Karayolunun anlamı Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ). Orta Asya ve Şanghay İşbirliği Örgütü modern eğilimler ve beklentiler

ŞİÖ'nün ana hedefleri arasında şunlar yer almaktadır: üye ülkeler arasında karşılıklı güvenin ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik ve kültürel alanların yanı sıra eğitim, enerji, ulaştırma, turizm, savunma alanlarında da etkin işbirliğinin teşvik edilmesi çevre ve diğerleri; bölgede barış, güvenlik ve istikrarın ortaklaşa sağlanması ve sürdürülmesi; demokratik, adil ve rasyonel yeni bir uluslararası siyasi ve ekonomik düzenin yaratılmasına yönelik ilerleme.

ŞİÖ'nün gözlemci ülkeleri Hindistan, Moğolistan, Pakistan ve İran'dır.

28 Ağustos 2008'de Duşanbe'de yapılan ŞİÖ zirvesinde ŞİÖ diyalog ortağı statüsüne ilişkin Yönetmelik onaylandı. Ortak statüsü, ŞİÖ'nün hedeflerini ve ilkelerini paylaşan ve Örgüt ile eşit, karşılıklı yarar sağlayan ortaklık ilişkileri kurmak isteyen bir devlet veya kuruluşa verilir; veya belirli faaliyet alanlarında ŞİÖ ile işbirliği yapmak.

Şu anda Belarus ve Sri Lanka diyalog ortağı statüsündedir.

ŞİÖ üyesi devletlerin toplam yüzölçümü yaklaşık 30.189 milyon kilometrekare olup Avrasya'nın yüzölçümünün 3/5'idir ve nüfusu 1,5 milyar kişidir, yani dünya toplam nüfusunun 1/4'üdür. .

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün tarihi 1996 yılına dayanıyor. 26 Nisan 1996'da Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'ın başkanları, bölgesel işbirliğinin tüm sorunlarına ilişkin ortak bir tutum geliştirmek ve askeriyede güven artırıcı önlemleri güçlendirmek amacıyla Şanghay'da bir araya geldi. alan. Forum sonucunda “Ortak Sınır Bölgesinde Askeri Sahada Güven Artırıcı Önlemlere İlişkin Anlaşma” imzalandı.

1996-2000 yıllarında bu ülkelerin liderleri (“Şangay Beşlisi”) dönüşümlü olarak Şanghay, Moskova, Alma-Ata, Bişkek ve Duşanbe'de bir araya geldi. 2000 yılındaki Duşanbe toplantısı, Şanghay Beşlisi'nin devlet başkanlarının ilk tur toplantılarının tamamlanmasına işaret ediyordu.

ŞİÖ, sırasıyla 1996 ve 1997 yıllarında Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güven artırıcı ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı azaltılmasına ilişkin anlaşmalara dayanarak kuruldu.

15 Haziran 2001'de Şangay'da beş devlet başkanının katıldığı bir toplantıda Şangay Beşlisi'nin liderleri Özbekistan'ı saflarına kabul etti. Aynı gün Şangay İşbirliği Örgütü'nün (SCO) kurulmasına ilişkin bir bildiri imzalandı.

7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da yapılan zirvede, Örgütün faaliyetlerinin amaçlarını, ilkelerini, yapısını ve ana yönlerini belirleyen temel yasal belge olan ŞİÖ Şartı kabul edildi (19 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi).

28-29 Mayıs 2003 tarihleri ​​arasında Moskova'da düzenlenen bir sonraki ŞİÖ zirvesinde bu anlaşma tamamlandı. belgeleme organizasyon: ŞİÖ'nün yasal organlarının işleyişini ve mali mekanizmasını düzenleyen bir dizi belgeyi onaylayan ŞİÖ üye devletlerinin Başkanları Bildirgesi imzalandı.

Derneğin yasal çerçevesinin güçlendirilmesinde önemli bir adım, 16 Ağustos 2007'de Bişkek'te Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Anlaşması'nın imzalanması oldu.

ŞİÖ'nün en yüksek karar alma organı Üye Ülke Başkanları Konseyi'dir (CHS). Yılda bir kez toplanır ve organizasyonun tüm önemli konularıyla ilgili kararlar ve talimatlar verir.

ŞİÖ Üye Devletleri Hükümet Başkanları Konseyi (CHG), kuruluş içindeki çok taraflı işbirliği stratejisini ve öncelikli alanları tartışmak, ekonomik ve diğer işbirliğinin temel ve acil sorunlarını çözmek ve ayrıca ŞİÖ'nün yıllık bütçesini onaylamak için yılda bir kez toplanır. organizasyon.

CHS ve CST toplantılarının yanı sıra parlamento başkanları, güvenlik konseyi sekreterleri, dışişleri bakanları, savunma, bakanlar düzeyinde toplantılar için de bir mekanizma bulunmaktadır. acil durumlar, ekonomi, ulaştırma, kültür, eğitim, sağlık hizmetleri, kolluk kuvvetleri başkanları, yüksek mahkemeler ve tahkim mahkemeleri, başsavcılar. ŞİÖ içindeki koordinasyon mekanizması ŞİÖ Üye Devletleri Ulusal Koordinatörleri Konseyi'dir (SNK). Örgütün iki daimi organı vardır: Pekin'de Genel Sekreter liderliğindeki Sekreterya ve Taşkent'teki Direktörün başkanlığındaki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı İcra Komitesi.

Genel Sekreter ve İcra Komitesi Direktörü, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllık bir süre için atanır. 1 Ocak 2010'dan bu yana bu görevler sırasıyla Muratbek Imanaliev (Kırgızistan) ve Dzhenisbek Jumanbekov (Kazakistan) tarafından işgal ediliyor.

ŞİÖ'nün sembolleri arasında kuruluşun armasının ortasında yer aldığı beyaz bir bayrak yer alıyor. Armanın yanlarında iki defne çelengi tasvir ediliyor, ortada "altı" tarafından işgal edilen dünyanın kara kütlesinin ana hatlarıyla birlikte dünyanın Doğu Yarımküresinin sembolik bir görüntüsü var, üstünde ve altında bir Çince ve Rusça yazıt: "Şanghay İşbirliği Örgütü".

Resmi çalışma dilleri Rusça ve Çincedir. Merkezi Pekin'de (Çin) bulunmaktadır.

Materyal RIA Novosti'den ve açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı

Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ)

yaratılış tarihi: Haziran 2001

Üye sayısı: 8

ŞİÖ'deki gözlemci sayısı: 4

Diyalog ortaklarının sayısı: 6

Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ), Haziran 2001'de Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan başkanlarının ilgili Deklarasyonu imzalamasıyla oluşturulan uluslararası bir kuruluştur.

2004 yılında Moğolistan'a, 2005'te Hindistan, Pakistan ve İran'a, 2012'de Afganistan'a, 2015'te Belarus'a, 2009'da Sri Lanka'ya ve 2012'de Türkiye'ye ŞİÖ'de gözlemci statüsü verildi. Azerbaycan, Kamboçya ve Nepal.

9 Haziran 2017'de Astana'da ŞİÖ Üye Devletleri Başkanları Konseyi toplantısında, Hindistan Cumhuriyeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti'nin Örgüt'ün tam üyelerine kabul edilmesine ilişkin prosedürün tamamlanmasına yönelik kararlar alındı.

ŞİÖ gözlemci devletleri, ŞİÖ üye devletlerinin rızasıyla, ŞİÖ organlarının toplantılarına katılabilir ve karar alma hakkı olmaksızın gündem maddelerinin tartışılmasına katılabilirler.

Diyalog ortağı statüsü, ŞİÖ Tüzüğü'nün öngördüğü belirli işbirliği alanlarında ŞİÖ ile etkileşimde bulunan bir devlete veya kuruluşa verilmektedir.

ŞİÖ'nün hedefleri üye devletler arasında karşılıklı güveni, dostluğu ve iyi komşuluğu güçlendirmek; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik, kültürel, eğitimsel, enerji, ulaştırma, çevre ve diğer alanlarda aralarında etkin işbirliğinin teşvik edilmesi; bölgede barışı, güvenliği ve istikrarı korumak ve sağlamak, yeni demokratik, adil ve rasyonel bir siyasi ve ekonomik uluslararası düzen inşa etmek için ortak çabalar.

Haziran 2002'deki St. Petersburg Devlet Başkanları Zirvesi'nde Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı (19 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi). Şart, Örgütün amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyet alanlarını belirleyen temel yasal bir belgedir.

Şartın 16. maddesi uyarınca, ŞİÖ'de, üyeliğin askıya alınması veya Örgütten çıkarılma kararları haricinde, “oybirliği eksi bir oy” prensibiyle kabul edilen kararların alınmasında konsensüs ilkesi bulunmaktadır. ilgilenen üye devlet.”

Ocak 2004'ten bu yana ŞİÖ tam teşekküllü bir kuruluş olarak faaliyet göstermektedir. Uluslararası organizasyon. Daimi organları resmen faaliyete geçti: Pekin'deki idari ve teknik işlevlere sahip Genel Sekreter başkanlığındaki ŞİÖ Sekreterliği ve Taşkent'teki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) Yürütme Komitesi.

1 Ocak 2019'dan 31 Aralık 2021'e kadar Vladimir Imamovich Norov (Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı döneminde Stratejik ve Bölgelerarası Araştırmalar Enstitüsü Direktörü - Güvenlik Konseyi Sekreter Yardımcısı olarak görev yaptı) ŞİÖ Jumakhon Genel Sekreteri oldu. Fayozovich Giyosov (Tacikistan Cumhuriyeti temsilcisi) RATS İcra Komitesi Direktörü oldu).

Devlet Başkanları Konseyi (CHS) yüce vücutŞİÖ. Yerleşik uygulamaya göre, CHS'nin başkanlığı, bir önceki olağan zirvenin tamamlandığı tarihten itibaren bir yıllık bir süre için yürütülür ve CHS'nin başkanlık eden devletin topraklarında toplanmasıyla sona erer.

9-10 Haziran 2018 tarihlerinde Qingdao'da (Çin) Danıştay Duması'nın olağan toplantısı yapıldı; bu toplantıda örgütün 2017-2018 yıllarına ilişkin faaliyetlerinin ana sonuçları gözden geçirildi ve yönergeler belirlendi. işbirliği konusunda işbirliğinin geliştirilmesi konusunda geniş aralıkŞİÖ içindeki etkileşim.

ŞİÖ'nün tüm işbirliği vektörlerindeki pratik faaliyetlerinin öncelikli görevleri ŞİÖ Qingdao Deklarasyonu'nda yansıtılmaktadır.

Hindistan Cumhuriyeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti'ne ŞİÖ üyesi ülke statüsü verilmesine ilişkin 2017 yılında kabul edilen Ortak Devlet Konseyi kararları dikkate alınarak toplantı ilk kez G8 formatında gerçekleştirildi.

CHS çerçevesinde, ŞİÖ Üye Devletleri Başkanlarının Ticaretin Kolaylaştırılmasına İlişkin Ortak Bildirisi, Uzun Vadeli İyi Komşuluk Anlaşması hükümlerinin uygulanmasına yönelik 2018-2022 Eylem Planı da dahil olmak üzere bir dizi belge kabul edildi. ŞİÖ Üye Devletlerinin Dostluğu ve İşbirliği.

Bağımsız Devletler Topluluğu oturum aralarında ilgili daire başkanları, ŞİÖ üyesi devletlerin dış ekonomiden sorumlu bakanlıkları arasında mikro, küçük ve orta ölçekli işletmeler alanında ŞİÖ içinde işbirliğini teşvik etmek amacıyla bir Mutabakat Zaptı imzaladı. ve dış ticaret faaliyetleri.

ŞİÖ Şartı uyarınca örgütün başkanlığı Kırgız Cumhuriyeti'ne geçti.

Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakanlar). ŞİÖ üyesi devletlerin (bundan sonra CGP olarak anılacaktır) Hükümet Başkanları Konseyi (Başbakan) toplantıları her yıl düzenlenmektedir. CST'nin son toplantısı 11-12 Ekim 2018'de Duşanbe'de gerçekleşti.

Devlet Duması toplantısında aşağıdaki konular ele alındı: sonraki sorular: ŞİÖ üye ülkeleri arasındaki ticari, ekonomik ve insani işbirliğini derinleştirmeye yönelik beklentiler ve önlemler, ŞİÖ Üye Devletleri Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programının uygulanmasındaki ilerleme, ŞİÖ içindeki proje faaliyetlerine mali destek mekanizmaları hakkında, ŞİÖ İş Konseyi ve ŞİÖ Bankalararası Birliği'nin 2017-2018 yıllarındaki faaliyetleri vb.

ŞİÖ CST'nin bir sonraki toplantısı yılın ikinci yarısında Özbekistan Cumhuriyeti'nde gerçekleşecek.

ŞİÖ faaliyetlerinin koordinasyonu

Örgütün faaliyetlerini koordine eden ana organ Dışişleri Bakanları Konseyidir.

ŞİÖ içindeki mevcut faaliyetlerin koordinasyonu Ulusal Koordinatörler Konseyi'ne verilmiştir. Ayrıca Örgütün faaliyetleri çerçevesinde ŞİÖ üyesi ülkelerin bakanlıkları ve daireleri arasındaki etkileşimi de yürütmektedir.

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Rusya Federasyonu 17 Eylül 2014 tarih ve 635 sayılı Bakhtior Marufovich Khakimov (Rusya Dışişleri Bakanlığı), Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın ŞİÖ işlerinden sorumlu özel temsilcisi olarak atandı. Aynı zamanda B.M. Khakimov, Rusya Federasyonu'nun ŞİÖ'deki ulusal koordinatörüdür.

Çeşitli alanlardaki işbirliği, bakanların ve/veya ilgili daire başkanlarının (dış ekonomik ve dış ticaret faaliyetlerinden, ulaştırmadan, ulaştırmadan sorumlu bakanlar dahil) toplantıları ile düzenlenir. Tarım, finans, eğitim, kültür, savunma vb.).

ŞİÖ Üye Devletlerinin dış ekonomik ve dış ticaret faaliyetlerinden sorumlu son Bakanlar Toplantısı (Bakanlar Toplantısı) 19 Eylül 2018'de Duşanbe'de (Tacikistan) gerçekleşti. Toplantının sonuçlarına dayanarak, geliştirilmesine ilişkin Karar Taslağı Yeni sürümÇok taraflı ticari ve ekonomik işbirliği programları ve ŞİÖ Sekreterliği'nden mevcut programın uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin bir rapor. Toplantıda, ŞİÖ bölgesindeki ticaret, ekonomik ve yatırım iş birliğine yönelik beklentiler, Toplantıdaki özel çalışma gruplarının faaliyetleri ve ŞİÖ İş Konseyi'nin 2017-2018 dönemi ele alındı. Özel düzenlemeler çalışma GrubuŞİÖ üye devletlerinin gümrük işbirliğine ilişkin

Heyet başkanları ayrıca katılımcılar için uygun bir ortam yaratmaya yönelik çalışmalara devam etme niyetlerini de doğruladılar. ekonomik aktiviteŞİÖ ülkeleri, hizmet ticareti ve e-ticaret alanındaki etkileşim konularında ilgili ŞİÖ belgeleri üzerinde çalışmaya devam ediyor.

Bir sonraki Bakanlar Toplantısı 2019 yılının ikinci yarısında Özbekistan'da gerçekleştirilecek.

NATO, BM gibi uluslararası kuruluşların artan etkisi, ekonomik gelişmiş ülkeler farklı parçalar Artan güvenlik tehditlerine ve ekonomik sorunlara etkili bir şekilde karşı koymak amacıyla dünyanın ortak işbirliği için güçlenmesi gerekiyor. Bu tür uluslararası kuruluşlardan biri de ŞİÖ'ydü. Şangay Organizasyonuİşbirliği, aralarında Rusya'nın da bulunduğu altı Asya ülkesinden oluşan genç bir uluslararası birliktir. Değil ekonomik birlik Ortak birlikler ve üslerden oluşan askeri bir blok değil, tek bir ticaret alanı var. Görevleri ve hedefleri itibariyle ikisinin arasında bir yerdedir, her iki bileşeni de kapsar, küresel ölçekte değildir, tüm devletlerin bireyselliğini korur.

ŞİÖ'nün tarihi

ŞİÖ başlangıçta gayri resmi olarak " Şangay Beş" Doksanlı yıllar Orta Asya devletleri için oldukça zor bir dönemdi. Terörist faaliyetler arttı, devletlerin sınır bölgelerinde toprak iddiaları birikti ve ekonomik ilişkilerde sorunlar ortaya çıktı. 1996-1997 yıllarında Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan gibi devletler çelişkilerden kurtulmak amacıyla yakınlaşmaya yöneldiler. Diyalog iyi gitti ve 2001 yılında Özbekistan'ı ortak faaliyetlerine dahil ederek Asya ülkelerinin yeni bir uluslararası örgütü oluşturulmaya başlandı. ŞİÖ veya “Şangay Altılısı” bu şekilde ortaya çıktı.

Üç yıl boyunca örgütün belgesel altyapısı ve yapısının oluşturulması için çalışmalar yapıldı. 2008'den 2012'ye kadar, yalnızca Asya formatındaki ülkeler değil, diğer ülkeler de ŞİÖ'ye ilgi gösterdi. Kompozisyon genişlememiştir, ancak devletler ŞİÖ'nün çalışmalarına gözlemci (Afganistan, Hindistan, İran, Moğolistan, Pakistan) veya ortak (Belarus, Sri Lanka, Türkiye) olarak katılma fırsatına sahiptir. İÇİNDE şu anörgüt, Pakistan ve Hindistan'ı kapsayacak ilk genişlemeye hazırlanıyor.

SCO yapısı

• Hiyerarşinin en tepesinde Devlet Başkanları Konseyi bulunmaktadır. Yılda bir kez gerçekleştirilen kongrelerin temel amacı, içinde bulunulan yılın gidişatını belirlemek, hedefleri belirlemek ve önemli konuları tartışmaktır.
• Hükümet Başkanları Konseyi. Bu organın üyeleri, ŞİÖ içindeki işbirliği konularını doğrudan inceler, komitelerin ve yapıların hedeflerini belirler, onlara görevler verir ve bütçeyi onaylar.
• İcra ajansı- Sekreterlik. Pekin'de bulunmaktadır.
• Örgütün kilit organlarından biri, uzman birimleri tüm eyaletlerde bulunan ve genel merkezi Taşkent'te bulunan RATS'tır (Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı). Bu yapı, üye devletleri terörizm, aşırılık ve olası ayrılıkçılık konularında denetlemektedir.
• Dışişleri Bakanları Konseyi, ŞİÖ ile diğer devlet kurumları arasındaki etkileşim konularına karar verir.
• Ulusal Koordinatörler Konseyi, ŞİÖ içindeki yapılar arasındaki çalışma koşullarını oluşturur.

İkincil ise ekonomik ve kültürel işbirliğinden sorumlu komiteler ve diğerleridir.

ŞİÖ'nün Hedefleri

• Terörizm, aşırılık ve ayrılıkçılığın bastırılması ve bunlarla mücadelede üye ülkelerin etkili etkileşimi. Satışa ve üretime karşı mücadele narkotik maddeler, yasa dışı silah kaçakçılığı, insan ticareti. Örgütün yaratılmasının temeli bu ortak talihsizlikti.
• Ortak tatbikatlar, deneyim alışverişi ve terörle mücadele operasyonlarının yürütülmesinde yardım ile temsil edilen askeri alanda dostane ilişkilerin güçlendirilmesi. Ekonomik işbirliği. Örgütteki ilişkilerin ilk kemanı değil, ancak devletler arasındaki ticaret ciro, ŞİÖ dışındaki ekonomik işbirliği, kalkınma desteği gibi konular bazı üye ülkeler için önemli bir konudur.
• Şangay Altılısı'na üye ülkeler arasındaki kültürel gelişimde etkileşim.
• Hak ve özgürlüklerin yaratılması ve üye ülkelerin topraklarında uluslararası yükümlülüklere uygun olarak sağlanması.
• Diğer devlet ve kuruluşlarla işbirliği.
• Küresel dünya sorunlarına ortak çözüm arayışı.

Kısa özet

ŞİÖ'nün NATO gibi oluşumlara karşı bir denge unsuru olduğu söylenemez. Ancak, sürekli gelişen ve ortak bir düşmana karşı mücadelede eylemlerini koordine etmeyi öğrenen üye ülkelerin yerleşik askeri potansiyeli, genç örgütü önemli bir küresel siyasi oyuncu haline getiriyor. İster ekonomide ister terörle mücadele yöntemlerinde olsun, mevcut çelişkilere rağmen üye ülkeler ortak bir zemin bulabiliyor ve terörizmle başarılı bir şekilde başa çıkabiliyor. tartışmalı konular. Artık ŞİÖ konumunu o kadar güçlendirdi ki, genişlemesini ve daha da başarılı bir şekilde gelişmesini öngörmek mantıklı.

ŞİÖ'nün ana hedefleri arasında şunlar yer almaktadır: üye ülkeler arasında karşılıklı güvenin ve iyi komşuluğun güçlendirilmesi; siyasi, ticari, ekonomik, bilimsel, teknik ve kültürel alanların yanı sıra eğitim, enerji, ulaştırma, turizm, çevre koruma ve diğer alanlardaki etkin işbirliğini teşvik etmek; bölgede barış, güvenlik ve istikrarın ortaklaşa sağlanması ve sürdürülmesi; demokratik, adil ve rasyonel yeni bir uluslararası siyasi ve ekonomik düzenin yaratılmasına yönelik ilerleme.

ŞİÖ'nün gözlemci ülkeleri Hindistan, Moğolistan, Pakistan ve İran'dır.

28 Ağustos 2008'de Duşanbe'de yapılan ŞİÖ zirvesinde ŞİÖ diyalog ortağı statüsüne ilişkin Yönetmelik onaylandı. Ortak statüsü, ŞİÖ'nün hedeflerini ve ilkelerini paylaşan ve Örgüt ile eşit, karşılıklı yarar sağlayan ortaklık ilişkileri kurmak isteyen bir devlet veya kuruluşa verilir; veya belirli faaliyet alanlarında ŞİÖ ile işbirliği yapmak.

Şu anda Belarus ve Sri Lanka diyalog ortağı statüsündedir.

ŞİÖ üyesi devletlerin toplam yüzölçümü yaklaşık 30.189 milyon kilometrekare olup Avrasya'nın yüzölçümünün 3/5'idir ve nüfusu 1,5 milyar kişidir, yani dünya toplam nüfusunun 1/4'üdür. .

Şanghay İşbirliği Örgütü'nün tarihi 1996 yılına dayanıyor. 26 Nisan 1996'da Rusya, Çin, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'ın başkanları, bölgesel işbirliğinin tüm sorunlarına ilişkin ortak bir tutum geliştirmek ve askeriyede güven artırıcı önlemleri güçlendirmek amacıyla Şanghay'da bir araya geldi. alan. Forum sonucunda “Ortak Sınır Bölgesinde Askeri Sahada Güven Artırıcı Önlemlere İlişkin Anlaşma” imzalandı.

1996-2000 yıllarında bu ülkelerin liderleri (“Şangay Beşlisi”) dönüşümlü olarak Şanghay, Moskova, Alma-Ata, Bişkek ve Duşanbe'de bir araya geldi. 2000 yılındaki Duşanbe toplantısı, Şanghay Beşlisi'nin devlet başkanlarının ilk tur toplantılarının tamamlanmasına işaret ediyordu.

ŞİÖ, sırasıyla 1996 ve 1997 yıllarında Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güven artırıcı ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı azaltılmasına ilişkin anlaşmalara dayanarak kuruldu.

15 Haziran 2001'de Şangay'da beş devlet başkanının katıldığı bir toplantıda Şangay Beşlisi'nin liderleri Özbekistan'ı saflarına kabul etti. Aynı gün Şangay İşbirliği Örgütü'nün (SCO) kurulmasına ilişkin bir bildiri imzalandı.

7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da yapılan zirvede, Örgütün faaliyetlerinin amaçlarını, ilkelerini, yapısını ve ana yönlerini belirleyen temel yasal belge olan ŞİÖ Şartı kabul edildi (19 Eylül 2003'te yürürlüğe girdi).

28-29 Mayıs 2003 tarihleri ​​arasında Moskova'da düzenlenen bir sonraki ŞİÖ zirvesinde örgütün belgeleri tamamlandı: ŞİÖ'nün yasal organlarının işleyişini ve faaliyetlerini düzenleyen bir dizi belgeyi onaylayan ŞİÖ üye devletlerinin Başkanları Bildirgesi imzalandı. mali mekanizma.

Derneğin yasal çerçevesinin güçlendirilmesinde önemli bir adım, 16 Ağustos 2007'de Bişkek'te Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Anlaşması'nın imzalanması oldu.

ŞİÖ'nün en yüksek karar alma organı Üye Ülke Başkanları Konseyi'dir (CHS). Yılda bir kez toplanır ve organizasyonun tüm önemli konularıyla ilgili kararlar ve talimatlar verir.

ŞİÖ Üye Devletleri Hükümet Başkanları Konseyi (CHG), kuruluş içindeki çok taraflı işbirliği stratejisini ve öncelikli alanları tartışmak, ekonomik ve diğer işbirliğinin temel ve acil sorunlarını çözmek ve ayrıca ŞİÖ'nün yıllık bütçesini onaylamak için yılda bir kez toplanır. organizasyon.

CHS ve CST toplantılarının yanı sıra parlamento başkanları, güvenlik konseyi sekreterleri, dışişleri, savunma, acil durumlar, ekonomi, ulaştırma, kültür, eğitim, bakanlar düzeyinde toplantılar için bir mekanizma da bulunmaktadır. sağlık, kolluk kuvvetleri başkanları, yüksek mahkemeler ve tahkim mahkemeleri ve başsavcılar. ŞİÖ içindeki koordinasyon mekanizması ŞİÖ Üye Devletleri Ulusal Koordinatörleri Konseyi'dir (SNK). Örgütün iki daimi organı vardır: Pekin'de Genel Sekreter liderliğindeki Sekreterya ve Taşkent'teki Direktörün başkanlığındaki Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı İcra Komitesi.

Genel Sekreter ve İcra Komitesi Direktörü, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllık bir süre için atanır. 1 Ocak 2010'dan bu yana bu görevler sırasıyla Muratbek Imanaliev (Kırgızistan) ve Dzhenisbek Jumanbekov (Kazakistan) tarafından işgal ediliyor.

ŞİÖ'nün sembolleri arasında kuruluşun armasının ortasında yer aldığı beyaz bir bayrak yer alıyor. Armanın yanlarında iki defne çelengi tasvir ediliyor, ortada "altı" tarafından işgal edilen dünyanın kara kütlesinin ana hatlarıyla birlikte dünyanın Doğu Yarımküresinin sembolik bir görüntüsü var, üstünde ve altında bir Çince ve Rusça yazıt: "Şanghay İşbirliği Örgütü".

Resmi çalışma dilleri Rusça ve Çincedir. Merkezi Pekin'de (Çin) bulunmaktadır.

Materyal RIA Novosti'den ve açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı

Federal Devlet Yüksek Mesleki Eğitim Eğitim Kurumu "KALINGRAD DEVLET TEKNİK ÜNİVERSİTESİ"

İktisat Teorisi Bölümü

Konuyla ilgili rapor:

ŞANGAY İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI

Hazırlayan: st.gr. 08-RN

Chilikina M.V.

Kontrol eden: Senchukova L.O.

Kaliningrad 2011-

1. Yaratılış tarihi……………………………………………………………………………3

2. Yönetim yapısı……………………………………………………………………………6

3.1 Güvenlik alanı…………………………………………………………9

3.2 Ekonomik faaliyet……………………………………………..10

3.3 Kültürel ve insani faaliyetler………………………………….11

4. Rusya Federasyonu'nun ŞİÖ'ye katılımı…………………………………………13

Referanslar……………………………………………………………...14

Yaratılış tarihi

Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ)- 2001 yılında Çin, Rusya, Kazakistan, Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulan bölgesel bir uluslararası örgüt. Özbekistan dışındaki diğer ülkeler, 1996-1997 yıllarında imzalanan imza sonucunda kurulan Şanghay Beşlisi'nin üyesiydi. Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güvenin güçlendirilmesi ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı azaltılmasına ilişkin anlaşmalar. 2001 yılında Özbekistan'ın katılımından sonra katılımcılar organizasyonun adını değiştirdi.

ŞİÖ ülkelerinin toplam toprakları 30 milyon km², yani Avrasya topraklarının %60'ıdır. Toplam demografik potansiyeli, gezegen nüfusunun dörtte biri kadardır (Şanghay İşbirliği Örgütü'ne katılan ülkelerin toplam nüfusu: 1 milyar 455 milyon kişi) ve ekonomik potansiyeli, ABD'den sonra en güçlü Çin ekonomisini içermektedir.

ŞİÖ'nün özelliklerinden biri de statü açısından ne NATO gibi bir askeri blok, ne de ASEAN ARF gibi açık ve düzenli bir güvenlik toplantısı olup, ara pozisyon işgal etmesidir. Örgütün temel amaçları, üye devletleri birleştiren geniş bir alanda istikrar ve güvenliği güçlendirmek, terörle, bölücülükle, aşırıcılıkla, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele etmek, ekonomik işbirliğini, enerji ortaklığını, bilimsel ve kültürel etkileşimi geliştirmektir.

Şangay İşbirliği Örgütü'nün kurulmasının önkoşulları 60'lı yıllarda atıldı. 20. yüzyıl, SSCB ve Çin'in sınır sorunlarını çözmeye başladığı dönem. Ayrılığın ardından Sovyetler Birliği Rusya'nın ve Orta Asya'nın yeni kurulan devletlerinin şahsında müzakerelere yeni katılımcılar ortaya çıktı. Çin, komşu BDT ülkeleriyle (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan) tüm toprak sorunlarını medeni bir şekilde çözmeyi başardıktan sonra, ortaklar için verimli bölgesel işbirliğinin daha da geliştirilmesine yönelik umutlar açıldı. Rusya ve Çin için bu, Orta Asya devletlerinin Orta Asya'daki diğer dünya güç ve nüfuz merkezlerinin olası genişlemesini engelleme çabalarını ve potansiyellerini kendi himayeleri altında birleştirmek için cazip bir fırsattı.

Mevcut elverişli siyasi iklimin yanı sıra, uluslararası terörizmin keskin bir şekilde yoğunlaşması nedeniyle bölgenin kalıcı bir istikrarsızlık alanına dönüşmesi tehlikesinin artması nedeniyle, 1996 yılında “Şangay Beşlisi” kuruldu. Şangay Beşlisi'nin sonraki yıllık zirveleri 1997'de Moskova'da, 1998'de Almatı'da (Kazakistan), 1999'da Bişkek'te (Kırgızistan) ve 2000'de Duşanbe'de (Tacikistan) düzenlendi. Bişkek zirvesi sırasında, Şangay Beşlisi'nin tüm katılımcıları için geniş bir yelpazedeki alanlarda etkileşimi geliştirme ihtiyacı aşikar hale geldi; bu, bakanlar ve uzman grupları toplantıları şeklinde kalıcı işbirliği mekanizmalarının oluşturulmasını gerektiriyordu. Aslında yeni bir uluslararası örgütün mimarisi şekillenmeye başladı. Her ülkenin atadığı ulusal koordinatörlerden oluşan bir kurum ortaya çıktı.

2001 yılında bir sonraki toplantı yine Şanghay'da (Çin) yapıldı. Daha sonra beş katılımcı ülke Özbekistan'ı örgüte kabul etti (bu, devlet başkanlarının ortak açıklamasında kaydedildi ve örgütün adının Şanghay İşbirliği Örgütü veya "Şangay Altılısı" olarak yeniden adlandırılmasına yol açtı).

ŞİÖ'nün kabul ettiği ilk belgeler Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Kuruluş Bildirgesi, Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi ve Özbekistan'ın Şangay Beşli Mekanizmasına Bağlanmasına İlişkin Ortak Bildiri oldu.

Haziran 2002'de St. Petersburg'da yapılan devlet başkanları toplantısı ŞİÖ'nün kurumsallaşmasına devam etti: Örgütün kuruluş Bildirgesi iki yeni önemli kanunun imzalanmasıyla fiilen hayata geçirildi: ŞİÖ Devlet Başkanları Bildirgesi üye devletler, Rusya Dışişleri Bakanı tarafından nihai siyasi belge ve ŞİÖ Şartı - temel yasal belge olarak adlandırıldı.

Moskova zirvesi (28-29 Mayıs 2003) sonucunda, merkezi Pekin'de bulunan ŞİÖ Sekreterliği ve Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu (bunun oluşturulmasına ilişkin anlaşma bir yıl önce St. Petersburg'da imzalandı). .) O zaman imzalanan 30 belge arasında örgütün organlarının işleyişini tanımlayan hükümler vardı - Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi ve Dışişleri Başkanları Konseyi ile ilgili hükümler.

Moskova Zirvesi'nin ardından ŞİÖ'nün örgütlenme döneminin sona ermesi nedeniyle 1 Ocak 2004'ten itibaren ŞİÖ, kendi çalışma mekanizmaları, personeli ve bütçesi ile tam teşekküllü uluslararası bir yapı olarak faaliyet göstermeye başlamıştır.

Taşkent zirvesinin (Haziran 2004) sonuçlarının ardından şu belgeler imzalandı: toplantının ardından Taşkent Deklarasyonu, ŞİÖ'nün Ayrıcalıkları ve Dokunulmazlıkları Sözleşmesi ve bir dizi başka belge. Örgütün yapısı, yeni bir üyenin (Moğolistan) gözlemci olarak kabul edilmesiyle genişledi.

2005 yılında gerçekleştirilen ŞİÖ devlet başkanları toplantısı, siyasi gözlemciler arasında gerçek bir ilgi uyandırdı; çünkü katılımcılar, yeni bir anlaşma ve sözleşme paketine ek olarak, Şangay İşbirliği Örgütü devlet başkanları Bildirgesi'ni de imzaladılar. hangisi kaydetti genel yaklaşımlarçabaların daha da pekiştirilmesi ve koordinasyonun güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Bişkek zirvesinin (Ağustos 2007) ana sonuç belgeleri, Şanghay İşbirliği Örgütü üye devletleri arasında Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Anlaşması ve Şanghay İşbirliği Örgütü üye devletlerinin Başkanlarının Bişkek Deklarasyonu idi. Foruma ayrıca ŞİÖ'nün iki gözlemci ülkesinin başkanları da katıldı: Moğolistan Devlet Başkanı Nambaryn Enkhbayar ve İran Devlet Başkanı Mahmud Ahmedinejad. Örgütün iki gözlemci ülkesi daha Pakistan Dışişleri Bakanı Khurshid Kasuri ve Petrol ve Petrol Bakanı tarafından temsil edildi. doğal gaz Hindistan Murli Deorom.

2009 yılında Yekaterinburg'da yapılan bir toplantıda ŞİÖ üye devletlerinin başkanları, Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti ve Belarus Cumhuriyeti'ne ŞİÖ diyalog ortağı statüsü verilmesine karar verdi.

28 Nisan 2010'da Belarus Cumhuriyeti'ne ŞİÖ diyalog ortağı statüsü verilmesine ilişkin bir Mutabakat Anlaşması imzalandı ve bu statü Belarus için resmi olarak resmileştirildi.

2. Kuruluşun yönetim yapısı

ŞİÖ Şartı'nın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmek için organizasyon bünyesinde aşağıdaki organlar kurulmuştur:

Devlet Başkanları Konseyi (CHS);

Hükümet Başkanları Konseyi (CHG);

Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA);

Bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları;

Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC);

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS);

Sekreterlik - Genel Sekreter tarafından yönetilen daimi bir idari organ (2010'dan beri - Kırgızistan'ın temsilcisi M.S. Imanaliev).

Devlet Başkanları Konseyi (CHS) ŞİÖ'nün en yüksek organıdır. Örgütün faaliyetlerinin önceliklerini ve ana yönlerini belirler, iç yapısı ve işleyişi, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi ile ilgili temel sorunları çözer ve aynı zamanda en acil uluslararası sorunları da dikkate alır. Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Danıştay Duması toplantısının başkanlığı, bir sonraki toplantının organizatörü olan devlet başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri kural olarak ŞİÖ üye ülkeleri listesindeki alfabetik sıraya (Rusça) göre belirlenir. Konsey ayrıca Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilecek diğer ŞİÖ organlarının oluşturulmasına da karar verebilir.

Hükümet Başkanları Konseyi (CHG) Eşitlik katılımı ilkesi temelinde oluşturulan ŞİÖ bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin belirli, özellikle ekonomik gelişim alanlarıyla ilgili ana sorunları dikkate alır ve çözer. Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, topraklarında toplantının yapıldığı devletin hükümet başkanı başkanlık eder.

Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA) Danıştay Duması toplantısına hazırlıklar da dahil olmak üzere Örgütün mevcut faaliyetleriyle ilgili konuları değerlendirir ve çözer, Örgüt kararlarını uygulamak için önlemler alır ve ŞİÖ içerisinde istişareler yürütür. uluslararası sorunlar. Konseye, topraklarında bir sonraki Danıştay Duması toplantısının yapılacağı Örgüt üyesi devletin Dışişleri Bakanı başkanlık eder. Dış temasları yürütürken, Dışişleri Konseyi Başkanı, Konseyin çalışma usulüne ilişkin Yönetmelik uyarınca Örgütü temsil eder.

Bakanlık ve/veya daire başkanlarının toplantıları ŞİÖ içindeki ilgili alanlarda etkileşimin geliştirilmesine ilişkin belirli konuların dikkate alınması için düzenlenmektedir. Bugüne kadar, başsavcılar, savunma bakanları, ekonomi ve ticaret bakanları, iletişim bakanları, kültür bakanları ile kolluk kuvvetleri ve daire başkanlarının afete acil yardım konusunda toplantıları için bir mekanizma oluşturuldu. kurbanlar. Başkanlık, toplantıyı düzenleyen ilgili bakanlık ve/veya devletin daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılır.

Sekreterya, ŞİÖ'nün daimi idari organıdır. Kendisine şu görevler verilmiştir: ŞİÖ bünyesinde düzenlenen etkinliklere organizasyonel ve teknik destek, Örgüt içindeki tüm organların belgelerinin geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım ve yıllık bütçe tekliflerinin hazırlanması. Sekreterliğin başkanlığını CHS tarafından onaylanan Genel Sekreter yürütmektedir. Genel Sekreter, ŞİÖ üyesi ülkelerin vatandaşları arasından, üye devletlerin isimlerinin Rus alfabesine göre sıralanarak, bir sonraki dönem için uzatma hakkı olmaksızın üç yıllık bir süre için rotasyon esasına göre atanır. 2006 yılına kadar Genel Sekreterlik makamı yoktu; onun yerine resmi olarak yalnızca ŞİÖ Sekreterliği adına hareket edebilen bir idari sekreterlik kurumu vardı. Yeterli hak ve finansmanın mevcut olmaması nedeniyle ŞİÖ Sekretaryası'nın daha bağımsız bir yürütme organı olarak yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğu yönünde görüş var. BM, NATO, CSTO ve diğer kuruluşlarda yürütme organları nispeten bağımsızdır ve bu nedenle kuruluşlarının gündemini kendileri geliştirebilir, girişimlerde bulunabilir ve hatta girişim önerilerinin üye ülkelerin liderliği tarafından benimsenmesini teşvik edebilirler. ŞİÖ Sekretaryası gerçekte organizasyonel çalışmalar yürütmemektedir ve bu çalışmalar aslında Ulusal Koordinatörler Konseyi tarafından yürütülmektedir. Sonuç olarak, Sekreterlik personeli herhangi bir soruyu gönderen ülkenin ulusal koordinatörüyle ve o da diğer ülkelerin ulusal koordinatörleriyle koordine etmelidir. Bu, Sekretarya'da kurumsal etiğin yaratılmasına katkıda bulunmaz. ŞİÖ Sekreterliği'nin özünde uluslararası bir örgütün bağımsız bir organı değil, ulusal temsilcilerden oluşan bir ekip olduğu ortaya çıktı.

Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC) Örgütün mevcut faaliyetlerini koordine eder ve yönetir, Danıştay Duması, Devlet Duması ve Dışişleri Bakanları Konseyi toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Halk Komiserleri Konseyi yılda en az üç kez toplanır. Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanlığı, CHS'nin bir sonraki toplantısının yapılacağı bölgede, Örgüte üye devletin ulusal koordinatörü tarafından yürütülür. Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı adına dış temasların yürütülmesinde Örgütü temsil edebilir.

Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) - Merkezi Taşkent'te bulunan, terörizm, aşırıcılık ve ayrılıkçılıkla mücadelede tarafların yetkili makamları arasındaki koordinasyonu ve etkileşimi kolaylaştırmak üzere tasarlanmış daimi bir ŞİÖ organı. Onun statüsü var tüzel kişilik sözleşme yapma, taşınır ve taşınmaz mal edinme ve elden çıkarma, banka hesapları açma ve sürdürme, mahkemelere dava açma ve hukuki işlemlere katılma hakkı. Bu haklar, RATS adına, RATS İcra Komitesi Direktörü tarafından kullanılır. Bu organın temel işlevleri, tüm ŞİÖ üyesi devletlerin terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılıkla mücadeledeki çabalarını koordine etmek, terörle mücadele için öneriler geliştirmek, bilgi toplamak ve analiz etmek, suçlulara destek sağlayan kişi ve kuruluşlara ilişkin bir veri bankası oluşturmak, bu olaylarla mücadele etmek için operasyonel arama ve diğer faaliyetlerin hazırlanmasına ve yürütülmesine yardımcı olmak, uluslararası kuruluşlarla ilişkileri sürdürmek RATS, bir Konsey ve bir İcra Komitesinden (daimi bir organ) oluşur. Örgüt üyesi ülkelerin yetkili makamlarının başkanlarını içeren Konsey, idari karar alma organıdır. RATS İcra Komitesi Başkanı, Devlet Başkanları Konseyi tarafından atanır.

ŞİÖ organlarındaki kararlar oybirliğiyle alınır. Şangay İşbirliği Örgütü'nün tüm organlarının çalışma prosedürleri nihayet 2003 yılında Moskova zirvesinde geliştirildi ve kabul edildi. Örgütün ana yapıları Ocak 2004'te çalışmaya başlamış ve bundan sonra dernek tam teşekküllü bir uluslararası örgüt olarak faaliyet göstermektedir.

3.1 Güvenlik alanı

ŞİÖ'nün faaliyetleri başlangıçta Orta Asya'daki terör eylemlerinin yanı sıra ayrılıkçılık ve aşırıcılığı bastırmaya yönelik karşılıklı bölge içi eylemler alanındaydı. Çin Dışişleri Bakanı Tang Jiaxuan'a göre terörle mücadele fikrini faaliyetlerinin merkezine koyan ilk uluslararası örgüt oldu. ŞİÖ'nün Şangay'daki açılış zirvesinin (2001) katılımcıları tarafından imzalanan ilk belgeler arasında, uluslararası düzeyde ilk kez ayrılıkçılık ve aşırıcılığın şiddet içeren tanımını belirleyen Şanghay Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadele Sözleşmesi yer alıyordu. cezai olarak kovuşturulan eylemler. O zamandan bu yana katılımcı ülkeler, öncelikle Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının oluşturulması ve ardından Terörizmle Mücadele Anlaşması'nın imzalanmasıyla kanıtlandığı gibi, iç çatışmaların çözümü ve aşırıcılık ve uyuşturucu kaçakçılığına karşı konsensüs sağlanması konularına öncelik verdiler. Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği.

7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da Şanghay İşbirliği Örgütü devlet başkanlarının toplantısında Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına İlişkin Anlaşma imzalandı. SCO RATS İcra Komitesinin ana görevleri ve işlevleri üç öncelikli alanda tanımlanmaktadır:

koordinasyon ve operasyonel yönlendirme (katılımcı ülkelerin yetkili makamlarının terörizmle, aşırılıkla mücadelede, terörle mücadele tatbikatlarının yürütülmesinde vb. koordinasyonu ve etkileşimi);

uluslararası hukuki yönlendirme (BM dâhil olmak üzere terörle mücadeleye ilişkin uluslararası belgelerin hazırlanmasına katılım, BM Güvenlik Konseyi'ne yardım vb.);

bilgi ve analitik yönlendirme (RATS veri bankasının oluşturulması ve yenilenmesi, terörle mücadele konularında bilgilerin toplanması ve analizi vb.).

Bu örgütün genel müdürü V. Kasymov'un ifadesine göre, yalnızca iki ŞİÖ zirvesi arasındaki dönemde (5 Temmuz 2005 - 15 Haziran 2006), RATS'ın ŞİÖ topraklarındaki faaliyetleri sonucunda 450'den fazla terör saldırısı önlendi, 15 terör örgütü lideri ülkelerin özel servis teşkilatları tarafından gözaltına alındı ​​veya imha edildi, 400'ü de aranıyor.

3.2 Ekonomik faaliyet

ŞİÖ'nün başlangıçta komşu devletlerin sınırlarını ortaklaşa korumak amacıyla kurulmuş olmasına rağmen, faaliyetleri neredeyse anında ekonomik bir odak noktası haline geldi. ŞİÖ'nün başlangıcından birkaç ay sonra, Almatı'daki ilk toplantılarında Şangay İşbirliği Örgütü'ne üye devletlerin başbakanları bölgesel ticaret ve ekonomik işbirliği konularını, ŞİÖ'nün gelişimini ve diğer sorunları tartıştı ve bir Mutabakat Zaptı imzaladı. ŞİÖ üyesi devletlerin hükümetleri arasında bölgesel ekonomik işbirliğinin ana hedefleri ve alanları konusunda görüş alışverişinde bulunulması ve oluşturma sürecinin başlatılması uygun koşullar Ticaret ve yatırım alanında.

Ertesi yılın mayıs ayında ŞİÖ üyesi ülkelerin ekonomi ve ticaret bakanlarının ilk toplantısı Şangay'da yapıldı. Taraflar, ekonomi ve ticaret bakanlarının toplantılarının yapılması, ticaret ve yatırım alanında uygun koşulların yaratılması yönünde bir mekanizmayı resmen başlattı. Toplantı sonucunda ŞİÖ üyesi ülke hükümetleri arasında bölgesel ekonomik işbirliğinin ana hedefleri ve yönleri ile ticaret ve yatırım alanında elverişli koşulların yaratılması sürecinin başlatılmasına ilişkin Mutabakat Zaptı'na ilişkin bir protokol imzalandı. Dış ekonomik ve dış ticaret faaliyetlerinden sorumlu bakanların ilk toplantısının sonuçlarının ardından ortak açıklama yapıldı.

Eylül 2003'te ŞİÖ üyesi ülkelerin hükümet başkanları 20 yıllık Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programını imzaladı. Uzun vadeli hedef, ŞİÖ'de bir serbest ticaret bölgesi oluşturmak, kısa vadede ise bölgedeki mal akışını artırmaktır. İşbirliği enerji, ulaştırma, tarım, telekomünikasyon, çevre koruma vb. alanları kapsamalıdır. Bir yıl sonra, Eylül 2004'te işbirliğini geliştirmeye yönelik bir eylem planı imzalandı.

İçinde özel bir yer ekonomik ilişkilerÇin ŞİÖ ülkelerini işgal ediyor. Her yıl bölgedeki ekonomik durumu giderek daha ciddi bir şekilde etkiliyor, bu alanda ŞİÖ ülkeleri arasındaki işbirliğini teşvik ediyor, bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasında ve aynı zamanda ticaret ve yatırım için altyapının oluşturulmasında ısrar ediyor. ÇHC, Orta Asya bölgesi (CAR) ülkelerinin ekonomilerini kendi ekonomik çıkarlarının yörüngesine çekerek, bunları öncelikle kendi malları için güvenilir pazarlar olarak görmektedir. Ticari işbirliğinin genişletilmesi açısından Çin, Şanghay İşbirliği Örgütü ülkelerinin Dünya Ticaret Örgütü'ne girişini aktif olarak destekliyor.

Yekaterinburg'daki zirve ve ertesi gün BRIC grubu devlet başkanları toplantısının ardından 17 Haziran 2009'da Rusya ve Çin, enerji sektöründe yüz milyar dolar değerinde benzeri görülmemiş bir anlaşmaya vardı. . Rusya ile Çin arasındaki ikili ilişkiler tarihindeki en büyük anlaşma, Çin lideri Hu Jintao ile yapılan görüşmelerin ardından Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev tarafından açıklandı. Üst düzey yetkililer, ruble ve yuan cinsinden karşılıklı ödemeler için bir mekanizma geliştirmeyi kabul etti. Şu ana kadar Rusya ile Çin arasındaki tüm işlemler dolar cinsinden değerleniyor. Ancak ÇHC ve Rusya Federasyonu'nun girişimi hayata geçirilirse, bu sadece Rusya-Çin ilişkilerini değil, tüm dünya ticaretini de etkileyebilir. Moskova ve Pekin doları yuan ve rubleyle değiştirmeyi planlıyor.

3.3 Kültürel ve insani faaliyetler

ŞİÖ'nün kurulmasına ilişkin Bildirge'de katılımcı ülkeler kültürel işbirliğinin geliştirilmesi ihtiyacını da dile getirdi.

Katılımcı ülkelerin kültür bakanları ilk kez 12 Nisan 2002'de Pekin'de bir araya geldi. Hükümetler Kültür Günleri'nin düzenlenmesini, sanat gruplarının ve sanatçıların katılımını aktif olarak destekledi. O zamandan bu yana insani işbirliği giderek yoğunlaştı: ŞİÖ üyesi ülkelerin önemli tarihi tarihlerine denk gelecek şekilde ortak etkinlikler düzenleniyor, öğrenci ve öğretim üyesi değişimi yapılıyor ve ortak eğitim merkezleri oluşturulmasına yönelik girişimlerde bulunuluyor. 2008 yılında SCO Üniversitesi, bölgesel çalışmalar, BT teknolojisi, nanoteknoloji, enerji, ekoloji alanlarında araştırma yapan üniversitelere dayanan tek bir ağ eğitim alanı olarak kuruldu - 2010 yılına kadar 5 SCO ülkesinden 53 üniversite vardı.

Sanat alanında da bağlantılar gelişiyor. 2005 yılından bu yana her yıl düzenli olarak “Çocuklar Masal Çiziyor” adlı çocuk çizimleri sergisi düzenlenmektedir. Proje başlatıcılarının, çocukların komşu ülkelerin kültürlerine ve ulusal mirasa olan ilgisini halk masalları yoluyla teşvik etme fikri, Kazakistan, Kırgızistan, Çin temsilcileriyle görüşen ŞİÖ Sekreterliği tarafından aktif olarak desteklendi. Rusya, Tacikistan ve Özbekistan ortak çocuk çizimleri sergisi düzenleme önerisiyle. Teklif geniş bir tepki aldı ve Haziran 2009'da tüm ŞİÖ üyesi ülkeler tarafından sunulan çocuk çizimlerinin tanıtımı yirmi birinci kez düzenlendi.

Diğer etkileşim alanları gibi, ŞİÖ içindeki insani işbirliğinin de geniş umutları var.

Şanghay İşbirliği Örgütü'ne yönelik eleştiriler büyük ölçüde örgütün terörle mücadele ve bölgesel güvenliğin korunması başta olmak üzere faaliyetlerinin yetersizliğiyle ilgili. Bazı yabancı analistler (örneğin, Amerikan Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nden Matthew Oresman), ŞİÖ'nün daha fazlası olduğunu iddia eden bir tartışma kulübünden başka bir şey olmadığını öne sürüyor.Enstitü başkanı da aynı görüşü paylaşıyor. askeri tarih Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı A. A. Koltyukov, “Bu Örgüt tarafından elde edilen sonuçların analizi, onu bölgesel ve küresel sorunların çözümünde ikili işbirliğinin hâlâ geçerli olduğu bir siyasi kulüp olarak nitelendirmemize olanak tanıyor. ... bu alanlarda terör tehditlerine, bölücülüğe ve uyuşturucu kaçakçılığına karşı bölgesel düzeyde mücadeleye yönelik gerçek bir işbirliği yok.”

4. Rusya Federasyonu'nun ŞİÖ'ye katılımı

Oluşum koşullarında yeni sistem Uluslararası ilişkilerde kolektif bir bölgesel güvenlik sistemi oluşturmak çok acil bir görevdir. Orta Asya'da bölgesel güvenliğin sağlanmasının çeşitli yönleri göz önüne alındığında, rol oynayan dış politika boyutuna özel dikkat gösterilmesi gerekmektedir. önemli rol Uluslararası ilişkilerin küreselleşen alanında modern artan karşılıklı bağımlılığı dikkate alarak devletlerin güvenli gelişiminde.

ŞİÖ'nün 10 yıllık varlığının sonuçlarına dayanarak, Örgütün zamana karşı dayanıklı olduğu iddia edilebilir. Şu anda, Şanghay İşbirliği Örgütü bünyesinde, örneğin BDT'de gözlemlenen bu tür merkezkaç kuvvetleri bulunmamaktadır. Daha fazlasını söyleyebiliriz: Sovyet sonrası alanda ŞİÖ, uluslararası işbirliğinin en güçlü ve gelecek vaat eden örgütü haline geldi. Ağustos 2008'deki Rusya-Gürcü çatışması ve 2010 yazında Kırgızistan'daki kitlesel huzursuzluk, bu yıllarda ŞİÖ'ye ciddi bir zorluk teşkil ediyordu.

Ancak organizasyon onlarla başa çıktı. Şu anda her şey Orta Asya'daki iyi Rusya-Çin ilişkilerinin devam edeceğini gösteriyor. Bunlar bir istikrar faktörüdür ve bölgedeki güvenlik tehditlerini kontrol altına almada bir faktördür. Her ne kadar ŞİÖ devletleri arasında bazı çelişkiler ve gerilimler olsa da, ŞİÖ dışarıdan oldukça yekpare bir yapıya benziyor: ŞİÖ üyesi ülkeler temel göstergeler açısından pek çok açıdan farklılık gösterse de bu devletleri birleştiren bir şey var. Çin ve Rusya, entegrasyon birliğinin nüfusunun %98'ini ve toplam GSYİH'sinin %97'sini oluşturuyor; ancak 2000'li yılların sonundaki küresel mali krize rağmen, ŞİÖ üyesi ülkelerin karşılıklı ticaret cirosu yüksek büyüme dinamikleri ile karakterize ediliyor. ŞİÖ ülkeleri arasında Çin (196 milyar dolar), Rusya (134,3 milyar dolar), Kazakistan (14,8 milyar dolar) ve Özbekistan (2,4 milyar dolar) ŞİÖ ülkeleri arasında pozitif dış ticaret dengesine sahip. Her ne kadar Rusya'nın ŞİÖ'deki göreceli etkisi BDT'dekinden daha az olsa da ŞİÖ, Çin'i Orta Asya'daki ve gelecekte diğer ülkelerle çok taraflı işbirliğine bağlama konusunda Rusya için önemli bir rol oynuyor. büyük ülkeler Hindistan, İran, Pakistan ve Moğolistan gibi bölgeler.

Rusya ya da Çin'in tek taraflı etkisinin endişeyle algılandığı Orta Asya devletleri için, Orta Asya devletlerinin eşit üye olduğu ve tüm sorunların uzlaşmayla çözüldüğü ŞİÖ içinde ortak varlıkları, çözüm bulmanın en etkili mekanizmasıdır. etkileşim.

Kullanılmış literatür listesi

tr.wikipedia.org

Şangay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın yeni sınırlarına doğru

/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1 inci. - M .: Daln Enstitüsü. Vost., 2008. - 400 s.

Rusya'nın Çin ve Şangay İşbirliği Örgütü'ndeki diğer ortaklarla etkileşimi / Anatoly Viktorovich Bolyatko. - 1 inci. - M .: Daln Enstitüsü. Doğu RAS, 2008. - 180 s.

Komissina I.N.; Kurtov A. A. Şangay İşbirliği Örgütü

// Kokarev K. A. Asya'da Rusya: etkileşim sorunları: makale koleksiyonu. - M .: Rusya Stratejik Araştırmalar Enstitüsü yayınevi, 2006. - S. 251

Şangay kuruluşlar işbirliği, Şangay ...