الحاق تاجیکستان به اتحادیه گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان: جوانب مثبت و منفی. اتحادیه گمرکی تاجیکستان

در 20 نوامبر، سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، در جریان نشستی در آکادمی دیپلماتیک آذربایجان در باکو، در پاسخ به سوالی درباره اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU)، گفت که موضوع عضویت تاجیکستان در EAEU در حال بررسی است. ما از اعضای جدید استقبال خواهیم کرد. تاجیکستان و تعدادی دیگر از کشورهای علاقه مند، از جمله نه لزوما کشورهای CIS، به کار EAEU نگاه می کنند. ما خوشحال و آماده استقبال از آذربایجان در این رده ها خواهیم بود. وزیر خارجه روسیه گفت: اکنون امکان ایجاد یک موسسه ناظر زیر نظر کمیسیون اقتصادی اوراسیا در حال بررسی است.

​"علاقه" به روسیه، به عنوان یک "رویداد" ارائه شد

این اولین اظهارات وزیر خارجه روسیه در مورد عضویت احتمالی تاجیکستان در اتحادیه اقتصادی اوراسیا نیست. سرگئی لاوروف در سفر به دوشنبه در سال 2014 (سال امضای توافقنامه EAEU)، گفت که روسیه به روی "همسایگان نزدیک" مانند تاجیکستان باز است. دوشنبه، به نوبه خود، به دادن پاسخ های طفره آمیز ادامه می دهد و استناد می کند که این موضوع نیاز به مطالعه دارد و تاجیکستان باید جوانب مثبت و منفی احتمال پیوستن به اتحادیه را در نظر بگیرد.

وزارت اقتصاد و تجارت تاجیکستان در پاسخ به سوالی از رادیو آزادی تاجیکستان در رابطه با بیانیه اخیر لاوروف، در پاسخ به این سوال گفت که در حال بررسی تجربه قرقیزستان و ارمنستان است که آخرین کشورهایی بودند که به این اتحادیه پیوستند. EAEU.

ظفر عبدالله اف، کارشناس تاجیک، خاطرنشان می کند که روسیه می خواهد "منافع خود" را به عنوان یک رویداد معرفی کند. این کارشناس در مصاحبه با رادیو آزادی تاجیکستان می گوید که مسکو از طریق لاوروف به تاجیکستان سیگنال می دهد که روند پیوستن به اتحادیه را تسریع کند.

- مسکو می خواهد اقتصاد ضعیفی مانند تاجیکستان را کنترل کند. زیرا روسیه دوست ندارد که چین و سایر رقبا در اقتصاد تاجیکستان سرمایه گذاری کنند. با جذب در این اتحادیه، او می خواهد از شر سرمایه گذاری رقبا خلاص شود. او می گوید که مسکو همه انواع فشارها را اعمال می کند: سیاسی و «قدرت نرم».

به گفته ظفر عبدالله اف، روسیه از طریق تأمین مالی مؤسسات تحقیقاتی، باشگاه کارشناسان آسیای مرکزی «توسعه اوراسیا» را ایجاد کرد که گروهی از کارشناسان تاجیک را متحد کرد. این باشگاه با حمایت سفارت روسیه در تاجیکستان اغلب جلسات خود را برگزار می کند. آنها بیشتر در مورد اینکه چگونه تاجیکستان از پیوستن به EAEU سود می برد صحبت می کنند. این باشگاه در سال 2014 افتتاح شد، سالی که توافقنامه EAEU امضا شد.

که در اخیراچین و چین شروع به ریختن منابع مالی به اقتصاد تاجیکستان کردند عربستان سعودی. پشت ماه گذشتههیأتی از تهران از دوشنبه بازدید کردند و اقداماتی برای احیای روابط سرد تاجیک و ایران انجام شد. با این حال روسیه خود را سرمایه گذار پیشرو در اقتصاد تاجیکستان می داند.

یک سازمان لامپ و یک اقتصاد ضعیف

کارشناس ظفر عبدالله اف با اشاره به آخرین رویدادهادر مرز قزاقستان و قرقیزستان، می گوید که EAEU قادر به حل و فصل اختلافات سیاسی بین اعضای اتحادیه نیست.

او می گوید: «این اتحادیه به همان سازمان «مرده» CIS تبدیل شده است.

برخی کارشناسان بر این باورند که در صورت عضویت تاجیکستان در اتحادیه اوراسیا، حقوق کار حدود یک میلیون مهاجر تاجیک در روسیه با حقوق شهروندان روسیه برابری می کند. بنابراین، مهاجران تاجیک به عضویت کشورشان در این سازمان علاقه مند هستند. با این حال، بر اساس برخی برآوردها، بودجه تاجیکستان در این مورد ممکن است 30 درصد از درآمد خود را از دست بدهد.

عظیمبای گالی، کارشناس علوم سیاسی قزاقستان می گوید که بیکاری در تاجیکستان شهروندان این کشور را به جستجوی کار در روسیه سوق می دهد.

- صرف نظر از اینکه تاجیکستان و روسیه متحد هستند یا نه، بدیهی است که جریان مهاجران خشک نخواهد شد. در بسیاری از موارد مهاجران به صورت غیرقانونی به روسیه سفر می کنند و با آن مواجه می شوند مشکلات مختلف. این کارشناس به رادیو آزادی می گوید اگر تاجیکستان به اتحادیه اوراسیا بپیوندد، مطمئنا سفر به روسیه آسان تر می شود.

پس از سفر ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به دوشنبه، مهاجران تاجیک در روسیه به مدت یک ماه اجازه ثبت نام در روسیه را پیدا کردند.

وی در پاسخ به این سوال که گزاره های دوره ای چه معنایی می تواند داشته باشد؟ نمایندگان رسمیعظیم بای گالی روسیه درباره ورود قریب الوقوع تاجیکستان به اتحادیه می گوید که مسکو علاقمند به افزایش تعداد متحدان است.

- در واقع، مسکو دوست دارد داشته باشد کشورهای بیشترچه کسی به آن بستگی دارد در این راستا تاجیکستان با اقتصاد ضعیف چاره ای جز عضویت در اتحادیه ندارد. این کارشناس علوم سیاسی معتقد است که در شرایط کنونی، ورود تاجیکستان به اتحادیه اوراسیا طولانی نخواهد شد.

تولگانای اومبتالیوا یکی دیگر از دانشمندان علوم سیاسی قزاقستان نسبت به الحاق تاجیکستان به اتحادیه اوراسیا تردید دارد.

این کارشناس معتقد است: "تاجیکستان علاقه جدی به این اتحادیه نشان نمی دهد و فکر نمی کنم این علاقه به این زودی ها بیدار شود."

انگیزه های ازبکستان ممکن است تا حدودی روسیه را نگران کرده باشد که این تغییرات را مغایر با منافع خود می داند.

امبتالیوا معتقد است که درخواست ازبکستان برای ادغام در آسیای مرکزیباعث نگرانی روسیه می شود.

این کارشناس خاطرنشان می کند: انگیزه های ازبکستان ممکن است تا حدودی روسیه را نگران کرده باشد که این تغییرات را در تضاد با منافع خود هم در فضای پس از فروپاشی شوروی و هم در منطقه آسیای مرکزی می داند.

تولگانای امبتالیوا توجه را به این واقعیت جلب می کند که در ترکیب EAEUدرگیر هستند کشورهای سابقاتحاد جماهیر شوروی

- منافع اقتصادی از شرکت کنندگان جدید و برای شرکت کنندگان واقعاً قابل مشاهده نیست. تولگانای امبتالیوا به رادیو آزادی گفت، علاوه بر این، در حال حاضر مشکلات زیادی در EAEU وجود دارد که حل نشده است.

به گفته وی، ارمنستان و قرقیزستان هنوز به طور کامل در این انجمن ادغام نشده اند، بدون اینکه به مشکلاتی که بین روسیه، بلاروس و قزاقستان وجود دارد اشاره کنیم. چنین مشکلاتی اگر حل نشوند، اما اگر کشورهای جدید از نظر اقتصادی ضعیف جذب اتحادیه شوند، انباشته خواهند شد.

توافق بر ایجاد EAEUروسای روسیه، قزاقستان و بلاروس در سال 2014 امضا شدند. این اتحادیه کار خود را در سال 1394 آغاز کرد. بعداً ارمنستان و قرقیزستان به این اتحادیه پیوستند. با این حال، بین اعضای اتحادیه - مینسک و مسکو، آستانه و بیشکک اختلاف نظر وجود دارد. روسیه پس از الحاق کریمه و حمایت از جدایی طلبان در شرق اوکراین تحت تحریم های غرب قرار دارد.

الحاق تاجیکستان به اتحادیه گمرکیپیش بینی می شود روسیه، بلاروس و قزاقستان (CU) به یکی از موضوعات مذاکرات در سفر ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به دوشنبه که قرار است در 5 اکتبر برگزار شود، تبدیل شود. تاجیکستان بارها علاقه خود را به اتحادیه گمرکی اعلام کرده است، اما هنوز هیچ اقدام واقعی انجام نداده است.

سورتمه خود را در تابستان آماده کنید

در 21 سپتامبر، قرقیزستان، همسایه قرقیزستان، آماده سازی اسناد برای پیوستن به اتحادیه گمرکی را آغاز کرد. تا 15 نوامبر 2013، بیشکک باید نقشه راه خود را برای مشارکت در انجمن ادغام CU ارائه دهد. همه اینها نشان می دهد که فضای مشترک گمرکی به زودی به مرزهای تاجیکستان نزدیک می شود. کارشناسان می گویند در چنین شرایطی زمان آن فرا رسیده است که دوشنبه به چشم انداز خود فکر کند.

متن نوشته

نظرسنجی انجام شده در تابستان 2012 توسط آژانس بین المللی اوراسیا مانیتور نشان داد که 72 درصد از تاجیک ها موافق پیوستن به اتحادیه گمرکی هستند. واسیلی لیخاچف، معاون دومای دولتی روسیه این نتیجه را یک استدلال جدی می داند. لیخاچف در نشست مجمع "اتحادیه گمرکی و تاجیکستان: چشم انداز ادغام" که در 26 سپتامبر در دوشنبه برگزار شد، گفت: "تصمیم تاجیکستان برای پیوستن به اتحادیه گمرکی از حمایت عمومی در این کشور برخوردار خواهد شد."

به گفته وی، دوشنبه نباید منتظر پیوستن قرقیزستان به اتحادیه گمرکی باشد، بلکه باید از قبل روی قوانین گمرکی خود کار کند. تاجیکستان بر خلاف بسیاری از کشورهای دیگر دارای وضعیت پیش از راه اندازی است و در قانون اساسی این کشور ذکر شده است.ماده 11 می گوید که این کشور می تواند عضو مشترک المنافع منطقه ای باشد و سازمان های بین المللی. این سیاستمدار روسی اظهار داشت: این موضوع فعالیت‌های ساختار فراملی را کاهش می‌دهد.

برای وسیله نقلیه - تاجران و کارگران مهاجر

نمایندگان مشاغل بزرگ و متوسط ​​در تاجیکستان طرفدار ادغام با کشورهای پس از شوروی هستند. عبدالله محمدیف، مدیر بازرگانی کارخانه نفیسه، که در عین حال از موانع امروز برای تجارت گلایه کرد، گفت: ورود دوشنبه به اتحادیه گمرکی تجارت با روسیه و سایر اعضای اتحادیه گمرکی را به طور قابل توجهی احیا خواهد کرد. دسته ای از جوراب ها به یکی از مناطق روسیه. محموله مورد بازرسی مجدد قرار گرفت "در مرز قزاقستان و روسیه. ما 10 روز را از دست دادیم، شرکای ما متحمل ضرر شدند."

مهاجران کارگری تاجیکستان نیز موافق عضویت در اتحادیه گمرکی هستند. ایجاد یک بازار کار مشترک در اتحادیه گمرکی به آنها اجازه می دهد تا به طور قانونی در روسیه کار کنند. با توجه به اینکه سالانه حدود یک میلیون شهروند تاجیک برای کار به روسیه می روند، این یک استدلال سنگین است. مبلغ حواله آنها به خانه در سال 2011 معادل دو بودجه دولتی جمهوری بود.

اسطوره های بسیاری

کارشناسان می گویند که افسانه های زیادی در مورد اتحادیه گمرکی در تاجیکستان وجود دارد. یکی از آنها مربوط به کمبود است مرز مشترکبا هر یک از اعضای TS. این استدلال اغلب توسط کارشناسان دوشنبه هنگام صحبت از وجود موانع مطرح می شود، اما بهروز هیمو، اقتصاددان روسی آن را بی اساس می داند. هیمو با اشاره به اینکه تاجیکستان می تواند از روسیه و قزاقستان به همان روشی مانند منطقه کالینینگراد کالا دریافت کند. ویژگی های سرزمینیاین منطقه روسیه

مقامات دوشنبه بارها ابراز نگرانی کرده اند که ورود به اتحادیه گمرکی عمدتاً به بازرگانان کوچکی که کالاها را از چین و ترکیه وارد می کنند ضربه خواهد زد. الکساندر پاولوف، کارشناس شورای اقتصاد تحت ریاست جمهوری فدراسیون روسیه معتقد است که راهی برای خروج از این وضعیت وجود دارد و به تاجیکستان توصیه می کند که کالاهای مصرفی چینی را با محصولات خود جایگزین کند و به "کارگاه خیاطی" اتحادیه گمرک تبدیل شود. پاولوف مطمئن است: "آیا واقعا تاجیک ها بدتر از چین خواهند دوخت؟ نه، آنها بهتر و با کیفیت تر خواهند دوخت."

مزایای اتحادیه گمرکی برای تاجیکستان

روس ها در حال متقاعد کردن شرکای خود در مورد مزایای اتحادیه گمرکی هستند. "چرا آنها محاسبه نمی کنند که ورود تاجیکستان به اتحادیه گمرکی باعث کاهش قیمت سوخت و روان کننده ها در جمهوری می شود؟ سود حاصل از این امر از 200 تا 350 میلیون دلار خواهد بود. چرا کسی محاسبه نمی کند که قانونی شدن تنها یک مورد درصد از مهاجران کاری که در روسیه هستند به شما می دهند و من 42 میلیارد؟ - معاون دومای دولتی واسیلی لیخاچف به صورت لفاظی پرسید.

تاجیکستان که به عضویت اتحادیه گمرکی درآمده است، چندین مزیت خواهد داشت که می تواند از آنها نهایت استفاده را ببرد: "اول از همه، این انرژی است. کافی است قیمت برق را در اینجا و در روسیه مقایسه کنید. اینجا اینجاست. در روسیه و قزاقستان، برق عمدتاً در ایستگاه های حرارتی با سوزاندن سوخت به دست می آید. پاولوف معتقد است دومین جایگاهی که تاجیکستان می تواند در آن رقابت کند، بخش کشاورزی است. پاولوف می گوید: "این امکان صادرات میوه و سبزیجات به کشورهای اتحادیه گمرکی را فراهم می کند."

روسیه به شرکای نیاز دارد

علاقه مسکو به تاجیکستان دلایل زیادی دارد جنبش بین المللیتوسعه یوری کروپنوف. به گفته وی، روسیه برای رقابت با بازیگران جهانی نیاز به گسترش توان اقتصادی خود دارد. چین بیش از یک میلیارد نفر جمعیت دارد، آمریکای شمالی به یک میلیارد نفر نزدیک می شود. اتحادیه اروپا نیم میلیارد نفر دارد. در این زمینه، روسیه در موقعیت مطلوبی قرار ندارد. ما حتی 200 میلیون نفر هم نداریم. ما نمی توانیم زنده بمانیم. کروپنوف معتقد است تنها بدون شریک.

به نظر وی، دسترسی به آسیای مرکزی به روسیه این فرصت را می دهد که نه تنها فضای تجاری خود را گسترش دهد، بلکه مناطق مشکل دار را نیز توسعه دهد. کروپنوف از سیبری غربی به عنوان یکی از آنها نام می برد. سیبری 4000 کیلومتر از دریاهای غربی جدا شده است، به همان اندازه تا خروجی اقیانوس آرام. یوری کروپنوف می‌گوید: در این شرایط، منطقه برای همکاری با آسیای مرکزی قرار دارد.

ایرینا دنیسوا، آندری مالوکوستوف و ناتالیا توردیوا

پیشینه: تاجیکستان

تاجیکستان یکی از فقیرترین کشورهای آسیای مرکزی است. بر اساس گزارش بانک جهانی، سرانه تولید ناخالص داخلی اسمی تاجیکستان در سال 2012 برابر با 872 دلار بوده است. تاجیکستان است کشور کوهستانیمحصور در خشکی، جایی که، در نتیجه یک پنج سال ویرانگر جنگ داخلیکه اندکی پس از اعلام استقلال در سال 1992 آغاز شد، زیرساخت های اقتصادی که در دوران شوروی وجود داشت به شدت آسیب دید. در حال حاضر اساس اقتصاد تاجیکستان پنبه، نساجی و صنایع سبک، تولید برق، آلومینیوم، معدن است. منابع طبیعی(طلا، نقره، آنتیموان و زغال سنگ) و همچنین تولید برخی کالاهای مصرفی.

اثر پایه پایین ممکن است تا حدی عملکرد رشد قوی اخیر تاجیکستان را توضیح دهد: نرخ رشد تولید ناخالص داخلی واقعی در سال 2011 7.4 درصد بود، نرخ رشد سرانه تولید ناخالص داخلی واقعی 5.9 درصد بود. یکی از عوامل اصلی افزایش تولید ناخالص داخلی تاجیکستان، حواله های هموطنانی است که برای کار به کشورهای همسایه (به ویژه روسیه) رفته اند و رشد صادرات (کالاهای صادراتی اصلی آلومینیوم و پنبه است). ساختار صادرات تاجیکستان در سال 2011 در و ساختار حجمی ارائه شده است تولید صنعتیکشورها در سال 2010 - توسط .

تاجیکستان و اتحادیه گمرکی

ورود تاجیکستان به اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی تنها پس از پیوستن قرقیزستان به این ساختارهای فراملی امکان پذیر است، زیرا در حال حاضر تاجیکستان مرز مشترکی با اتحادیه گمرکی ندارد.

گسترش اتحادیه گمرکی تاجیکستان می‌تواند تأثیر قابل‌توجهی بر اقتصاد این کشور داشته باشد، زیرا روسیه، بلاروس و قزاقستان در حال حاضر در حال بحث در مورد طیف وسیعی از سیاست‌های تجاری، مهاجرتی و سرمایه‌گذاری هستند.

تجارت

در حوزه بازرگانی نمی توان گفت: بیشتر تعرفه های اعمال شده در تجارت دوجانبه بین کشورهای اتحادیه گمرکی و تاجیکستان به لطف معاهدات جامعه اقتصادی اوراسیا صفر است. تعرفه گمرکی اتحادیه گمرکی کمی بالاتر از تعرفه فعلی در تاجیکستان است: میانگین وزنی تعرفه گمرکی اتحادیه گمرکی 7.55 درصد در مقایسه با 6.41 درصد در تاجیکستان (تا اوایل سال 2014) است.

تاجیکستان از مارس 2013 به عضویت سازمان تجارت جهانی درآمده است، به این معنی که هر توافق تجاری منطقه ای باید با ماده XXIV گات 1994 مطابقت داشته باشد، که بیان می کند "موافقت تجاری منطقه ای باید با هدف ارتقای تجارت بین کشورهای عضو آن باشد و نباید ایجاد موانع در تجارت با سایر اعضای سازمان تجارت جهانی." با در نظر گرفتن قوانین سازمان تجارت جهانی، افزایش تعداد اعضا در اتحادیه گمرکی نباید به افزایش موانع تجاری برای تاجیکستان منجر شود و این سؤالاتی را در مورد چگونگی شکل گیری تعرفه گمرکی خارجی مشترک در اتحادیه جدید گمرکی گسترده ایجاد می کند.

اندازه عواقب احتمالیالحاق تاجیکستان به اتحادیه گمرکی را می توان با استفاده از مدل تعادل عمومی قابل محاسبه GLOBE ارزیابی کرد. اگر فرض کنیم که تاجیکستان از تعرفه گمرکی خارجی اتحادیه گمرکی استفاده کند، آنگاه تغییر در تولید ناخالص داخلی ناشی از توسعه 0.2 درصد برای تاجیکستان، 0.1 درصد برای روسیه خواهد بود. تاثیر آن برای بلاروس و قزاقستان ناچیز خواهد بود. شایان ذکر است که این محاسبات با این فرض انجام شده است که تنها تاجیکستان به اتحادیه گمرکی ملحق می شود، در حالی که روند واقعی اقتصادی ورود اولیه قرقیزستان به این اتحادیه منطقه ای را فرض می کند.

یکی از مکانیسم های اقتصادی که در مدل تعادل عمومی قابل محاسبه (CGE) منعکس نشده است، تغییر پویا در ساختار صادرات به دلیل تحقق پتانسیل صادرات است که می تواند در رویکرد هاسمن و کلینگر محاسبه شود. این رویکرد بر رابطه بین ساختار صادرات موجود یک کشور و فرصت های توسعه آتی آن تمرکز دارد. هاسمن و کلینگر به عنوان شاخصی برای ساختار سبد صادراتی از «پیچیدگی» کالاهای صادراتی استفاده کردند. سطح "پیچیدگی" با سطح توسعه در کشورهایی که ساختار صادراتی مشابهی دارند تعیین می شود. هاسمن و کلینگر با ارزیابی تغییرات در ساختار کالاهای صادراتی و پویایی توسعه کشورهای صادرکننده، روشی را برای پیش‌بینی توسعه صادرات موجود یک کشور پیشنهاد کردند. این روش بر این فرض استوار است که تکامل سبد صادراتی که توسط مزیت‌های نسبی شناسایی‌شده کشور مورد نظر شکل می‌گیرد، تا حد زیادی با «نزدیکی» این کالاها به سبد صادراتی موجود تعیین می‌شود.

در حال حاضر، صادرات تاجیکستان قطعاً فاقد پیچیدگی است، اما امکان افزایش آن وجود دارد. بر اساس نتایج مطالعه «ارزیابی تأثیر اقتصادی الحاق جمهوری تاجیکستان به اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی» انجام شده توسط مرکز مطالعات یکپارچه سازی بانک توسعه اوراسیا، تجارت با کشورهای گمرکی اتحادیه به تاجیکستان اجازه خواهد داد تا "پیچیدگی" صادرات خود را بیش از آنچه که بدون یکپارچگی می شود افزایش دهد.

همه کالاهای صنعتی را می توان به چهار گروه بزرگ «مواد خام»، «فناوری پایین»، «فناوری های سطح متوسط» و «فناوری بالا» تقسیم کرد. نتایج به کارگیری مدل هاسمن در تاجیکستان نشان می دهد که در در حال حاضراین کشور می تواند تولید کالاهای زیر را با بیشترین پتانسیل صادراتی افزایش دهد:

• محصولات فناوری سطح متوسط: به عنوان مثال، تجهیزات تبرید؛

• کالاهای با تکنولوژی پایین:

مصالح ساختمانی ساخته شده از سنگ، سیمان و چوب؛

محصولات آلومینیومی؛

منسوجات و پوشاک؛

شیر و فرآورده های لبنی؛

محصولات ماهی.

مهاجرت کاری

پتانسیل سرمایه گذاری تاجیکستان بالا است. بخش‌های اصلی سرمایه‌گذاری عبارتند از: فلزات غیرآهنی، نیروگاه‌های آبی و همچنین صنایع غذایی و سبک (عمدتاً منسوجات). تاجیکستان می تواند یک فرصت سرمایه گذاری جالب برای شرکت های اتحادیه گمرکی باشد، اما ارزیابی محیط تجاری بانک جهانی در سال 2009 موانع زیادی را برای فعالیت کارآفرینی. موانع انجام تجارت در تاجیکستان شامل شرایط بد سرمایه گذاری، مالیات های بالا، قطع برق، فساد اداری، مقررات سنگین گمرکی و تجاری است. بهبود فضای سرمایه گذاری جزء کلیدی موفقیت است و به تحقق منافع تاجیکستان از ادغام با روسیه، بلاروس و قزاقستان کمک می کند.

نتیجه گیری و پیامدهای سیاست

به طور خلاصه می توان گفت که تحلیل عواقب احتمالی تاجیکستان پس از پیوستن به اتحادیه گمرکی نشان می دهد که منافع اقتصادی اصلی برای این کشور در انعقاد موافقت نامه های اضافی به ویژه در زمینه مهاجرت کاری نهفته است. منافع اقتصادی تاجیکستان از یکپارچگی تجاری بسیار اندک است و نیروی محرکه فرآیند ادغام در حوزه سیاسی نهفته است.

داده های ارائه شده همچنین به تعدادی از نکات مهم سیاسی منجر می شود: ادغام باید جامع باشد تا دو طرف سودمند باشد. اثرات تجاری جزئی است. مشکل کنونی تنظیم مهاجرت در کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و فرصت های سرمایه گذاری در تاجیکستان است.

مقررات مهاجرت یکی از سنگ بنای ادغام ممکن است: منافع روسیهدر زمینه قانونی کردن جریان های مهاجرت نهفته است و منافع تاجیکستان در تثبیت جریان حواله است.

برای تاجیکستان بسیار مهم است که اعتماد به سیستم بانکی خود را افزایش دهد که با کمک سرمایه گذاری سایر کشورهای عضو اتحادیه گمرکی امکان پذیر است.

بهبود فضای سرمایه‌گذاری یکی از مؤلفه‌های کلیدی موفقیت است که به تاجیکستان کمک می‌کند تا با پیوستن به اتحادیه گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان، مزایای زیادی را به دست آورد.

متن کامل این مطالعه را می توان در وب سایت بانک توسعه اوراسیا یافت: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/Tajikistan_CU_SES/

ایرینا دنیسوا - محقق برجسته در CEFIR

آندری مالوکوستوف - محقق در CEFIR

ناتالیا توردیوا - محقق ارشد در CEFIR

اسکات مک دونالد، کارن تیرفلدر و شرمن رابینسون. (2007) "گلوب: مدل جهانی CGE مبتنی بر SAM با استفاده از داده های GTAP"، بخش اقتصاد آکادمی نیروی دریایی ایالات متحده، کارنامه شماره. 14، مه 2007.

Hausmann R., Klinger B. (2006) تحول ساختاری و الگوهای مزیت نسبی در فضای محصول. مقاله کار CID. خیر 128. Hausmann R., Klinger B. (2007) ساختار فضای محصول وتکامل مزیت نسبی، مقاله کار CID. خیر 146.

Lall S. (2000) ساختار تکنولوژیکی و عملکرد صادرات تولیدی کشور در حال توسعه، 1985-1998. QEH کار کردن کاغذ. خیر 44.

بانک توسعه اوراسیا (2013) ارزیابی تأثیر اقتصادی الحاق جمهوری تاجیکستان به اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی. مقاله کار شماره 14، سنت پترزبورگ: مرکز مطالعات یکپارچه سازی بانک توسعه اوراسیا.

مطالب تحلیلی در مورد تجارت و توسعه پایدار در دسترس است در نشریه «پل ها» .
اشتراک رایگان است

در سال 2017، رئیس جمهور فدراسیون روسیهولادیمیر پوتین یک بار دیگرنظرات خود را در مورد پیوستن به اتحادیه گمرکی تاجیکستان به اشتراک گذاشت. رسماً، تمایل به دیدن ایالت به عنوان بخشی از انجمن به شخص رئیس جمهور امامعلی رحمان در جلسه ای که در دوشنبه سازماندهی شد ابراز شد.

در پاسخ، مقامات تاجیکستان مجدداً اظهارات پر سر و صدا نکردند و موضعی اتخاذ نکردند؛ کل جلسه در یک یادداشت دوستانه اما خوددار انجام شد. اگرچه بعداً نمایندگان موافقت خود را اعلام کردند و اگر دولت تاجیکستان تصمیم به این اقدام بگیرد، مزایای آشکاری را ذکر کردند.

فقدان مرز با سایر کشورها به عنوان مانع اصلی که می تواند مانع از پیوستن تاجیکستان به اتحادیه گمرکی شود، مطرح شد. دومی ها نیز بخشی از انجمن هستند؛ در این شرایط، برای مقامات مهم است که شاهد توسعه روابط بین اتحادیه اروپا و قرقیزستان باشند. اما امامعلی رحمان الحاق این کشور را انکار نمی کند، زیرا روسیه هنوز یک سرمایه گذار مهم در اقتصاد تاجیکستان و متحد و شریک دائمی در مبادلات تجاری بین المللی است.

چه چیزی در سال 2017 تغییر کرد، چه چیزی آخرین اخباردر نشریات سیاسی پیشرو در این مورد ظاهر می شود؟ آیا تاجیکستان منافعی در همکاری با روسیه در چارچوب اتحاد می بیند، زیرا اکنون مشارکت نیز در سطح نسبتاً بالایی قرار دارد؟

آخرین اخبار در سال 2018

بنابراین، از سال 2018، اتحادیه گمرکی عضو جدیدی دریافت نکرده است. مجمعی که اخیراً در دوشنبه برگزار شد، نظر برخی از تحلیلگرانی را که به خطرات اقتصادی برای تاجیکستان اطمینان دارند، تشریح کرد، اما برخی دیگر از تحلیلگران بر برداشت نادرست از وضعیت اصرار دارند.

یک سفر دیگر ولادیمیر پوتین به دوشنبه انجام خواهد شد و البته، دوباره در مورد اتحاد تجاری مورد انتظار کشورهایی که به طور تاریخی در سال گذشته گرد هم آمده بودند، صحبت خواهد شد. زمان شوروی. موضع دولت این ایالت هنوز برای رئیس جمهور روسیه روشن نیست؛ تاجیکستان "نه" نمی گوید و در عین حال گام های واقعی برای نزدیکی برنمی دارد. کل این حماسه از سال 2011 ادامه داشته است، اما شفافیت در روابط بین جمهوری و روسیه به دست نیامده است.

نظر مردم تاجیکستان

یک نظرسنجی اخیر جمعیت نشان داد که 70 درصد از تمام شهروندان تاجیکستان که مورد بررسی قرار گرفتند، آماده پیوستن به اتحادیه گمرکی هستند. بنابراین، حمایت عمومی قبلاً دریافت شده است و این نشانه خوب. 30 درصد باقیمانده می خواهند منتظر بمانند تا قرقیزستان همسایه به اتحادیه بپیوندد، اما روسیه این موقعیت را وابسته به کشور همسایه می داند؛ در نهایت، می توانیم از هم اکنون تدوین قوانین گمرکی را آغاز کنیم، اما زمان نشان خواهد داد.

1. نمایندگان مشاغل بزرگ و متوسط. به مادربزرگ خود نروید، واضح است که ادغام با کشورهای پس از شوروی روابط تجاری را تا حد زیادی احیا می کند و مهمتر از همه، جابجایی کالاها را ساده و تسریع می کند. به عنوان مثال برای حمل و نقل کامیون های با البسه از مرز، امروز باید حداقل 10 روز در گمرک بایستید و همه اینها ضرر و زیان و هزینه و هزینه است که بازپرداخت آن بعداً به خریداران واگذار می شود.
2. در سال 2015، روسیه روش ورود به خاک فدراسیون روسیه را تغییر داد. اکنون برای جابجایی بین کشورها، مهاجران باید پاسپورت خارجی داشته باشند؛ قبلاً فقط نشان دادن پاسپورت داخلی کافی بود.

تغییرات برای کنترل مهاجرتی که به آن وارد شده است، ایجاد شده است دولت روسیه، که اخیرا غیر قابل کنترل شده است. علیرغم این واقعیت که مقامات سعی کردند به کارگران مهاجر اطمینان دهند، ولادیمیر پوتین ظاهراً دستوراتی برای صدور پاسپورت برای خارجی ها در سریع ترین زمان ممکن داده است، شهروندان تاجیک از این نوآوری ها خوششان نمی آید.

اگر تاجیکستان به اتحادیه گمرکی بپیوندد، محدودیت‌های مهاجران برداشته می‌شود. تشکیل یک بازار کار واحد کار در روسیه را کاملاً قانونی و بدون مخفی شدن از مقامات نظارتی و بدون نقض قانون ممکن می کند. دولت نمی تواند به استدلال های تاجیک ها گوش ندهد، زیرا در سال 2017 تقریباً یک میلیون نفر از ساکنان این کشور برای کار به روسیه می روند.

دلایل مخالفت با پیوستن به اتحادیه گمرکی تاجیکستان چیست؟

از جمله دلایلی که گفته می شود اجازه نمی دهد کشور به انجمن بپیوندد:

1. بدون مرز با شرکت کنندگان خودرو. کارشناسان به این پاسخ می دهند - منطقه کالینینگراد به طور کلی در حومه قرار دارد، اما این مانع از تجارت با روسیه و قزاقستان نمی شود.
2. نگرانی در مورد سرنوشت کارآفرینان کوچکی که از طریق فروش کالاها و محصولات وارداتی از چین و ترکیه درآمد کسب می کنند، ایجاد شده است. کارشناسان یک گزینه سودآور برای تاجیکستان پیشنهاد می کنند - جایگزینی آشغال های چینی تولید خود، که مشاغل اضافی را برای ساکنان فراهم می کند. علاوه بر این، ما می توانیم تاجیکستان را به عنوان یک کارگاه خیاطی در نظر بگیریم که به تمام کشورهای همسایه "لباس" می دهد، البته اگر کیفیت لباس برای مصرف کنندگان مناسب باشد. این نیاز به تلاش دارد، اما چشم انداز مالی به سادگی بسیار زیاد است.

مزایای وسیله نقلیه برای تاجیک ها

شرکای روسی ارقام واقعی را منتشر کرده اند که به تاجیکستان امکان می دهد در هنگام پیوستن به اتحادیه گمرکی در پول خود صرفه جویی کند و بودجه این کشور را افزایش دهد:

• قیمت سوخت و روان کننده ها بلافاصله کاهش می یابد و باعث می شود جمهوری 200-350 میلیون دلار برنده شود.
• قانونی شدن حداقل 1٪ از بازدیدکنندگان برای هر دو کشور مفید است - انتظار می رود درآمد مالیاتی 42 میلیارد باشد.
• هزینه برق کاهش می یابد؛
• تقاضا برای محصولات کشاورزی افزایش می یابد - تاجیک ها در کشت میوه ها و سبزیجات انتخابی عالی هستند، کشاورزان می توانند کالاها را به همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا وارد کنند.

علاقه روسیه به تاجیکستان چیست؟

البته بلافاصله این سوال مطرح می شود: چرا روسیه تا این حد به مشارکت با جمهوری علاقه مند است؟ تصور بازی تنها با یک گل سخت است. یوری کروپنوف، رئیس جنبش بین المللی توسعه در پاسخ به این سوال:

1. برای اینکه روسیه بتواند به اندازه کافی با بازیگران اصلی در صحنه بین المللی رقابت کند، باید پتانسیل اقتصادی خود را گسترش دهد. چین در سال 2017 بیش از 1.3 میلیارد نفر جمعیت دارد آمریکای شمالیجمعیت نیز با اطمینان به 1 میلیارد نزدیک می شود. اتحادیه اروپا نیم میلیارد و 200 میلیون نفر را در روسیه متحد می کند که در مقایسه با روسیه رنگ پریده است، بدون شرکای قابل اعتماد اقتصاد داخلی نمی تواند دوام بیاورد.
2. هر اقتصادی دارای شکاف ها و کاستی های خاص خود است که نمی توان آنها را نادیده گرفت، برعکس، باید با آنها برخورد کرد و در صورت امکان در جهت «+» توسعه داد. برای مثال چنین مناطقی شامل سیبری غربی، می تواند به خوبی با آسیای مرکزی کار کند.

امامعلی رحمان به چه دیدگاهی پایبند است؟

رئیس جمهور هیچ گاه مستقیماً قصد خود را برای ورود به اتحادیه گمرکی اعلام نکرد و در این مصاحبه فقط به امکان مطالعه اسناد اشاره کرد. به طور فزاینده ای، نظراتی مطرح می شود که اتحادیه گمرکی، مانند اتحادیه اوراسیا، برای تاجیکستان زیان آور است. این با این واقعیت توضیح داده می شود که خزانه دولت جمهوری عمدتاً از کسر مالیات و عوارض گمرکی محاسبه شده در مرز تشکیل می شود. می توان گفت که امضای توافق نامه الحاق دولت به اتحادیه گمرکی بودجه زیادی را از بین می برد.

نتایج خوب سال های گذشتهنشان می دهد کسب و کار متوسط، که به تدریج شروع به رشد کرد و روی پاهای خود ایستاد. با اجازه دادن به رقبای روسی در بازار تاجیکستان، دولت این خطر را دارد که تاجران کوچک محلی را به ورشکستگی محکوم کند؛ آنها هنوز سطح لازم برای رقابت با سایر کشورها را ندارند.

اکنون می‌توانیم دقیقاً همین وضعیت را در قرقیزستان و قزاقستان مشاهده کنیم که به EAEU پیوسته‌اند - در حالی که خارجی‌ها در حال ثروتمند شدن هستند، کارآفرینان محلی به طور انبوه مشاغل خود را تعطیل می‌کنند.

کارشناسان بین المللی که اوضاع را رصد می کنند، این تمایل رئیس جمهور برای محافظت از ساکنان کشور در برابر فقر را فریب می خوانند. واقعیت این است که امامعلی رحمان و خانواده‌اش 70 درصد واردات محصولات به تاجیکستان را در اختیار دارند، اکثر شرکت‌های بزرگ محلی دارایی او هستند، به این معنی که کیف پول حاکم قبل از هر چیز از معرفی رقبای روسی آسیب خواهد دید.

چشم اندازها در سال 2019 چیست؟

تنها می توان حدس زد که تاجیکستان چه زمانی به اتحادیه گمرکی خواهد پیوست. برخی از ساکنان در مورد اینکه آیا این موضوع اصولاً بررسی می شود یا مدت هاست که به تعویق افتاده است تردید دارند. و همه بررسی ها فقط برای منحرف کردن توجه و ایجاد این احساس وجود دارد که روند در حال توسعه است.

الکساندر شوستوف

در آستانه سفر ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، که برای آینده نزدیک برنامه ریزی شده است، در دوشنبه در مورد احتمال پیوستن به اوراسیا اوراسیا صحبت های جدیدی در دوشنبه انجام شد. اما تاجیکستان هیچ عجله ای برای پیوستن به اتحادیه ندارد و برای دستیابی به اهداف تاکتیکی به سمت ادغام اوراسیا حرکت می کند.

پوتین به دوشنبه می رود

ایگور شووالوف معاون نخست وزیر روسیه از سفر آتی ولادیمیر پوتین به تاجیکستان در 27 ژانویه خبر داد. وی در نشست کمیسیون بین دولتی همکاری های تجاری و اقتصادی روسیه و تاجیکستان گفت: ما باید با دقت برای سفر ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به تاجیکستان که در هفته های آینده انجام خواهد شد، آماده شویم. بیانیه I. Shuvalov بلافاصله دلیلی برای گمانه زنی در مورد اینکه چرا رئیس روسیه قصد دارد از این جمهوری آسیای مرکزی بازدید کند شد.

31 ژانویه وزیر توسعه اقتصادیو بازرگانی تاجیکستان نگمت الله خوکمتولوزدا در یک کنفرانس مطبوعاتی گفت که برای این سفر رئیس جمهور روسیههر دو طرف در حال آماده سازی یک بسته کامل از توافقات مختلف برای امضا هستند.

با این حال، او از علنی کردن فهرست آنها خودداری کرد و خود را به ذکر این نکته اکتفا کرد که مقامات تاجیکستان انتظار توافق در مورد بسیاری از مسائل حل نشده را دارند و همچنین از توافقاتی برای تعمیق همکاری با مناطق بزرگ روسیه خبر داد. این فقط فتنه ای را به سوال هدف از بازدید اضافه کرد.

برخی از کارشناسان بلافاصله پیشنهاد کردند هدف اصلیدر این سفر درباره شرایط الحاق تاجیکستان به اتحادیه اوراسیا صحبت خواهد شد. این نظر به ویژه توسط رادیو اوزودی (سرویس تاجیک رادیو آزادی) بیان شده است. بسیاری از کارشناسان پیشنهاد می کنند که در سفر رهبر روسیه، موضوع ورود تاجیکستان به پروژه اوراسیا کرملین مطرح خواهد شد. اتحادیه اقتصادی(EAEU)»، این نشریه خاطرنشان می کند که دوشنبه هنوز تصمیم نهایی در این مورد نگرفته است، زیرا این موضوع هنوز در دست بررسی است.

چقدر می توانید مطالعه کنید؟

تاجیکستان چندین سال است که موضوع مشارکت در ادغام اوراسیا را بررسی کرده است. در ابتدا، به گفته مقامات تاجیکستان، مانع برای پیوستن به EAEU، نداشتن مرز مشترک این جمهوری با کشورهای اتحادیه بود، اگرچه به دلایلی این شرایط با ارمنستان که در همان موقعیت قرار داشت تداخلی نداشت. اما حتی پس از اینکه قرقیزستان به عضویت کامل EAEU درآمد، همه چیز جلو نرفت. سوال امروز هنوز در همان مرحله است که اخیراً با مطالعه تجربه «اقتصادهای کوچک» تکمیل شده است.

بنابراین، در اواسط ژانویه، خورشید کریم زاده، معاون اول رئیس گمرک گفت که دولت در حال بررسی تجربه پیوستن به اتحادیه اقتصادی اروپا با استفاده از نمونه قرقیزستان و ارمنستان است.

وی خاطرنشان کرد: موضوع پیوستن به EAEU به طور جامع در حال بررسی است، همه جوانب مثبت و منفی مورد بحث قرار گرفته است، ابتدا باید به تعدادی از سؤالات پاسخ دهیم - به ویژه اینکه چه چیزی می توانیم به بازار کشورهای عضو ارائه دهیم. این سازمان، آیا محصولات ما با سطح تعیین شده توسط استانداردهای EAEU مطابقت دارند و آیا رقابت سالم تضمین می شود؟ خ.کریمزودا توجه دقیق به تجربه «اقتصادهای کوچک» را با این واقعیت توضیح داد که آنها دیرتر از روسیه، قزاقستان و بلاروس وارد اتحادیه شدند و بنابراین دوشنبه باید تمام پیامدهای این روند را ارزیابی کند.

در پایان ماه ژانویه این اطلاعات توسط وزیر توسعه اقتصادی تاجیکستان N. Khikmatullozoda تایید شد. وی خاطرنشان کرد: «این روند بسیار جالبی است، زیرا در سال‌های اخیر قرقیزستان و ارمنستان به این سازمان پیوسته‌اند.» تجربه این کشورها برای ما بسیار مفید است. اکنون دامنه مطالعه این موضوعات را گسترش داده ایم.» در عین حال، هیچ گام عملی در این راستا وجود ندارد EAEU تاجیکستانمن اخیراً آن را انجام نداده ام. قابل توجه است که رئیس جمهور جدیدایگور دودون، نماینده مولداوی، در دیدار با وی. پوتین در ژانویه، ابراز تمایل کرد که کیشینو به عنوان ناظر در EAEU تبدیل شود. دوشنبه هنوز چنین ابتکاراتی نداشته است.

آیا تاجیکستان به EAEU نیاز دارد؟

مقامات تاجیکستان در موضوع ادغام اوراسیا به وضوح محتاط هستند. تابستان گذشته، مسکو، از طریق رسانه ها، به طور مداوم به دوشنبه اشاره کرد که پیوستن به اتحادیه ضروری است و هیچ فایده ای برای به تاخیر انداختن آن وجود ندارد. در 4 ژوئیه، لئونید اسلوتسکی، رئیس کمیته دومای دولتی در امور کشورهای مستقل مشترک المنافع، ادغام اوراسیا و روابط با هموطنان، گفت که تاجیکستان تمایل خود را برای پیوستن به EAEU ظرف یک سال آینده ابراز خواهد کرد. با این حال، طرف تاجیکستان از طریق امد دولتزودا معاون وزیر توسعه اقتصادی و بازرگانی، پاسخ داد که اقتصاد جمهوری بدون EAEU به خوبی در حال توسعه است و همه مسائل لازم قبلاً به صورت دوجانبه حل شده است.

کارشناسان همچنین تردید دارند که تاجیکستان به زودی تصمیم به پیوستن به این اتحادیه بگیرد. بنابراین، سردبیر آژانس خبری Fergana.ru دانیل کیسلوف در مصاحبه ای خدمات ملینیوز اعلام کرد که پیش نیازی برای حل سریع این موضوع نمی بیند. به گفته وی، مدل سیاسی و اقتصادی تاجیکستان یکی از بی اثرترین الگوها در منطقه است و ادغام اوراسیا نیازمند حل بسیاری از مسائل حقوقی، فنی و اقتصادی است. و تجربه قرقیزستان همسایه باعث خوش بینی زیادی نمی شود. دی. کیسلوف خاطرنشان کرد: «برای او بسیار دشوار بود که قوانین، هنجارها و مقررات آداب و رسوم خود را مطابق با الزامات EAEU تنظیم کند. بلد نیستم با موبایل کار کنم این کشش برای سال های طولانیحتی اگر اراده سیاسی برای آن وجود داشته باشد.»

وضعیت به دلیل این واقعیت پیچیده است که اقتصاد روسیه در بحران است و به عنوان یک اثر سریع از پیوستن به اتحادیه، می تواند در واقع تنها راه حلی برای مسائل مهاجرت کاری به تاجیکستان ارائه دهد. با این حال، عضویت در EAEU به وضوح روابط این جمهوری با چین را که در حال حاضر به منبع اصلی سرمایه گذاری خارجی آن تبدیل شده، پیچیده خواهد کرد.

بنابراین، تاجیکستان در تلاش است تا روی دو صندلی بنشیند و سعی دارد روابط اقتصادی سودمند با جمهوری خلق چین را حفظ کند و روابط با فدراسیون روسیه را که بخش قابل توجهی از جمعیت شاغل این کشور در آنجا کار می کند، خراب نکند.

علاوه بر این، به نظر می‌رسد دوشنبه حتی حاضر است در قالب کاهش قابل توجه تعداد کارگران مهاجر شاغل در فدراسیون روسیه، فداکاری کند.

در مورد اظهارات مقامات تاجیکستان در مورد بررسی موضوع پیوستن به EAEU، آنها نویدهای سیاسی معمولی هستند که برای ایجاد زمینه اطلاعاتی مطلوب در مورد سفر وی. پوتین به دوشنبه و احتمالا تشویق روسیه به دادن امتیاز در مذاکرات آتی طراحی شده اند.