家 / オオムギ/高速道路の意味。上海協力機構（SCO）。中央アジアと上海協力機構の現代の動向と展望

高速道路の意味上海協力機構（SCO）。中央アジアと上海協力機構の現代の動向と展望

SCO の主な目標には、加盟国間の相互信頼と善隣関係の強化が含まれます。政治、貿易、経済、科学、技術、文化の分野、ならびに教育、エネルギー、交通、観光、防衛の分野における効果的な協力を促進する。環境その他; 地域の平和、安全、安定を共同で確保し、維持する。民主的、公正かつ合理的な新しい国際政治経済秩序の構築に向けた前進。

SCO のオブザーバー国はインド、モンゴル、パキスタン、イランです。

2008 年 8 月 28 日にドゥシャンベで開催された SCO サミットにおいて、SCO 対話パートナーの地位に関する規則が承認されました。パートナーの地位は、SCO の目標と原則を共有し、SCO と対等で互恵的なパートナーシップの関係を確立することを望んでいる国家または組織に与えられます。または特定の活動分野において SCO と協力する。

現在、ベラルーシとスリランカは対話パートナーの地位にあります。

南アフリカ諸国の総面積は約3,018万9,000平方キロメートルでユーラシアの面積の5分の3、人口は15億人で地球の総人口の4分の1に相当します。。

上海協力機構の歴史は 1996 年に遡ります。 1996年4月26日、ロシア、中国、カザフスタン、キルギスタン、タジキスタンの首脳は、地域協力のあらゆる範囲の問題について共通の立場を確立し、軍の信頼醸成措置を強化することを目的として上海で会談した。分野。フォーラムの結果、「共同国境地域における軍事分野における信頼醸成措置に関する協定」が署名された。

1996年から2000年にかけて、これらの国々（「上海ファイブ」）の指導者は、上海、モスクワ、アルマアタ、ビシュケク、ドゥシャンベで交互に会合した。 2000 年のドゥシャンベ会議は、上海 5 か国の首脳による第 1 回会合の終了を記念した。

1996年と1997年にカザフスタン、キルギスタン、中国、ロシア、タジキスタンの間でそれぞれ締結された、軍事分野での信頼醸成と国境地域での軍隊の相互削減に関する協定に基づいて、SCOが設立された。

2001年6月15日に上海で開かれた5カ国の首脳会議で、上海5カ国の指導者らはウズベキスタンの仲間入りを認めた。同日、上海協力機構（SCO）創設に関する宣言が署名された。

2002 年 6 月 7 日にサンクトペテルブルクで開催されたサミットで、SCO 憲章が採択されました (2003 年 9 月 19 日に発効)。この憲章は、組織の活動の目標、原則、構造、主な方向性を定める基本的な法定文書です。

2003年5月28日から29日までモスクワで開催された次のSCO首脳会議で、この計画は完了した。文書化する組織：SCO加盟国の首脳宣言が署名され、SCOの法定機関とその財政メカニズムの運営を規制する一連の文書が承認された。

協会の法的枠組みを強化するための重要な一歩は、2007 年 8 月 16 日にビシュケクで長期善隣、友好、協力に関する協定に署名したことでした。

SCO の最高意思決定機関は加盟国首脳会議 (CHS) です。年に一度会合が開かれ、組織のすべての重要な問題について決定と指示が行われます。

SCO加盟国の政府首脳会議（CHG）は年に1回会合を開き、多国間協力の戦略と組織内の優先分野を議論し、経済協力やその他の協力の根本的かつ差し迫った問題を解決するとともに、年次予算も承認する。組織。

CHSとCSTの会議に加えて、議会の首長、安全保障理事会の書記、外務大臣、国防大臣、大臣レベルの会議のためのメカニズムもあります。緊急事態、経済、交通、文化、教育、医療、法執行機関の長、最高裁判所および仲裁裁判所、検事総長。 SCO 内の調整メカニズムは、SCO 加盟国の国家調整者評議会 (SNK) です。この組織には2つの常設機関があり、事務総長の指揮下にある北京の事務局と、局長が長を務めるタシケントの地域反テロ組織実行委員会である。

事務総長と執行委員会の事務局長は、国家元首評議会によって3年の任期で任命されます。 2010年1月1日以降、これらのポストはそれぞれムラトベク・イマナリエフ（キルギス）とジェニスベク・ジュマンベコフ（カザフスタン）が務めた。

SCO のシンボルには、中央に組織の紋章が描かれた白旗が含まれます。紋章の側面には2つの月桂樹の花輪が描かれており、中央には「6」が占める地球の陸地の輪郭を備えた地球の東半球の象徴的なイメージがあり、その上下には中国語とロシア語で「上海協力機構」の碑文。

公用語はロシア語と中国語です。本社は北京（中国）にあります。

この資料は、RIA Novosti およびオープンソースからの情報に基づいて作成されました。

上海協力機構 (SCO)

作成日: 2001年6月

会員数: 8

SCO のオブザーバーの数: 4

対話パートナー数： 6

上海協力機構（SCO）は、カザフスタン、中国、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの首脳が対応する宣言に署名した2001年6月に設立された国際機関です。

2004年にモンゴル、2005年にインド、パキスタン、イラン、2012年にアフガニスタン、2015年にベラルーシ、2009年にスリランカ、2012年にトルコにSCOのオブザーバー資格が付与された。アゼルバイジャン、カンボジア、ネパール。

2017年6月9日、アスタナで開催されたSCO加盟国の首脳会議で、インド共和国とパキスタン・イスラム共和国を同機構の正加盟国として認める手続きを完了することが決定された。

SCOのオブザーバー国は、SCO加盟国の同意を得て、決定権を持たずにSCO機関の会議に出席し、議題の議論に参加することができる。

対話パートナーの地位は、SCO 憲章で定められた特定の協力分野において SCO と対話する国家または組織に与えられます。

SCO の目標は、加盟国間の相互信頼、友情、善隣関係を強化することです。政治、貿易、経済、科学、技術、文化、教育、エネルギー、交通、環境その他の分野における両国間の効果的な協力を奨励する。地域の平和、安全、安定を維持・確保し、民主的で公正かつ合理的な新たな政治的・経済的国際秩序を構築するための共同努力。

2002年6月のサンクトペテルブルク首脳会議で、上海協力機構憲章が署名された（2003年9月19日発効）。憲章は、組織の目標と原則、その構造と主な活動分野を規定する基本的な法定文書です。

憲章第 16 条に従い、SCO 内では、メンバーシップの停止または組織からの除名に関する決定を除いて、意思決定のコンセンサス原則があり、「コンセンサスから 1 票を引いたもの」の原則に基づいて採用されます。関心のある加盟国。」

2004 年 1 月以来、SCO は本格的な機関として機能しています。国際的な団体。その常設機関が正式に運営を開始した。北京のSCO事務局は事務総長が長を務め、管理上および技術的な機能を備え、タシケントには地域反テロ組織（RATS）執行委員会が設置された。

2019年1月1日から2021年12月31日まで、ウラジミール・イマモビッチ・ノロフ（ウズベキスタン共和国大統領の下で安全保障理事会副書記、戦略・地域間研究研究所所長を務めた）がジュマホンSCO事務総長に就任した。 Fayozovich Giyosov (タジキスタン共和国代表) が RATS 実行委員会のディレクターに就任しました。

国家元首評議会（CHS）は、至高の肉体スコットランド確立された慣例によれば、CHS の議長職は、前回の定期首脳会議の終了日から 1 年間実施され、議長国の領土内での CHS の会議で終了する。

2018年6月9～10日、青島（中国）で国務院の定例会議が開催され、2017～2018年の同機関の活動の主な成果が検討され、ガイドラインの概要が説明された。コラボレーション協力の発展について広い範囲 SCO 内の相互作用。

あらゆる協力ベクトルにおける SCO の実践活動の優先課題は、SCO 青島宣言に反映されている。

インド共和国とパキスタン・イスラム共和国に南アフリカ諸国の地位を与えるという2017年に採択された合同国家評議会の決定を考慮し、この会合は初めてG8形式で開催された。

CHSの枠組みの中で、貿易円滑化に関するSCO加盟国首脳の共同声明、長期善隣条約の規定の履行に向けた2018年から2022年の行動計画など、数多くの文書が採択された。、SCO加盟国の友好と協力。

独立国家共同体の傍らで、関連部門の責任者は、対外経済を担当するSCO加盟国の省庁間で、零細・中小企業の分野におけるSCO内の協力を促進するための覚書に署名した。そして外国貿易活動。

SCO憲章に従い、同機構の議長職はキルギス共和国に移管された。

政府首脳会議（首相）。 SCO加盟国の政府首脳（首相）会議（以下CGP）は毎年開催されます。 CSTの前回会議は2018年10月11日と12日にドゥシャンベで開催されました。

国家院の会議では、以下の問題が検討されました。次の質問：SCO加盟国間の貿易、経済、人道協力を深める見通しと措置、SCO加盟国の多国間貿易・経済協力計画の実施の進捗状況、SCO内のプロジェクト活動の財政支援の仕組みについて、 2017～2018年のSCOビジネス協議会とSCOインターバンク協会の活動など

次回の SCO CST 会議は、今年下半期にウズベキスタン共和国で開催されます。

SCO活動のコーディネート

この組織の活動を調整する主要機関は外務大臣評議会です。

SCO 内の現在の活動の調整は国家調整者評議会に委ねられています。彼はまた、SCO の活動の枠組み内で SCO 加盟国の省庁間の交流も行っています。

大統領令によるロシア連邦 2014 年 9 月 17 日付 No. 635 バフティオール・マルフォヴィッチ・ハキモフ (ロシア外務省) が南アフリカ共和国問題を担当するロシア連邦大統領特別代表に任命された。同時に、BM。ハキモフ氏は南アフリカ共和国におけるロシア連邦の国家調整官である。

さまざまな分野での協力は、大臣および/または関連部門の長（対外経済および外国貿易活動、運輸、運輸、交通などを担当する大臣を含む）の会議によって規制されています。農業、金融、教育、文化、防衛など）。

外国経済および対外貿易活動を担当するSCO加盟国の最後の閣僚会合（閣僚会議）は、2018年9月19日にドゥシャンベ（タジキスタン）で開催された。会議の結果に基づいて、新しいバージョン多国間貿易・経済協力プログラムと現行プログラムの実施状況に関するSCO事務局からの報告書。会合では、南アフリカ諸国における貿易、経済、投資協力の見通し、会合における特別作業部会の活動、2017年から2018年の南アフリカ諸国ビジネス評議会について議論された。特別規定ワーキンググループ SCO加盟国の税関協力について。

代表団長らはまた、参加者にとって好ましい環境を作り出すことを目的とした取り組みを継続する意向を確認した。経済活動サービス貿易および電子商取引の分野における相互作用の問題に関する関連する SCO 文書の作成に引き続き取り組んでいます。

次回の閣僚会合は2019年後半にウズベキスタンで開催される予定。

NATO、国連などの国際機関の影響力の増大により、経済的影響が強まっています。先進国異なる部分増大する安全保障の脅威と経済問題に効果的に対抗するために、世界は共同協力に向けて結集する必要がある。そのような国際協会の 1 つが SCO でした。上海組織協力は、ロシアを含むアジア 6 か国で構成される若い国際協会です。ではありません経済同盟、軍事ブロックではなく単一の貿易空間を持ち、共通の軍隊と基地を持ちます。その任務と目標の点では、その中間に位置し、地球規模ではない両方の要素をカバーし、すべての国家の個別性を維持します。

SCOの歴史

SCO は当初、非公式に「」と呼ばれていました。上海ファイブ」 90年代は中央アジアの国々にとって非常に困難な時代でした。テロ活動が増加し、国家の境界地域での領土主張が蓄積し、経済関係の問題が発生しました。 1996年から1997年にかけて、カザフスタン、キルギスタン、中国、ロシア、タジキスタンなどの国々は、矛盾を解消するために和解に向けて動きました。対話は順調に進み、2001年にはウズベキスタンを共同活動に加え、アジア諸国による新しい国際組織の設立が始まりました。こうして登場したのがSCO（「上海シックス」）だ。

3 年間にわたり、文書ベースと組織の構造を作成する作業が行われました。 2008 年から 2012 年にかけて、アジア形式の国だけでなく他の国々も SCO に関心を示しました。構成は拡大していないが、各国にはオブザーバー（アフガニスタン、インド、イラン、モンゴル、パキスタン）またはパートナー（ベラルーシ、スリランカ、トルコ）として南アフリカ諸国の活動に参加する機会がある。でこの瞬間この組織は、パキスタンとインドを含む最初の拡大の準備を行っています。

SCOの構造

階層の最上位は国家元首評議会です。年に一度開催される会議の主な目的は、その年の調子を整え、目標を設定し、重要な問題について話し合うことです。
政府首脳会議。この機関のメンバーは、SCO 内の協力の問題を直接検討し、委員会や組織の目標を概説し、任務を与え、予算を承認します。
執行機関－事務局。北京にあります。
この組織の主要組織の 1 つは RATS (地域反テロ組織) であり、その専門部隊はすべての州にあり、本部はタシケントにあります。この構造は、テロリズム、過激主義、分離主義の可能性の問題について加盟国を監督します。
外相評議会は、SCO と他の国家機関との間の相互作用の問題を決定します。
国家調整者評議会は、SCO 内の組織間の労働条件を作成します。

第二に、経済文化協力などを担当する委員会があります。

SCO の目的

テロリズム、過激主義、分離主義の抑制と闘いにおける加盟国の効果的な相互作用。販売と生産との闘い麻薬物質、違法な武器密売、人身売買。この共通の不幸が組織創設の基礎となりました。
共同訓練、経験の交換、対テロ作戦実施における支援に代表される軍事分野における友好関係の強化。経済協力。これは組織内の関係の第一ヴァイオリンではありませんが、国家間の貿易額、南アフリカ諸国外の経済協力、開発支援の問題は、多くの加盟国にとって重要なテーマです。
上海6か国間の文化発展における交流。
国際義務に従って、加盟国の領域における権利と自由の創設とその規定。
他の州や組織との協力。
地球規模の世界問題の解決策を共同で模索します。

簡単な概要

SCO が NATO のような組織に対する対抗勢力であるとは言えません。しかし、加盟国の確立された軍事力は絶えず向上し、共通の敵との戦いにおいて行動を調整する方法を学んでおり、この若い組織を世界政治の重要なプレーヤーにしている。経済であれ、テロとの戦いの方法であれ、既存の矛盾にもかかわらず、加盟国は共通点を見つけて問題にうまく対処することができます。争点。現在、SCO はその地位を強化しており、その拡大とさらなる発展の成功を予測するのが理にかなっている。

SCO の主な目標には、加盟国間の相互信頼と善隣関係の強化が含まれます。政治、貿易、経済、科学、技術、文化の分野、教育、エネルギー、交通、観光、環境保護などの分野における効果的な協力を促進する。地域の平和、安全、安定を共同で確保し、維持する。民主的、公正かつ合理的な新しい国際政治経済秩序の構築に向けた前進。

SCO のオブザーバー国はインド、モンゴル、パキスタン、イランです。

現在、ベラルーシとスリランカは対話パートナーの地位にあります。

南アフリカ諸国の総面積は約3,018万9,000平方キロメートルでユーラシアの面積の5分の3、人口は15億人で地球の総人口の4分の1に相当します。。

2003年5月28日から29日までモスクワで開催された次のSCOサミットでは、SCO加盟国の文書が完成した。SCO加盟国の首脳宣言が署名され、SCOの法定機関とその機関の運営を規制する一連の文書が承認された。金融の仕組み。

協会の法的枠組みを強化するための重要な一歩は、2007 年 8 月 16 日にビシュケクで長期善隣、友好、協力に関する協定に署名したことでした。

SCO の最高意思決定機関は加盟国首脳会議 (CHS) です。年に一度会合が開かれ、組織のすべての重要な問題について決定と指示が行われます。

CHSとCSTの会議に加えて、議会の首長、安全保障理事会の事務局長、外務大臣、国防大臣、緊急事態、経済、運輸、文化、教育、保健当局、法執行機関の長、最高裁判所および仲裁裁判所、検事総長。 SCO 内の調整メカニズムは、SCO 加盟国の国家調整者評議会 (SNK) です。この組織には、事務総長の指導の下にある北京の事務局と、局長が長を務めるタシケントの地域反テロ組織執行委員会という2つの常設機関がある。

公用語はロシア語と中国語です。本社は北京（中国）にあります。

この資料は、RIA Novosti およびオープンソースからの情報に基づいて作成されました。

連邦州立高等専門教育機関「カリングラード州立工科大学」

経済理論学科

トピックに関するレポート:

上海協力機構

作成者: st.gr. 08-RN

チリキナ MV

チェック者: Senchukova L.O.

カリーニングラード 2011-

1. 誕生の経緯………………………………………………………………………………3

2. 経営体制………………………………………………………………………………6

3.1 セキュリティエリア………………………………………………………………9

3.2 経済活動………………………………………………..10

3.3 文化的および人道的活動…………………………………….11

4. ロシア連邦の SCO への参加……………………………………………………13

参考文献……………………………………………………………………14

創作の歴史

上海協力機構 (SCO)- 2001年に中国、ロシア、カザフスタン、タジキスタン、キルギスタン、ウズベキスタンの指導者によって設立された地域国際機関。ウズベキスタンを除く残りの国は、1996年から1997年の署名の結果として設立された上海ファイブのメンバーでした。カザフスタン、キルギス、中国、ロシア、タジキスタンの間で、軍事分野における信頼強化と国境地域における軍隊の相互削減に関する協定が締結された。 2001 年にウズベキスタンが加わった後、参加者は組織の名前を変更しました。

南アフリカ諸国の総領土は 3,000 万 km2 で、ユーラシア大陸の 60% に相当します。その総人口潜在力は地球人口の4分の1（上海協力機構参加国の総人口：14億5,500万人）であり、その経済潜在力には米国に次いで最も強力な中国経済が含まれている。

SCO の特徴の 1 つは、地位の点で NATO のような軍事ブロックでも、ASEAN ARF のような公開の定例安全保障会議でもなく、中間的な位置を占めていることである。この組織の主な目的は、加盟国を団結させる広域の安定と安全を強化し、テロ、分離主義、過激主義、麻薬密売と闘い、経済協力、エネルギーパートナーシップ、科学的・文化的交流を発展させることである。

上海協力機構創設の前提条件は60年代には緩いものであった。ソ連と中国が国境問題を解決し始めた20世紀。解散後ソビエト連邦交渉への新たな参加者には、ロシアと中央アジアの新興諸国が現れた。中国が近隣のCIS諸国（ロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタン）とのすべての領土問題を文明的な方法で解決できたことで、パートナー諸国にとって実りある地域協力がさらに発展する可能性が開かれた。ロシアと中国にとって、これは、中央アジアにおける他の世界の権力と影響力の中心地の拡大の可能性を抑制するために、中央アジア諸国の努力と可能性を自国の後援の下で団結させる魅力的な機会であった。

既存の良好な政治情勢に基づき、また国際テロの急激な激化によりこの地域が永続的な不安定地域となる危険性の増大を受けて、1996年に「上海ファイブ」が結成された。その後、上海ファイブの年次首脳会議は1997年にモスクワ、1998年にアルマトイ（カザフスタン）、1999年にビシュケク（キルギス）、2000年にドゥシャンベ（タジキスタン）で開催された。ビシュケク首脳会議の時点までに、広範な分野で交流を発展させる必要性が上海ファイブの参加者全員に明らかとなり、そのためには閣僚や専門家グループの会議の形で恒久的な協力メカニズムを創設する必要があった。実際、新しい国際機関のアーキテクチャが形になり始めました。各国が任命する国家調整官の機関が誕生した。

2001 年に、次の会議が再び上海 (中国) で開催されました。その後、参加5カ国がウズベキスタンの組織への参加を受け入れた（これは各国首脳の共同声明に記録され、組織の名称が上海協力機構、つまり「上海シックス」に変更されることになった）。

SCOによって採択された最初の文書は、上海協力機構設立に関する宣言、テロリズム、分離主義および過激主義との闘いに関する上海条約、およびウズベキスタンの上海5メカニズムへの接続に関する共同声明であった。

2002 年 6 月にサンクトペテルブルクで開催された国家元首会議では、SCO の組織化が継続されました。SCO 設立に関する宣言は、2 つの新しい重要な法律、つまり SCO 国家元首宣言の署名によって実質的に実施されました。加盟国は、ロシア外務大臣によって最終政治文書と呼ばれ、SCO憲章 - 基本的な法定文書と呼ばれています。

モスクワ首脳会議（2003年5月28～29日）の結果、北京に本部を置くSCO事務局と地域反テロ組織（RATS）が設立された（設立に関する協定はその1年前にサンクトペテルブルクで署名された） ) 当時署名された 30 の文書の中には、組織の機関の機能を定義する規定、つまり国家元首評議会、政府首脳会議、外務トップ評議会に関する規定が含まれていました。

モスクワ首脳会議の後、SCO の組織期間が終了したという事実により、2004 年 1 月 1 日、SCO は独自の作業メカニズム、人員、予算を備えた本格的な国際組織として機能し始めました。

タシケント首脳会議（2004 年 6 月）の結果を受けて、会議後のタシケント宣言、南アフリカ諸国の特権および免除に関する条約、およびその他の多くの文書が署名されました。新しいメンバーであるモンゴルがオブザーバーとして加わったことにより、組織の構成は拡大しました。

2005 年に開催された南アフリカ諸国首脳会議は、新しい条約や条約のパッケージに加えて、参加者が上海協力機構の国家元首宣言に署名したため、政治観察者の間で真の関心を呼び起こしました。記録したのは一般的なアプローチ取り組みをさらに強化し、連携を強化することを目的としています。

ビシュケク首脳会談（2007年8月）の主な成果文書は、上海協力機構加盟国の長期善隣友好協力に関する条約と上海協力機構加盟国の首脳のビシュケク宣言であった。このフォーラムには、SCOのオブザーバー2か国の大統領、モンゴルのナンマリン・エンフバヤル大統領とイランのマフムード・アフマディネジャド大統領も出席した。この機関のさらに2つのオブザーバー国は、パキスタンのクルシド・カスリ外務大臣と石油・石油大臣が代表を務めた。天然ガスインドのムルリ・デオロム。

2009年、エカテリンブルクでの会議で、SCO加盟国の首脳は、スリランカ民主社会主義共和国とベラルーシ共和国にSCO対話パートナーの地位を付与することを決定した。

2010年4月28日、ベラルーシ共和国にSCO対話パートナーの地位を付与する覚書が署名され、ベラルーシのこの地位が正式に正式なものとなった。

2. 組織の管理体制

SCO 憲章の目標と目的を達成するために、組織内に次の組織が設立されました。

国家元首評議会 (CHS);

政府首脳会議 (CHG);

外務大臣評議会 (CMFA);

省庁および部門の長の会議。

国家調整者評議会 (CNC);

地域反テロ組織 (RATS);

事務局 - 事務総長が率いる常設行政機関（2010年以降 - キルギスタン代表M.S.イマナリエフ）。

国家元首評議会 (CHS) SCO の最高機関です。それは、組織の活動の優先順位と主な方向性を決定し、組織の内部構造と機能、他国や国際機関との相互作用の基本的な問題を解決し、最も差し迫った国際問題も考慮します。評議会は年に一度定例会議を開催します。国家評議会会議の議長職は、次の会議の主催者である国家元首によって行われます。会議の場所は、原則として、SCO加盟国のリストのアルファベット順（ロシア語）に従って決定されます。理事会はまた、憲章への追加議定書の形で正式化される他の SCO 機関の創設を決定することもあります。

政府首脳会議 (CHG) 資本参加の原則に基づいて編成される SCO 予算を採用し、組織内の交流発展の特定の、特に経済分野に関連する主要な問題を検討し、解決する。評議会は年に一度定例会議を開催します。理事会の会議は、会議が開催される領土の州の政府首脳が議長を務めます。

外務大臣評議会 (CMFA) 国家院評議会の会議の準備を含む、組織の現在の活動の問題を検討および解決し、組織の決定を実行するための措置を講じ、SCO内で協議を実施する。国際問題。評議会は、次回の国務評議会会議が開催される地域の加盟国の外務大臣が主宰します。外部との連絡を行う場合、外務評議会の議長は評議会の業務手順に関する規則に従って組織を代表します。

省庁および/または部門の長の会議 SCO内の関連分野における交流発展の具体的な問題を検討するために開催されます。現在までに、災害への緊急支援に関する検事総長、国防大臣、経済貿易大臣、通信大臣、文化大臣の会議、および法執行機関および部門の長の会議を開催するためのメカニズムが形成されています。被害者たち。議長は、会議を主催する州の関連省庁および/または部門の責任者が務めます。集合場所と時間は事前に打ち合わせさせていただきます。

事務局は SCO の常設行政機関です。彼は、SCO 内で開催されるイベントの組織的および技術的サポート、組織内のすべての組織の文書の作成と実施への参加、および年間予算の提案の準備を任されています。事務局は CHS の承認を受けた事務総長が長を務める。事務総長は、SCO加盟国の国民の中から、加盟国の名前のロシア語アルファベット順に輪番制で任命され、任期は3年で、次の任期への延長権はない。 2006 年までは事務総長というポストはなく、代わりに事務局長が設置され、正式には SCO 事務局を代表して行動することしかできませんでした。現在十分な権限と資金が不足しているため、SCO 事務局をより独立した執行機関に再編する必要があるとの意見がある。国連、NATO、CSTO、その他の組織では、執行機関は比較的独立しているため、加盟国のリーダーシップによって組織自身の議題を開発し、イニシアチブを考案し、さらにはイニシアチブ提案の採択を促進することができます。州政府によれば、SCO 事務局は実際には組織的な活動を行っておらず、実際には国家調整官評議会によって組織的な活動が行われている。その結果、事務局スタッフは質問を送信した国の国内コーディネーターと調整し、他の国の国内コーディネーターと調整する必要があります。これは事務局における組織倫理の構築に貢献しません。本質的に、SCO事務局は国際機関の独立した機関ではなく、各国の代表者からなるチームであることが判明した。

国家調整者評議会 (CNC) 組織の現在の活動を調整および管理し、国務院、国家院および外務大臣会議の会議に必要な準備を実行します。人民委員評議会は少なくとも年に 3 回会合を開きます。人民委員評議会の議長職は、CHS の次回会議が開催される地域で組織の加盟国の国家調整官によって行われます。人民委員評議会議長は、外務大臣評議会議長に代わって、対外連絡を行う際に組織を代表することができる。

地域反テロ組織 (RATS) - タシケントに本部を置く常設の SCO 機関で、テロ、過激主義、分離主義との戦いにおいて当事者の管轄当局間の調整と相互作用を促進することを目的としています。彼にはステータスがある法人そして、契約を締結し、動産および不動産を取得および処分し、銀行口座を開設および維持し、裁判所に請求を提起し、法的手続きに参加する権利。これらの権利は、RATS 実行委員会のディレクターによって RATS を代表して行使されます。この機関の主な機能は、テロ、分離主義、過激主義との戦いにおけるすべてのSCO加盟国の取り組みを調整することです。テロと戦うための提案を作成し、情報を収集および分析し、犯罪者を支援する個人および組織に関するデータバンクを作成します。これらの現象と闘うための作戦調査やその他の活動の準備と実行を支援し、国際機関との連絡を維持する RATS は評議会と執行委員会（常設機関）で構成されています。理事会は、組織加盟国の管轄当局の長を含む、統治意思決定機関です。 RATS 執行委員会の委員長は国家元首評議会によって任命されます。

SCO 機関における決定はコンセンサスによって行われます。上海協力機構のすべての組織の運営手順は、2003 年のモスクワサミットで最終的に策定され、採択されました。組織の主要な構造は 2004 年 1 月に稼働を開始し、その後、この協会は本格的な国際組織として機能します。

3.1 セキュリティエリア

SCO の活動は当初、中央アジアの分離主義と過激主義だけでなく、テロ行為を抑制するための地域内相互行動の領域にありました。中国の唐家軒外相によると、同組織はテロとの戦いを活動の中核とした初めての国際機関となった。上海（2001年）で開催されたSCO設立総会の参加者が署名した最初の文書の中には、すでに国際レベルで初めて分離主義と過激主義を暴力的であると定めた「テロリズム、分離主義及び過激主義との闘いに関する上海条約」が含まれていた。刑事訴追される行為。それ以来、参加国は国内紛争の解決と、過激主義と麻薬密売に対抗するための合意形成という課題を優先してきました。これは、まず地域反テロリズム体制の創設、次に対テロ条約の署名によって証明されています。長期にわたる善良な隣人関係、友情、協力。

2002 年 6 月 7 日、サンクトペテルブルクでの上海協力機構の首脳会議で、地域の反テロ体制に関する協定が署名されました。 SCO RATS 執行委員会の主な任務と機能は、次の 3 つの優先分野で定義されています。

調整および作戦上の指示（テロ、過激主義との戦い、対テロ演習の実施などにおける参加国の管轄当局の調整および相互作用）。

国際的な法的方向性（国連内を含むテロとの戦いに関する国際文書の作成への参加、国連安全保障理事会への支援など）。

情報と分析の方向性（RATSデータバンクの形成と補充、テロとの戦いの問題に関する情報の収集と分析など）。

この組織の事務局長である V. カシモフの証言によれば、2 つの SCO サミットの間の期間 (2005 年 7 月 5 日から 2006 年 6 月 15 日) だけでも、SCO の領土における RATS の活動の結果として、、450件以上のテロ攻撃が阻止され、テロ組織の指導者15人が各国の特殊部隊によって拘束または抹殺され、さらに400人が指名手配されている。

3.2 経済活動

SCO は当初、近隣諸国の国境を共同で守ることを目的として創設されたにもかかわらず、ほぼすぐにその活動は経済的な焦点も獲得しました。 SCO発足から数カ月後、アルマトイでの最初の会合で、上海協力機構加盟国の首相は地域貿易と経済協力、SCOの発展、その他の問題について話し合い、覚書に署名した。 SCO加盟国の政府間で地域経済協力の主な目標と分野について協議し、構築プロセスを開始する有利な条件貿易と投資の分野で。

翌年5月には上海でSCO加盟国の第1回経済貿易大臣会議が開催された。両党は、経済貿易大臣会合を開催し、貿易・投資分野で有利な条件を作り出すためのメカニズムを正式に発足させた。会合の結果、地域経済協力の主な目標と方向性、貿易・投資分野における有利な条件を作り出すプロセスの開始に関する南アフリカ諸国政府間の覚書に議定書が署名された。外国経済および対外貿易活動を担当する閣僚による第1回会合の結果を受けて発表された共同声明。

2003 年 9 月、SCO 加盟国の政府首脳は、20 年間にわたる多国間貿易経済協力計画に署名しました。長期的な目標は南アフリカ諸国に自由貿易地域を創設することであり、短期的には地域内の商品の流れを増やすことである。協力は、エネルギー、輸送、農業、電気通信、環境保護などの分野をカバーする必要があります。協力を発展させるための行動計画は、1 年後の 2004 年 9 月に署名されました。

特別な場所経済関係中国はSCO諸国を占領している。同氏は年々、この地域の経済状況にますます深刻な影響を与え、この分野での南アフリカ諸国間の協力を刺激し、自由貿易地域の創設と、同時に貿易と投資のためのインフラ整備を主張している。中国は、中央アジア地域（CAR）諸国の経済を自国の経済的利益の軌道に引き込むことにより、主に自国の商品の信頼できる市場としてみなしている。中国は貿易協力拡大の観点から、上海協力機構諸国の世界貿易機関への加盟を積極的に支持している。

エカテリンブルクでの首脳会議とその翌日に行われたBRICsグループの首脳会議を経て、2009年6月17日、ロシアと中国はエネルギー分野で1000億ドル相当の前例のない協定を締結した。。ロシアと中国の二国間関係史上最大の合意は、中国の指導者胡錦濤との交渉の後、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領によって発表された。政府高官らはルーブルと人民元で相互決済する仕組みを構築することで合意した。これまでのところ、ロシアと中国の間のすべての取引はドルで評価されている。しかし、中国とロシア連邦のイニシアチブが実行されれば、ロシアと中国の関係だけでなく、世界貿易全体に影響を与える可能性がある。ロシアと中国はドルを人民元とルーブルに置き換えるつもりだ。

3.3 文化的および人道的活動

SCO創設に関する宣言の中で、参加国は文化協力を発展させる必要性も述べた。

2002年4月12日、参加国の文化大臣は初めて北京で会合した。政府は文化の日の開催、芸術団体やアーティストの参加を積極的に支援した。それ以来、人道協力は徐々に強化され、SCO加盟国の重要な歴史的日に合わせて共同行事が開催されたり、学生や教職員の交流が実践されたり、共同教育センターの創設が試みられたりしている。 2008 年に、SCO 大学は、地域研究、IT テクノロジー、ナノテクノロジー、エネルギー、エコロジーの分野で研究を行う大学を基盤とする単一のネットワーク教育スペースとして設立されました。2010 年までに、SCO 5 か国から 53 の大学が集まりました。

芸術の分野でもつながりが生まれています。 2005年より児童画の展覧会「こどもが描く童話」を毎年定期的に開催。民話を通じて近隣諸国の文化や国家遺産への子供たちの興味を刺激するというプロジェクトの発案者のアイデアは、カザフスタン、キルギスタン、中国、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンが共同で子どもの絵の展覧会を開催することを提案。この提案は幅広い反響を呼び、2009 年 6 月には、すべての SCO 加盟国から提出された子どもの絵のヴェルニサージュが 21 回目として開催されました。

他の交流分野と同様、南アフリカ諸国の人道協力にも幅広い展望がある。

上海協力機構に対する批判は主に、特にテロとの戦いや地域の安全の保護におけるその活動の不備に関するものである。外国のアナリストの中には（例えば、米国戦略国際問題研究所のマシュー・オレスマン）、SCOはそれ以上のものであると主張するディスカッションクラブにすぎないと示唆しているが、同研究所の所長も同じ意見である。軍事史ロシア連邦国防省のA.A.コルチュコフ氏は、「この組織が達成した成果を分析すると、この組織は地域的および世界的問題の解決よりも二国間協力が依然として優勢な政治クラブであると特徴づけることができる」と主張している。 ...これらの地域では、テロの脅威、分離主義、地域レベルでの麻薬密売との戦いに対抗する真の協力は存在しない。」

4. ロシア連邦の SCO への参加

結成条件としては新しいシステム国際関係において、地域安全保障の集団的システムの構築は非常に緊急の課題である。中央アジアにおける地域安全保障のさまざまな側面を考慮すると、外交政策の側面に特別な注意を払う必要がある。重要な役割国際関係のグローバル化の空間における現代の増大する相互依存を考慮に入れて、国家の安全な発展を図る。

SCO の 10 年間の存続の結果に基づくと、SCO は時の試練に耐えてきたと主張できます。現在、上海協力機構内には、例えばCISで観察されるような遠心力は存在しない。さらに言えることは、ソ連崩壊後の空間において、SCO は最も強力かつ有望な国際協力組織となったということである。 2008 年 8 月のロシアとグルジアの紛争と 2010 年夏のキルギスタンの大規模暴動は、ここ数年の南アフリカ諸国にとって深刻な課題となった。

しかし、組織はそれらに対処しました。現時点では、中央アジアにおけるロシアと中国の良好な関係が今後も続くことをあらゆることが示唆している。これらは地域の安定の要因であり、安全保障の脅威を封じ込める要因でもある。そして、SCO 加盟国間にはいくつかの矛盾と緊張があるものの、表面上は SCO はかなり一枚岩の構造のように見えます。たとえ SCO 加盟国が主要な指標において多くの点で異なっていたとしても、これらの国々を団結させる何かがあります。中国とロシアは統合協会の人口の98％、GDP総額の97％を占めているが、2000年代後半の世界金融危機にも関わらず、SCO加盟国の相互貿易売上高は高い成長力を特徴としている。 SCO諸国のうち、中国（1,960億ドル）、ロシア（1,343億ドル）、カザフスタン（148億ドル）、ウズベキスタン（24億ドル）は、SCO諸国の中で対外貿易収支がプラスとなっている。また、SCO におけるロシアの相対的な影響力は CIS よりも小さいとはいえ、SCO はロシアにとって、中国を中央アジア、そして将来的にはその他の地域における多国間協力に結びつける上で重要な役割を果たしている。大国インド、イラン、パキスタン、モンゴルなどの地域。

ロシアや中国の一方的な影響がある程度の懸念を持って認識されている中央アジア諸国にとって、中央アジア諸国自体が対等なメンバーであり、すべての問題が合意によって解決される南アフリカ諸国の共同存在は、最も効果的なメカニズムである。交流。

中古文献リスト

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