Bir çalışanın iç denetimi. İç denetim en geç hangi tarihe kadar tamamlanmalıdır?

Herhangi bir kuruluşta, çalışanların iş disiplinini ihlal ettiği ve işverenin onlara yaptırım uygulamaya zorlandığı durumlar ortaya çıkabilir - genellikle disiplin yaptırımları.

İş Kanunu'ndan da anlaşılacağı üzere disiplin yaptırımları yalnızca suçlu eylemlerde bulunan çalışanlara uygulanır. Ancak bazen bir çalışanın suçluluğunu tespit etmek o kadar kolay olmuyor. Durumun çözümü iç denetim yapmaktır.

Performans incelemesi genel olarak kamu hizmetine uygulanan bir terimdir. Bununla ilgili olarak doğrulama prosedürü kanunla belirlenir. iç denetim nasıl yapılır ticari organizasyon- kanunla kurulmamıştır. Ancak yine de ticari bir kuruluşta böyle bir kontrolün yapılması mümkündür. Öncelikle verilen cezanın (özellikle işten çıkarma ise) objektifliğini teyit etmek ve çalışanın cezaya itiraz edememesini sağlamak için.

İç denetim yapılmasının tavsiye edildiği bazı durumları listeliyoruz.

1. Çalışan disiplin suçu işledi, yani görevini yerine getirmedi veya gereği gibi yerine getirmedi. iş sorumlulukları. Dahili inceleme talebinde bulunmadan önce suçun niteliğini ve meydana gelen sonuçları değerlendirmeniz gerekir. Ayrıca ne tür bir ceza uygulanacağı da merak konusu. Eğer suç hafifse ve sadece kınama veya kınama ile sonuçlanıyorsa, inceleme yapmanın pek bir anlamı yoktur. Ancak bir çalışan işten çıkarılmakla tehdit edilirse, o zaman elbette bir kontrol yapmaya değer.
2. Çalışanın ilgisini çekiyor Mali sorumluluk. Ancak hırsızlığın envanter komisyonu tarafından ortaya çıkarıldığı durumlarda inceleme yapmanın bir anlamı yoktur: Bu komisyon gerekli gerçekleri zaten tespit edecektir.
3. Çalışan, belirli gerekçelerle işten çıkarılma olasılığını gerektiren eylemlerde bulundu (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesinde öngörülen). Örneğin, mal ve malzeme servisi yapan bir çalışan, işveren açısından güven kaybına neden olacak suçlu eylemlerde bulunmuştur. Veya eğitim işlevlerini yerine getiren bir çalışan ahlaka aykırı bir eylemde bulunmuştur ve bu nedenle işinin devamı imkansızdır.

Denetim görevleri

Elbette iç denetimin kendine has görevleri vardır. Bu kuruluş:

1. Belirli eylemleri gerçekleştirme gerçeği.
2. Bu eylemlerin yerleri, zamanları, koşulları.
3. Alınan önlemlerin sonuçları.
4. Belirli eylemleri gerçekleştiren çalışan;
5. Bu çalışanın işlenen fiillerdeki suçluluğu;
6. Eylemlerin nedenleri, hedefleri ve diğer koşullar (örneğin, çalışanın kişiliğinin, iş niteliklerinin değerlendirilmesi).

Kontrol etmeye nasıl başlanır?

Her şeyden önce, denetimin zamanlamasına dikkat etmek önemlidir. Gerçek şu ki, denetim yapılması hiçbir şekilde disiplin cezasının süresini durdurmaz. Bu nedenle yalnızca bu süre içerisinde hareket etmeniz gerekmektedir. Unutulmamalıdır ki, öncelikle disiplin yaptırımı suçun tespit edildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde uygulanır. İkincisi, suçun işlenmesinden itibaren ancak altı ay içinde uygulanır.

Diğer durumlarda, denetimin disiplin suçuyla bağlantılı olarak yapılmadığı durumlarda, gerekli bilginin alındığı andan itibaren denetimin mümkün olan en kısa sürede başlatılması tavsiye edilir.

Denetim işverenin talimatı üzerine yapılmalıdır. Orada kaydetmeniz gerekiyor:

1. incelemenin nedeni;
2. incelemeyi yapmaktan sorumlu kişiler (kural olarak bu bir komisyondur), komisyon başkanı;
3. Sorumlu kişilerin yetkileri;
4. iç denetimin yürütülme süresi ve sonuçlarının kaydedilme prosedürü.

İşveren komisyonu kendi takdirine göre oluşturur. Ancak genellikle personel departmanı, hukuk departmanı, güvenlik departmanı ve finans departmanının temsilcileri burada yer alır. Komisyon, incelemeyi başlatan eylemleri gerçekleştiren çalışanı içermemelidir. Akrabaları ve astlarının yanı sıra.

Komisyonun çalışması

Denetimin tamamı yasalara uygun olarak, insan haklarına ve sivil haklara saygı gösterilerek gerçekleştirilmelidir. Bir veya başka bir çalışanı açıklama vb. yapmaya zorlamak yasaktır.

Komisyonun hakkı vardır:

1. çeşitli çalışanları arayın ve onlardan yazılı da dahil olmak üzere açıklama yapmalarını isteyin;
2. Kuruluşun denetimle ilgili tüm belgelerini tanımak ve bunları denetim materyallerine eklemek;
3. çalışanlardan denetimle ilgili bilgi ve belgeleri sağlamalarını istemek;
4. işverenin izniyle, danışma için uzmanlardan yararlanın, talep edin Gerekli belgeler ve devlet kurumlarından, bireylerden ve tüzel kişilerden gelen bilgiler;
5. muayene sonuçlarını belgeleyin.

Denetim sonuçlarının kaydedilmesi

Denetimin sonuçlarına göre komisyon, denetimin sonuçlarına ilişkin bir eylem veya sonuç çıkarır.

Devlet kamu hizmetinde iç denetim yapılması

Komisyonun, faillerin adalet önüne çıkarılmasına ilişkin önerilerini oluşturma hakkı bulunuyor.

Denetlenen çalışanın da bazı haklara sahip olduğunu belirtmekte fayda var. Bu nedenle açıklama yapma, belge ekleme, komisyon üyesinin görevden alınmasını isteme ve denetimin materyallerini (tamamlandığında) tanıma hakkına sahiptir.

Çalışanın muayene sonuçlarına aşina olması önemli bir aşamadır. Tanıtma imza karşılığı yapılmalıdır. Çalışan imzalamayı reddederse, bununla ilgili bir yasa hazırlanır.

Denetim sonuçlarına ilişkin sonuç, komisyonun tüm üyeleri tarafından imzalanmalı ve kuruluş başkanı tarafından onaylanmalıdır. Tüm inceleme materyalleri sonuca eklenmelidir.

İncelemeyle ilgili belgeler gizli bilgi olarak kabul edilebilir. Bunları İK departmanında tutmak ve raporun bir kopyasını çalışanın kişisel dosyasına eklemek daha iyidir.

Denetim sonuçlarının suça ilişkin işaretler ortaya çıkarması veya idari ihlal, bunları kolluk kuvvetlerine bildirmeniz gerekir.

Servis kontrolü

Servis kontrolü işveren vekilinin kararı veya bir memurun yazılı başvurusu ile gerçekleştirilir.

Bir iç denetim yürütülürken aşağıdakilerin tamamen objektif ve kapsamlı bir şekilde belirlenmesi gerekir:

a) Bir memurun disiplin suçu işlemiş olması;

b) bir memurun suçu;

c) bir memur tarafından disiplin suçunun işlenmesine katkıda bulunan sebepler ve koşullar;

d) Disiplin suçu nedeniyle bir devlet memuruna verilen zararın niteliği ve kapsamı;

e) Disiplin suçu nedeniyle bir devlet memuruna verilen zararın niteliği ve kapsamı;

f) memurun bir iç denetim yürütmek üzere yaptığı yazılı başvuruya temel teşkil eden koşullar.

İç denetimi atayan işverenin temsilcisi, uygulamanın zamanındalığını ve doğruluğunu izlemekle yükümlüdür.

İç denetimin yürütülmesi, devlet organının konulara ilişkin departmanına emanet edilmiştir. sivil hizmet ve bu hükümet organının yasal (yasal) bölümünün ve seçilmiş sendika organının katılımıyla personel.

Sonuçlarıyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenen bir kamu görevlisi iç denetime katılamaz. Bu durumlarda, resmi denetimi görevlendiren işverenin temsilcisine, bu denetime katılımının serbest bırakılması için yazılı bir başvuru ile başvurmak zorundadır. Bu şartın yerine getirilmemesi durumunda iç denetimin sonuçları geçersiz sayılır.

İç denetimin, yapılmasına karar verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde tamamlanması gerekir.

Bir kuruluşta iç denetim: işverenin yetkileri

İç denetim sonuçları, iç denetim talimatını veren işveren temsilcisine yazılı bir rapor halinde iletilir.

Hakkında iç denetim yürütülen bir devlet memuru, iç denetim süresince kamu hizmetinde değiştirilen pozisyondan geçici olarak çıkarılabilir ve bu süre için kamu hizmetinde değiştirilen pozisyonun maaşı muhafaza edilebilir. dönem. Bir memurun doldurulmakta olan kadrodan geçici olarak çıkarılması, resmi denetim talimatını veren işverenin temsilcisi tarafından gerçekleştirilir.

İç denetime tabi bir devlet memuru aşağıdaki haklara sahiptir:

a) sözlü veya yazılı açıklamalarda bulunmak, beyanları, dilekçeleri ve diğer belgeleri sunmak;

b) iç denetim yapan memurların kararlarına ve eylemlerine (eylemsizliklerine) iç denetim talimatını veren işverenin temsilcisine itiraz etmek;

c) iç denetimin tamamlanmasının ardından, devlet sırlarını ve federal yasalarla korunan diğer sırları oluşturan bilgilerin ifşa edilmemesi gerekliliklerine aykırı olmadığı sürece, iç denetimin sonuçlarına dayanan yazılı sonuca ve diğer materyallere aşina olmak.

İç denetimin sonuçlarına dayanan yazılı sonuç şunları belirtecektir:

a) iç denetim sonucunda belirlenen gerçekler ve koşullar;

b) Devlet memurluğuna kabul teklifleri disiplin eylemi veya kendisine disiplin yaptırımının uygulanmaması hakkında.

İç denetimin sonuçlarına dayanan yazılı bir sonuç, devlet organının kamu hizmeti ve personel sorunları daire başkanı ve iç denetimin diğer katılımcıları tarafından imzalanır ve aşağıdakilerle ilgili olarak memurun kişisel dosyasına eklenir: iç denetimin kim tarafından yapıldığı.

Bu federal yasaya uygun olarak, her resmi disiplin ihlali durumunda bir iç denetim gerçekleştirilir.

Bir memurun iç denetimini düzenleme kararı, kimin inisiyatifine bakılmaksızın, uygun bir kanun (emir, yönetmelik) şeklinde alınır. Kanun şunu belirtir: bir iç denetim düzenleme kararına temel oluşturan gerçekler; pozisyonları, soyadlarını, adlarını ve soyadını gösteren, denetimi yürüten kişilerin bileşimi; incelemenin yapıldığı kişinin konumu, soyadı, adı ve soyadı; İç denetimin başlangıç ​​tarihi ve zamanlaması.

İç denetimi görevlendiren işverenin temsilcisi, denetçilerin oluşumunu belirlerken aşağıdaki koşulları dikkate almalıdır:

a) müfettişler arasında, bu devlet organının yasal (yasal) bölümünün ve seçilmiş sendika organının katılımıyla, kamu hizmeti ve personel konularında devlet organının bölümünün temsilcileri yer alır;

b) müfettişler şunları içermez: bir devlet kurumunda iç denetim düzenleme kararına temel teşkil eden materyallerin alındığı bir çalışan; hakkında inceleme yapılan kişinin akrabası; kendisi hakkında denetimin yapıldığı kişiye doğrudan hizmet veren bir çalışan; devlet organı başkanının kararıyla diğer kişiler;

c) Bir devlet organında bir sendika organı oluşturulmamışsa, denetim sendika çalışanlarının katılımı olmadan gerçekleştirilir.

Denetimi yürütenler, denetim olgularının nesnel gerçeğini belirlemekle ilgilenmelidir. Diğer sonuçlarıyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenen bir kişinin iç denetime katılması durumunda, iç denetimin sonuçları geçersiz sayılır, denetçilerin oluşumu yeniden düzenlenir ve tekrar denetim yapılır.

Bir iç denetim aşağıdaki amaçlarla gerçekleştirilir:

Bir memurun hukuka aykırı bir eyleminin varlığının veya yokluğunun tespit edilmesi;

Bir çalışanın yasal gereklilikleri ihlal ettiği koşulları, nedenleri ve koşulları belirlemek Rusya Federasyonu ve devlet kurumlarının yasal düzenlemeleri;

Suçu işleyen kişinin ve suçun işlenmesine katılan diğer kişilerin kimliği;

Çalışanın suçluluğunun belirlenmesi;

Suçla bağlantılı olarak bir devlet kurumuna verilen zararın boyutunun belirlenmesi;

Bir devlet memurunun ihlal nedeniyle disiplin tedbirlerine veya diğer sorumluluklarına ilişkin tekliflerin geliştirilmesi;

İhlalin işlenmesine katkıda bulunan nedenleri ve koşulları ortadan kaldırmayı amaçlayan bir devlet kurumunda faaliyetlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine yönelik öneriler geliştirmek. Doğrulamanın bir ay içinde tamamlanması gerekiyor. Müfettişler işveren temsilcisini kontrol etmek için çalışırlar ve incelemenin tamamlanmasının ardından kendisine sonuçları yazılı olarak bildirirler. Kanun, resmi denetimin uzatılması olanağını sağlamamaktadır.

İşveren temsilcisi, resmi denetimi yürüten birimin teklifi üzerine, bir devlet kurumunun emriyle, kamu görevlisini geçici olarak (denetim süresi boyunca) icradan uzaklaştırabilir. iş sorumlulukları. Bir kamu görevlisinin resmi görevlerden geçici olarak uzaklaştırılması durumunda, onun resmi belge ve materyallere, bilgisayar ve ofis ekipmanlarına yetkisiz erişimini engelleyecek önlemler alınmalıdır. Aynı zamanda, iç denetimi yürüten birimin normal işleyişini sağlamak ve üyelerini etkilemenin veya çalışmasını başka herhangi bir şekilde engellemenin mümkün olmamasını sağlayacak önlemler alınır.

Bir memurun resmi inceleme süresi boyunca uzaklaştırılması, maaşının muhafaza edilmesiyle gerçekleştirilir.

İç denetime tabi olan bir devlet memuruna, davanın koşullarının objektif olarak değerlendirilmesi hakkına ilişkin güvenceler sağlanmaktadır. Bir devlet memurunun davanın işleyişine aktif olarak katılma fırsatı vardır: sözlü ve yazılı açıklamalarda bulunmak; belge ve materyal sağlamak; İç denetimi yürüten birimde yer alan üyelerin (veya üyelerin) görevden alınmasına yönelik başvurularda bulunmak; işlenen ihlale ilişkin iç denetimin materyallerini ve sonuçlarına ilişkin sonuçları öğrenmek; Bir iç denetim sırasında, iç denetimi yürüten birim üyelerinin yasa dışı eylemlerine ilişkin şikayetler ile ilgili argümanları veya kanıtları sunarak işverenin bir temsilcisiyle iletişime geçin.

İç denetim, iç denetimin gereklilikleri karşılaması gereken materyallerine dayanarak bir sonucun hazırlanmasıyla sona erer. Usulüne uygun olarak yazılı bir sonuç şeklinde belgelenen iç denetim sonuçları, memurun özlük dosyasına eklenir.

Madde 52. İç denetim

1. Federal organ başkanının kararı ile iç denetim gerçekleştirilir. yürütme gücü içişleri alanında veya yetkili bir yönetici, içişleri organlarının bir çalışanı tarafından işlenen disiplin suçunun nedenlerini, niteliğini ve koşullarını belirlemek gerekiyorsa, bu Federal Yasanın 14. Maddesinde öngörülen koşulların varlığını veya yokluğunu teyit etmek gerekiyorsa Yasanın yanı sıra çalışanın talebi üzerine.

2. Sonuçlarıyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenen içişleri organlarının çalışanı, iç denetime katılamaz. Bu durumda, içişleri alanındaki federal yürütme organı başkanına veya iç denetim yapma kararını veren yetkili başkana, bu denetime katılmaktan muaf olduğuna ilişkin bir rapor sunmakla yükümlüdür. Bu şartın yerine getirilmemesi durumunda iç denetimin sonuçları geçersiz sayılır ve bu maddenin 4. bölümünde belirlenen denetim süresi on gün uzatılır.

3. İçişleri organlarının bir çalışanının iç denetimini gerçekleştirirken, aşağıdakileri objektif ve kapsamlı bir şekilde belirlemek için önlemler alınmalıdır:

1) disiplin suçu işleyen çalışanın gerçekleri ve koşulları;

2) çalışanın suçluluğu;

3) çalışanın disiplin suçu işlemesine katkıda bulunan nedenler ve koşullar;

4) disiplin suçu işlemesi sonucunda çalışanın neden olduğu zararın niteliği ve kapsamı;

5) çalışanın içişleri organlarında görev yapmasını engelleyen koşulların varlığı veya yokluğu.

Rusya İçişleri Bakanlığı'nın organlarında, kuruluşlarında ve bölümlerinde iç denetim yapma prosedürü

İç denetim, kararın verildiği tarihten itibaren otuz gün içinde gerçekleştirilir. İç denetimin süresi, içişleri alanındaki federal yürütme organı başkanının veya yetkili bir başkanın kararı ile uzatılabilir, ancak otuz günden fazla olamaz. İçişleri denetimi yapma süresi, hakkında içişleri denetimi yapılan içişleri organları çalışanının geçici iş göremezlik süreleri, tatilde veya iş gezisinde bulunmasını kapsamaz. Çalışanın diğer geçerli sebeplerden dolayı hizmette bulunmadığı süre.

5. İç denetimin sonuçları, içişleri alanındaki federal yürütme organının başkanına veya iç denetimi yürütme kararını veren yetkili başkana, en geç üçe kadar yazılı olarak sonuç şeklinde sunulur. Denetimin tamamlandığı tarihten itibaren günler. Söz konusu sonuç, içişleri alanındaki federal yürütme organı başkanı veya iç denetim yapma kararını veren yetkili başkan tarafından, sonucun sunulduğu tarihten itibaren en geç beş gün içinde onaylanır.

6. İç denetime tabi olan içişleri organlarının çalışanı:

1) kendi kendini suçlamayla ilgili olmadığı sürece, iç denetimin koşullarına ilişkin yazılı açıklamalar yapmakla yükümlüdür;

2) şu haklara sahiptir:

a) beyanları, dilekçeleri ve diğer belgeleri sunmak;

b) iç denetim yapan çalışanların kararlarına ve eylemlerine (eylemsizlik), içişleri alanındaki federal yürütme organının başkanına veya iç denetim yapma kararını veren yetkili yöneticiye itiraz etmek;

c) devlet sırlarını ve kanunlarla korunan diğer sırları oluşturan bilgilerin ifşa edilmemesi gerekliliklerine aykırı değilse, iç denetimin sonuçlarına dayanan sonuç hakkında bilgi sahibi olmak;

d) Açıklamalarınızın psikofizyolojik çalışmalarla (incelemelerle) doğrulanmasını talep etmek.

7. İç denetimin sonuçlarına dayanan sonuç şunları belirtir:

1) yerleşik gerçekler ve koşullar;

2) içişleri organlarının bir çalışanına disiplin yaptırımı uygulanmasına ilişkin öneriler.

8. İç denetim sonuçlarına dayanan sonuç, bunu yürüten kişiler tarafından imzalanır ve içişleri alanındaki federal yürütme organı başkanı veya iç denetimi yürütme kararını veren yetkili başkan tarafından onaylanır.

9. İç denetimin yürütülmesine ilişkin prosedür oluşturulmuştur federal organ içişleri alanında yürütme yetkisi.

Madde 59. İç denetim

1. Federal Yasanın yorumlanan maddesi, bir disiplin suçu işlediği iddiası durumunda, işveren temsilcisinin veya doğrudan bir memurun inisiyatifiyle bir iç denetimin gerçekleştirileceğini öngörmektedir.

İç denetimi yürüten devlet organının bölümleri, yorum yapılan makalenin 4. bölümünde belirtilmiştir. Bu durumda, kamu hizmeti ve personel işleri daire başkanının iç denetime katılanlardan biri olması gerektiğinin belirtilmesine olanak tanıyan bir hüküm içeren Bölüm 10'a dikkat etmelisiniz. yürüten kişiler.

Denetimin ortaya çıkaracağı koşullar ve memurun denetim sırasındaki hakları 2. ve 8. bölümlerde düzenlenmiştir. 8. bölümde devlet memuruna kararlara ve eylemlere (eylemsizliklere) itiraz etme hakkı verilmiştir. Resmi denetim yapan memurların, yalnızca denetim sürecinde yapılabilen ve sonuçlarına ilişkin yazılı görüşe itiraz hakkı anlamına gelmeyen bir düzenlemedir.

2. 7. bölümdeki yorumlu madde, kendisi hakkında denetim yürütülen bir devlet memurunun değiştirildiği görevden geçici olarak görevden alınması olasılığını öngörmektedir. Bu tür bir geçici uzaklaştırma, geçici bir tedbirdir ve bir devlet memurunun doğrulamaya tabi koşulların oluşmasını engelleme olasılığı ve fırsatı olduğunda (ve varsa) önleyici amaçlarla uygulanır.

Söz konusu geçici uzaklaştırma aşağıdakileri gerektirmez: Olumsuz sonuçlar hem hukuki hem de maddi niteliktedir.

3. İç denetimin yapılması için son tarihler, yorum yapılan makalenin 6. Bölümünde belirlenir ve disiplin yaptırımlarının uygulanmasına ilişkin son tarihlere karşılık geldiği için ihlal edilemez (Mad. 4, Bölüm 4).

II. İç denetimin organizasyonu

58) ve aynı zamanda memur haklarının ihlaline de yol açabilir. Örneğin, bir sonraki sınıf rütbesi, haklarında hizmet denetimi yürütülen federal memurlara atanmamıştır (Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedüre ilişkin Yönetmeliğin 23. maddesi). federal memurlar, 1 Şubat 2005 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanmıştır N 113).

4. Bir devlet memuruna disiplin yaptırımı uygulama kararı doğrudan işveren temsilcisi tarafından verildiğinden, inceleme sonuçlarına dayanan yazılı sonucun bilgilendirme ve tavsiye niteliğinde olduğuna özellikle dikkat edilmelidir.

Uygulamada görüldüğü gibi, herhangi bir işletmedeki üretim faaliyetlerine, çalışanlar tarafından çeşitli disiplin ihlalleri eşlik edebilir. Böyle bir suçun ciddi nitelikte olması ve ciddi sonuçlara yol açması durumunda, şirketin suçlu tarafları tespit etmek ve adil ceza uygulamak için özel bir iç denetim (soruşturma) düzenlemesi gerekir.

İç denetim kavramı, yasal düzenlemesi

İç denetim, aşağıdaki çerçeveler çerçevesinde yürütülen özel bir soruşturma türü olarak anlaşılmaktadır: üretim süreci suçlunun ve suçunun derecesinin belirlendiği ve suçun ayrıntılarının ortaya çıktığı belirli bir girişim.

Çoğu zaman bu tür araştırmalar devlet kurumları için tipiktir. Ancak ticari kuruluşların yöneticileri de, uygun gerekçelerin bulunması halinde, işletmelerinde iç denetim düzenleme hakkına sahiptir. Uygulama bunun büyük şirketler için tipik olduğunu göstermektedir. Aynı zamanda örgütün yerel düzenlemeleri, soruşturmanın hangi yönde yürütüleceği dikkate alınarak kuralları yansıtmalıdır.

Mevzuatta ticari kuruluşlar için iç denetim yapılmasına ilişkin prosedür belirtilmemiştir. Ancak bunun uygulanmasına yönelik idari bir karar verilmişse, tüm aşamaların belirlenen kurallara tam olarak uygun şekilde uygulanması gerekir. Bu da bir takım belgelerin hazırlanmasını gerektiriyor. Eğer belirlenmiş kurallar komisyon veya yönetici temsilcileri tarafından yerine getirilmediği takdirde, hakkında inceleme yapılan kişi iş müfettişliğine gönderilebilir.

Buna karşılık, böyle bir etkinliğin uygulanmasının tüm özelliklerini ve nüanslarını içeren 26 Haziran 2017 tarihli 79 sayılı Federal Kanun devlet kurumları için geçerlidir.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı yapıları için 26 Mart 2013 tarih ve 161 sayılı İçişleri Bakanlığı Kararı geçerlidir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu çalışma mevzuatının çeşitli maddeleri esas alınarak iç denetimin yürütülmesine ilişkin eksiksiz bir resim çizilmektedir. Yani, örneğin Sanatta. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 193'ü disiplin yaptırımlarının uygulanma prosedürünü açıkça tanımlamaktadır. Ciddi bir disiplin suçu durumunda gelecekte bir iç soruşturma başlatılabilir.

Böyle bir cezanın uygulanmasına ilişkin prosedür ihlal edilirse, disiplini ihlal etmekle suçlanan kişi bu suçlamaya mahkemede itiraz edebilir. Çoğu zaman mahkeme çalışanın tarafını tutar ve yöneticiyi sorumlu tutar.

Bir numara var Genel İlkeler, servis kontrolünün esas alınması gerekenler:

• Soruşturma sırasında ortaya çıkan tüm gerçeklerin objektif ve tarafsız bir şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. Belirli bir olguya yönelik kişisel duygusal tutum, yöneticinin, komisyon temsilcisinin veya sanığın kararını etkilememelidir;
• Kişinin suçlu olduğu kanıtlanana kadar masumdur. Suçluluk yalnızca açık ve reddedilemez delillerin tespit edilmesi üzerine tesis edilir;
• Komisyon üyelerinin eylemlerine ilişkin prosedür, yerel düzenlemelerde tanımlanan düzenlemelere kesinlikle uygun olmalıdır. Aksi takdirde bu tür eylemler yasa dışı sayılabilir.

Birçok kişi şu soruyu soruyor: iç denetim ve iç soruşturma - fark nedir? Bu terimlerin aynı olduğunu ve kullanımlarının eşdeğer olduğunu unutmamak önemlidir.

İç denetim yapmanın gerekçeleri

Resmi bir soruşturmanın sağlam temellere dayanması gerekir. Özellikle, bir iç denetim düzenlemenin nedenleri şunları içerir::

• , Sanatta açıklanmıştır. 192-193 ve ayrıca Sanat. 195 Rusya Federasyonu İş Kanunu. Dolayısıyla soruşturma yapılmasının gerekliliği, işlenen hukuka aykırı suçun ciddiyeti ile ilişkilidir. Örneğin bir çalışan bir madde uyarınca işten çıkarılmakla tehdit ediliyorsa ya da ekipten bir kişi bu eyleminden dolayı mağduriyet yaşıyorsa işletme içinde bir soruşturma yapılması gerekir. Ayrıca çalışanların sistematik devamsızlığı, herhangi bir hacimde hırsızlığın tespiti, ticari ve/veya devlet dağıtımı vb. durumlarda denetim yapılır;
• Sanat'a göre konunun dahil edilmesini gerektiren bir kişinin suiistimali. 232-233, 238-250 Rusya Federasyonu İş Kanunu;

Envanter yapıldıktan sonra belirli bir konunun cezalandırılması gerektiği tespit edilirse ek bir resmi denetim yapılmasına gerek yoktur. Bunun yerine ilgili komisyon kıtlık/hırsızlık gerçeğini tespit ediyor.

• Bir kişinin işten çıkarılmayı gerektiren kötü davranışı. Bu, örneğin, haksız yere herhangi bir işlem yapan idari görevliler için geçerlidir. Yönetim kararı büyük mali kayıplara neden olur. Çalışanların işten çıkarılma nedenleri Sanatta daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Rusya Federasyonu'nun 81 İş Kanunu;
• Sanatta belirtilen kayıt kurallarının ihlali. 84 TC, bir belge hazırlarken. Örneğin, bir çalışanın iş sözleşmesinde belirtilen görevleri, kişinin gerçek niteliklerine uymuyor ve dolayısıyla kendisi tarafından yerine getirilemiyor;
• Mevzuat düzenlemelerinde belirtilen ve iç denetimin kaçınılmaz olduğu tüm hallerin ortaya çıkması. Örneğin, böyle bir etkinlik vb.'de yapılmalıdır.

İhlal, bir çalışanın yasa dışı bir eylemi veya belirli durumlarda eylemsizliği olarak değerlendirilebilir. Örneğin, birinin performansı çelişmiyorsa resmi görevlerini yerine getirmeyi reddetmek iş sözleşmesi ve çalışanın haklarına tecavüz etmez.

İç denetim düzenlemenin ana görevleri

İç denetim ancak zorlayıcı nedenlerin varlığı durumunda gerçekleştirildiğinden belirli hedeflerin peşinde olması gerekir. Özellikle böyle bir etkinliğin ana hedefleri şunları içerir::

İç denetim yapma prosedürü

Öncelikle iç denetimin sıklığını belirlemeniz gerekir. Disiplin cezasının uygulanması için mevcut yasal sürenin soruşturma nedeniyle artırılmaması nedeniyle bu gereklidir.

Bu nedenle, cezanın doğrulanması ve belirlenmesi, belirlenen süre içinde - suçun tespit edildiği andan itibaren bir takvim ayı içinde - yapılmalıdır. Seçilen sorumluluk tedbirinin doğrudan uygulanması ise bu tarihten itibaren 6 aydan daha geç bir sürede gerçekleştirilmemelidir.

Dahili incelemenin bir çalışanın disiplin ihlalinden kaynaklanmaması durumunda, bunun mümkün olan en kısa sürede yapılması tavsiye edilir ancak kesin bir zaman çerçevesi belirtilmez.

İç denetim yöneticinin talimatı doğrultusunda gerçekleştirilir. . Aşağıdaki bilgileri yansıtmalıdır:

• soruşturma nedenleri;
• uygun bir komisyon ve buna dahil olan tüm kuruluşların bir listesini düzenleme ihtiyacı. Ayrıca komisyon başkanını da ayrıca belirtmek gerekiyor;

Çoğunlukla personel servisinin bir temsilcisini, bir işgücü koruma mühendisini ve bir ticari işletmenin mali ve hukuk departmanlarının bir temsilcisini içerir.

• komisyon üyelerinin ve diğer sorumlu kişilerin iş yetkileri;
• iç denetimlerin sıklığı;
• emir dokümantasyon olayın sonuçları.

İç denetimin en geç yukarıda belirtilen son teslim tarihlerine kadar tamamlanması gerekmektedir. Tamamlanmasının ardından komisyon temsilcileri ilgili belgeleri oluşturur.

Komisyon üyelerinin iç denetim sırasındaki hak ve yükümlülükleri

Komisyon üyelerinin yetkileri şunlardır:

• herhangi bir şirket çalışanından olup bitene ilişkin açıklama ve diğer bilgileri talep etmek;
• alınan kanıtları yazılı olarak belgeleyin;
• Devam eden soruşturmayla ilgili şirket belgelerini inceleyin. Ayrıca komisyon temsilcilerinin ilgili göreceği tüm belgeler soruşturma materyallerine dahil edilebilir;
• işverenin rızasıyla dar profilli uzmanları soruşturmaya dahil edebilir, devlet ve özel yapılardan gerekli bilgileri talep edebilir ve bu belgeleri dava dosyasına ekleyebilir.

Komisyon temsilcilerinin sorumlulukları şunları içerir:

• olayın koşullarını ve faillerini tespit etmek amacıyla iç denetim sırasında çeşitli faaliyetlerin yürütülmesi;
• devam eden bir dava çerçevesinde alınan beyanların dikkate alınması ve dikkate alınması;
• doğrulama süreci sırasında elde edilen bilgilerin gizliliğinin sağlanması;
• Denetim sonuçlarının doğru sunumu.

Buna karşılık, suçlu olduğu iddia edilen bir çalışanın hakları şunları içerir:

• duruma ilişkin görüşünüzü yazılı olarak ifade etmek;
• komisyon üyelerinden, iç denetim belgelerinin materyallerine ve suçu işleyen çalışanın konumunu destekleyen diğer verilere yer vermeleri yönünde taleplerde bulunmak;
• Soruşturma sırasında komisyonun topladığı bilgiler hakkında bilgi alma hakkı.

Sonuç olarak, suçlu olduğu iddia edilen kişinin, görüşlerini savunma ve masumiyetine ilişkin belgesel kanıt sunma hakkı vardır.

Çalışanın, komisyon temsilcilerine görüşleri hakkında yazılı açıklama yapmama hakkı vardır. Ancak bu gibi durumlarda, açıklama yapmayı reddettiğine dair uygun bir beyan düzenlenecektir.

Bir iç denetimi belgelemenin özellikleri

İç denetimin tamamlanmasının ardından komisyon üyeleri, aşağıdaki konuların tartışıldığı bir nihai toplantı düzenler:

• iş disiplininin ihlal edilen yönleri ve yerleşik bir ihlal olgusunun varlığı;
• olaydan sorumlu spesifik kişi;
• çalışanın yasa dışı eyleminin nedenleri ve nedenleri;
• suçlu konunun eylemlerinin niteliği;
• hafifletici veya ağırlaştırıcı faktörlerin varlığı.

Verilen soru listesi tartışmaya sunulmuştur. Tartışma sırasında sonuçlar çıkarılır ve toplantı tutanaklarına yansıtılır.

Tartışma tamamlandıktan sonra komisyon üyeleri, aşağıdaki bölümlerden oluşan nihai belgeyi hazırlamaya başlar:

Rapora ayrıca komisyonun inceleme sırasında topladığı tüm evraklar da eklenmelidir. Olabilirler:

• notlar;
• bölüm başkanları ve yöneticilerin emirleri;
• çeşitli uzmanların ve uzmanların, özellikle denetçilerin veya denetim yapısının temsilcilerinin sonucu;
• envanter esasına göre çıkarılan kanunlar;
• belirli bir kişinin suçunu doğrulayan veya reddeden diğer belgeler.

Sadece yasa değil, ona eklenen tüm belgeler de komisyonun tüm temsilcileri tarafından imzalanmalı ve onaylanmalıdır.

Daha sonra eylemin uygun dergiye kaydedilmesi gerekir. O atandı seri numarası ve yayın tarihi kaydedilir. Bu işlemin tamamlanmasının ardından söz konusu belge, üzerine işletmenin imzasını ve kaşesini koyan yönetici tarafından onaylanır.

Tarama sonuçlarını kullanma

Ancak komisyon tarafından hazırlanan yetkili bir rapor varsa işverenin suçluya disiplin cezası uygulama hakkı vardır. Diğer durumlarda, bir çalışanı işten çıkarmak veya onu azarlamak yasa dışı sayılabilir ve daha fazla itiraza tabi olabilir.

Sanık kendisine yöneltilen suçlamaları kabul etmiyorsa ve haklı olduğuna inanıyorsa haklarının korunması için iş müfettişliği veya mahkemeye başvurmalıdır. Bu gibi durumlarda işveren için hazırlanan belge ve yürütülen soruşturma, astlara karşı yapılan eylemlerin hukuka uygunluğunun önemli bir kanıtı olacaktır.

Dolayısıyla iç denetim, belirli bir ihlalin koşullarını açıklığa kavuşturmayı ve bir kişinin suçluluğunu belirlemeyi amaçlayan, doğru, hızlı ve kurallara uygun olarak uygulanması önemli olan bir dizi prosedürdür. İşverenlerin yalnızca söz konusu etkinliğin gerçekleştirilmesine yönelik prosedüre değil, aynı zamanda Yasama çerçevesi bu konuyu düzenleyen.

29.10.2010 15.30

Devlet kamu hizmetinde iç denetim yapılması

27 Temmuz 2004 tarih ve 79-FZ sayılı “Rusya Federasyonu Devlet Sivil Hizmetine İlişkin” Federal Kanun (bundan sonra Federal Kanun olarak anılacaktır) “resmi denetim” tanımını içermemektedir. İçeriğine göre resmi denetim, devlet memurlarının disiplin suçlarının zamanında, kapsamlı, eksiksiz ve objektif bir şekilde soruşturulması veya bilgilerin itibarsızlaştırılmasını çürütmek amacıyla bir kamu kurumunun ilgili görevlileri tarafından yürütülen bir dizi faaliyet olarak tanımlanabilir. Memurların şerefi ve haysiyeti.
Memurlara disiplin yaptırımı uygulama prosedürü, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun tüm faaliyet sektörlerindeki tüm işçiler için öngördüğü prosedürle örtüşmektedir: disiplin yaptırımı uygulamadan önce, işveren temsilcisi sivilden yazılı bir açıklama talep etmelidir. hizmetçi ve böyle bir açıklamanın reddedilmesi durumunda, uygun bir açıklama Kanun hazırlanır; Disiplin yaptırımı, disiplin suçunun tespit edilmesinden hemen sonra uygulanır, ancak bu suçun tespit edildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde ve ayrıca disiplin suçunun işlendiği tarihten itibaren altı aydan daha geç bir süre içinde uygulanamaz ve mali ve ekonomik faaliyetlere ilişkin bir incelemenin veya denetimin sonuçları - disiplin suçunun işlendiği günden itibaren iki yıldan sonra.
Aynı zamanda memurlara disiplin yaptırımlarının uygulanmasına ilişkin prosedür bir takım özelliklere sahiptir. Temel özelliklerden biri, her resmi disiplin ihlali vakasında bir iç denetimin gerçekleştirilmesidir. Bunu gerçekleştirmek için, kimin inisiyatifine bakılmaksızın, devlet organı başkanından, denetimin başlangıç ​​​​tarihini ve yürütme süresini, komisyonun oluşumunu belirten bir emir (talimat) çıkarılır. ve resmi soruşturmaya temel oluşturan gerçekler.
Sanatın 2. Bölümüne göre. Federal Yasanın 59'una göre, iç denetimin amacı aşağıdakileri oluşturmaktır:
bir memurun disiplin suçu işlemiş olması;
bir memurun suçu;
bir memurun disiplin suçunu işlemesine yol açan nedenler ve koşullar;
disiplin suçu nedeniyle bir devlet memuruna verilen zararın niteliği ve kapsamı;
Bir memurun teftiş yapmak için yaptığı yazılı başvuruya temel teşkil eden koşullar.
İç denetimin yapılması için son tarihler Sanatın 6. Bölümünde belirlenir. Federal Yasanın 59'u ve disiplin yaptırımlarının uygulanması için son tarihlere (Madde 58'in 4. Bölümü) uygun oldukları ve aynı zamanda bir devlet memurunun haklarının ihlal edilmesini de içerebileceği için ihlal edilemez. İç denetimin, yapılmasına karar verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde tamamlanması gerektiği belirlenmiştir. Uygulamada bu sürenin belirlenmesiyle ilgili olarak halihazırda bazı sorunlar ortaya çıkmıştır. Gerçek şu ki, disiplin yaptırımlarının uygulanması için genel süreyi belirleyerek (disiplin suçunun tespit edildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde), yasa koyucu, haklı olarak, iş mevzuatına benzeterek, geçici iş göremezlik sürelerini bunun dışında bırakmıştır. Memurun, tatilde kalması ve diğer hallerde geçerli sebeplerle işe gelmemesi ve resmi muayenenin yapıldığı süre. Ancak iç denetimin zamanlaması konusunda böyle bir istisna oluşturmamıştır. Sonuç olarak, resmi denetimleri yürüten komisyonlar, örneğin bu denetimin görevlendirildiği bir memurun ciddi bir hastalığı olması durumunda kendilerini zor durumda bulmaktadır. Bu durumda çalışanın iş göremezlik süresi bir ayı aşabilir ve hastalığın niteliği, çalışandan eylemlerine ilişkin herhangi bir açıklama alınmasını gerçekçi kılmayabilir. Sonuç olarak, iç denetimin sonuçlarına dayanan sonuç, Sanatın 2. Bölümünde belirlenen şartları karşılamayacaktır. Federal Kanunun 59'u. Bir memura, teftiş sonuçlarına göre göreve döndükten sonra disiplin yaptırımı uygulanması halinde, Sanatın 8. Kısmının 1. fıkrasında belirlenen hükümlerin ihlali nedeniyle kendisi tarafından temyiz edilebilir. 59 sözlü veya yazılı açıklama yapma, beyan, dilekçe ve diğer belgeleri sunma hakkı. Sanatın 2. Kısmının anlamı uyarınca, bir ayın sona ermesinden sonra iç denetim sonuçlarına dayalı bir sonucun bulunmaması. 58 ve Sanatın 9. kısmı. Kanunun 59'uncu maddesi devlet memuruna disiplin yaptırımı uygulanmasını imkansız hale getiriyor.
Bölüm 8'de, bir devlet memuruna, iç denetim yapan devlet memurlarının kararlarına ve eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz etme hakkı verilmiştir; bu, yalnızca denetim süreci sırasında yapılabilir ve onun hakkında yazılı bir sonuca itiraz etme hakkı anlamına gelmez. sonuçlar.
Hizmet denetimi, devlet organının kamu hizmeti ve personel sorunlarına ilişkin bir bölümü tarafından gerçekleştirilir ( İK departmanı) hukuk (hukuk) departmanının katılımıyla. Bu durumda Sanatın 10. Bölümüne dikkat etmelisiniz. 59, kamu hizmeti ve personel işleri daire başkanının iç denetime katılanlardan biri olması gerektiğinin belirtilmesine olanak tanıyan bir hüküm içerir. İç denetimin zamanında ve doğru yapılması sorumluluğu, onu atayan işveren temsilcisine aittir. Aynı zamanda kanun, sonuçlarıyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilenen kamu görevlilerinin iç denetimlerin yürütülmesine katılımını da yasaklamaktadır. Bu durumlarda, kendilerinin bu denetime katılmaktan muaf tutulması için iç denetim talimatını veren işverenin temsilcisine yazılı talepte bulunmaları gerekmektedir. Bu şartın yerine getirilmemesi durumunda iç denetimin sonuçları geçersiz sayılır. Bu kural, iç denetim yapılırken olası çıkar çatışmalarının ortadan kaldırılmasını ve önlenmesini amaçlamaktadır.
Disiplin yaptırımlarının uygulanmasının bir özelliği de, bir kamu görevlisinin iç denetim süresince doldurulan pozisyondan geçici olarak uzaklaştırılması ve bu süre için aldığı maaşın alıkonulmasıdır. Bir devlet memurunun disiplin yaptırımı nedeniyle kamu hizmetindeki görevinden salıverilmesi halinde, kamu görevinden çıkarılmaz, ancak rekabet esasına göre kamu hizmetinde başka bir pozisyonu doldurmak üzere personel yedek kadrosuna dahil edilir.
01.02.2005 tarih ve 113 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmetinin sınıf rütbelerinin federal memurlara atanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedüre ilişkin Yönetmeliğin 23. maddesine göre, federal sivil Haklarında resmi denetim yapılan hizmetlilere bir üst sınıf rütbesi atanmaz.
İç denetimin sonuçları, iç denetim talimatını veren işverenin temsilcisine yazılı bir rapor halinde iletilmelidir.
İç denetimin sonuçlarına dayanan yazılı sonuç şunları belirtecektir:
iç denetim sonucunda belirlenen gerçekler ve koşullar;
Bir kamu görevlisine disiplin yaptırımı uygulanması veya uygulanmaması yönünde öneride bulunulması.
İç denetimin sonuçlarına dayanan yazılı bir sonuç, devlet organının kamu hizmeti ve personel sorunları daire başkanı ve ayrıca iç denetimin diğer katılımcıları tarafından imzalanır ve memurun kişisel dosyasına eklenir. İç denetimin kimin adına yapıldığı. Aynı zamanda iç denetime katılanların (komisyon üyeleri) ortak bir görüşe varamaması gibi bir durum ortaya çıkabilir. Kanun, bu durumda iç denetimin sonuçlarına dayanarak nasıl bir sonuç çıkarılacağına dair talimatlar içermiyor. Öyle görünüyor ki, ilgili normatif kanun, bir katılımcının iç denetimdeki sonuçlara veya sonucun belirli hükümlerinin içeriğine katılmıyorsa, sonucu imzaladıktan sonra, buna kendi açıklayıcı notunu içeren kendi açıklayıcı notunu ekleme hakkını sağlamalıdır. muhalif bir görüş.
İç denetimin yürütülmesine ilişkin prosedüre ilişkin oldukça ayrıntılı düzenlemeye rağmen Federal yasa"Rusya Federasyonu'nun devlet kamu hizmetine ilişkin" bir takım sorunlar çözülmeden kaldı. Bu tür sorunlar özellikle şunları içerir:
iç denetim siparişi için son tarihlerin belirlenmesi;
iç denetimin yürütülmesine dahil edilemeyecek kişilerin listesinin belirtilmesi;
Hakkında denetim yürütülen bir kamu görevlisinin, yetkilileri denetim yapmaktan men etme hakkının, reddi açıklayan özel argümanlarla güvence altına alınması;
iç denetimi yürüten kişilerin yetkilerinin belirlenmesi;
Bir iç denetime ilişkin sonuç belgesinde yer alması gereken bilgi listesinin belirlenmesi.
Geliştirilmesi ve benimsenmesi uygun görünüyor Devlet kurumları Federal Kanuna yansıtılmayan konuları düzenlemesi gereken yerel yasal düzenlemeler.

Soruşturmayı gerektiren bir olayın meydana geldiği, suçlu çalışanın tespit edilip cezalandırılmasının mümkün olmadığı durumlarda iç denetim gerçekleştirilir. Çoğu zaman bunun nedeni iş yerindeki ihmal veya hırsızlıktır. Her yönetici, işletmede iç denetimin nasıl ve hangi zaman diliminde yapıldığını bilmelidir.

Servis kontrolü: nedir bu?

İç denetim, olayda hangi çalışanın hatalı olduğunun ve olayın hangi sebeplerden kaynaklandığının tespit edildiği bir soruşturmadır. Kural olarak, kamu hizmeti çerçevesinde gerçekleştirilir, ancak çoğu zaman ticari firmalar da doğrulama gerektirir. Ancak bu durumda yerel kanunların onaylanması gerekiyor. Tipik olarak, denetimler büyük endişelerde gerçekleştirilir.

Her ne kadar ticari yapılarda inceleme yapılmasına ilişkin usul kanunda belirtilmemiş olsa da, tüm faaliyetlerin doğru bir şekilde yürütülmesi ve iç denetimin tam olarak belirlenen süre içerisinde tamamlanması gerekmektedir. Her aşama belgelenir ve süreç sırasında çalışanın suçluluğuna dair sağlam kanıtlar bulunmalıdır. Müfettişlerin temel kurallara uymaması durumunda soruşturma yapılan kişinin iş müfettişliğiyle iletişime geçme hakkı vardır.

Rusya Federasyonu mevzuatı yalnızca kamu hizmetleriyle ilgili olarak gerçekleştirilen doğrulama kavramını öngörmektedir. Tüm kurallar 2017 tarihli 79 sayılı Federal Kanunda belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı organları ile ilgili kontroller yapılıyorsa onlar için 2013 tarih ve 161 sayılı Karar geçerlidir.

Hangi durumlarda muayene istenir?

İÇİNDE İş Kanunu Rusya'da kesin bir "resmi soruşturma" kavramı yoktur, ancak ihmal nedeniyle verilecek cezalar bir dizi kuralla belirlenmektedir. Ancak gerekçesiz olarak disiplin yaptırımı uygulanmaz, ancak gerçeklerin olması ve belgelenmesi durumunda.

Bunun için tüm çalışanlardan açıklayıcı beyanların toplanması, verilen zararın boyutu değerlendirilmesi ve çalışanın eylemlerinin kötü niyetli olup olmadığının ortaya çıkarılması önemlidir. Denetim bir gün sonra değil, tam zamanında tamamlanmalıdır.

Bir iç denetim birkaç durumda gerçekleştirilir:

• çalışan işe gelmediyse ve uyarmadıysa;

• maddi hasar meydana gelmişse;
• Çalışanın görevini kötüye kullandığı ortaya çıkarsa.

Bir çalışan, suç işlediği için disiplin işlemine tabi tutulabilir, madde uyarınca işten çıkarılabilir ve kendisine verilen tüm zararı ödemek zorunda kalabilir. İşverenin eylemlerinin haklı olabilmesi için iç denetim yapılması ve kanunun belirlediği süreler içerisinde tam olarak tamamlanması gerekmektedir.

Ana doğrulama görevleri

Bir iç soruşturma sırasında aşağıdaki görevlerin açıklığa kavuşturulması önemlidir:

1. Suçu işleyenin bu çalışan olduğu ve yalnızca bu temelde disiplin cezasına tabi olduğu gerçeğini tespit edin.
2. Olayın zamanını ve koşullarını belirleyin, tüm eylemleri analiz edin, işletmeye veya belirli bir kişiye verilen zararı tam olarak belirleyin.
3. Eylemi gerçekleştiren çalışanı bulun.
4. Bir kişinin suçluluğunu belirleyin.
5. Taahhüt edilen eylemin nedenlerini ve ek koşulları analiz edin.

Şirket başkanının, önleyici tedbirlerin uygulanmasına ilişkin önerileri mutlaka onaylaması gerekir; bu, sadece yol açan tüm nedenleri ortadan kaldırmak için gereklidir. disiplin ihlali.

Soruşturma prosedürü

İlk olarak işletmenin başkanı bir eylemin işlendiğine dair bilgi alır ve ardından iç soruşturma başlatılması kararını onaylayan kişi olur. Resmi denetimin süresi bir aydan fazla değildir. Çoğunlukla en az 3 hafta sürer, ancak bazı durumlarda daha uzun da sürebilir, bu da motive edilmelidir. Soruşturma, özel olarak atanmış bir çalışan veya komisyon tarafından yalnızca aşağıdaki bilgileri içermesi gereken bir emir veya özel idari belgelere dayanarak gerçekleştirilir:

• tutma nedeni;
• komisyona dahil olan katılımcılar ve başkanı;
• iç denetimin yürütülmesi için azami süre;
• Komisyonun yetkileri;
• işletme başkanının soruşturma sonuçlarını alması gereken zaman çerçevesi.

Kural olarak, komisyonda insan kaynakları departmanından personel ve güvenlik ve finanstan bir temsilci yer alıyor. Başkan, çalışmalarından sorumludur.

Suçlu çalışanın aile üyeleri ve yakınları (kendisi dahil) komisyonda bulunmamalıdır. Bu durum taraflı bir karara yol açabilir.

Memurun resmi denetiminin zamanlamasını göstermesi gereken komisyonun çalışmalarına başlama emri, komisyonun tüm üyeleri ve ihmalle suçlanan kişi tarafından imzalanmalıdır.

Bir çalışanın işe gelmemesi durumunda komisyonun eylemleri

Bir çalışana ancak işyerine 4 saat veya daha fazla gelmemesi durumunda devamsızlık hakkı tanınır. Ancak gelmemesinin nedenlerini dikkate almak önemlidir çünkü bunlar ciddi olabilir. Bunlar netleşene kadar çalışanın bilinmeyen bir nedenle işe gelmediği değerlendiriliyor. Çalışanın geçerli bir nedeni yoksa ve yokluğu ciddi sonuçlara yol açmışsa, iş süreci aksamışsa, çalışan kınama cezası alabilir veya işten çıkarılabilir. Ancak bunun ciddi sebepleri olmalı, yani kontrol etmeden yapacak bir şey yok.

Başlangıçta çalışanın fiilen işyerinde bulunmadığının kayıt altına alınması gerekir.

Not doğrudan yönetici veya başka bir çalışan tarafından yazılabilir. İşe geldikten sonra, çalışanın işe gelmeme nedenini tam olarak yazılı olarak açıklaması gerekir. Geçerli nedenler şunları içerir:

• Çalışanın kendisinin veya aile üyelerinin hastalığı. Bu durumun belgelerle, bir sağlık kurumu tarafından verilen bir sertifikayla veya hastalık izni.
• İş yerine teslimat yapacak bir ulaşım aracının olmaması nedeniyle gecikti. Örneğin yolda bir kaza olmuşsa veya toplu taşıma araçlarının durmasına neden olan kar birikintileri oluşmuşsa.

• İşçinin iradesinin ötesinde öngörülemeyen koşullar. Mesela işe giderken aracı kaza yaptı.

Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81. Maddesine göre, eğer bir kişi gün boyunca işe gelmezse, bu durum devamsızlık olarak değerlendirilebilir. Aynı gün hazırlanan bir kanun, ortaya çıkmama durumunun kaydedilmesine yardımcı olacaktır.

Belge serbest biçimde hazırlanmıştır, en önemlisi, çalışanın işyerinde bulunmaması ve zamanın yanı sıra gerçekleri doğru bir şekilde içermesi gerekir. Komisyon üyelerinin imzalaması gerekiyor.

Çalışan ertesi gün işe gelmezse başka bir rapor düzenlenmesi gerekir.

Hasar oluştuğunda ne gibi önlemler alınır?

İhmal veya kötü niyet nedeniyle bir işletmede maddi hasar meydana gelebilir. İç denetim zamanında yapılır ve bu zorunludur. Uygulaması sırasında, hasarın hangi nedenle ve tam olarak nasıl oluştuğunu bulmak önemlidir:

• ürün hatalı üretilmiş;

• hizmetler sağlanıyor kötü kalite;
• işletmenin mülküne el konulması var;
• güvenlik kurallarına uyulmadığı gerçeği kaydedildi;
• ekipman hasarı tespit edildi.

Bu durumda oluşan zararın miktarının belirlenmesi gerekmektedir. Hırsızlık meydana gelirse envanter çıkarılır ve rapor düzenlenir. Mülke verilen hasar ek inceleme gerektirecektir ve güvenlik düzenlemelerinin ihlal edilmesi durumunda bu koşulların da karşılanması gerekir. Örneğin, bir işçi işten ayrılırsa ve ısıtma cihazını kapatmayı unutursa, bu durum yangına neden olabilir. Bu durumda zararın boyutunu ancak uzman bir komisyon belirleyebilir.

Resmi denetimin memurlar tarafından zamanında tamamlanması gerekir ve bu sırada çalışanın eylemlerinin motivasyonunun bulunması zorunludur. Suiistimalin ihmal teşkil edip etmediğini veya çalışanın kötü niyetle zarara neden olup olmadığını anlamak önemlidir.

Görevin kötüye kullanılması durumunda yapılacak işlemler

Görevin kötüye kullanılması, kişinin konumunu kazanç amacıyla kullanması anlamına gelir. Bu durumda tüm işletmenin ve çalışanlarının çıkarları zarar görebilir. Böyle bir örnek, karşı tarafın bir "prim" ödediği durumlarda, şişirilmiş bir fiyata mal tedarikine ilişkin bir anlaşmanın imzalanmasıdır.

Bu tür ihlallerin tespit edilmesi göründüğünden çok daha zor olabilir. Çoğu zaman profesyonel denetçilerin ve denetçilerin yardımı olmadan yapmak imkansızdır.

İçişleri Bakanlığı'nda iç denetim: kurallar ve son tarihler

Çalışanlardan birinin işlediği disiplin suçunun koşullarını, nedenlerini ve niteliğini belirlemenin gerekli olduğu durumlarda kontroller genellikle polis tarafından gerçekleştirilir. Soruşturma sırasında 3 Sayılı Federal Kanunun 29. maddesinde öngörülen gerçeklerin tespit edilmesi gerekmektedir.İşlem çalışanlardan birinin talebi üzerine yapılabilir.

Yönetici, yetkili bir kişiye bir polis memurunun iç kontrolünü yapması için talimat verir, son tarih, ilgili kararın verildiği 161 sayılı Karar uyarınca zorunlu olarak belirlenir. Belirli bir kanunun hazırlanmasına veya ilgili olduğu belgenin tarihini ve numarasını gösteren özel bir form doldurmasına izin verilir.

Emir 161 ayrıca bir iç denetimin yürütülmesine ilişkin süreyi de belirler. Etkinliğin başlangıç ​​belgesinin hazırlanıp imzalanmasından en geç 30 gün sonra tamamlanmalıdır.

Performans incelemesi için ayrılan süreye, çalışanın tatilde, iş gezisinde veya hastalık izninde olduğu veya diğer zorlayıcı sebeplerden dolayı görevine devam edemediği durumlarda iş göremezlik süreleri dahil değildir. Tüm koşullar İK departmanı tarafından verilen bir sertifika ile onaylanmalıdır.

İçişleri Bakanlığı'ndaki iç denetimin süresi, emrin verildiği tarihten itibaren bir ayı geçmemelidir. Denetimin son günü tatil veya hafta sonuna denk geliyorsa, tamamlanma günü bir önceki iş günü olarak kabul edilmelidir.

Doğru şekilde nasıl kontrol edilir?

Patron, yalnızca Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 193. Maddesinde tam olarak açıklanan ceza uygulama prosedürünün tüm aşamalarına uyulması durumunda çalışanını cezalandırma hakkına sahiptir. Protokolün noktalarından en az birinin ihlal edilmesi durumunda, sanık çalışanın mahkemede karara itiraz etme ve idareyi cezai sorumluluğa getirme hakkı bulunuyor.

Komisyonda yer alan herkesin usul kurallarına uyması ve aşağıdaki ilkelere bağlı kalması gerekir:

• Keşfedilen tüm gerçekler objektif olarak değerlendirilmeli; kişisel beğenilerin ve hoşlanmamaların soruşturmanın gidişatını etkilemesine hiçbir durumda izin verilmemelidir;
• gerçeklerle teyit edilen suçluluk kanıtlanıncaya kadar çalışan masum kabul edilir;
• Komisyonun tüm eylemleri talimatlara ve emirlere tam olarak uygun olarak gerçekleştirilmelidir.

Yönetici yasalara sıkı sıkıya uymalı ve özel talimatlar kullanmalıdır:

• soruşturma başlatılması emrini çıkarmak;
• ihmalle suçlanan çalışanın yazılı ifadesini almak;
• yöneticiden not;
• zarar gören taraf veya müşterilerden gelen şikayetler;
• diğer çalışanlardan gelen notlar;
• kıtlığı doğrulayan bir envanter kanunu;
• denetçinin raporu;
• komisyon üyelerinin atanması;
• Bir son tarih belirlendiyse, hizmet kontrolünün en geç belirtilen tarihten önce tamamlanması gerekir.

Suç işleyen çalışandan açıklayıcı bir not almak çok önemlidir. İçinde bunu neden yaptığını, onu işe gelmemeye veya pozisyonunu kötüye kullanmaya iten şeyin ne olduğunu açıklamalıdır. Herhangi bir şeyi açıklamayı reddederse, bir kanun düzenlenir.

Daha ileri tedbirler, suçlunun bir açıklama yapıp yapmamasına bağlıdır.

İç denetimin yürütülmesi için son tarihler

Rusya Federasyonu kanunları, poliste resmi kontrol için bir aydan fazla olmayan bir süreye izin vermektedir ve diğer kuruluşlarda bu süre bu sayıda günü geçmemelidir. Süre, emrin imzalandığı tarihten itibaren sayılır. Bu, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 192. Maddesi ile belirlenmiştir.

Ancak ihmalle suçlanan çalışanın hastanede tedavi görmesi veya diğer hafifletici nedenler nedeniyle o sırada işte olmaması durumunda yargılama süresi artırılabilecek.

133 sayılı Federal Kanun'un maddesine göre iç denetimin, emrin imzalandığı tarihten itibaren en geç 6 ay içinde tamamlanması gerekmektedir.

Komisyonun belirlenen süre içinde herhangi bir karar vermemesi durumunda, daha sonraki sonuç onun lehine olmasa bile çalışan suçlu sayılamaz. Komisyon, çalışanın suçluluğuna dair kanıt bulabilmişse, cezanın, nihai kanunun hazırlandığı tarihten itibaren en geç 6 ay içinde kendisine uygulanması gerekir.

Test sonuçları nasıl doğru şekilde biçimlendirilir?

Tüm veriler toplanıp işlendikten sonra bir toplantı planlanır. Bu toplantıda tüm komisyon üyelerinin birkaç önemli konuyu tartışması gerekiyor:

1. Bir ihlal tespit edildi mi? emek faaliyeti, neyle ifade edilir?
2. Böyle bir eylemin nedeni neydi?
3. Suçlu çalışanın eylemlerinin niteliği nedir?
4. Bu olayın herhangi bir sonucu var mıydı ve bunlar nelerdi?
5. Kendisine yöneltilen suçlamaların düşürülmesine yardımcı olacak özel koşullar var mı?

Yalnızca tartışma tüm bu noktaların açıklığa kavuşturulmasına yardımcı olabilir. Tüm argümanlar protokole kaydedilmelidir. Tartışma bittikten sonra bir son perde mutlaka 3 bölümden oluşur:

1. Giriş kısmı, çalışanın eylemlerinin niteliğinin bir açıklamasından oluşur. Tam olarak ne olduğunu ve ne zaman olduğunu anlatıyor. Komisyon üyeleri ve görevleriyle ilgili bilgiler girilir. Hizmet incelemesinin devlet memurları veya devlet hizmeti temsilcileri tarafından ne zaman tamamlanması gerektiğini belirtir.
2. İkinci bölümde çalışanın suçluluğunu tespit etmek için yapılan tüm işlemler ve delillerin tam olarak nasıl toplandığı anlatılmaktadır.
3. Sonuç, komisyonun vardığı sonuçların açıklanacağı yer.

Bu yasaya bir belge paketi eklenmelidir:

• raporlar ve notlar;
• emirler;
• komisyonun sonuçlandırılması;
• ve çalışanın suçunu doğrulayan gerçekleri içeren diğer belgeler.

Kanun ve ona eklenen tüm ekler komisyonun her üyesi tarafından imzalanır.

Çözüm

Yalnızca belirtilen zaman dilimi içinde tamamlanması gereken bir performans incelemesi, bir çalışanı suçla suçlayabilir. Hiçbir durumda bir kişiyi delil olmadan suçlayamazsınız. Bir kişiyi asılsız suçlamak imkansızdır çünkü kendisini asılsız suçlamalarla suçlayan lidere karşı dava açma hakkına sahiptir.

İç denetim yapma imkanı, devlet ve belediye hizmetlerine ilişkin Rus mevzuatı tarafından sağlanmaktadır. Genellikle disiplin suçu işleyen çalışanlarla ilgili olarak gerçekleştirilir. Prosedürü ve şartları kanun ve yönetmeliklerle sıkı bir şekilde düzenlenmiştir.

Resmi doğrulamaya ilişkin düzenlemeler

Devlet ve belediye hizmetlerine ilişkin mevzuat, bu tür çalışanlara ilişkin performans kontrollerini düzenler, belirli türler hizmetler (İçişleri Bakanlığı, Federal Antitekel Hizmeti, Federal Gümrük Hizmeti, Federal Vergi Hizmeti, vb.).

Genel kurallar Her türlü hizmetle ilgili hizmet doğrulaması, Sanatta yer almaktadır. "Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Kanunun 59'u.

Resmi doğrulamaya ilişkin kurallar

Resmi denetim, bir çalışanın işlediği disiplin suçunun tüm koşullarının kapsamlı bir şekilde incelenmesidir.

Aşağıdakileri ihlal eden eylemlerde bulunabilirler (veya eylemsizlikte bulunabilirler):

• iş düzenlemeleri;
• hizmet sözleşmesi;
• çalışma düzenlemeleri;
• yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin gereklilikleri.

Bir çalışanın eylemleri (eylemsizliği) şu şekilde ifade edilebilir:

• resmi görevlerinin başarısızlığı/yanlış performansı;
• iş disiplininin ihlali;
• kanunla belirlenen çalışanlara yönelik yasaklara uyulmaması;
• devlet ve resmi sırları saklama yükümlülüklerinin ihlali.

Bu durumda, bir çalışanın yasadışı eylemleri (eylemsizlik), eğer onun hatasıyla (kasıtlı veya dikkatsizce) işlenmişse, disiplin suçu sayılabilir.

Bir incelemenin yapılması

Uygulanmasının gerekçeleri, işverenin (işverenin temsilcisi) kararı ve ayrıca çalışanın kendisinin yazılı talebi olabilir.

İç denetimin yürütülmesine ilişkin prosedür, yönetmelikte düzenlenmiştir. düzenlemeler belirli hizmet türleri hakkında.

Her durumda, bunu gerçekleştirirken aşağıdaki hususların tam, tarafsız ve kapsamlı bir şekilde belirlenmesi gerekir:

• bir çalışanın işlediği disiplin suçunun gerçeği;
• suçtaki suçu;
• komisyonun nedenleri ve koşulları;
• suçun neden olduğu zararın boyutu ve niteliği;
• çalışanın iç denetim yapılmasına yönelik yazılı talebinin gerekçeleri.

Görevlendirilen iç denetimin zamanındalığı ve doğruluğu işveren tarafından kontrol edilmelidir.

Avukatların ve sendika organının (varsa) zorunlu katılımıyla kamu hizmeti ve personel sorunları için devlet kurumunun departmanına emanet edilmiştir. Sonuçlarıyla ilgilenen çalışanın kendisi doğrulamaya katılmamalıdır, aksi takdirde geçersiz sayılacaktır.

İşverenin kararına göre denetim süresince geçici olarak işten uzaklaştırılabilir. Nakit içeriği korunur.

İç denetime tabi olan bir çalışan aşağıdaki haklara sahiptir:

• açıklamalar yapmak, beyanları, dilekçeleri ve diğer belgeleri göndermek;
• denetimi yürüten kişilerin kararlarına ve eylemlerine itiraz etmek;
• tamamlandıktan sonra iç denetimin sonucu ve diğer materyalleri hakkında bilgi sahibi olun (eğer devlet sırrı oluşturan bilgiler içermiyorsa).

İç denetimin sonuçları

Denetimin bir ay içinde tamamlanması gerekiyor. Sonuçlar, atamayı yapan yetkiliye gönderilen yazılı bir raporda belgelenir.

Denetim tarafından belirlenen gerçekleri ve koşulların yanı sıra çalışana disiplin yaptırımı uygulama/uygulamama önerisini mutlaka içermelidir.

Resmi denetimin sonucu katılımcılar tarafından imzalanır ve daha sonra kendisi hakkında denetim yapılan çalışanın özlük dosyasına eklenir.