Kuruluşlarda işgücünün korunmasını kim kontrol ediyor? Devlet kontrolü ve devlet denetimi. Devlet kontrol ve denetim organları

11 Temmuz 2012 N 705 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı
"Federal Devletin Faaliyetleri Üzerindeki Denetimine İlişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine kar amacı gütmeyen kuruluşlar"

"Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara İlişkin" Federal Kanun uyarınca, Hükümet Rusya Federasyonu karar verir:

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetleri üzerindeki federal devlet denetimine ilişkin ekteki Yönetmelikleri onaylayın.

Konum
kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin federal devlet denetimi hakkında
(11 Temmuz 2012 N 705 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır)

Değişiklikler ve eklemelerle birlikte:

1. Bu Yönetmelik, kar amacı gütmeyen kuruluşların (bundan sonra devlet denetimi olarak anılacaktır) faaliyetleri üzerinde federal devlet denetiminin yürütülmesine ilişkin prosedürü belirler.

2. Devlet denetiminin amaçları, kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyet alanında Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerinin kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından ihlal edilmesini önlemek, tespit etmek ve bastırmaktır.

3. Devlet denetimi, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı ve bölgesel organları (bundan sonra devlet denetim organları olarak anılacaktır) tarafından yürütülür.

4. “Hakların Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun hükümleri, devlet denetiminin uygulanması, kar amacı gütmeyen kuruluşların teftişinin organizasyonu ve yürütülmesi ile ilgili ilişkiler için geçerlidir. tüzel kişiler Ve bireysel girişimciler devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü sırasında" "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanunu tarafından belirlenen denetimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinin özelliklerini dikkate alarak.

5. Devlet denetimi, kar amacı gütmeyen kuruluşların, "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar" Federal Yasası ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen gerekliliklere uygunluğunun planlı ve plansız belgesel ve yerinde denetimleri ve ayrıca aşağıdakilerin uygulanması yoluyla gerçekleştirilir: bu gerekliliklerin tespit edilen ihlallerini ortadan kaldırmak için devlet denetim organlarının yetkililerinin uyarıları (temsilleri).

Programlı denetimler, bu denetimlere ilişkin yıllık planlara uygun olarak gerçekleştirilir.

Planlanmamış denetimler, “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanunun 32. maddesinde belirtilen gerekçelerle ve şekilde gerçekleştirilir.

6. Denetimlerin konusu:

a) kar amacı gütmeyen kuruluşların (siyasi partiler, bölgesel şubeler ve siyasi partilerin diğer yapısal bölümleri hariç) Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine ve onlar tarafından öngörülen hedeflere uyumu kurucu belgeler kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından fonların harcanmasına ve diğer mülklerin kullanımına ilişkin gereklilikler dahil;

b) uyumluluk siyasi partiler, bölgesel ofisler ve diğerleri yapısal bölümler Rusya Federasyonu mevzuatındaki siyasi partiler ve faaliyetlerinin siyasi partilerin tüzüklerinde öngörülen hükümlere, amaç ve hedeflere uygunluğu.

7. Devlet denetiminin uygulanmasındaki idari prosedürlerin zamanlaması ve sırası, 16 Mayıs 2011 N 373 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca geliştirilen ve onaylanan idari düzenlemelerle belirlenir.

8. Devlet denetleyici makamları, devlet denetimini gerçekleştirirken yetkililerle etkileşimde bulunur Devlet gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, yerel yönetim organları.

9. Devlet denetimini yürütmeye yetkili yetkililer şunlardır:

a) devlet denetleme organlarının başkanları, bunların yardımcıları;

b) devlet denetim organlarının yapısal bölümlerinin başkanları, iş düzenlemeleri devlet denetimi uygulama yetkisi sağlayan yardımcıları;

c) resmi düzenlemeleri federal devlet denetimi uygulama yetkisini öngören devlet denetim organlarının diğer devlet memurları.

10. Bu Yönetmeliğin 9. paragrafında belirtilen devlet denetim organlarının yetkilileri, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde devlet denetimini uygularken şu haklara sahiptir:

a) kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetim organlarından, bu paragrafın "b" bendi uyarınca elde edilebilecek bilgileri içeren belgeler hariç, idari belgelerini talep etmek;

b) kar amacı gütmeyen kuruluşların mali ve ekonomik faaliyetleri hakkında devlet istatistik kurumlarından, federal organdan bilgi talep etmek yürütme gücü vergi ve harçlar alanında kontrol ve denetimle yetkili olan, devletin diğer denetim ve kontrol organları ile kredi ve diğer mali kuruluşlar;

c) kar amacı gütmeyen kuruluş tarafından düzenlenen etkinliklere katılmak üzere temsilcilerini göndermek;

d) kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, fon harcamaları ve diğer mülklerin kullanımı da dahil olmak üzere faaliyetlerinin, kurucu belgelerinde öngörülen amaçlara uygunluğunu denetlemek;

e) Rusya Federasyonu mevzuatının ihlalinin tespit edilmesi ve (veya) kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından kurucu belgelerinde öngörülen hedeflere aykırı eylemlerin gerçekleştirilmesi durumunda, yazılı bir uyarı (temsil) verilmesi işlenen ihlali ve en az 1 ay (siyasi partilerle ilgili olarak - en az 2 ay) olan ortadan kaldırılması için gereken süreyi belirtmek ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen diğer önlemleri almak.

11. Bu Yönetmeliğin 9. paragrafında belirtilen devlet denetim organlarının yetkilileri, devlet denetimini yürütürken aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür:

a) "Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının kullanılmasında haklarının korunmasına ilişkin" Federal Kanun ile belirlenen gerekliliklerin ihlallerini önlemek, tespit etmek ve bastırmak için Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak verilen yetkilerin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesi devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolü", diğer federal yasalar ve bunlara uygun olarak kabul edilen diğer normatif yasalar yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri;

b) Rusya Federasyonu mevzuatına, incelemenin yapıldığı kar amacı gütmeyen kuruluşların haklarına ve meşru çıkarlarına uymak;

c) Devlet denetim organı başkanının veya yardımcısının ilgili emri temelinde amacına uygun bir denetim yürütmek;

d) yalnızca resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında denetim yapılması, yalnızca resmi kimlik kartının ibraz edilmesi üzerine yerinde denetim yapılması, devlet denetim organı başkanı veya yardımcısının emrinin bir kopyası;

e) Kâr amacı gütmeyen kuruluşun yöneticisinin, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin denetim sırasında hazır bulunmasına ve denetim konusuyla ilgili konularda açıklama yapmasına engel olmamak;

f) Denetim sırasında hazır bulunan kar amacı gütmeyen kuruluşun yöneticisine, diğer resmi veya yetkili temsilcisine, denetimin konusuyla ilgili bilgi ve belgeleri sağlamak;

g) kar amacı gütmeyen kuruluşun yöneticisini, diğer resmi veya yetkili temsilcisini denetim sonuçları hakkında bilgilendirmek;

h) Tespit edilen ihlallere yanıt olarak alınan önlemleri belirlerken, mevzuata uygunluğu dikkate almak yukarıdaki önlemler ihlallerin ciddiyeti ve ayrıca kar amacı gütmeyen bir kuruluşun haklarına ve meşru çıkarlarına yönelik makul olmayan kısıtlamaların önlenmesi;

i) kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından Rusya Federasyonu mevzuatında belirlenen şekilde temyiz edildiğinde eylemlerinin geçerliliğini kanıtlamak;

j) “Devlet Kontrolü (Denetim) ve Belediye Kontrolünde Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunmasına İlişkin” Federal Kanun tarafından belirlenen denetimlerin yapılmasına ilişkin son tarihlere uymak;

k) kar amacı gütmeyen bir kuruluştan, sunumu Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülmeyen belge ve diğer bilgilerin yanı sıra daha önce devlet denetim makamına sunulan veya elde edilebilecek belgeler talep etmemek diğer devlet denetim ve kontrol makamları, kredi ve diğer mali kuruluşlar;

l) yerinde incelemeye başlamadan önce, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yöneticisinin, diğer resmi veya yetkili temsilcisinin talebi üzerine onları hükümler hakkında bilgilendirmek idari düzenlemeler kontrolün yapıldığına göre;

m) Rusya Federasyonu mevzuatının ihlali durumları dışında, kar amacı gütmeyen bir kuruluş tarafından düzenlenen etkinliklere katılım da dahil olmak üzere, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyetlerine müdahale etmemek;

o) gerçekleştirilen denetimi denetim günlüğüne kaydedin;

Değişiklikler hakkında bilgi:

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 23 Aralık 2014 N 1449 sayılı Kararnamesi ile 11. paragrafa "p" bendi eklenmiştir.

o) kar amacı gütmeyen bir kuruluş olarak faaliyet gösteren kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar" Federal Kanununun 13.1 maddesinin 10. paragrafında belirtilen, yabancı bir temsilcinin işlevlerini yerine getiren kar amacı gütmeyen kuruluşların kaydına dahil edilmesi Rusya Federasyonu'nun belirtilen siciline dahil edilmek için başvuruda bulunmayan yabancı bir acentenin işlevlerini yerine getiren kuruluş.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin federal devlet denetiminin nasıl yürütüldüğü belirlenmiştir.

Denetimin görevleri kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyet alanındaki mevzuat ihlallerini önlemek, tespit etmek ve bastırmaktır. Rusya Adalet Bakanlığı ve bölgesel organları tarafından yürütülür.

Kâr amacı gütmeyen kuruluşların denetimine ilişkin ilişkilerde Tüzel Kişilerin ve Girişimcilerin Denetimler Sırasında Haklarının Korunması Hakkında Kanun geçerlidir.

Denetim kapsamında planlı ve programsız belgeli ve yerinde denetimler yapılmaktadır.

Denetimlerin konusu belirlendi. Bu, kar amacı gütmeyen kuruluşların (siyasi partiler ve bunların yapısal bölümleri hariç), para harcama ve diğer mülkleri kullanma gereklilikleri de dahil olmak üzere mevzuata ve kurucu belgelerde öngörülen hedeflere uymasıdır. Siyasi partilerin mevzuata uyumu, yapısal bölünmeleri ve faaliyetlerinin tüzüklerde belirtilen hüküm, amaç ve hedeflere uygunluğu.

Denetimi yapmaya yetkili olan yetkililer, bunların hak ve sorumlulukları sıralanmıştır. Özellikle kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetim organlarından idari belgeler talep edebilirsiniz. Uyarıları (temsilleri) yayınlayın. İhlallere yanıt olarak alınan önlemler, ikincisinin ciddiyetine uygun olmalıdır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun haklarına ve meşru çıkarlarına yönelik makul olmayan kısıtlamalara izin verilmemelidir. Düzenlediği etkinliklere katılmak da dahil olmak üzere faaliyetlerine müdahale etmek (yasa ihlallerinin tespit edildiği durumlar hariç).

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Temmuz 2012 tarihli Kararı N 705 “Kar amacı gütmeyen kuruluşların faaliyetlerinin federal devlet denetimine ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine”

Bu karar resmi yayınlandığı günden 7 gün sonra yürürlüğe girer

Kontrol yetkileri Federal Meclis RF, özellikle, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı da dahil olmak üzere hükümet yetkililerini kendi rızasıyla atamasından ibarettir. Federasyon Konseyi, askeri veya askeri teçhizatın getirilmesine ilişkin başkanlık kararnamelerini onaylamaktan sorumludur. olağanüstü hal; yetkileri aynı zamanda, başkanlık bütçesinin yürütülmesi üzerinde kontrol sağlayan, Rusya Federasyonu'nun yerleşik Hesaplar Odası'nın faaliyetleri aracılığıyla, Rusya Federasyonu Hükümetine bir vekil talebi şeklinde de kullanılır. bütçe dışı fonlar.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, kontrolün sağlanması da dahil olmak üzere yetkileri, Hükümetin yetki sınırları dahilinde, Rusya Federasyonu Hükümeti üzerinde sistematik kontrol uyguladığı "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" Federal Anayasa Kanunu ile belirlenir. Anayasanın, federal mevzuatın, kararnamelerin, emirlerin, Başkanın talimatlarının, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının uygulanmasının yanı sıra, federal yürütme makamlarının Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren konulardaki faaliyetleri ve Rusya'nın yetkileri üzerindeki kontrol Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine sahip konularda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetleri hakkında Federasyon. Federal denetim makamları, bakanlıklar ve diğer federal yürütme makamları, yetkileri dahilinde kontrol ve denetleme faaliyetlerini yürütürler. Rusya Federasyonu savcılığının denetim faaliyetleri ve yargı organlarının kontrol faaliyetleri oldukça spesifik niteliktedir ve burada ele alınmamaktadır.

Kontrol organlarının hukuki statüsündeki farklılıklar, bu statüyü tanımlayan kanunun biçimine ve ilgili kanunu yayınlayan organın hükümet organları sistemindeki yerine göre önceden belirlenir.

Bu yüzden, Hesap Odası Rusya Federasyonu, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması tarafından oluşturulur. Faaliyetlerinin bileşimi ve prosedürü, 11 Ocak 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Muhasebe Odası Hakkında" Federal Kanunu ile belirlenir. Yasal statüsü, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi ve Rusya Federasyonu Hükümeti hariç, kontrol faaliyetleri yürüten diğer tüm federal kurumlar arasında en yüksek olanıdır. Bu, faaliyetlerini uygun şekilde yürüten tek federal kontrol organıdır. Federal yasa. Bu Kanunla tanımlanan görevler çerçevesinde, Rusya Federasyonu Muhasebe Odası örgütsel ve işlevsel bağımsızlığa sahiptir. İşin planlanması ve organizasyonu konularını, kontrol faaliyetleri metodolojisini, Federasyon Konseyi ve Devlet Dumasına gönderilen raporları ve bilgi mesajlarını değerlendirmek için Hesap Odası, Hesap Odası Kurulu'nu kurmuştur. Bu, kolektif ve bireysel yönetim kararlarının optimal ve farklılaştırılmış bir kombinasyonunu sağlar.

Kanuna göre Muhasebe Odasının kontrol yetkileri, mülkiyet türü ve biçimine bakılmaksızın Rusya'daki tüm devlet kurum ve kuruluşlarının yanı sıra yerel yönetimler, işletmeler, kuruluşlar, sigorta şirketleri ve diğer finans ve kredi kuruluşları için de geçerlidir. . Ayrıca etkinlikler için kamu dernekleri, devlet dışı fonlar ve diğer devlet dışı kar amacı gütmeyen kuruluşlar, Hesap Odasının kontrol yetkileri, federal bütçe fonlarının alınması, aktarılması ve kullanılması, federal mülklerin kullanımı ve yönetimi ile ilgili ölçüde uzanır. Federal mevzuat veya federal hükümet organları tarafından sağlanan ölçüde, vergi, gümrük ve diğer fayda ve avantajlar.

Aynı zamanda, faaliyetleri yalnızca federal bütçenin uygulanması ve federal bütçe dışı fonların bütçeleri üzerindeki kontrole dayanmaktadır ( finansal Kontrol). Bu bağlamda, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Ana Kontrol Müdürlüğü tarafından yürütülen kontrolün daha multidisipliner olduğu ve çok daha fazla sayıda kontrol nesnesi ve unsuruna sahip olduğu söylenebilir. Bunlar neredeyse ülkenin tüm yürütme otoriteleri ve çalışmalarının ana yönleridir.

Rusya Federasyonu Hesap Odası kullanıyor çeşitli şekiller ve bilgi taleplerinin gönderilmesi de dahil olmak üzere kontrol yöntemleri (Maliye Bakanlığı Kontrol Dairesi Başkanlığı tarafından ve başkanlık kontrolü sırasında kullanılanlara benzer); federal bütçenin yürütülmesi, denetimler ve teftişler üzerinde operasyonel kontrolün uygulanması. Oda, Rusya Federasyonu'nun başkanlık iç ve dış borcunun durumunu, kredi kaynaklarının kullanımını, federal bütçe dışı fonlardan gelen fonları, devlet mülklerinin elden çıkarılmasından ve yönetilmesinden federal bütçeye fon alınmasını ve banka sistemi.

Bu yasa, Cumhurbaşkanlığı Ofisi'nin kontrol organlarının, Hükümetin, federal bakanlıkların ve bakanlıkların ve diğer devlet kontrol organlarının Sayıştay'ın faaliyetlerine yardımcı olmak ve talepleri üzerine denetim sonuçları hakkında bilgi sağlamakla yükümlü olduğunu öngörmektedir. ve denetimler. Sayıştay'ın, kanun gereği, kontrol faaliyetlerinin sonuçlarına göre hükümet organlarına, denetlenen işletmelerin başkanlarına, kurum ve kuruluşlara ilgili sunumları ve gerekirse emirleri göndermesi gerekmektedir.

Kontrol ve denetim faaliyetlerini yürütürken, Sayıştay, Başkanın kontrol aygıtı gibi, yetkisi dahilinde, devlet kontrol organlarını, temsilcilerini ve ayrıca (ve fark budur) sözleşmeye dayalı olarak dahil etme hakkına sahiptir. , devlet dışı denetim hizmetleri, bireysel uzmanlar.

Şefin çalışmalarının organizasyonel ve yasal temellerinin analizi kontrol departmanı ve Sayıştay, bu devlet kontrol organlarının karşı karşıya olduğu görevlerin, bunların uygulanma biçimlerinin ve yöntemlerinin belli bir örtüşme olduğu sonucuna varmamıza izin veriyor.

Denetim odalarının kontrolü, daha önce de belirtildiği gibi yurt dışında oldukça yaygındır. Dolayısıyla Almanya'da Federal Sayıştay, adli makamlardan sonra ikinci en önemli denetim türünü icra etmektedir. Pratik uygulaması diğer parlamenter sistemlerdeki kontrol faaliyetlerinden pek farklı değildir. Temel fark onların bağlılığıdır. Avustralya, Büyük Britanya ve ABD'de Sayıştaylar parlamentoların bir parçasıdır ve onların siyasi desteğinden yararlanmaktadır. Almanya'da Federal Sayıştay geleneksel olarak herhangi bir kurumun parçası değildir. politik yapı ve siyasi açıdan tarafsızdır.

Rusya'da kontrol faaliyetlerini yürüten federal bakanlıklar ve diğer federal yürütme organları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ile oluşturulur ve bu organlara ilişkin devlet başkanı kararnameleri ve Rusya Hükümeti kararları ile onaylanan düzenlemeler temelinde hareket eder. Rusya Federasyonu.

Sektörler arası uzmanlık kontrolü uygulayan federal yürütme organları arasında, özellikle tekel karşıtı mevzuata uyumu denetleyen Rusya Federasyonu Tekel Karşıtı Politika Bakanlığı ve gümrük kontrolünü yürüten Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Gümrük Komitesi bulunmaktadır.

Özel devlet kontrolü türlerinin uygulanmasında çeşitli denetimler önemli bir rol oynamaktadır. Bu organlar federal yürütme makamı statüsüne sahip değildir ve esas olarak bakanlıklar ve diğer bakanlıklar bünyesinde oluşturulmuştur. federal organlar yürütme gücü. Bununla birlikte, bunlar ya Rusya Federasyonu Başkanının kararnamesiyle ya da örneğin Rusya Ulaştırma Bakanlığı Rusya Ulaştırma Müfettişliği gibi bu denetimlere ilişkin hükümleri onaylayan Hükümetin kararnamesiyle oluşturulurlar. Federasyon, Devlet denetimi güvenlik trafik Rusya İçişleri Bakanlığı.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti, kendi yetki alanlarına giren konularda organların faaliyetleri üzerinde kontrol uygular. federal hizmet güvenlik sırasıyla Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresi ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkili birimleri aracılığıyla. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Odaları, Rusya Federasyonu Anayasası ile belirlenen yetki sınırları dahilinde, Federasyon Konseyi Güvenlik Komitesi Güvenlik ve Savunma Komitesi aracılığıyla sırasıyla bu organların faaliyetleri üzerinde kontrol uygular. Devlet Duması. Yargının kontrolü, federal güvenlik hizmeti kurumlarının vatandaşların anayasal haklarını etkileyen operasyonel soruşturma faaliyetleri yürütmesine yönelik taleplerin yanı sıra bu kurumların taraf olduğu medeni hukuk ilişkilerinden kaynaklanan davaların değerlendirilmesinde ifade edilir; ve bu organların araştırmacıları tarafından araştırılan ceza davaları.

Federasyon Konseyi üyelerine ve Devlet Duması milletvekillerine, federal güvenlik hizmetinin faaliyetleri hakkında yalnızca Rusya Federasyonu Federal Meclisi odalarının yetkisi dahilindeki sorunları çözmek için gerekli olduğu ölçüde bilgi verilir. Federal güvenlik hizmeti organlarının karşı istihbarat, operasyonel arama ve istihbarat faaliyetlerini yürütme yöntemleri, bu kurumlara gizli olarak yardım eden kişiler ve yabancı istihbarat servislerinde yerleşik tam zamanlı gizli çalışanlar hakkında bilgi verilemez ve Rusya topraklarında faaliyet gösteren örgütler ve organize suç gruplarında. Operasyonel kayıtlardan ve soruşturma davalarından elde edilen materyaller de sağlanmamaktadır (soruşturmalarının kontrol ve denetimine ilişkin prosedür, parlamento kontrolü sağlamayan ceza muhakemesi kanunu tarafından belirlendiği için ikincisi sağlanamaz).

Federal güvenlik hizmetinin faaliyetlerine ilişkin bilgiler (yukarıda listelenen kısıtlamalara tabi olarak): devlet sırrı Maddesinin gerekliliklerine uygun olarak sağlanır. Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanunun 21'i.

İngiltere ne kadar sosyal önemli organizasyon, aynı anda birkaçını kontrol edin Devlet kurumları. Savcılık, devletin tüm yapı ve kuruluşlarının yasanın gereklerine uygunluğunu denetler.

Referans! Savcılığın yanı sıra konutların durumunu ve tüketicilere hizmet sunumunu izleyen kuruluşlar da bulunmaktadır. Bunlar Goszhilnadzor ve Rospotrebnadzor'dur.

Rospotrebnadzor ve GZHI, yönetim şirketlerinin faaliyetlerini hem bölgesel hem de yerel düzeyde izler ve denetler. Özyönetim organları aynı zamanda yönetim şirketini de kontrol etmektedir.

Bölgesel düzeyde

Yerlerde Goszhilnadzor'a çoğunlukla aşağıdaki nüansları kontrol eden konut muayenesi denir:

GZHI'nin faaliyetleri üzerindeki kontrolü, denetimler yoluyla gerçekleştirilir. Denetim belgeli veya yerinde yapılabilir.

Not! Tutarsızlıklar ve ihlal işaretleri tespit edilirse, belge incelemesinin ardından yerinde inceleme yapılacaktır.

Goszhilnadzor'un (konut müfettişliği) çalışmaları aşağıdakiler tarafından düzenlenmektedir:

1. Lisans kontrolüne ilişkin - LC, Madde 196.
2. Kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin olarak - bunların sağlanmasına ilişkin Kurallar, 354 sayılı PP tarafından onaylanmıştır.
3. Diğer durumlarda - Rusya Federasyonu Konut Kanunu, Madde 196, makaleler ve 11 Haziran 2013 tarihli 493 sayılı “Devlet Konut Denetimi Hakkında” Hükümet Kararnamesi.

Denetimi yapacak bir sonraki makam savcılıktır Yönetim şirketlerini yalnızca uygun gerekçeler olması durumunda kontrol eden. Genellikle bunlar sakinlerden veya rakiplerden gelen itirazlardır ve yönetim şirketinin medyadaki yasa dışı eylemlerinin habercisidir.

Bazen yerel yönetimler tarafından onaylanıyor ya da savcının inisiyatifiyle gerçekleştiriliyor.

Rospotrebnadzor ayrıca yönetim şirketlerinin faaliyetlerini de izliyor. Hijyen standartları da dahil olmak üzere standartların nasıl uygulandığını ve ev sahiplerine hizmetlerin sağlanmasını, bunların kalitesini ve güvenliğini belirleyen mevzuatı kontrol ediyor.

Faaliyetleri “Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Kanun”, sıhhi ve epidemiyolojik standartlar ile kurallar, İdare Kanunu, 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24 maddeleri ile düzenlenmektedir.

Kamu hizmetleri, bunların sunumu ve kalitesi üzerinde kontrol gerçekleştirilir. Su, yabancı maddelerin ve mikroorganizmaların varlığı, konuttaki mikro iklim, çöp toplama, havalandırma durumu, sağlanan hizmetlerin fiyatlandırılması vb. açısından incelenir.

Yerel olarak

Yerel olarak, konut ve toplumsal hizmet yönetimi şirketlerinin çalışmaları belediyeler ve konut denetimi tarafından temsil edilen özyönetim organları tarafından kontrol edilmektedir. Temel olarak bölgesel Devlet Konut Denetimi'nin işlevlerini kopyalıyorlar.

Faaliyetlerinde, kendi düzenlemeleri, yasal düzenlemeleri, 2013 tarih ve 493 sayılı Rusya Hükümeti Kararnamesi ve Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 20. Maddesi tarafından yönlendirilirler.

Bir apartmanın konut ve toplumsal hizmetler yönetim şirketinin çalışmaları nasıl kontrol edilir?

Yönetim şirketinin ev sahipleriyle anlaşmalarını dürüst olmayan bir şekilde yürüttüğüne ve görevlerini kötü niyetle yerine getirdiğine dair şüpheler varsa, hırsızlık da dahil olmak üzere her zaman kontrol edilebilir.

Yönetim organizasyonunun yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak elinizde! Vatandaşlara bu hak kanunla tanınmıştır. Çok dikkat ediyoruz önemli nokta — Kolektif çekicilik her zaman bireysel çekicilikten daha fazla güce sahiptir.

Bu nedenle böyle bir kontrole ihtiyaç duyulursa birlikte hareket edilmesi daha doğru olur. Her sahiple bir hizmet sözleşmesi yapıldığını unutmayın.

Bu şu sonuca varır - hesaplamalardaki herhangi bir hata, birinin görevlerini ihmal etmesi sözleşme şartlarının ihlalidir. Ve bunun sorumluluğunu üstlenmeniz gerekiyor.

Bilgi talebi

Zorunlu ödemelerin hesaplanmasını inceleyelim kamu hizmetleri. Bunun için yönetim şirketinden aşağıdaki belgeleri talep edeceğiz.

Şirket, bu bilgileri ilk talep üzerine mal sahibine vermekle yükümlüdür. Ancak daha önce de söylediğimiz gibi birlikte hareket etmek daha iyidir. Bu yüzden Ev sahipleri adına gerekli bilgilerin sağlanmasını talep eden bir beyan yazılır. Bilgi sağlama ve başvuru gönderme prosedürü hakkında daha fazla bilgi edinin.

Veri kontrolü

Hesaplamaların doğruluğunu ve geçerliliğini kontrol ediyoruz. Tahakkuklarla ilgili soruların ortaya çıkması halinde, Ceza Kanununun bunları yazılı olarak gerekçelendirmesini talep ediyoruz. Hesaplamaları kendiniz kontrol edebilirsiniz, evde hem hukuk hem de ekonomi eğitimi almış kişilerin olması mümkündür.

Hiçbiri yoksa, Yönetim şirketi tarafından sağlanan verileri doğrulamak için üçüncü taraf uzmanlarla iletişime geçebilirsiniz.. Bu elbette ek bir masraftır, ancak çoğu zaman uzmanların masrafları karşılığını verir. Tarife analizi yapıldıktan sonra bir sonraki aşamaya geçiyoruz.

Sözleşme yükümlülüklerinin revizyonu

Yönetim şirketinin sözleşmenin öngördüğü işi nasıl yürüttüğünü kontrol etmek gerekir. Bunun için yine yönetim şirketinden ev sahiplerine yapılan çalışmalar hakkında bilgi vermesini talep ediyoruz.

Raporlara ek olarak, bunlara ek, maliyet tahminleri ve benzeri belgeler talep etmeye değer. Bu belgelerden nerede ve nasıl harcandıklarını öğrenebilirsiniz. peşin. Analize dışarıdan uzmanlar da dahil edilebilir.

Bu tür incelemeleri yapma yetkisine sahip bir uzman, analizi tamamladıktan sonra sonuçlarını hazırlayacak ve sahiplerine yazılı olarak iletecektir. Bu belge, Ceza Kanununun nerede ve nasıl hile yaptığını ve tam olarak neyi ihlal ettiğini ayrıntılı olarak açıklayacaktır.

Ek olarak, belge bir yetkili tarafından kaydedilecektir ve bu, hem Ceza Kanunundaki duruşma öncesi işlemlerde hem de mahkemenin kendisinde çok güçlü bir argümandır.

bunu hatırlatmama gerek yok Belgeleri analiz etmeden önce evde yapılan tüm işleri hatırlamanız gerekir.. Genel bir toplantıda tartışıldıysa veya birisi bunların kaydını tuttuysa daha da iyi.

Kontrol makamlarına veya mahkemeye itiraz

Yönetim şirketinin dikkatsiz çalıştığı, yükümlülüklerini yerine getirmediği, ayrıca tarifeleri, iş hacimlerini, tamamlanmamış iş ücretlerini vb. şişirdiği ortaya çıkarsa, derhal mahkemeye dava açabilirsiniz.

bu not alınmalı Bu tür durumlarda bir avukatın hizmetlerinden yararlanmak daha iyidir. Hem mevzuatın kendisinde hem de hak talebinin hazırlanmasında pek çok tuzak vardır ve çıkarlarınız bir profesyonel tarafından temsil edilirse başarı şansı önemli ölçüde artacaktır. Bir avukatın hizmetleri için ödeme yapmaktan kaçınmamalısınız; tüm masraflar sonunda karşılığını verecektir.

Dolandırılan sakinler için, analizi tamamladıktan sonra Konut Müfettişliği ve Potrebnadzor ile iletişime geçmek en karlı seçenektir. Sonuçta, dürüst olmayan ve dikkatsiz icracılarla ilgilenmek doğrudan onların sorumluluğundadır.

İşlemlere başlamak için bu kuruluşlara iki nüsha halinde bir başvuru yazmanız gerekir. Bir kopyasını kendimiz için saklıyoruz.

Ceza Kanunu, tüm ekonomik ve mali faaliyetler , bundan sonra denetim yetkilileri sonuçlara varır. İhlallerin doğrulanması halinde, Ceza Kanunu vatandaşlara yasa dışı ücretleri yargılama olmaksızın geri ödemek zorunda kalacak. Kiracılar mutsuzsa kararla- mahkemeye gidebilirler.

Çözüm

Avukat değilseniz veya konut davalarıyla ilgili davalarda yeterli deneyiminiz yoksa, bu tür anlaşmazlıkların çözümünde düzenli olarak pratik yapan biriyle iletişime geçmeniz daha iyi olur.

Davalı yani yönetim şirketi, böyle bir anlaşmazlığın ortaya çıkması durumunda, davanızı çürütemese bile deneyimli bir avukat bulacaktır. kanıt temeli, her zaman usul kusurları bulacaktır - hatalı bir talep beyanı veya son teslim tarihlerinin karşılanmaması. Ve bir ipucu bulan deneyimli bir avukat davayı kolaylıkla mahvedebilir.

Bunu unutma Potrebnadzor veya konut denetimi gibi özel düzenleyici makamlarla her zaman iletişime geçebilirsiniz. Yönetim şirketlerinin çalışmalarını izlemek ve anlamak doğrudan onların sorumluluğundadır. Bunları kontrol ettikten sonra mümkündür. tartışmalı bir konudur dava açılmadan çözülebilir.

İnşaatta kontrol ve denetimin temel amacı, kusurlardan, eksikliklerden, malzemelerin değiştirilmesinden ve maliyetinin düşürülmesinden kaçınmak, tasarım çözümlerini basitleştirmek, iş maliyetinin mantıksız fazla tahmin edilmesini önlemek ve ayrıca inşa edilen tesisin sonraki işletiminin güvenliğini sağlamaktır. .

Fonksiyonlar teknik kontrolİnşaat, Müşterinin temsilcileri, yüklenici, devlet kurumlarının yanı sıra doğrudan projenin yazarları tarafından denetlenebilir.

Büyük ve teknik açıdan karmaşık tesislerde inşaat kontrolü, kendi kendini düzenleyen bir kuruluşun uygun onayına sahip bağımsız, uzman bir mühendislik şirketi tarafından gerçekleştirilir. Teknik denetim inşaat işi ve kurulu mühendislik sistemleri çoğunlukla Müşteri adına gerçekleştirilir.

İnşaatta devlet kalite kontrolünün organizasyonu yürütme makamlarının görevidir. Tüketici haklarını korumak adına bu tür kontrolleri doğrudan şantiyede yapıyorlar.

Ayrıca organizasyon ve düzenleme üzerinde çalışın. inşaat kontrolünün uygulanması yangın güvenliği, sıhhi-epidemiyolojik, endüstriyel, enerji ve diğer denetim türlerinde uzmanlaşmış kuruluşlar tarafından yürütülmektedir. Bu kuruluşlar mimari ve inşaat kontrolünün temelini oluşturur. düzenlemeler Bir nesnenin tasarım, inşaat ve operasyon aşamalarında faaliyet gösteren.

Ana denetim makamları

İnşaat kontrol hizmetleri sağlamak amacıyla, denetim işlerini yürütmeye yönelik SRO onaylarına sahip bağımsız uzman hizmetler (bireysel girişimciler dahil) de yer almaktadır. Bu durumda bağımsız uzmanlar inşaat sürecinde Müşteri ve yüklenici ile birlikte üçüncü taraf olarak hareket ederler.

İnşaat kontrolü nasıl yapılır?

Müşterinin öncelikle inşaat ruhsatı alması gerekmektedir. Bu belge GASK yetkilileri tarafından verilmektedir. Teknik Müşterinin inşaatın başladığını bildirmesinin ardından tam zamanlı bir teknik denetim müfettişi atanır. Gelecekte, inşaat kontrol ve denetimini yürüten kurumun temsilcisi olarak, inşa edilen tesisin onaylanmış tasarım ve çalışma belgelerine uygunluğu ve işletmeye hazır olup olmadığı konusunda karar verecektir.

İnşaat alanına girmeden önce genel yüklenicinin bir iş emri alması gerekir. GASK müfettişinin şantiyeye gelişinde Müşteri veya yüklenici tarafından İnşaat Kontrollüğünden bir temsilcinin kendisine eşlik etmesi gerekmektedir.

Devlet denetim yapıları

İnşaat kontrolünü (teknik denetim) başka kim yapabilir?

• Devlet Üniter Teşebbüsü "Mosvodostok" - fırtına kanalizasyon ağlarının yapımını izler;
• Devlet Üniter Teşebbüsü "Mosvodokanal" - harici kanalizasyon ve su temini ağlarının döşenmesini izler;
• JSC "MOESK" - harici güç kaynağı ağlarının yapımını denetler;
• Moskova Acil Durumlar Bakanlığı Ana Müdürlüğü - sivil savunma ve acil durum sahalarında işin teknik denetimini gerçekleştirir;
• Devlet Üniter Teşebbüsü "Mosgaz" - gaz şebekelerinin kaldırılmasını veya bağlantısını kontrol eder;
• OJSC "MOEK" ve OJSC "Moskova Isıtma Ağı Şirketi", ısıtma ağlarının kurulumu üzerinde teknik denetim yürütmektedir.

İnşaat üzerinde teknik kontrol işlevlerini yerine getiren diğer devlet kurumları

Açık İlk aşamaİnşaat denetimleri ve işin denetimi aşağıdaki devlet organları tarafından bağımsız olarak gerçekleştirilebilir:

• Rospotrebnadzor;
• Rostechnadzor;
• Doğal Kaynaklar ve Çevre Koruma Dairesi Başkanlığı.

İnşaat kontrol ve denetimini bağımsız bir uzmana emanet etmek neden daha iyidir?

Daha önce de belirtildiği gibi inşaat kontrolü hem müşteriye hem de yükleniciye emanet edilebilir. Ancak ayrıntılar Rusya pazarı uzman kuruluşlar tarafından temsil edilen üçüncü, bağımsız bir tarafın dahil edilmesi ihtiyacını zorunlu kılar.

İnşaatta kontrol ve denetim, Müşteri ve inşaat kontrol fonksiyonlarını yerine getiren yüklenici tarafından gerçekleştirilebilir.

Sorun, müşterinin ve yüklenicinin hedeflerinin çoğu zaman örtüşmemesidir. Birincisi, bütçeyi aşmadan ve hatta tasarruf etmeden zamanında inşa edilmiş yüksek kaliteli bir nesne almak istiyorsa, ikincisi projeden maksimum faydayı elde etmeye çalışır. Çoğu zaman, teknik denetim işlevlerini yerine getiren vicdansız yükleniciler, raporlama belgelerinde iş ve sarf malzemelerinin hacmini abartır ve müşteriden tazminat almak için bunu ustaca haklı çıkarır. Böylece başlangıç ​​bütçesi artar, bazen inanılmaz boyutlara ulaşır.

Bu nedenle inşaat kontrolünü yürütmek için bağımsız bir denetleyici kuruluşun görevlendirilmesi tavsiye edilir. Yanlış raporlamayla ilgisi olmayan ve proje taraflarından herhangi birinin temsilcisi olmayan yetkin bir şirket, inşaatın kaliteli olmasını sağlayacak ve yüklenicinin makul olmayan bütçeyi aşmasına izin vermeyecektir. Kontrol fonksiyonlarının müşteriye atanması halinde yüklenicinin suistimal etme riski devam eder. Sonuçta her inşaat yönetim şirketi, inşaat sektörünün inceliklerini profesyonelce anlayabilecek personele sahip değildir.

Dolayısıyla bağımsız bir izleme kuruluşunun projeye dahil edilmesi en iyi seçenek Tasarımın tüm gerekliliklerini sağlamak ve dokümantasyonu tahmin etmek. SEVERIN DEVELOPMENT ile iletişime geçerek inşaatın her aşamasında yüksek kaliteli kapsamlı kontrole sahip olacaksınız.