اتحادیه اروپا (The European Union) است. شرایط و روش برای پیوستن کشورها به اتحادیه اروپا

با گسترش جوامع اروپایی، شرایط و روش الحاق پیچیده تر شد. دولت اروپایی هر دولتی است که حداقل بخشی از آن در اروپا واقع شده باشد.

در **** درخواست مراکش برای پیوستن به اتحادیه اروپا رد شد. این اولین شرط لازم برای الحاق به اتحادیه اروپا را برآورده نکرد.

روند الحاق به اتحادیه اروپا:

1. کشور کاندید درخواست خود را به مشاوره

2. کمیسیوننظر اولیه خود را بیان می کند. کمیسیوننشان می دهد که یا باید مذاکرات را با نامزد شروع کنید یا آنها را شروع نکنید یا منتظر بمانید تا کشور کاندید شرایط خاصی را برای شروع مذاکرات انجام دهد.

3. در صورت نظر مثبت کمیسیون هامذاکرات الحاق آغاز می شود. هدف از مذاکرات تهیه پیش نویس توافقنامه است که باید شرایط پذیرش را مشخص کند اتحادیه اروپاو تغییرات در معاهدات اساسی. در تمام مراحل مذاکرات، کشورهای عضو به یک موضع مشترک پایبند هستند که مورد تایید قرار می گیرد شورا. پس از اتمام مذاکرات، پیش نویس معاهده توسط نمایندگان کشورهای عضو امضا می شود اتحادیه اروپاو کشور کاندید

4. مشاوره با کمیسیون، که نظر خود را در مورد قرارداد امضا شده بیان می کند. این یک عمل کاملاً رسمی است که باید انجام شود.

5. مجلسهمچنین باید نظر خود را در مورد درخواست الحاق به اتحادیه اروپا. مجلس حق وتو دارد. تصمیم مثبت با اکثریت آرا گرفته می شود. پارلمان اروپا.

7. تصویب معاهده توسط کشورهای امضاکننده بر اساس نظم قانون اساسی. از سوی کشورهای عضو قانون وحدت رویه(اگر حداقل یک کشور با معاهده مخالفت کند، پذیرفته نمی شود).

عضویت در اتحادیه اروپا دائمی است. این معاهده شامل یک ماده واحد نیست که اجازه حذف کشوری را که به اتحادیه اروپا پیوسته است را از ترکیب آن بدهد. خروج داوطلبانه از اتحادیه اروپا نیز پیش بینی نشده است.

اتحادیه اروپا قوانین سختگیرانه عضویت دارد که دائما در حال تغییر هستند. 15 کشور، از جمله 3 کشور کاندید، در کپنهاگ در ژوئن 1993، به اصطلاح معیارهای کپنهاگ برای عضویت اتحادیه اروپا را مورد بحث قرار دادند و امضا کردند. این معیارها مبنایی برای گسترش بیشتر اتحادیه اروپا بود.

معیارهای کپنهاگ

1. معیارهای سیاسی: ثبات نهادهایی که تضمین کننده دموکراسی، حاکمیت قانون، حقوق بشر، احترام و حمایت از حقوق اقلیت ها هستند.

2. معیارهای اقتصادی: وجود اقتصاد بازار کارآمد و همچنین توانایی فعالیت در شرایط رقابت بازار و رقابت بازار و نیروهای بازار اتحادیه.

3. معیارهای اداری: توانایی بر عهده گرفتن تعهدات یکی از اعضای اتحادیه که شامل: پایبندی به اصول اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی است. و همچنین ایجاد شرایط برای ادغام از طریق تطبیق سیستم ملی اداری برای عملکرد مؤثر سیستم های اداری و حقوقی مربوطه اتحادیه اروپا.

یکی از مهم ترین شرایط عضویت و پذیرش در اتحادیه اروپا، توانایی پذیرش و درخواست است acquis communautaire. اهمیت این موضوع در اجلاس سران مادرید در سال 1995 مورد تاکید قرار گرفت.

گسترش اتحادیه اروپا به شرق (مه 2004 - ژانویه 2007)

برنامه آماده سازی برای کشورهای نامزد اتحادیه اروپا شامل عناصر زیر است:

1. توسعه استراتژی الحاق (مصوب شورای اروپا در آلمان در سال 1994). ماهیت استراتژی گسترش تدریجی توافقات دوجانبه اروپا با کشورهای اروپای مرکزی و شرقی است.

2. آماده سازی کشور کاندید برای آغاز مذاکرات رسمی. آشنایی با acquis communautaire. شناسایی مفاد و موضوعات مورد مذاکره برای کشور کاندید.

3. ایجاد به اصطلاح مشارکت به منظور الحاق. پایه مادی آنها وجوه مؤسسات مالی است. وظیفه اصلی- شناسایی تنگناهایی که مانع ادغام کشورهای نامزد در سیستم بازار داخلی واحد می شود.

4. نظارت مستمر بر پیشرفت کمیسیون در کشورهای جداگانه و انتشار سالانه نتیجه گیری کمیسیون. طی 10 سال گذشته، شرایط الحاق کشورهای نامزد بارها به تعویق افتاده است. موضوع گسترش اتحادیه اروپا در نهایت در سال 2002 در بروکسل تصمیم گیری می شد. تعدادی از کشورها در حال حاضر معیارهای اساسی برای الحاق را دارند. در این نشست مقرر شد مذاکرات با 10 کشور تکمیل و در آوریل 2003 توافقنامه الحاق آنها به اتحادیه اروپا امضا شود. در همان جلسه متذکر شد که تا آغاز سال 2004 این 10 کشور به عضویت کامل اتحادیه اروپا در خواهند آمد. در این اجلاس بیان شد که بلغارستان و رومانی می توانند زودتر از سال 2004 به اتحادیه اروپا بپیوندند. پنجمین گسترش اتحادیه اروپا در 5 می 2004 انجام شد، زمانی که 10 کشور جدید به اتحادیه اروپا پذیرفته شدند: مجارستان، قبرس، لتونی، لیتوانی، مالت، لهستان، اسلواکی، اسلوونی، جمهوری چک و استونی. *** کرواسی، مقدونیه و ترکیه نامزدهای اتحادیه اروپا هستند.

پیمان و ... پیمان لیسبون.

1. اصول و ارزش ها

2. نهادهای اتحادیه اروپا

3. تغییرات و اضافات ارائه شده توسط معاهده لیسبون

معاهده لیسبون در 13 دسامبر 2007 امضا شد. او تعدادی مقررات جدید را معرفی کرد که ماهیت دموکراتیک اتحادیه اروپا را تأیید می کرد:

1. منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا الزام آور (2000).

2. الحاق اتحادیه اروپا به کنوانسیون اروپایی برای حمایت از حقوق بشر و آزادی های اساسی.

3. معرفی بخش جدیدی که به اصول دموکراتیک ایجاد یک نظام نمایندگی در اتحادیه اروپا اختصاص دارد.

آ. معرفی ابتکار قانونگذاری مستقیم شهروندان.

ب تقویت نقش نهادهای نمایندگی در سطح اتحادیه اروپا.

ج افزایش قابل توجه مشارکت پارلمان های ملی در اتخاذ تصمیمات پاناروپایی.

د دموکراتیک کردن خود فرآیند تصمیم گیری، یعنی. تا سال 2014، آنها با رویه قانونی عمومی یا خاص با اکثریت مشروط به تصویب خواهند رسید.

4. اصلاح ساختار اتحادیه اروپا و تحکیم نظم آن. بر اساس معاهده لیسبون، سیستم سه رکن جوامع اروپایی لغو شد. اصطلاح جامعه از بین رفته است. این معاهده، معاهده عملکرد اتحادیه اروپا نامیده شد. همراه با معاهده اتحادیه اروپا، مبنای حقوقی اتحادیه اروپا شکل گرفت. ساختار نهادی در حال اصلاح است. این معاهده همچنین یک نظام حقوقی واحد را معرفی کرد. در بند 1 معاهده لیسبون (مقدمه)، بند جدیدی معرفی شد. بیان می کند که اتحادیه اروپا بر میراث فرهنگی، مذهبی و بشردوستانه اروپا تکیه دارد.

1. کمک به برقراری صلح و ارزش های اتحادیه اروپا، رشد رفاه مردم.

2. فراهم کردن فضایی از امنیت، آزادی و مشروعیت برای شهروندان اتحادیه اروپا.

3. ترویج توسعه بازار داخلی واحد.

4. تضمین توسعه اتحادیه اقتصادی و پولی.

معاهده لیسبون بیان کرد که اصل تابعیت در صلاحیت انحصاری اتحادیه اروپا اعمال نمی شود. اتحادیه اروپا تنها زمانی مداخله می کند که اهداف اتحادیه اروپا در غیر این صورت قابل دستیابی نباشد.

... رویه مشارکت پارلمان های ملی در حل مشکلات تابعیت. توجه ویژهدر توافقنامه تعیین جایگاه و نقش اصول کلی در نظام حقوقی اتحادیه اروپا ارائه شده است.

کار اتحادیه اروپا بر اساس: موسسات، ارگان ها و سازمان های اتحادیه اروپا انجام می شود.

7 نهاد اتحادیه اروپا:

1. پارلمان اروپا

2. شورای اروپا

3. هیأت وزیران

4. دادگاه اروپا

5. اتاق حساب

6. اروپایی بانک مرکزی

شورای اروپا و بانک مرکزی اروپا نهادهای رسمی اتحادیه اروپا هستند.

پارلمان اروپا، همراه با شورا، وظایف قانونگذاری و بودجه، و همچنین وظایف کنترل سیاسی و مشاوره ای را انجام می دهد. پارلمان اروپا بر اساس ماده 9، رئیس کمیسیون اروپا را انتخاب می کند.

پارلمان اروپا از نمایندگان شهروندان اتحادیه اروپا تشکیل شده است و نه از مردم کشورهای اتحادیه اروپا مانند گذشته. تعداد اعضای پارلمان اروپا نباید بیش از ۷۵۰+۱ باشد. در حال حاضر 736 نفر از آنها وجود دارد. نمایندگی دولت ها با اعمال اصول تناسب نزولی تضمین می شود که حداقل آستانه آن 6 نماینده از یک کشور عضو اتحادیه اروپا است. اما هیچ دولتی نمی تواند بیش از 96 کرسی در پارلمان داشته باشد. اعضای پارلمان اروپا با رای مستقیم و مخفی جهانی انتخاب می شوند. پارلمان اروپا از میان اعضای خود یک رئیس و یک دفتر را انتخاب می کند.

شورای اروپا

شورای اروپا است بدن عالیرهبری سیاسی اتحادیه اروپا بر اساس معاهده لیسبون، شورای اروپا حق دارد تصمیمات الزام آور سیاسی اتخاذ کند. اما او حق ندارد قانون وضع کند. ... شورای اروپا متشکل از سران کشورها یا دولت های کشورهای عضو به اضافه رئیس کمیسیون اروپا است.

معاهده لیسبون مقرر کرد که نماینده عالی اتحادیه اروپا برای امور خارجهو سیاست های امنیتی رئیس/رئیس با اکثریت واجد شرایط برای مدت 2.5 سال انتخاب می شود. او فقط یک بار می تواند دوباره انتخاب شود. در این توافقنامه مقرر شد که رئیس می تواند در صورت ارتکاب تخلف جدی یا مشکل در انجام وظایف خود جایگزین شود.

معاهده لیسبون وظایف ... را یکپارچه کرد:

1. او جلسات را اداره می کند و کار را هدایت می کند.

2. تهیه و تداوم تصمیمات شورای اروپا را با همکاری رئیس کمیسیون اروپا تضمین می کند.

3. رئیس/رئیس شورای اروپا هماهنگی مواضع در شورای اروپا را تضمین می کند، و همچنین از جستجوی اجماع در هنگام تصمیم گیری اطمینان می دهد.

4. گزارش به پارلمان اروپا پس از نشست شورای اروپا. رئیس / رئیس شورای اروپا نمایندگی خارجی اتحادیه را در زمینه سیاست خارجی و امنیتی انجام می دهد. رئیس شورای اروپا نمی تواند توسط هیچ یک از کشورهای عضو اتحادیه اروپا استخدام شود.

شورای اروپا دو بار در سال برای جلسات منظم خود تشکیل جلسه می دهد.

شورای وزیران

شورای وزیران، همراه با پارلمان اروپا، اختیارات قانونگذاری و بودجه را اعمال می کند. در تعیین خط مشی ها و هماهنگی آنها بر اساس قرارداد مقرر مشارکت دارد.

شورای وزیران از نمایندگان هر کشور عضو تشکیل شده است. شورای وزیران می تواند از حق وتو استفاده کند. در این توافقنامه آمده است که از نوامبر 2014، اکثریت واجد شرایط توسط حداقل 55 درصد از اعضای شورا تعیین می شود، که شامل حداقل 15 ایالت است که حداقل 65 درصد از جمعیت اتحادیه اروپا را تشکیل می دهند. اقلیت مسدود کننده حداقل 4 عضو شورا را شامل می شود. بدون آن اکثریت واجد شرایط حاصل می شود.

شورا جلسات شورای اروپا را آماده می کند و از پذیرش و سازگاری آنها اطمینان می دهد. همکاری نهادی را از طریق تعامل بین رئیس شورا و رئیس کمیسیون اروپا ترویج می کند.

شورای وزیران پس از تصویب قانون به صورت علنی تشکیل جلسه می دهد.

طبق معاهده لیسبون، کمیسیون:

1. از منافع مشترک اتحادیه اروپا دفاع و ترویج می کند.

2. بر انطباق کشورهای عضو اتحادیه اروپا با معاهدات و اقدامات تصویب شده توسط نهادهای اتحادیه اروپا نظارت می کند.

3. بر انطباق با قوانین اتحادیه اروپا (همراه با دیوان دادگستری اروپا) نظارت می کند.

4. اجرای بودجه و مدیریت برنامه های مربوطه را تضمین می کند.

5. ارائه نمایندگی خارجی اتحادیه.

6. ابتکارات مربوط به برنامه ریزی و برنامه ریزی سالانه اقدامات اتحادیه اروپا را انجام می دهد.

کمیسیون اروپا تقریباً حق ابتکار قانونگذاری را در انحصار خود دارد. قوانین قانونی اتحادیه اروپا تنها بر اساس پیشنهادات کمیسیون اروپا تصویب می شود. مدت ماموریت این کمیسیون مانند پارلمان اروپا 5 سال است. کمیسیون اروپا در اقدامات خود کاملاً مستقل است.

از نوامبر 2014، کمیسیون متشکل از اعضا، از جمله یک رئیس و یک نماینده عالی مربوط به دو سوم کشورهای عضو اتحادیه اروپا خواهد بود، مگر اینکه شورای اروپا تعداد آنها را تغییر دهد.

معاهده لیسبون وظایف اصلی رئیس را تعریف کرد ... او:

1. جهت گیری فعالیت های کمیسیون را تعیین می کند

2. مسائل مربوط به تشکیلات داخلی کمیسیون را حل و فصل می کند

3. معاونین خود را از بین اعضای کمیسیون تعیین می کند

4. اخراج اعضای کمیسیون اروپا بر اساس قوانین تعیین شده توسط معاهده لیسبون.

لازم به ذکر است که امکان جایگزینی برای پست ریاست کمیسیون وجود دارد. در این صورت نامزد جدید برای پست ریاست کمیسیون باید از حمایت اکثریت نمایندگان برخوردار شود. اگر اکثریت نمایندگان از این نامزدی حمایت نکنند، شورای اروپا ظرف یک ماه نامزد دیگری را برای پست ریاست کمیسیون اروپا پیشنهاد می کند.

12.12.2011 11:38:46

یک مقاله جداگانه به ... یک نماینده عالی توسط شورای اروپا منصوب می شود که با اکثریت واجد شرایط و با موافقت رئیس کمیسیون تصمیم گیری می کند. فقط شورای اروپا حق فراخواندن نماینده عالی را دارد.

نماینده عالی جان می بخشد سیاست خارجیو سیاست امنیتی اتحادیه اروپا پیشنهادهایی را برای توسعه و اجرای سیاست اتحادیه اروپا ارائه می کند. او ریاست شورای امور خارجه را بر عهده دارد. در یک رابطه سیستم قضاییمعاهده اتحادیه اروپا و لیسبون اصلاحات قوه قضائیه را مطابق با معاهده نیس در سال 2001 تأیید کرد. معاهده اصلاحات مقرر می دارد که قوه قضاییه اتحادیه اروپا شامل موارد زیر است:

دادگاه صلاحیت عمومی

دادگاه های تخصصی

دادگاه صلاحیت عمومی همان وظایف دادگاه بدوی را دارد. معاهده لیسبون افزایش تعداد وکلای عمومی را به 11 پیش بینی می کند. از این تعداد، 6 وکلای دائمی خواهند بود. آنها در حال حاضر توسط کشورهایی مانند انگلستان، فرانسه، آلمان، ایتالیا و اسپانیا توصیه می شوند. به آنها نماینده لهستان اضافه شده است. 5 وکلای عمومی بر اساس اصل چرخش از نمایندگان سایر کشورهای اتحادیه اروپا منصوب خواهند شد.

عربی الیزابت

مراحل عضویت در اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا در حال حاضر 27 کشور عضو دارد. همه این کشورها به اتحادیه اروپا پیوستند زمان متفاوتمطابق با موافقت نامه های الحاق. اتحادیه اروپا برای کشورهای جدیدی که مایل به پیوستن به اتحادیه و عضویت در آن هستند، باز است. اما چنین پیشنهادی بدون تعیین ضوابط خاصی که رعایت آن برای کشورهای کاندید الزامی است صحیح نخواهد بود.

بنابراین، برای تبدیل شدن به یک کشور نامزد عضویت در اتحادیه اروپا، یک کشور باید معیارهای زیر را داشته باشد:

• اروپایی بودن، یعنی متعلق بودن تمدن اروپاییبدون توجه به موقعیت سرزمینی دولت؛
• احترام به اصول اساسی معاهده اتحادیه اروپا، یعنی: اصول دموکراسی، آزادی، احترام به حقوق و آزادی های انسان و شهروند، حاکمیت قانون؛
• عملکرد و توسعه پایدار نهادهای دولتی و عمومی؛
• دموکراتیک باشد و تضمین های دموکراسی را برای شهروندان خود فراهم کند.
• تضمین حاکمیت قانون و قانون، رعایت حقوق بشر و مدنی، از جمله حمایت از اقلیت های ملی؛
• وجود یک اقتصاد بازار که به طور معمول کار می کند، مدیریت موثر و موقعیت مالی باثبات.
• دستیابی به سازگاری نظام حقوقی با نظام حقوقی اتحادیه اروپا.

اگر تمام معیارهای فوق رعایت شود و بنابراین پس از درخواست برای عضویت در اتحادیه اروپا، دولت نامزد می شود. پس از ارسال درخواست، کمیسیون اروپا با کشور کاندید در مورد وضعیت درخواست و اینکه آیا معیارهای فوق برآورده شده است، مذاکره می کند. بر اساس نتایج مذاکرات، کمیسیون اروپا گزارش هایی را به شورا ارائه می کند. اگر شورا به اتفاق آرا نامزدی را تایید کند، گام بعدی این است که ایالت به تصویب مجلس برسد. پس از تصویب پارلمان اروپا با اکثریت مطلق الحاق یک کشور به اتحادیه اروپا، کنفرانسی از نمایندگان تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا تشکیل می شود که در آن توافقنامه الحاق امضا می شود. این معاهده منوط به تصویب در تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا و خود کشور کاندید است که پس از مراحل تصویب، به عضویت اتحادیه اروپا در می آید.

در حال حاضر، نامزدهای پیوستن به اتحادیه اروپا، یعنی کشورهایی که درخواست ارائه کرده اند، ایسلند، مقدونیه، ترکیه و کرواسی هستند. علاوه بر این، تعدادی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا با استثناء به اتحادیه اروپا پیوسته اند (بریتانیا، ایرلند، دانمارک، سوئد) و همچنین کشورهایی که به اتحادیه اروپا نپیوسته اند، اما از بخشی از سیستم حقوقی اتحادیه اروپا در خود استفاده می کنند. زمینه حقوقی (نروژ، ایسلند، سوئیس)

سوال ترکی

پیوستن ترکیه به اتحادیه اروپا موضوع بحث شدید رهبران کشورهای عضو اتحادیه اروپا است.

مرجع تاریخ.

ترکیه در اوایل سال 1959 درخواست عضویت در اتحادیه اروپا را داد. اما در سال 1960 کودتا در ترکیه رخ داد و روند الحاق کند شد. در سال 1963، توافقنامه انجمن امضا شد، که در آن طرفین در مورد سه مرحله ادغام که باید ترکیه را به عضویت اتحادیه اروپا هدایت کند، توافق کردند. در سال 1987، ترکیه یک درخواست رسمی برای عضویت در اتحادیه اروپا ارائه کرد، اما این گام نیز در مجموعه ای از تلاش ها برای تبدیل شدن به "جزئی از کل" تعیین کننده نبود. در 29 ژوئن 2005، کمیسیون اروپا یک پیشنهاد رسمی برای آغاز مذاکرات با ترکیه در مورد الحاق این کشور به اتحادیه اروپا در 3 اکتبر 2005 منتشر کرد. اولی رن، کمیسر اتحادیه اروپا برای گسترش گفت که این تصمیم پس از یک "مناظره طولانی و تلخ" اتخاذ شد که نشان دهنده عدم تمایل برخی از اعضای آن برای دیدن کشور به عنوان بخشی از صفوف خود است.

چرا که نه؟

دلایل کافی برای پیوستن ترکیه به اتحادیه اروپا وجود دارد: این تنها کشور سکولار است جهان اسلامترکیه و همچنین پایگاه شرقی ناتو، قدرتمندترین ارتش جهان و پتانسیل توسعه خوبی را دارد. با این حال، ترکیه هنوز عضو اتحادیه اروپا نیست و دلایل متعددی هم در داخل ترکیه و هم در خارج از آن وجود دارد.

مشکلات داخلی ترکیه شامل توسعه ناکافی اقتصادی و مالی است. اقتصاد ترکیه به اندازه اقتصاد کشورهای عضو اتحادیه اروپا توسعه یافته نیست. و نرخ تورم تنها تا اکتبر 2004 کاهش یافت. در چارچوب چنین مشکلاتی، رهبران اروپایی تردید دارند که آیا اتحادیه اروپا می تواند کشوری مانند ترکیه را به همراه شهروندانش تصرف کند و آن را به سطح اقتصادی کشورهای عضو اتحادیه اروپا برساند.

رئیس هیئت ترکیه در مذاکرات الحاق به اتحادیه اروپا، اگمن باگیس، در مورد مشکلات اقتصادی صحبت کرد و ترکیه را نه یک بار، بلکه یک دارایی، یعنی خرید برای اتحادیه اروپا خواند.

مشکلات سیاست خارجی شامل اختلافات ترک و یونان بر سر قلمرو شمالی قبرس، نابسامانی روابط ترکیه و ارمنستان، عمدتاً به دلیل وقایع غم انگیز 1915-1923 («نسل کشی ارامنه»)، و همچنین مشکل کردها است. علاوه بر این ترس اروپاییان قبل از اسلام و جامعه اسلامی را می توان مانعی برای الحاق ترکیه به اتحادیه اروپا نامید. توسعه چنین نگرش منفی با حوادث 11 سپتامبر 2001 در ایالات متحده و همچنین موارد دیگر تسهیل شد. اقدام تروریستی. ترکیه بیش از 70 میلیون نفر جمعیت دارد که به این کشور اجازه می دهد تا بیشترین نماینده را در پارلمان اروپا داشته باشد. این عامل همچنین برای اکثر کشورهای اروپایی که می خواهند پایه های خود را حفظ کنند و قربانی اشغال ترکیه نشوند، آرامش بخش نیست.

مرحله کنونی توسعه روابط اروپا و ترکیه

در سال 2009، عبدالله گل، رئیس جمهور ترکیه، در مورد امکان "نسخه نروژی" توسعه روابط ترکیه و اروپا صحبت کرد. همانطور که می دانید نروژ عضو اتحادیه اروپا نیست، اما بخشی از منطقه شنگن است، اصلاحاتی را مطابق با سیاست های اتحادیه اروپا انجام می دهد و به استانداردها و هنجارهای اروپایی پایبند است. به گفته وی، نکته اصلی برای ترکیه، پیوستن به اتحادیه اروپا نیست، بلکه تغییر دولت ترکیه مطابق با اصول اتحادیه اروپا است.

در 29 سپتامبر 2010، یگمن باگیس، رئیس هیئت ترکیه در مذاکرات الحاق به اتحادیه اروپا، از کشورهای عضو اتحادیه اروپا دعوت کرد تا همه پرسی درباره الحاق ترکیه به اتحادیه اروپا برگزار کنند. علاوه بر این، او اظهارات پر سر و صدای زیادی در مورد قدرت اقتصادی ترکیه بیان کرد. باگیس اطمینان دارد که پس از مذاکرات، فرانسه و آلمان نظر خود را در مورد ورود ترکیه تغییر خواهند داد.

باگیس، مانند رئیس جمهور گل، "نسخه نروژی" توسعه روابط را مستثنی نمی کند. در مقابل، بهادر کاله آگاسی، هماهنگ کننده بین المللی انجمن صنعت و تجارت ترکیه، معتقد است که تنها گزینه ممکن برای توسعه تجارت ترکیه، الحاق به اتحادیه اروپا است، در حالی که گزینه نروژ یا هر گزینه دیگری بدون عضویت کامل ترکیه در اتحادیه اروپا قابل قبول نیست. اتحادیه اروپا

بدین ترتیبالحاق ترکیه به اتحادیه اروپا از یک سو به دلیل شرایط ژئوپلیتیکی برای هر دو طرف ضروری است، اما از سوی دیگر با موانع متعددی برخاسته از مسائل تاریخی، اقتصادی، اجتماعی و ... مشکلات سیاسیدولت ترکیه این که آیا ترکیه خواهد توانست به الگوی تحول دموکراتیک برای کل جهان اسلام تبدیل شود، به نوعی پل ارتباطی بین دو تمدن جهانی، کلید برقراری و تقویت همزیستی مسالمت آمیز و همکاری آنها بستگی به تصمیمی دارد که باید از سوی ترکیه و کشورهای اروپایی اتخاذ شود. اروپای متحد

مجلس عالی پارلمان این کشور به پس گرفتن درخواست عضویت در اتحادیه اروپا رای داد - 27 نماینده مخالف عضویت در اتحادیه اروپا، 13 نماینده مجلس موافق بودند.

شهروندان سوئیسی در دسامبر گذشته در همه پرسی اعلام کردند که تمایلی به پیوستن به منطقه اقتصادی اروپا ندارند. با اختلاف اندک (50.3%)، مخالفان ادغام اروپا پیروز شدند.

در عضویت اتحادیه اروپا و بسیاری از بریتانیایی ها چشم اندازی نمی بینید. در 23 ژوئن، همه پرسی در بریتانیا برگزار می شود که در مورد وضعیت این کشور در اتحادیه اروپا تصمیم گیری خواهد شد. وزیر خزانه داری بریتانیا جورج آزبورنهشدار داد که در چنین حالتی دولت باید مالیات ها را افزایش دهد و هزینه های اجتماعی را کاهش دهد. ایالات متحده به بریتانیا درباره خروج از اتحادیه اروپا هشدار داده است.

در همین حال رسانه های محلی از بریتانیایی ها می خواهند که به خروج از اتحادیه اروپا رای دهند. به عنوان مثال، روزنامه سان از یونان غرق در بدهی، اسپانیا با نرخ بالای بیکاری و مشکلات مالی ایتالیا به عنوان نمونه های منفی عضویت در اتحادیه اروپا یاد می کند.

به گفته وزارت دارایی بریتانیا، اگر لندن از اتحادیه اروپا خارج شود، 30 میلیارد پوند (42.4 میلیارد دلار) برای او هزینه خواهد داشت. و هزینه ورود و عضویت در اتحادیه اروپا چقدر است؟ AiF.ru نمونه هایی از ایالات جنوبی دنیای قدیم را در نظر می گیرد که اقتصاد آنها ابتدا با سرعت ثابت رشد کرد و سپس به رکود سقوط کرد.

یونان: توسط طلبکاران گروگان گرفته شده است

مثال یونانی، شاید واضح‌تر از سایرین، نشان می‌دهد که عضویت در اتحادیه اروپا مزایا و امنیت خودکار به همراه ندارد. 35 سال در جامعه اروپا نه تولید ناخالص داخلی رو به رشد پیوسته، نه افزایش استانداردهای زندگی، نه رشد و توسعه صنعتی را به آتن نداد. کشاورزی. برعکس، هلاس گرفتار بدهی است و با افزایش بی سابقه بدهی عمومی و کاهش شاخص های اقتصاد کلان مواجه است. موسسات رتبه بندی بین المللی یکی یکی سال های گذشتهرتبه اعتباری یونان را کاهش داده و آنها را به سطح پیش فرض نزدیک می کند. در نهایت هلاس اول شد کشور اروپاییبا یک اقتصاد توسعه یافته که امکان پیش‌فرض فنی را فراهم می‌کرد - سال گذشته آتن به سادگی پولی برای پرداخت به صندوق بین‌المللی پول نداشت.

اگر قبل از پیوستن به اتحادیه اروپا، یونان (اما مانند بسیاری از کشورهای اروپایی دیگر) محصولات کشاورزی خود را تامین می کرد و کالاهای مازاد را به بازارهای خارجی صادر می کرد، پس از پیوستن به اتحادیه اروپا، صنعت کشاورزی یونان متضرر شد و این کشور مجبور شد از یک فروشنده مواد غذایی به خریدار تبدیل شود. به منظور مطابقت با هنجارهای قانون اروپا، یونان سهمیه هایی را معرفی کرد که حداکثر حجم تولید یک محصول خاص را تعیین می کند. به عبارت ساده، کشاورزان محلی حق کشت سبزیجات و میوه، تولید گوشت یا شیر بیش از حد مجاز را نداشتند. تخلف از این الزامات مجازات جریمه دارد.

حوزه دیگری که یونان قبلاً به آن افتخار می کرد، کشتی سازی است. هلاس قبل از پیوستن به اتحادیه اروپا برای سایر کشورها کشتی می ساخت، پس از آن کارخانه کشتی سازی بسته شد و یونان واردکننده کشتی شد. واضح است که صنعت ماهیگیری (یکی دیگر از افتخارات یونان) پس از چنین استرسی جایگاه خود را از دست داد.

موضوع به تعطیلی شرکت های کشتی سازی محدود نشد - دولت بدون کارخانه های قند و لباس بافتنی باقی ماند. برای مقایسه: در اولین سال های عضویت اتحادیه اروپا در یونان، سالانه بیش از 1 میلیون تن پنبه تولید می شد، در حال حاضر - کمتر از 800 هزار.

خواسته های بروکسل، که آتن در ازای عضویت در اتحادیه اروپا با آن موافقت کرد، به تدریج اقتصاد این کشور را به زوال کشاند - هلاس دیگر نمی توانست بدون کمک مالی خارجی زندگی کند. شرایط کشور به گونه‌ای است که می‌تواند بدهی‌های خود را فقط از طریق وام‌های جدید بپردازد که بین‌الملل آن را دریافت می‌کند صندوق پولی، بانک مرکزی اروپا و کمیسیون اروپا فقط در ازای تحقق شرایط پس انداز می دهند. و هر بار که این شرایط سخت تر می شود. برای مثال، "تروئیکای" طلبکاران بر خصوصی سازی، افزایش مالیات، کاهش هزینه های دولت و کارکنان مقامات اصرار داشتند.

مشکلات اقتصادی یونان در اواخر دهه 2000 برای کل جهان آشکار شد. تا سال 2007، تولید ناخالص داخلی هلاس با جهش و مرز رشد داشت. و در پایان سال 2009، بدهی عمومی آن از 125 درصد تولید ناخالص داخلی (300 میلیارد دلار) فراتر رفت. در طول سال 2010، آتن بخش هایی از کمک مالی از ترویکا دریافت کرد. اما نشانه های کسری بودجه کشور هنوز امیدهای طلبکاران را توجیه نکرد - تا پایان سال به جای 21.9 میلیارد یورو برنامه ریزی شده به 23.1 میلیارد یورو رسید. یونانی ها در سال های بعد به دریافت وام ادامه دادند، اما نه میلیاردها یورو و نه اصلاحاتی که برای خشنود کردن صندوق بین المللی پول و بروکسل انجام شد، وضعیت را تغییر نداد. امروزه یونان از نظر نسبت بدهی عمومی به تولید ناخالص داخلی (182 درصد) رهبر اروپاست.

پویایی نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در یونان نیز جالب توجه است. در سال 2008، اقتصاد هلاس در حال کاهش بود، اما با اینرسی نشان داد ارزش های مثبت(+5.2٪ در سال 2006، +4.3٪ در سال 2007، +1.0٪ در سال 2008). در سال 2009، 2.3٪، سال بعد - 3.5٪، در سال 2011 - 7.1٪، در سال 2012 - 7.0٪، در سال 2013 - 3.9٪ سقوط کرد. به علاوه، تولید ناخالص داخلی یونان تنها در سال 2014 (0.8٪) ظاهر شد، با این حال، در سال 2015 دوباره کاهش یافت - 2.3٪، طبق داده های Eurostat.

از زمان بحران سال 2008، نرخ بیکاری در این کشور هر سال در حال افزایش است - هشت سال پیش، 7.7٪ یونانی ها بیکار در نظر گرفته می شدند، در سال 2015 - 25.8٪. حداکثر نرخ بیکاری در سال 2013 ثبت شد - 27.5٪.

اسپانیا: جاده های جدید و بیکاری بی سابقه

درست مانند یونان و به طور کلی، همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا، اسپانیا نیز با پیوستن به اتحادیه اروپا موافقت کردند که قوانین خود را تطبیق دهند. با این حال، با وجود مشکلات عمیق اقتصادی، مادرید، برخلاف آتن، موفق شد از عضویت در اتحادیه اروپا مزایای بیشتری کسب کند.

اول از همه، با پیوستن به جامعه اقتصادی اروپا (EEC)، این کشور به منابع مالی از منابع مالی اروپایی دسترسی پیدا کرد. این پول (به مدت شش سال، از سال 2000 تا 2006، 62.4 میلیارد یورو به اسپانیا ارسال شد) برای توسعه اقتصاد و زیرساخت های ایالت هزینه شد. بنابراین، اسپانیا از نظر طول بزرگراه های پرسرعت به رهبر اروپا تبدیل شده است: در سال های اخیر بیش از 3000 کیلومتر بزرگراه در این کشور ساخته شده است. از نظر طول بزرگراه ها، این ایالت حتی از آلمان (16500 کیلومتر) پیشی گرفته است. ترافیک فرودگاه های اسپانیا هر سال در حال افزایش است، به عنوان مثال، در اکتبر سال گذشته به 19 میلیون مسافر خدمات رسانی کردند که حداکثر مطلق بود.

به گفته موسسه روابط بین المللی MGIMO، پس از پیوستن اسپانیا به اتحادیه اروپا، تولید ناخالص داخلی سرانه آن از 71 درصد به 105 درصد افزایش یافت. از سال 1996 تا 2007، تولید ناخالص داخلی این کشور بیش از دو برابر شد.

با این حال، نتایج موفقیت آمیز عضویت در اتحادیه اروپا اسپانیا را از شوک اقتصادی نجات نداد - این در طول بحران مالی جهانی 2008-2009 آغاز شد. قبل از او، تولید ناخالص داخلی این کشور سریعتر از اکثر کشورهای اروپایی رشد می کرد. در سال 2009، اقتصاد اسپانیا 3.7٪ سقوط کرد، در سال 2010 این کاهش چندان قوی نبود - فقط منهای 0.3٪، و در سال 2011 افزایش 0.1٪ قبلاً ثبت شده بود. درست است، سال‌های بعدی دوباره با کاهش همراه بود - منهای 1.6 درصد در سال 2012 و منفی 1.2 درصد در سال 2013. اما بر اساس داده‌های یورواستات، سال گذشته، تولید ناخالص داخلی اسپانیا 3.1 درصد رشد کرد.

در مورد بدهی عمومی کشور، از سال 2008 به طور اجتناب ناپذیری در حال رشد بوده است - در آن زمان 39.8 درصد بود، اکنون به 101 درصد رسیده است.

در نهایت، بیکاری در حال کاهش است. انصافاً باید گفت که مشکلات آن حتی قبل از پیوستن این کشور به اتحادیه اروپا نیز وجود داشت. در سال‌های خاصی، اسپانیا از نظر تعداد شهروندان بیکار (2013 - 26.1٪) رهبر اروپا بود. در پایان سال گذشته، وضعیت اشتغال بهبود یافت - نرخ بیکاری به 22.5٪ کاهش یافت.

پرتغال: بهره وری بالاتر، دستمزد کمتر

برای پرتغال، عضویت در اتحادیه اروپا هم مزایای قابل توجه و هم پیامدهای منفی به همراه داشته است.

مهمترین مزیت، شاید، رشد تولید ناخالص داخلی پرتغال است - طی 30 سال، 76٪ افزایش یافته است. این اتفاق افتاد، از جمله، زیرا این کشور سهم صادرات را در اقتصاد افزایش داد - از 25٪ به 41٪ افزایش یافت. سهم واردات اما از 27 درصد به 39 درصد افزایش یافت.

پرتغال در طول سال های عضویت در اتحادیه اروپا توانسته بهره وری نیروی کار را 70 درصد افزایش دهد. علاوه بر این، تعداد ساعات کار در ایالت کاهش یافته است - اگر سی سال پیش، پرتغالی ها به طور متوسط ​​44 ساعت در هفته کار می کردند، در سال های اخیر - 39 ساعت.

در همان زمان، نرخ بیکاری در پرتغال به طور قابل توجهی افزایش یافته است. به این ترتیب تعداد شهروندانی که بیش از یک سال برای یافتن شغل تلاش می کنند، شش برابر شده است. در پایان سال گذشته نرخ بیکاری در کشور 12.6 درصد بوده که نسبت به سال 1393 (13.9 درصد) کاهش داشته است. علاوه بر این، موقعیت پرتغالی های شاغل بدتر شد: طبق داده های سال 2013، از هر پنج کارمند یک نفر قرارداد موقت داشت. این 50 درصد بیشتر از 30 سال پیش است که پرتغال به اتحادیه اروپا پیوست.

دستمزدها نیز در سراسر کشور کاهش یافته است. برای درک وضعیت: در اوایل دهه 2000، پرتغال در 15 کشور برتر با بالاترین حقوق قرار داشت و در سال 2013 به زیر ترکیه سقوط کرد.

همانطور که در بسیاری از کشورهای دیگر که قبل از پیوستن به اتحادیه اروپا از نظر کشاورزی توسعه یافته در نظر گرفته می شدند، سهم بخش کشاورزی در اقتصاد پرتغال از 8٪ (1986) به 2٪ (2013) کاهش یافته است.

پرتغال همچنان در فهرست کشورهای اتحادیه اروپا با بالاترین بدهی عمومی باقی مانده است. در پایان سال 2015 به 129 درصد تولید ناخالص داخلی رسید.

ایتالیا: نیروگاه اقتصادی

اقتصاد ایتالیا هشتمین اقتصاد بزرگ جهان و چهارمین اقتصاد بزرگ اتحادیه اروپا است. زمانی این کشور حتی توانست از اقتصاد بریتانیا و فرانسه پیشی بگیرد. در سال 1987 ایتالیا پنجمین اقتصاد بزرگ جهان و در سال 1991 چهارمین اقتصاد بزرگ جهان شد.

در دهه 2000، نرخ رشد بیش از حد تولید ناخالص داخلی ایتالیا کاهش یافت. درست مانند یونان و اسپانیا، این کشور با بحران مالی جهانی سختی سپری کرده است - از دست دادن رتبه اعتباری، گرفتار شدن در بدهی، دولت مجبور شد اقدامات ریاضتی نامطلوب انجام دهد. در سال 2010، نسبت بدهی عمومی ایتالیا پس از یونان در رتبه دوم منطقه یورو قرار گرفت. 119 درصد از تولید ناخالص داخلی را به خود اختصاص داده است. در سال های بعد، این شاخص تنها رشد کرد، در پایان سال گذشته به 135.8 درصد از تولید ناخالص داخلی رسید.

از سال بحرانی 2008، نرخ بیکاری در ایتالیا در حال رشد بوده است - از 6.8٪ به 12.2٪ (2015).

بیگانگی مولداوی از پروژه اروپایی ممکن است منجر به تغییر دیدگاه بنیادی در میان آن دسته از مولداوی هایی شود که تابعیت دوگانه دارند و هنوز از پیشنهاد اتحادیه حمایت نمی کنند.

در بروکسل، سرنوشت روشن کشورهای بالکان غربی در چارچوب اتحادیه اروپا آشکار می شود. این منطقه که توسط کشورهای اتحادیه اروپا احاطه شده است، به موضوع یک استراتژی جدید اروپایی برای "بسط معتبر" و "تعهد گسترده" تبدیل شده است که در دوره ریاست بلغارستان اتحادیه اروپا به عنوان اولویت اعلام شده است. مقامات اروپایی انتظار دارند که اولین توسعه بالکان زودتر از 7 سال پس از 2025 انجام شود. مونته نگرو و صربستان در ردیف اول قرار دارند، در حالی که جمهوری مقدونیه، بوسنی و هرزگوین و کوزوو این فهرست را بسته اند.

جذب کامل بالکان غربی و گسترش اتحادیه اروپا به 33 کشور برنامه اجرایی مشخصی دریافت خواهد کرد و در صورتی که اتحادیه اروپا مدرنیزاسیون خود و همچنین یکپارچه سازی دیجیتال، بانکی، انرژی و سایر موارد را تکمیل کند، به موقع اجرا خواهد شد. عملکرد حاکمیت قانون، افزایش رقابت اقتصادی و حل و فصل اختلافات ارضی با همسایگان شرایط پیوستن به اتحادیه اروپا است. تا آن زمان، بروکسل مصمم به تقویت دموکراسی اروپایی و همچنین تسهیل تصمیم گیری با تشویق رأی اکثریت در مورد موضوعاتی است که حساس تر تلقی می شوند (خارجی و سیاست داخلیو غیره.).

در شرق تر، مولداوی، که آرزوهای اروپایی اش به رسمیت شناخته شده است، اما چشم انداز اتحادیه اروپا تایید نشده است، با افزایش گفتمان اتحادیه گرایانه در فضای عمومی مواجه است. قهرمانان اتحادیه گرایی رویکرد منفعت طلبانه خود را به ادغام اروپا پنهان نمی کنند. به نظر نمی رسد که این امر افکار عمومی را نه در بروکسل، نه در بخارست و نه در خود کیشینوف مختل کند.

جنجال پیرامون اتحادیه گرایی فعال تر می شود. برخی آن را یک جنبش ضد مشروطه و ابتکاری برای برچیدن دولت مولداوی می دانند. اما برخی دیگر آن را مظهر حق ابراز وجود و تلاشی برای تصحیح گذشته ای می دانند که با توافقات جنگ جهانی دوم فلج شده است.

با این حال، هیچ آگاهی از این واقعیت وجود ندارد که اتحادیه گرایی، صرف نظر از ملاحظاتی که به آن دامن می زند، آزمون سختی برای دستور کار اروپایی کشور است. برای اکثر اتحادیه گرایان، نتیجه نهایی مهم است، یعنی اتحاد مجدد با رومانی معمولا به عنوان تنها راه تبدیل شدن به بخشی از اروپا ارائه می شود. اتحادیه گرایان ادغام اروپا را بیشتر به عنوان یک تسریع کننده ارتباط ژئوپلیتیکی با فضای اروپا می دانند، اما به هیچ وجه به عنوان یک هدف نهایی. این در تضاد با استدلال در مورد تحولات داخلی مورد حمایت اتحادیه اروپا از طریق اجرای توافقنامه انجمن است که هدف آن تقویت انعطاف پذیری مولداوی و در نتیجه جلوگیری از تجزیه دولت مولداوی است که اتحادیه گرایان به دنبال آن هستند.

ادغام اروپا در بالکان غربی، رشد اتحادیه گرایی در مولداوی

تقریباً ده سال پیش، بلافاصله پس از الحاق رومانی به اتحادیه اروپا، سیاستمداران دو طرف پروت اعلام کردند که تنها با نشستن در "قطار بالکان غربی" مولداوی می تواند چشم انداز اروپایی را به دست آورد. صداهای فردی، از جمله رئیس جمهور رومانی در سال های 2004-2014، ترایان باسسکو، حتی امروز به وضوح نشان می دهد که مسیر اروپایی مولداوی در صورت عبور از بخارست موفق خواهد بود.

اصلاحات واقعی که اتحادیه اروپا از کشورهای بالکان غربی انتظار دارد به همان اندازه برای کشورهای مشارکت شرقی ضروری است که روسیه آنها را یک کشور ورشکسته ژئوپلیتیکی می داند. الحاق به اتحادیه اروپا لزوماً باید با اصلاحات معنی دار انجام شود که هیچ یک از این دو منطقه به طور کامل و غیرقابل برگشت نشان نمی دهند.

ضعف اصلاحات مشاهده شده در کشورهای بالکان غربی در بدترین حالت به معنای تاخیر در پیوستن آنها به اتحادیه اروپا است. اما این حقارت برای مولداوی و سایر کشورهای عضو شراکت شرقی که در روابط با اتحادیه اروپا پیشرفت چشمگیری داشته اند، معنای کاملاً متفاوتی دارد. از نظر آنها، شکست اصلاحات نه تنها چشم انداز اروپا را از بین می برد، بلکه می تواند فرآیندهای فروپاشی ناشی از رشد کنترل نشده وفاداری به سایر مراکز مشروعیت غیر از خود این کشورها را نیز تحریک کند.

تا زمانی که جنبش اتحادیه‌گرا به شدت طرفدار اتحاد با رومانی است، مناطق تحت سلطه گروه‌های روسوفیل این حق را برای خود محفوظ می‌دارند که در صورت ناپدید شدن موداویا به عنوان یک نهاد دولتی، برای کمک به روسیه مراجعه کنند.

در ماه های اول سال 2018، بیش از 30 شهرک هاکشورها اعلامیه های اتحاد نمادین با رومانی را امضا کردند و بدین ترتیب صدمین سالگرد اتحاد پادشاهی های رومانیایی را که یک قرن پیش انجام شد، جشن گرفتند. در حالی که این ژست در حال حاضر نمادین است، طرفداران روسیه را بسیج می کند نیروهای سیاسیدر مولداوی، نیاز به گفت و گوی راهبردی با روسیه را برای نجات کشور مولداوی اعلام کرد.

ارقام کنونی مربوط به اتحادیه گرایی

با اشاره به حفاظت از داده های شخصی، مقامات رومانیایی اطلاعات رسمی مجموعی در مورد تعداد شهروندان مولداوی که تابعیت رومانیایی را دوباره به دست آورده اند و پاسپورت رومانیایی دریافت کرده اند منتشر نمی کنند.

بر اساس برآوردهای غیررسمی، تعداد شهروندان مولداوی با مدارک رومانیایی ممکن است از 500 هزار نفر فراتر رود که حدود 1/3 جمعیت این کشور است. داده های موجود در Eurostat (Eurostat) فقط اطلاعات مربوط به شهروندی به دست آمده را نشان می دهد (حداکثر 9 هزار و 399 نفر در سال 2009 و حداقل 29 نفر در سال 2006 بوده است). این به هیچ وجه نشان دهنده درصد افرادی نیست که از روش بازگرداندن شهروندی استفاده کرده اند که برای بومیان مولداوی، اوکراین و سایر کشورهای منطقه معتبر است.

بر اساس یک نظرسنجی IPP در سال 2007، تنها 7 درصد از شهروندان مولداوی ادعا کردند که پاسپورت رومانیایی دارند. ساده‌سازی روند بازگرداندن تابعیت رومانیایی، به‌ویژه در دوره دوم ریاست‌جمهوری ترایان باسسکو، و همچنین حذف محدودیت‌های دسترسی شهروندان رومانیایی به بازار کار در کشورهای اتحادیه اروپا، علاقه شهروندان مولداوی را برانگیخت. اسناد رومانیایی

نظرسنجی‌های اخیر تأیید می‌کند که جنبش اتحادیه‌گرایانه برای مولداوی‌ها بیشتر دیده می‌شود و جذاب‌تر می‌شود. ایده اتحاد با رومانی در بین 15 تا 22 درصد از شهروندان مولداوی محبوب است. با این حال، بیش از 50 درصد با این ایده مخالف هستند.

عامل روسیه

روسیه از برنامه های اتحادیه اروپا برای افزایش یکپارچگی اروپایی در بالکان غربی با استفاده از استدلال هایی مشابه آنچه که شراکت شرقی را محکوم می کند، انتقاد کرده است. به طور مشخص، دیپلماسی روسیه معتقد است که اتحادیه اروپا از کشورهای این مناطق می خواهد که بین غرب و روسیه یکی را انتخاب کنند. علاوه بر این، به گفته مسکو، اتحادیه اروپا در امور داخلی کشورهای بالکان غربی مداخله می کند و برنامه اصلاحات را ترویج می کند. طرف روسی همچنین نگران سرعت بسیار بالای اروپایی ها برای حل مشکلات موجود در منطقه است. به ویژه، مسکو نگران معیارهایی است که توسط بروکسل انتخاب شده و مربوط به قوه قضاییه، دموکراسی، رسانه ها و غیره است.

تبدیل کشورهای بالکان غربی و همچنین کشورهای مشارکت شرقی به دموکراسی های کارگر چندان به مذاق روسیه خوش نیامده است. بنابراین، او آشکارا از اصلاحات آهسته تر و فقدان هر گونه شرایطی که موجب دگرگونی های منطبق با مدل اروپایی (دموکراسی، عدالت و غیره) شود، دفاع می کند. با این حال، چشم انداز عضویت در اتحادیه اروپا همان چیزی است که کشورهای منطقه از جمله صربستان متحد روسیه می خواهند.

در مورد موداویا و اتحادیه‌گرایی که نشانه‌هایی از تقویت را نشان می‌دهد، روسیه موضع روشنی ندارد. اول اینکه اتحادیه گرایی به عنوان یک داستان ترسناک استفاده می شود تا نیروهای طرفدار روسیه بتوانند رای دهندگان را در انتخابات پارلمانی که ممکن است در دسامبر 2018 برگزار شود بسیج کنند. ثانیاً، به دلیل تقویت اتحادیه گرایی، رئیس جمهور ایگور دودون و سایر سیاستمداران روسوفیل استدلال های جدیدی برای بازگرداندن فدرالیزاسیون کشور به دستور کار دریافت خواهند کرد. آخرین اما نه کم‌اهمیت، با تحمل اتحادیه‌گرایی، روسیه به دشمنی آینده بین اوکراین و رومانی دامن می‌زند که به دلیل تصویب قوانین زبانی در سال 2017 که سهم آموزش به زبان‌های بومی اقلیت‌های قومی، از جمله رومانیایی‌ها را کاهش می‌دهد، تنش‌آمیز است. .

به جای نتیجه گیری...

نگرش مولداوی ها نسبت به موضوع اتحاد با رومانی می تواند از ملاحظات ایدئولوژیک و تاریخی تا استدلال های عمل گرایانه و فایده گرایانه متفاوت باشد. با این حال، شکی نیست که همه شهروندان مولداوی با مدارک رومانیایی در عین حال قهرمان اتحادیه‌گرایی نیستند.

بیگانگی مولداوی از پروژه اروپایی ممکن است منجر به تغییر دیدگاه بنیادی در میان آن دسته از مولداوی هایی شود که تابعیت دوگانه دارند و هنوز از پیشنهاد اتحادیه حمایت نمی کنند.

اگرچه برای موقعیت ژئوپلیتیک روسیه در منطقه ناخوشایند و مخرب است، اتحادیه گرایی حاوی عناصری است که می تواند در خدمت باشد. منافع روسیه. اینها شامل تحریک نیروهای طرفدار روسیه و ایده فدرال کردن موداویا و همچنین افزایش بی اعتمادی اوکراین به رومانی است.

مشترک ما شوید

برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور نامزد باید معیارهای کپنهاگ را که در ژوئن 1993 در نشست شورای اروپا در کپنهاگ تصویب شد و در دسامبر 1995 در نشست شورای اروپا در مادرید تصویب شد، رعایت کند. معیارها ایجاب می کنند که دولت اصول دموکراتیک، اصول آزادی و احترام به حقوق بشر و نیز اصل حاکمیت قانون را رعایت کند. همچنین این کشور باید اقتصاد بازار رقابتی داشته باشد و قوانین و استانداردهای مشترک اتحادیه اروپا از جمله تعهد به اهداف اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی را بشناسد.

هیچ دولتی از اتحادیه خارج نشد، اما گرینلند، قلمرو خودمختار دانمارک، در سال 1985 از آن خارج شد. معاهده لیسبون شرایط و رویه خروج هر کشوری از اتحادیه را پیش بینی می کند.

در طول مذاکرات با هر کشور نامزد، به طور مرتب از نظر انطباق با معیارهای کپنهاگ بررسی می شود. بر این اساس تصمیم گیری می شود که آیا الحاق امکان پذیر است یا خیر، چه زمانی و یا چه اقداماتی باید قبل از الحاق انجام شود.

معیارهای عضویت در اتحادیه اروپا مطابق با این سه سند تعریف شده است:

• 1. موافقتنامه ماستریخت 1992 (ماده 49) -- معیارهای جغرافیایی و سیاسی عمومی
• 2. بیانیه شورای اروپا در ژوئن 1993 در کپنهاگ، یعنی معیارهای کپنهاگ - شرح مفصل تر از سیاست کلی

سیاسی؛

اقتصادی؛

مقننه.

3. ساختار مذاکرات با کشور کاندید

تعریف و تعیین شرایط؛

بیانیه ای که تأکید می کند یک عضو جدید نمی تواند وارد اتحادیه شود مگر اینکه خود اتحادیه اروپا «ظرفیت جذب» کافی برای این کار را داشته باشد.

معیارهای سیاسی:

1. دموکراسی

یک دولت دموکراتیک کارآمد باید تضمین کند که همه شهروندان کشور از حق برابر برای مشارکت برخوردار باشند فرآیندهای سیاسیتصمیم گیری در تمام سطوح دولت، از دولت محلی گرفته تا ملی. داشتن انتخابات آزاد مشروط به محرمانه بودن رای، حق ایجاد، ضروری است احزاب سیاسیبدون هیچ گونه دخالت دولت، دسترسی عادلانه و برابر به مطبوعات آزاد؛ تشکل های آزاد صنفی، آزادی عقیده شخصی، و قدرت اجراییباید توسط قوانین محدود شود و دادگاه باید مستقل از آن باشد.

2. حاکمیت قانون

حاکمیت قانون مستلزم آن است آژانس دولتیفقط می تواند در چارچوب قوانینی که به ترتیب مقرر تصویب شده است عمل کند. این اصل برای محافظت در برابر خودسری قدرت طراحی شده است.

3. حقوق بشر

حقوق بشر «غیرقابل انکار» است و متعلق به همه مردم است، یعنی نمی توان آنها را اعطا کرد، اعطا کرد، محدود کرد، مبادله کرد یا فروخت (مثلاً شخص نمی تواند خود را به بردگی بفروشد). اینها شامل حق حیات، حق محاکمه تنها بر اساس قوانین لازم الاجرا در زمان ارتکاب جرم، حق رهایی از بردگی و حق رهایی از شکنجه است.

اعلامیه جهانی حقوق بشر معتبرترین تلقی می شود سند هنجاریدر زمینه حقوق بشر، اگرچه سازوکار اجرایی مؤثری مانند کنوانسیون اروپایی حقوق بشر ندارد. چندین کشور که اخیراً به منظور انجام اصلاحات جدی قانونی به اتحادیه اروپا پیوسته اند نیز ملزم به رعایت الزامات این کنوانسیون هستند. خدمات عمومیو سیستم قضایی بسیاری از تغییرات مربوط به آزادی ها و حقوق اقلیت های قومی و مذهبی، یا از بین بردن تفاوت های رفتاری بین گروه های مختلف سیاسی است.

4. احترام و حمایت از حقوق اقلیت ها

اعضای چنین اقلیت های ملی باید بتوانند فرهنگ متمایز خود را حفظ کنند و حق زبان مادری خود را داشته باشند (تا جایی که این امر با احترام به حقوق دیگران و همچنین رویه های دموکراتیک و قانونمندی عمومی مطابقت داشته باشد) و نباید آسیب ببینند. از هر نوع تبعیض

کنوانسیون مربوطه شورای اروپا در مورد این موضوع یک پیشرفت بزرگ در این زمینه بود. با این حال، کنوانسیون هنوز هم تعریف روشنی از این اقلیت ها را شامل نمی شود. در نتیجه، بسیاری از کشورهای امضاکننده توضیحات رسمی در مورد اینکه چه کسی در کشورشان اقلیت محسوب می‌شود، اضافه کرده‌اند. بسیاری از امضاکنندگان دیگر به سادگی اعلام کرده اند که هیچ اقلیت ملی ندارند.

اجماع (در میان کارشناسان حقوقی کمیسیون به اصطلاح ونیز) وجود دارد که این کنوانسیون به هر گروه قومی، زبانی یا مذهبی اشاره می کند که خود را متمایز تعریف می کند، که بخشی تاریخی از جمعیت و یک اقلیت فعلی را در یک چاه تشکیل می دهد. -منطقه تعریف شده، و روابط پایدار و دوستانه با دولتی که در آن زندگی می کند حفظ می کند. برخی از کارشناسان و کشورها می خواهند فراتر بروند. با این حال، برخی از گروه های اقلیت، مانند مهاجران که در هیچ کجا نامی از آنها برده نشده است، نگران این کنوانسیون هستند.

معیارهای اقتصادی، به طور کلی، ایجاب می کند که کشورهای نامزد یک اقتصاد بازار کارآمد داشته باشند و تولیدکنندگان آنها بتوانند با فشارهای رقابتی در داخل اتحادیه کنار بیایند.

همسویی قانونی، به طور رسمی، یک معیار کپنهاگ نیست. یک الزام اضافی که همه اعضای بالقوه قوانین خود را با اصول حقوق اروپا که در طول تاریخ اتحادیه تکامل یافته است، مطابقت دهند، که به عنوان اقدامات اجتماعی شناخته می شود.

در حال حاضر 5 کشور دارای نامزد هستند: ترکیه، ایسلند، مقدونیه، صربستان و مونته نگرو، در حالی که مقدونیه و صربستان هنوز مذاکرات الحاق را آغاز نکرده اند. کشورهای باقی مانده از بالکان غربی، آلبانی و بوسنی و هرزگوین، بخشی از آن هستند برنامه رسمیپسوندها کوزوو نیز در این برنامه گنجانده شده است، اما کمیسیون اروپا آن را به عنوان طبقه بندی نمی کند کشورهای مستقل، از آنجایی که استقلال این کشور از صربستان توسط همه اعضای اتحادیه به رسمیت شناخته نمی شود.

سه ایالت اروپای غربیکه تصمیم گرفتند به اتحادیه نپیوندند، تا حدی در اقتصاد اتحادیه شرکت می کنند و از برخی دستورالعمل ها پیروی می کنند: لیختن اشتاین و نروژ از طریق منطقه اقتصادی اروپا وارد بازار مشترک می شوند، سوئیس نیز با انعقاد توافق نامه های دوجانبه، رابطه مشابهی دارد. کشورهای کوچک اروپایی، آندورا، واتیکان، موناکو و سن مارینو از یورو استفاده می کنند و روابط خود را با اتحادیه از طریق قراردادهای همکاری مختلف حفظ می کنند.