水域の水使用のタイプ。 水使用権の対象と主題。 水域の所有権。 サービスをお申込みいただける方

水の使用- すべての形式と用途の総体です 水資源。 水基金はすべての総額です 水域領土内で ロシア連邦。 水基金には、地表と地下の両方のすべての水域が含まれます。 したがって、「水基金」と「水資源」は同一の概念と考えることができます。

ロシア連邦の領土では、水の使用はロシア連邦の水道法によって規制されています。 図では、 表 2.6 は水の使用の種類を分類したものです。

米。 2.6.

図からわかるように。 2.6、水の使用は、水域から取水する水使用と取水しない水使用に分けられます。 取水による水利用は主にニーズに応じて行われます 農業農地の灌漑、家畜の飼育、都市および家庭用、産業上のニーズに。 取水なし - 内陸や海による輸送など、輸送に有利な場合 水路、水力発電所で発電する目的、レクリエーション目的。

次に、取水を伴う水利用の場合、水を水域に戻す場合と戻さない場合の 2 つの選択肢があります。 一般に、水は使用中に蒸発するか、野菜や果物などの一部となって作物の生産に含まれるため、水の回収の欠如は作物生産のニーズに関連しています。 水が水域に戻った場合、通常、その水質は使用前よりもある程度悪化します。 このような収益の例としては、都市廃水や産業廃水が挙げられます。 このような水の使用は水域の汚染につながります。

名前付きのタイプに加えて、水の使用は共同と分離に分けることができます。 私有水域では分別した水利用が行われています。 水域の使用は、水域の所有者の裁量により、特定の範囲の人に限定されます。 現在の法律によれば、ロシア連邦領土内の自然起源の水域は私的に所有できないことに注意する必要があります。 共同水使用の場合、すべての国民は特定の水域に関して水を使用する権利を享受します。

水利用の種類によっては、水利用の際に協定を締結する必要があります。 地方自治体当局は水域を使用する必要があります。 水使用契約は、水域ごとに 20 年以内の期間で締結されます。 この法律は、水域が航行、航空機の不定期離着陸、漁業および養殖、消防、農作物の灌漑、 科学研究等 井戸の掘削による地下帯水層の開発の場合にも、水使用協定は作成されません。 ただし、水域をリースベースで使用するために提供される場合、水力発電目的または液体廃棄物の排出に使用される場合は、契約の締結が必要です。

水の使用に関連して、次の基本用語が使用されます。

• 水域 - 自然、人工、または従来の境界内の水域。
• 水資源 - 水域内に位置し、開発された、または使用可能な地表水および地下水。
• 水域 - 自然または人工起源の体、水路、または特定の水環境を持つ他の物体。

水利用の性質に応じて、水域は、漁業目的の水域だけでなく、家庭用および飲用目的の水域、レクリエーションおよび文化および健康目的の水域に分類できます。 次に、釣り目的の貯水池は、さらに 3 つのカテゴリ、つまり最上位、第 1、および第 2 のカテゴリの貯水池に分類できます。 最も高いカテゴリーの釣り用貯水池は、原則として、特に貴重な魚種の生息地であり、これらの種類の水生生物資源の繁殖地でもあります。 漁業目的のための貯水池の 2 番目のカテゴリーには、特に価値のない魚種の産卵場となる貯水池が含まれます。 残りの漁業のため池は、第 3 のカテゴリーに属します。

水域に隣接する地域では、いわゆる水保護ゾーンが区別されます。 防水ゾーン地表水域の水域に隣接する領域を指します。 防水ゾーンの幅は水域の特性によって決まります。 湖沼の保護区域の最小幅は、水域の面積によって異なります。 水域が 0.5 km 2 までの場合、水保護ゾーンの幅は少なくとも 50 m でなければなりません。 2 km 2 を超える - 最小 500 m 河川の場合、水保護ゾーンの最小許容幅は、水源から河口までの水路の長さに依存します。 川の長さが 10 km を超えない場合、水保護区域の最小幅は 50 m でなければなりません。 水路の長さは11から50キロメートルで、100メートルに増加します。 河川の長さが 50km を超える場合は 200m とし、海岸の場合は水域保護区域の幅を 500m とする。

水域に隣接する地域の水保護ゾーンに加えて、 海岸保護帯。海岸防護帯の幅は海岸の傾斜によって異なります。 ゼロ（平坦な堤防）またはマイナスの堤防勾配の場合、海岸保護帯の幅は少なくとも 30 m です。 堤防の傾斜が 3° 未満の場合は、40 m 未満にすることはできません。 堤防の傾斜が 3°を超える場合は、少なくとも 50m でなければならないが、いずれの場合も、水保護ゾーンの幅は海岸保護帯の幅より小さくてはならないことに注意する必要がある。

水保護区域、特に海岸保護帯の境界内では、水の行為に対する一定の制限が設けられています。 経済活動。 水保護区域内では、汚染された廃水が水域に流入する可能性が実際にあるため、廃水を土壌肥沃度を高めるために使用することはできません。 水保護区域では、牛の埋葬地の建設、墓地、生産および消費廃棄物を処分するための埋め立て地、および埋葬地の設置が禁止されています。 有害物質そして材料。 また、これらの地域では、これらの目的で航空機を使用して殺虫剤を散布することは禁止されています。 沿岸水域保護区域内への自動車の乗り入れは禁止されています。 水保護区域内で水ポンプ場などの施設の建設が計画または実施される場合、プロジェクトには、指定された施設の建設および運営中に水域の汚染を防止するための措置を含める必要があります。

海岸保護帯は、水保護区と比較して経済活動に対してさらに厳しい制限を設けています。 上記の制限に加えて、海岸保護帯内の土地を耕作することは禁止されています。これは、耕作された地域からの流出生成物による水域の沈泥を引き起こす可能性があるためです。 また、海岸保護区内では家畜の放牧が禁止されています。

したがって、水の使用には、必然的に水資源の保護を目的とした措置を伴う必要があります。 影響を排除するだけでなく、 マイナスの影響水域への影響だけでなく、そのような影響を防ぐためにも。 一般に、水資源の保護は図のように分類されます。 2.7.

米。 2.7.

水域（資源）の汚染は、人間にとって異物である物質や物質が水に侵入することとして理解されています。 水生生態系そしてその後の劣化を引き起こす可能性があります。 汚染物質は、水に溶解する物質のほか、水に不溶な物質、または水中に固相で分布する物質、いわゆる懸濁物質の可能性があり、その存在により水の透明度が低下し、水が濁ります。 汚染の例: 重金属塩、粘土粒子、石油製品の貯留層への排出。

詰まりとは、多くの場合、ポリエチレンの破片、ガラスやプラスチックの包装、食器、紙、木材など、さまざまな物体がリザーバーに侵入することを指します。 詰まりは主にリザーバーの美的価値を著しく低下させます。 一般に、詰まりは汚染の一種であると考えられます。 この点に関して、現在の法律では、生産および消費廃棄物の水域への放出および埋設は許可されていません。 ロシア連邦領域では、病原微生物やMPC基準レベルが不明な物質を含む廃水の水域への放出も禁止されている。 これとは別に、沼地と地下水域もロシア連邦の水基金の同等の構成要素として保護されており、要件はリストされているものと同様であることに注意する必要があります。

枯渇は水の埋蔵量の減少と関連しています。 外部的には、枯渇は貯水池の乾燥と地下水および地下水位の低下として現れます。 水域の枯渇を防ぐためには、水の流れと流量のバランスを保つ必要があります。

1. 使用のために水域を提供するための条件に基づいて、水の使用は次のように分類されます。

裁判所は、ロシア連邦仲裁手続法第 71 条の規則に従って訴訟資料に提示された証拠を評価し、プスコフ州地方発電所の給水システムが直接流であることを証明した後、以下の指針に基づいて決定した。ロシア連邦仲裁手続法第 201 条第 3 部、第 9 条第 1 部、第 38 条第 3 部第 1 項、ロシア連邦水道法第 39 条第 2 部第 5 項、水域の所有者および水利用者による水域からの水資源の取水量（取水量）および排出量の記録の保管 廃水および（または）2009 年 7 月 8 日付けのロシア天然資源省の命令により承認された排水およびその水質 N 205、OST 3470-656-84 のパラグラフ 21、22「業界標準。自然保護。水圏。」 1984 年 7 月 12 日付けのソ連エネルギー省命令 N 258 によって承認された「火力発電工学における水の消費と水の廃棄。基本的な用語と定義」は、係争中の管理行為は法律に準拠しており、申請者の権利と正当な利益が侵害されたと認める根拠はなかった。

アートにおける水規定。 38 は水の使用の種類を定義します。 この条項に規定されている水の使用の種類は、第 2 条で確立された水の使用の種類とはまったく異なる基準に従って水の使用者を分類しています。 これらのタイプの水使用はロシアの水法にとって新しいものではなく、第 86 条から第 88 条に規定されていることに留意すべきである。 1972 年の RSFSR の水規範の第 23 条では、水域の使用目的の種類（飲料、家庭、医療、リゾート、レクリエーション、および人口のその他のニーズを満たすため、農業、産業、エネルギー、輸送、漁業、その他の州および公共のニーズ）と同時に、水利用のタイプは一般と特別（1995 年の高周波水法と同様の基準による）、一次と二次、および共同と個別に分けられました。水の使用。

一般用水、特別用水、特別用水の区分の廃止は、特別用水に関連して行われた許可制度の廃止によって説明できます。 同時に、アートでも。 一般的な水の使用と特殊な水の使用を区別する場合は、1995 年の RF 水規定の 86 を参照してください。 ライセンスが必要かどうかの場合には、構造物の使用という非常に相対的な基準が使用されました。 技術的手段そしてデバイス。 この基準を使用しても、水利用者が水使用許可を取得する必要があるケースを適切に判断できるとは限りませんでした。

現在、水利用の種類の指定された分類を特別に統合する必要性はなくなっています。 ロシア連邦の水法第 11 条では、水域の使用目的を厳密に区別しており、その実施には水使用協定の締結、使用のための水域の提供に関する決定の採択、または水域の使用に関する決定の採択が必要です。一般に、水使用関係の法的登録に関するこれらの方法はいずれも必要ありません。

水の個別使用は、前者を実施するときに水の使用者が水域の独占的使用を行使するという点で共同使用とは異なります。 他の水利用者による水域の使用は除外されます。 同時に、国の防衛と国の安全を確保するために、個人が所有する水域またはその一部、ならびに州または地方自治体が所有する水域またはその一部を個人が使用する場合には、水を分離して使用することが可能です。州、またはその他の州または地方自治体のニーズ。

これとは別に、魚の養殖用に別の水利用を提供する可能性も検討されています。 食用として特に価値のある魚種を繁殖させるということは、その繁殖のために特別な条件を作り出す必要があるため、1 人の水利用者だけが水域を使用することを意味します。

次に、共同水使用は、州または地方自治体が所有する地表水域の水域で行われますが、水域などの個別の水利用のために提供されていないことが条件となります。 一般的な使用(RF CC の第 6 条を参照)。

コメント付き記事のパート 3 では、水使用中に水域から水を返還の条件付きで、または返還なしで引き出す可能性の基準に従って、水利用の種類の異なる分類が提供されています。

ロシア連邦の水法によれば、水域からの水の取水（取水）は、国および地方自治体が所有する地表水域の使用形態の 1 つであり、その実施には次のことが求められることに留意する必要がある。水使用協定の締結（第11条第1部）。 同時に、水域からの許容取水量（取水量）は、当該協定の必須条件の一つとなっている（第13条第1部第2項）。 この量を超えた場合、水の使用者は水域の使用料の 5 倍の罰金を支払う義務があります (第 18 条第 3 部)。

一方、農地の灌漑のために上記の水域からの水の取水（取水）に関連する活動を実行するために、ロシア連邦の水法によれば、水使用協定を締結する必要はありませんが、水域を使用のために提供することを決定する（第 11 条第 2 部）。 この場合、水利用協定を締結する場合と同様に、水域を使用に供する決定において水資源の許容取水量（取水量）を定めることが義務付けられる（第22条第1部第2項）。

そして最後に、アートのパート 3 に従っていると言わなければなりません。 ロシア連邦の水法第 11 条では、水域からの水の取水（取水）に関連するすべての種類の活動に法的登録（水使用協定の締結または使用のための水域の提供に関する決定）が必要なわけではありません。 ）全然。 これらの種類の活動には、水資源の摂取（回収）が含まれます。

ミネラルおよび（または）天然を含む水資源を含む、地下水域からの 治癒資源、温泉水だけでなく。

確実にするために 火災安全を防ぐだけでなく、 緊急事態そしてその結果を排除すること。

衛生的、環境的、および（または）輸送上の放出（水の排出）。

船舶の機構、装置、技術的手段の作動を保証するため。

これらすべての場合において、水域からの水資源の取水量（取水量）を所定の方法で会計処理することは、ロシア連邦の水法に従い、水域の所有者双方の責任となります（当然のことながら、直接の水利用者の場合）および水利用者自身（第 39 条第 2 部第 5 条）。 水資源の取水（取水）を伴う水域の使用者は、取水構造物への魚やその他の水生生物資源の侵入を防止する措置を講じるとともに、地下水や地下水の汚染を防止する措置を講じる独占的な責任を負う。彼らのレベルの上昇（第61条の第2部）。

水質

水質 -水の組成と特性の特徴、特定の種類の水利用への適合性を決定する (GOST 17.1.1.01-77.「自然保護。水圏。水の利用と保護。基本用語と定義」)。

水質基準– 水質を評価するための標識または一連の標識 (GOST 27065-86.「水質。用語と定義」)。

水質基準– 特定のタイプの水使用に対する水質指標の確立された値（GOST 27065-86）。

水質規制水域の水の全体性を確立することにある 許容可能な値人口の健康が確実に確保されるその組成と特性の指標、 有利な条件水の使用と水域の環境の健全性。

水の使用の種類

水の使用– 住民のあらゆるニーズを満たすための水域の使用。

GOST 17.1.1.03-86によると。 「自然の保護。 水圏。 「水利用の分類」 水利用は次の基準に従って分類されます：水利用の目的別、水利用の対象別、水利用の技術的条件別、使用のための水域の提供条件別、水利用の性質別、水域を利用する方法による。

水域が使用されます 目的のために 飲料水および生活用水の供給、廃水および（または）排水の排出、生産 電気エネルギー、水上および航空輸送、木製ラフティングおよびその他の目的。

に 家庭と飲酒 水の使用には、家庭用水や飲料水の供給源として、また食品産業企業に供給するための水域またはその区域の使用が含まれます。

に 文化と日常生活 水の使用とは、人々の水泳、スポーツ、レクリエーションのための水域の使用を指します。 文化用水および生活用水の使用のために確立された水質要件は、魚やその他の水生生物の生息地、繁殖、移動のための目的物による使用の種類に関係なく、人口密集地域内に位置する水域のすべてのエリアに適用されます。

衛生規則 SanPiN 2.1.5.980-00「地表水の保護に関する衛生要件」は、次の 2 つのカテゴリーの水使用に関して、水域内の水の組成と性質に関する衛生基準を確立しています。

水使用の最初のカテゴリーへこれには、食品産業企業への給水だけでなく、飲料水や生活用水の供給源としての水域またはその区域の使用も含まれます。

水使用の 2 番目のカテゴリーへレクリエーション用水の利用のための水域またはその地域の使用を指します。 水利用の 2 番目のカテゴリーに対して確立された水質要件は、人口密集地域内にある水域のすべてのエリアにも適用されます。

水域の水質は、SanPiN 2.1.5.980-00 (表 1) の要件に準拠する必要があります。 コンテンツ 化学物質 GN 2.1.5.1315-03「生活用水、飲料水、文化用水の水域における化学物質の最大許容濃度 (MAC)」に基づく、水域の水中の物質の最大許容濃度を超えてはなりません。

水域には漁業という別のカテゴリーもあります。 連邦法 2010 年 12 月 28 日付けの No. 420-FZ は、次のように判断しています。 漁業にとって重要な水域 これらには、水生生物資源の抽出 (捕獲) に使用される、または使用できる水域が含まれます。 漁業上重要な水域の水質基準は、漁業上重要な水域の水の有害物質の最大許容濃度の基準を含め、2010 年 1 月 18 日付の連邦水産庁命令第 20 号によって承認され、承認されました。 2010 年 3 月 16 日に施行されました。

水道法の主要な機関の 1 つであり、規制を行っている さまざまな形水資源の消費。 ロシア連邦の水法では、長期、短期、限定（水地役権）の 3 種類の水利権を区別しています。 対象となる特性に基づいて、経済用水（工業用水、輸送用水、灌漑用水など）、環境用水、レクリエーション用水、科学用水、緊急用水、その他の種類の水が区別されます。原則として、水道法は水の支払いの原則を確立しています（支払いを参照）水の場合）。

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水の使用

法律で定められた手順に従って水を使用すること。 ソ連ではすべての水資源が国有化されており、国家の独占的財産である。 水域の国有化は「陸上」の法令によって確立され、芸術に明記されています。 ソ連憲法第 6 条。 水の国有化と土地の国有化は、ソビエト国家にとって、国家経済計画に基づいて、社会主義の経済法の要件に従って、水資源を利用する最良の機会を生み出した。 第19回党大会で採択された第5次5カ年計画の指令には、水管理対策の新たな壮大なプログラムが含まれており、その実施により水の供給が大幅に拡大され、 大幅な昇給その国の農業生産性と電力量。 水はさまざまな目的に使用されます。輸送、木材ラフティング、飲料用、産業用、水力発電、漁業、 狩猟農場、医療用、衛生用、スポーツ用など、特に 非常に重要乾燥地域には農業用の水があり、そこでは灌漑農業を組織したり（灌漑）、あるいは水のない低水域に家畜や家庭に水を供給するための井戸や貯水池を提供したり（灌漑）するために水が使用されます。

による 原則、水の使用は複雑です。同じ水域がさまざまな目的 (輸送、漁業、灌漑など) に使用できます。 しかし、たとえ 統合利用水については、貯水池の主な目的に応じて、その管轄下にある団体が決定されます。 V. 自分たちで行う ソビエト国家を通して 国営企業および農場（工業企業、国営農場など）、または集団農場、協同組合および農場に移管される。 公的機関そして個々の国民がそのニーズに応えます。 V.の順序はどちらかによって異なります 水源水が提供されているのか（川、湖などの天然水源、州の灌漑システム、集団農場、州の農場などの農場の領域にある池や貯水池など）、またその水がどのような目的で提供されているか。

飲料、家畜の水やり、家庭用（非産業）ニーズのために天然源からの水は、確立された衛生および水工学規則に従ってどこでも許可されます。 この場合、水の使用者には変更する権利がありません。 水体制河川に影響を与え、他の水利用者の利益を侵害します。 都市における共用水道は、原則として市議会の管轄下にある水道管等の施設によって行われています。 V. 産業、鉄道。 特定の水源（都市においても通常は上水道）から水を得ることで、適切な計画に従って輸送などが行われます。 州の灌漑システムからは、承認された計画に従って水利用者が灌漑システム部門と締結した協定に基づいて、作物、植栽、天然の干し草畑の灌漑、工業用、家庭用、その他のニーズに応じて水が供給されます。 集団農場、国営農場、その他の土地利用者の領土内にある池や貯水池の、灌漑や給水、養殖、農業ニーズのための水力発電の目的での使用は、土地利用者によって行われます。彼ら自身。

乾燥地域における農業に関する法律は、非常に詳細に整備されています。 灌漑システムからの水の供給は、各集団農場および国営農場の地区執行委員会によって承認された農場計画、および企業、機関の申請に基づいて、灌漑システム管理者によって作成された計画に従って実行されます。産業用、経済用、家庭用、その他のニーズに応じた水を使用するその他の水を使用する農場。 各集団農場および国営農場の農場計画には、水が供給される目的、水供給の量とタイミングが含まれ、次のことを考慮して作成されなければなりません。 新しいシステム灌漑。 灌漑システム部門は水利用者と協定を結びます。 同時に、集団農場および国営農場の農場計画がその構成要素として契約に含まれています。

水の正しく経済的な使用を確保するために、法律で定められた金額を水の利用者から徴収し、供給された水に対して金銭の支払いが定められています。 集団農場、国営農場、およびその他の水を使用する農場は、受け取った水を正しくかつ経済的に使用し、農場内の灌漑ネットワークを適切に維持し、灌漑用の土壌を準備する義務があり、また、灌漑に自由に参加する義務もあります。灌漑システムの清掃と修理。

中央アジア諸国の刑法は、州の用水路からの水の無許可の押収、堤防の掘削、水門の開口などを含む水秩序の違反、運河の水の汚染、その他の行為に対する責任を定めています。秩序違反。

党と政府が支払う 大きな注目水管理対策の展開。

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