Guardian - transkript. Petrol ve gaz güveni: kuruluşun amaç ve hedefleri. Opek'in coğrafya mesajına yardım edin

OPEC olarak kısaltılan Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü (İngilizce OPEC, Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü), petrol üreten güçlerin petrol fiyatlarını istikrara kavuşturmak için oluşturduğu bir karteldir. Bu örgütün üyeleri, ekonomileri büyük ölçüde petrol ihracatından elde edilen gelirlere bağlı olan ülkelerdir. Örgütün temel amacı dünya petrol fiyatlarının kontrolüdür.

OPEC, 10-14 Eylül 1960'da Bağdat'ta (Irak) düzenlenen uluslararası bir konferansta kuruldu. Başlangıçta bu organizasyon beş ülkeyi içeriyordu: İran, Irak, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezuela. 1960 ile 1975 arasında sekiz yeni üye daha kabul edildi: Katar, Endonezya, Libya, Birleşik Arap Emirlikleri, Cezayir, Nijerya, Ekvador ve Gabon. Aralık 1992'de Ekvador OPEC'ten ayrıldı ve Ocak 1995'te Gabon ondan ihraç edildi.

OPEC, kalıcı bir sivil toplum kuruluşu olarak 10-14 Eylül 1960'ta Bağdat'ta (Irak) düzenlenen bir konferansta kuruldu. Başlangıçta örgüt İran, Irak, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezuela'yı içeriyordu. Bu beş kurucu ülkeye daha sonra dokuz ülke daha katıldı: Katar (1961), Endonezya (1962), Libya (1962), Birleşik Arap Emirlikleri (1967), Cezayir (1969), Nijerya (1971), Ekvador (1973-1992) , Gabon (1975--1994), Angola (2007).

OPEC Tüzüğü, 15-21 Ocak 1961'de Karakas'taki 2. konferansta onaylandı. 1965 yılında tüzük tamamen revize edildi. Daha sonra üzerinde birçok değişiklik ve ekleme de yapıldı.

OPEC, British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobil, Royal Dutch/Shell ve Texaco'yu birleştiren ve ham petrolün rafine edilmesini ve dünya genelinde petrol ürünlerinin satışını kontrol eden, tek taraflı olarak alım fiyatlarını düşüren bir kartel olan Yedi Kız Kardeşler'in ardından kuruldu. petrol için, kalkınma hakkı için vergi ve faiz ödediler doğal Kaynaklar Petrol üreten ülkeler.

Örgütün kurulmasının başlatıcısı, petrol üreten ülkeler arasında en gelişmiş olan ve uzun süre petrol tekellerinin sömürüsüne maruz kalan Venezuela'ydı. Petrol tekellerine karşı çabaları koordine etme ihtiyacının anlaşılması Ortadoğu'da da gelişmeye başlamıştı. Bu, 1953'te Petrol Politikasının uyumlaştırılmasına ilişkin Irak-Suudi anlaşması ve 1959'da İran ve Venezuela temsilcilerinin katıldığı, petrol sorunlarına yönelik Arap Birliği toplantısıyla kanıtlandı.

Petrol İhracatçıları Birliği'nin kurulmasına yol açan ilk ivme, 1959'da Uluslararası Petrol Karteli tarafından referans fiyatlarda yapılan bir başka indirimin yanı sıra ABD'ye petrol ithalatına kısıtlamalar getirilmesiydi.

OPEC'in merkezi başlangıçta Cenevre'de (İsviçre) bulunuyordu, ardından 1 Eylül 1965'te Viyana'ya (Avusturya) taşındı.

Organizasyonu oluşturmanın ana hedefleri şunlardır:

• 1) üye devletlerin petrol politikasının koordinasyonu ve birleştirilmesi;
• 2) çıkarlarını korumanın en etkili bireysel ve kolektif yollarını belirlemek;
• 3) dünya petrol piyasalarında fiyat istikrarının sağlanması;
• 4) petrol üreten ülkelerin çıkarlarına ve şunları sağlama ihtiyacına dikkat: petrol ihracatçısı Rusya enerji tedariki
• · Petrol üreten ülkelerin sürdürülebilir gelirleri;
• · Tüketici ülkelerine verimli, uygun maliyetli ve düzenli tedarik;
• · petrol endüstrisindeki yatırımlardan adil gelir;
• · Mevcut ve gelecek nesillerin çıkarları doğrultusunda çevrenin korunması.
• · Dünya petrol piyasasını istikrara kavuşturacak girişimlerin uygulanması amacıyla OPEC dışı ülkelerle işbirliği.

Dolayısıyla OPEC'in temel amacı ekonomik çıkarlarının birleşik olarak korunmasıdır. OPEC, özünde, küresel petrol piyasasına ilişkin olarak enerji sektöründe eyaletlerarası düzenlemenin temelini attı.

Yalnızca kurucu üyeler ve kabul başvuruları konferans tarafından onaylanan ülkeler tam üye olabilir.

Önemli ölçüde ham petrol ihraç eden ve temelde üye ülkelerle benzer çıkarlara sahip olan herhangi bir ülke, kabulünün tüm kurucu üyelerin oyları da dahil olmak üzere 3/4 çoğunlukla onaylanması koşuluyla tam üye olabilir.

OPEC üyesi ülkelerin enerji ve petrol bakanları, uluslararası petrol piyasasını değerlendirmek ve geleceğe yönelik gelişimini tahmin etmek için yılda iki kez toplanır. Bu toplantılarda piyasanın istikrara kavuşturulması için alınması gereken aksiyonlara ilişkin kararlar alınmaktadır. Petrol üretim hacimlerinde piyasa talebindeki değişikliklere göre değişiklik yapılmasına ilişkin kararlar OPEC konferanslarında alınmaktadır.

OPEC üyesi ülkeler dünya petrol rezervlerinin yaklaşık 2/3'ünü kontrol ediyor. Dünya üretiminin %40'ını veya dünya petrol ihracatının yarısını oluşturuyorlar. Petrolün zirve noktası henüz yalnızca OPEC ülkeleri ve Rusya (önemli ihracatçılar arasında) tarafından geçilmedi.

Brunei, Büyük Britanya, Meksika, Norveç, Umman ve Sovyetler Birliği ve daha sonra Rusya gibi büyük petrol ihracatçıları hiçbir zaman OPEC üyesi olmadı.

OPEC'in görevlerinden biri, petrol üreten ülkelerin dünya petrol piyasasında birleşik konumunu temsil etmektir. Örgüt, 1960'tan 1973'e kadar petrol piyasasındaki güç dengesini gerçekten etkileyemedi. 1970'lerin ilk yarısında durum değişti. Batı dünyası artan enflasyon ve hammadde kıtlığıyla karşı karşıya kaldı. Petrol sıkıntısı sorunu ortaya çıktı. Örneğin ABD, petrol ürünlerinin yaklaşık %35'ini ithal etmek zorunda kaldı. Bu sırada OPEC, petrol piyasasında kâr paylaşımı esaslarına ilişkin tutumunu savunmaya başladı.

Ekim 1973'te Örgüt, ABD'nin Suriye ve Mısır'la savaşta İsrail'e verdiği desteğe yanıt olarak ABD'ye petrol tedarikine ambargo uyguladı. Petrolün varil fiyatı 3 dolardan 5,11 dolara yükseldi. 70'lerin sonuna gelindiğinde petrol tüketimi çeşitli nedenlerden dolayı azalmaya başladı: OPEC üyesi olmayan ülkelerin petrol piyasasındaki faaliyetleri arttı; Batılı ülkelerin ekonomilerinde genel bir gerileme görülmeye başlandı; enerji tüketiminde azalma. Petrol fiyatları düşmeye başladı.

1970'lerde petrol fiyatlarının yanı sıra ana metal, kauçuk, buğday ve pamuk fiyatları da artmaya devam etti. Petrol fiyatlarındaki artış bumerang etkisi yaratarak hemen hemen tüm mal ve hizmet fiyatlarının artmasına neden oldu. 1974'te tüketici fiyat endeksi %11 arttı, bu nedenle 1975'te Başkan Ford enflasyonla mücadele programını yürürlüğe koymak zorunda kaldı.

Başlıca Arap petrol üreten ülkelerin petrol gelirleri, 1973-1978. benzeri görülmemiş bir hızla büyüdü. Örneğin, gelir Suudi Arabistan 4,35 milyar dolardan 36 milyar dolara, Kuveyt 1,7 milyar dolardan 9,2 milyar dolara, Irak 1,8 milyar dolardan 23,6 milyar dolara çıktı.

Ancak 70'li yılların sonuna gelindiğinde çeşitli nedenlerden dolayı yağ tüketimi azalmaya başladı. Öncelikle OPEC üyesi olmayan ülkelerin petrol piyasasındaki etkinliği arttı. İkinci olarak Batılı ülkelerin ekonomilerinde genel bir gerileme ortaya çıkmaya başladı. Üçüncüsü, enerji tüketimini azaltmaya yönelik çabalar bir miktar meyve verdi. Ayrıca ABD, özellikle SSCB'nin devreye girmesinden sonra bölgedeki yüksek faaliyeti nedeniyle petrol üreten ülkelerde olası şoklardan endişe duymuştur. Sovyet birlikleri Afganistan'a, kullanıma hazırdı Askeri güç. Sonunda petrol fiyatları düşmeye başladı.

1973 ambargosunun ardından Kissinger ve Nixon, Orta Doğu'da bir ortak aramaya başladı. Tercihleri ​​ABD'ye uygulanan ambargoda yer almayan İran'dı. İran, gemilerin limanlarında yakıt ikmali yapmasına izin verdi ve ABD'nin SSCB'ye karşı tutumunu destekledi. Ancak alınan tüm önlemlere rağmen 1978 yılında ikinci petrol krizi yaşandı. Bunun temel nedenleri İran'daki devrim ve Camp David anlaşmalarının İsrail ile Mısır arasında yarattığı siyasi yankıydı. 1981 yılına gelindiğinde petrolün varil fiyatı 40 dolara ulaştı.

Sonuçta piyasa güçleri, enerji tasarrufu programlarının aktif olarak geliştirilmesini Batı ülkeleri OPEC üyeleri arasındaki anlaşmazlıklar petrol fiyatlarının düşmesine neden oldu. 1981'den bu yana petrol fiyatı yakın zamana kadar kademeli olarak düşüyordu. Her ne kadar son zamanlarda 1981 seviyesine öngörülebilir gelecekte ulaşılamayacak gibi görünse de, durum sadece kötüleşmekle kalmadı, aynı zamanda kontrolden çıktı. Geçmişten gerekli derslerin alınmadığı görülüyor.

OPEC'in zayıflığı, 1980'lerin başında, OPEC ülkeleri dışındaki yeni petrol sahalarının tam ölçekli gelişmesi, enerji tasarrufu teknolojilerinin yaygınlaşması ve ekonomik durgunluk sonucunda, dünyada ithal petrol talebinin ortaya çıkmasıyla tam olarak ortaya çıktı. Sanayi Gelişmiş ülkeler ah keskin bir düşüş yaşadı ve fiyatlar neredeyse yarı yarıya düştü.

OPEC'in en büyük dezavantajı, çıkarları sıklıkla çatışan ülkeleri bir araya getirmesidir.

Suudi Arabistan ve Arap Yarımadası'ndaki diğer ülkeler seyrek nüfusludur ancak geniş petrol rezervlerine, büyük yabancı yatırımlara ve Batılı petrol şirketleriyle çok yakın ilişkilere sahiptir.

Nijerya gibi diğer OPEC ülkeleri yüksek nüfusa, yoksulluğa ve pahalı programlara sahip ekonomik gelişme ve büyük borç içindeler. Bu ülkeler mümkün olduğu kadar çok petrol üretip satmak zorunda kalıyor.

OPEC'e dahil olan ülkeler farklı gruplara aittir. Irak, İran, Libya ve Cezayir'den oluşan radikal grup, geleneksel olarak fiyatların mümkün olan en yüksek seviyeye getirilmesini savunuyor. Geri kalan ülkeler ılımlı olarak sınıflandırılabilir ve bu da ılımlı politikaları savunur.Petrol ihraç eden ülkeler, üretim hacimlerini düzenleyerek petrol fiyatlarını kontrol edebileceklerini fark ettiler, ancak aynı zamanda petrol ithalatçısı ülkeler ve bazı durumlarda petrol tekelleri de her şeyi yaptı. önlemek için OPEC'in petrol arzındaki artışı frenlemesine izin verin. Başta ABD olmak üzere, petrol ithalatçısı ülkeler, OPEC'e yönelik baskılarında, petrol üretiminin artırılması konusunda OPEC üyesi ülkeler arasındaki nesnel farklılıkları kullanmış ve kullanıyor. Pek çok araştırmacı, ABD'nin petrol üreten ülkelerin birliğini bozma, onların petrol üretme olasılığını dışlama arzusunu vurguluyor. ortak eylemler. Amerikan sermayesi, sahtekarlıkla ya da sahtekarlıkla, petrol üreten bazı ülkelerdeki konumunu güçlendirmeye çalıştı.

Her insan petrolün ve ondan yapılan ürünlerin varlığının bilincindedir. Aynı zamanda bir okul çocuğu bile siyah altının yeryüzünün bağırsaklarından çıkarıldığının farkındadır. Gerçeğin gösterdiği gibi, tüm gezegende topraklarında petrol üretilen çok fazla devlet yok. Bunların çoğuna OPEC ülkeleri deniyor. Bu yazımızda bunlara bakacağız.

temel bilgiler

Konuyu genişletmeden önce OPEC'in gerçekte ne olduğunu öğrenelim. İngilizce'den çevrilen bu kısaltma, "petrol ihraç eden ülkeler organizasyonu" anlamına gelir. Aslında bu, temel amacı petrol üretimini düzenlemek ve fiyatını kontrol etmek olan dünya çapında bir karteldir.

Anahtar noktaları

OPEC üyesi ülkeler şu anda dünya petrol rezervlerinin yaklaşık üçte ikisini kontrol ediyor. Bu örgütün eyaletleri dünya çapındaki siyah altın üretiminin yaklaşık %40'ını oluşturmaktadır. Aşağıda yer alacak ülkelerin listesi olan Kanada ve OPEC'in modern çağda petrolün zirvesini geçemediğini belirtmekte fayda var. Sırasıyla Rusya Federasyonu Petrolün zirvesi 1988'de gerçekleşti. OPEC'in bileşimi başlangıçta mevcut olandan biraz farklıydı. Örgütün kendisi 10-14 Eylül 1960 tarihleri ​​arasında gerçekleşen Bağdat Konferansı sırasında kuruldu. Yeni oluşturulan yapının ilk üyeleri Kuveyt, Irak, İran, Suudi Arabistan ve Venezuela gibi devletlerdi. Bu arada, kartelin oluşumunu başlatan da ikincisiydi.

İlginç gerçek. Büyük Britanya, Umman, Norveç, Meksika, Brunei ve hatta artık dağılmış olan Sovyetler Birliği bile hiçbir zaman OPEC'in parçası olmadı.

Tarihsel referans

İlk OPEC kurulduğunda, dünya pazarında satışa sunulan önemli miktarda petrol fazlası vardı. Bu fazlalık, büyük ölçüde Orta Doğu'daki devasa petrol kaynaklarının aktif gelişiminin başlaması nedeniyle oluştu. Sovyetler Birliği de aktif olarak dünya sahnesine girdi ve 1955'ten 1960'a kadar olan dönemde dünyanın bağırsaklarından çıkarılan siyah altının hacmini iki katına çıkardı. Bu durum, dünya pazarındaki rekabetin önemli ölçüde artmasına yol açtı ve bu da oldukça mantıklı bir şekilde fiyatların sürekli olarak düşmesini sağladı.

O zamanlar dünya petrol piyasasının tamamen yedi kişi tarafından kontrol edildiğini unutmayın. ulusötesi şirketler yalnızca Batılı güçlerin mali çıkarları için çalışan. Bu şirketlerin işlerini net bir şekilde koordine etmek için, petrol fiyatlarını varil başına 1,5-3 ABD doları aralığında tutan Uluslararası Petrol Karteli oluşturuldu.

Bu nedenle, OPEC'in kuruluşu öncelikle önde gelen petrol ihracatçılarının, dünya petrol ürünleri fiyatlarında bir düşüşü önlemek için eylemlerini mümkün olduğunca etkin bir şekilde koordine edebilmelerini sağlamaya dayanıyordu. 1960'lı yıllarda dünya piyasası petrolle dolu olduğundan, OPEC'in ilk önceliği fiyatları istikrara kavuşturmak için petrol üretimine kısıtlamalar getirilmesi konusunda anlaşmaya varmaktı.

Önkoşullar

Hangi ülkelerin OPEC'in parçası olduğunu öğrenmeden önce, bu örgütün kuruluşunun ilk işaretlerinin Orta Doğu'da petrol yataklarının geliştirilmeye başlandığı 1930'larda ortaya çıktığına dikkat çekiyoruz. Petrol taşıyan kaynaklar listesinin neredeyse ilk sırasında Bağdat yer alıyor. 1934'te endüstriyel üretim Bahreyn'de, 1936'da Kuveyt'te, 1938'de Suudi Arabistan'da, 2. Dünya Savaşı'ndan sonra diğer ülkelerde başladı.

Bu güçlerin petrol üretimi için kendi mali ve insan kaynaklarına sahip olmaması nedeniyle, yeraltının geliştirilmesi için yabancılar getirildi. Beş Amerikan şirketi bu konuda herkesin önündeydi: ExxonMobil, Texaco, Mobil Oil, Standard Oil Company of California ve Gulf Oil. British Petroleum tarafından temsil edilen İngilizler de katıldı.

Sözde yatırımcıların küstahlığı o kadar büyüktü ki, bu insanlar topraklarında petrol çıkardıkları ülkelerin gerekliliklerini ve yasalarını açıkça görmezden geldiler. Üstelik Amerikalılar ve İngilizler doğal kaynakları kontrol etmeye başladılar. ekonomik aktivite Topraklarında petrol bulunan güçler. Ve 1960 yılında, OPEC'in kurulmasından bu yana maden kaynaklarını yabancılara açan devletlerin ilk ciddi zaferi gerçekleşti. Olayların bu şekilde değişmesi, hem Orta Doğu'daki durum hem de uluslararası ekonomik durum tarafından büyük ölçüde kolaylaştırıldı.

Aynı zamanda, petrol üreten ülkelerin çoğunda petrol, çekiciliğin ana kaynağıdır. yabancı para birimi. Ekonominin son derece geri yapısından dolayı bu devletlerin dış ticaret işlemleri sadece petrole dayanmaktadır. Örneğin BAE, Libya ve Suudi Arabistan'ın kendi ihracatında petrol ürünlerinin payı yüzde 100'dür. Irak'ta bu rakam %99, Katar %98, Kuveyt, İran, Nijerya %93, Cezayir %85, Gabon %77, Endonezya %69'dur.

Bağımsızlık mücadelesi

Bugün OPEC'in bir parçası olan ülkeler yarım asır önce bağımlı devletlerdi ve bu nedenle yabancı boyunduruğundan kurtulmak için mümkün olan her yolu denediler. Bu durum elbette çıkarlarının önemli ölçüde yakınlaşmasına katkıda bulundu. Ancak petrol devletlerinin hiçbiri sözde yatırımcıları tek başına yenemezdi. Özellikle 1951'de İran, kendi topraklarındaki Anglo-İran Petrol Şirketini millileştirmeye çalıştı ancak hemen ABD, Büyük Britanya ve o zamanlar hâlâ çok güçlü olan Uluslararası Petrol Karteli'nin çılgın ekonomik baskısıyla karşılaştı.

Çekingen adımlar

1949'da Venezuela'nın girişimiyle petrol üreticisi ülkeler arasında bir miktar yakınlaşma yaşandı. Bu güç, Orta Doğu devletleriyle temas kurdu ve karşılıklı yarara dayalı işbirliğinin daha da geliştirilmesinin yollarını bulmayı önerdi. Ancak ne yazık ki bu fikir başarısız oldu, çünkü Arap ortaklar henüz gerçek anlamda bağımsız değildi ve tam teşekküllü diyaloga girmeye pek istekli olmayan farklı monarşik rejimlere sahiptiler. Büyük ölçüde bu nedenle Venezuela'nın girişimi başarısız oldu.

1959'da petrol şirketleri tek taraflı olarak hammadde fiyatlarını düşürdü. Ve bu nedenle, yalnızca Venezuela o anda o dönem için muazzam miktarda para kaybetti - 140 milyon dolar. Bu durum, petrol ihracatçılarının birleşip Kahire'de düzenlenen Birinci Arap Petrol Kongresi'ni düzenlemesine yol açtı. Katılımcılar, nihai kararda şirketlerin maliyetle ilgili herhangi bir karar vermeden önce petrol üreten güçlerin liderlerine danışmaları gerektiğini talep etti. Petrol konularında bir danışma komisyonu kurulması da önerildi.

Yeni oyuncu

14 Eylül 1960'ta Bağdat'ta OPEC kuruldu. Organizasyon başlangıçta sadece beş ülkeden oluşuyordu, ancak yıllar geçtikçe bu sayı 12'ye çıktı. OPEC içindeki her devlet, kendi doğal kaynaklarını bağımsız olarak kontrol etme ve bunlardan yararlanma hakkını, özel koşullar dikkate alınarak elde edildi. ulusal çıkarlar. 1 Eylül 1965'te bunun Sekreterliği Uluslararası organizasyon.

Nasıl çalışır?

OPEC'in bileşimi, var olduğu yıllar boyunca birkaç kez değişti. Ancak bugüne kadar örgütün ana yönetim organları şunlardır:

• Konferans.
• Tavsiye.
• Sekreterlik.

Konferans en güçlü organdır ve en üst makam genel sekreterdir. Enerji bakanları ve diğer ilgili uzmanların iş toplantıları yılda iki kez yapılır. Ancak her halükarda bu toplantıların asıl görevi uluslararası petrol piyasasının durumunu belirlemektir. Ayrıca kartel üyeleri durumu istikrarlı tutmak için net bir plan geliştiriyor. Ayrıca Özel dikkat petrol piyasasının gelecekteki durumunu tahmin etmeye odaklanır.

12 ülkeden oluşan OPEC'in dünyadaki petrol sahalarının çoğuna sahip olduğunu unutmayın. 1990'larda Gabon örgütten ayrıldı ve Ekvador bağımsız olarak bu ittifaktaki üyeliğini Ekim 2007'ye kadar askıya alma kararı aldı. Rusya Federasyonu 1998 yılında örgütün gözlemci statüsünü aldı.

Kartelde OPEC “sepeti” diye bir şey var. Kısaca bu terim, örgüte üye ülkelerin topraklarında üretilen petrol türlerinin fiyatlarının aritmetik ortalamasını ifade etmektedir.

OPEC'in parçası olan ülkeleri listeleyelim. Bu yetkilerin bugünkü listesi şu şekildedir:

• İran.
• Irak.
• Kuveyt.
• Cezayir.
• Angola.
• Gabon.
• Libya.
• Katar.
• Nijerya.
• Ekvador.
• Suudi Arabistan.
• Ekvator Ginesi.

Son toplantılar

OPEC üyeleri 2016 yılı başında tüm katılımcıları memnun edecek bir anlaşmaya varma hedefiyle buluştu. Ancak Suudiler, kendi petrol üretim seviyelerinin azaltılmasını tartışmayı bile planlamadıkları gerçeğini gizlemediler bile. İran da aynı görüşü paylaşıyordu.

Kasım 2017'nin son gününde örgütün bir toplantısı daha yapıldı ancak yine optimal bir anlaşmaya varmak mümkün olmadı. Bu bağlamda uzmanlar, petrol fiyatlarının 2018 yılında istikrara kavuşmasının pek olası olmadığı görüşünde.

2015 yılında Rusya Federasyonu OPEC'e tam üye olarak katılmaya davet edildi, ancak eski Sovyet sonrası devlet kesin bir ret ile yanıt verdi.

Ruslar, "OPEC anlaşması", "kaya devrimi" veya "İran'a yönelik yaptırımlar" gibi manşetlere nadiren ilgi gösteriyor ve bunların sıkıcı ve ilgi çekici olmadığını düşünüyor. Öte yandan petrol ticareti Rusya devlet bütçesinin ana gelir kaynaklarından biri ve küresel enerji piyasasında oyunun kurallarını belirleyenler de OPEC ülkeleri. Bu örgütün etkisi Dünya Ekonomisişu anda bazı zorluklarla karşı karşıya olmasına rağmen çok büyük.

Bu tanımlamanın sıklıkla kullanılmasına rağmen vatandaşlarımızın çoğu OPEC'in ne anlama geldiğini, bu örgütün ne yaptığını, üyelerinin kim olduğunu bilmiyor.

OPEC kurulduğu günden bu yana sürekli eleştirilerin hedefi oldu. Ana şikayetler arasında kartel gizli anlaşması ve şişmiş petrol fiyatları yer alıyor. Üstelik bunlar yalnızca sıradan piyasa katılımcılarından ya da endüstri uzmanlarından değil, aynı zamanda "güç sahibi olanlardan" da geliyor. Örneğin, ABD Başkanı Donald Trump'ın Twitter'ında OPEC'e yönelik suçlamalar düzenli olarak yer alıyor; kendisi ittifaka fiyatları düşürme çağrısında bulunuyor. Üstelik Amerikalılar, örgüte dava açmalarına olanak sağlayacak bir kartel karşıtı yasa olan NOPEC'i geliştiriyorlar. Ancak benimsenmesiyle ilgili beklentiler oldukça belirsiz görünüyor.

Son yıllarda OPEC örgütü eski gücünü kaybediyor ve bunun nedeni Amerika'daki “kaya devrimi” ve ittifak üyeleri arasındaki sürekli anlaşmazlıktır. Hatta OPEC'in olası çöküşü veya önemli ölçüde yeniden biçimlendirilmesi hakkında bile konuşuldu. Rusya, 2016 yılından bu yana, petrol üretimine yönelik kısıtlamaları koordine ederek örgütle aktif olarak işbirliği yapıyor. Bu durumsal ittifak, "siyah altının" fiyatının önemli ölçüde artmasını mümkün kıldı. Öyle ya da böyle organizasyonda değişiklikler kaçınılmaz çünkü küresel enerji piyasasının dönüşüm çağında yaşıyoruz. Güncel sorunlardan bahsetmeden önce OPEC'in ne olduğunu, amaç ve hedeflerinin neler olduğunu açıklamak, ayrıca ittifakın tarihçesi hakkında da birkaç söz söylemek gerekiyor.

OPEC nedir ve petrol üretimindeki payı nedir?

Petrol insanlık için en önemli enerji kaynağıdır. Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü - bu, OPEC'in kısaltmasıdır - "siyah altın" üretimini düzenlemek ve arz istikrarını sağlamak için oluşturuldu. İttifak Eylül 1960'ta kuruldu. OPEC'in merkezi Viyana'da bulunmaktadır.

Bugün organizasyonda on dört devlet var - Katar Ocak 2020'de onu terk etti. ORES, Ağustos 2016'da Genel Sekreter olarak atanan Mohamed Barkindo tarafından yönetilmektedir. İttifakın resmi web sitesi opec.org'dur; amblem, kuruluşun stilize edilmiş adının yer aldığı mavi bir alandır.

Hangi ülkeler OPEC'in parçası? Dünya haritasına baktığınızda ittifak üyelerinin Afrika, Asya ve Güney Amerika'da bulunduğunu görmek kolaydır. İçerisinde tek bir Batılı devlet yok.

İşte OPEC ülkelerinin listesi:

• Angola;
• Venezuela;
• Suudi Arabistan,
• Cezayir;
• Gabon,
• İran;
• Irak;
• Kuveyt;
• Kongo;
• Libya;
• Nijerya;
• Ekvator Ginesi;
• Ekvador.

Bugün ittifak toplam petrol rezervlerinin yaklaşık üçte ikisini kontrol ediyor. OPEC, üretiminin üçte birinden fazlasını ve küresel ihracatın yaklaşık yarısını oluşturuyor. Bugün kanıtlanmış petrol rezervleri 1199,71 milyar varildir. Haziran 2016'da toplam OPEC üretimi günlük 32.643 milyon varile ulaştı. En büyük hammadde tedarikçisi Suudi Arabistan'dır: günde 10.308 milyon varildir.

Başlangıçta Tüzüğünde açıkça belirtildiği gibi uluslararası bir emtia birliği olarak kurulmuş olmasına rağmen, İttifak muazzam bir siyasi etkiye sahiptir.

Organizasyonel hedefler ve yapı

OPEC'in açıkladığı temel hedefler, petrol üretiminin koordinasyonu ve bu alanda birleşik bir politikanın geliştirilmesidir.

Bu, kuruluş üyelerinin şunları sağlamasına olanak tanır:

• Tüketicilere hammadde tedarikinin istikrarı;
• Petrol fiyatlarının öngörülebilirliği;
• Petrol endüstrisindeki yatırımlardan kar elde etmek.

Uygulamada bu şu şekilde oluyor: Yılda iki kez ilgili bakanlar piyasadaki mevcut durumu tartışmak üzere Viyana'da buluşuyor. Yapılan değerlendirme ve tahminlere göre üretim miktarlarına ilişkin kararlar verilmektedir. Üstelik azaltılabilir veya artırılabilir. Bundan sonra en heyecan verici an gelir - kuruluşun her üyesi için yeni kotalar oluşturulur.

Petrol üretim hacimlerine ilişkin kararlar yılda iki kez düzenlenen OPEC Konferanslarında alınmaktadır. İttifak yapısında en fazla faydayı sağlamaktan sorumlu en yüksek yönetim organı olarak kabul edilirler. önemli kararlar. Konferanslarda bütçeler onaylanır, uygulanmasına ilişkin raporlar hazırlanır, yeni üyeler kabul edilir, sekreter ve yardımcıları atanır.

İttifak var icra ajansı- Valiler Kurulu. Toplantıların gündemini hazırlar ve bütçe taslaklarını hazırlar. Çeşitli departmanlara bölünmüş düzinelerce insanı istihdam ediyor.

OPEC nasıl ve neden kuruldu?

OPEC, modern dünya düzeninin temellerinin atıldığı, savaş sonrası zorlu dönemde ortaya çıktı. Sömürge sistemi çöküyordu, stratejik hammadde kaynakları küresel şirketlerin inatçı ellerinden kayıp ulusal hükümetlerin kontrolüne giriyordu.

O yıllarda petrol üretimi birçok büyük şirket tarafından kontrol ediliyordu; bunlara “Yedi Kız Kardeşler” deniyordu: Shell, Exxon, Texas, Mobil, Chevron, British Petroleum ve Gulf Oil. Bir kartel oluşturdular, ancak enerji kaynaklarının en büyük tüketicilerinin çıkarları doğrultusunda hareket ettiler; fiyatları düşük tuttular. Böyle bir politikanın petrol üretilen ülkelere hiç yakışmadığı açıktır.

Kendi ekonomik çıkarlarını koruma ihtiyacının farkındalığı Ortadoğu'da ittifakın kurulmasından çok önce ortaya çıktı. 1953'te Iraklılar ile Suudiler arasında petrol üretimi ve satışını koordine etmek için bir anlaşma imzalandı. Petrol üreticisi devletlerin sabrını kıran bardağı taşıran son damla, Yedi Kız Kardeşler'in satın alma fiyatlarını bir kez daha düşürmesi oldu.

1959'da Lig'in bir toplantısı yapıldı. Arap devletleri- onun Ana teması“petrol” sorunları haline geldi. OPEC'in kurulması girişiminin ön plana çıktığı etkinliğe Venezuela da davet edildi. Eylül 1960'ta petrol ihracatçılarının çıkarlarını temsil edecek bir örgütün kurulduğu açıklandı. Beş eyaleti içeriyordu: Venezuela, Kuveyt, Suudi Arabistan, İran ve Irak. 1961 yılında Karakas'ta düzenlenen ikinci konferansta ittifakın tüzüğü onaylandı.

1962'de yeni oluşturulan örgüt resmi olarak BM'ye kaydoldu. 1968'de ittifakın haklarını vurgulayan bir çerçeve beyanı onaylandı. bağımsız devletler kendi topraklarında bulunan doğal kaynakları bağımsız olarak yönetir.

Bu on yılda örgüte yeni üyeler katıldı: Cezayir, Libya, Endonezya, BAE.

Şu anda OPEC'e yönelik tutumun belirsiz olduğu söylenebilir. Kolektif Batı temkinli, hatta düşmanca bir pozisyon aldı çünkü ittifak, daha önce Amerikan ve Avrupalı ​​şirketlerin bölünmez kontrolü olan en önemli stratejik kaynağın kontrolünü ele alıyordu. Sovyetler Birliği'nde örgütün kurulması başlangıçta memnuniyetle karşılandı: ezilen halkların Batı emperyalizmine karşı mücadelesine ilişkin komünist paradigmaya tamamen uyuyordu.

Bir zamanlar Moskova, özellikle SSCB'nin dostları olarak kabul edilen Cezayir, Libya ve Irak'ı da bünyesine kattığı için OPEC'e katılmayı bile düşünmüştü. Ancak kısa sürede örgütün Tüzüğü'nün petrol endüstrisinde yatırım özgürlüğünü gerektirdiği ve bunun kapalı Sovyet ekonomisi için kabul edilemez olduğu anlaşıldı.

70'ler ve 80'ler: OPEC zirvede

70'lerde OPEC'in küresel ekonomi üzerindeki etkisi önemli ölçüde arttı: Zaten küresel ham petrol fiyatlarını düzenleyebiliyordu. Örgütün sayısı arttı; Nijerya, Ekvador ve Gabon da katıldı.

İttifakın gücü, ABD ve Avrupa'da ciddi bir enerji krizine yol açan ham petrol ambargosu sırasında açıkça ortaya çıktı. Bu yüzden Arap ülkeleri Yom Kippur Savaşı'ndan sonra İsrail'in müttefiklerini cezalandırmaya karar verdi. Fiyatlardaki keskin artış, gelişmiş ülkelerin enerji kaynaklarının maliyetine kritik bağımlılığını gösterdi.

Bu olayların ciddi ve geniş kapsamlı sonuçları oldu. İlk kez Batı'yı enerji güvenliği konusunda ciddi düşünmeye zorladılar. Amerika Birleşik Devletleri'nde Stratejik Petrol Rezervi oluşturuldu ve diğer birçok ülkede de benzer rezervler ortaya çıktı. Enerji tasarrufu sağlayan teknolojiler dünya çapında kullanılmaya başlandı.

Arap ambargosu sayesinde SSCB küresel enerji pazarındaki konumunu önemli ölçüde güçlendirmeyi başardı: Yakın zamanda keşfedilen Sibirya sahalarından Batı'ya petrol ihracatı önemli ölçüde arttı. Bu, "siyah altının" maliyetindeki çoklu artışın yanı sıra, birçok vatandaşımızın hala nostaljiyle hatırladığı bir "durgunluk dönemi" sağladı.

80'lerin başında fiyatlar maksimuma ulaştı, ardından hızla düştü: on yılın ortasında bir varil yaklaşık on dolara mal oluyordu. Aynı zamanda ittifakın küresel üretimdeki payı ve hammadde satışından elde edilen gelir de çöktü. Örgüt, üyelerine kotalar getirerek ve fiyatlandırma mekanizmasını değiştirerek durumu dengelemeyi başardı - sözde OPEC sepeti ortaya çıktı.

Geçmişin sonu ve şimdiki binyılın başlangıcı

1990'lı yıllar petrol fiyatlarının ağırlıklı olarak düşük olduğu bir dönemdi. Bu, küresel ekonomideki hafif yavaşlamanın ve Asya bölgesindeki birçok krizin sonucuydu. Bu dönemde atmosfere karbondioksit emisyonu nedeniyle ilk kez iklim değişikliği konusu küresel gündemde yer aldı.

“Siyah altının” fiyatı 2004 yılı civarında artmaya başladı ve bu da çeşitli faktörlerin etkisiyle gerçekleşti. Amerikalılar Orta Doğu'da yeni bir savaş başlattı, Çin ekonomisi hızla büyüyor, giderek daha fazla enerji talep ediyor ve finans ve borsa spekülasyonları enerji kaynaklarının maliyeti üzerinde önemli bir etki yaratmaya başlıyor. 2008 yılına gelindiğinde bir varilin fiyatı yüz doları aştı ancak yaşanan kriz bunu minimum seviyelere indirdi. 2007 yılında Angola da ittifaka katıldı.

2000'li yılların sonunda Amerika Birleşik Devletleri'nde “kaya devrimi” başladı ve bu da piyasada yeni, çok önemli miktarlarda hammaddenin ortaya çıkmasına yol açtı. Ve eğer Amerikalılar 2007'de günde 2,3 milyon varil kaya petrolü ürettiyse, geçen yıl bu miktar 6,2 milyon varile çıktı.

2014 yılında OPEC ülkeleri üretim kotalarının düşürülmesi konusunda anlaşamadılar ve bu da fiyatın 26 dolara kadar felaketle sonuçlanmasına yol açtı. Suudiler 2016 yılında günlük 10,67 milyon varillik rekor seviyeye ulaşmayı başardı. Ancak 2017'nin başında fikir birliğine varmak mümkün oldu ve bu da fiyatların 50-60 dolar aralığına dönmesine olanak sağladı.

OPEC ve Rusya arasında işbirliği

Ülkemiz 1998 yılında OPEC'e gözlemci oldu. O günden bu yana Rusya'nın ilgili bakanları ittifaktaki meslektaşlarıyla buluşuyor ve konferanslarına katılıyor. 2015 yılında Rusya'ya örgüte katılma teklifi geldi ancak reddedildi.

2016 yılından bu yana, Rusya'nın ittifakla birlikte üretilen petrol miktarını koordine ettiği OPEC+ formülü yürürlüktedir. Geçtiğimiz yılın sonunda, uzun ve şiddetli tartışmalardan sonra, ülkemizin 228 bin varilini oluşturduğu toplam üretimin günlük 1,2 varil azaltılmasına karar verildi.

Bugün OPEC'in "eski güzel günlerde" olduğu gibi tek başına fiyatları artırıp düşüremeyeceğini rahatlıkla söyleyebiliriz. Piyasa koşullarında önemli bir değişiklik için Rusya'nın katılımı gerekiyor.

Kuruluşun sorunları ve bunları çözmenin olası yolları

OPEC'in artık temel sorunu, ittifaka üye olmayan ülkelerdeki petrol üretimindeki önemli artıştır. En ciddi zorluk elbette Amerikan kaya petrolü üretiminin büyümesidir, ancak diğer ülkeler de hacimleri güvenle artırıyor. Bütün bunlar piyasada arz fazlasının oluşmasına neden oldu ve bu da fiyatların düşmesine neden oldu. OPEC artık eskisi gibi hareket edemiyor: Üretimi her azalttıklarında, ittifak üyesi ülkeler aslında pazarın bir kısmını Amerikalı kaya petrolü üreticilerine ve diğer üreticilere bırakıyor.

Bir diğer sorun ise ittifakın kendi içindeki çelişkilerdir. Orta Doğu ülkeleri nispeten küçük nüfuslara ve düşük maliyetli büyük petrol rezervlerine sahiptir. Bu nedenle üretim hacimlerini kolaylıkla azaltabilirler. Venezuela, Angola ve Nijerya gibi eyaletlerin çok büyük sosyal sorunları var ve bu da onları her varil kota için mücadele etmeye zorluyor. Büyük olasılıkla, yenilenebilir enerjideki hızlı büyüme nedeniyle petrol tüketimi önümüzdeki yıllarda azalmaya başlayacak ve bu da OPEC'in pazar payını daha da azaltacaktır. Bu nedenle birçok sektör uzmanı, OPEC'in petrol üretimi alanında koordineli bir politika izleyemeyeceğini ve örgütün çökeceğini düşünüyor.

Ayrıca OPEC üyelerinin yükümlülüklerini ne kadar titizlikle yerine getirdiğini izlemek de zor. Kotaların aşılması kuruluşlar için kalıcı bir sorun olmuştur. OPEC'in bir diğer sürekli “sorunu” ise ittifak ülkelerindeki siyasi ve sosyal istikrarsızlıktır. Bugün Libya'da, Irak'ta, Nijerya'da çatışmalar sürüyor ve Venezuela'da ciddi fırtınalar yaşanıyor.

Sorularınız varsa makalenin altındaki yorumlara bırakın. Biz veya ziyaretçilerimiz onlara cevap vermekten mutluluk duyacağız

Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'nün (OPEC, orijinal kısaltması) kurulması için bir ön koşul ingilizce dili- OPEC), Orta Doğu bölgesi ve Orta Doğu devletlerinin, dünya pazarındaki petrol bolluğunun yanı sıra, kendi çıkarlarına aykırı olarak yürütülen yeni-sömürgeci politikalara bağımsız olarak direnme yeteneğinin olmamasıydı. Sonuç, fiyatlarda keskin bir düşüş ve daha fazla düşüş yönünde istikrarlı bir eğilimdir. Petrol fiyatlarındaki dalgalanmalar yerleşik ihracatçılar için fark edilebilir hale geldi, kontrol edilemez hale geldi ve sonuçları tahmin edilemez hale geldi.

Krizi önlemek ve ekonomiyi kurtarmak için Irak, İran, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezuela'daki ilgili tarafların hükümetlerinin temsilcileri Bağdat'ta toplandı (10 - 14 Eylül 1960) ve burada Petrol İhraç Örgütü'nü kurmaya karar verdiler. Ülkeler. Yarım yüzyıl sonra, bu birlik dünya ekonomisi için en etkili olanlardan biri olmaya devam ediyor, ancak artık anahtar değil. OPEC ülkelerinin sayısı periyodik olarak değişti. şimdi bu 14 petrol üreten eyalet.

Tarihsel referans

Bağdat konferansı öncesinde “siyah altın” fiyatları; “Yedi Kız Kardeşler” olarak adlandırılan yedi Batılı petrol şirketinden oluşan bir petrol karteli tarafından dikte ediliyor. OPEC birliğine üye olan örgüte üye ülkeler, petrol satışlarının fiyatını ve hacmini ortaklaşa etkileyebilir. Organizasyonun aşamalar halinde gelişim tarihi aşağıdaki gibidir:

• Ağustos 1960 Petrol arenasına yeni oyuncuların (SSCB ve ABD) girmesiyle fiyat kritik bir seviyeye düştü.
• Eylül 1960. Bağdat'ta Irak, İran, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezuela temsilcilerinin katılımıyla bir toplantı düzenlendi. İkincisi OPEC'in oluşumunu başlattı.
• 1961-1962 Katar'ın (1961), Endonezya'nın (1962), Libya'nın (1962) girişi.
• 1965 BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi ile işbirliğinin başlaması.
• 1965-1971 Birleşik Arap Emirlikleri (1965), Cezayir (1969), Nijerya'nın (1971) katılımıyla derneğin üyeliği yenilendi.
• 16 Ekim 1973 İlk kotanın uygulamaya konması.
• 1973-1975 Ekvador (1973) ve Gabon (1975) örgüte katıldı.
• 90'lar. Gabon'un OPEC'ten çekilmesi (1995) ve Ekvador'un gönüllü olarak askıya alınması (1992).
• 2007-2008 Ekvador'un faaliyete yeniden başlaması (2007), Endonezya'nın üyeliğinin askıya alınması (Ocak 2009 ithalatçı oldu). Angola Birliği'ne giriş (2007). Rusya Federasyonu, üyelik alma zorunluluğu olmaksızın gözlemci olur (2008).
• 2016 Endonezya Ocak 2016'da üyeliğini yeniledi ancak aynı yıl 30 Kasım'da üyeliğini tekrar askıya alma kararı aldı.
• Temmuz 2016 Gabon organizasyona yeniden katıldı.
• Ekvator Ginesi'nin 2017 katılımı.

OPEC üyeleri kuruluşundan sonraki 10 yıl içinde hızlı bir ekonomik büyüme yaşadı ve 1974 ile 1976 arasında zirveye ulaştı. Ancak önümüzdeki on yıl, petrol fiyatlarında yarı yarıya bir düşüş daha yaşandı. Tanımlanan dönemler ile dünya gelişim tarihindeki dönüm noktaları arasındaki ilişkinin izini sürmek kolaydır.

OPEC ve dünya petrol piyasası

OPEC'in faaliyetinin amacı petroldür ve daha doğrusu onun maliyetidir. Petrol ürünleri pazarı segmentinin ortak yönetiminin sağladığı fırsatlar şunları yapmanızı sağlar:

• örgütün parçası olan devletlerin çıkarlarını korumak;
• petrol fiyatlarının istikrarı üzerinde kontrol sağlamak;
• tüketicilere kesintisiz tedarik garantisi vermek;
• katılımcı ülkelerin ekonomilerine petrol üretiminden istikrarlı bir gelir sağlamak;
• ekonomik olayları tahmin etmek;
• birleşik bir endüstri geliştirme stratejisi geliştirmek.

Satılan petrol hacimlerini kontrol etme yeteneğine sahip olan kuruluş, kendisine tam olarak bu hedefleri belirliyor. Şu anda katılımcı ülkelerin üretim düzeyi toplamın %35'i veya 2/3'üdür. Bütün bunlar açıkça yapılandırılmış, iyi işleyen bir mekanizma sayesinde mümkündür.

OPEC yapısı

Topluluk, alınan kararlar hiçbir OPEC üyesi ülkenin çıkarlarıyla çelişmeyecek şekilde örgütlenmiştir. Bölümlerin önemini dikkate alan yapılandırılmış bir diyagram şuna benzer:

• OPEC konferansı.
• Genel Sekreter başkanlığındaki Sekreterlik.
• Valiler Kurulu.
• Komiteler.
• Ekonomik Komisyon.

Konferans, OPEC üyesi ülkelerin bakanlarının önemli stratejik konuları tartıştığı ve kararlar aldığı, yılda iki kez düzenlenen bir toplantıdır. Burada da her birinden birer temsilci atanır. gelen durum yönetim kurulunu kimler oluşturur.

Sekreterlik, komisyonun toplantısı sonucunda atanır ve Genel Sekreterin görevi, diğer derneklerle ilişkilerde örgütün konumunu temsil etmektir. Hangi ülke OPEC'in parçası olursa olsun, çıkarları bir kişi (Genel Sekreter) tarafından temsil edilecektir. Onun tüm eylemleri, konferanstaki meslektaşların katılımıyla yapılan bir tartışmanın ardından kuruluş yönetimi tarafından alınan kararların ürünüdür.

OPEC'in bileşimi

OPEC, mali refahı doğrudan küresel petrol piyasasındaki dalgalanmalara bağlı olan ülkeleri içerir. Herhangi bir eyalet başvurabilir. Bugün örgütün jeopolitik bileşimi aşağıdaki gibidir.

OPEC'te Asya ve Arap Yarımadası Ülkeleri

Dünya haritasının bu kısmı OPEC'te İran, Suudi Arabistan, Kuveyt, Irak, Katar, Birleşik Arap Emirlikleri ve Endonezya tarafından temsil edilmektedir (Ocak 2009'da yayımlanana kadar). Her ne kadar ikincisi farklı olsa da coğrafi konum Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Forumu'nun (AREC) ortaya çıkışından bu yana çıkarları diğer Asyalı ortaklarla sürekli olarak kesişiyor.

Arap Yarımadası'ndaki ülkeler monarşik yönetimle karakterize edilir. Yüzyıllardır çatışmalar durmadı ve 20. yüzyılın ortalarından bu yana dünyanın her yerinde insanlar petrol için ölüyor. Irak, Kuveyt ve Suudi Arabistan'da bir dizi çatışma yaşanıyor. Petrol piyasasını istikrarsızlaştırmak ve bunun sonucunda kazanılan petrodolar miktarını artırmak ve petrole olan talebi artırmak için savaşlar başlatılıyor.

OPEC üyesi Güney Amerika ülkeleri

Latin Amerika, Venezuela ve Ekvador tarafından temsil edilmektedir. Birincisi OPEC'in oluşumunun başlatıcısıdır. Venezuela'nın kamu borçları son yıllarda arttı. Bunun nedeni siyasi istikrarsızlık ve dünya petrol piyasasındaki düşen fiyatlardır. Bu devlet ancak bir varil petrolün maliyeti ortalamanın üzerindeyse zenginleşti.

Ekvador da GSYİH'nın yüzde 50'sine varan kamu borcu nedeniyle istikrarsız durumda. 2016 yılında ise mahkeme sonucunda ülke hükümeti 112 milyon dolar ödemek zorunda kaldı. Amerikan şirketleri Chevron, 40 yıl önce Güney Amerika petrol sahalarının geliştirilmesi kapsamında üstlenilen yükümlülükleri yerine getirmediği için. Küçük bir devlet için bu, bütçenin önemli bir parçasıdır.

Afrika ülkeleri ve OPEC

OPEC'in eylemleri 54 Afrika ülkesinden 6'sının refahını koruyor:

• Gabon;
• Ekvator Ginesi;
• Angola;
• Libya;
• Nijerya;
• Cezayir.

Bu bölgede yüksek nüfus oranlarının yanı sıra işsizlik ve yoksulluk sınırının altında yaşayan insan sayısı da var. Bu da yine petrolün varil fiyatının düşük olmasından kaynaklanıyor. yüksek seviye Petrol piyasasının hammaddelerle rekabeti ve aşırı doygunluğu.

OPEC kotaları dünya ekonomisi üzerinde kaldıraç görevi görüyor

Hammadde üretim kotası, topluluk üyeleri için belirlenen petrol ihracatı normudur. Ekim 1973, üretimi %5 oranında azaltmak için bir anlaşmanın imzalandığı andı. KararÜretim hacimlerindeki değişiklikler %70 oranında fiyat artışı anlamına geliyordu. Bu adımlar Suriye, Mısır ve İsrail'in katıldığı Yom Kippur Savaşı'nın patlak vermesinin bir sonucuydu.

Petrol üretimini azaltmaya yönelik bir başka anlaşma, ilk kotanın uygulamaya konulmasının ertesi günü kabul edildi. ABD, Japonya ve bazı Batı Avrupa ülkelerine ambargo uygulandı. Bir ay içinde, petrolün kime, günde kaç varil satışa sunulacağını ve çıkarılan hammaddelerin hangi fiyata satılacağını belirleyen kotalar getirildi ve kaldırıldı.

Onlarca yıl boyunca, uygulama bu etki araçlarının etkinliğini defalarca doğruladı ve ihracatçı topluluğun gücünü kanıtladı. OPEC'in petrol üretimine ilişkin kararları, konunun üye ülkelerin temsilcileri tarafından tartışılmasının ardından alınıyor.

Rusya ve OPEC

İhracatçı topluluğun etkisi son yıllarda azalmış, bu da tekelci bir politika izlemeyi imkansız hale getirerek başkalarına olumsuz koşullar dayatmıştır. Bu, Çin, ABD ve Rusya Federasyonu'ndan petrol üreticilerinin sahaya girmesiyle mümkün oldu. Petrol ihraç eden ülkeler topluluğunun eylemlerinin kontrol edilebilmesi (üyeliği olmayan devletlere zarar verebilecek sınırların dışına çıkmaması) amacıyla hükümet tarafından temsil edilen Rusya Federasyonu gözlemci rolünü üstlendi. Rusya OPEC'in resmi gözlemcisi olmakla birlikte aynı zamanda dengeleyici bir unsuru da temsil ediyor. Üretim seviyelerini artırarak varil fiyatını düşürme ve böylece küresel pazarı etkileme yeteneğine sahiptir.

OPEC sorunları

Başa çıkmamız gereken başlıca zorluklar aşağıdaki tezlerde yer almaktadır:

• 14 üyeden 7'si savaşta.
• Teknolojik kusur, ilerlemenin gerisinde kalma, bazı katılımcı ülkelerin devlet sisteminin feodal atavizmi.
• Katılımcı ülkelerin çoğunda eğitim eksikliği, üretimin her düzeyinde nitelikli personel eksikliği.
• Çoğu OPEC üyesi ülkenin hükümetlerinin finansal bilgisizliği, büyük karları yeterince yönetememeleri.
• Koalisyon üyesi olmayan devletlerin nüfuzunun (direnişinin) artması.

Bu faktörlerin etkisiyle OPEC, emtia piyasasının istikrarı ve petrodoların likiditesinin önde gelen düzenleyicisi olmaktan çıktı.

OPEC gibi bir kısaltma medyada ara sıra karşımıza çıkıyor. Bu örgütün amaçları kara altın piyasasını düzenlemektir. Yapı dünya sahnesinde oldukça önemli bir oyuncu. Peki her şey gerçekten bu kadar pembe mi? Bazı uzmanlar “siyah altın” piyasasındaki durumun OPEC üyelerinin kontrolünde olduğu görüşünde. Ancak diğerleri, örgütün sadece bir kılıf ve bir "kukla" olduğuna, hangi daha güçlü güçlerin kendi güçlerini güçlendirdiğini manipüle ettiğine inanıyor.

Bilinen Gerçekler

OPEC ismini taşıyan Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütüdür. Bu yapının adının İngilizce'deki kodunun daha doğru bir şekilde çözülmesi, Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'ne benziyor. Yapının faaliyetlerinin özü, ekonominin temel sektörünün siyah altın çıkarılması olduğu devletlerin petrol ürünleri piyasasını etkilemesine olanak sağlamasıdır. Yani organizasyonun ana görevlerinden biri, büyük piyasa oyuncuları için faydalı olan varil başına maliyeti belirlemektir.

Dernek üyeleri

Şu anda 13 ülke OPEC üyesidir. Tek bir ortak noktaları var; yanıcı sıvı birikintilerinin varlığı. Örgütün ana üyeleri İran, Irak, Katar, Venezuela ve Suudi Arabistan'dır. İkincisi toplumda en büyük otoriteye ve etkiye sahiptir. Latin Amerikalı güçler arasında bu yapının Venezüella'nın yanı sıra temsilcisi Ekvador'dur. En sıcak kıta dahil aşağıdaki ülkeler OPEC üyeleri:

• Cezayir;
• Nijerya;
• Angola;
• Libya.

Zamanla Kuveyt ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi birkaç Orta Doğu ülkesi daha üyeliği kabul etti. Ancak bu coğrafyaya rağmen OPEC üyesi ülkeler genel merkezlerini Avusturya'nın başkenti Viyana'da kurdular. Bugün toplam pazarın yüzde kırkını bu petrol ihracatçıları kontrol ediyor.

Tarihsel arka plan

OPEC'in kuruluş tarihi, siyah altın ihracatında dünya liderlerinin bir toplantısıyla başlıyor. Bunlar beş eyaletti. Toplantılarının yeri güçlerden birinin başkenti Bağdat'tı. Ülkeleri birleşmeye iten şey çok basit bir şekilde açıklanabilir. Bu süreci etkileyen faktörlerden biri de sömürgecilikten kurtulma olgusudur. Tam da sürecin aktif olarak geliştiği dönemde ülkeler bir araya gelme kararı aldı. Bu Eylül 1960'ta oldu.

Toplantıda küresel şirketlerin kontrolünden kaçmanın yolları tartışıldı. O dönemde metropollere bağlı birçok toprak özgürleştirilmeye başlandı. Yön politik rejim ve artık ekonomiyi kendi başlarına yönetebilirlerdi. Karar özgürlüğü gelecekteki OPEC üyelerinin ulaşmak istediği şeydi. Yeni oluşan organizasyonun hedefleri arasında yanıcı maddelerin maliyetini istikrara kavuşturmak ve bu pazardaki etki alanını organize etmek vardı.

O zamanlar Batılı şirketler kara altın piyasasında en yetkili konumları işgal ediyordu. Bunlar Exxon, Chevron, Mobil. Varil başına fiyatın çok daha düşük olmasını önerenler de bu en büyük şirketlerdi. Bunu petrol kirasını etkileyen maliyetlerin birleşimiyle açıkladılar. Ancak o yıllarda dünyanın petrole özel bir ihtiyacı olmadığı için talep arzdan daha düşüktü. Yakında birleşerek Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'nün ortaya çıkacağı güçler, bu önerinin uygulanmasına kesinlikle izin veremezlerdi.

Büyüyen etki alanı

İlk adım tüm formaliteleri halletmek ve yapının çalışmalarını modele göre organize etmekti. OPEC'in ilk merkezi İsviçre'nin başkenti Cenevre'de bulunuyordu. Ancak örgütün kuruluşundan beş yıl sonra Sekreterlik Avusturya'nın Viyana şehrine taşındı. Önümüzdeki üç yıl boyunca OPEC üyelerinin haklarını yansıtan hükümler geliştirildi ve oluşturuldu. Tüm bu ilkeler bir Bildirgede birleştirildi ve toplantıda kabul edildi. Ana nokta belge, devletlerin ulusal doğal kaynakların kontrolü açısından yeteneklerinin ayrıntılı bir açıklamasını sağlamaktır. Organizasyon geniş bir tanıtım kazandı. Bu, Katar, Libya, Endonezya ve Birleşik Arap Emirlikleri de dahil olmak üzere yeni üyelerin yapıya katılmasını sağladı. Daha sonra bir diğer büyük petrol ihracatçısı olan Cezayir de organizasyonla ilgilenmeye başladı.

OPEC merkezi, üretimin kontrol hakkını yapıda yer alan ülkelerin hükümetlerine devretti. Bu doğru bir hareketti ve geçen yüzyılın yetmişli yıllarında OPEC'in dünya siyah altın piyasası üzerinde çok büyük bir etkiye sahip olduğunu belirledi. Bu, bu yanıcı maddenin varil başına fiyatının doğrudan bu kuruluşun kararına bağlı olmasıyla doğrulanmaktadır.

1976'da OPEC'in çalışmaları yeni görevler kazandı. Hedefler yeni bir yön aldı; bu, Uluslararası Gelişme. İkinci karar OPEC Fonu'nun oluşturulmasına yol açtı. Kuruluşun politikaları biraz güncellenmiş bir görünüme kavuştu. Bu, Afrika Nijerya, Gabon ve Latin Amerika Ekvador gibi birçok devletin daha OPEC'e katılmak istemesine yol açtı.

Seksenli yıllar örgütün çalışmalarına istikrarsızlık getirdi. Bunun nedeni, daha önce maksimum seviyelere ulaşmış olmasına rağmen, siyah altının düşen fiyatlarıdır. Bu durum OPEC üyesi ülkelerin dünya pazarındaki payının azalmasına neden oldu. Analistlere göre bu süreç, bu sektörün bu yakıtın satışına bağlı olması nedeniyle bu ülkelerde ekonomik durumun kötüleşmesine yol açtı.

Doksanlar

Doksanlı yılların başında durum tersine döndü. Varil başına maliyet arttı ve kuruluşun küresel segmentteki payı da genişledi. Ancak bunun da nedenleri vardı. Bunlar şunları içerir:

• yeni bir bileşenin uygulanması ekonomik politika- kotalar;
• yeni fiyatlandırma metodolojisi - “OPEC sepeti”.

Ancak bu gelişme bile örgüt üyelerini tatmin etmedi. Tahminlerine göre siyah altın fiyatlarındaki artışın çok daha yüksek olması gerekirdi. Beklenenin gerçekleşmesinin önündeki engel, Güneydoğu Asya ülkelerindeki istikrarsız ekonomik durumdu. Kriz doksan sekizden doksan dokuza kadar sürdü.

Ancak aynı zamanda petrol ihraç eden devletler için önemli bir avantaj da sanayi sektörünün gelişmesiydi. Dünyada kaynakları tam da bu yanıcı madde olan çok sayıda yeni endüstri ortaya çıktı. Yoğun küreselleşme süreçleri ve enerji yoğun işletmeler de petrolün varil başına fiyatlarının artması için koşullar yarattı.

Organizasyonun yapısında da bazı değişiklikler yapılması planlandı. Yapı kapsamında çalışmalarını askıya alan Gabon ve Ekvador'un yerini Rusya Federasyonu aldı. Bunun için gözlemci durumu en büyük ihracatçı siyah altın örgütün otoritesi açısından önemli bir artı oldu.

Yeni Milenyum

Sürekli ekonomik dalgalanmalar ve kriz süreçleri OPEC için yeni milenyuma damgasını vurdu. Petrol fiyatları ya minimum seviyeye düştü ya da çok yüksek rakamlara yükseldi. İlk başta durum oldukça istikrarlıydı ve olumlu dinamikler kaydedildi. 2008 yılında örgüt yapısını yeniledi ve Angola üyeliği kabul etti. Ancak aynı yıl kriz faktörleri durumu keskin bir şekilde kötüleştirdi. Petrolün varil fiyatının 2000 yılı seviyesine gerilemesi de bu durumu ortaya koydu.

Sonraki iki yıl içinde siyah altının fiyatı biraz dengelendi. Hem ihracatçı hem de alıcı açısından olabildiğince konforlu hale geldi. 2014 yılında yeni yoğunlaşan kriz süreçleri yanıcı madde maliyetini sıfıra indirdi. Ama her şeye rağmen OPEC, küresel ekonominin tüm zorluklarına kararlılıkla göğüs gererek enerji piyasasını etkilemeye devam ediyor.

Temel hedefler

OPEC neden kuruldu? Kuruluşun hedefleri küresel pazardaki mevcut payını korumak ve arttırmaktır. Ayrıca yapı fiyat belirlemeyi de etkiler. Genel olarak bu OPEC görevleri, organizasyon kurulduğunda belirlenmiş ve faaliyet yönünde önemli bir değişiklik meydana gelmemiştir. Aynı görevler bu derneğin misyonu olarak da adlandırılabilir.

OPEC'in mevcut hedefleri şunlardır:

• siyah altının çıkarılmasını ve taşınmasını kolaylaştırmak için teknik koşulların iyileştirilmesi;
• Petrol satışından elde edilen temettülerin hızlı ve etkili yatırımı.

Kuruluşun küresel topluluktaki rolü

Yapı, hükümetlerarası kuruluş statüsünde Birleşmiş Milletler'e kayıtlıdır. OPEC'in bazı fonksiyonlarını oluşturan BM'ydi. Dernek, küresel ekonomi, ticaret ve toplumla ilgili belirli sorunların çözümünde söz sahibidir.

Petrol ihraç eden ülkelerin hükümetlerinden temsilcilerin, gelecekteki çalışma yönünü ve küresel pazarda faaliyet gösterme stratejisini tartıştığı yıllık bir toplantı düzenleniyor.

Artık örgüte üye olan devletler toplam petrol hacminin yüzde altmışını üretiyor. Analistlerin hesaplamalarına göre bu maksimum seviye bunu başarabilirler. Yalnızca Venezuela depolama tesislerini tamamen geliştiriyor ve rezervlerini satıyor. Ancak dernek bu konuda henüz bir fikir birliğine varamadı. Bazıları, Amerika Birleşik Devletleri'nin küresel enerji pazarındaki nüfuzunu artırmasını önlemek için mümkün olan maksimumu elde etmenin gerekli olduğuna inanıyor. Diğerlerine göre, üretim hacimlerindeki artış yalnızca arzın artmasına yol açıyor. Bu durumda talepte bir azalma, bu yanıcı maddenin fiyatlarında bir düşüşe yol açacaktır.

Organizasyon yapısı

Örgütün asıl sorumlusu OPEC Genel Sekreteri Muhammed Barkindo'dur. Bu kişi, Taraf Devletler Konferansının karar vereceği her şeyden sorumludur. Aynı zamanda yılda iki kez toplanan Konferans aynı zamanda ana yönetim organıdır. Dernek üyeleri toplantıları sırasında aşağıdaki konuları ele alırlar:

• yeni bir katılımcı kompozisyonunun değerlendirilmesi - herhangi bir ülkeye üyelik verilmesi ortaklaşa tartışılmaktadır;
• kişisel değişim;
• mali yönler - bütçe geliştirme.

Yukarıdaki sorunların geliştirilmesi, Guvernörler Kurulu adı verilen uzmanlaşmış bir organ tarafından gerçekleştirilir. Buna ek olarak, her biri belirli bir konu yelpazesini inceleyen departmanlar organizasyon yapısında yerlerini alırlar.

OPEC'in çalışmalarını organize etmede önemli bir kavram da "fiyat sepeti"dir. Fiyatlandırma politikasında kilit rol oynayan da bu tanımdır. "Sepetin" anlamı çok basittir - farklı markaların yanıcı maddelerinin maliyeti arasındaki ortalama değerdir. Yağın kalitesi, üretildiği ülkeye ve kaliteye bağlı olarak belirlenir. Yakıt “hafif” ve “ağır” olarak ikiye ayrılır.

Kotalar aynı zamanda piyasa üzerinde bir etki aracıdır. Onlar neler? Bunlar günlük siyah altın üretimine ilişkin kısıtlamalardır. Örneğin kotalar azaltılırsa kıtlıklar ortaya çıkar. Talep arzı aşmaya başlar. Buna göre yanıcı bir maddenin fiyatı bu sayede artırılabilmektedir.

Daha fazla gelişme için beklentiler

OPEC'teki ülke sayısı bu kompozisyonun nihai olduğu anlamına gelmiyor. Kısaltma, kuruluşun amaç ve hedeflerini tam olarak açıklar. Üyelik için onay bekleyen diğer birçok eyalet de aynı politikayı izlemek istiyor.

Modern analistler, yakın zamanda enerji piyasasındaki şartları belirleyecek olanın yalnızca petrol ihraç eden ülkeler olmayacağına inanıyor. Büyük ihtimalle gelecekte yön siyah altın ithalatçıları tarafından belirlenecek.

İthalat koşullarının ne kadar rahat olacağı ülke ekonomilerinin gelişimini belirleyecektir. Yani eyaletlerde sanayi sektörünün gelişmesi siyah altın fiyatlarının istikrar kazanmasına neden olacaktır. Ancak üretimin aşırı yakıt tüketimini gerektirmesi durumunda alternatif enerji kaynaklarına kademeli olarak geçiş olacaktır. Bazı işletmeler basitçe tasfiye edilebilir. Bu da petrolün varil başına fiyatlarının düşmesine neden olacak. Dolayısıyla en makul çözümün, kendi ulusal çıkarları ile petrol ihraç eden ülkelerin çıkarları arasında bir uzlaşma sağlanması olduğu sonucuna varabiliriz.

Diğer uzmanlar ise belirli bir yanıcı maddenin yerini alacak başka bir ürünün olmayacağı durumunu değerlendiriyor. Bu, ihracatçı devletlerin dünya sahnesindeki etkisini önemli ölçüde güçlendirecektir. Dolayısıyla, krize ve enflasyonist süreçlere rağmen fiyatlardaki düşüş çok belirgin olmayacak. Bazı alanların oldukça yavaş gelişmesine rağmen talep her zaman arzı aşacaktır. Bu aynı zamanda bu güçlerin siyasi alanda daha fazla yetkiye sahip olmasına da yardımcı olacaktır.

Sorunlu noktalar

Organizasyonun temel sorunu katılımcı ülkelerin konumlarındaki farklılıktır. Örneğin Suudi Arabistan'ın (OPEC) nüfus yoğunluğu düşük ve aynı zamanda büyük miktarda "siyah altın" yatakları var. Ülke ekonomisinin bir diğer özelliği de diğer ülkelerden gelen yatırımlardır. Suudi Arabistan Batılı şirketlerle ortaklıklar kurdu. Buna karşılık yeterli donanıma sahip ülkeler var. çok sayıda sakinleri ama aynı zamanda düşük seviye ekonomik gelişme. Enerjiyle ilgili herhangi bir proje büyük yatırımlar gerektirdiğinden devlet sürekli borç altındadır.

Bir diğer sorun ise siyah altının satışından elde edilen kârın doğru bir şekilde dağıtılabilmesi gerekmektedir. OPEC'in kuruluşundan sonraki ilk yıllarda örgüt üyeleri zenginlikleriyle övünerek parayı sağa sola harcadılar. Artık bu kötü bir davranış olarak değerlendiriliyor ve bu nedenle fonlar daha akıllıca harcanıyor.

Bazı ülkelerin uğraştığı ve şu anda temel zorluklardan biri olan bir diğer konu da teknik geriliktir. Bazı eyaletlerde hala feodal sistemin kalıntıları var. Sanayileşmenin sadece enerji sektörünün gelişmesine değil, aynı zamanda insanların yaşam kalitesine de büyük etkisi olmalıdır. Bu alandaki birçok işletme kalifiye eleman sıkıntısı çekiyor.

Ancak ana özellik OPEC üyesi ülkelerin tamamının sorunu, siyah altın üretimine olan bağımlılıklarıdır.