دین در دنیای مدرن انجمن ها و سازمان های مذهبی در فدراسیون روسیه. انجمن های مذهبی

«سازمان های مذهبی ثبت شده در فدراسیون روسیهاز 1 ژانویه 2011."

"سازمان های مذهبی در روسیه ماهیت مخرب"

1. تشکل های مذهبی ویرانگر جهت گیری شیطانی

2. تشکل های مذهبی مخرب و برخی از گروه های مذهبی ماتریس «بوم شناسی روح، غیبت و بت پرستی»

«فهرست موسسات غیرانتفاعی که دادگاه در رابطه با آنها وارد شده است نیروی قانونیتصمیم به انحلال یا ممنوعیت فعالیت ها به دلایل مقرر در قانون فدرال "در مورد مبارزه با فعالیت های افراطی"

1. "حزب ملی بلشویک" (تصمیم دادگاه شهر مسکو مورخ 19 آوریل 2007 مبنی بر ممنوعیت فعالیت های آن).

2. گروه مذهبی جامعه اسلاو ارتدوکس کراسنودار "VEK RA" (فرهنگ ودایی آریایی های روسیه) از سکایی وسی روسیه (تصمیم دادگاه منطقه ای کراسنودار مورخ 10/05/2006 مبنی بر ممنوعیت فعالیت ها).

3. "رادا سرزمین قدرت اجدادی معنوی کوبان روسیه" (تصمیم دادگاه ناحیه پروومایسکی کراسنودار مورخ 13 آوریل 2006 در مورد انحلال).

4. سازمان مذهبی محلی جامعه اسلاوی آسگارد اداره معنوی Asgard Vesi Belovodye کلیسای قدیمی روسی انگلیسی قدیم مؤمنان-اینگلینگ (تصمیم دادگاه منطقه ای اومسک مورخ 30 آوریل 2004 در مورد انحلال).

5. سازمان مذهبی محلی جامعه اسلاو معبد ودا پروون اداره معنوی آسگارد وسی بلوودیه کلیسای انگلیسی قدیمی روسی مؤمنان قدیمی ارتدکس-اینگلینگ (تصمیم دادگاه منطقه ای اومسک مورخ 30 آوریل 2004). در مورد انحلال).

6. سازمان مذهبی مؤسسه معنوی حوزه علمیه الهیات مردان برای آموزش حرفه ای دینی کلیسای انگلیسی قدیمی روسی مؤمنان قدیمی ارتدکس-انگلیس (تصمیم دادگاه منطقه ای اومسک در 30 آوریل 2004 در مورد انحلال).

7. انجمن بین المللی مذهبی "Nurcular" (تصمیم دادگاه عالیفدراسیون روسیه مورخ 10 آوریل 2008 در مورد ممنوعیت فعالیت).

8. انجمن عمومی جنبش مردمی آختوبینسک "به سوی قدرت خدا" (تصمیم دادگاه شهر آختوبینسک منطقه آستاراخان مورخ 17 ژوئیه 2008 و تعیین هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه منطقه ای آستاراخان در تاریخ 17 سپتامبر 2008).

9. انجمن مذهبی بین المللی "جماعت تبلیغی" (تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 05/07/2009).

10. سازمان مذهبی محلی شاهدان یهوه "تاگانروگ" (تصمیم دادگاه منطقه ای روستوف مورخ 11 سپتامبر 2009 و تعیین هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 8 دسامبر 2009).

11. سازمان میهن پرستانه عمومی شهر ریازان "وحدت ملی روسیه" (تصمیم غیابی دادگاه ناحیه ژلزنودوروژنی ریازان مورخ 02/12/2008 و تصمیم دادگاه منطقه ژلزنودوروژنی ریازان مورخ 24/12/2009).

12. انجمن عمومی بین المللی "جامعه سوسیالیست ملی" ("NSO"، "NS") (تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 02/01/2010).

13. گروه "جماعت موحدین" (تصمیم دادگاه ناحیه لنینسکی شهر آستاراخان مورخ 19 اکتبر 2007).

14. "ولایت متحد کاباردا، بالکاریا و کاراچای" (تصمیم دادگاه عالی جمهوری کاباردینو-بالکاریا مورخ 07/09/2010).

15. سازمان عمومی حقوق بشر منطقه ای پریمورسکی "اتحادیه اسلاوها" (تصمیم دادگاه منطقه ای پریمورسکی مورخ 28 ژوئیه 2010).

16. انجمن بین المللی مذهبی «تکفیر والحجره» (تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 15 سپتامبر 2010).

17. سازمان محلی شهر کراسنودار - "پیت بول" (تصمیم دادگاه منطقه اوکتیابرسکی کراسنودار مورخ 24 اوت 2010).

18. انجمن عمومی منطقه ای "حزب کارگران سوسیالیست ملی روسیه" ("NSRPR") (تصمیم انجمن قضایی پرونده های مدنی دادگاه منطقه ای نیژنی نووگورود مورخ 22 سپتامبر 2010).

19. جنبش عمومی بین منطقه ای "اتحادیه اسلاو" (تصمیم دادگاه شهر مسکو مورخ 27 آوریل 2010).

20. انجمن عمومی بین منطقه ای "فرمت-18" (تصمیم دادگاه شهر مسکو مورخ 20 دسامبر 2010).

21. گروه مذهبی "فرمان شریف شیطان" (تصمیم دادگاه عالی جمهوری موردوویا مورخ 27 دسامبر 2010).

22. جنبش عمومی بین منطقه ای "ارتش اراده مردم" (تصمیم دادگاه شهر مسکو مورخ 19 اکتبر 2010).

23. سازمان عمومی محلی "ابتکار سوسیالیست ملی شهر چرپووتس" (تصمیم دادگاه شهر چرپووتس منطقه وولوگدا مورخ 16 مه 2011).

24. انجمن عمومی بین منطقه ای "قدرت معنوی اجدادی روسیه" (تصمیم دادگاه منطقه ای مسکو مورخ 04/05/2011 و تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 07/12/2011).

25. شاخه منطقه ای تاتارستان جنبش میهن پرستانه همه روسی "وحدت ملی روسیه" (تصمیم دادگاه عالی جمهوری تاتارستان مورخ 21 مه 2003).

26. گروه مذهبی Sokolov O.V., Russkikh V.V. و پتینا A.G.، اظهار، پرورش و انتشار ایده های دکترین "کلیسای انگلیسی قدیمی روسی مؤمنان قدیمی ارتدکس-انگلیس" (تصمیم دادگاه منطقه ای مایکوپ جمهوری آدیگه به ​​تاریخ 12 دسامبر 2008).

27. انجمن بین منطقه ای "اتحادیه ملی روسیه" (تصمیم دادگاه منطقه ای ولادیمیر مورخ 30/05/2011 و تعیین هیئت قضایی برای پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 09/06/2011).

28. سازمان عمومی بین منطقه ای "جنبش علیه مهاجرت غیرقانونی" (تصمیم دادگاه شهر مسکو مورخ 18 آوریل 2011 و حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 9 اوت 2011).

29. انجمن بین المللی "خون و افتخار" ("Blood and Honor/Combat18"، "B&H"، "BandH") (تصمیم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 29 مه 2012).

"اخبار"

کلیسای ارتدکس روسیه از لزوم تغییر نخبگان در روسیه خبر داد

مفتی جدید تاتارستان انتخاب شد.

RBC 2013/04/17، کازان
13:05:31 در ششمین کنگره فوق العاده مسلمانان تاتارستان، یک کنگره جدید
مفتی جمهوری. همانطور که RBC-Tatarstan گزارش می دهد، موقتی شد
کمیل، امام جماعت 28 ساله مسجد تینیچلیک که این وظایف را انجام داد.
خزرت سامیگولین.
ارتباط دادن؛ http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130417130531.shtml

وزارت دادگستری فدراسیون روسیه فهرستی را منتشر کرده است
سازمان های مذهبی که قصد دارد علیه آنها شکایت کند
انحلال بر اساس آنچه امروز در سایت رسمی منتشر شده است
لیست وزارت دادگستری شامل 56 سازمان مذهبی است.
ارتباط دادن:

طرح درس

1. موضوع: انجمن های مذهبیدر فدراسیون روسیه

نوع: درس ترکیبی

نوع: سخنرانی

2-هدف درس:

آموزشی: با ویژگی های سازمان های مذهبی، حق ایجاد، که شهروندان روسیه دارند آشنا شوید. ماهیت وضعیت حقوقی انجمن های مذهبی را آشکار می کند.

آموزشی: برای درک نیاز به حفظ صلح بین مذهبی در شرایط تغییر اجتماعیدر روسیه مدرن.

رشدی: توانایی خود سازماندهی، عزم، ویژگی های شخصیتی با اراده، احساس میهن پرستی.

3. تجهیزات (TSO): ویدئو پروژکتور، لپ تاپ، ارائه، جزوات.

4. ادبیات: Vazhenin A.G. مطالعات اجتماعی برای حرفه ها و تخصص های فنی، طبیعی و علوم انسانی: کتاب درسی برای محیط زیست. پروفسور آموزش و پرورش / A.G. واژنین. چاپ نهم، پاک شد. - م.: مرکز نشر "آکادمی"، 1393. - 432 ص.

5. ساختار درس

I. بخش سازمانی (2 دقیقه).

احوالپرسی، بررسی وضعیت بهداشتی مطب، بررسی آمادگی گروه برای کلاس، علامت گذاری غایبان. پیام موضوع:انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه.

II. بخش اصلی. یادگیری مطالب جدید (60 دقیقه).

طرح

1. انجمن های مذهبی.

1. انجمن های مذهبی.

فدراسیون روسیه همانطور که در ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه آمده است، یک کشور سکولار است. کلیسا از دولت جدا شده است. روابط بین دولت و سازمان های مذهبی بر اساس اصول قانونی است. قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" مصوب 1997 از اهمیت زیادی برخوردار است. دولت به شهروندان خود این حق را می دهد که به طور فردی یا مشترک با دیگران، هر دینی را اظهار کنند یا به هیچ دینی نگویند، آزادانه انتخاب کنند، تغییر دهند، داشته باشند و باورهای دینی و غیره را منتشر کنند و بر اساس آنها عمل کنند. در عین حال، هیچ کس موظف به گزارش نگرش خود به دین نیست و نمی توان هنگام تعیین نگرش خود به دین، اظهار یا امتناع از اظهار دین، شرکت یا عدم شرکت در عبادات، مناسک و مراسم مذهبی مورد اجبار قرار گرفت. ، در فعالیت های انجمن های مذهبی، در آموزش دین. این قانون دخالت افراد زیر سن قانونی را در انجمن های مذهبی و همچنین آموزش دین را برخلاف میل خود و بدون رضایت والدین یا افراد به جای آنها ممنوع می کند. با توجه به کتاب مرجع "انجمن های مذهبی فدراسیون روسیه" که با مشارکت شورای فدراسیون تهیه شده است، سهم روسیه کلیسای ارتدکسبیش از نیمی از جوامع مذهبی (6709 از 12 هزار) را تشکیل می دهد که تقریباً 75٪ از ایمانداران در روسیه را متحد می کند. 2349 جامعه مسلمان وجود دارد که 18 درصد از مسلمانان روسیه را تشکیل می دهند. زندگی مذهبی پیروان اسلام در کشور ما توسط 43 اداره معنوی مسلمانان، متحد در اداره مرکزی مسلمانان روسیه و کشورهای اروپایی CIS، اداره معنوی مسلمانان بخش اروپایی روسیه، مرکز عالی هماهنگی ادارات معنوی مسلمانان روسیه و شورای مفتیان روسیه.
علاوه بر این، 113 جامعه بودایی در روسیه وجود دارد. اداره مرکزی بودایی ها از سال 1946 شروع به کار کرده است. روسیه جدیدسازمان های بودایی در آن به وجود آمدند مناطق مختلف: کالمیکیا، تیوا، مسکو، سن پترزبورگ، آناپا، بلگورود، یکاترینبورگ، کازان، کراسنودار، روستوف-آن-دون، و غیره. سازمان های دیگر فرقه های مذهبی در روسیه ثبت شده اند: کلیسای کاتولیک رومی، ایمانداران قدیمی، باپتیست های مسیحی انجیلی. ، مسیحیان ایمان انجیلی - پنطیکاستی ها، ادونتیست های روز هفتم، یهودیان، لوتری ها و بسیاری دیگر.
یک انجمن مذهبی در روسیه به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر افرادی که به طور دائم و به طور قانونی در قلمرو کشور ما ساکن هستند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده است. چنین انجمنی باید دارای ویژگی های زیر مطابق با این هدف باشد:
دین؛ انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مراسم مذهبی؛ تدریس دین یا تربیت دینی پیروان آن.
انجمن های مذهبی می توانند در قالب گروه های مذهبی و تشکل های مذهبی ایجاد شوند. در عین حال، قانون تشکیل انجمن های مذهبی در دستگاه ها را ممنوع کرده است قدرت دولتی، سایر ارگان های دولتی، سازمان های دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های دولتی و شهری. لطفاً توجه داشته باشید که افراد شاغل در این سازمان ها از اعمال آزادی وجدان منع نمی شوند. ما در موردفقط ممنوعیت ایجاد انجمن های مذهبی در موسسات و ارگان های دولتی.
گروه مذهبی انجمنی داوطلبانه از شهروندان و سایر افراد مقیم دائم و قانونی در خاک کشورمان است که برای اهداف فوق ایجاد شده و بدون ثبت نام دولتی و کسب اهلیت قانونی فعالیت های خود را انجام می دهد. نهاد قانونی. در صورتی که برای انجام فعالیت های یک گروه مذهبی به اماکن و اموال دیگری نیاز باشد، می توانند توسط اعضای این گروه برای استفاده عمومی تهیه شوند. گروه های مذهبی حق انجام عبادات، سایر مناسک و مناسک دینی، آموزش دین و آموزش دینی به پیروان خود را دارند. در صورتی که شهروندان به قصد تبدیل آن به تشکل مذهبی اقدام به تشکیل گروه مذهبی کرده باشند باید اطلاع دهند مسئولان محلیخودگردانی در ایجاد و آغاز فعالیت آن.
یک سازمان مذهبی، مانند یک گروه مذهبی، یک انجمن داوطلبانه از شهروندان و سایر افرادی است که به طور دائم در خاک روسیه اقامت دارند. با این حال، ایجاد آن نیاز به ثبت نام ایالتی به عنوان یک شخص حقوقی دارد. سازمان‌های مذهبی ثبت‌شده شامل می‌شوند ثبت واحداشخاص حقوقی. ثبت دولتی سازمان های مذهبی توسط مقامات قضایی بر اساس اسناد ارائه شده انجام می شود که بسته به اینکه کدام سازمان ثبت شده است، تا حدودی متفاوت است: محلی یا متمرکز. یک سازمان مذهبی محلی ممکن است شامل حداقل ده عضوی باشد که به سن 18 سالگی رسیده و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند. بنیانگذاران چنین سازمانی می توانند حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه متحد شده در یک گروه مذهبی باشند که تأیید وجود این گروه را در یک قلمرو معین به مدت حداقل 15 سال، صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی، یا دارند. تأیید گنجاندن در ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز همان مذهب.
در اساسنامه یک تشکل مذهبی نه تنها باید نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکیلات متمرکز موجود، نام آن، بلکه اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت ذکر شود. روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛ ساختار سازمان، آن کنترل ها، ترتیب تشکیل و صلاحیت; منبع آموزش پولو سایر اموال سازمان و سایر اطلاعات مربوط به مشخصات فعالیت این تشکل مذهبی.
یک تشکل مذهبی متمرکز طبق اساسنامه خود باید حداقل سه تشکل محلی داشته باشد. آن دسته از سازمان‌های مذهبی متمرکزی که ساختارهای آن‌ها در زمان درخواست ثبت نام دولتی حداقل 50 سال در خاک روسیه به طور قانونی فعالیت کرده‌اند، حق دارند از کلمات "روسیه"، "روسی" و مشتقات آنها در نام خود استفاده کنند. علاوه بر این، نام هر سازمان مذهبی باید حاوی اطلاعاتی در مورد مذهب آن باشد. دولت این حق را برای خود محفوظ می دارد که از ثبت یک سازمان مذهبی با ذکر دلایل امتناع در قانون خودداری کند. ماده 12 قانون فدرال"در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" به عنوان دلایلی برای امتناع از ثبت، مغایرت اهداف و اهداف یک سازمان مذهبی با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین روسیه را نشان می دهد (با اشاره به مواد خاصی از قوانین که با آنها در تضاد هستند). عدم به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان یک سازمان مذهبی؛ ناسازگاری منشور و سایر اسناد ارائه شده با الزامات قانون فدراسیون روسیه یا غیرقابل اعتماد بودن اطلاعات موجود در اسناد. حضور در ثبت دولتی اشخاص حقوقی یک سازمان ثبت شده قبلی با همین نام؛ عدم صلاحیت بنیانگذار یا مؤسسان امتناع از ثبت تشکل مذهبی قابل تجدیدنظرخواهی در دادگاه است.
علاوه بر این، با تضمین حقوق و آزادی های شهروندان، دولت این اختیار را دارد که فعالیت انجمن های مذهبی را متوقف کند یا در صورت نقض قانون، تشکل های مذهبی را منحل کند. برای نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین روسیه، برای نقض امنیت عمومی و نظم عمومی، برای اقدامات با هدف انجام فعالیت های افراطی، و همچنین برای تعدادی از تظاهرات غیرقانونی دیگر، سازمان های مذهبی ممکن است با تصمیم دادگاه منحل شود.
بنابراین، تا سال 1996، شعبه های Aum Shinrikyo در مسکو و تعدادی از مناطق دیگر روسیه فعالیت می کردند. یک پرونده جنایی علیه رهبران این شرکت فعال در روسیه به اتهام فعالیت های ضد اجتماعی تشکیل شد. و در سال 2004، در ژاپن، رهبر شرکت مذهبی بین المللی Aum Shinrikyo Chizuo Matsu-moto (نام آیینی شوکو آساهارا) به اعدام محکوم شد. مبنای این تصمیم دادگاه، حقایق تولید گاز مرگبار سارین و استفاده از آن برای انجام حملات تروریستی در متروی توکیو به دستور آساهارا بود.

2. حقوق تشکل های مذهبی.

تقریباً می توان آنها را به دو گروه تقسیم کرد. اولی شامل حقوق معمول سازمان های دیگر است.
سازمان‌های مذهبی، مانند سازمان‌های سکولار، می‌توانند مالک باشند. آنها ممکن است مالک ساختمان ها، قطعات زمین، اشیاء صنعتی، اجتماعی، خیریه، فرهنگی و آموزشی، اشیاء مذهبی، و همچنین وجوه و سایر اموال لازم برای حمایت از فعالیت های خود باشند، از جمله آنهایی که به عنوان آثار تاریخی و فرهنگی طبقه بندی شده اند. اموال متعلق به یک سازمان مذهبی از طریق تملک یا ایجاد از منابع مالی خود، اهدای شهروندان، سازمان ها یا انتقال اموال از دولت ایجاد می شود. سازمان های مذهبی ممکن است دارایی در خارج از کشور داشته باشند. علاوه بر این، قانون حق تشکل های مذهبی را برای برقراری ارتباط و روابط بین المللی از جمله برای اهداف زیارتی به رسمیت می شناسد. تشکل های مذهبی مجاز به انجام فعالیت های کارآفرینی و ایجاد بنگاه های خود هستند. در عین حال، چنین شرکت هایی تابع هنجارهای قانون مدنی و کار هستند. و کارمندان سازمان های مذهبی و همچنین روحانیون مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مشمول روال تأمین اجتماعی، بیمه اجتماعی و بازنشستگی هستند. به عنوان مثال، کارخانه سوفرینو در نزدیکی مسکو ظروف کلیسا، شمع، و دوخت لباس تولید می کند. این شرکت زمینه اشتغال 3 هزار نفر را فراهم کرده است. شراکت Serebryanskoe (که قبلاً یک مزرعه دولتی بود) زیر نظر کلیسای مسیحیان انجیلی مسکو فعالیت می کند و شرکت Bethania برای تعمیر اتومبیل ها، تولید توری پنجره ها و ارائه خدمات واسطه ایجاد شده است. یک سوم درآمد حاصل از این مشاغل صرف کلیسا می شود. مرکز معنوی ادونتیست های روز هفتم در منطقه زائوکسکی در منطقه تولا دارای قطعات زمین قابل توجهی است که در آن محصولات ارگانیک رشد می کنند. نمونه های زیادی وجود دارد فعالیت اقتصادیسازمان های مذهبی سایر ادیان
گروه دوم شامل حقوق مشخص مرتبط با ماهیت فعالیت تشکل های مذهبی است.

اولاً تشکل های مذهبی حق دارند طبق مقررات داخلی خود عمل کنند.

ثانیاً، آنها همچنین می توانند بناها، سازه ها و سایر مکان های مذهبی را که به طور خاص برای عبادت، نماز و جلسات مذهبی، زیارت مذهبی (زیارت) در نظر گرفته شده است، ایجاد و نگهداری کنند. قانون برگزاری مراسم مذهبی را در اماکنی که توسط اداره موسسات پزشکی و بیمارستان ها، یتیم خانه ها و پانسیون های سالمندان و معلولان اختصاص داده شده است، مجاز می داند. آنها در مؤسساتی که مجرمان محکوم در حال گذراندن مجازات کیفری خود هستند مجاز هستند. در عین حال، برای افرادی که در بازداشت هستند، مراسم مذهبی با رعایت الزامات ویژه آیین دادرسی کیفری مجاز است. این قانون مشارکت بدون مانع پرسنل نظامی در عبادات، مناسک مذهبی و مراسم را با در نظر گرفتن مقررات نظامی پیش بینی کرده است. در موارد دیگر که مشخص نشده است، خدمات، مراسم مذهبی و مناسک به ترتیبی که برای برگزاری راهپیمایی، راهپیمایی و تظاهرات تعیین شده انجام می شود. ثالثاً، تشکل‌های مذهبی حق انحصاری دارند که از اتباع خارجی به منظور انجام فعالیت‌های حرفه‌ای، از جمله تبلیغ، دعوت کنند.
سازمان های مذهبی همچنین حق تولید، کسب و توزیع ادبیات مذهبی و سایر مواد و اقلام برای مقاصد مذهبی را دارند. آنها از حق انحصاری ایجاد سازمانهایی برای انتشار ادبیات مذهبی و اشیاء مذهبی برخوردارند. علاوه بر این، تشکل های مذهبی حق انحصاری ایجاد مؤسسات آموزش حرفه ای دینی برای تربیت روحانیون و پرسنل مذهبی را دارند. دانشجویان چنین مؤسسات آموزشی، مشروط بر اینکه این مؤسسات دارای مجوز دولتی باشند، از کلیه حقوق و مزایای مقرر در قوانین روسیه برخوردار می شوند.

قانون به طور خاص فعالیت های خیریه و فرهنگی-آموزشی تشکل های مذهبی را پیش بینی کرده است. می تواند هم مستقیماً توسط سازمان های مذهبی و هم توسط سازمان ها و رسانه های ایجاد شده برای این اهداف انجام شود.

سازمان های مذهبی سهم قابل توجهی در شکل گیری بنیان معنوی و اخلاقی جامعه روسیه دارند، فضای آزادی وجدان، آزادی مذهب، تأثیر مفیدی بر توسعه زندگی مذهبی در فدراسیون روسیه دارند و احیای جامعه را تحریک می کنند. میل به خدمت فداکارانه به آرمان ها و ارزش های دینی. اشکال متنوع خدمات مذهبی در حال گسترش است، تعداد ادیان و جنبش های مذهبی فعال در روسیه در حال افزایش است.

3. مشکل حفظ آرامش دینی.

دولت و جامعه فعالانه حمایت می کنند اشکال مختلفخدمات اجتماعی انجمن های مذهبی ممکن است بودجه از بودجه دولتی برای بازسازی، نگهداری و حفاظت از معابد و سایر اشیایی که بناهای تاریخی هستند تخصیص یابد.

دولت و جامعه فعالانه از اشکال مختلف خدمات اجتماعی انجمن های مذهبی حمایت می کنند. ممکن است از بودجه دولتی برای بازسازی، نگهداری و حفاظت از معابد و سایر اشیایی که آثار تاریخی و فرهنگی هستند، بودجه اختصاص یابد. هرکسی که از مکانی به یاد ماندنی برای روس ها دیدن می کند - بنای یادبود روی تپه پوکلونایا در مسکو ، از این واقعیت شگفت زده می شود که در اینجا ، نه چندان دور از یکدیگر ، ساختمان های مذهبی ارتدکس ها ، یهودیان و مسلمانان قرار دارد. این مکان عبادت کسانی است که برای میهن خود جان باخته اند، که به دلیل تعلق به ادیان مختلف از هم جدا نشده اند.
سیستم در حال توسعه است سازمان های دولتی، بخش ها، ستادی از کارکنان وجود دارد که با انجمن های مذهبی ارتباط برقرار می کنند. رهبران مذهبی برای خدمت در شوراهای مشورتی مختلف مقامات فدرال و منطقه ای دعوت می شوند.

در روسیه جدید، تأثیر سازمان های مذهبی بر زندگی عمومی و فرآیندهای سیاسیافزایش. این رشد در اعمال متعدد خیریه و رحمت ادیان مختلف، در پیوستن به تلاش ها در اجرای کمپین های حقوق بشر، حفظ صلح و محیط زیست نمود پیدا می کند.
برای توسعه پایدار و پایدار روسیه چند مذهبی، برای توسعه روسیه چند مذهبی برای حفظ صلح بین مذهبی ضروری است. در غیر این صورت کشور ما در آستانه فاجعه قرار خواهد گرفت. «عوامل خطر» که صلح و هماهنگی بین ادیان را تهدید می کند چیست؟

اول، عدم تحمل مذهبی، به ویژه اگر به تضاد تبدیل شود. با در نظر گرفتن خواسته ها، نیازها و منافع تشکل های مذهبی پرشمارتر و تأثیرگذارتر، هیچ کس نباید حقوق قانونی یک اقلیت را زیر پا بگذارد یا احساسات مذهبی اقلیت را آزار دهد. نقش یک مشاور شایسته می تواند توسط شورای تعامل با انجمن های مذهبی زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه، که شامل رهبران 11 مورد از معتبرترین سازمان های مذهبی است، ایفا کند. همکاری سازمان های مذهبی با مذاهب مختلف در موضوعات مختلفی امکان پذیر است: از خیریه و رحمت گرفته تا برنامه های مشترک محیطی و حفظ صلح.
ثانیاً، گسترش فعالیت‌های ادیان و مذاهب غیرسنتی و ظهور مخالفت‌های نه چندان گسترده با آنها، میل به محروم کردن ادیان و مذاهب غیرسنتی از دسترسی به رسانه‌ها، آموزش، و فرصت مشارکت در امور خیریه. فعالیت ها.

جنبش های مذهبی به اصطلاح جدید (در جهان تا 140 میلیون نفر از آنها پیروان آنها هستند و در روسیه تعداد آنها طبق برآوردهای مختلف به 300-400 هزار نفر می رسد) بسیار ناهمگن هستند. برخی به صله رحم و انفاق مشغول هستند و بیشتر پول و انرژی خود را صرف کمک به همسایگان خود می کنند، برخی دیگر معطوف به مشکلات داخلی جامعه و اعمال مذهبی خود هستند و زندگی جامعه و دغدغه های آن را نادیده می گیرند. و برخی بیشتر شبیه آموزه های دینی و فلسفی یا نظام های پزشکی و بهداشتی هستند و اشکال معمول زندگی مذهبی را به حداقل می رسانند.
علمای دینی خاطرنشان می‌کنند که بسیاری از فرقه‌های غیر سنتی، نوع خاصی از سازمان‌های مذهبی را نشان می‌دهند. به عنوان یک قاعده، آنها فاقد اعتقادات کاملاً توسعه یافته هستند، و ساختار آنها اغلب با یک رهبر مستبد به شدت سلسله مراتبی است. آنها با مخالفت با ارزش های رسمی و آرمان های کلیسا مشخص می شوند. فرقه در چنین جوامعی با استفاده از روش های نفوذ روانی و دستکاری ترکیب شده است. این گونه فعالیت ها بر آگاهی فردی و اجتماعی تأثیرات مضر و گاه مخرب می گذارد و منجر به اختلال در اجتماعی شدن فرد می شود. پیروان چنین فرقه هایی کار، تحصیل، و خانواده های خود را ترک می کنند. نمونه ای از چنین فرقه ای اخوان سفید یوسمالوس است که پایان جهان را در اکتبر 1993 موعظه کرد، ایمان به تجسم جدید مسیح در ماریا دوی کریستوس (این نام توسط یکی از بنیانگذاران سازمان، مارینا تسویگون اتخاذ شد. ).

برخی از گروه ها و جوامع مذهبی به وضوح تحت تعریف افراطی قرار می گیرند.
البته سیاستمداران باید ویژگی‌های سازمان‌های مذهبی مختلف را در ایجاد روابط خود با آنها در نظر بگیرند.

III. تثبیت اولیه دانش (20 دقیقه).

1. آزادی مذهب چیست

2. انجمن دینی چیست.

3. نشانه های انجمن دینی

4. تشکیلات مذهبی.

5. فهرست حقوق تشکل های مذهبی.

6. مفهوم تعاریف را ارائه دهید: تساهل مذهبی، تعارض مذهبی.

IV. جمع بندی درس (2 دقیقه).

ارزیابی و توجیه دانش دانش آموزان.

V. اطلاعات در مورد مشق شب(6 دقیقه).

1.جدولی با موضوع: "درگیری های مذهبی قرن بیستم" تهیه کنید.

الف) بنیادگرایی اسلامی;

ب) رویارویی مذهبی در ایرلند.

ب) انقلاب اسلامی ایران؛

د) درگیری میان هندوها و اسلام گرایان.

د) رویارویی صرب ها و کروات ها.

ه) الهیات رهایی بخش.

2. یادداشت ها را یاد بگیرید.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

نوشته شده در http://allbest.ru

معرفی

مدیریت دولتی را می توان به عنوان تأثیر سازماندهی هدفمند نهادهای دولتی بر توسعه تعریف کرد زمینههای مختلفزندگی اجتماعی با در نظر گرفتن اقتصادی، سیاسی و ویژگی های اجتماعیدر مراحل معینی از توسعه تاریخی خود قرار دارد. قوه مجریه زیر سیستم، شاخه ای از قوه دولتی است که به منظور مدیریت در حوزه های خاص (موضوعات) حوزه قضایی از طریق اجرای قوای دولتی با روش ها و ابزارهای حقوق عمومی و عمدتاً اداری فعالیت های اجرایی و اداری را انجام می دهد. قدرت اجرایی در فدراسیون روسیه. مشکلات توسعه / هرزه. اد. دکترای حقوق علوم باچیلو I.L. - M.: Yurist 1998. - صفحه. 29

درک بدون ابهام از سیستم قدرت اجراییدر عمل و در قوانین فدراسیون روسیه هنوز توسعه نیافته است تغییرات مهمتغییرات در دیدگاه ها در مورد این شاخه از قدرت پس از تصویب قانون اساسی 1993 فدراسیون روسیه رخ داد.

قانون اساسی جدید دولت تغییرات قابل توجهی را در اساس قانونی قوه مجریه روسیه در مقایسه با قانون اساسی RSFSR 1978 ایجاد کرد. قانون اساسی فدراسیون روسیه قدرت مجریه را به عنوان یک شاخه مستقل از قدرت دولتی تعریف کرد. مفهوم نظام واحد قوه مجریه، روند تشکیل دولت را به طرز چشمگیری تغییر داد و رویکرد قوای تعیین کننده دولت را تغییر داد و روند تشکیل نظام را پیش بینی کرد. ارگان های فدرالقدرت اجرایی.

ارگان دولتی یک واحد ساختاری مستقل در نظام قدرت دولتی است. او دارای اختیارات دولتی است که برای اجرای وظایف یک شاخه خاص از حکومت ضروری است.

دستگاه اجرایی یک واحد ساختاری مستقل در سیستم قدرت اجرایی است که وظایف مدیریت عمومی را در چارچوب اختیارات اعطا شده در حوزه خاصی از حوزه قضایی دولت اجرا می کند. به عنوان بخشی از دستگاه دولتی ، دارای صلاحیت خاصی است ، دارای ساختار ، مقیاس قلمروی فعالیت است و طبق روال تعیین شده توسط قانون یا سایر اقدامات قانونی نظارتی تشکیل می شود. دستگاه اجرایی حق دارد از طرف دولت اقدام کند و به عنوان بخشی از فعالیت های اجرایی و اداری خود به مدیریت روزمره ساخت و سازهای اقتصادی، اجتماعی-فرهنگی و اداری-سیاسی دعوت می شود.

مطابق با قوانین فعلی، اصطلاحات "مقامات اجرایی" و "مقامات دولتی" به جای یکدیگر استفاده می شوند.

در هنر. 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است. انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و در برابر قانون مساوی هستند. اصل جدایی انجمن های مذهبی از دولت به معنای عدم مداخله متقابل دولت و نهادهای مذهبی در امور یکدیگر است. تشکل های مذهبی در امور ایالتی دخالت نمی کنند، در انتخابات مقامات ایالتی و حکومت های محلی و همچنین در فعالیت های دولت شرکت نمی کنند. احزاب سیاسی. و دولت نیز به نوبه خود مقررات داخلی نهادهای مذهبی را تنظیم نمی کند و در فعالیت های شرعی، خیریه، اقتصادی و غیره آنها (در صورت عدم نقض قانون) دخالت نمی کند.

1. ویژگی های وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی

روسیه یک کشور چند مذهبی است که در آن افراد مذاهب مختلف در کنار یکدیگر زندگی می کنند - ارتدوکس، مسلمانان، بودایی ها، کاتولیک ها، لوتری ها، یهودیان، بت پرستان. مسیحیت، اسلام، بودیسم، یهودیت و سایر ادیان مردم روسیه بخشی جدایی ناپذیر از میراث تاریخی آن را تشکیل می دهند.

آزادی مذهب مستلزم آزادی فعالیت انجمن های مذهبی بر اساس برابری است.

روسیه به عنوان یک دولت سکولار، هیچ مذهبی را ترجیح نمی دهد، فعالیت های مذهبی (عبادت، مناسک) را ممنوع نمی کند، مگر اینکه قانون نقض شود. نهادهای دولتی در امور داخلی انجمن های مذهبی دخالت نمی کنند. این موقعیت دولت به دلیل وفاداری انجمن های مذهبی به دولت است.

دولت وضعیت حقوقی انجمن های مذهبی را از طریق تصویب قوانین تعیین می کند و نظارت بر اجرای قوانین مربوط به آزادی وجدان و انجمن های مذهبی توسط دادستانی انجام می شود.

به منظور سرکوب فعالیت های افراطی غیرقانونی، دولت ممکن است انجمن های مذهبی فردی را ممنوع کند. چنین تصمیماتی در دادگاه اتخاذ می شود.

طبق قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" مورخ 26 دسامبر 1997، با اصلاحات و اضافات مورخ 26 مارس 2000، در 21 مارس و 26 ژوئیه 2002، یک انجمن مذهبی در فدراسیون روسیه به عنوان یک انجمن شناخته می شود. انجمن داوطلبانه اتباع فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، که به منظور اظهار نظر مشترک و گسترش ایمان تشکیل شده و دارای ویژگی های زیر مطابق با این هدف هستند:

دین؛

انجام خدمات، سایر مناسک و مراسم مذهبی؛

آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.

انجمن های مذهبی می توانند در قالب گروه های مذهبی و تشکل های مذهبی ایجاد شوند.

همچنین ایجاد انجمن‌های مذهبی در ارگان‌های دولتی، سایر ارگان‌های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت‌های محلی، واحدهای نظامی، سازمان‌های دولتی و شهرداری‌ها ممنوع است. ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی که اهداف و اقدامات آنها مغایر با قانون باشد ممنوع است.

در آغاز سال 2003، 21 هزار و 500 انجمن مذهبی در روسیه به ثبت رسید که چهار برابر بیش از 12 سال پیش است.

این قانون فدرال یک گروه مذهبی را به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان به رسمیت می شناسد که به منظور اظهار مشترک و گسترش ایمان، انجام فعالیت های بدون ثبت نام ایالتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است.

اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شده است. شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک تشکل مذهبی تشکیل داده اند، تشکیل و شروع فعالیت آن را به ارگان های دولتی محلی اطلاع می دهند.

یک سازمان مذهبی، به نوبه خود، به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر افرادی که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار و گسترش ایمان مشترک تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی ثبت شده است. به ترتیب مقرر در قانون. تشکل های مذهبی بر حسب محدوده قلمروی فعالیت خود به دو دسته محلی و متمرکز تقسیم می شوند.

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" به طور مستقیم روش ایجاد سازمان های مذهبی را تعریف می کند.

بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی می توانند حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند که در یک گروه مذهبی متحد شده باشند که حداقل پانزده سال وجود خود را در یک قلمرو خاص تأیید کرده است، که توسط مقامات محلی صادر شده است، یا تأییدیه گنجاندن در این سازمان. ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز از همان فرقه مذهبی صادر شده توسط سازمان مشخص شده.

تشكل‌هاي مذهبي متمركز زماني تشكيل مي‌شوند كه حداقل سه تشكل مذهبي محلي هم مذهب مطابق با مقررات خود تشكل‌هاي مذهبي وجود داشته باشد، مگر اينكه اين مقررات با قانون مغاير باشد.

مانند هر شخص حقوقی، یک سازمان مذهبی بر اساس اساسنامه ای عمل می کند که توسط بنیانگذاران آن یا یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و باید الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده کند.

در اساسنامه یک تشکل مذهبی آمده است:

نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن.

اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛

روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛

ساختار سازمان، نهادهای حاکم بر آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛

منابع تشکیل وجوه و سایر دارایی های سازمان؛

روش اعمال تغییرات و الحاقات به اساسنامه؛

روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛

سایر اطلاعات مربوط به فعالیت های خاص این هیئت مذهبی

دولت حق دارد محدودیت هایی را برای قانونی کردن فرقه هایی که حقوق بشر را نقض می کنند و مرتکب اعمال مجرمانه غیرقانونی می شوند، اعمال کند. از فعالیت تبلیغی در صورتی که با احترام به حقوق و آزادی های بشر در قانون اساسی ناسازگار باشد و با تأثیر ناروا بر افرادی که در ناراحتی، فشار روانی یا تهدید به خشونت همراه است، جلوگیری کنند.

سازمان‌های مذهبی ممکن است مالک ساختمان‌ها، زمین‌ها، اهداف صنعتی، اجتماعی، خیریه، فرهنگی، آموزشی و غیره، اقلام مذهبی، وجوه و سایر اموال لازم برای حمایت از فعالیت‌های خود باشند، از جمله آن‌هایی که به عنوان آثار تاریخی و فرهنگی طبقه‌بندی می‌شوند.

سازمان‌های مذهبی حق مالکیت اموالی را دارند که با هزینه خود به دست آورده یا ایجاد کرده‌اند، توسط شهروندان، سازمان‌ها اهدا شده یا توسط دولت به مالکیت سازمان‌های مذهبی منتقل شده‌اند، یا از راه‌های دیگری به دست آمده‌اند که مغایر با قوانین این کشور نباشد. فدراسیون روسیه.

انتقال مالکیت به سازمان‌های مذهبی برای استفاده برای اهداف عملکردی ساختمان‌ها و سازه‌های مذهبی با زمین‌های مرتبط و سایر اموال برای اهداف مذهبی که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، به‌طور رایگان انجام می‌شود. سازمان های مذهبی ممکن است دارایی در خارج از کشور داشته باشند.

سازمان‌های مذهبی حق دارند طبق قوانین فدراسیون روسیه از زمین‌ها، ساختمان‌ها و اموالی که توسط سازمان‌های دولتی، شهرداری، عمومی و سایر سازمان‌ها و شهروندان در اختیار آنها قرار می‌گیرد، برای نیازهای خود استفاده کنند.

ثبت سازمان های مذهبی توسط وزارت دادگستری فدراسیون روسیه یا نهادهای قضایی سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون انجام می شود.

طبق قسمت 2 هنر. در 14 قانون اساسی روسیه، انجمن های مذهبی از دولت جدا هستند و نمی توانند در آن دخالت کنند زندگی سیاسی. دولت حق ندارد انجمن های مذهبی را برای انجام وظایف دولتی محول کند.

انجمن های مذهبی و سلسله مراتب آنها در سیستم قدرت دولتی و خودگردانی محلی گنجانده نشده اند. آنها نمی توانند بر تصمیم گیری دولت تأثیر بگذارند. اقدامات مقامات دولتی و خودگردانی های محلی با انجمن های مذهبی هماهنگ نیست.

شهروندان روسیه دارند حقوق برابربدون توجه به دیدگاه مذهبی آنها. دولت در تنظیم ساختار داخلی انجمن های مذهبی مشارکت نمی کند. هیچ انجمن مذهبی از بودجه دولتی تامین نمی شود.

ساختار تشکل های مذهبی در ارگان های دولتی، دولت های محلی و موسسات آموزشی قابل تشکیل نیست. تصمیمات هیأت های حاکمه تشکل های مذهبی معنای موازین حقوق عمومی را ندارد.

کارمندان دولت حق ندارند از موقعیت رسمی خود در جهت منافع انجمن های مذهبی استفاده کنند. آنها ممکن است به عنوان مؤمنان عادی و نه به عنوان رسمی در مراسم مذهبی شرکت کنند. نمادهای مذهبی نباید در اتاق های اداری قرار داده شود.

دولت فعالیت‌های انجمن‌ها یا افراد مذهبی را فقط تا حدی محدود می‌کند که به منظور حفاظت از مبانی نظم قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد لازم باشد. میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی نیز محدودیت هایی را در این زمینه ها مجاز می داند.

انجمن های مذهبی از مداخله در فعالیت های ارگان های دولتی و محلی ممنوع هستند. نهادهای دولتی و نهادهای خودگردان محلی حق ندارند اختیارات خود را به سازمان‌های مذهبی منتقل کنند یا وظایفی را بر عهده بگیرند.

در عین حال، اگرچه انجمن های مذهبی از دولت جدا هستند، اما از جامعه جدا نیستند. بنابراین دولت مجبور است نظر جامعه دینی را در نظر بگیرد.

تشکل های مذهبی در برابر قانون مساوی هستند. آنها مجاز به داشتن اموال، رسانه ها و انجام فعالیت های خیریه هستند. آنها ممکن است مزایای مالی خاصی از دولت دریافت کنند.

قانون به فعالیت انجمن های مذهبی اجازه می دهد تا به اعضای خود کمک کنند موقعیت های درگیری، حق روحانی را می شناسد که از شهادت در شرایطی که از اقرار برای او معلوم می شود امتناع کند.

دولت با انجمن های مذهبی در مقابله با فعالیت های افراطی همکاری می کند.

جدایی انجمن های مذهبی از دولت به معنای سکولار بودن آموزش است. در عین حال، کلیسا می تواند موسسات آموزشی خود را برای تربیت روحانی داشته باشد.

فرقه مذهبی فدرال

2. مسائل ایجاد و انحلال انجمن های مذهبی

قوانین ویژه ای که به آزادی مذهب اختصاص دارد معمولاً ایجاد انجمن های مذهبی را با جزئیات تنظیم می کند. قانون جدید روسیه در سال 1997 نیز از این قاعده مستثنی نیست. 6 مفهوم انجمن مذهبی را تعریف می کند.

در فدراسیون روسیه، این به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر اشخاصی که به طور دائم و به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده و دارای ویژگی های زیر است. به این منظور: دین; انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مراسم مذهبی؛ آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.

با مقایسه قانون فعلی با قانون 1990، برخی از ویژگی های قابل توجه را می توان مشاهده کرد. در پیشبرد قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون 1997 انجمن مذهبی را انجمنی داوطلبانه می داند که همراه با شهروندان فدراسیون روسیه، افراد دیگری را نیز شامل می شود. خارجی ها و افراد بدون تابعیت

قانون قبلی عمدتاً با مقوله "شهروند" عمل می کرد که به معنای برخورداری از حق اعتقاد مذهبی عمدتاً برای شهروندان RSFSR بود. در عین حال، لازم به ذکر است که قانون 1997 به اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت اجازه نمی دهد مستقلاً بدون مشارکت شهروندان فدراسیون روسیه انجمن های مذهبی تشکیل دهند.

فقط شهروندان فدراسیون روسیه می توانند مؤسس یک سازمان مذهبی محلی باشند. این بدان معناست که سایر دسته‌های افراد فقط امکان اتصال و پیوستن به انجمن مذهبی مربوطه را دارند. چنین تصمیمی توسط قانونگذار کاملاً موجه به نظر می رسد: عبادت می تواند تجارت هر فرد باشد، صرف نظر از وابستگی دولتی او، اما استفاده از ابزارهای سازمانی برای ایجاد انجمن های مذهبی جدید بدون مشارکت شهروندان فدراسیون روسیه غیر طبیعی است.

هنگام مقایسه این دو قانون می خواهم به یک مورد دیگر توجه کنم. قانون 1990 بیان می کرد که مسلک و تبلیغ دین از جمله شامل انجام عبادت، انتشار عقاید خود در جامعه به طور مستقیم یا از طریق رسانه ها است.

قانون مذکور، اگر نه به طور مستقیم، بلکه غیرمستقیم، جایگاه فعال مؤمنان را به خود اختصاص داد، نه تنها شخصاً اظهار ایمان می کردند، بلکه سایر افراد جامعه را هم از طریق سخنان خود و هم از طریق رسانه ها نسبت به ارزش های خود متقاعد می کردند. در این مورد بازتابی از زمان های گذشته وجود داشت: آن زمان آزادی تبلیغات ضد دینی وجود داشت، اکنون افراطی دیگر مجاز بود - آزادی تبلیغات مذهبی تضمین شده بود.

قانون 1997 این را کنار گذاشته است. از مفاد فوق از هنر. 6 می توان دید که گسترش ایمان از راه های طبیعی برای انجمن های مذهبی و مؤمنان رخ می دهد: از طریق عبادت، مناسک دیگر و مراسمی که بر همه حاضران تأثیر می گذارد. از طریق آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن. این حکم به این معنا نیست که انجمن های مذهبی از کانال های رسانه ای برای پخش محتوای مذهبی استفاده نمی کنند و نمی توانند.

چنین پخش و نشریاتی کاملاً امکان پذیر است، هم به این دلیل که هر دینی پیروانی دارد و هم به این دلیل که هر امتیاز قانونی دارای حق انتشار اطلاعات در مورد ماهیت و آموزه های آن است. باید گفت که در این راستا است که باید به تدریس رشته های دینی در مؤسسات آموزش عالی توجه کرد.

آموزش های دینی ویژه در موسسات آموزشی حرفه ای دریافت می شود. آموزش دین به کودکان در موسسات آموزشی دولتی یا شهری فقط به درخواست والدین و به درخواست فرزندان با مجوز اداره امکان پذیر است. موسسه تحصیلی، با مقامات دولتی محلی مربوطه توافق شده است.

قانون سال 1990 تقسیم بندی انجمن های مذهبی قبلی به گروه های مذهبی و جوامع مذهبی را نپذیرفت (تعداد اولی کوچکتر و دومی بیشتر بود).

فقط از دسته انجمن مذهبی استفاده می کرد که باید حداقل 10 شهروند بزرگسال را شامل می شد و اساسنامه آن مشروط به ثبت در مرجع قضایی برای احراز حقوق یک شخص حقوقی بود. قانون به طور مستقیم در مورد امکان وجود یک انجمن مذهبی بدون ثبت اساسنامه آن صحبت نکرده است.

قانون فدرال 1997 (ماده 6) مقرر می داشت که انجمن های مذهبی می توانند در قالب گروه های مذهبی و سازمان های مذهبی ایجاد شوند.

او به طور خاص ایجاد انجمن های مذهبی در ارگان های دولتی، سایر ارگان های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های ایالتی و شهرداری را ممنوع کرد. این قانون همچنین ممنوعیت ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی را که اهداف و عملکرد آنها مغایر با قانون است، معرفی کرد.

همانطور که می بینیم، قانون 1997 به طبقه بندی انجمن های مذهبی با معیارهای خاصی می پردازد: گروه ها بدون ثبت دولتی و کسب حقوق یک شخص حقوقی وجود دارند، تشکل های مذهبی الزاماً مشمول ثبت دولتی هستند و با تکمیل آن حقوق یک سازمان را به دست می آورند. نهاد قانونی. بنابراین، می توان بر اساس انجمن داوطلبانه هر تعداد از افراد که یک گروه را ایجاد می کنند، اعتقاد داشت و آن را گسترش داد.

قانون جدید شرایط بسیار مهم دیگری را پیش بینی می کند.

تأسیس یک سازمان مذهبی محلی بدون یک گروه مذهبی از پیش تأسیس شده یا یک سازمان مذهبی متمرکز موجود عملاً غیرممکن است.

با توجه به هنر. 9 قانون، بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی می توانند حداقل 10 شهروند فدراسیون روسیه باشند، متحد در یک گروه مذهبی که حداقل 15 سال تأیید وجود خود را در این قلمرو داشته باشد، صادر شده توسط مقامات محلی یا تأییدیه. گنجاندن در ساختار تشكل‌هاي مذهبي متمركز هم مذهب كه توسط سازمان مذكور صادر مي‌شود. اگر تشکیلات متمرکز وجود نداشته باشد، در صورت وجود حداقل سه تشکل مذهبی محلی تشکیل می شود.

و از آنجایی که برای تشکیل گروه دوم لازم است وجود گروه های مذهبی به مدت 15 سال تأیید شود، حضور آنها از قبل به یک عامل قانونی مهم تبدیل می شود.

تصادفی نیست که در هنر. 7 قانون، همانطور که قبلاً اشاره شد، بیان می کند که شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل متعاقب آن به یک سازمان مذهبی تشکیل داده اند، به ارگان های دولتی محلی از ایجاد و شروع فعالیت آن اطلاع می دهند. معلوم می شود که در همان ابتدای سفر آنها باید اهداف بلندمدت خود را تصور کنند و مطابق با آن عمل کنند.

قانون قبلی در مورد ثبت اساسنامه (مقررات) انجمن های مذهبی صحبت می کرد. قانون جدید ثبت تشکل های مذهبی را پیش بینی کرده است. در اصل، به خصوص اگر در نظر بگیرید عواقب قانونی، در اینجا تفاوت زیادی وجود ندارد.

در عین حال، طبق هنجار ثبت خود سازمان ها و نه اساسنامه آنها، به نظر می رسد قانون 1376 تأکید می کند که یک تشکل مذهبی از لحظه ثبت وجود دارد نه تشکیل آن.

شرط لازم برای وجود یک تشکل دینی، داشتن اساسنامه است. با توجه به هنر. 10 قانون فدرال 1997، یک سازمان مذهبی بر اساس اساسنامه ای عمل می کند که توسط بنیانگذاران آن یا یک سازمان مذهبی متمرکز تأیید شده است و باید الزامات قانون مدنی فدراسیون روسیه را برآورده کند.

در اساسنامه یک تشکل مذهبی باید ذکر شود: نام، محل، نوع تشکیلات مذهبی، مذهب و در صورت تعلق به یک تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن. اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛ روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛ ساختار سازمان، نهادهای حاکم بر آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛ منابع وجوه و سایر اموال سازمان؛ روش ایجاد تغییرات و الحاقات به منشور؛ روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛ سایر اطلاعات مربوط به ویژگی های فعالیت این نهاد مذهبی.

با این حال، برای ثبت نام دولتی یک سازمان مذهبی، مجموعه کاملی از اسناد به مرجع قضایی ارائه می شود (بخش 5 ماده 11 قانون): درخواست ثبت؛ فهرستی از افرادی که یک سازمان مذهبی ایجاد می کنند که تابعیت، محل سکونت، تاریخ تولد را نشان می دهد. اساسنامه یک سازمان مذهبی؛ صورتجلسه موسس؛ سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در قلمرو مشخص شده به مدت حداقل 15 سال و صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی یا سندی که تأیید کننده گنجاندن آن در یک سازمان مذهبی متمرکز و صادر شده توسط مرکز حاکمیت آن باشد. اطلاعاتی در مورد مبانی آموزه دینی و عمل مربوط به آن، از جمله تاریخچه پیدایش دین و انجمن نامبرده، در مورد اشکال و روش های فعالیت آن، در مورد نگرش به خانواده و ازدواج، به تحصیل، در مورد ویژگی های نگرش به سلامت پیروان این دین، در مورد محدودیت های اعضا و کارکنان سازمان در رابطه با آنها حقوق شهروندیو مسئولیت ها؛ سندی که مکان (آدرس قانونی) تشکیلات مذهبی در حال ایجاد را تأیید می کند.

با مقایسه قانون جدید با قانون قبلی می توان گفت که روند ثبت نام پیچیده تر شده است. قبلا هنگام ثبت چارتر فقط ارسال آن الزامی بود.

اکنون در ثبت انجمن دینی یکی از موارد مهم، اطلاع از مبانی عقاید دینی با توضیح مفصل است. بدیهی است که بدون ارائه سند در مورد چنین اطلاعاتی، مرجع ثبت به سادگی نمی خواهد (و حق ندارد) درخواست ثبت را بررسی کند. ضمناً در هنگام ثبت نام، این نهاد حق دارد ماهیت دین را بسنجد و از ثبت امتناع کند.

مطابق با هنر. در 12 قانون، یک سازمان مذهبی ممکن است از ثبت دولتی خودداری شود، به ویژه اگر: اهداف و فعالیت های سازمان مذهبی با قانون اساسی و قوانین فدراسیون روسیه - با استناد به مواد خاص قوانین مغایرت داشته باشد. سازمانی که ایجاد می شود به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود. منشور و سایر اسناد ارائه شده الزامات قانون فدراسیون روسیه را برآورده نمی کند یا اطلاعات موجود در آنها غیرقابل اعتماد است.

امتناع از ثبت نام دولتی باید با انگیزه باشد. قانون امتناع بر اساس عدم مصلحت از ایجاد تشکل مذهبی را جایز نمی داند. امتناع از ثبت نام و همچنین فرار از ثبت توسط مرجع ثبت مربوطه قابل اعتراض در دادگاه می باشد.

مشخص است که در طول تهیه و تصویب قانون فدرال از طریق مراحل قانونگذاری، اتهامات بسیاری مطرح شد که این قانون با روحیه نگرش مطلوب نسبت به ادیانی که از دیرباز در روسیه وجود داشته و محدودیت در فعالیت ها انجام شده است. در فدراسیون روسیه آن دسته از سازمان های مذهبی موجود در خارج از کشور که مایلند مراکز، انجمن های خود را ایجاد کنند و ایمان را در کشور ما گسترش دهند. بدون پرداختن به تمام جزئیات اختلافات، مایلم به موارد زیر اشاره کنم: در این قانون، دولت واقعاً نگرش خویشتن داری را نسبت به انواع سازمان های مذهبی که مایل به استقرار خود در خاک روسیه بودند نشان داد.

همانطور که قبلاً ذکر شد، قانون از این واقعیت ناشی می شود که شهروندان فدراسیون روسیه قطعاً باید در عبادات و مراسم مذهبی شرکت کنند. و اگر سالیان متمادی چنین بوده است، تنها در این صورت است که می توان موضوع ثبت دولتی تشکل مذهبی مربوطه را مطرح کرد. قانونگذار در نظر گرفت که این کار به 15 سال نیاز دارد.

موضوع نقد تعیین خود ضرب الاجل نیست، بلکه اندازه آن است - به عقیده برخی، بسیار طولانی است. بازگشت قانونگذار به مشکل و کوتاه شدن مدت معین را نمی توان منتفی دانست. اما بعید است که او به طور کامل دوره های "آزمایشی" را برای جنبش های مذهبی جدید و به ویژه خارجی در فدراسیون روسیه کنار بگذارد. هنجار مورد بحث به احتمال زیاد باید توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد اینکه آیا حق قانون اساسی "همه" را به آزادی مذهب محدود می کند ارزیابی شود.

این قانون قوانینی را وضع می کند که فعالیت سازمان های مذهبی خارجی را در کشور محدود می کند. بنابراین، در حین ثبت نام، اگر نهاد عالی (مرکز) حاکمیت سازمان مذهبی در حال تشکیل در خارج از فدراسیون روسیه واقع شده باشد، علاوه بر اسناد ذکر شده قبلی، منشور یا سایر اسناد اساسی سازمان مذهبی خارجی باید ارائه شود که توسط سازمان دولتی کشوری که این سازمان در آن قرار دارد تأیید شده است.

ممکن است به یک سازمان مذهبی خارجی این حق داده شود که دفتر نمایندگی خود را در قلمرو فدراسیون روسیه باز کند. چنین دفتر نمایندگی نمی تواند در فعالیت های مذهبی یا سایر فعالیت های مذهبی شرکت کند، و مشمول وضعیت یک انجمن مذهبی نیست که توسط قانون فدرال 1997 ایجاد شده است. این قانون به سازمان های مذهبی روسیه اجازه می دهد که دفتر نمایندگی یک سازمان مذهبی خارجی داشته باشند.

ویژگی قانون فدرال جدید تنظیم دقیق آن در مورد انحلال یک سازمان مذهبی و ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی در صورت نقض قانون است. قانون 1990 این مسائل را خیلی ساده حل کرد: فعالیت یک انجمن مذهبی در صورتی که با منشور (مقررات) چنین انجمنی و قوانین فعلی مغایرت داشته باشد، می تواند با حکم دادگاه خاتمه یابد.

اکنون حتی این قانون کلی نیز جزئی تر شده است: طبق قسمت 1 هنر. 14 قانون فدرال 1997، در صورت نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال، یا در صورت وجود یک تصمیم دادگاه، سازمان های مذهبی را می توان با تصمیم دادگاه منحل کرد. سازمان مذهبی به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف ایجاد آن در تضاد است (اهداف قانونی).

همچنین در بند 2 این ماده قانون، حکم فوق به تفصیل تشریح شده و در آن آمده است که موجبات انحلال تشکل دینی، ممنوعیت فعالیت یک تشکل مذهبی یا یک گروه مذهبی در دادگاه شناخته می شود:

1) نقض امنیت عمومی و نظم عمومی، تضعیف امنیت دولت.

2) اقدامات با هدف تغییر اجباری مبانی سیستم قانون اساسی و نقض تمامیت فدراسیون روسیه.

3) ایجاد تشکل های مسلح.

4) تبلیغ جنگ، برانگیختن نفرت اجتماعی، نژادی، ملی یا مذهبی، بدخواهی.

5) اجبار برای تخریب خانواده;

6) تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛

7) وارد كردن خدشه به اخلاق و سلامت شهروندان كه به موجب قانون تشكيل شده است، از جمله استعمال مواد مخدر و روانگردان، هيپنوتيزم و ارتكاب فحشا و ساير اعمال خلاف شرع در ارتباط با فعاليتهاي مذهبي آنان.

8) تحریک به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی از ارائه مراقبت های پزشکی به افرادی که برای زندگی و سلامت آنها خطرناک است.

9) ممانعت از تحصیل اجباری.

10) اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد به انحراف اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

11) جلوگیری از خروج یک شهروند از یک انجمن مذهبی با تهدید به جان، سلامتی، اموال، در صورت وجود خطر اجرای واقعی آن، یا استفاده از زور یا سایر اقدامات غیرقانونی.

12) ترغیب شهروندان به امتناع از انجام تعهدات مدنی مقرر در قانون و ارتکاب سایر اقدامات غیرقانونی.

همه موارد فوق را می توان در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی نیز اعمال کرد.

قانون جدید به وضوح نهادهایی را که حق طرح موضوع انحلال در این مورد را دارند، مشخص کرده است. طبق قسمت 5 هنر. 14، دادستانی فدراسیون روسیه، نهادی که سازمان های مذهبی را ثبت می کند، و همچنین نهادهای دولتی محلی حق دارند پیشنهادی برای انحلال یک سازمان مذهبی یا ممنوعیت فعالیت یک سازمان مذهبی به دادگاه ارائه کنند. یا گروه مذهبی

قانون توضیحی نمی دهد که آیا انحلال یک انجمن مذهبی در صورت تخلف از قانون و ممنوعیت فعالیت آن با یکدیگر تفاوت دارد یا خیر. تجزیه و تحلیل مفاد قانون نشان می دهد که مفاهیم مورد بررسی اساساً یکسان هستند. ما در مورد انحلال و ممنوعیت در همان بخش های هنر صحبت می کنیم. 14 قانون و زمینه های اعمال چنین اقداماتی یکسان است. شاید در این راستا ارزش استفاده از عبارت هنر را داشته باشد. 44 قانون فدرال "در انجمن های عمومی«1995: انحلال یک انجمن عمومی با تصمیم دادگاه به معنای ممنوعیت فعالیت آن بدون توجه به ثبت دولتی آن است.

با نتیجه گیری در مورد فصل دوم، می خواهم توجه داشته باشم که قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" کاملاً وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه را نشان می دهد. قانون جدیدموضوعاتی را که حق طرح موضوع انحلال یک انجمن مذهبی را دارند، که در قانون قدیم پیش بینی نشده بود، به وضوح مشخص کرد.

با این حال، قانون تنظیمی جدید دارای کاستی هایی است، به عنوان مثال با مقایسه این دو نسخه از قانون، می توان بیان کرد که روند ثبت پیچیده تر شده است و قانون توضیح نمی دهد که آیا انحلال یک انجمن مذهبی وجود دارد یا خیر. در صورت تخلف از قانون و ممنوعیت فعالیت وی.

ارسال شده در Allbest.ru

...

اسناد مشابه

تست، 00.00.0000 اضافه شد


تشکل‌های عمومی و مذهبی به‌عنوان اشکال سازمان‌های غیرانتفاعی، مشکلات اصلی وضعیت حقوقی و فعالیت‌های آنهاست. وضعیت حقوقی تشکل های عمومی و مذهبی، رویه و ویژگی های ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال آنها.

پایان نامه، اضافه شده 03/10/2015


وضعیت اداری و حقوقی انجمن های مذهبی در فدراسیون روسیه. مشکلات اجرای قانون در حوزه دین. زمینه های تعلیق فعالیت و انحلال تشکل های مذهبی. بروز مشکلات در زندگی روزمره.

کار دوره، اضافه شده در 2015/03/30


مبنای اداری و قانونی برای وضعیت انجمن های عمومی، حقوق، تعهدات آنها، روش ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال. وضعیت اداری و حقوقی موسسات خیریه و مذهبی، نظارت عمومی بر فعالیت آنها.

کار دوره، اضافه شده در 12/16/2014


مقامات اجرایی: مفهوم، ویژگی ها، اصول سازمان و فعالیت. مطالعه ساختار و وضعیت اداری - حقوقی مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

کار دوره، اضافه شده در 2014/01/25


مفهوم، ویژگی ها، انواع اختیارات اجرایی، مبانی سازمانی آن. وضعیت حقوقی قوه مجریه تحت شرایط تفکیک قوا در فدراسیون روسیه. رابطه بین وضعیت حقوقی و عملکرد رئیس جمهور و دولت.

کار دوره، اضافه شده 04/10/2013


ساختار مقامات اجرایی فدرال در فدراسیون روسیه. خدمات گمرکی فدرال در سیستم مقامات اجرایی فدرال. مبنای اداری و قانونی سازمان خدمات مدنیدر گمرکات

تست، اضافه شده در 1394/11/29


وضعیت اداری و قانونی مقامات اجرایی فدراسیون روسیه، انواع اصلی و اصول ساخت و ساز آنها. تحلیل اجرای وظایف دستگاه های اجرایی با استفاده از مثال منطقه نیژنی نووگورود، موضوع صلاحیت و اختیارات آنها.

چکیده، اضافه شده در 1396/02/17


ویژگی های مفاد اصلی قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد مذهب. بررسی روابط دولتی و اعترافاتی در حوزه انتقال اموال برای مقاصد مذهبی. بررسی مشکلات وضعیت حقوقی مؤسسات غیرانتفاعی.

پایان نامه، اضافه شده در 11/09/2011


مفهوم، ویژگی ها و وظایف اصلی قوه مجریه. وضعیت اداری و حقوقی مراجع اجرایی. تعامل بین مقامات اجرایی فدرال و منطقه ای. اصلاحات اداریدر فدراسیون روسیه

ماده 6قانون تعریف و ویژگی های انجمن مذهبی را به شرح زیر بیان می کند:

"یک انجمن مذهبی در فدراسیون روسیه به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه، سایر افرادی که به طور دائم و به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار مشترک و گسترش دین و داشتن شرایط زیر تشکیل شده است. ویژگی های مربوط به این هدف:

دین؛

انجام خدمات الهی، سایر شعائر و مراسم مذهبی؛

آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن.»

انجمن‌های مذهبی شکلی از اعمال دسته جمعی افراد از حق آزادی وجدان و آزادی مذهب را نشان می‌دهند.

ویژگی های متمایز مفهوم "تعاون داوطلبانه" عبارتند از:

1) داوطلبانه ایجادانجمن های افرادی که در ابتدا برای دستیابی به اهداف مشترک متحد می شوند.

2) داوطلبانه بودن مقدمه هابه انجمن و اقامت کردندر او. با این حال، در همه اعترافات، ساختار درونی از طریق اتحاد مستقل مؤمنان عادی ایجاد و توسعه نمی یابد. در برخی از ادیان، برای ایجاد جوامع دینی، اراده متحدان کافی نیست - اجازه یا تأیید مراجع معنوی لازم است.

همچنین، بر اساس ابراز داوطلبانه اراده شرکت کنندگان نیست که نوع خاصی از انجمن مذهبی ایجاد می شود - یک نهاد مذهبی یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز مطابق بند 6 ماده ایجاد شده است. 8 قانون، به ویژه موسسات آموزش حرفه ای دینی. چنین انجمن های مذهبی فقط یک مؤسس دارند، یک شخص حقوقی - یک سازمان مذهبی متمرکز، و به طور دقیق نمی توان آنها را به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان در نظر گرفت. شهروندان داوطلبانه در فعالیت های یک نهاد مذهبی شرکت می کنند، اما مبدع آن نیستند.

برخلاف سایر انجمن های غیرانتفاعی، از جمله انجمن های عمومی، هدف اصلی یک انجمن مذهبی به طور مستقل توسط مؤسسین آن تعیین نمی شود، بلکه بر اساس هنجار اظهار نظری ایجاد می شود. اگرچه قانون به سازمان‌های مذهبی اجازه می‌دهد تا طیف گسترده‌ای از فعالیت‌ها را انجام دهند، اما هدف منشور باید به عنوان «حرفه مشترک و تبلیغ دین» بیان شود. به عنوان مثال، یک سازمان مذهبی حق دارد فعالیت های خیریه انجام دهد. اما مطابق با هنر. 6 قانون فدرال "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه"، موسسه خیریهیک سازمان غیر دولتی (غیر دولتی و غیر دولتی) غیر انتفاعی است که برای اجرای اهداف مقرر در این قانون فدرال با انجام فعالیت های خیریه به نفع جامعه به عنوان یک کل یا دسته خاصی از افراد ایجاد شده است.

اهداف فعالیت های خیریه در هنر ذکر شده است. 2 قانون مذکور. بنابراین، یک شخص حقوقی نمی تواند به طور همزمان دارای وضعیت یک انجمن مذهبی و یک سازمان خیریه باشد - آنها برای اهداف مختلف ایجاد می شوند. البته این امر مانع از آن نمی شود که یک سازمان مذهبی به فعالیت های خیریه بپردازد یا مثلاً یک مؤسسه خیریه فعالیت خود را با مناسک مذهبی همراهی کند. اما می توان از حقوق و مزایای ویژه ای که صرفاً برای مؤسسات خیریه یا فقط برای مؤسسات مذهبی ایجاد شده است، بسته به اینکه مؤسسه به عنوان مؤسسه مذهبی یا خیریه به ثبت رسیده باشد، امکان پذیر است.

تلفیق وضعیت انجمن مذهبی و مؤسسه آموزشی برای مؤسسات آموزش حرفه ای دینی امکان پذیر است. در عین حال ، قانون "در مورد آموزش" هدف یک موسسه آموزشی را تعریف نمی کند و آن را در هنر ذکر می کند. 12 تنها این است که "موسسه آموزشی نهادی است که فرآیند آموزشی را انجام می دهد."

برای انجمن‌های مذهبی در قالب گروه‌های مذهبی، در صورتی که اساسنامه نداشته باشند، ممکن است هدف از تشکیل انجمن دینی به طور رسمی بیان نشود، اما باید دارای ویژگی‌های مندرج در هنجار اظهارنظر باشد (رجوع کنید به تبصره بعدی ماده ۷ قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ...").

قانون مدنی فدراسیون روسیه در ماده 50 اشخاص حقوقی را به تجاری و غیر تجاری تقسیم می کند و سازمان های غیر انتفاعی را به عنوان هدف اصلی نداشتن سود و عدم توزیع سود بین شرکت کنندگان تعریف می کند. هنر 117 قانون مدنی فدراسیون روسیه سازمان های مذهبی را به عنوان سازمان های غیر انتفاعی طبقه بندی می کند. برای انجمن های مذهبی که حقوق یک شخص حقوقی (گروه های مذهبی) را ندارند، طبقه بندی مندرج در هنر. 50 قانون مدنی، رسماً غیر قابل اجرا است. گروه‌های مذهبی که تابع روابط حقوقی مدنی نیستند، اصولاً نمی‌توانند سود ببرند (فقط اعضای یک گروه مذهبی که به عنوان فردی عمل می‌کنند می‌توانند درآمد دریافت کنند). با این حال، با توجه به مقررات تعریف شده در هنر. 6 و 7 هدف از تشکیل انجمن مذهبی در قالب یک گروه مذهبی غیر از کسب سود می توان بیان کرد که همه انجمن های مذهبی هدف غیرتجاری دارند.

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." می گوید که یک انجمن مذهبی "پذیرفته"همینطور. مبنای تشخیص مطابقت هدف و ویژگی های انجمن با مواردی است که توسط قانون تعیین شده است. بنابراین، هر انجمنی که خود را مذهبی می‌داند، به عنوان یک انجمن شناخته نمی‌شود. علاوه بر خودشناسی، باید ویژگی های عینی یک انجمن مذهبی نیز وجود داشته باشد. چنین کنترل دولتی به دو دلیل اصلی ضروری است. اولاً، حقوق بین الملل تعدادی تضمین ویژه برای تضمین آزادی فعالیت انجمن های مذهبی ارائه می کند بنابراین لازم است تفاوت آنها با سایر انجمن های ایدئولوژیک مشخص شود تا مشخص شود کدام انجمن ها مشمول این ضمانت های خاص هستند.

ثانیاً، وضعیت یک انجمن مذهبی با حقوق یک شخص حقوقی، امکان استفاده از مزایای مالیاتی و حقوق ویژه، به ویژه حق انحصاری دریافت مالکیت یا استفاده از اموال مذهبی را که در مالکیت دولتی یا شهرداری است، فراهم می کند. این امر کنترل دولتی ("شناسایی") را برای جلوگیری از سوء استفاده و تشکیل انجمن های شبه مذهبی به منظور دسترسی به مزایا و حقوق ویژه ضروری می کند.

سه معیار مورد نیاز برای یک انجمن مذهبی، که در هنجار مورد نظر ذکر شده است، معیارهای رسمی هستند که تشخیص انجمن های مذهبی را از سایر انجمن ها ممکن می سازند. در عمل، مشکل "به رسمیت شناختن" یا "عدم به رسمیت شناختن" یک انجمن به عنوان مذهبی ممکن است در فرآیند پذیرش اسناد ارائه شده برای ثبت دولتی یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخص حقوقی توسط یک نهاد دولتی مجاز ایجاد شود. اگر تشکل دینی در حال ایجاد تأییدیه یک تشکل مذهبی متمرکز بر گنجاندن همان مذهب در ساختار خود داشته باشد، تشخیص ماهیت مذهبی سازمان مشکلی ایجاد نمی کند. اگر درخواستی برای ثبت به عنوان یک شخص حقوقی توسط بنیانگذارانی ارائه شود که دارای دکترینی هستند که قبلاً در قلمرو فدراسیون روسیه نمایندگی نداشته اند، یا سازمان مذهبی ایجاد شده متعلق به یک مذهب شناخته شده است، اما مستقل است و بخشی از آن نیست. در ساختار هر سازمان دینی متمرکز، ممکن است لازم باشد تحقیقاتی انجام شود که آیا این آموزه یک دین (مذهب) است یا خیر. ماده 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." برگزاری امتحانات دولتی مطالعات دینی را برای اهداف مناسب پیش بینی می کند.

ویژگی های ذکر شده این امکان را فراهم می کند که از به رسمیت شناختن مذهبی برای آن دسته از انجمن هایی که به وضوح آنها را ندارند امتناع کنیم: سازمان های تجاری، انجمن هایی با ماهیت سیاسی، فلسفی، صنفی و غیره که اعتقادی ندارند و خدمات مذهبی انجام نمی دهند. . در عین حال، با توجه به تنوع بسیار زیاد آموزه های دینی، تلاش برای پاسخی صریح به این سوال که مرز دین و غیر دین در کجا قرار دارد، با نبود یک تعریف جهانی واحد از دین مواجه است. آکادمیسین L.N. Mitrokhin در مورد عدم امکان اصولی ارائه چنین تعریفی در مقاله خود "دین" در "دایره المعارف فلسفی جدید" گفت: "حتی می توانیم بگوییم که ارائه یک تعریف رسمی-منطقی کافی از دین به طور کلی غیرممکن است. ماهیت آن تنها در نتیجه شناسایی اشکال خاص و متنوع و ویژگی های اساسی آن درک می شود. .

اولین نشانه «عقیده» یا عقیده است، یعنی وجود سیستمی از ایده ها در مورد رابطه انسان و ماوراء طبیعی که پایدار هستند و به عنوان حقایق مطلق تلقی می شوند. این فرمول لزوماً بسیار گسترده است، زیرا در تعدادی از ادیان، مانند کنفوسیوس، تائوئیسم، بودیسم، هیچ ایده ای در مورد خدای شخصی وجود ندارد که مشخصه مسیحیت یا اسلام باشد. با توجه به این گستردگی و ابهام صورت‌بندی، این سؤال مطرح می‌شود که تفاوت دین با آموزه‌های دینی - فلسفی و فلسفی - آرمان‌گرایانه درباره خداوند، روح مطلق، حق تعالی و... چیست؟

نشانه دوم - «انجام خدمات الهی، سایر مناسک و مناسک دینی» - به منظور تمایز ادیان از آموزه های ماهیت فلسفی و ایدئولوژیک است که پیروان آنها مناسک و مناسک را انجام نمی دهند (و قاعدتاً در نظر نمی گیرند. آموزه های آنها دین باشد). در سازمان‌های مذهبی متمرکز، عبادت‌ها و سایر مناسک و مراسم مذهبی را می‌توان هم مستقیماً و هم در سازمان‌های مذهبی محلی که در ساختار آن گنجانده شده است، انجام داد.

نشانه سوم - "آموزش دین و تربیت دینی پیروان آن" - کمتر واضح به نظر می رسد. اگر دو نشانه اول در زبان منطق را «ضروری» می‌نامند (یعنی وجود هر یک از آنها برای دینی بودن یک انجمن لازم است)، علامت سوم در صورت‌بندی موجود را نمی‌توان بدون ابهام لازم دانست. برخی از انجمن های دینی به دلایل مختلف از جمله کمبود نوکیشان و جوانان، برای مدت کم و بیش طولانی، احدی را تعلیم و تربیت نمی کنند، اما به همین دلیل ماهیت دینی خود را از دست نمی دهند. علاوه بر این، مفهوم «پیرو» فاقد ویژگی حقوقی است، بنابراین مشخص نیست که دقیقاً چه کسانی باید در انجمن آموزش ببینند و آموزش ببینند تا معیار تشخیص دین او را برآورده کنند.

ظاهراً منظور از علامت سوم، حضور در اتحاد اخلاق و اخلاق دینی، مبتنی بر آموزه های دینی، اندیشه های اخلاقی و اخلاقی در باب خیر و شر، درست و ناپسند است که تربیت دینی بر آن استوار است. این معیار به ما امکان می دهد ادیان را از آموزه ها و اعمالی مانند معنویت گرایی و جادو متمایز کنیم. این دومی ها نیز آموزه هایی در مورد ماوراءالطبیعه، مناسک و مناسک تعامل با جهان دیگر دارند، اما قاعدتاً حاوی اصول اخلاقی و اخلاقی خاصی نیستند.

برای تکمیل بررسی مشکلات پیش روی حل مسئله به رسمیت شناختن یک انجمن به عنوان یک انجمن مذهبی، بیان می کنیم که فراماسونری تقریباً با تمام معیارهای یک انجمن مذهبی که توسط قانونگذار روسیه ایجاد شده است مطابقت دارد. تنها عدم تمایل خود انجمن های ماسونی برای به رسمیت شناخته شدن به عنوان انجمن های مذهبی، هنوز مجری قانون را با نیاز به تصمیم گیری مناسب مواجه نکرده است.

اصطلاح " یک مفصلاقرار و گسترش ایمان» مستلزم حضور است یکی مشترکمذهب افرادی که انجمن مذهبی تشکیل می دهند. پرستش خدایان مختلف بر اساس آموزه های ادیان مختلف را نمی توان به عنوان یک مسلک اعتقادی «مشترک» شناخت. بنابراین، انجمن های بین ادیان، حتی اگر فعالیت آنها با عبادت مشترک جهانی باشد، به عنوان انجمن های مذهبی شناخته نمی شوند. اما در موارد تشابه چشمگیر ادیان، اقرار مشترک ایمان امکان پذیرتر می شود. به عنوان مثال، حل این سوال که آیا سازمان های مذهبی محلی سنی ها و شیعیان می توانند بخشی از یک اداره معنوی مسلمان باشند، آیا آنها انجام می دهند. یک مفصلبه نظر ما مسلک دینی خارج از صلاحیت دولت است.

در رابطه با افراد، کنترل بر میزان وحدت مذهبی مؤسسان و شرکت کنندگان (اعضا) یک انجمن مذهبی دشوار یا غیرممکن است. در رابطه با سازمان‌های مذهبی متمرکز، به نظر می‌رسد که استفاده از رویکردی رسمی، که اجازه ورود به ساختار آن را تنها به تشکل‌های مذهبی می‌دهد که اساسنامه‌های آن‌ها نشان‌دهنده یک دین به معنای واقعی کلمه است، محدودیتی بیش از حد به نظر می‌رسد. این رویکرد دولت سکولار را به یک داور تبدیل می کند و درجه اهمیت اختلافات الهیاتی را بدون در نظر گرفتن نظرات خود سازمان های مذهبی در مورد امکان اتحاد در یک ساختار متمرکز ارزیابی می کند. ظاهراً اگر تشکل های مذهبی متعلق به یک دین (مسیحیت، اسلام، بودیسم و ​​...) پیوستن به ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز مشترک را قابل قبول بدانند، هیچ مانع قانونی برای به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان یک سازمان مذهبی وجود ندارد.

یک مشکل جداگانه میزان ثبات اعتقادی است که در یک انجمن مذهبی اظهار می شود و حدود صلاحیت کنترل دولت در این زمینه. بدیهی است که انجمنی که مکرراً و به طور قابل توجهی مبانی یک دکترین دینی را تغییر می دهد (با نام و یا محتوا) نمی تواند انجمن دینی تلقی شود. (در این مورد، نمی توان در مورد وجود اعتقادات تعریف شده فردی صحبت کرد، آن نشانه های اساسی از اعتقادات مذهبی یا سایر عقاید ایدئولوژیک وجود ندارد که دادگاه حقوق بشر اروپا آن را به عنوان «دیدگاه هایی که به سطح معینی رسیده اند» تعریف کرده است. از اعتقاد، اهمیت، وحدت و اهمیت» .) در عین حال، نمی توان دولت را تحت کنترل مقررات الهیاتی قرار داد. به عنوان مثال، دولت نباید قضاوت کند که آموزه ای که توسط یک انجمن مذهبی خاص چقدر برای ارتدکس کافی است، به ویژه اگر تغییرات قابل توجهی در محتوای دکترین ایجاد شده باشد، اما خود شرکت کنندگان این انجمن همچنان آن را ارتدکس می دانند. ظاهراً یک دولت سکولار باید خود را به بیان محدود کند دسترسیدین به عنوان نشانه ضروری یک انجمن مذهبی.

در رابطه با انجمن های مذهبی در قالب گروه های مذهبی، تشخیص اعتراف به وابستگی مذهبی آنها، اصولاً خارج از صلاحیت دولت است. (هیچ دلیل قانونی برای قرار دادن یک گروه مذهبی در آزمون علوم دینی دولتی برای تعیین مذهب وجود ندارد.) در رابطه با تشکل های مذهبی، کنترل دولتی بر انطباق گرایش مذهبی مندرج در منشور با دکترین واقعی امکان پذیر است. اگرچه در این مورد، مرز بین آزادی تفسیر کلامی توسط یک سازمان دینی از دکترین خود و لزوم عمل مطابق با منشور همیشه روشن نیست.

قانون تعیین نمی کند استثناییحقوق انجمن های مذهبی برای انجام فعالیت های مربوط به اقرار مشترک و انتشار دین. رویه قضایی نمونه هایی را می شناسد که انجام خدمات مذهبی توسط یک انجمن عمومی و فعالیت های آن برای انتشار باورهای دینی توسط نهادهای دولتی نظارتی به عنوان نقض قانون تلقی می شود و زمینه را برای انحلال چنین انجمن عمومی در دادگاه فراهم می کند. به نظر می رسد که این یک تفسیر غیرقانونی از قانون است که حق آزادی وجدان را نادیده می گیرد. از آنجا که هدف یک انجمن دینی، اظهار و گسترش دین مشترک است، منطقاً چنین نتیجه نمی‌شود که فعالیت برای اظهار و نشر دین فقط توسط انجمن‌های دینی انجام شود. (همانطور که وجود موسسات خیریه به این معنا نیست که هیچ کس دیگری حق فعالیت در امور خیریه را ندارد). در این مورد باید این اصل کلی را هدایت کرد: «در حوزه حقوق و آزادی ها، هر چیزی که مستقیماً توسط قانون منع نشده باشد، مجاز است».

قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." از این اصطلاحات استفاده می کند "شرکت کننده"، "عضو"و "دنباله رو". اصطلاحات "شرکت کننده" و "عضو" در قانون به جای یکدیگر استفاده می شوند. قانون این را به منشور سازمان های مذهبی واگذار می کند که به طور مستقل ماهیت روابط حقوقی خود را با افراد شرکت کننده در فعالیت های آنها تنظیم کنند. این قانون همچنین به انجمن‌های مذهبی این فرصت را می‌دهد که مستقلاً تعیین کنند که آیا بر اساس اصل عضویت ثابت سازماندهی شده‌اند یا ندارند.

روابط حقوقی بین یک انجمن مذهبی و افراد شرکت کننده در فعالیت های آن را می توان به دو نوع تقلیل داد. در یک تجسم، مشارکت یک فرد مطابق با الزامات اساسنامه انجمن مذهبی مستند شده است و شخص دارای حقوق و مسئولیت هایی است که در اساسنامه پیش بینی شده است. در گزینه ای دیگر، فردی عملاً در فعالیت های انجمن مذهبی شرکت می کند، اما ارتباط او با انجمن مذهبی مستند نیست و حقوق و تکالیفی ندارد، به ویژه در اداره فعالیت های انجمن مذهبی شرکت نمی کند. . به عنوان مثال، بر اساس منشور نمونه یک سازمان مذهبی محلی - کلیسای کلیسای ارتدکس روسیه (2009)، تنها افرادی که در بدنه های کلیسایی قرار دارند در اولین نوع رابطه با محله هستند، بقیه اهل محله در نوع دوم رابطه با محله

برای مقایسه: طبق قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی"، هنر. 6 تعریف روشنی از مفاهیم "عضو" و "شرکت کننده" ارائه می دهد: "اعضای یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی - انجمن های عمومی هستند که منافع آنها در حل مشترک مشکلات این انجمن مطابق با هنجارهای منشور آن است. با بیانیه های فردی مناسب یا اسناد رسمی که اجازه می دهد تعداد اعضای یک انجمن عمومی را در نظر بگیریم تا از برابری آنها به عنوان اعضای این انجمن اطمینان حاصل شود، "شرکت کنندگان یک انجمن عمومی اشخاص حقیقی و حقوقی هستند - انجمن های عمومی که بیان کرده اند. حمایت از اهداف این انجمن و (یا) اقدامات خاص آن، شرکت در فعالیت های آن بدون شرایط ثبت نام اجباری مشارکت آنها، مگر اینکه در اساسنامه مقرر شده باشد.

قانون فدرال "درباره آزادی وجدان..." شرایطی را برای تعیین این گونه مشارکت ها از نظر کیفی متفاوت معرفی نمی کند. اشخاص حقیقیدر انجمن های مذهبی، مقررات مناسب را به صلاحدید انجمن های مذهبی واگذار می کند. در نتیجه، فقدان وحدت اصطلاحی وجود دارد. در برخی از انجمن های مذهبی، افرادی که به طور ثابت در آنها عضویت دارند، ممکن است عضو خوانده شوند، و آنهایی که مستند نیستند - شرکت کننده، در برخی دیگر - برعکس. یک انجمن مذهبی فقط می‌تواند افرادی با مشارکت مستند داشته باشد که به تشخیص انجمن مذهبی می‌توانند شرکت کننده یا عضو نامیده شوند. در یک تشکل مذهبی که به عنوان شخصیت حقوقی ثبت شده است، به دلیل لزوم وجود نهادهای یک شخص حقوقی، باید افراد به تعداد کافی وجود داشته باشند که مشارکت، حقوق و تکالیف آنها در تشکیلات مذهبی در اسناد مشخص شده باشد.

قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" به طور مستقیم اجازه مشارکت (عضویت) در انجمن های عمومی را به همراه افراد حقیقی و حقوقی می دهد (انجمن های عمومی می توانند موسس و اعضای (شرکت کنندگان) سایر انجمن های عمومی باشند). قانون مورد نظر حل و فصل این موضوع را به صلاحدید انجمن های مذهبی واگذار کرده است. با این حال، یک سازمان مذهبی محلی فقط می تواند توسط افراد (شهروندان فدراسیون روسیه) ایجاد شود.

در چارچوب عملکرد اجرای قانون انباشته شده در طول سال های قانون، نمی توان گفت که تعریف مفهوم "انجمن مذهبی" در آن ایجاد شده است، که در آن توسعه دهندگان یکی از مزایای اصلی قانون را مشاهده کردند، به طور قابل توجهی بر اوضاع مذهبی تأثیر گذاشت. تعداد انجمن هایی که از به رسمیت شناختن آنها به عنوان مذهبی محروم شدند، ناچیز بود؛ انجمن هایی که علیرغم خودمختاری خود مذهبی شناخته شدند، عملا ناشناخته هستند. در همان زمان، مقامات قضایی از ثبت انجمن های عمومی که اساسنامه آنها در واقع ماهیت مذهبی آنها را نشان می داد خودداری کردند.

در هنر. ماده 6 همچنین محدودیت هایی را برای ممنوعیت ایجاد انجمن های مذهبی در ارگان های دولتی، سایر ارگان های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت های محلی، واحدهای نظامی، سازمان های دولتی و شهرداری ها و همچنین ایجاد و فعالیت انجمن هایی که اهداف و اقدامات آنها مغایر با قانون اساسی است تعیین می کند. قانون هدف از این هنجار تضمین عملاً ماهیت سکولار دولت است، اما مانع از عضویت کارمندان دولتی یا پرسنل نظامی در یک انجمن مذهبی که خارج از سازمان یا مؤسسه وجود دارد، برای مثال، عضویت در مجلس محلی نیست.

رئیس سرویس حقوقی پاتریارک مسکو کلیسای ارتدکس روسیه در. Ksenia (Chernega) همچنین توضیح می دهد که: "سرزمین، به ویژه مکان های متعلق به بدن (سازمان) مربوطه می تواند برای ایجاد و فعالیت انجمن های مذهبی استفاده شود. به عنوان مثال، در قلمرو دانشگاه دولتی مسکو. M. V. Lomonosov حیاط پدرسالار مسکو و تمام روسیه - کلیسای خانگی شهید مقدس تاتیانا را ایجاد و اداره می کند. کلیساهای خانگی در ساختمان های شورای مقدس و سنا فعالیت می کنند و حق مدیریت عملیاتی را به دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه واگذار می کنند. در چنین مواردی یک ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی، واحد نظامی، سازمان ایالتی (شهرداری) تنها محل (بخشی از قلمرو) را برای ایجاد و فعالیت یک انجمن مذهبی فراهم می کند، اما اداره و کارمندان ارگان مربوطه (موسسه) حق عضویت در مؤسسان چنین انجمن مذهبی و همچنین در ترکیب هیأتهای مدیریتی آن را ندارند». .

قانون دو متفاوت معرفی کرد تشکیل می دهد، که در آن می توان انجمن های مذهبی ایجاد کرد و نام های مذهبی را به آنها اختصاص داد گروهو مذهبی سازمان(بند 2 ماده 6). در قانون "درباره آزادی مذهب" یک اصطلاح وجود داشت - "انجمن های مذهبی" که انجمن هایی را مشخص می کرد که هم حق شخصیت حقوقی داشتند و هم آنهایی که نداشتند. در قانون فعلی، تفاوت اصلی بین اشکال انجمن ها، شخصیت حقوقی آنها، وجود یا عدم وجود شخص حقوقی است.

گروه مذهبیمطابق با ماده 7،انجمن داوطلبانه شهروندان به رسمیت شناخته می شود که به منظور اظهار مشترک و گسترش ایمان، انجام فعالیت های بدون ثبت نام دولتی و کسب ظرفیت قانونی یک شخص حقوقی تشکیل شده است. اماکن و اموال لازم برای فعالیت یک گروه مذهبی برای استفاده اعضای آن گروه فراهم شده است.

گروه مذهبی نوعی اجرای مستقیم حقوق اساسی است که توسط هنر تضمین شده است. 28 قانون اساسی (برای اعتراف مشترک و گسترش ایمان) و ماده. 30 قانون اساسی (حق تشکل)، - حضوری، بدون ثبت اجباری، بدون کسب مجوز برای ایجاد یک گروه مذهبی یا اطلاع رسانی به هر ارگان دولتی در مورد ایجاد آن.

در عبارت بند اول هنر. 7 فقط در مورد انجمن "شهروندان" صحبت می کند، بدون اشاره به افرادی که تابعیت روسیه را ندارند. این باعث می شود که چندین تفسیر از هنجار وجود داشته باشد. یا افراد نامبرده به هیچ وجه حق ندارند برای اقرار مشترک و اشاعه دین با هم متحد شوند (اما چنین تفسیری با اصل 28 قانون اساسی و تعریف انجمن مذهبی مندرج در بند 1 اصل 6 مغایرت دارد) یا آنها انجمن واقعی توسط گروه مذهبی مورد نظر قانون به رسمیت شناخته نمی شود، یا آنها باید یک گروه مذهبی را فقط همراه با شهروندان روسی تشکیل دهند، یا یک گروه مذهبی هنوز هم می تواند توسط افرادی تشکیل شود که تابعیت روسیه را ندارند. با در نظر گرفتن مفاد بند 3 ماده 2 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، باید نتیجه گرفت که قانون به طور مستقیم حق انحصاری شهروندان فدراسیون روسیه را برای تشکیل گروه های مذهبی ایجاد نمی کند. و بنابراین، یک گروه مذهبی نیز می تواند توسط افرادی تشکیل شود که تابعیت روسیه را ندارند.

قانون روند تشکیل یک گروه مذهبی را تنظیم نمی کند، در نتیجه این سؤال که در چه مقطع زمانی و با چه ویژگی های صوری می توان واقعیت پیدایش یک گروه مذهبی را به وضوح مشخص کرد. برای مقایسه: قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" مورخ 19 مه 1995 شماره 82-FZ در ماده 18 مقرر می دارد که "یک انجمن عمومی از لحظه پذیرش ایجاد شده در نظر گرفته می شوددر یک کنگره (کنفرانس) یا مجمع عمومی تصمیمات در مورد ایجاد انجمن عمومی، در مورد تصویب اساسنامه آن و در مورد تشکیل نهادهای حاکم و کنترل و حسابرسی.. بدون این رویه‌های اجباری، یک انجمن عمومی نمی‌تواند «در واقع» به وجود بیاید، حتی اگر گروهی از شهروندان به طور مشترک و منظم درگیر نوعی فعالیت غیرتجاری برای رسیدن به اهداف مشترک باشند.

برخلاف مثال فوق، قانون فدرال "درباره آزادی وجدان..." به این سوال پاسخ نمی دهد: آیا برای تشخیص تشکیل یک گروه مذهبی داشتن مجموعه ای از ویژگی های عینی، یعنی وجود کافی است. گروهی از افرادی که به طور مشترک به اظهار و نشر ایمان مشغول هستند و دارای موارد ذکر شده در ماده 1 هستند. 6 نشانه (مذهب، انجام عبادات، سایر مناسک و مناسک دینی، آموزش دین و تربیت دینی پیروان)؟ یا مانند ایجاد یک انجمن عمومی، نشانه های عینی پیدایش یک گروه دینی لزوماً باید با قصد ذهنی شرکت کنندگان در تشکیل (ایجاد) یک انجمن مذهبی همراه باشد که به طور رسمی در برگزاری یک جلسه مؤسسان بیان می شود؟

به تعبیر هنر. 7 عبارت "انجمن داوطلبانه ...، تحصیل کرده...»، «شهروندان، شکل گرفت..."، و هنر. 6، در رابطه با همه انجمن های مذهبی، از واژه مترادف با "آموزش و پرورش" استفاده می کند. "ایجاد".تشکیل (ایجاد) یک انجمن نمی تواند غیر از حضور یک قصد ذهنی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) یک انجمن اتفاق بیفتد. همانطور که مقایسه با قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" نشان می دهد، صرفاً اقدامات مشترک انجام شده توسط چندین نفر با هدف دستیابی به یک هدف مشترک نمی تواند به عنوان ایجاد یک انجمن در نظر گرفته شود. مشارکت واقعی یک فرد در اظهارات مشترک و انتشار ایمان با افراد دیگر را نمی توان با ابراز قصد آگاهانه برای عمل به عنوان بنیانگذار یک انجمن شناسایی کرد.

بنابراین، مؤمنان حق دارند هم بدون تشکیل گروه دینی به فعالیت های مشترک برای اظهار و نشر دین بپردازند و هم از طریق ابراز اراده آگاهانه در قالب مجلس مؤسسان، یک گروه مذهبی تأسیس کنند.

تفسیر دیگری که بر اساس آن یک گروه مذهبی در صورت وجود علائم عینی تعریف شده در ماده 6، از جمله بدون حضور رسمی اعلام شده از سوی شرکت کنندگان برای تشکیل (ایجاد) یک انجمن مذهبی، به وجود آمده شناخته می شود، با هنجار هنر 30 قانون اساسی فدراسیون روسیه، طبق بخش 2 آن "هیچ کس را نمی توان مجبور به پیوستن یا ماندن در هیچ انجمنی کرد." با این رویکرد، مأمور نیروی انتظامی، مؤمنان را برخلاف میل خود، به زور به عنوان «عضو گروه مذهبی» می شناسد.

بعلاوه، اعمال اصل «تشخیص واقعیت ظهور یک گروه مذهبی بدون تشکیلات رسمی» مشکلات عملی غیرقابل حلی را به دنبال دارد.

قانون معیارهای کمی رسمی را که توسط آن وجود یک گروه مذهبی به رسمیت شناخته می شود - تعداد شرکت کنندگان، فراوانی رویدادهای برگزار شده، و همچنین راهی برای تعیین قابل اطمینان اینکه چه کسی به عنوان عضوی از گروه شناخته می شود، تعریف نکرده است. فقدان منشور گروهی و در صورت عدم شناسایی داوطلبانه یک فرد به عنوان عضو گروه). مثلاً آیا خانواده مذهبی که نماز جمعی می کنند جزء گروه مذهبی شناخته می شود؟ یا از طریق تلاش برای تبدیل شدن به یکی از اعضای خانواده کافر ("گسترش ایمان") چنین خواهد شد؟ یا از لحظه ای که اعضای غیر خانواده در اجرای مشترک شعائر مذهبی شرکت می کنند؟ در واقع، «به رسمیت شناختن گروهی از افرادی که خود را چنین نمی خوانند» به صلاحدید مأمور نیروی انتظامی در چارچوب بسیار گسترده ای از ویژگی های یک انجمن مذهبی مندرج در بند انجام می شود. 1 از هنر. 6. چنین تشخیصی از وجود گروه مذهبی فقط بر اساس دلایل عینی، به استثنای موارد خاص که در ادامه به آن پرداخته می شود، عواقب قانونی در پی ندارد.

ایجاد انجمن های مذهبی (از جمله در قالب گروه های مذهبی) طبق بند 3 این ماده ممنوع است. 6 «در ارگان‌های دولتی، سایر ارگان‌های دولتی، مؤسسات دولتی و دولت‌های محلی، واحدهای نظامی، سازمان‌های دولتی و شهری». بنابراین، اگر هر گروهی از شهروندان را که مشترکاً یک فرقه مذهبی را انجام می دهند و دارای نشانه های عینی انجمن مذهبی مندرج در ماده 6 هستند به عنوان یک گروه مذهبی به رسمیت می شناسیم، آنگاه همه صدها گروه از زندانیان که برای انجام مراسم عبادی در اماکن زندان جمع می شوند، قانون خدا را مطالعه کنید و آیین غسل تعمید را دریافت کنید ("گسترش ایمان")، همه گروه های نظامی مذهبی، که اکنون نهاد روحانیت نظامی برای آنها ایجاد می شود، همه مشمول ممنوعیت ایجاد مذهبی هستند. انجمن ها در نهادهای دولتی و واحدهای نظامی مربوطه.

در موارد مقرر در بند 2 ماده 14 فدرال، یک انجمن را می توان "اجبار" کرد که مطابق با معیارهای عینی (علاوه بر رضایت شرکت کنندگان آن برای در نظر گرفتن خود یک انجمن مذهبی (گروه)) مذهبی شناخته شود. قانون "در مورد آزادی وجدان ..."، زمانی که دادگاه تصمیم به ممنوعیت فعالیت انجمن های یک سازمان مذهبی می گیرد. (به تبصره بعدی ماده 14 در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی مراجعه کنید.)

عدم وجود الزامات قانونی برای حداقل ترکیب کمی یک گروه مذهبی در ترکیب با اصول تفسیر قانون مندرج در بند 3 هنر. ماده 2 قانون تبصره‌ای این اجازه را به ما می‌دهد که برای ایجاد یک گروه مذهبی با تشکیل جلسه مؤسسان، دو نفر که به سن 18 سال تمام رسیده باشند (به موجب مفاد جزء 1 ماده 21 قانون مدنی) کافی است. فدراسیون روسیه) (در مورد موضوع شهروندی بنیانگذاران یک گروه مذهبی، به بالا مراجعه کنید). بر خلاف رویه ایجاد انجمن عمومی، قانون الزامی برای تصویب منشور و تشکیل هیئت های یک گروه مذهبی ندارد. گروه مذهبی در حال تأسیس باید دارای هدف و ویژگی های مندرج در بند 1 این ماده باشد. 6.

اهمیت عملی تأسیس رسمی یک گروه مذهبی در مورد پیش‌بینی شده در بند 2 ماده مورد نظر وجود دارد. تشکیل جلسه موسسان عواقب حقوقی دیگری را به دنبال ندارد.

طبق بند 2 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک سازمان مذهبی تشکیل داده اند، باید به نهادهای دولتی محلی از ایجاد و شروع فعالیت آن اطلاع دهند."

مطابق بند 1 هنر. 9 و بند 5 هنر. 11 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، برای ثبت نام ایالتی یک سازمان مذهبی محلی، بنیانگذاران موظفند حداقل برای پانزده سال تأیید وجود آن را در قلمرو معین ارائه کنند. (در قالب یک گروه مذهبی)، صادر شده توسط مقامات محلی، یا تاییدیه شمولیت در ساختار یک سازمان مذهبی متمرکز همان مذهب، صادر شده توسط سازمان مشخص شده.

در صورتی که تشکل مذهبی ثبت شده بخشی از ساختار یک تشکل مذهبی متمرکز باشد، نباید تاییدی بر وجود خود در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال توسط ارگان های دولتی محلی صادر کند. بنابراین، گروه مذهبی که بر اساس آن چنین تشکل مذهبی محلی تأسیس و به ثبت رسیده است، موظف نیست که ایجاد و شروع فعالیت را به مقامات محلی اعلام کند. (در این صورت، تا زمانی که اعضای آن در مورد تأسیس و ثبت تشکل مذهبی تصمیم نگیرند، یک گروه مذهبی می تواند تشکیل شود و به طور نامحدود وجود داشته باشد. همچنین ممکن است که انجمن دینی تا زمان تشکیل جلسه مؤسس هیئت مذهبی محلی وجود نداشته باشد. در این صورت به طور رسمی بین تاریخ تشکیل جلسه موسس و تاریخ ثبت دولتی یک تشکل مذهبی محلی، یک گروه مذهبی به طور موقت وجود دارد و همچنین موظف نیست که ایجاد و شروع فعالیت را به اطلاع ارگان های دولتی محلی برساند. .)

اگر شهروندانی که یک گروه مذهبی را به قصد تبدیل آن به یک تشکل مذهبی تشکیل داده اند، قصد دارند که این تشکل مذهبی محلی بخشی از ساختار تشکیلات مذهبی متمرکز نباشد، باید اقداماتی انجام دهند که پس از گذشت زمان مقرر، که تاییدیه وجود خود را در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال (در قالب یک گروه مذهبی) که توسط مقامات محلی صادر شده است دریافت می کند. برای این منظور، تشکیل و شروع فعالیت یک گروه مذهبی را به ارگان های محلی اطلاع می دهند.

قانون نحوه ثبت گروه های مذهبی در ارگان های دولتی محلی یا نحوه اطلاع رسانی را تنظیم نمی کند. اثبات ایجاد هیئت مذهبی می تواند صورت جلسه موسس باشد. برای فعال کردن شناسایی بعدی یک گروه مذهبی قبل از صدور تاییدیه وجود 15 ساله آن، این اطلاعیه همچنین باید حاوی اطلاعاتی درباره نام و وابستگی مذهبی آن گروه مذهبی باشد. اگرچه هنگام برگزاری جلسه موسس یک تشکل مذهبی محلی که گروه مذهبی در حال تبدیل به آن است، باید حداقل 10 موسس وجود داشته باشد (مطابق با الزامات بند 1 ماده 9)، قانون حداقل تعداد افراد را تعیین نکرده است. گروه های مذهبی از بدو شکل گیری و طی دوره 15 ساله قبل از تبدیل آن به یک سازمان مذهبی محلی. همانطور که در بالا نشان داده شد، در غیاب چنین الزامات خاصی، دو مؤسس برای تشکیل یک گروه مذهبی کافی است.

طبق بند 3 هنر. 7 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "گروه های مذهبی حق دارند خدمات الهی، سایر مناسک و مراسم مذهبی را انجام دهند و همچنین آموزش دینی و آموزش دینی پیروان خود را انجام دهند."

به بیان دقیق، این بند به حقی اشاره دارد که به آن تعلق دارد شركت كنندگانگروه دینی، از آنجایی که یک گروه دینی تابع قانون نیست، نمی تواند دارای حقوق و تکالیفی باشد.

انواع فعالیت های ذکر شده مطابق بند 1 هنر است. 6 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، ویژگی های اساسی یک انجمن مذهبی. گروه‌های مذهبی نه تنها حق انجام این اعمال را دارند، بلکه به نوعی «مجبور» به انجام آن‌ها هستند، در غیر این صورت ممکن است این گروه مذهبی شناخته نشوند.

تصمیم دادگاه اروپایی حقوق بشر (ECtHR) در 12 مه 2009 در پرونده «ماسایف علیه مولداوی» شکایت مسلمانی را که به دلیل شرکت در نماز دسته جمعی با سایر مسلمانان در خانه شخصی جریمه شده بود، بررسی کرد. این جریمه بر اساس قانونی اعمال شده است که "حرفه اعتقادی یا مناسکی" را بدون اعتراف قبلی مجازات می کند. فرقه مذهبیتوسط دولت دادگاه اعلام کرد که الزام ثبت یک فرقه مذهبی به خودی خود منافاتی با این ماده ندارد. 9 و 11 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی. اما با ECHR «مجازات اعضای فرقه‌ای ثبت‌نشده به‌خاطر دعا کردن یا ابراز عقاید مذهبی‌شان به‌طور دیگری سازگار نیست. دیدگاه مخالف به این معنی است که برای باورهای مذهبی اقلیت هایی که به طور رسمی توسط دولت ثبت نشده اند، استثنایی از حق آزادی وجدان ایجاد می شود. .

گروه های مذهبی بدون اینکه تابع قانون باشند نمی توانند وارد روابط حقوقی شوند و فعالیت هایی را که نیاز به شخصیت حقوقی مدنی دارند (مثلاً تأسیس رسانه ها، مؤسسات آموزشی) انجام دهند. بدون اموال خود، یک گروه مذهبی نمی تواند فعالیت های خیریه انجام دهد، تنها اعضای گروه مذهبی می توانند به عنوان خیرخواه عمل کنند. اعضای یک گروه مذهبی به طور کامل از هنر تضمین شده لذت می برند. 28 قانون اساسی حق گسترش انجمن های مذهبی خود را در بین طیف گسترده ای از مردم و نه فقط در بین "پیروان" یک گروه مذهبی (معنای مفهوم "پیرو" در قانون تحت تبصره تعریف نشده است) .

یکی از تفاوت های اساسی بین قانون فعلی و قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب"، پیچیدگی رویه یک انجمن مذهبی برای به دست آوردن وضعیت یک شخصیت حقوقی و شخصیت حقوقی مربوطه است. مفهوم تنظیم این موضوع توسط قانون را تقریباً می توان به صورت زیر بیان کرد. اجرای حقوق و آزادی های اساسی انسان و شهروند که مستلزم فرصت اتحاد و عمل بر اساس اعتقادات بدون دریافت مجوز خاصی از سوی دولت است، در چارچوب یک گروه مذهبی قابل انجام است. اما برای اینکه یک انجمن مذهبی حقوق یک شخص حقوقی را به دست آورد و توانایی ورود به روابط حقوقی را به عنوان یک کل واحد داشته باشد، لازم است که ثبت دولتی انجام شود. این الزام توسط هر دو هنجار عمومی هنر دیکته شده است. 51 قانون مدنی که طبق آن ثبت نام ایالتی هنگام ایجاد الزامی است هراشخاص حقوقی و نیاز به اطمینان دینیماهیت سازمان در حال ایجاد به این صورت که از ظرفیت قانونی که کسب می کند به ضرر منافع جامعه استفاده نمی شود. .

مطابق با ماده 8، سازمان مذهبیانجمنی داوطلبانه از شهروندان فدراسیون روسیه و سایر اشخاصی را که به طور دائم و قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، به رسمیت می شناسد که به منظور اظهار و گسترش دین مشترک تشکیل شده و به عنوان یک شخص حقوقی به روشی که قانون تعیین کرده است، ثبت شده است.

طبق بند 2 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، "سازمان های مذهبی، بسته به محدوده سرزمینی فعالیت های خود، به دو دسته تقسیم می شوند. محلیو متمرکز».

علیرغم این عبارت قانون، نمی توان محدوده سرزمینی فعالیت را به عنوان تلقی کرد پایه ایمعیار تشخیص تشکل های مذهبی محلی و متمرکز. البته، به عنوان یک قاعده، حوزه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی متمرکز گسترده تر است، می تواند به کل فدراسیون روسیه گسترش یابد. در عین حال، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ محدودیتی در حوزه فعالیت ارضی برای یک سازمان مذهبی محلی ایجاد نمی کند.

تصمیم هیئت قضایی برای پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 6 فوریه 2004 شماره 60-G04-3 بیان می کند که

"قانون ویژه فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی"، برخلاف قانون فدرال 19 مه 1995 شماره 82-FZ "در مورد انجمن های عمومی"، شرایطی را تعیین نمی کند که تحت آن فعالیت های یک مذهبی محلی باشد. سازمان محدود به قلمرو یک نهاد شهرداری است (...) استدلال های تجدیدنظر خواهی مبنی بر اینکه... یک سازمان مذهبی محلی حق دارد فعالیت های خود را فقط در قلمرو یک نهاد شهرداری انجام دهد و این حق را ندارد. حق انجام فعالیت در کل قلمرو موضوع فدراسیون روسیه را نمی توان موجه به رسمیت شناخت.

ماده 10 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." نیازی به ذکر اجباری دامنه فعالیت سرزمینی یک سازمان مذهبی ندارد. این قانون همچنین ممنوعیتی برای فعالیت یک سازمان مذهبی در خارج از حوزه سرزمینی ایجاد نکرده و هیچ گونه تحریمی را در این موارد پیش بینی نکرده است.

در طول توسعه قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..."، نسخه اولیه این لایحه طبقه بندی سازمان های مذهبی را به چندین نوع بسته به دامنه فعالیت (تمام روسی، منطقه ای، محلی) ارائه کرد. سازمان‌های مذهبی متمرکز بسته به تعداد نهادهای تشکیل‌دهنده فدراسیون روسیه که در آن سازمان‌های مذهبی محلی در ساختار آنها وجود دارد، به‌عنوان همه روسی یا منطقه‌ای طبقه‌بندی می‌شوند. بر این اساس، حق انجام فعالیت های آنها به چارچوب سرزمینی مناسب محدود می شود. اما این گزینه طبقه بندی در متن نهایی قانون لحاظ نشده است.

بارزترین تفاوت بین سازمان مذهبی محلی و متمرکز، ویژگی دیگری غیر از محدوده فعالیت سرزمینی است. ممکن است سازمان های مذهبی محلی ایجاد شود منحصرا توسط افراد(شهروندان). ایجاد تشکل های مذهبی متمرکز بدون مشارکت اشخاص حقوقی غیرممکن است(سازمان های مذهبی محلی) که یا به عنوان بنیانگذار یک سازمان مذهبی متمرکز عمل می کنند یا در سازمان متمرکز جدید ایجاد شده که مؤسس آن یک سازمان مذهبی متمرکز از قبل موجود (برتر) است که تابعیت آن توسط اساسنامه سازمان های مذهبی محلی

بند 3 از ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر کرد

«هیئت مذهبی محلی یک سازمان مذهبی است متشکل از حداقل ده شرکت کننده که به سن هجده سال تمام رسیده باشند و به طور دائم در همان محل یا در همان سکونتگاه شهری یا روستایی ساکن باشند».

الزام برای اقامت دائم حداقل تعداد شرکت کنندگان در یک سازمان مذهبی محلی در یک محل یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی برای اولین بار در قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." معرفی شد. قانون قبلی RSFSR "در مورد آزادی مذهب" شرایطی را برای محل سکونت شرکت کنندگان در یک انجمن مذهبی پیش بینی نکرده بود. معنای شرط این است که یک تشکل دینی باید فرصت واقعی برای انجام فعالیت های خود برای اظهار و نشر دین مشترک داشته باشد. اگر شرکت کنندگان یک تشکل مذهبی محلی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر در مناطق مختلف زندگی می کردند، فرصت فیزیکی مناسبی نداشتند. در عین حال، عدم وجود این محدودیت امکان ایجاد تشکل های مذهبی محلی ساختگی را باز می کرد.

با این حال، قانون الزاماتی را برای حداقل شدت خدمات عبادی و سایر انواع فعالیت های مذهبی برای یک سازمان مذهبی محلی تعیین نمی کند. بنابراین، شرکت کنندگان آن، حتی در فاصله قابل توجهی از یکدیگر زندگی می کنند، از نظر نظری این فرصت را دارند که به طور منظم برای انجام فعالیت های مذهبی گرد هم آیند. مشکل به اندازه هزینه های سفر برمی گردد. بنابراین، قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." حقوق شهروندانی را که به طور دائم در یک منطقه یا در یک محله شهری یا روستایی ساکن نیستند، برای ایجاد یک سازمان مذهبی محلی محدود می کند.

قانون به طور مستقیم تعیین نمی کند که کاهش تعداد شرکت کنندگان در یک سازمان به کمتر از 10 دلیل برای انحلال آن باشد. می توان در نظر گرفت که تعداد ناکافی شرکت کنندگان نقض هنجارهای بند 3 هنر است. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." که زمینه های انحلال سازمان را مطابق بند 1 ماده آن فراهم می کند. 14. با این حال، فقدان تعریف قانونی دقیق از مفهوم "شرکت کننده"، نتیجه دادگاه مربوطه را زیر سوال می برد. اساسنامه‌های سازمان‌های مذهبی محلی، با بهره‌گیری از صلاحدید قانون‌گذار در تعیین وضعیت «شرکت‌کنندگان»، گاهی اوقات اصلاً از این اصطلاح استفاده نمی‌کنند (به عنوان مثال به منشور نمونه کلیسای ارتدکس ارتدوکس روسیه مراجعه کنید. کلیسای سال 2009. در همان زمان، بند 7.2 آن تعیین می کند که تعداد اعضای بدن جمعیمحله - مجلس محله - نمی تواند کمتر از ده نفر باشد).

در تصمیم انجمن قضایی پرونده های مدنی دادگاه عالی فدراسیون روسیه به شماره 60-G04-3 که قبلاً ذکر شد، در 6 فوریه 2004، گسترش مفهوم "محل" به یک موضوع صحیح تشخیص داده شد. فدراسیون روسیه: "دادگاه به این نتیجه رسید که همه بنیانگذاران سازمان در یک منطقه (منطقه کامچاتکا) زندگی می کنند ، یعنی در بخشی از قلمرو که با ویژگی های مشترک طبیعی ، تاریخی ، فرهنگی و ویژگی های دیگر."

در حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تاریخ 25 ژانویه 2012 شماره 115-О-О در مورد شکایت سازمان مذهبی محلی باپتیست های مسیحی انجیلی در Mytishchi "ماموریت کتاب مقدس"، تعریفی از "محل" نیز ارائه شده است. با توجه به اینکه به طور واضح با مرزهای هیچ نهاد سرزمینی اداری مرتبط نیست:

"به مفهوم بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" در رابطه با ماده 6 آن، یک منطقه باید به عنوان بخشی از قلمرو فدراسیون روسیه شناخته شود، اقامت در داخل فدراسیون روسیه. مرزهای آن با انجام شعائر و مناسک دینی امکان اقرار مشترک و گسترش ایمان را فراهم می کند. ====در عمل، اغلب در مورد اینکه آیا شرایط اقامت تحمیل شده توسط قانون باید اعمال شود یا خیر، اختلاف نظر وجود دارد بنیانگذارانسازمان مذهبی محلی، برای همه آن اعمال شود شركت كنندگان(اعضا). مقامات ثبت نام در تعدادی از مناطق، از جمله مسکو و منطقه مسکو، معتقدند که همه آنها باید در یک منطقه زندگی کنند. قائم مقام مدیر بخش سازمان های غیرانتفاعی وزارت دادگستری فدراسیون روسیه T.V. Vagina بیان می کند که "اقامت دائم در یک منطقه یا در یک سکونتگاه شهری یا روستایی شرط اجباری عضویت در یک سازمان مذهبی محلی مطابق با بند است. 3 از هنر. 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان..." .

با این حال، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در حکم فوق الذکر مورخ 25 ژانویه 2012 موضع دیگری اتخاذ کرد: "مفاد قانونی مورد اعتراض (بند 3 ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ... ”- م.ش.) ... به این معنا نیست که اقامت در همان شهرداری شرط عضویت در یک تشکل مذهبی محلی است.»

در عمل، اختلاف در مورد حق شهروندی برای عضویت (شرکت کننده) در یک سازمان مذهبی محلی تنها در صورتی می تواند به وجود بیاید که ما در مورد آن صحبت کنیم. درست شدعضویت، یعنی سوابق اسنادی همه اعضای آن (شرکت کنندگان) که در اساسنامه سازمان یا گنجاندن یک شهروند در هر یک از ارگان های این سازمان پیش بینی شده است. به عنوان مثال، اگر شهروندی که در موضوع دیگری از فدراسیون زندگی می کند به عنوان رئیس یا عضو کمیسیون حسابرسی یک سازمان مذهبی محلی انتخاب شود، ممکن است مشکلاتی ایجاد شود. (در رابطه با فردی که در شهر دیگری در محدوده همان موضوع فدراسیون زندگی می کند، همانطور که از مطالب فوق مشخص است، هیچ مانعی وجود ندارد).

اگر شهروندی که خارج از موضوع فدراسیونی است که یک سازمان مذهبی محلی در آن مستقر است، دائماً برای شرکت در مراسم عبادی و انجام مناسک مذهبی به آن مراجعه کند، اما در هیچ لیستی از اعضای (شرکت کنندگان) این سازمان ذکر نشده باشد، وجود دارد. نقض قانون نیست به یاد بیاوریم که در قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." هیچ تعریفی از مفاهیم "عضو" یا "شرکت کننده" یک سازمان مذهبی وجود ندارد. اگر موضوع عضویت (شرکت کننده) یک سازمان مذهبی محلی در اساسنامه آن حل نشده باشد، اگر عضویت ثابتی نداشته باشد، هیچ معیار قانونی رسمی برای تشخیص «عضو» سازمانی که می آید وجود ندارد. به آن از منطقه دیگر برای دعا، از یک "بازدید کننده" به یک مراسم عبادت.

بند 4 از ماده 8 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." مقرر می دارد که "یک سازمان مذهبی متمرکز به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته می شود که مطابق اساسنامه خود از حداقل سه سازمان مذهبی محلی تشکیل شده است."

عبارت "متشکل از ..." نشان می دهد که سازمان مذهبی متمرکز به سازمان های مذهبی محلی مربوطه به عنوان یک کل و بخش هایی که از آنها تشکیل شده است مربوط می شود. با این حال، قانون به سازمان‌های مذهبی آزادی قابل توجهی در انتخاب گزینه‌های روابط حقوقی بین سازمان‌های مذهبی متمرکز و محلی می‌دهد. آنها ممکن است اعضای یک سازمان مذهبی متمرکز باشند که به طور مشترک به عنوان یک انجمن (اتحادیه) تأسیس می کنند و مشترکاً در مدیریت آن شرکت می کنند. همچنین ممکن است که تشکل های مذهبی محلی عضو یک تشکل مذهبی متمرکز نباشند، بلکه در ترکیب (ساختار) آن با حقوق و تکالیفی (یا فقط تکالیفی) در رابطه با تشکیلات مذهبی متمرکزی که در اساسنامه آنها ایجاد شده است، وارد شوند.

سازمان مذهبی متمرکز علاوه بر تشکل های مذهبی محلی، شامل افراد نیز می شود. اعضای (شرکت کنندگان) سازمان های مذهبی محلی مربوطه ممکن است به طور غیر مستقیم (و در صورت پیش بینی منشور - به طور مستقیم) به عنوان چنین در نظر گرفته شوند. فعالیت آنها در اظهار مشترک و اشاعه ایمان در چارچوب سازمان های مذهبی محلی را می توان همزمان به عنوان مشارکت در فعالیت های یک تشکل مذهبی متمرکز که سازمان های محلی را متحد می کند تلقی کرد. اعضای (شرکت کنندگان) یک تشکل مذهبی متمرکز ممکن است افرادی باشند که در ارکان این سازمان سمت دارند.

قانون نوع دیگری از تشکیلات مذهبی را در بند 6 ماده 8 پیش بینی کرده است: این مؤسسه یا سازمانی که توسط یک سازمان مذهبی متمرکز، شامل نهادهای حاکم یا هماهنگ کننده و همچنین مؤسسات آموزش حرفه ای دینی ایجاد شده است.آنها باید دارای علائم انجمن مذهبی باشند که در هنر ایجاد شده است. 6 بند 1 قانون.

این هنجار، تنوع ساختارهای ایجاد شده برای تضمین زندگی مذهبی را در نظر می گیرد، که در واقع برای سالیان متمادی عمل می کنند، اما تحت تعاریف سازمان های محلی و متمرکز قرار نمی گیرند. این نوع شامل: پاتریارک مسکو - هیئت حاکمه کلیسای ارتدکس روسیه (پتریارسالاری مسکو)، بخش روابط خارجی کلیسا و سایر بخش های کلیسایی، آکادمی های الهیات، حوزه های علمیه و مدارس، و بسیاری دیگر است. به بیان دقیق، همه آنها، مانند سازمان های مذهبی متمرکز، به طور کامل با تعریف اولیه انجمن مذهبی ارائه شده در هنر مطابقت ندارند. 6، زیرا آنها "انجمن های داوطلبانه شهروندان" نیستند، که توسط اشخاص حقوقی ایجاد شده اند، اگرچه بدون شک ماهیت مذهبی دارند. این نشان می دهد که کار تنظیم قانونی فعالیت های تشکل های مذهبی چقدر دشوار است.

قانون حق تشکل های مذهبی متمرکز را برای استفاده از کلمات "روسیه"، "روسی" و مشتقات آنها در نام خود تنظیم می کند و در بند 5 ماده 8 مقرر می دارد که این امر در صورتی امکان پذیر است که ساختارهای این گونه سازمان ها در قلمرو کشور فعالیت کنند. فدراسیون روسیه از نظر قانونی حداقل 50 سالتا زمانی که سازمان مشخص شده برای ثبت نام دولتی اقدام کند. این هنجار از لحاظ نظری قادر است مشکلات زیادی را در ارتباط با افشای مفهوم "ساختار"، با موقعیت سازمان هایی که به طور قانونی در روسیه تزاری، اما نه در روسیه شوروی، با رابطه بین مفاهیم "روسیه" فعالیت می کردند، ایجاد کند. و "فدراسیون روسیه". در عمل، سازمان‌های مذهبی ثبت‌شده قبل از لازم‌الاجرا شدن این قانون، بدون توجه به دوره تعیین‌شده فعلی، حق نامیدن «روسی» را حفظ کردند، که دادگاه قانون اساسی در حکم شماره 46-O مورخ 13 آوریل 2000 توضیح داد. در مورد شکایت انجمن مذهبی "منطقه مستقل روسیه از جامعه عیسی" (فرمان یسوعی).

در بند 7 ماده 8 ماده 8 ماده مهمی برای روابط دولتی و اعترافات ذکر شده است. بر اساس آن، مقامات دولتی هنگام رسیدگی به موضوعات مؤثر بر فعالیت تشکل های مذهبی در جامعه، محدوده سرزمینی فعالیت تشکل های مذهبی را در نظر می گیرند و ارائه می کنند. تشکل های مذهبی ذیربط با امکان مشارکت در رسیدگی به این موضوعات. این هنجار با کمک فعال ساختارهایی که تعامل بین نهادهای دولتی و سازمان های مذهبی را تضمین می کنند، از طریق نهادهای دولتی که قبل از تصمیم گیری با نمایندگان تشکل های مذهبی مشورت می کنند، اجرا می شود. به عنوان مثال، نمایندگان بزرگترین سازمان های مذهبی روسیه به طور منظم در تهیه لوایح تنظیم کننده فعالیت انجمن های مذهبی شرکت می کنند.

در عین حال، این هنجار سلسله مراتب خاصی از تماس ها را ایجاد می کند، اگرچه به صراحت بیان نشده است. این را می توان به گونه ای تفسیر کرد که مقامات فدرال، هنگام بررسی مسائل مربوط به زندگی کشور به طور کلی، باید فرصت شرکت در بحث خود را فقط برای آن دسته از سازمان های مذهبی فراهم کنند که فعالیت های آنها در کل فدراسیون روسیه گسترش می یابد. با این حال، مقررات فدرال می تواند به طور قابل توجهی بر منافع آن دسته از سازمان های مذهبی که در موضوعات فردی فدراسیون فعالیت می کنند و ساختار سراسری ندارند، تأثیر بگذارد. بنابراین، این پرسش که چه زمانی و کدام تشکل‌های مذهبی حق دارند در بحث درباره موضوعات مؤثر بر فعالیت‌های آنها شرکت کنند، چندان ساده نیست.

قانون مفهوم «مسائل مؤثر بر فعالیت یک تشکل مذهبی» را تعریف نکرده است که مشکلات بیشتری را ایجاد می کند. به عنوان مثال، اگر مقامات محلی هنگام تصمیم گیری در مورد افتتاح یک عبادتگاه پروتستان یا ساخت یک مسجد، نظر یک اسقف ارتدکس را جویا شوند، اسقف ممکن است معتقد باشد که چنین تصمیمی بر فعالیت های کلیسای ارتدکس همسایه تأثیر منفی خواهد گذاشت. . آیا در تصمیم گیری های مربوط به فعالیت های دیگران باید منافع برخی از مذاهب را در نظر گرفت و مسئولین چگونه می توانند عینیت و بی طرفی را حفظ کنند؟ تا به امروز، عملکرد مجری قانون پاسخ روشنی به این سؤالات نداده است.

با توجه به الزامات بند 8 ماده 8

«نام یک سازمان مذهبی باید حاوی اطلاعاتی در مورد مذهب آن باشد. یک تشکل مذهبی موظف است هنگام انجام فعالیت نام کامل خود را قید کند.»

با این حال، «قانون توضیح نمی دهد که چگونه دین باید در نام یک سازمان مذهبی ذکر شود. به عنوان مثال، اگر صحبت از تشکیلات مذهبی یک فرقه مسیحی است، آیا ذکر مسیحیت به طور کلی کافی است یا باید نوع ایمان (ارتدوکس، انگلیکن، باپتیست و...) را مشخص کرد؟ این قانون هیچ توضیحی در این مورد ندارد.» .

طبق مفاد بند 9 ماده 8

"یک سازمان مذهبی موظف است به ارگانی که تصمیم در مورد ثبت نام ایالتی خود گرفته است در مورد تغییرات در اطلاعات مندرج در بند 1 ماده 5 قانون فدرال 08.08.2001 شماره 129-FZ "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" اطلاع دهد. و کارآفرینان انفرادی، به استثنای اطلاعات مجوزهای دریافتی، ظرف سه روز از تاریخ تغییرات مذکور.

فهرست کامل اطلاعات موجود در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (USRLE):

الف) نام کامل اگر در اسناد تشکیل دهنده یک شخص حقوقی نام آن به یکی از زبان های مردم فدراسیون روسیه و (یا) به یک زبان خارجی ذکر شده باشد، نام شخص حقوقی به این زبان ها نیز مشخص می شود. در ثبت دولتی؛

ب) شکل سازمانی و قانونی؛

ج) آدرس (محل) دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی (در صورت عدم وجود دستگاه اجرایی دائمی شخص حقوقی - نهاد یا شخص دیگری که حق دارد از طرف شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند. ) که در آن ارتباط با شخص حقوقی انجام می شود.

د) روش تشکیل یک شخص حقوقی (ایجاد یا سازماندهی مجدد).

ه) اطلاعات مربوط به موسسان شخص حقوقی؛

و) رونوشت اسناد تشکیل دهنده شخص حقوقی.

ز) اطلاعات در مورد جانشینی قانونی - برای اشخاص حقوقی ایجاد شده در نتیجه سازماندهی مجدد سایر اشخاص حقوقی، برای اشخاص حقوقی که اسناد تشکیل دهنده آنها در ارتباط با سازماندهی مجدد اصلاح شده است، و همچنین برای اشخاص حقوقی که فعالیت خود را در نتیجه فعالیت خود متوقف کرده اند. سازماندهی مجدد؛

ح) تاریخ ثبت تغییرات ایجاد شده در اسناد تشکیل دهنده یک شخص حقوقی یا در مواردی که قانون تعیین کرده است، تاریخ دریافت اطلاعیه تغییرات ایجاد شده در اسناد تشکیل دهنده توسط مرجع ثبت.

ط) روش خاتمه فعالیت یک شخص حقوقی (با سازماندهی مجدد یا انحلال).

ی) نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی و موقعیت شخصی که حق دارد از طرف یک شخص حقوقی بدون وکالتنامه اقدام کند و همچنین اطلاعات گذرنامه این شخص یا داده های سایر اسناد شناسایی مطابق با قانون فدراسیون روسیه و شماره شناسایی مالیات دهندگان در صورت وجود؛

ک) اطلاعات مربوط به مجوزهای اخذ شده توسط یک شخص حقوقی. طبق همان بند 9 هنر. 8 قانون، یک سازمان مذهبی نیز موظف است سالانه به مرجعی که در مورد ثبت دولتی خود تصمیم گرفته است، ادامه فعالیت خود را مطلع کند.

قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" در ماده. 32 سازمان‌های غیرانتفاعی، از جمله مذهبی، موظفند اسنادی را که حاوی گزارشی از فعالیت‌های خود، پرسنل دستگاه‌های حاکمیتی است و همچنین اسناد مربوط به هزینه‌کردن وجوه و استفاده از سایر اموال را به ارگان مجاز ارائه کنند. ، از جمله دریافتی های بین المللی And سازمان های خارجیاتباع خارجی و افراد بدون تابعیت.»

فرمان دولت فدراسیون روسیه به تاریخ 15 آوریل 2006 به شماره 212 مقرر کرد که آخرین مهلت ارسال گزارش است. حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

مطابق بند 3.1 هنر. در ماده 32 این قانون، مؤسسات غیرانتفاعی (از جمله مذهبی) که دارای سه ضوابط زیر باشند از ارائه گزارش معاف هستند:

بنیانگذاران آنها (شرکت کنندگان، اعضا) شهروندان خارجی و (یا) سازمان ها یا افراد بدون تابعیت نیستند،

در طول سال، اموال یا وجوهی از سازمان های بین المللی یا خارجی، اتباع خارجی، افراد بدون تابعیت دریافت نکرده اند.

دریافت اموال و وجوه از چنین سازمان های غیر انتفاعی در طول سال بالغ بر سه میلیون روبل بود.

چنین سازمان های مذهبی در وزارت دادگستری یا ارگان سرزمینی آن نمایندگی می شوند بیانیه،تایید انطباق آنها با این بند، و اطلاعاتبه هر شکلی در مورد ادامه فعالیت خود سالانه، حداکثر تا 15 آوریل سال بعد از سال گزارش.

فرم گزارش برای سازمان های مذهبی به دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در تاریخ 29 مارس 2010 شماره 72 تصویب شد.

با دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه در تاریخ 7 اکتبر 2010 به شماره 252، سازمان های مذهبی موظفند گزارش ها یا اطلاعات خود را در مورد ادامه فعالیت های خود در اینترنت ارسال کنند. گزارش ها و پیام ها در منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت ارسال می شوند که برای ارسال گزارش ها و پیام ها در نظر گرفته شده است که دسترسی به آنها از طریق وب سایت رسمی وزارت دادگستری روسیه (www.minjust.ru) انجام می شود. ) و وب سایت های رسمی ارگان های سرزمینی آن در اینترنت (از این پس به عنوان منابع اطلاعاتی وزارت دادگستری روسیه در اینترنت نامیده می شود).

در حال حاضر این سوال که آیا یک سازمان مذهبی که نمایندگی می کند گزارشدر مورد فعالیت های خود مطابق با الزامات هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، علاوه بر این به مقامات وزارت دادگستری اطلاع دهید در ادامه فعالیت های خودمطابق با الزامات هنر. 8 بند 9 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان ..." (این مشکل در رابطه با آن دسته از سازمان های مذهبی که به دلایل فوق از تعهد ارائه گزارش سالانه مستثنی هستند و محدود به اطلاع رسانی هستند ایجاد نمی شود. از منظر رسمی، «گزارش فعالیت‌ها» و «اطلاعات از ادامه فعالیت‌ها» دو سند متفاوت هستند. با این حال، در عمل، مقامات وزارت دادگستری اطلاعات بیشتری در مورد ادامه فعالیت ها از سازمان مذهبی ارائه دهنده گزارش نمی خواهند.

اگر یک تشکل مذهبی به دلیل خاتمه واقعی فعالیت خود، ارائه اطلاعات فوق را متوقف کرده باشد، قانون مقرر می دارد که

«عدم تسلیم مکرر یک سازمان دینی در ارائه اطلاعات به روز شده لازم برای ایجاد تغییرات در ثبت نام دولتی واحد حقوقی اشخاص حقوقی در مدت مقرر، مبنایی است برای مرجعی که تصمیم به ثبت دولتی سازمان مذهبی گرفته است تا به این سازمان مراجعه کند. دادگاه با درخواست به رسمیت شناختن این سازمان به عنوان متوقف کننده فعالیت خود به عنوان یک شخص حقوقی و با حذف آن از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی.

این مفاد بند 9 هنر است. 8 مربوط به بند 1 هنر است. 14 قانون، که نشان دهنده امکان انحلال یک سازمان مذهبی با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده است. 8. (نگاه کنید به توضیحات بیشتر به ماده 14 قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان...".) قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" نیز در بند 10 ماده 32 مقرر شده است که

عدم ارائه مکرر اطلاعات مندرج در این ماده توسط مؤسسه غیرانتفاعی در مهلت مقرر، مبنای درخواست مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن به دادگاه برای انحلال این مؤسسه غیرانتفاعی است.

با این حال، اگر یک تشکل مذهبی واقعاً به فعالیت خود ادامه دهد و مرتکب تخلف از قانون نشود (به استثنای ارائه به موقع اطلاعات فوق)، انحلال نمی تواند به عنوان یک تحریم، یعنی به عنوان نوعی "مجازات" چنین چیزی مورد استفاده قرار گیرد. سازمان مذهبی تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 7 فوریه 2002 شماره 7-O بیان می کند که می توان موضوع خاتمه فعالیت یک سازمان مذهبی را حل کرد.

"تنها در صورتی که به درستی ثابت شود که فعالیت های خود را متوقف کرده یا در حال انجام فعالیت های غیرقانونی است که با تعهدات یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخص حقوقی ناشی از قانون اساسی فدراسیون روسیه ناسازگار است." که در آن تصمیم دادگاه در مورد انحلال یک سازمان مذهبیاز آنجایی که در مدت زمان مشخص شده مجدداً ثبت نام نکرده است، از جمله به دلیل خاتمه فعالیت، را نمی توان به ایجاد شرایط رسمی برای اعمال مقررات محدود کردماده 4 27 (عدم ثبت نام مجدد در مدت تعیین شده) و ماده 9 8 (عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز)قانون فدرال مذکور" (تاکید شده است - م.ش.).

قانون وضع می کند مسئولیت اداریبه دلیل عدم انجام (اجرای نامناسب) توسط یک سازمان مذهبی به تعهد به ارائه اطلاعات فوق به مرجع مجاز. ماده 19.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه عدم ارائه یا ارسال نابهنگام به یک نهاد دولتی (رسمی) اطلاعات (اطلاعات) را پیش بینی می کند که ارائه آن توسط قانون پیش بینی شده است و برای این نهاد (رسمی) ضروری است. برای انجام فعالیت های قانونی خود و همچنین ارائه چنین اطلاعات (اطلاعات) به صورت ناقص یا به صورت تحریف شده به یک نهاد دولتی (رسمی) مشمول جریمه اداری شهروندان از یکصد تا سیصد روبل است. ; برای مقامات - از سیصد تا پانصد روبل؛ برای اشخاص حقوقی - از سه تا پنج هزار روبل.

ماده 9روند ایجاد تشکل های مذهبی را تنظیم می کند. بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی باید حداقل ده شهروند فدراسیون روسیه باشند. بنابراین، افرادی که شهروند روسیه نیستند نمی توانند به عنوان بنیانگذار یک سازمان عمل کنند. با این حال، چنین افرادی که به طور دائم و قانونی در روسیه اقامت دارند، ممکن است عضو (شرکت کنندگان) سازمان و حتی رهبران آن باشند.

مطابق طرحی که در قانون مقرر شده است، انطباق اجتماعی در روسیه با یک جنبش مذهبی جدید باید به شرح زیر انجام شود: ابتدا پیروان دین جدید یک گروه مذهبی تشکیل می دهند و به تشکیلات دولتی محلی از ایجاد آن اطلاع می دهند. سپس باید یک دوره 15 ساله بگذرد که طی آن درک روشنی از ماهیت فعالیت های این گروه شکل بگیرد و اطمینان در صورت عدم وجود تخلف یا خطر اجتماعی در آن ظاهر شود. پس از این، این گروه ثبت نام دولتی دریافت می کند و به یک سازمان مذهبی محلی تبدیل می شود. حداقل دو گروه مذهبی دیگر باید همین راه را طی کنند. تنها پس از این سه سازمان مذهبی محلی قادر به ایجاد یک سازمان متمرکز خواهند بود و افزایش بیشتر در تعداد تشکل های مذهبی یک فرقه بدون محدودیت زمانی رخ خواهد داد.

دادگاه حقوق بشر اروپا در رأی مورخ 01.10.2009 در پرونده «کیملیا و دیگران علیه روسیه»، محدودیت های ایجاد شده توسط «قانون 15 ساله» را ناقض ماده 9 کنوانسیون اروپایی برای حمایت از روسیه دانست. حقوق بشر و آزادی های اساسی. بنابراین، پس از تصویب این قطعنامه ECHR، "قاعده 15 ساله" اساساً اعمال نمی شود، اگرچه تغییراتی در قانون هنوز ایجاد نشده است.

ECtHR در قطعنامه فوق الذکر اعلام کرد که دولت موظف است اقداماتی را با هدف رفع امتناع از ثبت تشکل های مذهبی به دلیل عدم رعایت این شرط انجام دهد که انجمن مذهبی قبلاً حداقل 15 سال به عنوان یک مذهبی وجود داشته است. گروه

بنابراین، پس از لازم الاجرا شدن قطعنامه مذکور ECHR، وزارت دادگستری روسیه و ارگان های سرزمینی آن مستحق نیستبرای توجیه امتناع از ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست مربوطه بدون بررسی، به عدم وجود (عدم ارائه) سندی که وجود گروه مذهبی را حداقل برای 15 سال تأیید می کند، مراجعه کنید.

در این راستا، هنجار اصل مقاله اظهار شده در مورد نیاز به ارائه ثبت نام دولتی یک سازمان مذهبی محلی تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین به مدت حداقل 15 سال، صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی، مستلزم است. تنظیم .

در صورت وجود حداقل سه تشکل محلی می توان یک سازمان مذهبی متمرکز تشکیل داد. قانون به طور مستقیم بیان نمی کند که سازمان های محلی که در ساختار متمرکز گنجانده شده اند باید متعلق به یک مذهب باشند، اما این به طور غیرمستقیم از آنچه در هنر ایجاد شده است ناشی می شود. 6 نشانه مذهبی بودن یک سازمان - وجود یک مذهب.

برای سازمان‌های مذهبی محلی، به‌جای بیست نفری که در زمان شوروی لازم بود، حداقل ده نفر از بنیان‌گذاران شهروند توسط قانون آزادی مذهب تأسیس شد. این به عنوان یکی از اقدامات برای آزادسازی قوانین انجام شد. این رقم (10) با هیچ داده جامعه شناختی، ملاحظات عملی یا حقوقی اثبات نشد.

گاهی اوقات نظراتی در مورد توصیه افزایش حداقل تعداد بنیانگذاران بیان می شود، اگرچه توجه داشته باشیم که تعداد شرکت کنندگان واقعی در سازمان ممکن است در عمل یا بیشتر یا کمتر از تعداد بنیانگذاران باشد. صد تا دویست نفر متعلق به یک گروه مذهبی می توانند به عنوان بنیانگذار یک سازمان دینی به طور کامل عمل کنند یا فقط ده شرکت کننده لازم را برای این کار انتخاب کنند. در عین حال، افزایش حداقل تعداد مؤسسان ممکن است مؤمنان را تشویق کند که کمبود خود را با جذب دوستان و آشنایان که آماده کمک به آنها برای ثبت نام هستند، اما در انجمن مذهبی شرکت کننده عمل نمی کنند، جبران کنند.

در واقع مقابله با چنین اقداماتی آسان نخواهد بود. به طور رسمی برخلاف قانون است، اما چگونه می توان بررسی کرد که آیا همه مؤسسان در مراسم عبادی، در فعالیت های مذهبی و چند وقت یکبار شرکت می کنند؟ همانطور که می بینیم، در این مورد، اقدامات محدود کننده غیر منطقی است و می تواند به نتایجی مخالف با مطلوب منجر شود.

مشکل جالب دیگر این است که چند سازمان محلی می تواند توسط یک شهروند تأسیس شود. A.E. Sebentsov معتقد است که تنها یکی . قوانین اتحاد جماهیر شوروی حاوی یک هنجار سختگیرانه تر بود: "هر شهروند تنها می تواند عضو یک انجمن مذهبی و فرقه ای (جامعه یا گروه) باشد." . اما هیچ مبنایی برای چنین محدودیتی در قانون فعلی وجود ندارد. حتی نمی توان به صراحت پاسخ داد که آیا یک شهروند می تواند به عنوان بنیانگذار سازمان های محلی با مذاهب مختلف عمل کند. اگر باورهای دینی خودش به او اجازه دهد که باورهای خود را با چندین مذهب یکی کند، دشوار است که این را نقض قانون بدانیم. نکته دیگر این است که خود تشکل های مذهبی که بنیانگذار آنها هستند، به این جایگاه یک شهروند چگونه نگاه می کنند. اما این در حال حاضر خارج از محدوده مقررات قانونی است.

سوال در مورد تشکل های مذهبی متمرکز تا حدودی متفاوت است. تعداد بسیار کم سازمان‌های مذهبی محلی که می‌توانستند یک سازمان متمرکز تشکیل دهند، به طور غیرمستقیم به این واقعیت کمک کرد که فرآیندهای فروپاشی در تعدادی از اعترافات به طرز محسوسی شتاب گرفت، که طی آن تعدادی سازمان مذهبی متمرکز تشکیل شدند و یکدیگر را برای حق نمایندگی به چالش کشیدند. منافع مؤمنان در منطقه یا کل کشور. اما در عین حال، افزایش صلاحیت ها منجر به این واقعیت می شود که قانون در واقع به عنوان ابزاری برای حفظ "انضباط داخلی کلیسا" عمل می کند، ابزاری برای مبارزه با رهبری اعترافات بزرگ در برابر "شکافین" و مخالفان. دومی خیلی بیشتر را تجربه خواهد کرد Oمشکلات بیشتر در ایجاد یک سازمان مذهبی متمرکز جایگزین. لوایح افزایش حداقل تشکل های مذهبی محلی مورد نیاز برای تشکیل یک تشکل مذهبی مرکزی بارها به تصویب رسیده است. دومای دولتی، اما از حمایت قانونگذاران برخوردار نشد.

ماده 10الزامات اساسی محتوای اساسنامه یک تشکل مذهبی را که سند تشکیل دهنده آن است تعیین می کند. طبق بند 2 هنر. 10، اساسنامه یک تشکل مذهبی بیان می کند:

«نام، محل، نوع تشکل دینی، مذهب و در صورت تعلق به تشکل مذهبی متمرکز موجود، نام آن.

اهداف، اهداف و اشکال اصلی فعالیت؛

روش ایجاد و خاتمه فعالیت ها؛

ساختار سازمان، نهادهای حاکم بر آن، روش تشکیل و صلاحیت آنها؛

منابع وجوه و سایر اموال سازمان؛

روش ایجاد تغییرات و الحاقات به منشور؛

روش دفع اموال در صورت خاتمه فعالیت؛

سایر اطلاعات مربوط به ویژگی های فعالیت این نهاد مذهبی.»

ماده 11این قانون به ثبت دولتی سازمان های مذهبی اختصاص دارد. آن را تعریف می کند تصمیم گیریثبت نام ایالتی توسط نهاد اجرایی فدرال مجاز در زمینه ثبت نام ایالتی انجمن های عمومی یا ارگان سرزمینی آن (از این پس به عنوان سازمان ثبت ایالتی نامیده می شود) انجام می شود. در حال حاضر، این وظیفه توسط وزارت دادگستری و بخش های سرزمینی آن در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون انجام می شود. مقررات اداری برای ارائه خدمات عمومی توسط وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای تصمیم گیری در مورد ثبت نام دولتی سازمان های غیر انتفاعی با دستور وزارت دادگستری فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2011 شماره 455 تصویب شد. .

(خودش ثبتهمه انواع اشخاص حقوقی توسط یک نهاد دولتی مجاز مطابق با قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" مورخ 08.08.2001 شماره 129-FZ انجام می شود. در حال حاضر، ثبت نام اشخاص حقوقی و گنجاندن آنها در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی (USRLE) توسط خدمات مالیاتی فدرال انجام می شود.

بنابراین، مرجع ثبت دولتی درخواست ثبت یک سازمان مذهبی و مطالب ارسالی را بررسی می کند و در صورت تصمیم مثبت، آنها را به ارگانی منتقل می کند که اطلاعات مربوط به ایجاد یک سازمان مذهبی را در ثبت یکپارچه حقوقی دولتی وارد می کند. موجودیت ها.

در هنر. 11 بند 5 فهرستی از اسنادی را ارائه می دهد که توسط بنیانگذاران یک سازمان مذهبی محلی به مقامات ثبت دولتی ارسال شده است:

«برنامه ثبت نام؛

فهرستی از افرادی که یک سازمان مذهبی ایجاد می کنند که تابعیت، محل سکونت، تاریخ تولد را نشان می دهد.

اساسنامه یک سازمان مذهبی؛

صورتجلسه موسس؛

سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو معین برای حداقل پانزده سال، صادر شده توسط یک نهاد دولتی محلی، یا تأیید گنجاندن آن در یک سازمان مذهبی متمرکز، صادر شده توسط مرکز حاکمیتی آن؛

اطلاعاتی در مورد مبانی آموزه های دینی و اعمال مربوطه، از جمله تاریخچه پیدایش دین و این انجمن، اشکال و روش های فعالیت آن، نگرش به خانواده و ازدواج، آموزش، ویژگی های نگرش به سلامت پیروان. در این آیین محدودیت هایی برای اعضا و وزرا در رابطه با حقوق و تکالیف مدنی آنها وجود دارد.

اطلاعات در مورد آدرس (محل) یک دائمی هیئت حاکمهتشکیلات مذهبی در حال ایجاد که از طریق آن ارتباط با سازمان مذهبی انجام می شود.

سند تأیید پرداخت وظیفه دولتی.

اگر بنیانگذاران سندی مبنی بر تأیید وجود یک گروه مذهبی در قلمرو معین به مدت حداقل پانزده سال ارائه نکنند، ارگان سرزمینی سازمان ثبت ایالت فدرال به طور مستقل اطلاعات مشخص شده را از سازمان دولتی محلی مربوطه درخواست می کند.

آخرین بند در رابطه با تصویب قانون فدرال "در مورد سازماندهی تامین ایالتی و دولتی" وارد متن قانون شد. خدمات شهریطبق آن، از 1 ژوئیه 2011، ارگان های ارائه دهنده خدمات دولتی و شهری حق درخواست اسناد و اطلاعاتی را که قبلاً در اختیار ارگان ها و سازمان های دولتی، دولت های محلی است، از متقاضی ندارند. ارگان ارائه دهنده خدمات دولتی یا شهری، در صورت عدم ارائه مدارک مشخص شده توسط متقاضی، باید آنها را به طور مستقل (تبادل اطلاعات و اسناد بین بخشی) درخواست کند.

در عین حال، عواقب قانونی عدم ارائه سند تأیید کننده دوره 15 ساله توسط متقاضی و همچنین عدم ارائه سند مشخص شده توسط یک نهاد دولتی محلی بنا به درخواست یک ارگان سرزمینی وزارت دادگستری. روسیه، معادل هستند: عدم وجود سندی که دوره 15 ساله وجود یک گروه مذهبی در یک قلمرو مشخص را تأیید کند، دلیلی برای امتناع نیستدر ثبت دولتی یک سازمان مذهبی یا ترک درخواست برای ثبت دولتی آن بدون رسیدگی.

پس از ایجاد یک رویه واحد برای ثبت اشخاص حقوقی در سال 2002، هنگام ثبت یک سازمان مذهبی، هزینه دولتی شروع به دریافت کرد. پیش از این، مانند زمان شوروی، ثبت سازمان های مذهبی رایگان بود و هیچ هزینه ای نداشت. مطابق با هنر. 333 33 قانون مالیات فدراسیون روسیه، میزان وظیفه دولتی برای ثبت نام دولتی یک شخص حقوقی، از جمله یک سازمان مذهبی، 4000 روبل است، برای ثبت اصلاحات در اسناد تشکیل دهنده (منشور یک سازمان مذهبی). - 800 روبل.

بند 9 ماده 11 این حق را برای مرجع تصمیم گیرنده در مورد ثبت نام تعیین می کند، در صورتی که متقاضیان شرایط ذکر شده را رعایت نکنند، درخواست را بدون رسیدگی ترک کنند. برخلاف امتناع از ثبت، در این مورد هیچ نشانه ای از امکان به چالش کشیدن انصراف درخواست بدون رسیدگی در دادگاه وجود ندارد. در هنر. ماده 11 نیز در مورد برگزاری آزمون دولتی معارف دینی در موارد ضروری (بند 8) صحبت می کند.

طرزالعمل برگزاری آزمون دولتی معارف دینی و آیین نامه شورای تخصصی برگزاری آزمون های دولتی معارف دینی به دستور شماره 53 مورخ 27 بهمن 1387 وزارت دادگستری به تصویب رسید.

فهرست جامعی از دلایلی که ثبت دولتی یک سازمان مذهبی ممکن است رد شود در این فهرست آمده است ماده 12:

"اهداف و فعالیت های یک سازمان مذهبی مغایر با قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه است.

سازمانی که ایجاد می شود به عنوان یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

منشور و سایر اسناد ارائه شده با الزامات قانون فدراسیون روسیه مطابقت ندارد یا اطلاعات موجود در آنها قابل اعتماد نیست.

سازمانی با همین نام قبلاً در ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی ثبت شده بود.

مؤسس یا مؤسسان مجاز نیستند.»

از منظر عملی، تصور تلاش برای ثبت یک تشکل مذهبی که آشکارا اهداف غیرقانونی را اعلام می‌کند، دشوار است، اما در صورت وجود خلأ در قوانین، توجیه آن برای مقامات تصمیم‌گیرنده در مورد ثبت ناممکن است. امتناع. تفسیر دشوارتر، عبارتی است که در مورد فعالیت یک تشکل مذهبی که هنوز ایجاد نشده است، مغایر با قانون است. اگر صحبت از نقض قانون توسط اعضای یک گروه مذهبی در شرف ثبت نام است، مشخص نیست که این تخلفات تا چه حد می تواند به عنوان فعالیت های غیرقانونی انجمن دینی در کل تلقی شود.

اگر حداقل یکی از نشانه های مذهبی بودن سازمان ذکر شده در هنر. 6، او مذهبی نیست و این مستلزم امتناع از ثبت نام است. موسسین اصولاً می توانند با کمک وکلا مغایرت با قانون را در اساسنامه و سایر اسناد ارائه شده برطرف کنند. موضوع قابل اتکا بودن اطلاعات مربوط به مؤسسین، مبانی عقاید و اعمال دینی حائز اهمیت است (احتمال کتمان یا تحریف هرگونه مفاد شنیع). مورد دوم به ویژه هنگامی اهمیت دارد که سازمانی از میان جنبش های مذهبی جدید ثبت شده باشد، که بخشی از ساختار یک سازمان متمرکز نیست.

امتناع از ثبت تشکل مذهبی و همچنین فرار از ثبت در دادگاه قابل تجدید نظر است. در این مورد، فرار را باید مواردی دانست که مرجع ثبت، فراتر از مهلت های مقرر در قانون، به متقاضیان پاسخی نمی دهد. ممکن است ترک مکرر درخواست بدون بررسی به بهانه های دور از ذهن نیز به عنوان طفره رفتن طبقه بندی شود. مطابق با قطعنامه شماره 2 دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 10 فوریه 2009، موارد اعتراض به امتناع از ثبت نام دولتی، فرار از ثبت دولتی سازمان های مذهبی در صلاحیت دادگاه های صلاحیت عمومی است.

طبق بند 1 هنر. 256 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، یک شهروند حق دارد ظرف سه ماه از روزی که از نقض حقوق و آزادی های خود مطلع شد، برای اعتراض به تصمیمات، اقدامات (عدم اقدام) مقامات دولتی به دادگاه مراجعه کند. . هر یک از بنیانگذاران سازمان مذهبی در حال ایجاد می تواند چنین درخواستی را ارائه دهد، زیرا امتناع بر حقوق هر یک از بنیانگذاران تأثیر می گذارد.

ماده 13ایجاد و فعالیت دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی را تنظیم می کند. این قانون تعریف می کند: "سازمان مذهبی خارجی سازمانی است که در خارج از فدراسیون روسیه مطابق با قوانین یک کشور خارجی ایجاد شده است." بنابراین، محله کاتولیک ایجاد شده در روسیه خواهد بود روسیسازمان مذهبی محلی، و یک کلیسای ارتدوکس از پاتریارک مسکو که در اوکراین یا بلاروس ایجاد شده است - خارجیسازمان مذهبی

سازمان های مذهبی خارجی می توانند دفاتر نمایندگی خود را در خاک روسیه باز کنند، اما این دفاتر دارای وضعیت یک انجمن مذهبی نیستند و نمی توانند به فعالیت های مذهبی یا سایر فعالیت های مذهبی بپردازند. در حال حاضر، روش ثبت، افتتاح و بسته شدن دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی در فدراسیون روسیه با دستور شماره 62 وزارت دادگستری روسیه مورخ 3 مارس 2009 تصویب شده است.

هنر 13 بند 5 مقرر می دارد که یک سازمان مذهبی روسیه حق دارد که یک دفتر نمایندگی از یک سازمان مذهبی خارجی داشته باشد. این حق توسط قانون به سازمان های محلی و متمرکز اعطا شده است ، بنابراین "رویه ثبت نام ..." فوق الذکر به طور غیرمنطقی سازمان های محلی را از این حق محروم می کند و در مورد حق داشتن آنها فقط برای سازمان های مذهبی متمرکز روسیه صحبت می کند. با این حال، به دلیل تعداد کمی از دفاتر نمایندگی سازمان های مذهبی خارجی، که تنها ده مورد از آنها در کل فدراسیون روسیه ثبت شده است. این مشکلغیر مرتبط.

که در ماده 14نحوه انحلال یک تشکل مذهبی و ممنوعیت فعالیت انجمن مذهبی در صورت تخلف از قانون تنظیم می شود. اول از همه، لازم به یادآوری است که در زبان حقوقی، اصطلاح "انحلال" مفهوم معنایی متفاوتی نسبت به گفتار روزمره دارد - این خاتمه یک شخص حقوقی است، از جمله یک شخص کاملاً داوطلبانه.

این قانون مبتنی بر هنجار مقرر در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه است که دو گزینه ممکن را برای انحلال یک سازمان مذهبی نشان می دهد: - 1) با تصمیم بنیانگذاران یا ارگان مجاز توسط منشور سازمان، و 2) با تصمیم دادگاه در صورت اقدامات غیرقانونی سازمان یا به دلیل خاتمه واقعی فعالیت آن (خود فروپاشی).

بند 1 ماده 14 بیان می کند که تشکل‌های مذهبی با تصمیم مؤسسان یا نهادی که طبق اساسنامه سازمان دینی مجاز به این کار است، قابل انحلال است.

حق تصمیم گیری در مورد انحلال نهاد مذهبیبه عنوان مثال، یک موسسه آموزش حرفه ای دینی، متعلق به مؤسس آن است.

منشور نمونه یک سازمان مذهبی محلی - کلیسای کلیسای ارتدکس روسیه شامل مقرراتی است که «اگر مجمع کلیسایی تصمیمی مبنی بر خروج کلیسای ارتدکس از ساختار و صلاحیت کلیسای ارتدکس روسیه بگیرد، کلیسای کلیسایی از تأییدیه محروم می‌شود. متعلق به اسقف نشین کلیسای ارتدکس روسیه، که مستلزم انحلال کلیسای و سلب حق وی برای استفاده از عبارات و نمادهای مذهبی به نام وابستگی به کلیسای ارتدکس روسیه است.

بنابراین، در اینجا یک مبنای اضافی به طور مستقیم برای انحلال یک سازمان مذهبی به عنوان یک شخصیت حقوقی معرفی می شود، که باید "به طور خودکار"، بدون اتخاذ تصمیم مربوطه توسط ارگان های سازمان مذهبی محلی اتفاق بیفتد. هدف از این مفاد منشور جلوگیری از "فرار" یک سازمان مذهبی محلی (با تمام دارایی آن) از سازمان مذهبی متمرکز کلیسای ارتدکس روسیه است. اما مرجع ثبت حق ندارد مستقلاً در مورد انحلال یک تشکل مذهبی بر اساس مقررات مندرج در اساسنامه خود تصمیم گیری کند. در شرایط فعلی، وی ممکن است از ثبت یک سازمان مذهبی محلی با منشور جدیدی که منعکس کننده خروج آن از CRO است، خودداری کند، زیرا چنین تغییری در اساسنامه مغایر با ماده قانونی فوق در مورد انحلال به عنوان نتیجه اجباری خروج از سازمان است. CRO. اما صحت چنین امتناع غیر قابل انکاری به نظر می رسد. برای ما ناشناخته عمل آربیتراژدر موارد مربوط به انحلال سازمان های مذهبی محلی ارتدکس که از ساختار کلیسای ارتدکس روسیه خارج شده اند.

مهمترین هنجار قانون روسیه در مورد انجمن های مذهبی، که آن را از قوانین شوروی متمایز می کند، هنجار روی است صلاحیت انحصاری قوه قضاییه تصمیم گیری در مورد انحلال یک سازمان مذهبی (به استثنای تصمیم داوطلبانه فوق الذکر در مورد انحلال که توسط موسسان یا نهادی مجاز به اساس منشور یک سازمان مذهبی گرفته شده است)، در مورد ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی. در زمان اتحاد جماهیر شوروی، حق پایان دادن به فعالیت ها انجمن مذهبی متعلق به مقامات اجرایی بود. این امر با لغو ثبت انجمن های مذهبی با تصمیم شورای امور مذهبی زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی انجام شد. در روسیه مدرن، هیچ نهاد اجرایی صلاحیت تصمیم گیری برای انحلال یک سازمان مذهبی یا ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی را ندارد. محاکمه خصومت‌آمیز که طی آن یک انجمن مذهبی می‌تواند در دفاع از منافع خود دلایل و شواهدی ارائه کند، به عنوان دفاعی در برابر خودسری‌های اداری قوه مجریه عمل می‌کند.

بند 1 هنر. 14 مقرر می دارد که سازمان های مذهبی ممکن است منحل شوند

با تصمیم دادگاه در صورت نقض مکرر یا فاحش هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال، یا در مورد یک سازمان مذهبی که به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف آن مغایرت دارد. ایجاد (اهداف قانونی)؛

با تصمیم دادگاه در مورد مقرر در بند 9 ماده 8 این قانون فدرال.

با این حال، این به این معنی نیست هرنقض مکرر قوانین ممکن است زمینه ای برای انحلال یک سازمان مذهبی باشد. به ویژه، در عمل قضایی، چنین نقض قانون مانند عدم ارائه گزارش مکرر در مورد فعالیت های خود یا اطلاعات در مورد ادامه فعالیت، به عنوان مبنای کافی برای انحلال یک سازمان مذهبی شناخته نمی شود.

در تصمیم 14 دسامبر 2010 شماره 49-G10-86 دادگاه عالی فدراسیون روسیه آمده است:

«وزارت دادگستری فدراسیون روسیه برای جمهوری باشقیرستان (از این پس به عنوان وزارتخانه نامیده می شود) به دادگاه رفت. ادعانامهدر مورد انحلال سازمان مذهبی مسلمانان محلی محله شماره 1033 ص. کوداشوو، منطقه تاتیشلینسکی جمهوری باشقورتوستان (از این پس سازمان مذهبی نامیده می شود) و حذف آن از ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی.

در تأیید ادعای خود، شاکی خاطرنشان کرد که در جریان حسابرسی مشخص شد که سازمان مذهبی ... به تعهد خود مبنی بر اطلاع دادن سالانه به مرجعی که تصمیم در مورد ثبت دولتی خود را اتخاذ کرده است در مورد ادامه فعالیت خود حداکثر تا قبل از آن زمان کوتاهی کرده است. 15 آوریل سال بعد از گزارش. این اطلاعات توسط سازمان مذهبی برای سال های 2006-2009 ارائه نشده است.

در 28 آگوست 2009، وزارتخانه به متهم اخطار داد تا این تخلف را تا 30 سپتامبر 2009 رفع کند که محقق نشد.

این شرایط، به گفته شاکی، نشان دهنده نقض مکرر سازمان مذهبی از الزامات قوانین فدرال و زمینه ای برای انحلال آن است. (...)

به موجب بند. 2 ص 2 هنر. در ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه، یک شخص حقوقی ممکن است با تصمیم دادگاه در صورت نقض فاحش قانون مرتکب شده در زمان ایجاد آن، در صورتی که این تخلفات ماهیت جبران ناپذیری داشته باشند، یا فعالیت هایی را بدون مجوز مناسب انجام دهد، منحل شود. (مجوز)، یا توسط قانون ممنوع شده است، یا در نقض قانون اساسی فدراسیون روسیه، یا با موارد دیگر مکرر یا تخلفات فاحشقانون یا سایر اقدامات قانونی، یا زمانی که یک سازمان غیرانتفاعی، از جمله یک سازمان عمومی یا مذهبی (انجمن)، یک بنیاد خیریه یا دیگر، به طور سیستماتیک فعالیت هایی را انجام می دهد که با اهداف قانونی خود مغایرت دارد، و همچنین در سایر موارد پیش بینی شده توسط این قانون. کد.

مطابق بند 3 هنر. 117 قانون مدنی فدراسیون روسیه، ویژگی های وضعیت حقوقی سازمان های عمومی و مذهبی به عنوان شرکت کنندگان در روابط تنظیم شده توسط قانون مذکور توسط قانون تعیین می شود.

انحلال یک سازمان مذهبی یکی از انواع مسئولیت اشخاص حقوقی در قبال تخلفات است، روش و زمینه های اعمال آن در هنر پیش بینی شده است. 32 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، هنر. 14 قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 شماره 125-FZ "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" و ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه.

مطابق بند 1 هنر. 18 و بند 10 از هنر. 32 قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، یک سازمان غیر انتفاعی ممکن است بر اساس و به روشی که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه، این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال پیش بینی شده است، منحل شود. عدم ارائه مکرر اطلاعات مقرر در این ماده توسط سازمان غیرانتفاعی در مهلت مقرر، مبنای درخواست مرجع مجاز یا ارگان سرزمینی آن به دادگاه برای انحلال این سازمان غیرانتفاعی است.

در قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 18 ژوئیه 2003 شماره 14-P در مورد تأیید قانون اساسی مفاد ماده 35 قانون فدرال «در مورد شرکت های سهامی"، مواد 61 و 99 قانون مدنی فدراسیون روسیه نشان می دهد که عدم وجود لیست خاصی از مقررات در بند 2 ماده 61 قانون مدنی فدراسیون روسیه که نقض آن می تواند منجر به انحلال شود. شخص حقوقی، یعنی فسخ آن بدون انتقال حقوق و تعهدات به ترتیب جانشینی، به این معنی نیست که این تحریم می تواند تنها بر یک مبنای رسمی اعمال شود - به دلیل نقض مکرر اقدامات قانونی الزام آور برای اشخاص حقوقی.بر اساس اصول کلی حقوقی مسئولیت قانونی (از جمله وجود گناه) و ایجاد شده توسط هنر. 55 (قسمت 3) قانون اساسی فدراسیون روسیه، معیارهایی برای محدود کردن حقوق و آزادی ها، که رعایت آن نه تنها برای قانونگذار، بلکه برای مجری قانون نیز الزامی است، هنجار مورد بحث پیش بینی می کند که نقض مکرر قانون در مجموع باید به حدی باشد که به دادگاه اجازه دهد - با در نظر گرفتن تمام شرایط پرونده، از جمله ارزیابی ماهیت تخلفات انجام شده توسط شخص حقوقی و پیامدهای ناشی از آن - تصمیم در مورد انحلال شخص حقوقی به عنوان اقدامی ضروری برای حمایت از حقوق و منافع مشروع سایر اشخاص(خط کج مال من. - م.ش).

بنابراین، بر اساس مفهوم قانون اساسی و قانونی این هنجارها، یک شخص حقوقی، از جمله یک عمومی است یک تشکل مذهبی را نمی‌توان تنها به دلایل رسمی نقض مکرر الزامات قانون منحل کرد، حتی اگر ثابت شود.

ماهیت تخلفات یک شخص حقوقی و همچنین پیامدهای ناشی از آن باید به قدری قابل توجه و غیرقابل جبران باشد که اعاده قانونی فقط از طریق رفع آن امکان پذیر باشد.(خط کج مال من. - م.ش.).

انحلال شخص حقوقی در پاسخ به تخلفات قوانین جاری باید با رعایت اصول کلی حقوقی مسئولیت حقوقی و متناسب با تخلفات شخص حقوقی و عواقب ناشی از آن باشد.

دادگاه با امتناع از رضایت تقاضای اداره، به درستی از این واقعیت استنباط کرد که نقض قوانین جاری در فعالیت های سازمان مذهبی مذکور که در جریان حسابرسی انجام شده توسط این اداره آشکار شده است، ماهیت خود را نشان می دهد. و پیامدهای آنها نمی تواند مبنای کافی برای انحلال این عموم باشد سازمان های.

در عین حال دادگاه به درستی امکان رفع تخلفات انجام شده و نیز توضیحات موسسین تشکل مذهبی مبنی بر عدم ارائه گزارش را به دلیل خطیب امام جماعت مسجد در نظر گرفت. تغییر کرده است و امام خطیب قبلی به درستی اسناد و دستورات گزارشگری را مخابره نکرده است که این امر حاکی از عدم انجام اقدامات عمدی از سوی سازمان مذهبی است که منجر به تخلفات فوق شده است.

در صورت خود فروپاشی یک تشکل دینی که عملاً فعالیت خود را متوقف کرده و به مدت سه سال به مرجعی که در مورد ثبت آن تصمیم گرفته است، ادامه فعالیت خود را مطلع نکرده است (مطابق با بند 9 ماده 8). قانون)، سازمان در دادگاه به عنوان توقف فعالیت، فعالیت و حذف آن از ثبت نام واحد دولتی اشخاص حقوقی شناخته می شود. از دیدگاه قانون مدنی، انحلال (اختیاری یا اجباری) یک شخص حقوقی فرآیندی کم و بیش طولانی است که محتوای اصلی آن شناسایی و تأمین مطالبات طلبکاران و تصرف در اموال آن است. سازمان منحل شده به رسمیت شناختن سازمانی که فعالیت خود را متوقف کرده است، بیانیه ناپدید شدن یا لغو واقعی سازمان است.

بند 2 ماده 14 شامل فهرستی از دلایل انحلال یک تشکل مذهبی است و مفهوم دیگری را معرفی می کند - "منع فعالیت" که در مورد همه انجمن های مذهبی از جمله انجمن هایی که دارای وضعیت شخصیت حقوقی نیستند، به عنوان مثال، اعمال می شود. گروه های مذهبی

چنین زمینه هایی عبارتند از:

«نقض امنیت عمومی و نظم عمومی؛

اقدامات با هدف انجام فعالیت های افراطی؛

اجبار برای تخریب خانواده؛

تجاوز به شخصیت، حقوق و آزادی های شهروندان؛

ایجاد لطمه به اخلاق و سلامت شهروندان که به موجب قانون مقرر شده است، از جمله استعمال مواد مخدر و روانگردان، هیپنوتیزم و ارتکاب فحشا و سایر اعمال خلاف شرع در ارتباط با فعالیت های مذهبی آنان.

تحریک به خودکشی یا امتناع به دلایل مذهبی از ارائه مراقبت های پزشکی به افرادی که در شرایط خطرناک برای زندگی و سلامتی قرار دارند.

ممانعت از آموزش اجباری؛

اجبار اعضا و پیروان یک انجمن دینی و سایر افراد به واگذاری اموال خود به نفع انجمن مذهبی.

جلوگیری از خروج یک شهروند از انجمن مذهبی با تهدید به جان، سلامتی، اموال، در صورت وجود خطر اجرای واقعی آن یا استفاده از زور یا سایر اقدامات غیرقانونی.

ترغیب شهروندان به امتناع از انجام وظایف مدنی مقرر در قانون و ارتکاب سایر اقدامات غیرقانونی.

با توجه به اینکه یک گروه مذهبی شخصیت حقوقی نیست، قابل انحلال نیست و دادگاه فقط می تواند تصمیم به ممنوعیت فعالیت این گروه بگیرد.

در رابطه با یک تشکل مذهبی، دادگاه ممکن است تصمیمی را اتخاذ کند که انحلال شخص حقوقی و ممنوعیت فعالیت انجمن مذهبی در حال انحلال را ترکیب کند. بنابراین، یک سازمان مذهبی که توسط دادگاه به دلیل فعالیت یک گروه غیرقانونی منحل شده است، نمی تواند به عنوان یک گروه مذهبی به فعالیت خود ادامه دهد.

بیایید توجه ویژه ای به این واقعیت داشته باشیم که هنجار موجود در قانون RSFSR "در مورد آزادی مذهب" که طبق آن یک انجمن مذهبی مسئول نقض قانون توسط اعضای خود نیست، از قانون فدرال حذف شد. درباره آزادی وجدان...». این ماده تقریباً غیرممکن می‌کرد که بتوان یک جرم را به کل انجمن نسبت داد. در حال حاضر اولاً اگر جرمی توسط افراد خاصی انجام شود، باید جرم آنها توسط دادگاه ثابت شود. اگر دلایل کافی برای مشاهده رابطه علت و معلولی بین اقدامات غیرقانونی این شهروندان و دستورات یا دستوراتی که در یک انجمن مذهبی دریافت کرده اند وجود داشته باشد، مورد انحلال تشکل مذهبی مربوطه و ممنوعیت فعالیت این افراد است. انجمن مذهبی در دعاوی مدنی مورد توجه قرار می گیرد.

بند 4 از هنر. 14 قانون مطابق با اصطلاحات قانون فدرال "در مورد ثبت دولتی اشخاص حقوقی" تعریف می کند. روش ثبت دولتی یک سازمان مذهبی در رابطه با انحلال آن.

بند 6 از هنر. 14 قانون مقرر می دارد که موارد فوق و نحوه انحلال یک تشکل مذهبی با تصمیم دادگاه در مورد ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی نیز اعمال می شود. بند 7 بیان می کند که فعالیت یک انجمن مذهبی ممکن است تعلیق شود، یک سازمان مذهبی ممکن است منحل شود، و فعالیت یک انجمن مذهبی که یک سازمان مذهبی نیست ممکن است به روش و به دلایلی که در قانون فدرال پیش بینی شده است، ممنوع شود. "در مورد مبارزه با فعالیت های افراطی."

مطابق با مفاد ماده 10 قانون فدرال شماره 114 مورخ 25 ژوئیه 2002 "در مورد مبارزه با فعالیت های افراطی"، در صورت انجام فعالیت های افراطی توسط یک سازمان مذهبی که منجر به نقض حقوق و آزادی های بشر و شهروندی می شود و باعث می شود. صدمه به افراد، سلامت شهروندان، یا محیط زیست، نظم عمومی، امنیت عمومی، اموال، منافع اقتصادی مشروع افراد و (یا) اشخاص حقوقی، جامعه و دولت یا ایجاد تهدید واقعی برای ایجاد چنین آسیبی، دفتر دادستانی فدراسیون روسیه، وزارت دادگستری فدراسیون روسیه و نهادهای سرزمینی آن از لحظه درخواست آنها به دادگاه با درخواست انحلال یک سازمان مذهبی و (یا) ممنوعیت فعالیت یک انجمن مذهبی، او حق دارد با تصمیم خود فعالیت تشکل مذهبی را تا رسیدگی دادگاه به درخواست مذکور متوقف کند.

دادستانی همچنین می تواند فعالیت یک گروه مذهبی را متوقف کند. از آنجایی که محاکمه و تصمیم گیری در این نوع پرونده ها می تواند برای مدتی طولانی ادامه یابد، تعلیق فعالیت یک انجمن مذهبی این امکان را فراهم می کند تا از شرایطی جلوگیری شود که پیش از این به محاکمه، به فعالیت های افراطی ادامه دهد تا زمانی که دادگاه در مورد انحلال آن تصمیم می گیرد (فعالیت های آن را ممنوع می کند). در صورتی که دادگاه درخواست انحلال یک تشکل مذهبی (ممنوعیت از فعالیت یک انجمن مذهبی) را نپذیرد، پس از لازم الاجرا شدن رأی دادگاه، فعالیت خود را از سر می گیرد.

اعمال مفاد ماده 14 برای ممنوعیت یک گروه مذهبی به دلیل فقدان معیارهای رسمی واضح است که امکان اثبات واقعیت ایجاد و وجود یک گروه مذهبی را در صورتی که شرکت کنندگان در گروه مذهبی ادعایی انجام ندهند پیچیده است. به طور ذهنی خود را چنین می دانند، اگر به طور رسمی یک گروه مذهبی ایجاد نکرده باشند (به تبصره بالا مراجعه کنید). دادگاه ممکن است به این نتیجه برسد که یک جرم توسط گروهی از افراد انجام شده است و مجموعه ای از نشانه های عینی یک انجمن مذهبی در فعالیت های جمعی گروهی از افرادی که مرتکب جرم شده اند وجود دارد. با این حال، در صورت عدم شناسایی خود عاملان به عنوان اعضای یک گروه مذهبی، در صورت عدم تصمیم رسمی در مورد تأسیس یک گروه مذهبی و نام آن، در صورت عدم وجود لیست کاملاعضای گروه (که لزوماً با ترکیب گروهی از افرادی که مرتکب جرم شده اند یکسان نیست!) محتوای خاص تصمیم دادگاهتصور ممنوعیت یک گروه مذهبی و مکانیسم اجرای آن، اگر نگوییم غیرممکن، دشوار است.

ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی می تواند عملاً اجرا شود که برای اجرای فعالیت های آن، یکی از شرکت کنندگان دارای مکان (ساختمان مذهبی یا تجهیز شده است) و سایر اموالی باشد که به طور خاص برای فعالیت های گروه در نظر گرفته شده است. گروه مذهبی در این صورت، واقعیت نقض ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی را می توان به طور قابل اعتماد ثابت کرد (به عنوان مثال، زمانی که اجرای جمعی مناسک مذهبی در یک نمازخانه مجهز به ویژه متعلق به یکی از اعضای گروه از سر گرفته می شود). در غیاب اموال تعیین شده، طبقه بندی اقدامات اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه به عنوان ادامه فعالیت آن کاملاً مشکل ساز است.

پیامد عملی تصمیم دادگاه مبنی بر ممنوعیت فعالیت یک گروه مذهبی، عدم امکان انجام هرگونه فعالیتی از جانب گروه ممنوعه برای اعضای آن است. اما تعمیم این ممنوعیت به هر گونه فعالیت مشترک در حرفه دینی برای اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه نادرست به نظر می رسد. به عنوان مثال، هر نماز مشترک توسط اعضای یک گروه مذهبی ممنوعه نباید به طور خودکار نقض ممنوعیت تلقی شود. (نگاه کنید به تفسیر ج. 7: هر گونه عمل جمعی از مناسک مذهبی را نمی توان به عنوان ظهور (یا از سرگیری) واقعی یک گروه مذهبی در نظر گرفت.)

با این حال، باید در نظر گرفت که قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه شماره 11 مورخ 28 ژوئن 2011 "در مورد رویه قضایی در پرونده های جنایی مربوط به جنایات افراطی" نشان می دهد که

برای شناسایی یک گروه سازمان‌یافته به عنوان یک جامعه افراطی، تصمیم اولیه دادگاه مبنی بر ممنوعیت یا انحلال یک انجمن عمومی یا مذهبی یا سایر سازمان‌ها در ارتباط با اجرای فعالیت‌های افراطی لازم نیست.»

این قطعنامه جامعه افراطی را چنین تعریف می کند

«گروهی باثبات از افراد که از قبل برای تهیه یا ارتکاب یک یا چند جنایت با ماهیت افراطی متحد شده اند که مشخصه آن وجود یک سازمان دهنده (رهبر)، ثبات ترکیب و هماهنگی اقدامات شرکت کنندگان در آن است. برای تحقق نیات مجرمانه مشترک.»

بنابراین، مشکلات مربوط به این سؤال که آیا یک گروه مذهبی ایجاد شده است و بر این اساس، آیا امکان ممنوعیت فعالیت آن وجود دارد، مانع از سرکوب فعالیت‌های جوامع افراطی نمی‌شود.

قانون اساسی فدراسیون روسیه می گوید که فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است که در آن کلیسا از دولت جدا شده است. اما روابط بین تشکل های مذهبی و دولت توسط قانون تنظیم می شود و بر اساس اصول قانونی است.

انجمن های مذهبی

در سال 1997، قانون "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" به تصویب رسید که حق شهروندان را برای اظهار هر دینی، از جمله عدم اظهار هیچ، حق تغییر و گسترش باورهای مذهبی را تنظیم می کند.

این قانون همچنین دخالت کودکان در انجمن های مذهبی را برخلاف میل آنها یا بدون رضایت والدین ممنوع می کند.
بیش از نیمی از جوامع مذهبی در فدراسیون روسیه متعلق به کلیسای ارتدکس روسیه است - این حدود 75٪ از ایمانداران روسیه است.

18 درصد از مؤمنان روسی متعلق به مسلمانجوامع، و در مجموع 43 اداره معنوی مسلمانان در روسیه وجود دارد. همچنین در کشور ما 113 وجود دارد بوداییجوامعی که اداره مرکزی آنها از سال 1946 فعال بوده است.

سایر سازمان‌های مذهبی در فدراسیون روسیه عبارتند از: مؤمنان قدیمی، کلیسای کاتولیک رومی، مسیحیان باپتیست و مسیحیان انجیلی.

تعریف انجمن مذهبی

در فدراسیون روسیه، یک انجمن مذهبی به عنوان یک انجمن داوطلبانه از شهروندان و سایر افرادی که به طور قانونی در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت دارند، درک می شود که به منظور اظهار عقیده مشترک و همچنین انتشار آن تشکیل شده است. موارد زیر از نشانه های انجمن مذهبی محسوب می شوند:

دین؛

آموزش دین، تربیت دینی;

انجام خدمات، تشریفات و تشریفات.

گروه ها و سازمان های مذهبی اشکالی از انجمن های مذهبی محسوب می شوند. اما ایجاد چنین انجمن‌هایی در مقامات دولتی و نهادهای دولتی ممنوع است.

برای ایجاد یک گروه یا سازمان مذهبی، ثبت نام دولتی لازم است که به عنوان یک شخص حقوقی انجام می شود. این گونه ثبت نام توسط مراجع قضایی انجام می شود.

برای انجام این کار، مدارک خاصی مورد نیاز است؛ فهرست اسناد بسته به نوع سازمانی که ثبت می شود متفاوت است. می توانید یک سازمان محلی یا متمرکز ثبت نام کنید.

سازمان های محلی و مرکزی

محلیثبت نام مذهبی شامل حداقل ده شرکت کننده است که به سن بلوغ رسیده اند. و اساسنامه چنین سازمانی الزاماً باید شامل: نام، نوع تشکل مذهبی، مکان، مذهب، اهداف و اشکال اصلی فعالیت سازمان، نحوه ایجاد و خاتمه، نهادهای حاکمیتی سازمان و ساختار آن باشد.

متمرکزیک سازمان مذهبی باید حداقل شامل سه سازمان محلی باشد.

خطر فرقه های توتالیتر

بسیاری از سازمان‌های مذهبی غیرسنتی که اخیراً ظهور کرده‌اند، نمایانگر یک نظام سلسله مراتبی سفت و سخت با یک رهبر مستبد هستند.

برای چنین جوامعی، فرقه رهبر ذاتی است که با استفاده از روش های روانی نفوذ و دستکاری ماهرانه ایجاد می شود.

مواردی وجود دارد که چنین اجتماعاتی مردم را به سمت رفتارهای نامناسب و تخریب سوق می دهد زندگی خودو نظم عمومی بسیاری از افرادی که تحت تأثیر چنین سازمان‌هایی قرار می‌گیرند، مدرسه، کار، خانواده را رها می‌کنند و کاملاً خود را وقف پرستش رهبر جامعه می‌کنند.