IMF'ye katılma koşulları Organizasyon Uluslararası Para Fonu. Ülkelerin IMF'den kredi alabilmesi için şartlar

IMF Tüzüğü, kuruluşa katılmak için özel koşullar sağlamaz. Üyeliği, gerçekleştirmeye muktedir ve istekli olan her devlete açıktır. belirli görevler. Bir ülke IMF'ye katılarak şunları taahhüt eder:

1) paralarının değerini diğer devletlerin parasına göre belirlemeye yönelik önlemler hakkında diğer ülkeleri sürekli olarak bilgilendirmek;

2) ulusal paranın diğer para birimleriyle takası üzerindeki kısıtlamaları kaldırmak;

3) buna bağlı kal ekonomik politika Bu, hem kendi ulusal zenginliklerinin hem de bir bütün olarak tüm toplumun zenginliğinin büyümesine yol açacaktır.

IMF'ye katılan bir ülke, belirli bir miktar para (ön ödemeli katkı), bir tür üyelik ücreti katkıda bulunur. Bu para miktarına kota denir. Kotalar aşağıdaki işlevlere sahiptir:

IMF'nin üyelerine borç vermek için kullandığı bir havuzlanmış nakit rezervi oluşturun;

Katkıda bulunan bir ülkenin, SDR'ler (Özel Çekme Hakları, SDR'ler) olarak bilinen özel varlıkların periyodik olarak tahsisinde IMF'den borç alabileceği veya alabileceği miktarı belirlerler. Katkı ne kadar büyük olursa, ülke gerekirse o kadar fazla kredi alabilir.

Kotaların boyutu, bir ülke IMF'ye katıldığında belirlenir ve ardından her beş yılda bir gözden geçirilir. Hesaplama, elemanlarda ve önemlerinde farklılık gösteren farklı formüller kullanılarak gerçekleştirilir. Ardından Fon personeli, sonuçları benzer göstergelere sahip ülkelerin ilgili göstergeleriyle karşılaştırır. ekonomik gelişme ve kotanın boyutunu önerin. Hesaplanan kotalar, IMF'deki kotaların tüm yönleri ve işlevleri dikkate alınarak tartışma ve değişiklik için temel olabilir.

Şimdi, dünya ülkelerinin çoğu IMF'ye üye olduğunda, her ülkenin hisselerinin büyüklüğü ve oy sayısı büyük farklılıklar gösteriyor. Böylece IMF'nin başkentindeki kota dikkate alındığında, G7 ülkeleri ABD de dahil olmak üzere yüzde 45 oy alıyor - yüzde 18.

Konsey tarafından onaylandıktan sonra ülke anlaşma maddelerini imzalar ve IMF'ye üye olur. Ancak hiçbir ülke, katkısının tamamı ödeninceye kadar Fon mekanizmalarını kullanma hakkına sahip değildir. Ayrıca, bir üye ülkenin kotası, ülke bu tür bir artışı kabul edip ödeme yapana kadar artırılamaz. tam miktar katkı.

27 Nisan 1992'de IMF Yönetim Kurulu, Rusya'yı ve diğer 14 eski üyeyi kabul etmek için oy kullandı. Sovyet cumhuriyetleri. imzaladıktan sonra Rus temsilciler IMF anlaşma maddeleri (tüzük) 1 Haziran 1992 Rus temsilcileri Rusya resmi olarak bu örgüte üye oldu.

SSCB'nin IMF'ye önerilen girişiyle ilgili tartışmalar sırasında uzmanlar olası bir kota değerlendirdi Sovyetler Birliği 4-7 milyar arası. Amerikan Doları (Fon sermayesinin %3,5 - %6'sı). SSCB'nin dağılmasından sonra, IMF onun için hesaplanan kotayı 15 eski Sovyet cumhuriyeti arasında paylaştırdı.

Kota açısından (5,9 milyar SDR veya Ocak 1999 sonundaki döviz kuru üzerinden 8,3 milyar dolar) Rusya, Kanada'dan sonra dokuzuncu sırada yer alıyor. Böyle bir kota, IMF tüzüğünün böyle bir yer atadığı en büyük kotalara sahip beş ülkenin (ABD, Almanya, Japonya, Büyük Britanya, Fransa) aksine, Rusya'ya Yürütme Konseyi'nde kalıcı bir sandalye hakkı vermez. Ancak, toplam oyların %2,8'ini alarak, diğer iki ülke gibi - Çin ve Suudi Arabistan - bir icra direktörü seçmek için oluşturulan hiçbir üye devlet grubuna dahil değil, tek başına kendi direktörünü "seçiyor".

IMF tüzüğü uyarınca, Rusya kotanın %25'ini konvertibl para biriminde (979 milyon SDR veya 1,3 milyar dolar) ödedi. Diğer 14 cumhuriyetin para birimi cinsinden katkı eski SSCB- 573 milyon SDR (0.8 milyar$). Aboneliğin geri kalanı ulusal para biriminde ödendi.

IMF üyeliği, Rusya'ya ve diğer BDT ülkelerine, IMF'nin Anlaşma Maddelerinde belirtilen gerekliliklere uyma yükümlülüğü getirmektedir.

İlk olarak, Şart'ın VII. Maddesi uyarınca, IMF üyesi ülkelerin görevi, para birimi kısıtlamalarını ortadan kaldırmak, uluslararası cari döviz işlemleri alanında döviz konvertibilitesini korumak ve ayrımcı para anlaşmalarına katılmamaktır. Ancak, para konvertibilitesinin getirilmesi, bir ülkenin Fona katılımı için bir ön koşul olarak görülmemektedir. Madde XIV geçiş döneminde (süresi sabit değildir) yeni kabul edilen ülkelere, para birimi konvertibilitesinin getirilmesi düşünceli, aşamalı ve düzenli bir süreç olması gerektiğinden, belirli para birimi kısıtlamalarını sürdürmelerine veya yeniden oluşturmalarına izin verir.

Döviz kısıtlamaları genellikle ihracatçıların döviz kazançlarının bir kısmını satma zorunluluğunu içerir (1992-1998 - %50, 1999 başından beri - %75). Gerçekten de, bu gereklilik resmi olarak dış Ticaret, mevcut işlemleri ifade eder. Bununla birlikte, özünde, döviz yatırımlarını frenlemeyi amaçlar ve sonuç olarak, sermaye ihracatını kısıtlar. Bu nedenle, böyle bir gereklilik Rusya'nın Madde VII kapsamındaki yükümlülükleriyle çelişmemektedir.

İkinci olarak, Madde VII, Üyelerin çoğulculuk uygulamasına başvurmamalarını gerektirir. döviz kurları. Bu gereklilik uyarınca Rusya, Temmuz 1992'den itibaren rublenin dolar ve diğer yabancı para birimlerine karşı tek piyasa döviz kuru kurmuştur. Rublenin döviz kuru herhangi bir Batı para birimine veya para birimi “sepetine” bağlı değildir ve dalgalıdır, yani başta Moskova Bankalararası Döviz Borsası (MICEX) olmak üzere döviz borsalarındaki arz ve talep oranının etkisi altında oluşur. ) ve tezgah üstü bankalararası piyasada .

Üçüncüsü, Rusya'nın ve eski SSCB'nin diğer devletlerinin IMF'ye üyeliği için vazgeçilmez bir koşul, bilgi açıklığının tesis edilmesidir. Üye ülkeler, Fon'a ekonomileri, ödemeler dengesi, altın ve döviz rezervleri vb. ile ilgili istatistiksel verileri düzenli olarak sağlamalıdır. Ayrıca, ekonomik mekanizmanın durumunu ve makroekonomik politikanın doğasını yerinde incelemek için IMF temsilcilerini ağırlamak zorundadırlar.

En ünlü küresel finans kuruluşlarından biri Uluslararası Para Fonu'dur, ancak sakinlerinin çoğunun faaliyetlerinin gerçekte nasıl yürütüldüğünü açıkça anlaması pek olası değildir. BM'nin uzmanlaşmış bir organı olarak, Uluslararası Para Fonu (IMF), 1945'te kuruldu, ancak ortaya çıkmasıyla ilgili orijinal fikir, 1944'te Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Bretton Woods'ta düzenlenen bir toplantı sırasında ortaya çıktı. Tartışmaya 44 eyaletin temsilcileri katıldı, ancak anlaşmanın neredeyse bir buçuk yıl sonra imzalanan nihai belgesi sadece 29 eyalet tarafından onaylandı. Fonun çalışmalarının başlangıcı, Fransa'nın ilk krediye başvurduğu ve aldığı 1947 yılı olarak kabul edilir.

Bugün IMF nedir?

Halihazırda IMF, yapısında 184 ülkeyi temsil etmektedir. Ekonomideki krizleri önlemek için oluşturuldu Gelişmiş ülkeler Uluslararası Para Fonu, mali sorunları çözmek ve ödemeler dengesini eski haline getirmek için üyelerine geçici finansman sağlayabilir. Ek olarak, Uluslararası Para Fonu'nun faaliyetleri aşağıdakileri amaçlamaktadır:

• parasal işlemlerde ülkeler arasındaki etkileşimi teşvik etmek;
• istikrarlı döviz kurlarını korumak ve döviz işlemleri alanında normları ayarlamak;
• çok taraflı ödeme ve mutabakat sistemlerinin ortaya çıkmasını kolaylaştırmak ve para birimi limitlerinden uzaklaşmak.

IMF'nin yönetimi, fonun bir parçası olan katılımcı ülkelerden oluşan ve kural olarak her biri bir vali ve yardımcısı atanan Guvernörler Kurulu tarafından yürütülür. Çoğu zaman, Maliye Bakanlığı başkanı veya devletin ana bankasının başkanı temsilci olur. Fonun çalışmalarının en önemli konularına karar veren ve kontrol eden konseydir. olası değişiklikler anlaşmanın maddelerinde üye ülkelerin kabul veya üyelik dışı bırakılma taleplerini düzenler, sermayeye katılımlarını belirler ve bir icra direktörü seçimini yürütür. Her yıl IMF üyesi ülkelerden katılımcı çeken oturum, resmi olarak bir kez yapılır, ancak bazen olağanüstü toplantılar yapılır veya istediğiniz zaman e-posta yoluyla oy kullanabilirsiniz. Fonun günlük işleri Yönetim Kurulu'nda 24 kişi tarafından kontrol edilmektedir.

Ayrıca, çeşitli mali sorunlara ilişkin istişarelerin uygulanması, Uluslararası Para ve Mali Komite'nin görevlerine yüklenir. Ayrıca IMF, Dünya Ekonomik Görünümü, Küresel Finansal İstikrar Raporu'nu yılda iki kez yayınlamaktadır.

Toplamda, sabit sermaye toplamı yaklaşık 217 milyar SDR'dir (karşılaştırma için: bir SDR, 1,5 ABD dolarına eşittir) ve bu miktar, IMF'nin toplam üye sayısından devletlerin katkılarından oluşur. Her biri SDR veya başka bir para biriminde %25 ve ulusal para biriminde %75 kota öder. IMF başkanlığındaki oylar, kotaların büyüklüğüne göre dağıtılır.

Çoğu büyük hissedarlar IMF, ABD, Almanya, Japonya, Fransa ve İngiltere'yi sayıyor ve Çin, Rusya ve Suudi Arabistan'ın her birinin yönetim kurulunda kendi koltukları var.

Uluslararası Para Fonu'ndaki her eyalet, katkısından bağımsız olarak 250 ilk oya sahiptir ve yatırılan miktara göre her 100.000 SDR için bir oy verilir.

Guvernörler Kurulu oy çokluğuna dayalı kararlar alır ve en önemli stratejik görevlerin çözümü için "özel çoğunluk" (toplam oy sayısının %70 - 85'i) ile desteklenen bir karar kullanılır.

IMF'nin Özellikleri

IMF'nin işi esas olarak kredi sağlamaktan ibaret olduğundan, fonun faaliyetinin son yıllarında bu süreci düzenlemek için birkaç temel mekanizma geliştirilmiştir. Üzerinde şu an bunlardan en ünlüleri şunlardır:

Bir kredi sağlamak için Uluslararası Para Fonu, işlemin% 0,5'ini borçludan alır ve bunu kredi faizine ekler. Kararlaştırılan kredi süresi sona erdiğinde, borç alan ülkenin para birimini IMF'den SDR'ler veya belirlenen ülkenin para birimi cinsinden geri ödemesi ve kullanması gerekir.

Rusya ve Uluslararası Vakıf

Rusya'nın dünya kredi ve finans sistemi ile etkileşimi, eski SSCB ülkelerinin geri kalanıyla birlikte, IMF'ye katılmasına ve Dünya Bankası ile işbirliğine başlamasına izin verdi. Bu, tüm belgelerin imzalanmasından sonra 1993'te, Rusya gerekli %25'i ödedikten sonra oldu. kayıtlı sermaye fon, sermaye. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, Uluslararası Para Fonu liderliği SSCB için hesaplanan kotayı devletten ayrılan 15 cumhuriyete böldü.

Şu anda, kota miktarı Rusya'ya Kanada'dan hemen sonra 9. sırayı veriyor. IMF ile yapılan anlaşmalar, tüm BDT ülkelerinin aşağıdaki gereklilikleri yerine getirmesini zorunlu kılmaktadır:

1. Uluslararası Para Fonu tüzüğünün 7. paragrafı uyarınca para birimi sınırlarını ortadan kaldırın. Ancak, dünya uygulamasına göre, fona yeni kabul edilen ülkeler geçiş dönemini küçük kısıtlamalar koymak için kullanma hakkına sahiptir.
2. Aynı 7 işareti, fon üyeleri için çoklu döviz kuru uygulamasını yasaklar. Rusya için bu, dolar ve diğer yabancı para birimlerine karşı kurulu tek bir ruble döviz kuru anlamına geliyordu. Dünya uygulamasına göre, kur dalgalı olabilir ve döviz borsalarında arz ve talebin varlığı ile belirlenebilir.
3. Üçüncü koşul, Rusya'nın fona ekonomik durumu, altın ve döviz rezervleri vb. hakkında istatistikler sağlama yükümlülüğüydü. Buna ek olarak, ülkenin yükümlülükleri arasında, böyle bir ihtiyaç ortaya çıkarsa, kendi topraklarında IMF temsilcilerinin kabul edilmesi de yer alıyor.

Bunun üzerine, bir üyenin durumu uluslararası fon dünya sahnesinde Rusya'ya böyle bir ihtiyacın tanınması halinde gerekli kredileri kullanma fırsatı veriyor.
Anlaşılmalıdır ki, Rusya ve diğer BDT ülkelerine kredi vererek, karşılığında IMF tarafından belirlenen koşulların net bir şekilde yerine getirilmesi gerekir. Ülke gerekli önlemleri uygulayamıyorsa, transfer Para reddedilebilir.

Ülkenin önerilen yapısal değişikliklere uymasını sağlamak için IMF, devletin niyetinin ciddiyetini gösterecek ön tedbirlerin alınmasını bekliyor.

Bir ülke IMF'ye üye olmak üzereyken, fon personeli bunun için bir kota hesaplar ve sonucu Fon'da bulunan benzer ekonomik özelliklere sahip ülkelerin kotaları ile karşılaştırır. Kotanın elde edilen değeri, Yürütme Konseyi'nin "Katılımcılar" (üyelik) komitesi tarafından tartışılır. Fon'a katılmak üzere olan ülke üyelik sözleşmesinin şartlarını kabul ettikten sonra, Yürütme Kurulu (tam olarak) Guvernörler Kurulu için bir karar hazırlar. Tüm resmi adımların tamamlanmasının ardından, temsil edilen ülke Anlaşma Maddelerini imzalaması için Washington'a davet edilir. 1 Ağustos 1997 itibariyle, 181 ülke, yaklaşık 145,3 milyar SDR'lik bir kota ile Fon'a üyedir. Kayıtlı sermaye 199 milyar dolar (1998). Üye ülkelerin katkıları pahasına oluşturulur: Tahsis edilen kotanın %25'i ülkeler tarafından serbestçe dönüştürülebilir para biriminde ve %75'i - ulusal para biriminde ödenir. Amerika Birleşik Devletleri en büyük kotalara sahiptir - yaklaşık %20, Büyük Britanya - %6.5, Almanya - %5.7, Fransa - %4.7, Japonya - %4.2, Rusya -%3. Kredi vermenin koşullarından biri, IMF'ye borç alan ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için bir program sağlamak ve tavsiyelerini takip etmektir. Toplam üye sayısı: 184 (19 Ağustos 2005 itibariyle). Bir ülkenin IMF üyeliğinin, Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'na girişinin yanı sıra bağlı kuruluşu Uluslararası Kalkınma Birliği'nden yumuşak krediler alabilmesi için bir ön koşul olduğunu belirtmek önemlidir. Rusya Federasyonu'nun 1992 yılında Uluslararası Para Fonu'na ve Dünya Bankası'nın (Dünya Bankası'nın) çekirdeğini oluşturan Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'na katılımı, Rusya Federasyonu'nun dünya para ve finans piyasalarındaki konumunu önemli ölçüde güçlendirmiş ve modern para ve kredi ilişkileri sistemine uyum sağlanmasına katkıda bulunmuştur. Rusya'nın IMF üyesi olarak yükümlülükleri. IMF üyeliği, Rusya ve diğer BDT ülkelerine, IMF Anlaşma Maddelerinde belirtilen gerekliliklere uyma yükümlülüğü getirmektedir. Bu ülkelerin ulusal ekonomilerinin dünya ekonomisine entegrasyonu, uluslararası parasal ve finansal ilişkileri düzenleyen kurallara uymalarını gerektirmektedir.

İlk olarak, Şart'ın VIII. Maddesi uyarınca, IMF üyesi ülkelerin görevi, para birimi kısıtlamalarını ortadan kaldırmak, uluslararası cari döviz işlemleri alanında ulusal para birimlerinin konvertibilitesini korumak ve ayrımcı para anlaşmalarına katılmamaktır. Ancak, para konvertibilitesinin getirilmesi, bir ülkenin Fona katılımı için bir ön koşul olarak görülmemektedir. Madde XIV, yeni kabul edilen ülkelerin "geçiş dönemi" (süresi sabit değildir) sırasında belirli para birimi kısıtlamalarını sürdürmesine veya yeniden oluşturmasına izin verir.

İkinci olarak, Madde VIII, üye ülkelerin çoklu döviz kuru uygulamasına başvurmamalarını gerektirmektedir. Bu gereklilik uyarınca Rusya, Temmuz 1992'den itibaren rublenin dolar ve diğer yabancı para birimlerine karşı tek piyasa döviz kuru kurmuştur. Rublenin döviz kuru herhangi bir Batı para birimine veya para birimi “sepetine” bağlı değildir ve dalgalıdır, yani başta Moskova Bankalararası Döviz Borsası (MICEX) olmak üzere döviz borsalarındaki arz ve talep oranının etkisi altında oluşur. , hem de tezgah üstü bankalararası piyasada. Rublenin dolar karşısındaki resmi döviz kuru, o sırada Merkez Bankası tarafından MICEX ticaretinde bankalararası sabitleme sonuçlarına göre belirlendi. Bu oran, bütçeye yapılan gümrük ödemelerinin miktarını belirlemek, banka, işletme ve kuruluşların bilançolarında döviz muhasebesi yapmak ve istatistiksel raporlama için kullanıldı.

Üçüncüsü, Rusya'nın ve eski SSCB'nin diğer devletlerinin IMF'ye üyeliği için vazgeçilmez bir koşul, bilgi açıklığının tesis edilmesidir. Üye ülkeler düzenli olarak Fon'a ekonomileri, ödemeler dengesi, döviz rezervleri vb. hakkında istatistiksel veriler sağlamalıdır. Ayrıca, ekonomik mekanizmanın durumu ve doğası temelinde incelemek üzere IMF temsilcilerini ağırlamaları gerekmektedir. makroekonomik politikaların

Rusya'ya ve eski SSCB'nin diğer ülkelerine verilen IMF kredileri, Fon ile ortaklaşa geliştirilen makroekonomik istikrar ve yapısal reform programlarında yer alan bir dizi siyasi ve ekonomik koşulun yerine getirilmesi şartına bağlıdır. Aynı zamanda, IMF, üzerinde anlaşılan şartların titiz ve tutarlı bir şekilde uygulanmasını istiyor. Rusya ve diğer BDT ülkelerine verilen IMF kredileri genellikle ayrılmaz parça Uluslararası mali yardım paketleri olan Fon, bu ülkeler için gereksinimlerini formüle ederek, pratikte bir bütün olarak Batı'nın, özellikle de G7'nin önde gelen ülkelerinin politikasının bir iletkeni olarak hareket eder.

zaten 25 yıl Rusya Federasyonu Uluslararası Para Fonu (IMF) üyesidir. 1 Haziran 1992'de Rusya dünyanın en büyük finans kuruluşlarından birine katıldı.

Bu süre zarfında Rusya, IMF'den yaklaşık 22 milyar dolar alan bir borçludan bir alacaklıya geçti. Rusya ile IMF arasındaki ilişkilerin tarihi TASS materyalindedir.

Uluslararası Para Fonu nedir? Ne zaman ortaya çıktı ve buna kimler dahil?

IMF'nin resmi kuruluş tarihi 27 Aralık 1945'tir. Bu gün, ilk 29 ülke, Fonun ana belgesi olan IMF Şartı'nı imzaladı. Kuruluşun web sitesinde şöyle yazıyor: ana hedef varlığı: uluslararası para sisteminin, yani ülkelerin ve vatandaşlarının birbirleriyle işlem yapmasına izin veren döviz kurları ve uluslararası yerleşim sisteminin istikrarını sağlamak.

Bugün IMF'de 189 ülke var.

IMF nasıl çalışır?

Vakıf birçok işlevi yerine getirir. Örneğin, uluslararası parasal ve finansal sistem hem küresel olarak hem de belirli bir ülkede. Ayrıca, IMF personeli üye ülkelere danışmanlık yapmaktadır. Fonun bir diğer işlevi de ekonomide önemli sorunları olan ülkelere kredi vermektir.

IMF'nin her üye ülkesinin, katkıların büyüklüğünü, karar vermedeki "oy" sayısını ve finansmana erişimi etkileyen kendi kotası vardır. Mevcut IMF kota formülü dört bileşenden oluşmaktadır: gayri safi yurtiçi hasıla, ekonomik açıklık ve oynaklık ve bir ülkenin uluslararası rezervleri.

Her üye devlet, fona katkıları belirli para birimi oranlarında aktarır - aşağıdaki para birimlerinden birinde seçilebilecek bir çeyrek: ABD doları, euro (2003'e kadar - mark ve Fransız frangı), Japon yeni, Çin yuanı ve sterlin. Kalan dörtte üçü ulusal para birimindedir.

IMF üyesi ülkeler farklı para birimlerine sahip olduklarından, 1972'den bu yana, genel rahatlık için, fonun finansmanı dahili bir ödeme aracına dönüştürülmüştür, buna SDR ("özel çekme hakları") denir. SDR'de IMF tüm hesaplamaları yapar ve kredi verir ve sadece "nakit olmayan" olarak - SDR'nin madeni paraları veya banknotları yoktur ve asla olmamıştır. Döviz kuru dalgalanıyor: 1 Haziran itibariyle 1 SDR, 1,38 dolara veya 78,4 rubleye eşitti.

Ancak Rusya'nın IMF'ye üyeliği sırasında ilginç bir durum gelişti. 1992 yılında ülkemizin döviz cinsinden payına düşen katkı imkânı olmamıştır. Sorun orijinal bir şekilde çözüldü - ülke ABD, Almanya, Fransa ve Japonya'dan bu ülkelerin para birimlerinde bir günlüğüne faizsiz kredi aldı, IMF'ye katkısını yaptı ve hemen "rezervini" istedi. (üye ülkenin herhangi bir zamanda fondan talep etme hakkına sahip olduğu kotanın dörtte biri tutarında bir kredi) yabancı para birimi). Sonra parayı iade etti.

Modern IMF'deki Rus kotası ne kadar büyük?

Rusya'nın kotası %2.7 - 12.903 milyon SDR (17,677 milyon dolar veya neredeyse bir trilyon ruble).

Bazı uzmanlar bunun SSCB liderliğinin yanlış bir hesaplaması olduğuna inanıyor. Örneğin, Sovyet heyetinin IMF Şartı'nı geliştiren Bretton Woods Konferansı'na katılması. Katılımcıları, IMF'ye katılma önerisiyle Sovyetler Birliği liderliğine başvurdu, ancak o zamanki Halk Dışişleri Komiseri Vyacheslav Molotov bir reddetme kararı yazdı. Mozhin'e göre, bunun nedeni Sovyet ekonomisinin özellikleri, diğer istatistikler ve yetkililerin iade etme isteksizliğiydi. yabancı ülkeler döviz rezervlerinin büyüklüğü gibi bazı ekonomik veriler.

Baş Araştırma Görevlisi, Dünya Ekonomisi Enstitüsü ve Uluslararası ilişkiler Dmitry Smyslov, "Rusya'nın Uluslararası İlişkilerle İlişkilerinin Tarihi" kitabının yazarı finansal Kurumlar", başka bir açıklama veriyor: "SSCB'nin eski siyasi liderliğinin doğasında bulunan dogmatik ideolojik klişeler."

Rusya neden fondan borç almaya başladı?

Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra, milyarlarca dolarlık borçlar kaldı. Çeşitli kaynaklara göre 65 ila 140 milyar dolar arasında değişiyordu. Başlangıçta 12 cumhuriyetin kredi vermesi planlanmıştı eski Birlik(Baltık ülkeleri hariç). Ancak, 1992 yılının sonunda, Rusya Devlet Başkanı (1991-1999) Boris Yeltsin, Rusya Federasyonu'nun SSCB'nin tüm cumhuriyetlerinin borçlarını ödemeyi kabul ettiği ve karşılığında aldığı "sıfır seçenek" konusunda bir anlaşma imzaladı. eski Birliğin tüm varlıkları üzerinde hak.

IMF ve ABD (fondaki en büyük kotanın sahibi olarak) bu kararı memnuniyetle karşıladı (versiyonlardan birine göre - çünkü diğer cumhuriyetler kredileri iade etmeyi reddetti ve 1992'de sadece Rusya parayı verdi). Dahası Smyslov'a göre, IMF fona katılmak için neredeyse "sıfır seçeneğin" imzalanmasını şart koşuyor.

Fon, uzun vadeli ve çok düşük faiz oranlarıyla fon almayı mümkün kıldı (1992'de oran yıllık %6,6 idi ve o zamandan beri sürekli düşüyor). Böylece Rusya, SSCB'nin alacaklılarına olan borçlarını "yeniden finanse etti": "faiz oranları" önemli ölçüde daha yüksekti. Madalyanın arka yüzü, IMF'nin Rusya'ya ileri sürdüğü şartlardı.

Ve fondan ne kadar aldık?

İki numara var. Bunlardan ilki 25,8 milyar SDR olan onaylı kredi büyüklüğüdür. Ancak gerçekte Rusya sadece 15,6 milyar SDR aldı. Bu önemli fark, kredilerin taksitli ve belirli koşullarla verilmesiyle açıklanmaktadır. IMF'ye göre, Rusya bunları yerine getirmediyse, daha fazla dilim gelmedi.

Örneğin 1992 sonuçlarına göre Rusya bütçe açığını GSYİH'nın %5'ine indirmek zorunda kaldı. Ancak iki kat daha yüksek olduğu ortaya çıktı ve bu nedenle dilim gönderilmedi. 1993 yılında IMF'nin 1 milyardan fazla SDR kredisi vermesi gerekiyordu, ancak yönetimi Rusya'da yürütülen finansal ve makroekonomik istikrarın sonuçlarından memnun değildi. Bu nedenle ve ayrıca Rusya Federasyonu hükümetinin yapısındaki değişiklikler nedeniyle, kredinin 1993'teki ikinci yarısı hiçbir zaman verilmedi. Son olarak, 1998'de Rusya temerrüde düştü ve bu nedenle 10 milyar dolardan fazla mali yardım sağlanmadı. 1999-2000'de IMF'nin yaklaşık 4,5 milyar dolar borç vermesi gerekiyordu, ancak yalnızca ilk dilimi devretti. Rusya'nın inisiyatifiyle borç verme durdu - petrol fiyatı yükseldi, 2000 yılında ülkedeki siyasi durum önemli ölçüde değişti ve borca ​​girme ihtiyacı ortadan kalktı. Bundan sonra, Rusya 2005 yılına kadar kredilerini geri ödedi. O andan itibaren ülkemiz IMF'den borç almamıştır.

Evgeny Borodin, danışman

Genel bilgi

Uluslararası Para Fonu (IMF), Birleşmiş Milletler bünyesinde kurulmuş özel bir kuruluştur. Bretton Woods'daki (ABD, New Hampshire) Dünya Para ve Finans Konferansı'nda Temmuz 1944'te katılımcılarının, tüzüğünün rolünü oynayan IMF anlaşmasının maddelerini kabul ettiği. Fon, pratik faaliyetlerine Mayıs 1946'da başladı - 39 ülkeyi kapsamaktadır. SSCB Bretton Woods konferansına katıldı, ancak Soğuk Savaş'ın başlaması nedeniyle IMF anlaşmasının maddeleri onaylanmadı. Aynı nedenle, Polonya, Çekoslovakya ve Küba, 1950'lerde ve 1960'larda IMF'den ayrıldı.

"Perestroyka" sırasında "Büyük Yedi" karar verdi: Avrupa Birliğiülkelere yardımı koordine eder Doğu Avrupa ve doğrudan IMF - SSCB (daha sonra - Rusya ve BDT ülkeleri). 1 Haziran 1992'de Rusya, IMF anlaşmasının maddelerini imzaladı ve resmi olarak bu örgüte üye oldu.

IMF'nin şu anda 185 üye ülkesi var., Küba, Kuzey Kore, Andorra, Lihtenştayn, Monako, Nauru ve Tuvalu hariç hemen hemen tüm BM üyesi ülkeler.

IMF'nin amacı, üye devletlerin para ve kredi ilişkilerini düzenlemek ve ödemeler dengesi açığı durumunda yabancı para cinsinden kısa ve orta vadeli krediler sağlayarak onlara yardımcı olmaktır.

Daha yüksek yonetim birimi IMF - Guvernörler Kurulu Her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği. Tüm guvernörler, IMF ve Dünya Bankası'nın Yıllık Toplantıları için yılda bir kez toplanır.

IMF politikası, Uluslararası Para ve Finans Komitesi (IMFC) tarafından denetlenmektedir.Üyeleri, Yürütme Konseyinde temsil edilen ülke ve ülke gruplarının maliye bakanları veya merkez bankası başkanlarından oluşan 24.

IMF'nin Yürütme Kurulu çoğu karardan sorumludur ve 24 İcra Direktöründen oluşur. Rusya, Mozhin A.V. ve Lushin A.. Fon'da en büyük kotalara sahip sekiz ülke yöneticilerini atar - ABD, Japonya, Almanya, Fransa, Büyük Britanya, Çin, Rusya ve Suudi Arabistan. Geri kalan 176 Üye Devlet, her biri bir İcra Direktörü seçen 16 grup halinde düzenlenmiştir.

Yönetim Kurulu, beş yıllık bir dönem için bir Genel Müdür seçer (Eylül 2007'den beri - Dominique Strauss-Kahn, Fransa).

Fonun kurucu ülkeleri arasındaki anlaşmaya göre, Genel Müdür aşağıdakilerden birinin temsilcisi olmalıdır. Avrupa ülkeleri, ve Dünya Bankası müdürü ABD vatandaşıdır.

IMF'nin yaklaşık 2.700 çalışanı vardır ve merkezi Washington DC'dedir.. Vakfın dünya çapında 80'den fazla ülkede ofisleri bulunmaktadır. rusya dahil.

IMF, kredilerdeki faiz ve ücretlerden gelir elde eder ve geliri finansman maliyetlerini karşılamak, idari giderleri ödemek ve sigorta bakiyelerini biriktirmek için kullanır. 2007 YILINDA mali yıl gelir giderlerin 111 milyon SDR altında gerçekleşti. Net gelir açığı, esas olarak, Eylül 2003'teki 70 milyar SDR'lik zirveden 2007 mali yılının sonunda 7,3 milyar SDR'ye kadar olan ödenmemiş IMF kredilerinde önemli bir düşüşü yansıtıyor. bazı Üye Devletler tarafından kredilerin geri ödenmesi son yıllar.

IMF'den rekor kıran borçlanmalar - 120 milyar dolar, 1997-1999'da düştü. Bu dönemde en fazla mali yardım alan ülkeler mali krizlerden en çok etkilenen ülkeler oldu: Güney Kore, Endonezya, Brezilya ve Rusya.

IMF'ye üyelik koşulları ve kredi olanakları

IMF'ye katılırken, her üye ülke "kota" adı verilen bir abonelik ücreti öder. Ülkeler kendi kotalarına %25 oranında rezerv varlıklar olarak adlandırılan şekilde ödeme yaparlar. DOĞUM GÜNÜN KUTLU OLSUN veya ana para birimi (ABD doları, euro, Japon yeni, sterlin). Gerekirse, borç verme amacıyla IMF, bir üye ülkeden kalanın kendi para birimiyle ödenmesini talep edebilir. Kotalar her 5 yılda bir gözden geçirilir. Üye ülkelerden gelen toplam katkı miktarı, mali sıkıntı yaşayan ülkelere geçici yardım sağlamak için kullanılan IMF'nin yetkili sermayesini oluşturmaktadır.

Kota, ülkenin GSYİH hacmine ilişkin verilerin yanı sıra devletlerin mevcut altın ve döviz rezervleri bazında hesaplanmakta ve IMF'den borçlanabileceği miktarı ve oy hakkını belirlemektedir. IMF'deki toplam kota miktarı 217,4 milyar SDR'ye eşittir. Amerika Birleşik Devletleri 37.149 milyar SDR veya 371.743 (%16.77) oyla en büyük kotaya sahipken, Rusya 5.945 milyar SDR veya 59.704 (%2.69) oya sahip. Ancak atanması sırasında Rusya tarafından desteklenmeyen yeni Genel Müdür Strauss-Kahn, Rusya'nın kotasını %1,7-1,8'e indirmeyi ve etkisini Basra Körfezi ülkeleri, Tayland ve Arjantin düzeyine aktarmayı teklif ediyor. Birlikte, Birleşik Devletler ve AB ülkeleri şu anda IMF'de oy kullanırken tüm kotanın %50'sine sahipler ve aslında, birlikte alınan diğer ülkelerin görüşlerine bakılmaksızın herhangi bir kararı alabilirler, bu nedenle Rusya'nın kotasını genel olarak azaltır, pratik bir önemi yoktur.

Kredi verme için temel mekanizmalar ve koşullar

Fon, mali yardım sağlarken, borç alan ülkenin para sistemi, dış ticaret, devlet bütçe dengesi ile ilgili belirli koşulları yerine getirmesini şart koşar ve bir dilimden diğerine geçerken katılık derecesi artar. Borç alan ülkenin yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen bir Niyet Mektubu veya Ekonomik ve Mali Politikalar Memorandumu'nda kaydedilir. Taahhütlerin yerine getirilmesindeki ilerleme, periyodik değerlendirme yoluyla izlenir. IMF, bir ülkenin fonun amaçlarına aykırı olarak kredi kullandığını, yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, borç vermesini sınırlayabilir, bir sonraki dilimi vermeyi reddedebilir. Böylece, bu mekanizma IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik ve genellikle siyasi baskı uygulamasına izin verir.

Rusya ve IMF arasındaki ilişkiler

Ocak 1992'de Rus hükümeti, bir istikrar fonu oluşturmak için 6 milyar dolarlık mali yardım için IMF'ye resmen başvurdu. Yardımla ilgili ilk anlaşma 1992 yılı Temmuz ayı başlarında M. Camdessus ve E. Gaidar tarafından imzalandı. 5 Ağustos'ta döviz rezervlerini yenilemek, dış borç ödemelerini yapmak ve döviz piyasasına müdahale etmek için kullanılan 1 milyar dolarlık ilk dilim sağlandı. Ancak, Rusya 1992'de rezerv kredisinin müteakip dilimlerini almadı. Ruble istikrar fonu için ayrılan fonlar (6 milyar dolar) da tahsis edilmedi. IMF, Rus hükümetinin kendisiyle mutabık kalınan istikrar programının uygulanmasından kaçınması, GSYİH hacminin% 14.5 oranında azalması, planlanan GSYİH'nın% 5'i yerine federal bütçe açığının ulaşması gerçeğiyle reddetti ( IMF metodolojisine göre) %22,4 ve enflasyon aylık ortalama %20,5 idi.

Haziran 1993'te IMF Rusya'ya 3 milyar dolarlık ikinci bir kredi teklif etti. yeni oluşturulan yön çerçevesinde - "Sistem dönüşümlerine yardım" (Sistem Dönüşüm Tesisi - STF). Diğer STF kredilerinden farklı olarak, şartlar daha az katıydı ve borç alan ülkenin ticaret kısıtlamaları getirmemesini gerektiriyordu. Ancak, 19 Eylül 1993'te IMF, Hükümetin enflasyonu kontrol altına alamaması ve bütçe harcamalarını kısamaması nedeniyle Rusya Federasyonu'na para transferini askıya aldı. 1994 yılında, bir IMF heyeti ile müzakereler yapıldı ve bunun sonucunda Rusya, sistemik reformları desteklemek için 1,5 milyar dolarlık ikinci bir kredi dilimi aldı. Kara Salı (11 Ekim 1994) ile sonuçlanan 1994 sonbaharının döviz şoklarından sonra, Hükümet, temel makroekonomik yöntem olarak enflasyonu baskı altına alma yönünde bir seyir izlemiştir.hedefler, Bu da IMF'den destek istedi. Bu, Nisan 1995'te 6.8 milyar dolarlık bir bekleme istikrar kredisinin sağlanmasıyla sonuçlandı. IMF ile yapılan anlaşmalar paketi, yalnızca enflasyonu ayda %2'ye düşürme şartından değil, aynı zamanda devlet bütçe açığını GSYİH'nın %8'ine düşürme şartından oluşuyordu. İzleme her ay (bundan önce üç ayda bir) özel bir ekip tarafından yapılacaktı. çalışma Grubu Maliye Bakanlığı, Merkez Bankası temsilcileri ve IMF uzmanlarından oluşan .

Rusya'nın dış ekonomik göstergeleri açısından 1997 yılı en başarılı yıl oldu. 1998'de Rusya'daki ekonomik durum keskin bir şekilde kötüleşti dünya enerji fiyatlarındaki düşüşle bağlantılı olarak. Sonuç olarak, 1998'in ilk yarısında cari hesaptaki ödemeler dengesi, 5,1 milyar dolarlık mali yardım açığıyla aktiften pasife döndü. IMF ile yapılan anlaşma dört dilimde kredi sağladı, ancak verilen ilk kredi artık durumu kurtaramadı ve 17 Ağustos 1998'de ülkede temerrüt ilan edildi.

Temerrütten sonra Rusya, IMF'den mali yardım almadı. 2005 yılında Hükümet, IMF'ye olan borcunu planlanandan önce geri ödedi ve 3,3 milyar dolar ödedi.

Rus IMF kredileri ve koşulları

Son yıllarda, gelişmekte olan ülkelerle ilgili IMF politikası ve tavsiyeleri sıklıkla eleştirilmiştir; bunun özü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının nihai olarak ulusal ekonominin bağımsızlığını ve gelişimini artırmayı amaçlamadığı, ancak onu yalnızca uluslararası finansal akışlar.

Milton Friedman, Amerikalı ekonomist, ödüllü Nobel Ödülü Ekonomide, IMF politikasının gelişmekte olan ülkelerin piyasalarında istikrarsızlaştırıcı bir faktör haline geldiğine inanıyor. Ve müvekkillerine dayattığı koşullar yüzünden değil, öncelikle özel yatırımcıları kendi hatalarından korumaya çalıştığı için. 1995 krizi sırasında Meksika'nın kurtarılması, diğer yükselen piyasalarda bir krize yol açtı. M. Friedman, "Eğer IMF olmasaydı, o zaman Doğu Asya krizi olmazdı, demek abartı olmaz," diye vurguluyor M. Friedman. Bu durum, IMF gibi uluslararası yapıların kendilerine verilen görevleri etkin bir şekilde çözemediklerini göstermektedir. Hatta bazı ekonomistler, IMF'nin şu anda var olduğu şekliyle feshedilmesi çağrısında bile bulunmaya başladılar.

Bugün, neredeyse hiç kimse IMF ile ilgili finansal kredi almıyor ve bu nedenle yeni IMF borçları keskin bir şekilde azaldı: 2006 mali yılında 8,3 milyar SDR'den 2007'de 237 milyon SDR'ye ve daha önce IMF'den mali yardım alanlar, zamanından önce geri ödemeye çalışıyorlar. borçlar. 2007 mali yılında, dokuz üye ülke: Bulgaristan, Haiti, Endonezya, Malavi, Sırbistan, Uruguay, Filipinler, Orta Afrika Cumhuriyeti, Ekvador, mevcut IMF yükümlülüklerini toplam 7,1 milyar SDR'lik programdan önce ödedi.