか？
• 3.一院制（一院制）議会は通常どこにありますか？
• 4.一院制議会はどこにありますか？
• 5.二院制議会は通常どこにありますか？
• 7.日本の議会は何で構成されていますか？
• 8.ドイツ議会は何で構成されていますか？
• 9.英国議会は何で構成されていますか？
• 10.議会はフランス、オランダでどのように形成されていますか？
• 11.カナダでは議会はどのように形成されていますか？
• 12.権限が絶対的に制限されている議会はどこにありますか？
• 13.絶対に無制限の権限を持つ議会はどこにありますか？
• 14.現代の議会の力は何ですか？
• 15.「委任された法律」とはどういう意味ですか？

立法権は議会に属しています。 大統領は法律に署名しますが、アングロサクソン法の影響を受けている国とは異なり、議会の概念の対象ではありません。 関係にはかなりのばらつきがあります 至高の体状態。 フランスに存在する制度は「合理化された議会制」と呼ばれています。

議会の構造。議会は2つの会議室で構成されています。 国民議会（母国から557人、海外領土から22人）と 上院（321人のメンバー）。 代理人と上院議員は、たとえ彼らの行動が法律によって罰せられるとしても、代理免除を持っています（例えば、彼らは、 懲戒処分チャンバーの規則に従って）。 補償には、代理人の職務を遂行するための重要なニーズを代理人に提供するという州の義務も含まれます。 彼らは、国会議員の本会議への参加に応じて支払われるべき、主要な給与と追加の（主要な約3分の1）の2つの部分からなる高い金銭的手当（月額4万フラン以上）を受け取ります。商工会議所および委員会のセッション（実際には、給与のこの部分からの保持は行われません）。 1995年以来、国会議員は議会の免責を制限されてきました。彼らが刑事犯罪を犯した場合、逮捕やその他の形態の投獄の対象となる可能性があり、犯罪現場で拘留される可能性があります。 その他の場合、免除を放棄するには、商工会議所の局からの許可が必要です。 自由の制限または 刑事訴追国会議員は、下院で要求された場合、会期中は停止される場合があります。

フランスの国会議員には自由な任務がありますが、たとえば米国とは異なり、フランスの派閥党の規律は非常に厳格です。 義務的な義務は無効であり、取り消す権利はありません。 副任務との組み合わせ 政府の立場不可能な場合、選出された人は、選出されてから2週間以内に職務およびその他の特定の役職を放棄しなければなりません（または国会議員になることを拒否します）。

各チャンバーには 局、これには、商工会議所の議長（彼は商工会議所で最大の党派閥の代表である）、副議長、秘書、およびクァエストル（後者は商工会議所の秩序を維持し、行政上および経済上の問題に対処する）が含まれます。 商工会議所のセッションを主宰することに加えて 委員長他の権限があります：商工会議所の議長は憲法評議会に3人のメンバーを任命し、下院の議長は憲法の改正を承認するときに議会の議会を主宰し、上院の議長は共和国大統領を務めますポストに欠員があった場合。 商工会議所の会長は、次の場合に会長から相談を受けることになっています。 緊急告知。 下院の大統領は、法案が規制権の範囲内にあり、議会によって検討されるべきではないと政府が宣言するかどうかを決定します（最終的には憲法裁判所に行きます）。 議長は、必要に応じて、軍隊を商工会議所に召集する権利を有します。

他の議会と同様に、フランス議会の会議室には 恒久的な手数料（委員会）、フランスには6つしかありません。 彼らは事前に法案について話し合い、政府の活動をある程度管理している（ただし、政府は財政委員会にのみ文書を提出する義務がある）。 各国会議員は、恒久的な委員会（外交、生産と交換、財政など）のメンバーであることが義務付けられています。

定数に加えて、 特別手数料。 特定の法案を研究するために政府の要請で作成された商工会議所の一時的な合同特別委員会があります。 彼らは、参議院によって選出された分数と上院議員の比例代表に基づいて衆議院のメンバーを含みます。 これらのコミッションは非常にまれであり、他のコミッションはより頻繁に作成されます、 和解パリティベースのチャンバーのコミッション。 議会は作成します 一時的調査と管理のための特別委員会、特定の場合のための特別委員会、たとえば、国会議員からの議会免責の削除のための特別委員会。 科学と 技術プロジェクト商工会議所の統一された局が作成されました（8人の代理人と8人の上院議員）。

商工会議所の会議の議題が決定されます 議長会議（商工会議所の局と派閥の議長）。

副協会（フランスでは、彼らは政治グループと呼ばれます）下院に少なくとも20人、上院に少なくとも14人の議員が含まれる場合に形成されます。これらの協会（分数）は、目標に関する宣言（声明）を公開する必要があります。 派閥の比例代表制に基づいて、商工会議所の局と常任委員会が形成されます。 派閥の議長は後者の政治的方針を決定し、そのような投票は規制によって禁止されていますが、電子スコアボードの鍵を持って不在の代理人に投票することさえあります。

上院の内部構造は国会のそれと似ています。 衆議院議員の約半分の数の上院議員がおり、彼らはより長期（5人ではなく9年間）に選出されます。

フランスの議会の会期は年に1回（1995年以降）で、9か月続きます。 この間、120回のプレナリーセッションを開催する必要があります（追加のセッションも可能ですが、政府によってのみ開催されます）。

議会の権限。他の議会と同様に、フランス議会には立法、統制、司法、外交政策およびその他の権限があります。 その経済力（例えば、予算の採択、経済計画、 社会開発）原則として、法律を通過させることによって実施します。

議会は、立法活動を行うにあたり、通常法、有機法、憲法（憲法改正）法を採用しているが、通常法の採択による規制の範囲は限定的である（憲法で定められた事項については基本法を採用し、変更は、具体的に示されているものを除いて、どの問題でも採用できます。たとえば、変更することはできません。 共和国の形式ボード）。 1958年の憲法の下でのフランス議会は 限定能力（これは主に通常法に適用されることを繰り返します）。

憲法には 質問のリスト議会が立法できる場所。 いくつかの問題について、彼は フレームワーク法、それらの。 のみを確立します 一般原理、および詳細な規制は、行政機関（教育、労働、国防組織など）によって実行されます。 憲法で定められているその他の問題（市民の権利と自由、犯罪と罰など）については、議会の問題 徹底的な法律、行政機関は規範的な行為を発行することはできません。 憲法に記載されていないすべての事項は規制されています 規則いわゆる規制力-条例およびその他の政府の行為。 議会が立法する権利は、議会を迂回して国民投票に法案を提出できる大統領の権限によっても制限されます。

通常法の採用はいくつかの段階を経ます。 政府 明細書どちらかの家の局、立法府に提示された MPの提案そして上院議員-彼の部屋の局でのみ。 支出の増加または州の歳入の減少が必要な場合、代理人の提案は受け入れられません。 局は、副の立法案または政府の法案を常設または特別委員会に提出します。 委員会の権限は限られています：彼らは法案を支持または拒否することができます w提供しますが、それらを独自のものに置き換えることはできません。 その後、プロジェクトは、一般的な議論、記事ごとの議論、全体としての投票という3つの読み物を経ます。 請求書が他の家から受け入れられずに返送された場合、4回目と5回目の読み取りが可能です。 ただし、政府は、政府の修正のみを考慮して、議論を中断し、「ブロックされた投票」を要求する権利を有します。 最初の読書の前に、「予備的な質問」が可能です：法案の便宜についての議論ですが、それは限られています。 テキストの作者と1人の対戦相手だけが話し、その後投票が行われます。

ある部屋で採択されたドラフトは別の部屋に移され、同じテキストで採択された場合は、大統領に署名のために送られます。 他の病棟がそれを受け入れない場合、病棟から病棟への長い散歩、つまり「シャトル」である可能性があります。 政府がそう望むなら、上院の抵抗を克服することは可能です：それは議会が作成することを要求するかもしれません 混合パリティコミッション（各商工会議所から7人）、委員会によって導入された法案の修正は政府と合意しなければなりません。 委員会が合意されたテキストを作成できない場合、またはそのテキストが両方の議会で受け入れられない場合、政府は下院に最終決定を要求することがあります。 したがって、政府が法案の運命に無関心である場合（そしてこれは通常、代理人の提案に適用されます）、それは無限の「シャトル」を許可することができます。 政府が法の採択（すなわち、その法案）をスピードアップしたい場合、それは上院を手続きから除外し、それを麻痺させます 拒否、しかし、底を除外することはできません。 言われていることから、法の採択手続きにおける政府の役割は非常に大きいことがわかります。

さらに、政府は議会を投票なしで法が採択されたとみなされる状況に置くことができます。 これを行うために、政府は特定の法律を可決するという要件に関連して信頼の問題を提起します。 野党が24時間以内に政府に叱責の決議を提出せず、48時間以内にその採択を確実にする場合、採択されたと見なされます。これは、言われたように、実際には非常に困難です。

参議院の基本法によれば、拒否権を克服することは不可能である。なぜなら、これらの法律は両方の家によってのみ可決されるからである。 他の法案については、混合パリティ委員会によって採択された場合、衆議院はリストの過半数によってのみ参議院の拒否権を無効にすることができます（つまり、すべての棄権と投票に参加していないものは、反対票を投じた人の間で自動的にカウントされます）。

法案が可決されると、大統領に提出されます。 公布。政府の事務局長は公布のための法律を準備します。 彼は大臣の署名を収集し、必要な申請書を法律に提供します。 大統領は15日以内に法律の新たな検討を要求するかもしれません。 これは 弱い拒否権。それは、単純な（資格のあるではなく）過半数の投票による2回目の法の採択によって克服され、したがって実際にはほとんど使用されていません（1946-1996年には平均して3年半に1回使用されましたが、F大統領。たとえば、ミッテランは14年間に2回しか適用しませんでした）。

法律に署名する前に、大統領は憲法評議会に結論を出すためにそれらを送る権利があります。 基本法は必ずそこに送られます。 副大統領および上院議員（任意の議院の最低60人の議員）も、大統領が法に署名する前に憲法評議会に申請することができます。 そのような上訴は法律の署名を一時停止します、それは憲法評議会の前向きな決定によってのみ可能です。

議会はできます 委任政府の立法権、しかし後者が持っている場合 プログラムそれらの実装と しばらくの間。これらの権限を行使するための条例は、承認を得るために議会に提出されなければなりません。

フランス議会は、ほぼすべての既知の形式を使用しています コントロール政府の活動について：本会議での大臣への質問、監査を実施するための管理委員会が作成されています 公共サービスと 国営企業、情報を収集し、それを商工会議所に報告する調査委員会。 統治機関に対する苦情の形を含めて、議会に請願書を提出することが可能です（請願書は、議員を通じて、または直接商工会議所の議長に提出されます）。 議会の仲介者は、政府によって任命された統制に6年間参加します（ただし、市民は代理人を通じてのみ彼に申請することができます）。 調停者は、侵害された権利を回復するための独自の権限を持っていませんが、これについて議会に通知し、懲戒および司法手続きを開始し、彼の勧告を与えることができます 政府機関（市民の権利の問題について）。 部門で。 （行政区域単位）仲介者の代表者-代表者がいます。

制裁に関連する政府の活動の管理は、衆議院によってのみ実行されます。 それは、非難の決議または自信の喪失の結果として政府を辞任させる可能性があります。 政府は上院に信頼を求めることもできますが、それが拒否された場合、政府は辞任する必要はありません。 信頼の問題政府は、議会が政府プログラム、一般政策の宣言、または法案を採択することを求める要求に関連して、それによって議員に圧力をかけることができます。 信頼を拒否した場合、政府は撤退しなければなりません。 辞任した場合、衆議院を解散することはできませんが（参議院は解散の対象にはなりません）、大統領は必要と認めた場合、衆議院を解散する「個人的」権利を有します。

信頼の問題とは異なり 非難の解決代理人によって提出された。 その導入は多くの手続き上の要件によって複雑になり、その採用はほとんど不可能です。結局のところ、これは憲法の下で義務付けられていませんが、政府は議会の過半数の政党によって実際に形成されます。 決議は、衆議院の総数からの投票の絶対過半数によってのみ採択することができます（つまり、棄権と欠席者は自動的に反対票として数えられます）。 非難の解決は非常にまれです。

議会の司法権は、高等法院の事件を検討するための特別裁判所（高等法院など）の創設と起訴の策定に関連しています。 フランスには弾劾機関はありません。 議会の外交政策の権限は、主に国際条約の批准に関連しています。

議会は、10月の初めから6月の終わりまで続く1回の年次総会を開催します。 1995年以降のフランスでの1回の9か月の会期への移行は、立法活動の削減（すでに立法が策定されている）と議会の統制機能の強化によって説明されています。 セッションの期間中、各商工会議所は120回以下の会議を開催する必要があります。 ただし、特定の条件下では追加の会議が可能です。 常任委員会は、セッション外でも活動する場合があります。 商工会議所は別々にあり、合同会議は憲法改正を承認するための議会の形でのみ可能です。 議会への大統領のメッセージは、商工会議所の別々のセッションで聞かれます。