GirişDevlet sırrı tanımı nedir? Lisanslama aşamaları. Kuruluş başkanının devlet sertifikasyonunun yapılması
RUSYA FEDERASYONU
KANUN
DEVLET SIRLARI HAKKINDA
(06.10.1997 tarihli Federal Kanunlarla değiştirilen N 131-FZ, 30.06.2003 tarihli N 86-FZ, 11.11.2003 tarihli N 153-FZ, 29.06.2004 tarihli N 58-FZ, 22.08.2004 tarihli N 122-FZ , 01.12.2007 tarihli N 294-FZ, 01.12.2007 tarihli N 318-FZ, 18.07.2009 tarihli N 180-FZ, 15.11.2010 tarihli N 299-FZ, 18.07.2011 tarihli N 242-FZ, 19.07.201 tarihli 1 Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 27.03.1996 tarihli Kararı ile değiştirilen N 248-FZ, 08.11.2011 N 309-FZ, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 10.11.2002 N 293 tarihli kararları N 8-P -O, 10.11.2002 tarihli N 314-O)
Bu Kanun, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve güvenlik amacıyla korunması ile ilgili olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler. Rusya Federasyonu.
Bölüm I. GENEL HÜKÜMLER
Madde 1. Bu Kanunun Kapsamı
Bu Kanunun hükümleri, Rusya Federasyonu topraklarında ve sınırlarının ötesinde yasama, yürütme ve yürütme organları tarafından bağlayıcıdır. yargı federal yasaya uygun olarak, belirlenen faaliyet alanında Rusya Federasyonu adına kamu yönetimini yürütme yetkisine sahip kuruluşlar (bundan sonra devlet yetkilileri olarak anılacaktır), yerel yönetim organları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar, organizasyonlarına bakılmaksızın ve yasal şekli ve mülkiyet şekli Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının gerekliliklerini yerine getirmekle yükümlü veya statüleri gereği yükümlü olan Rusya Federasyonu yetkilileri ve vatandaşları. (06.10.1997 N 131-FZ, 01.12.2007 N 318-FZ tarihli Federal Kanunlarla değiştirildiği şekliyle)
Madde 2. Bu Kanunda kullanılan temel kavramlar
Bu Kanun aşağıdaki temel kavramları kullanır:
devlet sırrı - yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgiler;
devlet sırrı oluşturan bilgi taşıyıcıları - devlet sırrını oluşturan bilgilerin semboller, görüntüler, sinyaller, teknik çözümler ve süreçler şeklinde yansıtıldığı fiziksel alanlar dahil maddi nesneler;
devlet sırlarını koruma sistemi - devlet sırlarını korumaya yönelik bir dizi organ, devlet sırrını oluşturan bilgileri ve bunların taşıyıcılarını korumak için kullandıkları araç ve yöntemlerin yanı sıra bu amaçlarla yürütülen faaliyetler;
devlet sırlarına erişim - vatandaşların devlet sırrını oluşturan bilgilere erişim hakkının kaydedilmesine ve işletmelerin, kurumların ve kuruluşların bu bilgileri kullanarak çalışmalar yapmasına yönelik bir prosedür;
Devlet sırrı oluşturan bilgilere erişim - belirli bir kişinin, yetkili bir yetkili tarafından yetkilendirilen devlet sırrını oluşturan bilgilere aşina olması;
gizlilik işareti - ortamlarında bulunan, ortamın kendisine ve (veya) beraberindeki belgelere iliştirilmiş bilgilerin gizlilik derecesini gösteren ayrıntılar;
bilgi güvenliği araçları - devlet sırrını oluşturan bilgileri korumaya yönelik teknik, kriptografik, yazılım ve diğer araçlar, bunların uygulandığı araçlar ve ayrıca bilgi korumanın etkinliğini izleme araçları.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırıldığı ve federal mevzuatın belirlediği gerekçelerle ve şekilde sınıflandırıldığı bir dizi bilgi kategorisidir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Yasanın getirdiği paragraf)
Madde 3. Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatı
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatı, Rusya Federasyonu Anayasası'na, Rusya Federasyonu "Güvenlik Hakkında" Kanununa dayanmaktadır ve bu Kanunun yanı sıra koruma ile ilgili ilişkileri düzenleyen diğer mevzuat hükümlerinin hükümlerini içermektedir. devlet sırlarından.
Madde 4. Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve korunması alanında devlet yetkilileri ve görevlilerinin yetkileri
1. Odalar Federal Meclis: (ed. Federal yasa 06.10.1997 N 131-FZ tarihli)
devlet sırları alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesini yürütmek; (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
devlet sırlarının korunması alanında devlet programlarının uygulanması için tahsis edilen fonlara ilişkin federal bütçe kalemlerinin dikkate alınması; (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
paragraf hariçtir. - 6 Ekim 1997 tarihli Federal Kanun N 131-FZ;
Federal Meclis odalarında devlet sırlarının korunmasını sağlamak için Federal Meclis odalarının aygıtındaki yetkililerin yetkilerini belirlemek; (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
paragraf hariçtir. - 6 Ekim 1997 tarihli Federal Kanun N 131-FZ.
2. Rusya Federasyonu Başkanı:
devlet sırlarının korunması alanındaki devlet programlarını onaylar;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun yapısını, yapısını ve bununla ilgili düzenlemeleri onaylar;
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin tavsiyesi üzerine, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip devlet makamları ve kuruluşlarının yetkililerinin listesini, kişilerin devlet sırrı olarak kabul edildiği düşünülen pozisyonların listesini onaylar; Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin yanı sıra; (18 Temmuz 2009 N 180-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen şekliyle)
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarını oluşturan bilgilerin ortak kullanımı ve korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmalarını sonuçlandırır;
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresinde devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yetkililerin yetkilerini belirler; (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
yetkileri dahilinde, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve korunması ile ilgili olarak ortaya çıkan diğer sorunları çözer. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
3. Rusya Federasyonu Hükümeti:
Rusya Federasyonu “Devlet Sırları” Kanununun uygulanmasını organize eder;
devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun yapısını, yapısını ve bununla ilgili düzenlemeleri Rusya Federasyonu Başkanının onayına sunar;
Bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip devlet makamları ve kuruluşlarının yetkililerinin bir listesini, kişilerin devlet sırrı olarak kabul edildiği düşünülen pozisyonların bir listesini ve ayrıca bir Rusya Federasyonu Başkanının onayına sunar. Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesi; (18 Temmuz 2009 N 180-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen şekliyle)
devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listesinin geliştirilmesine yönelik prosedürü oluşturur;
devlet sırlarının korunması alanında devlet programlarının geliştirilmesini ve uygulanmasını organize eder;
Rusya Federasyonu Hükümeti aygıtında devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yetkililerin yetkilerini belirler;
kalıcı olarak devlet sırlarına kabul edilen vatandaşlara ve çalışanlara sosyal garantilerin sağlanması prosedürünü oluşturur yapısal bölümler devlet sırlarının korunmasına ilişkin; (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
kalıcı olarak devlet sırlarına kabul edilen vatandaşlara ve devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerin çalışanlarına, eğer sosyal garantiler veya bu tür sosyal garantileri sağlama prosedürü federal yasa veya yönetmeliklerle belirlenmemişse, sosyal garantilerin sağlanması prosedürünü belirler Rusya Federasyonu Başkanı; (22 Ağustos 2004 N 122-FZ, 8 Kasım 2011 N 309-FZ tarihli Federal Kanunlarla değiştirildiği şekliyle)
hükümetlerarası anlaşmalar yapar, Rusya Federasyonu'nun devlet sırrını oluşturan bilgilerin ortak kullanımı ve korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmalarının uygulanmasına yönelik önlemler alır, medyalarını diğer devletlere aktarma olasılığı konusunda kararlar alır veya Uluslararası organizasyonlar; (1 Aralık 2007 N 294-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
yetkileri dahilinde, bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve korunması ile ilgili olarak ortaya çıkan diğer sorunları çözer. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Yasanın getirdiği paragraf)
4. Rusya Federasyonu devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve ilgili bölgelerde bulunan devlet sırlarının korunmasına yönelik kurumlarla etkileşim halinde olan yerel öz yönetim organları:
diğer devlet kurumları, teşebbüsleri, kurumları ve kuruluşları tarafından kendilerine iletilen devlet sırrını oluşturan bilgilerin yanı sıra bunlar tarafından sınıflandırılan bilgilerin korunmasını sağlamak;
Rusya Federasyonu mevzuatının gereklerine uygun olarak kendi yetki alanları altındaki işletme, kurum ve kuruluşlarda devlet sırlarının korunmasını sağlamak;
Devlet sırlarını kalıcı olarak kabul eden vatandaşlara ve kendi yetki alanları altındaki işletme, kurum ve kuruluşlarda devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerin çalışanlarına sağlanan sosyal garantilerin miktarını belirlemek;
devlet sırlarına kabul edilen vatandaşlarla ilgili doğrulama önlemlerinin kendi yetki sınırları dahilinde uygulanmasını sağlamak;
vatandaşların haklarını sınırlamak ve devlet sırrını oluşturan bilgilere erişimi olan veya geçmişte sahip olan kişilere sosyal garantiler sağlamak için kanunla öngörülen önlemleri uygulamak;
Devlet sırlarının korunmasına yönelik sistemin iyileştirilmesi için yetkili devlet iktidar organlarına teklifler sunmak. (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen Madde 4)
5. Adli makamlar:
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının ihlaline ilişkin cezai ve hukuki davaları değerlendirmek;
sağlamak yasal koruma devlet sırlarını korumaya yönelik faaliyetleriyle bağlantılı olarak vatandaşlar, devlet kurumları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar;
bu davaların değerlendirilmesi sırasında devlet sırlarının korunmasını sağlamak;
Devlet sırlarının adli makamlar nezdinde korunmasını sağlamak amacıyla yetkililerin yetkilerini belirlemek.
Bölüm II. DEVLET SIRRI İÇEREN BİLGİLER LİSTESİ
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Madde 5. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi (6 Ekim 1997 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Devlet sırları şunlardır:
1) askeri alandaki bilgiler:
stratejik ve operasyonel planların, belgelerin içeriği hakkında savaş kontrolü Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, diğer birliklerin, askeri oluşumların ve "Savunma Hakkında" Federal Kanununun öngördüğü organların operasyonlarının hazırlanması ve yürütülmesi, stratejik, operasyonel ve seferberlik konuşlandırılması, savaş ve seferberlik hazırlıkları hakkında; seferberlik kaynaklarının oluşturulması ve kullanılması;
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin inşasına ilişkin planlar, silahların geliştirilmesine yönelik talimatlar ve askeri teçhizat hedef programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları, silah ve askeri teçhizatın oluşturulması ve modernizasyonuna ilişkin araştırma ve geliştirme çalışmaları;
Nükleer silahların geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, imhası, bunların bileşenler nükleer silahlarda kullanılan bölünebilir nükleer malzemeler, yaklaşık teknik araçlar ve (veya) nükleer silahların izinsiz kullanıma karşı korunmasına yönelik yöntemlerin yanı sıra nükleer enerji ve savunma açısından önem taşıyan özel fiziksel tesisler;
taktik ve teknik özellikler ve yetenekler hakkında savaş kullanımı yeni tip roket yakıtı veya askeri patlayıcıların üretimine yönelik özellikler, formülasyonlar veya teknolojiler hakkında silah ve askeri teçhizat örnekleri;
hassas ve özellikle önemli tesislerin yeri, amacı, hazır olma derecesi, güvenliği, bunların tasarımı, inşası ve işletilmesi ile bu tesisler için arazi, toprak altı ve su alanlarının tahsisi hakkında;
konum hakkında, gerçek isimler, hakkında örgütsel yapı silahlar, asker sayısı ve savaş desteklerinin durumu ile askeri-politik ve (veya) operasyonel durum hakkında;
2) ekonomi, bilim ve teknoloji alanındaki bilgiler:
Rusya Federasyonu'nu ve bireysel bölgelerini olası askeri eylemlere hazırlama planlarının içeriği, silah ve askeri teçhizat üretimi ve onarımı için sanayinin seferberlik kapasitesi, üretim hacimleri, tedarikler, stratejik hammadde türlerinin rezervleri hakkında ve malzemelerin yanı sıra konum, gerçek boyutlar ve devlet malzeme rezervlerinin kullanımı hakkında;
devletin savunma kabiliyetini ve güvenliğini sağlamak amacıyla Rusya Federasyonu altyapısının kullanılmasına ilişkin;
sivil savunma güçleri ve araçları, idari yönetim tesislerinin konuşlandırılması, amacı ve korunma derecesi, nüfusun güvenliğinin sağlanması derecesi, Rusya Federasyonu'nda devletin güvenliğini sağlamak için ulaşım ve iletişimin işleyişi hakkında güvenlik;
devlet savunma düzeninin hacimleri, planları (görevleri), silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin üretimi ve tedariki (parasal veya ayni olarak), bunların üretimi için kapasitelerin mevcudiyeti ve genişletilmesi hakkında; İşbirliği kuruluşlarının, belirtilen silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin geliştiricileri veya üreticileri üzerindeki ilişkileri;
bilim ve teknolojinin başarıları hakkında, araştırma hakkında, deneysel tasarım hakkında, hakkında tasarım çalışması ve önemli savunma veya teknolojilere sahip teknolojiler ekonomik önem devletin güvenliğini etkileyen;
Rusya Federasyonu Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Devlet Fonu'ndaki, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndaki platin, platin grubu metaller, doğal elmas rezervlerinin yanı sıra toprak altı, madencilik, üretim ve Rusya Federasyonu'nun stratejik mineral türlerinin tüketimi (Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen listeye göre); (11 Kasım 2003 N 153-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
3) alandaki bilgiler dış politika ve ekonomi:
zamanından önce yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek Rusya Federasyonu'nun dış politikası ve dış ekonomik faaliyetleri hakkında;
yabancı devletlere yönelik mali politikalar (dış borçlara ilişkin genel göstergeler hariç) ve zamanından önce yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek mali veya parasal faaliyetler hakkında;
4) istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri ile terörizmle mücadele alanındaki bilgiler: (15 Kasım 2010 tarihli Federal Kanun N 299-FZ ile değiştirildiği şekliyle)
İstihbarat, karşı istihbarat, operasyonel arama faaliyetleri ve terörle mücadele faaliyetlerinin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları ile bu verilerin listelenen bilgileri ifşa etmesi durumunda bu faaliyetlerin finansmanına ilişkin veriler hakkında; (15 Kasım 2010 N 299-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
İstihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetlerini yürüten kurumlarla gizli olarak işbirliği yapan veya çalışmış olan kişiler hakkında;
tesislerin güvenliğini sağlamanın organizasyonu, güçleri, araçları ve yöntemleri hakkında devlet koruması ve eğer bu veriler listelenen bilgileri açıklıyorsa, bu faaliyetin finansmanına ilişkin veriler;
kodlanmış ve gizli iletişim dahil olmak üzere başkanlık, hükümet, şifrelenmiş sistem hakkında, şifreler hakkında, geliştirme hakkında, şifrelerin üretimi ve sağlanması hakkında, şifreleme araçlarını ve özel koruma araçlarını analiz etme yöntemleri ve araçları hakkında, bilgi ve analitik hakkında özel amaçlara yönelik sistemler;
gizli bilgilerin korunmasına yönelik yöntemler ve araçlar hakkında;
devlet sırlarının organizasyonu ve fiili korunma durumu hakkında;
Rusya Federasyonu Devlet sınırının, münhasır ekonomik bölgesinin ve Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığının korunması hakkında;
Rusya Federasyonu'nda savunma, devlet güvenliği ve kanun uygulama faaliyetlerinin sağlanmasına ilişkin federal bütçe harcamaları hakkında;
eğitim, devletin güvenliğinin sağlanmasına yönelik yürütülen faaliyetlerin ortaya konulması;
Rusya Federasyonu'nun kritik tesislerinin ve potansiyel olarak tehlikeli altyapı tesislerinin terör eylemlerinden korunmasını sağlayacak önlemler hakkında; (15 Kasım 2010 N 299-FZ tarihli Federal Kanun tarafından getirilen paragraf)
Terörist faaliyetlere olası katılımlarının doğrulanmasıyla bağlantılı olarak elde edilen kuruluşlar ve bireylerle ilgili mali izleme sonuçları hakkında. (15 Kasım 2010 N 299-FZ tarihli Federal Kanun tarafından getirilen paragraf)
Bölüm III. BİLGİLERİN DEVLET SIRRI OLARAK SINIFLANDIRILMASI VE SINIFLANDIRILMASI
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Madde 6. Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasına ve bu bilgilerin sınıflandırılmasına ilişkin ilkeler (6 Ekim 1997 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilginin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve gizli olarak sınıflandırılması, bu Kanunda öngörülen şekilde, devlet sırrı oluşturan bilgiler için bu bilgilerin yayılmasına ve medyaya erişime kısıtlama getirilmesi anlamına gelir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilginin devlet sırrı olarak sınıflandırılması ve sınıflandırılması yasallık, geçerlilik ve güncellik ilkelerine uygun olarak yapılmaktadır. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının yasallığı ve sınıflandırılması, gizli bilgilerin bu Kanunun 5. ve 7. maddeleri hükümlerine ve Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatına uygunluğunda yatmaktadır. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilginin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının ve sır olarak sınıflandırılmasının geçerliliği, belirli bilgilerin sınıflandırılmasının fizibilitesinin, bu eylemin olası ekonomik ve diğer sonuçlarının devletin hayati çıkarları dengesine dayalı olarak uzman değerlendirmesi yoluyla belirlenmesinde yatmaktadır. toplum ve vatandaşlar. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilginin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının ve sınıflandırılmasının güncelliği, bu bilginin alındığı andan itibaren (geliştirildiği) veya önceden yayılmasına ilişkin kısıtlamaların getirilmesinde yatmaktadır. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Madde 7. Devlet sırrı olarak sınıflandırmaya tabi olmayan ve sınıflandırılmış bilgiler (6 Ekim 1997 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Aşağıdaki bilgiler devlet sırrı olarak sınıflandırmaya tabi değildir ve gizlidir: (6 Ekim 1997 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden acil olaylar ve afetler ve bunların sonuçları ile doğal afetler, bunların resmi tahminleri ve sonuçları hakkında;
ekolojinin durumu, sağlık hizmetleri, sanitasyon, demografi, eğitim, kültür, Tarım ve suçun durumu;
devletin vatandaşlara, yetkililere, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalıklar, tazminatlar ve sosyal garantiler hakkında; (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
insan ve sivil hak ve özgürlüklerin ihlaline ilişkin gerçekler hakkında;
Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet para birimi rezervlerinin büyüklüğü;
Rusya Federasyonu'nun üst düzey yetkililerinin sağlık durumu hakkında;
Kamu otoriteleri ve yetkilileri tarafından yasanın ihlal edildiğine ilişkin gerçekler hakkında.
Listelenen bilgilerin sınıflandırılmasına veya bu amaçlarla devlet sırrı niteliğindeki bilgi taşıyıcılarına dahil edilmesine karar veren yetkililer, topluma, devlete ve vatandaşlara verilen maddi ve manevi zarara bağlı olarak cezai, idari veya disiplin sorumluluğuna sahiptir. Vatandaşların bu tür kararlara mahkemede itiraz etme hakkı vardır.
Madde 8. Bilginin gizlilik dereceleri ve bu bilgiyi taşıyanların gizlilik sınıflandırmaları
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin gizlilik derecesi, bu bilgilerin yayılması sonucunda Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilebilecek zararın ciddiyetine uygun olmalıdır.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin üç gizlilik derecesi oluşturulmuştur ve belirtilen bilgilerin taşıyıcıları için bu derecelere karşılık gelen gizlilik sınıflandırmaları oluşturulmuştur: "özel önem", "çok gizli" ve "gizli".
Devlet sırrı oluşturan bilgilerin yayılması sonucunda Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilebilecek zararın boyutunu belirleme prosedürü ve bu bilgilerin bir veya daha fazla gizlilik derecesi olarak sınıflandırılmasına ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti.
Devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan bilgileri sınıflandırmak için listelenen gizlilik sınıflandırmalarının kullanılmasına izin verilmez.
Madde 9. Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasına ilişkin prosedür
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sektör, departman veya program-hedef ilişkisine ve ayrıca bu Kanuna uygun olarak gerçekleştirilir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilgilerin, bilgilerin sınıflandırılması ilkelerine uygun olarak devlet sırrı olarak sınıflandırılması ihtiyacının gerekçelendirilmesi, bu bilgilerin alındığı (geliştirildiği) devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların sorumluluğundadır.
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, bu Kanunla belirlenen, devlet sırrı oluşturan bilgiler listesine uygun olarak, devlet yetkililerinin başkanları tarafından, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili yetkililer listesine uygun olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Başkanı tarafından. Bu kişiler, belirli bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının tavsiye edilebilirliği konusunda aldıkları kararların kişisel sorumluluğunu taşırlar. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bilgilerin sınıflandırılması alanında birleşik bir devlet politikası uygulamak için, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyon, devlet yetkililerinin önerileri üzerine ve Devlet sırrını oluşturan bilgiler listesine uygun olarak bir Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesi oluşturur. devlet sırrı. Bu Liste, bu bilgileri imha etme yetkisine sahip olan kamu yetkililerini gösterir. Belirtilen Liste Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanır, açık yayına tabidir ve gerektiğinde revize edilir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Başkanları, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesi uyarınca bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet yetkilileri, sınıflandırmaya tabi bilgilerin ayrıntılı listelerini hazırlar. Bu listeler, belirli kurumlara verilen tasarruf yetkileri ve gizlilik dereceleri belirlenmiş bilgileri içerir. Silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesi ve modernizasyonu, geliştirilmesi ve araştırma çalışmaları için hedeflenen programlar kapsamında, bu numunelerin ve çalışmaların müşterilerinin kararı üzerine, sınıflandırmaya tabi ayrı bilgi listeleri geliştirilebilir. Bu listeler ilgili devlet kurumlarının başkanları tarafından onaylanır. Bu tür listelerin sınıflandırılmasının tavsiye edilebilirliği içeriklerine göre belirlenir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Madde 10. Rusya Federasyonu işletmelerinin, kurumlarının, kuruluşlarının ve vatandaşlarının mülkiyet haklarının sınıflandırmayla ilgili bilgilere kısıtlanması
Bu Kanunun 9 uncu maddesinde öngörülen şekilde bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan yetkililer, işletmelerin, kurumların, kuruluşların ve vatandaşların (bundan sonra bilginin sahibi olarak anılacaktır) sahip olduğu bilgilerin sınıflandırılmasına karar verme hakkına sahiptir. , eğer bu bilgiler Devlet sırrı olarak sınıflandırılan Bilgiler Listesi'nde listelenen bilgileri içeriyorsa. Bu bilgilerin sınıflandırılması, bilgi sahiplerinin veya ilgili resmi makamların teklifi üzerine gerçekleştirilir.
Bilginin sınıflandırılması nedeniyle sahibine verilen maddi zarar, bu bilginin tasarrufuna aktarıldığı kamu otoritesi ile sahibi arasındaki anlaşmada belirlenen tutarlarda devlet tarafından tazmin edilir. Anlaşma aynı zamanda bilgi sahibinin dağıtılmamasına ilişkin yükümlülüklerini de öngörmektedir. Bilgi sahibi imzalanan sözleşmeyi reddederse, mevcut mevzuata göre devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin izinsiz yayılmasından doğan sorumluluk konusunda uyarılır.
Bilgi sahibi, bilgi sahibinin görüşüne göre haklarını ihlal eden yetkililerin eylemlerine mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Mahkemenin yetkililerin eylemlerini yasa dışı olarak kabul etmesi durumunda, bilgi sahibine verilen zararın tazmini prosedürü, mevcut mevzuata uygun olarak mahkeme kararıyla belirlenir.
Yabancı kuruluşların ve yabancı vatandaşların bilgi mülkiyeti hakkı, bu bilgilerin Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmeden onlar tarafından alınması (geliştirilmesi) durumunda sınırlandırılamaz.
Madde 11. Bilgilerin ve medyalarının sınıflandırılmasına ilişkin prosedür
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kurum ve kuruluşların yönetim, üretim, bilimsel ve diğer tür faaliyetleri sonucunda elde edilen (geliştirilen) bilgilerin sınıflandırılmasının temeli, bu kuruluşlarda, bu işletmelerde yürürlükte olan bilgi listelerine uygunluktur. bu kurum ve kuruluşlarda sınıflandırmaya tabidir. Bu bilgi sınıflandırıldığında, taşıyıcılarına uygun gizlilik sınıflandırması atanır.
Alınan (geliştirilen) bilgilerin mevcut listede yer alan bilgilerle özdeşleştirilmesi mümkün değilse, kamu kurum, kuruluş, kurum ve kuruluş yetkilileri, alınan (geliştirilen) bilgilerin beklenen dereceye göre ön sınıflandırmasını sağlamakla yükümlüdür. Belirtilen listeyi onaylayan kişi, bu listenin eklenmesi (değiştirilmesi) teklifini gizlilik ilkesine uygun olarak bir ay içinde yetkiliye gönderir.
Mevcut listeyi onaylayan yetkililer, üç ay içinde, alınan tekliflere ilişkin bir uzman değerlendirmesi düzenlemek ve mevcut listeyi tamamlamaya (değiştirmeye) veya bilgilere daha önce atanan güvenlik sınıflandırmasını kaldırmaya karar vermekle yükümlüdür.
Madde 12. Devlet sırrı teşkil eden bilgi taşıyıcılarının ayrıntıları
Devlet sırlarını içeren bilgiler, aşağıdaki verileri içeren ayrıntılarla işaretlenmiştir:
belirli bir devlet organında, belirli bir kuruluşta, belirli bir kurum ve kuruluşta yürürlükte olan sınıflandırmaya tabi bilgiler listesinin ilgili paragrafına atıfta bulunarak ortamda yer alan bilgilerin gizlilik derecesi hakkında;
Taşıyıcının sınıflandırmasını yapan devlet kurumu, işletme, kurum, kuruluş hakkında;
kayıt numarası hakkında;
bilgilerin gizliliğinin kaldırılacağı tarih veya koşul hakkında veya bilgilerin ortaya çıkmasından sonra gizliliğin kaldırılacağı olay hakkında.
Bu tür ayrıntıların devlet sırrını oluşturan bir bilgi ortamına konulması mümkün değilse, bu veriler bu ortama ilişkin ekteki belgelerde belirtilir.
Bir ortam farklı gizlilik derecelerine sahip bileşenler içeriyorsa, bu bileşen parçalarının her birine karşılık gelen bir güvenlik sınıflandırması atanır ve bir bütün olarak taşıyıcıya, en yüksek gizlilik derecesine sahip bileşen parçasına atanan güvenlik sınıflandırmasına karşılık gelen bir güvenlik sınıflandırması atanır. Belirli bir taşıyıcı için bilgi gizliliği düzeyi.
Bu makalede listelenen ayrıntılara ek olarak, medyaya ve/veya beraberindeki belgelere, yetkililerin bu medyada yer alan bilgilere aşina olma yetkilerini tanımlayan ek işaretler yerleştirilebilir. Ek işaretlerin ve diğer ayrıntıların yerleştirilmesine ilişkin tür ve prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgeler tarafından belirlenir.
Bölüm IV. BİLGİLERİN VE TAŞIYICILARININ GİZLİLİĞİNİN GİZLENMESİ
Madde 13. Bilgilerin gizliliğinin kaldırılması prosedürü
Bilgilerin ve taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılması - Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin yayılması ve taşıyıcılarına erişim konusunda bu Kanunda öngörülen şekilde daha önce getirilen kısıtlamaların kaldırılması.
Bilgilerin gizliliğinin kaldırılmasının gerekçeleri şunlardır:
Rusya Federasyonu'nda devlet sırrını oluşturan bilgilerin açık alışverişine ilişkin Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerini üstlenmesi;
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin daha fazla korunmasının uygun olmaması nedeniyle nesnel koşullarda bir değişiklik.
Başkanları bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet makamları, devlet makamları ve işletmelerinde yürürlükte olan sınıflandırmaya tabi bilgi listelerinin içeriğini periyodik olarak, ancak en az 5 yılda bir gözden geçirmekle yükümlüdür. , kurum ve kuruluşlar, kısmen bilgilerin sınıflandırılmasının geçerliliği ve bunun daha önce belirlenen gizlilik derecesine uygunluğu.
Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin sınıflandırılma süresi 30 yılı geçemez. İstisnai durumlarda bu süre, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyonun karara bağlanmasıyla uzatılabilir.
Devlet organlarında, teşebbüslerinde, kurum ve kuruluşlarında mevcut olan sınıflandırmaya tabi bilgi listelerini değiştirme hakkı, bunları onaylayan ve bilgilerin gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin kararlarının geçerliliği konusunda kişisel sorumluluğu üstlenen devlet organlarının başkanlarına aittir. Bu yöneticilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesindeki değişikliklere ilişkin kararları, bu kararları askıya alma ve itiraz etme hakkına sahip olan devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyonun onayına tabidir.
Madde 14. Devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin prosedür
Devlet sırrını oluşturan bilgi taşıyıcıları, sınıflandırılmaları için belirlenen son tarihlerden daha geç olmamak kaydıyla gizliliği kaldırılır. Bu sürelerin sona ermesinden önce, belirli bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunda yürürlükte olan listenin esas alınarak sınıflandırılan hükümleri değiştirilirse medya, sınıflandırmanın kaldırılmasına tabi olacaktır.
İstisnai durumlarda, devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının sınıflandırılması için başlangıçta belirlenen son tarihlerin uzatılması hakkı yöneticilere verilir. Devlet kurumları Kendileri tarafından belirlenen şekilde atanan bir uzman komisyonunun sonucuna dayanarak ilgili bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahiptir.
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, kendilerine bağlı yetkililer tarafından makul olmayan bir şekilde sınıflandırılan bilgi taşıyıcılarının gizliliğini kaldırma yetkisine sahiptir.
Rusya Federasyonu devlet arşivlerinin başkanları, bu tür yetkilerin fon oluşturan kuruluş veya onun yasal halefi tarafından kendilerine devredilmesi durumunda, bu arşivlerin kapalı fonlarında saklanan devlet sırlarını oluşturan bilgileri içeren medyanın gizliliğini kaldırma yetkisine sahiptir. Fon oluşturan kuruluşun tasfiyesi ve yasal halefinin bulunmaması durumunda, devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin prosedür konusu, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyon tarafından değerlendirilir.
Madde 15. Rusya Federasyonu vatandaşlarının, işletmelerinin, kurumlarının, kuruluşlarının ve hükümet organlarının bilgilerin gizliliğinin kaldırılması yönündeki taleplerinin yerine getirilmesi
Rusya Federasyonu vatandaşları, işletmeleri, kurumları, kuruluşları ve devlet makamları, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin gizliliğinin kaldırılması talebiyle devlet makamlarına, işletmelere, kurumlara, devlet arşivleri de dahil olmak üzere kuruluşlara başvurma hakkına sahiptir.
Böyle bir talep alan devlet makamları, teşebbüsleri, kurumları, devlet arşivleri dahil kuruluşları, bu talebi üç ay içinde değerlendirmek ve talebin esası hakkında gerekçeli bir yanıt vermekle yükümlüdür. Talep edilen bilgilerin gizliliğinin kaldırılması sorununu çözmeye yetkili değillerse, talep, alındığı andan itibaren bir ay içinde, bu yetkilerle donatılmış hükümet organına veya devletin korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyona aktarılır. Talepte bulunan Rusya Federasyonu vatandaşlarının, işletmelerinin, kurumlarının, kuruluşlarının ve hükümet yetkililerinin sırları.
Yetkililerin talebi esas açısından değerlendirmemesi, mevcut mevzuata göre idari (disiplin) sorumluluk gerektirir.
Bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının geçerliliğine mahkemede itiraz edilebilir. Mahkemenin, bilgilerin sınıflandırılmasının asılsız olduğunu kabul etmesi halinde, bu bilgiler, bu Kanunda öngörülen şekilde gizliliğin kaldırılmasına tabi tutulur.
Bölüm V. DEVLET SIRRI İÇEREN BİLGİLERİN İMHASI
Madde 16. Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin devlet kurumları, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları tarafından karşılıklı aktarımı
Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin karşılıklı aktarımı, tabiiyet ilişkisi içinde olmayan ve ortak çalışma yapmayan devlet makamları, teşebbüs, kurum ve kuruluşlar tarafından emrinde bulunan devlet otoritesinin onayı ile gerçekleştirilir. Bu Kanunun 9'uncu maddesinde bu bilgiler yer almaktadır.
Devlet sırrı niteliğindeki bilgileri talep eden devlet makamları, işletmeleri, kurum ve kuruluşları bu bilgilerin korunmasını sağlayacak koşulları oluşturmakla yükümlüdür. Liderleri, devlet sırrını oluşturan bilgilerin öğrenilmesine ilişkin yerleşik kısıtlamalara uymama konusunda kişisel sorumluluk taşıyor.
Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin kamu kurum, kuruluş, kurum ve kuruluşlarına aktarılmasının ön koşulu, bu Kanunun 27 nci maddesinde öngörülen şartların yerine getirilmesidir.
Madde 17. Ortak ve diğer işlerin yürütülmesiyle bağlantılı olarak devlet sırrı oluşturan bilgilerin aktarılması
Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin ortak ve diğer işlerin yapılmasıyla ilgili olarak işletmelere, kurumlara, kuruluşlara veya vatandaşlara aktarılması, bu işlerin müşterisi tarafından, emrinde bulunan devlet otoritesinin izni ile 9. madde uyarınca gerçekleştirilir. Bu Kanunun ilgili bilgileri ve yalnızca bu çalışmanın gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu ölçüdedir. Ayrıca, devlet sırrı niteliğindeki bilgileri aktarmadan önce müşteri, işletme, kurum veya kuruluşun uygun gizlilik derecesine sahip bilgileri kullanarak iş yapma lisansına sahip olduğundan ve vatandaşların uygun izne sahip olduğundan emin olmak zorundadır.
Devlet dışı mülkiyet biçimleri de dahil olmak üzere işletmeler, kurumlar veya kuruluşlar, ortak ve diğer işleri yürütürken (hükümet emirleri alırken) ve bununla bağlantılı olarak devlet sırrı oluşturan bilgilerin kullanılması ihtiyacı ortaya çıktığında, devlet teşebbüsleriyle anlaşmalar yapabilir, Devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal bölümlerinin hizmetlerinin kullanımına ilişkin kurum veya kuruluşlar, her iki sözleşme tarafının da devlet sırrını oluşturan bilgileri kullanarak iş yapma lisanslarında buna ilişkin bir not yer alır.
Kanunla belirlenen usule uygun olarak imzalanan ortak ve diğer çalışmalara ilişkin bir anlaşma, tarafların hem çalışma sırasında hem de iş tamamlandıktan sonra devlet sırlarını oluşturan bilgilerin güvenliğini sağlama konusundaki karşılıklı yükümlülüklerini ve ayrıca koşulları sağlar. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunmasına yönelik çalışmaların (hizmetlerin) finansmanı için.
Ortak ve diğer çalışmalar sırasında devlet sırlarının korunmasının etkinliği üzerindeki kontrolün organizasyonu, taraflarca imzalanan sözleşme hükümlerine uygun olarak bu işin müşterisine verilmektedir.
Yüklenicinin ortak ve diğer çalışmalar sırasında devlet sırlarını koruma yükümlülüklerini ihlal etmesi durumunda, müşteri, ihlaller giderilene kadar emrin uygulanmasını askıya alma ve ihlallerin tekrarlanması durumunda konuyu gündeme getirme hakkına sahiptir. Devlet sırrı niteliğindeki bilgiler kullanılarak çalışma yapılmasına ilişkin emir ve ruhsatın iptal edilmesi ve faillerin adalet önüne çıkarılması. Bu durumda yüklenicinin, müşterinin temsil ettiği devlete verdiği maddi zarar, yürürlükteki mevzuat uyarınca tazmin konusu olur.
Madde 18. Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin diğer devletlere veya uluslararası kuruluşlara aktarılması
(1 Aralık 2007 N 294-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen makalenin başlığı)
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin diğer devletlere veya uluslararası kuruluşlara aktarılması kararı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından, bu bilgilerin aktarılma olasılığına ilişkin devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun uzman görüşü huzurunda alınır. (1 Aralık 2007 N 294-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Alıcı tarafın kendisine aktarılan bilgileri koruma yükümlülükleri, kendisiyle yapılan sözleşmede (sözleşmede) belirtilmiştir.
Madde 19. Hukuki ilişki konularının işlevlerini değiştirirken devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunması
Devlet sırrı teşkil eden bilgilere sahip olan devlet makamları, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları, görevlerinde, mülkiyet şekillerinde değişiklik olması, devlet sırrı teşkil eden bilgileri kullanan tasfiye veya işin sona ermesi hallerinde, bu bilgilerin korunmasını sağlayacak tedbirleri almakla yükümlüdür. bu bilgiler ve taşıyıcıları. Bu durumda, devlet sırrını oluşturan bilgi taşıyıcıları öngörülen şekilde imha edilir, arşiv depolamasına teslim edilir veya aktarılır:
devlet sırrını oluşturan bilgilere sahip bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun yasal halefi, eğer bu yasal halef, belirtilen bilgileri kullanarak iş yapma yetkisine sahipse;
bu Yasanın 9. Maddesi uyarınca ilgili bilgilerin emrinde olan hükümet organı;
devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyonun talimatıyla başka bir devlet organına, teşebbüsüne, kurumuna veya kuruluşuna.
Bölüm VI. DEVLET SIRLARININ KORUNMASI
Madde 20. Devlet sırlarının korunmasına yönelik organlar
Devlet sırlarını koruyan kurumlar şunları içerir:
devlet sırlarının korunmasına yönelik bakanlıklar arası komisyon;
federal organ yürütme gücü Güvenlik alanında yetkili federal yürütme organı, savunma alanında yetkili federal yürütme organı, yabancı istihbarat alanında yetkili federal yürütme organı, teknik istihbaratla mücadele ve bilgilerin teknik korunması alanında yetkili federal yürütme organı ve bunların bölgesel organları ; (29 Haziran 2004 N 58-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Devlet sırlarının korunmasına yönelik kamu kurum, kuruluş, kurum ve kuruluşları ile bunların yapısal bölümleri.
Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyon, Rusya Federasyonu'nun devlete ilişkin mevzuatının uygulanmasını sağlayan devlet programlarının, normatif ve metodolojik belgelerin geliştirilmesi ve uygulanması amacıyla devlet yetkililerinin devlet sırlarını korumaya yönelik faaliyetlerini koordine eden ortak bir organdır. sırlar. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun işlevleri ve bakanlıklar üstü yetkileri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyon hakkındaki Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir.
Güvenlik alanında yetkili federal yürütme organı, savunma alanında yetkili federal yürütme organı, yabancı istihbarat alanında yetkili federal yürütme organı, teknik istihbaratla mücadele ve bilgilerin teknik olarak korunması alanında yetkili federal yürütme organı ve bunların görevleri bölgesel organlar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından kendilerine verilen görevlere uygun olarak devlet sırlarının korunmasını organize eder ve sağlar. (29 Haziran 2004 N 58-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen üçüncü bölüm)
Devlet otoriteleri, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları, kendilerine verilen görevlere uygun olarak ve yetki sınırları dahilinde, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar. Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin devlet organlarında, işletmelerinde, kurum ve kuruluşlarında korunmasını organize etme sorumluluğu liderlerine aittir. Devlet sırrını oluşturan bilgileri kullanan çalışma kapsamına bağlı olarak, devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimler oluşturur ve bunların işlevleri, Devlet Sırları tarafından onaylanan düzenleyici belgelere uygun olarak bu yöneticiler tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve yürüttükleri işin özelliklerini dikkate alarak.
Devlet sırlarının korunması, bir devlet organının, teşebbüsünün, kurumunun veya kuruluşunun ana faaliyetidir.
Madde 21. Yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabulü
Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulü gönüllü olarak gerçekleştirilmektedir.
Çifte vatandaşlığa sahip kişilerin, vatansız kişilerin yanı sıra yabancı vatandaşlar, göçmenler ve yeniden göçmenler arasındaki kişilerin devlet sırlarına kabulü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.
Yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabulü şunları sağlar:
kendilerine emanet edilen ve devlet sırrı niteliğindeki bilgileri yaymama konusunda devlete karşı yükümlülüklerin kabul edilmesi;
bu Kanunun 24'üncü maddesi uyarınca haklarının kısmi, geçici olarak kısıtlanmasına rıza göstermek;
Yetkili makamlarca bunlarla ilgili olarak yapılacak denetim faaliyetlerine ilişkin yazılı izin;
bu Kanunla öngörülen sosyal güvencelerin türlerinin, miktarlarının ve usullerinin belirlenmesi; (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının normlarına aşina olmak, ihlali için sorumluluk sağlamak;
kayıtlı bir kişinin devlet sırrı oluşturan bilgilere kabul edilmesine ilişkin bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanı tarafından karar verilmesi.
Doğrulama faaliyetlerinin kapsamı, işleme tabi tutulan kişiye izin verilecek bilgilerin gizlilik derecesine bağlıdır. Doğrulama faaliyetleri Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülmektedir. Doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesinin amacı, bu Kanunun 22 nci maddesinde öngörülen gerekçelerin tespit edilmesidir.
Kadro Listesinde öngörülen kadroları dolduran kişilerle ilgili olarak, devlet sırlarına erişimi olduğu kabul edilen kişilerin doldurulması sırasında bu maddenin üçüncü bölümünde öngörülen tedbirler uygulanır. (Bölüm 4, 18 Temmuz 2009 N 180-FZ tarihli Federal Kanunla yürürlüğe girmiştir)
Devlet sırlarını sürekli olarak kabul eden yetkililer ve vatandaşlar için aşağıdaki sosyal garantiler oluşturulmuştur: (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
için yüzde ödenekler ücretler erişim sahibi oldukları bilgilerin gizlilik derecesine bağlı olarak;
Devlet kurumları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar organizasyonel ve/veya personel tedbirlerini alırken, diğer koşullar eşit olmak üzere, işyerinde kalma rüçhan hakkı.
Devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerin çalışanları için, devlet sırlarını kalıcı olarak kabul eden yetkililer ve vatandaşlar için oluşturulan sosyal güvencelere ek olarak, bu yapısal birimlerdeki hizmet süresine göre ücretlerde yüzdesel bir artış belirlenir. (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
İdarenin ve kayıtlı kişinin karşılıklı yükümlülükleri iş sözleşmesine (sözleşmeye) yansıtılır. Yetkili makamlar tarafından inceleme tamamlanmadan önce bir iş sözleşmesi (sözleşme) yapılmasına izin verilmez.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin üç derece gizliliğine karşılık gelen, yetkililer ve vatandaşlar için devlet sırlarına üç erişim şekli oluşturulmuştur: özel öneme sahip bilgiler, çok gizli veya gizli. Daha yüksek gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimi olan yetkililerin ve vatandaşların varlığı, onların daha düşük gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimlerinin temelini oluşturur.
Vatandaşların devlet sırlarına erişiminin yeniden kaydedilmesine ilişkin şartlar, koşullar ve prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgelerle belirlenir.
İlan edilen olağanüstü hal koşullarında yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabul edilmesine ilişkin prosedür Rusya Federasyonu Başkanı tarafından değiştirilebilir.
Madde 21.1. Devlet sırlarına erişim için özel prosedür
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanunla getirilmiştir)
Federasyon Konseyi üyeleri, milletvekilleri Devlet Duması, yetkilerini kullandıkları süre boyunca yargıçların ve devlet sırrını oluşturan bilgilere ilişkin davalarda cezai işlemlere savunma avukatı olarak katılan avukatların, maddede belirtilen doğrulama önlemlerini yerine getirmeksizin devlet sırrı oluşturan bilgilere erişmesine izin verilir. Bu Kanunun 21.
Bu kişiler, yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak kendilerine ulaşan devlet sırlarının ifşa edilmemesi ve ifşa edilmesi halinde kendilerinden makbuz alınarak adalet önüne çıkarılması konusunda uyarılır.
Bu gibi durumlarda devlet sırlarının güvenliği, bu kişilerin sorumluluğunun federal yasa ile belirlenmesiyle garanti altına alınır.
Madde 22. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin reddedilmesinin gerekçeleri
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin engellenmesinin gerekçeleri şunlar olabilir:
mahkeme tarafından ehliyetsiz, kısmen yetenekli veya mükerrer suçlu olarak tanınması, devlet suçları ve diğer ciddi suçlardan dolayı yargılanıyor veya soruşturma altında olması, bu suçlardan dolayı silinmemiş sabıka kaydı;
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
sağlık ve sosyal kalkınma alanında yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan listeye göre, devlet sırrını oluşturan bilgilerin kullanımıyla çalışmak için tıbbi kontrendikasyonların varlığı;
(29 Haziran 2004 N 58-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
kendisinin ve (veya) yurtdışındaki yakın akrabalarının daimi ikametgahı ve (veya) bu kişiler tarafından diğer eyaletlerde daimi ikamet için ayrılma belgelerinin düzenlenmesi;
doğrulama faaliyetleri sonucunda, işlenen kişinin Rusya Federasyonu'nun güvenliğine tehdit oluşturan eylemlerinin belirlenmesi;
doğrulama faaliyetlerinden kaçınması ve/veya kendisine bilerek yanlış kişisel veriler sağlanması.
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişimini reddetme kararı, doğrulama faaliyetlerinin sonuçları dikkate alınarak, bireysel olarak bir hükümet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanı tarafından verilir. Bir vatandaşın bu karara bir üst kuruluşa veya mahkemeye itiraz etme hakkı vardır.
Madde 23. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin sona erdirilmesine ilişkin koşullar
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişimi, aşağıdaki durumlarda bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşu başkanının kararı ile sonlandırılabilir:
organizasyonel ve (veya) personel faaliyetleriyle bağlantılı olarak kendisiyle yapılan bir iş sözleşmesinin (sözleşmenin) feshi;
devlet sırlarının korunmasına ilişkin iş sözleşmesi (sözleşme) kapsamındaki yükümlülüklerinin bir defaya mahsus ihlali;
Bu Kanunun 22. maddesine göre, bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin engellenmesine neden olan durumların ortaya çıkması.
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin sona ermesi, eğer bu koşullar sağlanmışsa, onunla bir iş sözleşmesinin (sözleşmenin) feshedilmesi için ek bir temel oluşturur. iş sözleşmesi(sözleşme).
Devlet sırlarına erişimin sona ermesi, bir yetkiliyi veya vatandaşı, devlet sırrı oluşturan bilgileri açıklamama yükümlülüğünden kurtarmaz.
İdarenin bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişimini sona erdirme ve buna dayanarak onunla bir iş sözleşmesini (sözleşmeyi) feshetme kararına daha yüksek bir kuruluşa veya mahkemeye itiraz edilebilir.
Madde 24. Devlet sırlarına kabul edilen veya daha önce kabul edilen bir memurun veya vatandaşın haklarına ilişkin kısıtlamalar
Devlet sırlarına erişmesine izin verilen veya daha önce izin verilen bir yetkilinin veya vatandaşın hakları geçici olarak sınırlandırılabilir. Kısıtlamalar aşağıdakiler için geçerli olabilir:
bir vatandaşın devlet sırlarına erişimini alırken iş sözleşmesinde (sözleşme) belirtilen süre boyunca yurtdışına seyahat etme hakkı;
devlet sırlarını oluşturan bilgileri yayma ve bu bilgileri içeren keşif ve icatları kullanma hakkı;
gizlilik hakları mahremiyet devlet sırlarına erişim sağlanması döneminde doğrulama faaliyetleri yürütülürken.
Madde 25. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırrı oluşturan bilgilere erişiminin organizasyonu
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırrını oluşturan bilgilere erişiminin organizasyonu, ilgili devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanına ve bunların devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerine verilir. Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırrını oluşturan bilgilere erişme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgelerle belirlenir.
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, bir memurun veya vatandaşın yalnızca devlet sırrını oluşturan bilgilerle ve resmi (işlevsel) görevlerini yerine getirmesi için gerekli olan hacimlerde bilgi sahibi olacağı koşulların yaratılması konusunda kişisel sorumluluk taşırlar. .
Madde 26. Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının ihlali sorumluluğu
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatını ihlal etmekten suçlu olan yetkililer ve vatandaşlar, mevcut mevzuata uygun olarak cezai, idari, hukuki veya disiplin sorumluluğuna sahiptir.
İlgili hükümet organları ve yetkilileri, yasa dışı olarak yayılan bilgilerin devlet sırrı oluşturan bilgiler olarak sınıflandırılmasına ilişkin yerleşik prosedüre uygun olarak hazırlanan uzman görüşlerine dayanmaktadır.
(Bölüm 2, 6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanunla yürürlüğe girmiştir)
Bu Kanun kapsamında vatandaşların, devlet kurumlarının, işletmelerin, kurum ve kuruluşların haklarının ve meşru çıkarlarının korunması mahkemede veya bu Kanunla öngörülen başka bir şekilde gerçekleştirilir.
Madde 27. Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin kullanımına ilişkin iş yapmak üzere işletme, kurum ve kuruluşların kabulü
Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin kullanımı, bilgi güvenliği araçlarının oluşturulması, önlemlerin uygulanması ve (veya) devlet sırlarının korunmasına yönelik hizmetlerin sağlanması ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere işletmelerin, kurum ve kuruluşların kabulü gerçekleştirilir. bunları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde alarak, uygun gizlilik derecesine sahip bilgilerle çalışma yapma lisansları.
Belirtilen işi gerçekleştirmek için bir lisans, işletme, kurum ve kuruluşun özel incelemesinin sonuçlarına ve devlet sırlarını oluşturan bilgilerin korunmasından sorumlu yöneticilerinin devlet sertifikasyonuna dayanarak verilir ve masrafları Devlet tarafından karşılanır. lisansı alan işletme, kurum, kuruluş.
Devlet sırrını oluşturan bilgileri kullanarak iş yapma lisansı, aşağıdaki koşulları karşılamaları durumunda bir işletmeye, kuruma veya kuruluşa verilir:
bu bilgilerin kullanımıyla ilgili çalışmaların yürütülmesi sürecinde devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunmasını sağlamak için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgelerin gerekliliklerine uygunluk;
yapılarında devlet sırlarının korunmasına yönelik birimlerin ve bilgilerin korunması konusunda çalışacak özel eğitimli çalışanların bulunması, bunların sayısı ve niteliği devlet sırlarının korunmasını sağlamak için yeterli olmalıdır;
Sertifikalı bilgi güvenliği araçlarının mevcudiyeti.
Madde 28. Bilgi güvenliği araçlarının sertifikasyonu prosedürü
Bilgi güvenliği araçları, uygun gizlilik derecesine sahip bilgilerin korunması gerekliliklerine uygunluğunu belgeleyen bir sertifikaya sahip olmalıdır.
Bilgi güvenliği araçlarının sertifikasyonunun organizasyonu, teknik istihbaratla mücadele ve bilgilerin teknik korunması alanında yetkili federal yürütme organına, güvenlik alanında yetkili federal yürütme organına ve bu alanda yetkili federal yürütme organına verilir. Rusya Federasyonu mevzuatının kendilerine yüklediği işlevlere uygun olarak savunma. Sertifikasyon, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde bu Kanuna uygun olarak gerçekleştirilir. (6 Ekim 1997 tarihli Federal Kanunlarla değiştirilen şekliyle N 131-FZ, 30 Haziran 2003 tarihli N 86-FZ, 29 Haziran 2004 tarihli N 58-FZ, 19 Temmuz 2011 tarihli N 248-FZ)
Bilgi güvenliği araçlarının sertifikasyonunun organize edilmesine yönelik çalışmaların koordinasyonu, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyona verilmiştir.
Bölüm VII. DEVLET SIRLARINI KORUMAK İÇİN ETKİNLİKLERİN FİNANSMANI
Madde 29. Devlet sırlarını korumaya yönelik önlemlerin finansmanı
Devlet kurumlarının, bütçe işletmelerinin, kurum ve kuruluşlarının ve bunların devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal bölümlerinin yanı sıra bu Kanunla sağlanan sosyal garantilerin faaliyetlerinin finansmanı federal bütçeden, fonlar kurucu kuruluşların bütçelerinden gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun kuruluşları ve yerel bütçeler ve diğer işletme, kurum ve kuruluşlardan - devlet sırrını oluşturan bilgilerin kullanımıyla ilgili çalışmalar yaparken ana faaliyetlerinden elde edilen fonlar pahasına. (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Devlet sırlarının korunması alanındaki devlet programlarının finansmanına yönelik fonlar, Rusya Federasyonu federal bütçesinde ayrı bir hat olarak sağlanmaktadır.
Devlet sırlarının korunmasına yönelik tedbirlerin uygulanması için tahsis edilen mali kaynakların harcamalarının kontrolü, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, işletmeler, kurum ve kuruluşlar, iş müşterileri ve Maliye Bakanlığı'nın özel yetkili temsilcilerinin başkanları tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu'nun. Bu kontrolün uygulanması devlet sırrını oluşturan bilgilere erişimle ilgiliyse, listede yer alan kişilerin uygun gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimi olmalıdır. (22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bölüm VIII. DEVLET SIRLARININ KORUNMASININ KONTROLÜ VE DENETİMİ
Madde 30. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin kontrol (6 Ekim 1997 tarih ve 131-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Devlet sırlarının korunmasına ilişkin kontrol, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları ve federal kanunlarla belirlenen yetkiler dahilinde Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından gerçekleştirilir.
Madde 30.1. Devlet sırlarının korunmasının sağlanması konusunda federal devlet kontrolü
(18 Temmuz 2011 N 242-FZ tarihli Federal Kanunla getirilmiştir)
Devlet sırlarının korunmasına ilişkin federal devlet kontrolü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde yetkilerine göre yetkili federal yürütme organları (bundan sonra devlet kontrol organları olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilir.
26 Aralık 2008 tarihli N 294-FZ Federal Kanununun hükümleri, devlet sırlarının korunması, işletmelerde, kurumlarda ve kuruluşlarda denetimlerin organizasyonu ve yürütülmesi üzerinde federal devlet kontrolünün uygulanmasına ilişkin ilişkiler için geçerlidir (bundan sonra bu amaçlarla anılacaktır). makale - tüzel kişiler). "Hakların korunması hakkında tüzel kişiler ve devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler", bu makalenin üçüncü ila dokuzuncu bölümleri tarafından belirlenen denetimlerin organize edilmesi ve yürütülmesinin özelliklerini dikkate alarak.
Tüzel kişi, planlı bir denetim hakkında, devlet kontrol organına yazılı bir bildirim göndererek, başlamasından en geç üç iş günü önce haberdar edilir.
Planlanmamış bir yerinde inceleme yapılmasının gerekçeleri şunlardır:
tüzel kişinin, devlet sırlarının korunması alanında Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerinin tespit edilen ihlalini ortadan kaldırmak için bir devlet kontrol organı tarafından verilen emri yerine getirmesi için son tarihin sona ermesi;
Rusya Federasyonu mevzuatının devlet sırlarına ilişkin gerekliliklerinin ihlal edildiğine dair işaretleri gösteren bilgilerin devlet kontrol organları tarafından alınması;
devlet kontrol organı başkanının (kendisi tarafından yetkilendirilen yetkili), Rusya Federasyonu Başkanı veya Hükümetin talimatlarına uygun olarak programlanmamış bir denetim yapılmasına ilişkin bir emrinin (emir, direktif veya diğer idari belge) varlığı Rusya Federasyonu'nun veya savcının, savcılık tarafından alınan materyaller ve itirazlarla ilgili yasaların uygulanmasına ilişkin denetimin bir parçası olarak programsız bir inceleme yapma talebi üzerine.
Denetimin gerçekleştirilme süresi, başlama tarihinden itibaren otuz iş gününü geçemez.
Denetimi yürüten devlet kontrol organının yetkililerinin motive edici teklifleri temelinde karmaşık ve (veya) uzun çalışmalar, testler, özel incelemeler ve soruşturmalar yürütme ihtiyacıyla ilgili istisnai durumlarda, denetimi yürütme süresi şu şekilde uzatılabilir: devlet kontrol organının başkanı (kendisi tarafından yetkilendirilen bir yetkili), ancak yirmi iş gününden fazla olamaz.
Tüzel kişilerin yerinde denetimi, devlet kontrol organının başkanı (kendisi tarafından yetkilendirilen bir yetkili) tarafından imzalanan bir emir (emir, yönetmelik veya diğer idari belge) temelinde gerçekleştirilir.
Temeli bu maddenin dördüncü bölümünün üçüncü paragrafında belirtilen, planlanmamış bir yerinde inceleme, önceden haber verilmeksizin gerçekleştirilir.
Bu tür denetimlerin planlanması, yürütülmesi ve sonuçları da dahil olmak üzere, devlet kontrol organları tarafından yürütülen denetimlerin organizasyonuna ilişkin bilgiler savcılığa gönderilmez.
Madde 31. Bölümler arası ve departmanlar arası kontrol
Devlet organlarında devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası kontrol, güvenlik alanında yetkili federal yürütme organı, savunma alanında yetkili federal yürütme organı, yabancı istihbarat alanında yetkili federal yürütme organı, Teknik istihbarat ve bilgilerin teknik korunmasına karşı mücadele alanında yetkili federal yürütme organı ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından bu işlevle görevlendirilen bölgesel organları. (6 Ekim 1997 tarihli Federal Kanunlarla değiştirilen şekliyle N 131-FZ, 30 Haziran 2003 tarihli N 86-FZ, 29 Haziran 2004 tarihli N 58-FZ, 18 Temmuz 2011 tarihli N 242-FZ)
Bu Kanun uyarınca devlet sırrı niteliğindeki bilgileri elden çıkarma yetkisine sahip olan devlet makamları, bu bilgilerin tüm alt ve alt devlet makamlarında, onlarla çalışan işletme, kurum ve kuruluşlarda korunmasının etkinliğini izlemekle yükümlüdür.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresi'nde, Federal Meclis odalarının aygıtında ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nde devlet sırlarının korunmasına ilişkin kontrol, liderleri tarafından organize edilmektedir. (6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen Bölüm 3)
Yargı organlarında ve savcılık organlarında devlet sırlarının korunmasına ilişkin kontrol, bu organların başkanları tarafından düzenlenir.
Madde 32. Savcı denetimi
Devlet sırlarının korunmasında mevzuata uygunluğun ve bu konuda alınan kararların hukuka uygunluğunun denetimi Rusya Federasyonu Başsavcısı ve ona bağlı savcılar tarafından yürütülür.
Savcılık gözetiminde bulunan kişilerin devlet sırrı niteliğindeki bilgilere erişimi bu Kanunun 25'inci maddesi uyarınca gerçekleştirilir.
Başkan
Rusya Federasyonu
Moskova, Rusya Sovyetler Evi
Devlet sırlarının korunması konuları özellikle önem kazanmıştır. son yıllar Rusya Federasyonu'nda derin sosyo-ekonomik dönüşümlerin yaşandığı bir dönemde, bir yandan devletin güvenliğine yönelik yeni tehditler ortaya çıkarken, diğer yandan devlet sırlarını korumaya yönelik mevcut rejimler düzgün çalışmayı bıraktığında .
B genel anlamda Bilgi koruması - Bilgi sahibi tarafından, bilgiye sahip olma ve bilgiyi elden çıkarma haklarını korumak, yayılmasını sınırlayan koşullar yaratmak ve gizli bilgilere ve bunların medyasına yetkisiz, yasa dışı erişimi hariç tutmak veya önemli ölçüde karmaşıklaştırmak için gerçekleştirilen bir dizi önlem.
Bilgi koruması iki ana görev grubuna ayrılır:
1) yönetim, mühendislik, pazarlama ve diğer faaliyetler sürecinde ortaya çıkan bilgi ihtiyaçlarının zamanında ve eksiksiz karşılanması, yani. kuruluşların, işletmelerin ve firmaların uzmanlarına gizli veya gizli bilgiler sağlamak;
2) gizli bilgilerin, rakip veya diğer kuruluşlar tarafından kötü niyetli amaçlarla yetkisiz erişimine karşı korunması.
Birinci grup problemleri çözerken (uzmanlara bilgi sağlamak), uzmanların hem açık hem de gizli bilgileri kullanabileceği dikkate alınır. Uzman temini açık bilgi fiili kullanılabilirliği dışında hiçbir şeyle sınırlı değildir. Onlara gizli bilgiler sağlarken kısıtlamalar uygulanır: uygun iznin varlığı (bilgi gizliliğinin ne dereceye kadar kabul edildiği) ve belirli bilgilere erişim izni.
Bir uzmanın ilgili gizli bilgiye erişim sorununu çözmede her zaman çelişkiler vardır: Bir yandan gizli bilgilere erişimini mümkün olduğu kadar sınırlamak ve böylece sızıntı olasılığını azaltmak gerekir, diğer yandan, Resmi görevlerine makul bir çözüm bulmak için uzmanın gizli bilgiler de dahil olmak üzere bilgi ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılamak.
B sıradan, yani. Güvenli olmayan koşullarda, bir uzman karşılaştığı sorunu çözmek için çeşitli bilgileri kullanma fırsatına sahiptir: geriye dönük, dar ve geniş tematik, sektöre özgü ve sektörler arası, gerçeklere dayalı ve kavramsal. Bir uzmana gizli bilgi sağlarken, bu bilgilere erişim olanakları iki faktörle sınırlıdır: resmi konumu ve uzmanın halihazırda çözmekte olduğu sorun.
İkinci görev grubu (korunan bilgilerin bir rakibin yetkisiz erişimine karşı korunması) belirli koşulları içerir:
Bilgi potansiyelinin oluşturulması ve geliştirilmesi yoluyla ülkenin bilgi egemenliğinin korunması ve devletin gücünü güçlendirme yeteneğinin genişletilmesi;
Toplumun bilgi kaynaklarının etkin kullanımı için koşullar yaratmak;
Korunan bilgilerin güvenliğinin sağlanması: bilgilerin çalınmasını, kaybolmasını, izinsiz imha edilmesini, değiştirilmesini, engellenmesini vb., bilgi ve bilgi sistemlerine müdahaleyi önlemek;
Sızıntısını ve medyasına izinsiz erişimi önlemek de dahil olmak üzere, gizli bilgilerin gizliliğini veya mahremiyetini, korunmasına yönelik belirlenmiş kurallara uygun olarak sürdürmek;
Bilgilerin, dizilerin ve işleme programlarının bütünlüğünün, güvenilirliğinin ve bütünlüğünün korunması;
Devlete ait fikri mülkiyetin cezasız hırsızlığının ve hukuka aykırı kullanımının önlenmesi.
Bilgi güvenliği sorunları dikkate alınırken gizlilik rejimi konusu sıklıkla gündeme gelir; Bilginin korunması kavramıyla yakından ilgili olan, onunla iç içe olan ve bazen de tanımlanan gizlilik (bundan sonra gizlilik rejimi olarak anılacaktır).
Gizlilik modu, gizli bilgilerin korunmasına yönelik sistemin bir parçasıdır veya daha doğrusu, belirli bir nesne veya yapısal bölümlerinden biri veya belirli bir iş için bir bilgi koruma sisteminin uygulanmasıdır.
Gizlilik rejiminin temel amacı, uygun düzeyde bilgi koruması sağlamaktır; çünkü gizlilik derecesi ne kadar yüksek olursa, bilgi o kadar fazla olur. yüksek seviye korunması ve ilgili gizlilik rejimi. Gizlilik modu düzenleme değildir yasal normlar bilgilerin korunmasına ilişkin kurallar ve devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunmasına ilişkin mevcut norm ve kuralların belirli bir tesiste uygulanması; ilgili yasa ve yönetmeliklerle kurulur ve düzenlenir.
Gizlilik rejimi aşağıdaki ana önlem gruplarını içerir:
1) belirli çalışanların resmi amaçlarla belirli korunan bilgilere ve gizli veya gizli çalışmaların yürütüldüğü belirli tesislere erişimine ilişkin prosedürü belirleyen bir izin sistemi;
2) gizli veya gizli belgeler ve diğer korunan bilgi ortamları ile ofis çalışmalarına ilişkin prosedür ve kurallar; belgesel bilgi akışlarını belgelerde yer alan bilgilerin gizlilik derecesine göre ayırmak mümkün olduğu kadar, bilgi akışlarının, devlet sırlarını ve ticari sırları içeren belgelerin ayrılması;
3) tesiste mevcut olan bilgilerin gizlilik derecesine karşılık gelen, tesis içerisinde bir erişim kontrol rejiminin oluşturulması;
4) gizli bilgilerin bu tür bilgilerle çalışan tesis çalışanları aracılığıyla sızma riskini önlemek veya önemli ölçüde azaltmak için düzeyi ve içeriği gerekli bilgi koruma düzeyine uygun olması gereken eğitici ve önleyici çalışmalar.
Tesiste oluşturulan gizlilik rejimi çerçevesinde, devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin korunmasına yönelik diğer tüm tedbirler alınmaktadır.
Bir sahibine ait korunan bilgilerin hacmi açısından, devlet sırrını oluşturan bilgiler diğer korunan sır türlerini ve özellikle ticari sırları önemli ölçüde aşmaktadır. Ancak, belirli bir sırrı oluşturan korunan ticari bilgilerin toplam hacmi, devlet sırrını oluşturan bilgilerin hacminden az olamaz.
B st. Rusya Federasyonu “Devlet Sırları Hakkında” Kanununun 2'si bu sırrı koruma sistemini tanımlamaktadır: “Devlet sırlarını koruma sistemi, devlet sırlarını korumaya yönelik organların toplamı, korumak için kullandıkları araç ve yöntemler olarak anlaşılmaktadır. Devlet sırrı niteliğindeki bilgiler ve bunların taşıyıcıları ile bu amaçlarla gerçekleştirilen faaliyetler." Bu nedenle, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin ve bunların taşıyıcılarının korunmasına yönelik sistem aşağıdaki unsurları içerir:
Devlet sırlarının korunmasına yönelik organlar;
Devlet sırlarını korumanın araçları ve yöntemleri;
Devam eden etkinlikler.
Devlet sırrı oluşturan bilgilerin ve taşıyıcılarının korunması, bu sırrı koruyan kurumların, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin güvenliğinin sağlanması, sızıntısının önlenmesi ve en etkin şekilde kullanılmasına yönelik faaliyetleri olarak anlaşılacaktır.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunmasından sorumlu asıl kuruluş, temsil ettiği devlettir. yüksek otoriteler Devlet sırlarının korunması sorunlarını çözmek için tam yetkiye sahip olan güç ve yönetim. Ancak devlette, bu karmaşık mekanizmada, resmi görevlerini yerine getirirken onu koruma sorunuyla karşı karşıya kalan organlar, kurumlar, kuruluşlar, işletmeler ve diğer yapısal birimler, yetkililer ve icracılar arasında belirli bir hiyerarşi vardır. . Bilgilerin korunmasında yer alan bu kuruluşların her biri, devlet sırlarını ve bunların taşıyıcılarını oluşturan bilgilerin etkili bir şekilde korunması sorunlarını çözmek için gerekli olan uygun miktarda hak ve sorumluluklarla donatılmıştır. B st. Rusya Federasyonu “Devlet Sırları” Kanununun 4'ü, bilgilerin devlet sırları olarak sınıflandırılması ve bunların korunması alanındaki devlet yetkililerinin ve yetkililerinin (Parlamento, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti vb.) yetkilerini tanımlar. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 11 Şubat 1994 tarih ve 73-rp sayılı Kararnamesi, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip yetkililerin ve hükümet organlarının listesini onayladı.
Bbrnmro hükümeti ve idari organları, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin korunmasına yönelik faaliyetleri düzenleyen düzenleyici bir çerçeve oluşturur. Devlet programlarının geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik faaliyetlerin koordinasyonu, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının uygulanmasını sağlayan normatif ve metodolojik belgelerin hazırlanması, Bakanlıklar Arası Komisyon'a emanet edilmiştir. Her organ ve yetkili, devlet sırlarını korumaya yönelik kurumsal ve yasal önlemleri uygulama yetkisine sahiptir.
Ülkede devlet sırlarının korunmasına yönelik sistem yavaş yavaş gelişti. Sürekli gelişerek ve karmaşıklaşarak bugünkü halini aldı. Bu sistemin hem çok önemli avantajları hem de dezavantajları vardır. Bilgi güvenliği sistemi her zaman devlette gelişen toplumsal ilişkilerin izini taşır. Genellikle şu özelliklerle karakterize ediliriz: bilgilerin sınıflandırılması, işlenmesi, saklanması ve gizliliğinin kaldırılmasına yönelik bürokratik prosedürler ve teknolojiler; gizli bilgilerin korunmasına yönelik sistem yapılarının kapsamlı geliştirilmesi; Bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ihtiyaçlarına karşı zayıf duyarlılık.
Aynı zamanda, gizli bilgilerin korunmasına yönelik mevcut sistem, ulusal savunma alanındaki önemli devlet sırlarının korunmasında, askeri-teknik sanayideki sorunların çözümünde, ülkenin eşitliği aradığı ve elde ettiği durumlarda olumlu bir rol oynadı; ilgili sınıf, nitelik ve nicelikteki silahlar ve askeri teçhizat alanında SSCB ve ABD'nin yaklaşık eşitliği.
Devlet sırlarını koruma sistemi, bu sırrı oluşturan bilgilerin yoğunlaştığı ve dağıtıldığı yerlerde doğrudan gerçekleştirilen önlemlerin yanı sıra, devlet ve yerleşik idari ve yasal rejimler tarafından gerçekleştirilen önlemleri de içerir:
Casuslukla ve devlet sırlarının ifşasıyla mücadele;
Basında devlet sırlarının korunması;
Sınır modu;
Yabancıların giriş ve hareketi rejimi;
Uzmanlar için seyahat modu iş seyahatleri yurt dışı.
Şöyle açılıyorlar Kurucu unsurlar devlet sırlarını koruma sistemine girer ve çoğunlukla gizli bilgilerin olası sızıntı kanallarının önündeki engeller, engeller rolünü oynar.
Devlet sırlarının korunmasına ilişkin sorunlar göz önüne alındığında, bunun oluşumunu ve durumunu önceden belirleyen bir dizi faktörü formüle edebiliriz.
1. Ülkedeki devlet sırlarının korunmasına yönelik faaliyetlerin düzenlenmesi, dünyadaki ve ülkedeki askeri-siyasi duruma bağlıdır. Uluslararası durumun ağırlaşması, genellikle savaşan tarafların istihbarat servislerinin faaliyetlerinin artmasına ve buna bağlı olarak sırlarının korunması için alınan önlemlerin sıkılaştırılmasına yol açmaktadır.
2. Gizli bilgilerin korunma düzeyi, bir dereceye kadar, bu bilginin sahibi açısından önemine ve potansiyel bir düşmanın devletimiz hakkında sırları elde etmeye yönelik eylemlerinin yoğunluğuna karşılık gelmelidir. Sırların korunması doğası gereği önleyici olmalıdır: Gizli bilgileri korumaya yönelik tedbirler, gizli bilgilere izinsiz erişim olasılığını ve gizli bilgilerin sızması durumunda ortaya çıkabilecek olası zararlı sonuçları önlemelidir.
3. Devlet sırlarının korunmasının organizasyonu, benimsenen sisteme ve bilgilerin sınıflandırılmasına ilişkin kriterlere bağlıdır: ne kadar çok bilgi sınıflandırılırsa, o kadar çok çalışanın bunu işlemesi, saklaması ve yayınlaması gerekir, korumanın maliyeti de o kadar yüksek olur; Bilginin gizliliği derecesi ne kadar yüksek olursa, koruma düzeyi de o kadar yüksek olur vb. Bilgi sınıflandırıldıktan sonra kendi hayatını yaşamaya başlar. Kendi hayatı: Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin gerçekten gizli olup olmadığı ya da bilgilerin "her ihtimale karşı" bir şeyi gizlemek amacıyla sınıflandırılıp sınıflandırılmadığı artık pratikte önemli değil. Gizli bilginin kendisi, güvenlik hizmetlerine ve diğer uygulayıcılara korunma şartlarını "dikte etmeye" başlar.
4. Gizli bilgilerin kapsamının genişletilmesi ve buna bağlı olarak gizli bilgilerin miktarında ciddi bir artış, korunmasını zorlaştırmakta, bu bilgilerin kabul edildiği kişi sayısındaki artış ise sızıntı olasılığını artırmaktadır. Ve bu, gizli bilgileri korumanın temel ilkelerinden biri olan sırlara erişmesine izin verilen kişi sayısındaki maksimum sınırlamayla çelişmeye başlıyor.
Bilgi güvenliği faaliyetlerini organize etmek için sistematik bir yaklaşım uygulama ihtiyacını daha iyi anlamak için şunu hayal etmek gerekir: genel teori sırların korunması devletin milli güvenliğinin sağlanması, savunma kabiliyetinin ve ekonomik gücünün güçlendirilmesi teorisinin ayrılmaz ve ayrılmaz bir parçasıdır. Bilgi koruması, yörüngesindeki çeşitli hükümet yapılarını, organlarını ve işletmelerini kapsar ve kapsar. Devletin tüm bu yapıları, rastgele bağlantılarla değil, istikrarlı, birbirini etkileyen ve birbirine bağlı olarak birbirine bağlıdır. Bu bağlantıların çeşitliliğini anlamak ancak bilgi güvenliği sorunlarına sistematik bir yaklaşım uyguladığımızda mümkündür.
Her şeyden önce, bilgi korumasının yalnızca kendi başına nispeten önemli olduğunun farkına varmalısınız. İçinde “yerleşik” olduğu ve oluşturulduğu üst düzey sistemin normal ve verimli işleyişini sağlamak için tasarlanmıştır: örneğin bir endüstrinin, bir işletmenin vb. faaliyetlerini sağlamak için. Herhangi bir kuruluştaki güvenlik faaliyetlerinin amacı, bilimsel, üretim, yönetim ve diğer faaliyetlere gizli ve diğer korunan bilgileri sağlamaktır. Dolayısıyla bilgi güvenliği sistemi, kendisinden üstün olan başka bir sisteme yönelik bir güvenlik bilgi hizmet sistemidir.
Bu sistemlerin çoğu, bilgi aktarımı ve kontrol süreçlerinin varlığıyla karakterize edilir. Bilgi süreçleri sistemin bütünsel ve amaca yönelik işleyişini sağlar. Bilgi güvenliği sistemleri, belirli bir amaç için çalışan sistemlere aittir, çünkü yaratılmaları, belirli bir sorun sınıfını çözmeye ve belirli hedeflere ulaşmaya uygun olmaları gerektiği gerçeğiyle kesin olarak belirlenir. Bunlar kural olarak kısmen kapalı sistemlerdir, çünkü çevre(“kendilerine ait değil”), çok sınırlı ve ihtiyatlı bir şekilde bilgi alışverişinde bulunurlar.
Bilgi güvenliği sistemleri iki bilgi devresi ile karakterize edilir: bir bilgi akışı bilgi güvenliği sisteminin yönetim süreçleriyle ilişkilidir, diğer bilgi akışı - bilginin kendisi bir emek nesnesi olarak korunur - bilgi güvenliği sisteminin kanalları boyunca hareket eder bilgileri beslendiği sisteme “yerleşik” ve sağladığı sisteme “beslemek” bilgi Hizmetleri Bu sistem bilimsel üretim, yönetim ve diğer faaliyetleri yürüttüğünde hassas niteliktedir.
Herhangi bir bilgi güvenliği sisteminin kendine has özellikleri vardır ve aynı zamanda genel gereksinimleri de karşılaması gerekir.
1. Bilgi güvenliği sistemi bir bütün olarak sunulmalıdır. Bütünlüğü aşağıdakilerin varlığında ifade edilecektir: tek bir operasyon amacı, bireysel unsurlar arasındaki bilgi bağlantıları, bilgi güvenliği sistemini yönetmek için bir alt sistemin inşasında bir hiyerarşi.
2. Bilgi güvenliği sistemi, bilginin, medyanın güvenliğini ve bilgi ilişkilerindeki katılımcıların çıkarlarının korunmasını sağlamalıdır.
3. Bir bütün olarak bilgi güvenliği sisteminin, koruma yöntemlerinin ve araçlarının meşru kullanıcı için mümkün olduğunca "şeffaf" olması, bilgiye erişim prosedürleriyle ilgili büyük ek rahatsızlıklar yaratmaması ve aynı zamanda gerekli olması gerekir. Bir saldırganın korunan bilgilere yetkisiz erişiminin aşılması mümkün değildir.
4. Bilgi güvenliği sistemi, sistem içindeki unsurları arasında bilgi bağlantılarını sağlamalı, bunların koordineli çalışmasını sağlamalı ve sistemin tek bir bütün olarak hareket etmesi gereken dış ortamla bağlantıları sağlamalıdır.
Bilgi güvenliği sistemi, kendisini oluşturan unsurların bütününü tüm özellikleriyle içerir.
Sistemin iç bağlantıları ve özellikleri sistemin mimarisini, yapısını ve yapısını oluşturur. iç organizasyon. Bu, bilgi güvenliği sisteminin iç organizasyonunu bırakan yapısal bir parçasıdır. Sistemin normal çalışmasına izin verir, gizli bilgilerin güvenliğinin sağlanması ve yalnızca bu sistem tarafından kontrol edilen kanallar aracılığıyla dolaşımının sağlanması için koşullar yaratır.
Bununla birlikte, sistemin elemanları, dış ortamı bilinçli olarak etkileyen ve sisteme atanan sorunları çözen dış bağlantılara sahiptir. Bu sistemin işlevsel kısmıdır.
Adı geçen iki parçanın birbirinden ayrı olmayıp, bilgi güvenliği sistemini oluşturan aynı unsurların adeta iki yüzü olması oldukça doğaldır.
Bilgi güvenliği sisteminin yapısal kısmı aşağıdaki unsurları içerir.
1. Aşağıdakileri oluşturan kanunlar ve diğer düzenlemeler sistemi:
Bilgilerin korunmasına ilişkin prosedür ve kuralların yanı sıra, korunan bilgilere yönelik bir girişimin sorumluluğu veya bu bilgilerin korunması için belirlenmiş prosedür;
Korunan sır olarak sınıflandırılan bilgilerle ilgili vatandaşların haklarının korunması;
Bilgi koruma alanındaki devlet kurumlarının, işletmelerin ve yetkililerin hakları ve yükümlülükleri.
2. Aşağıdakileri içeren bilgi sınıflandırma sistemi:
Devlet sırrı olarak sınıflandırılabilecek bilgi kategorisinin mevzuat tanımı;
Devlet sırrı olarak sınıflandırılamayan bilgi kategorilerinin yasal ve diğer yasal tanımları;
Bilgilerin kanunla korunan sır olarak sınıflandırılması alanında devlet organlarına ve yetkililerine yetki verilmesi;
Devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgilerin listelerinin hazırlanması.
3. Kendi yapısı, kadrosu, tüm bilgi koruma sisteminin işleyişini sağlayan güvenlik hizmetleri ve güvenlik hizmetleri sistemi.
Bilgi güvenliği sisteminin yapısal kısmı bu sistemin sabit, muhafazakar kısmıdır. Unsurları ancak “spazmodik olarak” değişebilir; değişimlere hızlı ve sürekli uyum sağlayamazlar. dış ortam dış ortam, bilgi güvenliği sisteminin yapısal kısmını yalnızca işlevsel kısmı aracılığıyla etkileyebileceğinden, durumdaki değişikliklerin yanı sıra; dolaylı olarak.
Sistemin yapısal kısmının istikrarının ve muhafazakarlığının olumlu tarafı, sistemin dış çevredeki değişikliklere karşı yeterince gerekçelendirilmeyen ve ihtiyaçlarla motive edilmeyen tepkilerini reddeden bir tür filtre haline gelmesidir. toplum.
Bilgi güvenliği sisteminin muhafazakarlığının dezavantajları, sistemin bu kısmının işlevsel kısmıyla sıklıkla tutarsızlıklara ve çelişkilere sahip olabilmesidir, bu da bilgi güvenliği sisteminin verimliliğini ve optimum işleyişini olumsuz yönde etkiler.
Bilgi güvenliği sisteminin işlevsel kısmı, bu bilgi güvenliği sisteminin "yerleşik" olduğu üst düzey sistemin faaliyetlerine gizli bilgi sağlama sorununu çözer. Bu faaliyet çok çeşitli tesis çalışanlarını kapsamaktadır: gizli bilgilerin işlenmesi, saklanması, yayınlanması ve muhasebeleştirilmesiyle ilgili güvenlik görevlileri; tesis ve yapısal bölümlerin yöneticileri; sanatçılar, yani korunan bilgilerin tüketicisi olan tesisin tüm çalışanları.
Bilgi güvenliği sisteminin bu kısmı daha uyarlanabilir, esnek ve esnektir. Amacını yerine getirirken, korunan bilgilerin dolaşımı ve dolaşımı sorunlarının çözümünde, tüketicilere sunulmasında ve aynı zamanda korunan alandan çıkmasının engellenmesinde dış çevrenin ihtiyaçlarını mümkün olduğunca dikkate almaya çalışır, ifşa veya ifşa.
Sistemin işlevsel kısmı aşağıdaki ana unsurlardan oluşur:
Bilginin gizlilik derecesinin belirlenmesi ve eserlere, belgelere, ürünlere gizlilik damgası basılmasının yanı sıra bilgilerin gizliliğinin kaldırılması veya gizlilik derecesinin azaltılmasına ilişkin prosedür ve kurallar;
Tesiste oluşturulan güvenlik rejimi, tesis içi rejim ve tesiste biriken ve kullanılan bilgilerin önemine karşılık gelen güvenlik rejimi;
Bilgilerin saklanması ve işlenmesi için kabul edilen sistemi kullanarak korumalı bilgi ortamlarını işlemek, depolamak, kaydetmek ve yayınlamak için bir sistem: otomatik, manuel, karışık, diğer, gizli ve gizli belgelere sahip ofis işleri dahil;
Tüketicinin korunan bilgi ortamına, ayrıca işletmeye ve bireysel tesislerine erişim prosedürünü düzenleyen bir izin sistemi;
Tesiste ve yapısal bölümlerinde eğitici ve önleyici çalışmalar da dahil olmak üzere, korunan bilgilerin olası sızıntı kanallarını belirlemek ve bunları engellemek için çözümler aramak için bir sistem;
Korunan bilgi medyasının kullanılabilirliğini ve tesisteki yerleşik rejimlerin durumunu izlemeye yönelik bir sistem: gizlilik, tesis içi, tesisin ve en önemli birimlerinin güvenliği.
Böylece bilgi güvenliği sisteminin yapısal ve işlevsel parçalarının ayrılmaz bir bütünlük içinde var olduğunu ve çalıştığını söyleyebiliriz.
1. Devlet sırrı kavramı. Devlet sırlarına ilişkin bilgiler
Bilgi ve medyanın sınıflandırılması ve gizliliğinin kaldırılması
2. Devlet sırlarının korunması.
3. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin yönetmelik ve bakanlık düzenlemeleri. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin GOST standartları.
DEVLET SIRLARINA İLİŞKİN YASA (06.10.97 N 131-FZ tarihli Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle)
Bu Kanun, Rusya Federasyonu'nun güvenliğinin sağlanması amacıyla bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılması, sınıflandırılması veya gizliliğinin kaldırılması ve korunması ile ilgili olarak ortaya çıkan ilişkileri düzenler. (06.10.97 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
Bu Kanun aşağıdaki temel kavramları kullanır:
devlet sırrı - yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgiler;
devlet sırrı oluşturan bilgi taşıyıcıları - devlet sırrını oluşturan bilgilerin semboller, görüntüler, sinyaller, teknik çözümler ve süreçler şeklinde yansıtıldığı fiziksel alanlar dahil maddi nesneler;
devlet sırlarını koruma sistemi - devlet sırlarını korumaya yönelik bir dizi organ, devlet sırrını oluşturan bilgileri ve bunların taşıyıcılarını korumak için kullandıkları araç ve yöntemlerin yanı sıra bu amaçlarla yürütülen faaliyetler;
Madde 5. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin listesi
Devlet sırları şunlardır:
1) askeri alandaki bilgiler:
stratejik ve operasyonel planların içeriği, operasyonların hazırlanması ve yürütülmesi için muharebe kontrol belgeleri, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin ve diğer birliklerin stratejik, operasyonel ve seferberlik konuşlandırılması hakkında; askeri oluşumlar ve savaş ve seferberliğe hazırlık, seferberlik kaynaklarının oluşturulması ve kullanımına ilişkin Federal "Savunma Kanunu" tarafından öngörülen organlar;
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin, Rusya Federasyonu'nun diğer birliklerinin inşasına ilişkin planlar, silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesine yönelik talimatlar, hedef programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları, araştırma ve geliştirme çalışmaları hakkında silah ve askeri teçhizatın oluşturulması ve modernizasyonu;
nükleer silahların, bunların bileşenlerinin, nükleer silahlarda kullanılan bölünebilir nükleer malzemelerin geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, imhası, nükleer silahların izinsiz kullanımdan korunmasına yönelik teknik araçlar ve (veya) yöntemler ile nükleer enerji ve savunma açısından önem taşıyan özel fiziksel tesisler;
2) ekonomi, bilim ve teknoloji alanındaki bilgiler:
Rusya Federasyonu'nu ve bireysel bölgelerini olası askeri eylemlere hazırlama planlarının içeriği, silah ve askeri teçhizat üretimi ve onarımı için sanayinin seferberlik kapasitesi, üretim hacimleri, tedarikler, stratejik hammadde türlerinin rezervleri hakkında ve malzemelerin yanı sıra konum, gerçek boyutlar ve devlet malzeme rezervlerinin kullanımı hakkında;
devletin savunma kabiliyetini ve güvenliğini sağlamak amacıyla Rusya Federasyonu altyapısının kullanılmasına ilişkin;
sivil savunma güçleri ve araçları, idari yönetim tesislerinin konuşlandırılması, amacı ve korunma derecesi, nüfusun güvenliğinin sağlanması derecesi, Rusya Federasyonu'nda devletin güvenliğini sağlamak için ulaşım ve iletişimin işleyişi hakkında güvenlik;
devlet savunma düzeninin hacimleri, planları (görevleri), silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin üretimi ve tedariki (parasal veya ayni olarak), bunların üretimi için kapasitelerin mevcudiyeti ve genişletilmesi hakkında; İşbirliği kuruluşlarının, belirtilen silahların, askeri teçhizatın ve diğer savunma ürünlerinin geliştiricileri veya üreticileri üzerindeki ilişkileri;
3) dış politika ve ekonomi alanındaki bilgiler:
zamanından önce yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek Rusya Federasyonu'nun dış politikası ve dış ekonomik faaliyetleri hakkında;
ile ilgili maliye politikası hakkında yabancı ülkeler(dış borçlara ilişkin genelleştirilmiş göstergeler hariç) ve zamanından önce yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek mali veya parasal faaliyetlere ilişkin;
4) istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetleri alanındaki bilgiler:
İstihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetlerinin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları ile bu verilerin listelenen bilgileri ifşa etmesi durumunda bu faaliyetlerin finansmanına ilişkin veriler hakkında;
İstihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetlerini yürüten kurumlarla gizli olarak işbirliği yapan veya çalışmış olan kişiler hakkında;
devlet güvenlik tesislerinin güvenliğini sağlamanın organizasyonu, güçleri, araçları ve yöntemleri ile bu verilerin listelenen bilgileri ifşa etmesi durumunda bu faaliyetlerin finansmanına ilişkin veriler hakkında;
şifreli ve gizli iletişim de dahil olmak üzere başkanlık, hükümet, şifreli sistem hakkında, şifreler hakkında, şifrelerin geliştirilmesi, üretilmesi ve sağlanması hakkında, şifreleme araçlarının ve özel koruma araçlarının analiz yöntemleri ve araçları hakkında, özel amaçlı bilgi ve analitik sistemler hakkında amaçlar;
gizli bilgilerin korunmasına yönelik yöntemler ve araçlar hakkında;
devlet sırlarının organizasyonu ve fiili korunma durumu hakkında;
Rusya Federasyonu Devlet sınırının, münhasır ekonomik bölgesinin ve Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığının korunması hakkında;
Rusya Federasyonu'nda savunma, devlet güvenliği ve kanun uygulama faaliyetlerinin sağlanmasına ilişkin federal bütçe harcamaları hakkında;
Personel eğitimi konusunda devletin güvenliğinin sağlanmasına yönelik yürütülen faaliyetleri ortaya koyuyor.
Madde 8. Bilginin gizlilik dereceleri ve bu bilgiyi taşıyanların gizlilik sınıflandırmaları
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin gizlilik derecesi, bu bilgilerin yayılması sonucunda Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilebilecek zararın ciddiyetine uygun olmalıdır.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin üç gizlilik derecesi oluşturulmuştur ve belirtilen bilgilerin taşıyıcıları için bu derecelere karşılık gelen gizlilik sınıflandırmaları oluşturulmuştur: "özel önem", "çok gizli" ve "gizli".
Devlet sırrı oluşturan bilgilerin yayılması sonucunda Rusya Federasyonu'nun güvenliğine verilebilecek zararın boyutunu belirleme prosedürü ve bu bilgilerin bir veya daha fazla gizlilik derecesi olarak sınıflandırılmasına ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti.
Devlet sırrı olarak sınıflandırılmayan bilgileri sınıflandırmak için listelenen gizlilik sınıflandırmalarının kullanılmasına izin verilmez.
Madde 11. Bilgilerin ve medyalarının sınıflandırılmasına ilişkin prosedür
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kurum ve kuruluşların yönetim, üretim, bilimsel ve diğer tür faaliyetleri sonucunda elde edilen (geliştirilen) bilgilerin sınıflandırılmasının temeli, bu kuruluşlarda, bu işletmelerde yürürlükte olan bilgi listelerine uygunluktur. bu kurum ve kuruluşlarda sınıflandırmaya tabidir. Bu bilgi sınıflandırıldığında, taşıyıcılarına uygun gizlilik sınıflandırması atanır.
Alınan (geliştirilen) bilgilerin mevcut listede yer alan bilgilerle özdeşleştirilmesi mümkün değilse, kamu kurum, kuruluş, kurum ve kuruluş yetkilileri, alınan (geliştirilen) bilgilerin beklenen dereceye göre ön sınıflandırmasını sağlamakla yükümlüdür. Belirtilen listeyi onaylayan kişi, bu listenin eklenmesi (değiştirilmesi) teklifini gizlilik ilkesine uygun olarak bir ay içinde yetkiliye gönderir.
Mevcut listeyi onaylayan yetkililer, üç ay içinde, alınan tekliflere ilişkin bir uzman değerlendirmesi düzenlemek ve mevcut listeyi tamamlamaya (değiştirmeye) veya bilgilere daha önce atanan güvenlik sınıflandırmasını kaldırmaya karar vermekle yükümlüdür.
Madde 13. Bilgilerin gizliliğinin kaldırılması prosedürü
Bilgilerin ve taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılması - Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin yayılması ve taşıyıcılarına erişim konusunda bu Kanunda öngörülen şekilde daha önce getirilen kısıtlamaların kaldırılması.
Bilgilerin gizliliğinin kaldırılmasının gerekçeleri şunlardır:
Rusya Federasyonu'nda devlet sırrını oluşturan bilgilerin açık alışverişine ilişkin Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerini üstlenmesi;
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin daha fazla korunmasının uygun olmaması nedeniyle nesnel koşullarda bir değişiklik.
Başkanları bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet makamları, devlet makamları ve işletmelerinde yürürlükte olan sınıflandırmaya tabi bilgi listelerinin içeriğini periyodik olarak, ancak en az 5 yılda bir gözden geçirmekle yükümlüdür. , kurum ve kuruluşlar, kısmen bilgilerin sınıflandırılmasının geçerliliği ve bunun daha önce belirlenen gizlilik derecesine uygunluğu.
Devlet sırrı teşkil eden bilgilerin sınıflandırılma süresi 30 yılı geçemez. İstisnai durumlarda bu süre, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyonun karara bağlanmasıyla uzatılabilir.
Devlet organlarında, teşebbüslerinde, kurum ve kuruluşlarında mevcut olan sınıflandırmaya tabi bilgi listelerini değiştirme hakkı, bunları onaylayan ve bilgilerin gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin kararlarının geçerliliği konusunda kişisel sorumluluğu üstlenen devlet organlarının başkanlarına aittir. Bu yöneticilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesindeki değişikliklere ilişkin kararları, bu kararları askıya alma ve itiraz etme hakkına sahip olan devlet sırlarının korunmasına ilişkin bakanlıklar arası komisyonun onayına tabidir.
Madde 14. Devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin prosedür
Devlet sırrını oluşturan bilgi taşıyıcıları, sınıflandırılmaları için belirlenen son tarihlerden daha geç olmamak kaydıyla gizliliği kaldırılır. Bu sürelerin sona ermesinden önce, belirli bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunda yürürlükte olan listenin esas alınarak sınıflandırılan hükümleri değiştirilirse medya, sınıflandırmanın kaldırılmasına tabi olacaktır.
İstisnai durumlarda, devlet sırrı oluşturan bilgi taşıyıcılarının sınıflandırılması için başlangıçta belirlenen süreyi uzatma hakkı, ilgili bilgiyi devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip devlet kurumlarının başkanlarına, tarafından atanan bir uzman komisyonunun kararına dayanarak verilir. onları öngörülen şekilde.
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, kendilerine bağlı yetkililer tarafından makul olmayan bir şekilde sınıflandırılan bilgi taşıyıcılarının gizliliğini kaldırma yetkisine sahiptir.
Rusya Federasyonu devlet arşivlerinin başkanları, bu tür yetkilerin fon oluşturan kuruluş veya onun yasal halefi tarafından kendilerine devredilmesi durumunda, bu arşivlerin kapalı koleksiyonlarında saklanan devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının gizliliğini kaldırma yetkisine sahiptir. Fon oluşturan kuruluşun tasfiyesi ve yasal halefinin bulunmaması durumunda, devlet sırlarını oluşturan bilgi taşıyıcılarının gizliliğinin kaldırılmasına ilişkin prosedür konusu, devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyon tarafından değerlendirilir.
DEVLET SIRLARININ KORUNMASI
Madde 20. Devlet sırlarının korunmasına yönelik organlar
Devlet sırlarını koruyan kurumlar şunları içerir:
devlet sırlarının korunmasına yönelik bakanlıklar arası komisyon;
federal yürütme makamları (Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Ajansı), Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi, Başkana bağlı Devlet Teknik Komisyonu Rusya Federasyonu ve yerel organları; (06.10.97 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle) (önceki baskıdaki metne bakınız) devlet kurumları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar ve bunların devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal bölümleri.
Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyon, Rusya Federasyonu'nun devlete ilişkin mevzuatının uygulanmasını sağlayan devlet programlarının, normatif ve metodolojik belgelerin geliştirilmesi ve uygulanması amacıyla devlet yetkililerinin devlet sırlarını korumaya yönelik faaliyetlerini koordine eden ortak bir organdır. sırlar. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun işlevleri ve bakanlıklar üstü yetkileri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyon hakkındaki Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir.
Federal yürütme makamları (Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Ajansı), Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi, Başkana bağlı Devlet Teknik Komisyonu Rusya Federasyonu ve yerel organları, Rusya Federasyonu mevzuatı ile kendilerine verilen işlevlere uygun olarak devlet sırlarının korunmasını organize eder ve sağlar. (06.10.97 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle) (önceki baskıdaki metne bakınız)
Devlet otoriteleri, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları, kendilerine verilen görevlere uygun olarak ve yetki sınırları dahilinde, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar. Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin devlet organlarında, işletmelerinde, kurum ve kuruluşlarında korunmasını organize etme sorumluluğu liderlerine aittir. Devlet sırrını oluşturan bilgileri kullanan çalışma kapsamına bağlı olarak, devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimler oluşturur ve bunların işlevleri, Devlet Sırları tarafından onaylanan düzenleyici belgelere uygun olarak bu yöneticiler tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve yürüttükleri işin özelliklerini dikkate alarak.
Devlet sırlarının korunması, bir devlet organının, teşebbüsünün, kurumunun veya kuruluşunun ana faaliyetidir.
Madde 26. Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının ihlali sorumluluğu
19 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanununa göre N 4524-1 (24 Aralık 1993'te değiştirilen şekliyle) “Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Organları Hakkında”, yani Madde 10. “Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Organlarının Sorumlulukları” Federal hükümetin iletişim ve bilgi kuruluşları aşağıdakilerle yükümlüdür: g) Rusya Federasyonu'nun hükümet iletişiminin güvenliğini sağlamak; h) devlet sırlarının ve kanunla korunan diğer sırların korunmasını sağlamak amacıyla, kuruluşların, işletmelerin, kurumların, departman bağlantıları ve geliştirme, üretim ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın faaliyetlerini ücretsiz olarak koordine etmek, şifreleme araçlarının ve özel iletişim ekipmanlarının temini; j) Rusya Federasyonu dışında bulunan kurumlarda gizli bilgilerin işlenmesi, saklanması ve iletilmesine ilişkin teknik araçların teknik kanallar yoluyla sızmasına karşı korunmasının sağlanmasına katılmak; Ve Madde 11'e göre. "Federal hükümet iletişim ve bilgi organlarının hakları" Federal hükümet iletişim ve bilgi organları şu haklara sahiptir: p) teknik işleme araçlarını korumaya yönelik tedbirlerin uygulanması ve kontrolüne ilişkin düzenlemelerin geliştirilmesine katılma Rusya Federasyonu'nun yurtdışında bulunan kurumlarda faaliyet gösterdiği yerlerde gizli bilgilerin saklanması ve iletilmesi; r) Devletin uluslararası iletişimini sağlama, şifreli, sınıflandırılmış ve diğer özel iletişim türleri alanındaki istihbarat faaliyetleri, bilgi güvenliği, şifreli iletişimin organizasyonu ve şifreleme araçlarının temini konularında yabancı devletlerin ilgili servisleriyle temasları ve işbirliğini sürdürmek; t) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, şifreleme araçları alanındaki buluşlar, faydalı modeller ve endüstriyel tasarımlara yönelik başvurular, şifreli, sınıflandırılmış ve diğer özel iletişim türleri alanındaki istihbarat faaliyetleri ve ayrıca tesislerin korunması ve bilgi sızıntısına karşı teknik çözüm yolları konusundaki yetkinliği;
Askeri Tarih Kütüphanesi
Ana Sayfa Ansiklopedi Sözlükler Daha fazla ayrıntı
Devlet sırrı
Yayılması Rusya Federasyonu'nun güvenliğine zarar verebilecek askeri, dış politika, ekonomik, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel soruşturma faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan bilgiler.
Rusya Federasyonu'nda G.t. Aşağıdaki bilgiler dahil edilebilir:
askeri alanda: stratejik ve operasyonel planların içeriği, operasyonların hazırlanması ve yürütülmesi, RF Silahlı Kuvvetlerinin stratejik, operasyonel ve seferberlik konuşlandırılmasına ilişkin muharebe komuta belgeleri, savaş ve seferberliğe hazır olmaları, oluşturulması ve kullanılması hakkında seferberlik kaynakları; RF Silahlı Kuvvetlerinin inşasına ilişkin planlar, silah ve askeri teçhizatın geliştirilmesine yönelik talimatlar, hedef programların uygulanmasının içeriği ve sonuçları, silah ve askeri teçhizatın oluşturulması ve modernizasyonuna ilişkin araştırma çalışmaları ve geliştirme çalışmaları hakkında; nükleer silahların ve bunların bileşenlerinin geliştirilmesi, teknolojisi, üretimi, üretim hacimleri, depolanması, imhası, nükleer silahlarda kullanılan nükleer fisyon malzemeleri, nükleer silahların izinsiz kullanıma karşı korunmasına yönelik teknik araçlar ve yöntemler hakkında; silahların ve askeri teçhizatın savaşta kullanımının taktik ve teknik özellikleri ve olanakları, yeni tür roket yakıtı veya askeri patlayıcıların özellikleri ve üretim teknolojisi hakkında; hassas ve özellikle önemli tesislerin yeri, amacı, hazır olma derecesi, güvenliği, bunların tasarımı, inşası ve işletilmesi hakkında; konuşlandırma, gerçek isimler, organizasyon yapısı, silahlar, asker sayısı ve savaş desteklerinin durumu ile askeri-politik ve operasyonel durum hakkında;
ekonomi, bilim ve teknoloji alanında: Rusya Federasyonu'nu ve bireysel bölgelerini olası askeri eylemlere hazırlama planlarının içeriği, sanayinin seferberlik kapasitesi, stratejik hammadde ve malzeme rezervleri hakkında; sivil savunma güçleri ve araçları hakkında, nesnelerin konuşlandırılması, amacı ve korunma derecesi hakkında İdari yönetim; ciltler, devlet düzeninin planları, bilim ve teknolojinin başarıları, bilimsel araştırmalar, deneysel tasarım, tasarım çalışmaları ve önemli savunma veya ekonomik öneme sahip teknolojiler hakkında; Rusya Federasyonu'nun stratejik mineral türlerinin hacimleri vb.;
dış politika ve ekonomi alanında: erken yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek Rusya Federasyonu'nun dış politikası ve dış ekonomik faaliyetleri hakkında; yabancı ülkelere yönelik mali politika (dış borçlara ilişkin genelleştirilmiş göstergeler hariç), vb.;
istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında: faaliyetlerinin güçleri, araçları, kaynakları, yöntemleri, planları ve sonuçları hakkında; bu kuruluşlarla gizli temelde işbirliği yapma veya işbirliği yapma hakkında; organizasyon hakkında, devlet güvenlik tesislerinin güvenliğini sağlama güçleri, araçları ve yöntemleri hakkında, bu faaliyetlerin finansmanı hakkında, şifreli ve gizli iletişimler dahil olmak üzere başkanlık, hükümet, şifreli sistem hakkında, şifreler hakkında; gizli bilgilerin korunmasına yönelik yöntem ve araçlar hakkında; G.t.'nin organizasyonu ve fiili koruma durumu hakkında; koruma hakkında devlet sınırı RF; Rusya Federasyonu ve diğerlerinde savunma, devlet güvenliği ve kolluk kuvvetleri faaliyetleriyle ilgili federal bütçe harcamaları hakkında.
Bilginin G.t.'ye atfedilmesi. ve bunların sınıflandırılması, Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyon tarafından oluşturulan, devlet sırrı olarak sınıflandırılan bilgiler listesi esas alınarak gerçekleştirilir.
Bu listeye dayanarak RF Savunma Bakanlığı, RF Savunma Bakanlığı'nın emriyle yürürlüğe konulan, sınıflandırmaya tabi bilgilerin ayrıntılı listelerini geliştirir.
“Devlet Sırları Hakkında” Kanun, G.t. olarak sınıflandırmaya tabi olmayan bilgileri tanımlamaktadır. ve sınıflandırma: vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden acil olaylar ve afetler ve bunların sonuçları ile doğal afetler, bunların resmi tahminleri ve sonuçları hakkında; ekoloji, sağlık hizmetleri, temizlik, demografi, eğitim, kültür, tarımın durumu ve ayrıca suç durumu hakkında; devletin vatandaşlara, yetkililere, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalıklar, tazminatlar ve menfaatler hakkında; insan ve sivil hak ve özgürlüklerin ihlaline ilişkin gerçekler hakkında; Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet döviz rezervlerinin büyüklüğü hakkında; Rusya Federasyonu'nun üst düzey yetkililerinin sağlık durumu hakkında; Kamu otoriteleri ve yetkilileri tarafından yasanın ihlal edildiğine ilişkin gerçekler hakkında.
G. ve V.T.'yi oluşturan üç bilgi gizliliği derecesi belirlenmiş olup, belirtilen bilgilerin taşıyıcıları için bu derecelere karşılık gelen gizlilik damgaları belirlenmiştir: "özel önemde", "çok gizli" ve "gizli".
GT'yi oluşturan bilgi taşıyıcıları, aşağıdaki verileri içeren ayrıntılarla işaretlenmiştir: Savunma Bakanlığı'nda yürürlükte olan sınıflandırmaya tabi bilgi listesinin ilgili maddesine referansla bilgi taşıyıcısında yer alan gizlilik derecesi; Taşıyıcının sınıflandırmasını yapan kuruluş hakkında; kayıt numarası hakkında; bilgilerin gizliliğinin kaldırıldığı tarih veya koşul hakkında. Bu tür ayrıntıların medyaya konulması mümkün değilse, bu veriler bu medyanın beraberindeki belgelerde belirtilir. Medyanın farklı gizlilik derecelerine sahip bileşenler içermesi durumunda, medyaya bir bütün olarak, bu taşıyıcı için en yüksek bilgi gizliliği derecesine sahip olan bileşen kısmına atanan gizlilik sınıflandırmasına karşılık gelen bir güvenlik sınıflandırması atanır.
Kişilerin G.t.'ye kabulü. gönüllülük esasına göre gerçekleştirilir ve aşağıdakileri sağlar: G.t.'yi oluşturan kendilerine emanet edilen bilgilerin yayılmamasına ilişkin devlete karşı yükümlülüklerin üstlenilmesi; Devlet Sırları Kanunu'nun 24. maddesi uyarınca haklarının kısmen geçici olarak kısıtlanmasına rıza göstermesi; Yetkili makamlarca bunlarla ilgili olarak yapılacak denetim faaliyetlerine ilişkin yazılı izin; bu Kanunla öngörülen yardımların türlerinin, miktarlarının ve sağlanmasına ilişkin usulün belirlenmesi; Rusya Federasyonu'nun G.t.'ye ilişkin mevzuatının normlarına aşina olmak, ihlalinin sorumluluğunu sağlamak; askeri birliğin komutanı (genelkurmay başkanı) tarafından G.t.'yi oluşturan bilgilere verilen kişinin kabulüne ilişkin karar verilmesi. Askeri birliğin komutanlığı ile işlenen kişinin karşılıklı yükümlülükleri sözleşmeye yansıtılmıştır ( G.t.'ye erişimin kaydına ilişkin iş sözleşmesi). Doğrulama faaliyetleri tamamlanıncaya kadar bir sözleşmenin (iş sözleşmesi) imzalanmasına izin verilmez.
G.t.'ye üç kabul şekli oluşturulmuştur. G.t.'yi oluşturan üç dereceli bilgi gizliliğine karşılık gelen yetkililer ve vatandaşlar. RF Silahlı Kuvvetlerinin askeri personelinin ve sivil personelinin GT'ye kabulü, RF Savunma Bakanlığı'nın emriyle getirilen Talimatlara göre gerçekleştirilir.
G.t.'yi korumak için. Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, G.T.'nin korunmasına yönelik bir sistem, G.T.'nin korunmasına yönelik bir dizi organ, G.T.'yi oluşturan bilgileri ve medyalarını korumak için kullandıkları araç ve yöntemler ile bunların korunmasına yönelik alınan önlemleri oluşturmuştur. bu amaçlar.G.T..T.'nin korunmasına yönelik ana gövdeler. Stratejik Füze Kuvvetlerinde G.t. koruma hizmetleri bulunmaktadır. birlik türleri, dernekler, oluşumlar ve birimler (mobil kompleksler). G.t.'yi korumak için hizmetler oluşturuldu. - Stratejik Füze Kuvvetleri komuta ve kontrol organlarının ana faaliyet türü ve askeri teçhizat koruma sisteminin etkin işleyişini, askeri teçhizatın korunmasına yönelik tedbirlerin doğrudan uygulanmasını, yapısal birimlerin faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamayı amaçlamaktadır. askeri teçhizatın korunmasına ilişkin askeri komuta ve kontrol organları. yetki sınırları dahilindedir. Füze Kuvvetlerinin Devlet Sırlarının Korunması Hizmeti stratejik amaç 1 Ekim 2003'te oluşturuldu.
Rusya Federasyonu'nun Gt. mevzuatını ihlal etmekten suçlu olan yetkililer ve vatandaşlar, mevcut mevzuata uygun olarak cezai, idari, hukuki ve disiplin sorumluluğuna sahiptir.
Devlet sırrı- bu, ülkenin veya devletin çıkarlarına zarar verebilecek bilgi, bilgi ve yetkisiz erişimdir. “Devlet Sırları Hakkında Kanun” şu tanımı vermektedir: “Devlet sırrı, askeri, dış politika, ekonomik, istihbarat ve operasyonel arama faaliyetleri alanında devlet tarafından korunan ve yayılması devletin güvenliğine zarar verebilecek bilgilerdir. Rusya Federasyonu."
Bilgi, taşıyıcılarıyla yakından ilişkilidir - devlet sırlarını oluşturan bilgilerin semboller, görüntüler, sinyaller, teknik çözümler ve süreçler biçiminde yansıtıldığı maddi nesneler.
Gizlilik rejiminin yasal dayanağı Anayasa, Rusya Federasyonu'nun "Güvenlik Hakkında", "Devlet Sırları Hakkında" kanunları ve bu kanuna* dayanılarak kabul edilen Başkan ve Hükümet kararlarıdır. “Devlet Sırları Hakkında Kanun”un bu konuda ilk olduğunu belirtmek gerekir. Rus tarihi bu konuda bu düzeyde bir eylem. Daha önce bu konular yine gizli olan ve yayımlanmayan tüzüklerle çözülüyordu. Açık bir yaklaşımın benimsenmesi Yasal düzenleme Aynı zamanda en yüksek yasal güce sahip olan, Rus demokrasisinin gelişmesinde, hukukun idari ve yasal düzenlemedeki rolünün arttırılmasında bir başka darbedir.
Aşağıdaki devlet sırlarını sayabiliriz:
1) bu çok önemli bir bilgidir;
2) bunların açıklanması devlet çıkarlarına zarar verebilir;
3) devlet sırrı olarak sınıflandırılabilecek bilgilerin listesi federal yasa ile belirlenir;
4) tedbirlerle korunur cezai sorumluluk(Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 275, 276, 283. maddeleri) ve diğer zorunlu araçlar;
5) korunması için özel bir idari ve yasal rejim oluşturuldu - bir gizlilik rejimi.
Gizlilik– Devlet güvenliğini sağlamanın önemli bir yolu. Öte yandan bilgilerin sınıflandırılması Anayasanın öngördüğü ve Maddesinde yer alan bir sınırlamadır. 27 vatandaşların "her türlü yasal yoldan özgürce bilgi arama, alma, üretme ve yayma" hakkı.
Uygulama, gizlilik rejiminin demokratik kurumları sınırlamak ve devlet aygıtının gücünü güçlendirmek için kullanılabileceğini öğretiyor. Sınıflandırma bürokrasinin en sevdiği “inceliktir”: ne kadar gizlilik olursa, yetkililerin gücü de o kadar artar. Bürokrasi gizliliği kullanarak geniş kitleleri manipüle edebilir, faaliyetlerinin gerçek sonuçlarını, hatalarını ve suçlarını gizleyebilir, iktidardakiler üzerindeki kontrolü sınırlandırabilir, hatta engelleyebilir. Gizlilik rejiminin haksız bir şekilde genişletilmesi, aygıtın gücünü güçlendirir ve demokrasiyi sınırlandırır. Dolayısıyla gizlilik rejimi demokrasi ile totalitarizm arasındaki mücadelenin ön cephesidir ve gerçek durumu bu mücadelenin sonuçlarını yansıtmaktadır.
Gizlilik rejimi ülke çapında kalıcıdır. Gereksinimlerinin, Rusya Federasyonu topraklarında ve sınırlarının ötesinde, devlet kurumları, yerel öz yönetimler, işletmeler ve kuruluşlar tarafından, örgütsel ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, Rusya'nın yetkilileri ve vatandaşları tarafından yerine getirilmesi zorunludur. üstlenilen yükümlülükler veya statüleri gereği devlet sırlarına ilişkin mevzuatın gerekliliklerini yerine getirmekle yükümlüdürler.
Yürütme organının diğer tüm faaliyetleri gibi, gizliliği sağlamaya yönelik faaliyetler de etkili olmalıdır: yerindelik, yasallık ve verimlilik ilkelerine dayalı olmalıdır.
Gizlilik rejiminin ana unsurları: sınıflandırma kuralları, devlet sırlarının korunması, gizliliğin kaldırılması*.
Askeri alanda kanunda yer alan, dış politika, ekonomi, araştırma ve tasarım çalışmaları, önemli savunma veya ekonomik öneme sahip teknolojiler, istihbarat, karşı istihbarat ve operasyonel arama faaliyetlerine ilişkin bilgiler devlet sırrı olarak sınıflandırılabilir ve tasnif edilebilir.
Hakkında bilgi:
Doğal afetlerin yanı sıra vatandaşların güvenliğini ve sağlığını tehdit eden acil olaylar ve afetler ve bunların sonuçları;
Ekolojinin, sağlık hizmetlerinin, sanitasyonun, demografinin, eğitimin, kültürün, tarımın, suçun durumu;
Devletin vatandaşlara, memurlara, işletmelere, kurum ve kuruluşlara sağladığı ayrıcalık, tazminat ve menfaatler;
İnsan ve sivil hak ve özgürlüklerin ihlaline ilişkin gerçekler, hukukun üstünlüğünün kamu makamları ve yetkilileri tarafından ihlali;
Rusya Federasyonu'nun altın rezervlerinin ve devlet para rezervlerinin büyüklüğü;
Rusya'daki üst düzey yetkililerin sağlık durumu.
Bu tür bilgileri sınıflandıran yetkililer sorumlu tutulabilir ve vatandaşların bu tür eylemlere itiraz etme hakkı vardır. mahkeme.
Bilginin ve medyasının sınıflandırılması, bunların yayılmasına ve medyalarına erişime kısıtlama getirilmesinden oluşur. Kurulmuş üç derece gizlilik ve ortamın kendisine ve/veya beraberindeki belgeye yerleştirilen ilgili damgalar (ayrıntılar): "özel öneme sahip", "çok gizli" ve "gizli". Devlet sırrı niteliğindeki bilginin gizlilik derecesi, yayılması halinde ülke güvenliğine verilebilecek zararın miktarına uygun olmalıdır. Bilgilerin bir veya daha fazla gizlilik derecesine göre sınıflandırılmasına ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.
Başkan, bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırmaya yetkili yetkililerin listesini onaylar (*Böyle bir liste 30 Mayıs 1997'de Cumhurbaşkanının emriyle onaylanmıştır. Bir dizi federal dairenin başkanlarının isimlerini verir (İçişleri Bakanlığı, Bakanlık). Dışişleri Bakanlığı, Demiryolları Bakanlığı, Devlet Gümrük Komitesi, Kavanoz Rusya vb.) yanı sıra Cumhurbaşkanlığı İdaresi başkanı, Cumhurbaşkanının Özel Programlar Ana Müdürlüğü başkanı. 23 Ocak 1999'un emriyle ticaret, adalet bakanları ve diğer bazı devlet komitesi başkanları da bu listeye dahil edildi.)
Başkanları bilgileri sınıflandırma hakkına sahip olan devlet organları, sınıflandırmaya tabi bilgilerin ayrıntılı listelerini hazırlar. Sınıflandırmanın temeli, bilgilerin sınıflandırmaya tabi bilgiler listelerine uygunluğudur. Sınıflandırma önerileri yetkili görevliye gönderilir ve o, bunun yapılmasının gerekliliğine ve gizlilik derecesine karar verir. Sınıflandırma yaparken, diğer koşulların yanı sıra, bir sırrı ve ekonomik fizibiliteyi sürdürmenin gerçek olasılığını (gizliliği sağlamanın maliyetleri ile bunun faydaları arasındaki uyumluluk, sınıflandırmanın ekonomik ilişkiler üzerindeki etkisi vb.) dikkate almak gerekir.
Devlet sırlarının korunması öncelikle örgütsel desteği içerir: bu konuyla sürekli ve profesyonel olarak ilgilenen departmanların, organların, yapısal birimlerin oluşturulması. Bir başka deyişle kurumsal desteğe ihtiyaç vardır. Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyon tarafından sunuldu. Federal hizmet güvenlik. Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Ajansı, Kurye İletişim Servisi, Dış İstihbarat Servisi, Devlet Teknik Komisyonu ve diğer idari departmanlar ve yürütme organları Devlet gücü.
Ve kuruluşlarda, işletmelerde ve kurumlarda gizliliği sağlamak için özel bölümler oluşturulmuştur (geçmişte bunlara çoğunlukla ilk bölümler deniyordu). Devlet sırlarının bir organ, işletme veya kurum tarafından korunmasını organize etme sorumluluğu, onun başkanına aittir.
Korumanın ikinci bileşeni, yetkililer, vatandaşlar ve kuruluşlar için devlet sırlarına erişim sistemidir. Devlet sırrını oluşturan bilgilerin kullanımı, bilgileri koruma araçlarının oluşturulması, önlemlerin uygulanması ve (veya) korunmasına yönelik hizmetlerin sağlanması ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere işletmelerin, kurum ve kuruluşların kabulü, Uygun gizlilik düzeyine sahip bilgilerle iş yapmak için öngörülen şekilde lisansların alınması.
Rusya yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulü, lisans işlemleri yoluyla gerçekleştirilir. İlgilenenler gerekli belgeleri ekleyerek yetkili makamlara başvuruda bulunurlar. Yetkililer, ret gerekçelerinin (ciddi bir suçtan mahkumiyet, tıbbi kontrendikasyonlar, başvuru sahibinin veya yakın akrabalarının yurtdışında daimi ikametgahı vb.) olup olmadığını kontrol eder. Çifte vatandaşlığa sahip kişilerin, vatansız kişilerin yanı sıra yabancı vatandaşlar, göçmenler ve yeniden göçmenler arasındaki kişilerin devlet sırlarına kabulü, yalnızca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen lisanslama prosedürü aracılığıyla gerçekleştirilir.
Bir kişinin doğrulama faaliyetlerinden kaçması veya bilerek yanlış kişisel veriler sağlaması durumunda kabule izin verilmez. Doğrulama faaliyetlerinin sonuçlarını dikkate alarak kuruluşun başkanı kabul veya ret konusunda karar verir. Kararın olumlu olması durumunda, üç gizlilik derecesine karşılık gelen üç temizleme türünden biri belirlenir.
Devlet sırrı olarak kabul edilen kişiler, bir dizi özel görev ve hakkı içeren özel idari ve hukuki statüye sahip olurlar. Kabul, özellikle vatandaşların kendilerine emanet edilen ve devlet sırrı teşkil eden bilgileri yaymama yükümlülüklerini kabul etmelerini gerektirir; Yetkili makamlarca bunlarla ilgili olarak yapılacak denetim faaliyetlerine ilişkin yazılı izin; menfaat sağlama türlerinin, boyutlarının ve prosedürlerinin belirlenmesi, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuat normlarına aşinalık, ihlaline ilişkin sorumluluğun sağlanması.
Kabul, kişinin yurtdışına seyahat hakkının kısmi, geçici olarak kısıtlanmasına rıza göstermesiyle ilişkilidir.
Devlet sırrı oluşturan bilgilerle çalışmak için, kalıcı olarak kabul edilen kişiler, bilginin gizlilik derecesine bağlı olarak (sırasıyla yüzde 25, 20 ve 10) resmi maaşına (tarife oranı) aylık yüzde artış alır. Devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerin çalışanları, bu birimlerdeki hizmet süresine göre aşağıdaki miktarda aylık ikramiye alırlar:
%5 – 1 ila 5 yıl arası iş tecrübesi olan;
10 /о – 5 yıldan 10 yıla kadar iş tecrübesi olan;
15 /о – 10 yıldan fazla iş deneyimine sahip*.
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişimi, organizasyonel ve personel tedbirleriyle (personel azaltma, tasfiye, organizasyon vb.) bir kişinin gizliliği koruma yükümlülüklerini bir kerelik ihlal etmesi durumunda bile.
Kabulün sona ermesi, bir vatandaşla yapılan iş sözleşmesinin (sözleşmenin) feshedilmesi için ek bir temeldir, ancak onu bilgilerin ifşa edilmemesine ilişkin yükümlülüklerinden kurtarmaz.
Sanat uyarınca. RSFSR Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 114, 115, 119'u, devlet sırlarıyla ilgili iddialar Federasyonun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri tarafından değerlendirilir.
Özel, basitleştirilmiş bir prosedürle, bir izin prosedürüne tabi olmaksızın, Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerini kullandıkları süre boyunca hakimler ve ilgili davalarda cezai işlemlere savunma avukatı olarak katılan avukatlar Devlet malı niteliğindeki bilgilere gizli bilgilere erişim izni verilmektedir. Bu kişiler, yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak kendilerine ulaşan devlet sırlarının ifşa edilmemesi ve ifşa edilmesi halinde kendilerinden makbuz alınarak adalet önüne çıkarılması konusunda uyarılır.
Gizli bilgilerin bir kuruluştan diğerine, diğer devletlere aktarılması (yani devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin imhası) yalnızca yetkili kamu makamının izniyle gerçekleştirilir. Gizliliği sağlamak amacıyla, devlet sırrı niteliğindeki bilgilerin kullanıldığı toplantıların yapılmasına ilişkin kurallar oluşturulmuştur.
Bu konuda, verilerin şifrelenmesi, iletilmesi ve saklanması için çeşitli teknik araçlar yaygın olarak kullanılmaktadır. Taşıyıcılarının ulaşımı Federal Kurye İletişim Servisi tarafından sağlanmaktadır. Federal Güvenlik Hizmeti organlarına, sahiplik biçimlerine bakılmaksızın devlet kurumlarında, askeri oluşumlarda, işletmelerde ve kurumlarda devlet sırrını oluşturan bilgilerin güvenliğinin sağlanması konusunda kontrol uygulama sorumluluğu verilmiştir.
Sınıflandırmanın kaldırılması bilgi ve medya - bilginin yayılması ve medyaya erişim konusunda daha önce getirilen kısıtlamaların kaldırılması. Kural olarak, sınıflandırma gibi bu da bilginin devlet sırrı olduğunu kabul eden yetkililerin kararıyla idari olarak gerçekleştirilir.
Genel bir kural olarak, sınıflandırma süresi otuz yılı geçmemelidir ve devlet sırrı taşıyıcıları, sınıflandırma için belirlenen son tarihlerden daha geç olmamak kaydıyla gizlilikten çıkarılır. İstisnai durumlarda, gizliliğin kaldırılması süresi özel bir karar alınarak uzatılabilir.
Operasyonel arama, istihbarat faaliyetleri vb. hakkındaki bazı bilgilerin asla gizliliğinin kaldırılmaması gerektiğine dikkat edilmelidir.
Sınıflandırmanın kaldırılması planlanandan önce gerçekleştirilebilir. Birincisi, Rusya'nın uluslararası yükümlülükleriyle bağlantılı olarak. İkincisi, nesnel koşullardaki bir değişiklik nedeniyle, bunun sonucunda devlet sırrını oluşturan bilgilerin daha fazla korunması uygun değildir. Kanun, başkanları bilgileri devlet sırrı olarak sınıflandırma yetkisine sahip olan devlet organlarının, periyodik olarak, ancak en az 5 yılda bir, sınıflandırmaya tabi olan mevcut bilgi listelerinin içeriğini, bilgilerin geçerliliği açısından gözden geçirmesini zorunlu kılmaktadır. bilgilerin sınıflandırılması ve önceden belirlenmiş gizlilik derecesine uygunluğu.
Devlet kurumlarının, işletmelerin, kuruluşların başkanları, astlarının makul olmayan şekilde sınıflandırılmış bilgi taşıyıcılarına sahip olduğunu tespit etmeleri halinde, erken sınıflandırma yapılabilir. Vatandaşların arşivlere ve diğer kuruluşlara gizlilik kaldırma taleplerini iletme hakkı vardır. Ayrıca bilgilerin devlet sırrı olarak sınıflandırılmasının geçerliliğine mahkemede itiraz edilebilir. Bilgilerin gizliliği bir vatandaşın talebi üzerine veya mahkeme kararına dayanarak kaldırılabilir.
Bölüm VI. DEVLET SIRLARININ KORUNMASI
Madde 20. Devlet sırlarının korunmasına yönelik organlar
Devlet sırlarını koruyan kurumlar şunları içerir:
devlet sırlarının korunmasına yönelik bakanlıklar arası komisyon;
güvenlik alanında yetkili federal yürütme organı, savunma alanında yetkili federal yürütme organı, yabancı istihbarat alanında yetkili federal yürütme organı, teknik istihbaratla mücadele ve bilgilerin teknik olarak korunması alanında yetkili federal yürütme organı ve bunların görevleri bölgesel yetkililer;
Devlet sırlarının korunmasına yönelik kamu kurum, kuruluş, kurum ve kuruluşları ile bunların yapısal bölümleri.
Devlet Sırlarının Korunmasına İlişkin Bakanlıklar Arası Komisyon, Rusya Federasyonu'nun devlete ilişkin mevzuatının uygulanmasını sağlayan devlet programlarının, normatif ve metodolojik belgelerin geliştirilmesi ve uygulanması amacıyla devlet yetkililerinin devlet sırlarını korumaya yönelik faaliyetlerini koordine eden ortak bir organdır. sırlar. Devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyonun işlevleri ve bakanlıklar üstü yetkileri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan devlet sırlarının korunmasına ilişkin bölümler arası komisyon hakkındaki Yönetmelik uyarınca gerçekleştirilir.
Güvenlik alanında yetkili federal yürütme organı, savunma alanında yetkili federal yürütme organı, yabancı istihbarat alanında yetkili federal yürütme organı, teknik istihbaratla mücadele ve bilgilerin teknik olarak korunması alanında yetkili federal yürütme organı ve bunların görevleri bölgesel organlar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından kendilerine verilen görevlere uygun olarak devlet sırlarının korunmasını organize eder ve sağlar.
(29 Haziran 2004 N 58-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirilen üçüncü bölüm)
Devlet otoriteleri, teşebbüsleri, kurum ve kuruluşları, kendilerine verilen görevlere uygun olarak ve yetki sınırları dahilinde, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar. Devlet sırlarını oluşturan bilgilerin devlet organlarında, işletmelerinde, kurum ve kuruluşlarında korunmasını organize etme sorumluluğu liderlerine aittir. Devlet sırrını oluşturan bilgileri kullanan çalışma kapsamına bağlı olarak, devlet kurumlarının, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanları, devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimler oluşturur ve bunların işlevleri, Devlet Sırları tarafından onaylanan düzenleyici belgelere uygun olarak bu yöneticiler tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve yürüttükleri işin özelliklerini dikkate alarak.
Devlet sırlarının korunması, bir devlet organının, teşebbüsünün, kurumunun veya kuruluşunun ana faaliyetidir.
Madde 21. Yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabulü
Rusya Federasyonu yetkililerinin ve vatandaşlarının devlet sırlarına kabulü gönüllü olarak gerçekleştirilmektedir.
Çifte vatandaşlığa sahip kişilerin, vatansız kişilerin yanı sıra yabancı vatandaşlar, göçmenler ve yeniden göçmenler arasındaki kişilerin devlet sırlarına kabulü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.
Yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabulü şunları sağlar:
kendilerine emanet edilen ve devlet sırrı niteliğindeki bilgileri yaymama konusunda devlete karşı yükümlülüklerin kabul edilmesi;
bu Kanunun 24'üncü maddesi uyarınca haklarının kısmi, geçici olarak kısıtlanmasına rıza göstermek;
Yetkili makamlarca bunlarla ilgili olarak yapılacak denetim faaliyetlerine ilişkin yazılı izin;
bu Kanunla öngörülen sosyal güvencelerin türlerinin, miktarlarının ve usullerinin belirlenmesi;
Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarına ilişkin mevzuatının normlarına aşina olmak, ihlali için sorumluluk sağlamak;
kayıtlı bir kişinin devlet sırrı oluşturan bilgilere kabul edilmesine ilişkin bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanı tarafından karar verilmesi.
Doğrulama faaliyetlerinin kapsamı, işleme tabi tutulan kişiye izin verilecek bilgilerin gizlilik derecesine bağlıdır. Doğrulama faaliyetleri Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülmektedir. Doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesinin amacı, bu Kanunun 22 nci maddesinde öngörülen gerekçelerin tespit edilmesidir.
Devlet sırlarını kalıcı olarak kabul eden yetkililer ve vatandaşlar için aşağıdaki sosyal güvenceler sağlanmaktadır:
(22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
erişim sahibi oldukları bilginin gizlilik derecesine bağlı olarak ücretlerdeki yüzde artışlar;
Devlet kurumları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlar organizasyonel ve/veya personel tedbirlerini alırken, diğer koşullar eşit olmak üzere, işyerinde kalma rüçhan hakkı.
Devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerin çalışanları için, devlet sırlarını kalıcı olarak kabul eden yetkililer ve vatandaşlar için oluşturulan sosyal güvencelere ek olarak, bu yapısal birimlerdeki hizmet süresine göre ücretlerde yüzdesel bir artış belirlenir.
(22 Ağustos 2004 N 122-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
İdarenin ve kayıtlı kişinin karşılıklı yükümlülükleri iş sözleşmesine (sözleşmeye) yansıtılır. Yetkili makamlar tarafından inceleme tamamlanmadan önce bir iş sözleşmesi (sözleşme) yapılmasına izin verilmez.
Devlet sırrını oluşturan bilgilerin üç derece gizliliğine karşılık gelen, yetkililer ve vatandaşlar için devlet sırlarına üç erişim şekli oluşturulmuştur: özel öneme sahip bilgiler, çok gizli veya gizli. Daha yüksek gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimi olan yetkililerin ve vatandaşların varlığı, onların daha düşük gizlilik derecesine sahip bilgilere erişimlerinin temelini oluşturur.
Vatandaşların devlet sırlarına erişiminin yeniden kaydedilmesine ilişkin şartlar, koşullar ve prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgelerle belirlenir.
İlan edilen olağanüstü hal koşullarında yetkililerin ve vatandaşların devlet sırlarına kabul edilmesine ilişkin prosedür Rusya Federasyonu Başkanı tarafından değiştirilebilir.
Madde 21.1. Devlet sırlarına erişim için özel prosedür
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanunla getirilmiştir)
Federasyon Konseyi üyeleri, Devlet Duması milletvekilleri, yetkilerini kullandıkları süre boyunca hakimler ve devlet sırrı oluşturan bilgilerle ilgili davalarda cezai işlemlere savunma avukatı olarak katılan avukatların, bu Kanunun 21. maddesinde öngörülen doğrulama önlemlerini almadan devlet sırrı.
Bu kişiler, yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak kendilerine ulaşan devlet sırlarının ifşa edilmemesi ve ifşa edilmesi halinde kendilerinden makbuz alınarak adalet önüne çıkarılması konusunda uyarılır.
Bu gibi durumlarda devlet sırlarının güvenliği, bu kişilerin sorumluluğunun federal yasa ile belirlenmesiyle garanti altına alınır.
Madde 22. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin reddedilmesinin gerekçeleri
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin engellenmesinin gerekçeleri şunlar olabilir:
mahkeme tarafından ehliyetsiz, kısmen yetenekli veya mükerrer suçlu olarak tanınması, devlet suçları ve diğer ciddi suçlardan dolayı yargılanıyor veya soruşturma altında olması, bu suçlardan dolayı silinmemiş sabıka kaydı;
(6 Ekim 1997 N 131-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
sağlık ve sosyal kalkınma alanında yetkili federal yürütme organı tarafından onaylanan listeye göre, devlet sırrını oluşturan bilgilerin kullanımıyla çalışmak için tıbbi kontrendikasyonların varlığı;
(29 Haziran 2004 N 58-FZ tarihli Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle)
kendisinin ve (veya) yurtdışındaki yakın akrabalarının daimi ikametgahı ve (veya) bu kişiler tarafından diğer eyaletlerde daimi ikamet için ayrılma belgelerinin düzenlenmesi;
doğrulama faaliyetleri sonucunda, işlenen kişinin Rusya Federasyonu'nun güvenliğine tehdit oluşturan eylemlerinin belirlenmesi;
doğrulama faaliyetlerinden kaçınması ve/veya kendisine bilerek yanlış kişisel veriler sağlanması.
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişimini reddetme kararı, doğrulama faaliyetlerinin sonuçları dikkate alınarak, bireysel olarak bir hükümet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanı tarafından verilir. Bir vatandaşın bu karara bir üst kuruluşa veya mahkemeye itiraz etme hakkı vardır.
Madde 23. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin sona erdirilmesine ilişkin koşullar
Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırlarına erişimi, aşağıdaki durumlarda bir devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşu başkanının kararı ile sonlandırılabilir:
organizasyonel ve (veya) personel faaliyetleriyle bağlantılı olarak kendisiyle yapılan bir iş sözleşmesinin (sözleşmenin) feshi;
devlet sırlarının korunmasına ilişkin iş sözleşmesi (sözleşme) kapsamındaki yükümlülüklerinin bir defaya mahsus ihlali;
Bu Kanunun 22. maddesine göre, bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin engellenmesine neden olan durumların ortaya çıkması.
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişiminin sona ermesi, iş sözleşmesinde (sözleşmede) bu tür koşullar sağlanmışsa, onunla yapılan iş sözleşmesinin (sözleşmenin) feshi için ek bir temel oluşturur.
Devlet sırlarına erişimin sona ermesi, bir yetkiliyi veya vatandaşı, devlet sırrı oluşturan bilgileri açıklamama yükümlülüğünden kurtarmaz.
İdarenin bir memurun veya vatandaşın devlet sırlarına erişimini sona erdirme ve buna dayanarak onunla bir iş sözleşmesini (sözleşmeyi) feshetme kararına daha yüksek bir kuruluşa veya mahkemeye itiraz edilebilir.
Madde 24. Devlet sırlarına kabul edilen veya daha önce kabul edilen bir memurun veya vatandaşın haklarına ilişkin kısıtlamalar
Devlet sırlarına erişmesine izin verilen veya daha önce izin verilen bir yetkilinin veya vatandaşın hakları geçici olarak sınırlandırılabilir. Kısıtlamalar aşağıdakiler için geçerli olabilir:
bir vatandaşın devlet sırlarına erişimini alırken iş sözleşmesinde (sözleşme) belirtilen süre boyunca yurtdışına seyahat etme hakkı;
devlet sırlarını oluşturan bilgileri yayma ve bu bilgileri içeren keşif ve icatları kullanma hakkı;
devlet sırlarına erişim sağlanması döneminde doğrulama faaliyetleri sırasında gizlilik hakkı.
Madde 25. Bir memurun veya vatandaşın devlet sırrı oluşturan bilgilere erişiminin organizasyonu
Bir memurun veya vatandaşın devlet sırrını oluşturan bilgilere erişiminin organizasyonu, ilgili devlet organı, kuruluşu, kurumu veya kuruluşunun başkanına ve bunların devlet sırlarının korunmasına yönelik yapısal birimlerine verilir. Bir yetkilinin veya vatandaşın devlet sırrını oluşturan bilgilere erişme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan düzenleyici belgelerle belirlenir.