Hangi hükümet şekli. Devletin temel yönetim biçimleri

"Hükümet biçimi" (ya da basitçe "hükümet biçimi") kavramı, devlette kimin "yönettiği", yani devlette en yüksek (en yüksek) gücü kimin kullandığı sorusuna yanıt verir.

Hükümet biçiminin özellikleri aşağıdaki noktalara dikkat edilmesini gerektirir:

Yapı yüksek otoriteler devlet yetkilileri (bileşimi, yetkileri, etkileşim ilkeleri);

En yüksek devlet makamları ile diğer devlet organları arasındaki ve nüfusla olan ilişkinin niteliği;

Eğitim sırası;

Nüfusun oluşuma katılım derecesi.

İki ana yönetim biçimi vardır: monarşi ve cumhuriyet.

Monarşi - otokrasi, otokrasi (Yunanca "monos" - bir ve "arche" - güç, yani "monarşi") - yaşam için tüm üstün gücün tek bir kişiye ait olduğu bir hükümet biçimi - hükümdar (firavun, kral) İktidardaki hanedanın temsilcisi olarak onu miras alan kral, şah, padişah vb.), devletin tek başkanı olarak hareket eder ve hükümet eylemlerinden dolayı halka karşı sorumlu değildir.

Monarşik bir hükümet biçiminin tipik özellikleri:

a) üstün devlet gücünün tek sahibinin varlığı;

b) üstün gücün hanedan mirası;

c) hükümdarın ömür boyu iktidar sahibi olması: monarşi yasaları, hükümdarın hiçbir koşulda iktidardan alınmasını öngörmez;

d) hükümdarın gücünün halkın gücünden kaynaklanmadığı görülür (güç “Tanrı'nın lütfuyla” elde edilir);

e) hükümdarın devlet başkanı olarak eylemlerinden dolayı yasal sorumluluğunun bulunmaması (Peter I'in Askeri Düzenlemelerine göre, egemen “dünyadaki hiç kimseye işleri hakkında cevap vermemesi gereken otokratik bir hükümdardır”) .

Yönetim biçimi öncelikle toplumun türüne bağlıdır. Monarşi köle toplumunda ortaya çıktı. Feodalizmde ana yönetim biçimi haline geldi. Burjuva tipi devletlerde monarşik yönetimin yalnızca biçimsel özellikleri korunmuştur. Aynı zamanda monarşi, modern zamanlarda önemini kaybetmemiş bir takım olumlu niteliklere sahip olan, çok esnek ve uygulanabilir bir hükümet biçimidir. Böylece, 1975'te İspanya halkı bir plebisit yaparak monarşi kurulması lehinde konuştu. Monarşik duygular modern Rusya'da da mevcuttur.

İÇİNDE tarihsel yön monarşiler, Asya üretim tarzına (Babil, Hindistan, Mısır), antik köleliğe (örneğin, antik Roma monarşisi), feodal (erken feodal, sınıf temsili, mutlak) dayalı eski doğu despotizmlerine ayrılabilir.

Hükümdarın tam gücü açısından bakıldığında, bu tür monarşi türlerini mutlak (sınırsız) ve anayasal (sınırlı) olarak ayırabiliriz.

Bir hükümet biçimi olarak mutlak monarşi koşulları altında, monarşi kanunen en yüksek devlet gücünün (yasama, yürütme, yargı) tüm doluluğuna sahiptir. Böyle bir devlette parlamento yoktur; halk tarafından seçilen bir yasama organı vardır; hükümdarın gücünü sınırlayan hiçbir anayasal düzenleme yoktur. Şu anda mutlak monarşinin bir örneği Suudi Arabistan'dır. Uzun zamandır böyle bir monarşiydi Rus imparatorluğu(Çar'ın 1906'da yasalar yayınlamasından önce). Mutlak bir monarşi, otoriter bir rejimle karakterize edilir.

Anayasal monarşi, hükümdarın gücünün anayasal olarak temsili organlarla sınırlı olduğu bir hükümet biçimidir. Anayasal monarşi, burjuva toplumunun oluşumu sırasında ortaya çıkar ve şu anda İngiltere, Danimarka, Belçika, İspanya, Norveç, İsveç, Japonya vb. Ülkelerde mevcuttur. Bu hükümet biçimine sahip devletler demokratik bir rejimde çalışır.

Anayasal monarşi dualistik ve parlamenter olabilir. Dualistik bir monarşide, devlet gücünün en yüksek organlarının organizasyonu doğası gereği ikili bir yapıya sahiptir: hükümdar, yürütme yetkisini kendi elinde toplar, kendisine karşı sorumlu bir hükümet oluşturur ve yasama organı parlamentoya aittir. (Ancak aynı zamanda hükümdarın, parlamento tarafından kabul edilen kanunları mutlak veto etme hakkı da vardır.) Böyle bir monarşi, örneğin Duma'nın kurulmasından sonraki Çarlık Rusya'sıydı. Şu anda - Fas, Ürdün, Kuveyt, Bahreyn ve diğer bazı ülkeler. Bir hükümet biçimi olarak pratikte dualistik monarşi, yararlılığını yitirdi.

İçin parlamenter monarşi Aşağıdaki özellikler karakteristiktir:

a) hükümdarın gücü, devlet gücünün tüm alanlarında sınırlıdır, hiçbir türde düalizm yoktur;

B) Yönetim Bölümü Anayasaya göre monarşiye değil parlamentoya karşı sorumlu olan hükümet tarafından gerçekleştirilir;

c) Hükümet, seçimleri kazanan partinin temsilcilerinden oluşur;

d) Devlet başkanı, sahip olduğu partinin lideri olur. en büyük sayı parlamentodaki parlamento koltukları;

e) yasalar parlamento tarafından kabul edilir ve bunların hükümdar tarafından imzalanması resmi bir işlemi temsil eder.

Parlamenter monarşinin tipik bir örneği Büyük Britanya'dır.

Monarşiden daha yaygın olan modern dünya cumhuriyetçi yönetim biçimi.

Cumhuriyet (Latince "res publica"dan - kamu meselesi, ülke çapında), en yüksek devlet gücünün belirli bir süre için halk tarafından seçilen ortak seçilmiş organlar tarafından kullanıldığı bir hükümet biçimidir.

Cumhuriyetçi hükümet biçimi aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

a) Devlet iktidarının en yüksek organlarının seçimi ve bunların kolektif (kolektif) karakteri;

b) seçilmiş bir devlet başkanının varlığı;

c) belirli bir süre için yüksek devlet iktidar organlarının seçilmesi;

d) devlet gücünün halkın egemenliğinden türevi: “res publica est res populi” (“devlet tüm halkın meselesidir”);

e) Devlet başkanının hukuki sorumluluğu.

Modern bir cumhuriyet başkanlık veya parlamenter olabilir.

Bir başkanlık cumhuriyeti aşağıdakilerle karakterize edilir:

a) devlet başkanı ve hükümet başkanının yetkilerinin başkanın elinde birleşimi (ABD, Arjantin, Brezilya, Meksika);

b) başkan, seçimlerde (seçmenler) halk veya onun temsilcileri tarafından seçilir;

c) cumhurbaşkanı bağımsız olarak (parlamento kontrolü hariç değildir) hükümeti oluşturur ve parlamentoya değil cumhurbaşkanına karşı sorumludur;

d) cumhurbaşkanına, büyük ölçüde, en yüksek yasama organının faaliyetlerini kontrol etmesine (parlamentoyu feshetme hakkı, veto hakkı vb.) ve acil durumlarda parlamentonun işlevlerini üstlenmesine olanak tanıyan yetkilerle donatılmıştır.

Başkanlık cumhuriyetinin tipik bir örneği Amerika Birleşik Devletleri'dir.

Ev ayırt edici özellik Parlamenter cumhuriyet, hükümetin parlamentoya karşı siyasi sorumluluğunun ilkesidir. Genel olarak aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

a) yüksek yetki halk tarafından seçilen parlamentoya aittir;

b) cumhurbaşkanı devletin başıdır ancak hükümetin başı değildir;

c) hükümetin yalnızca parlamento yoluyla iktidar partisine (parlamentoda oy çoğunluğuna sahip olan) veya bir parti koalisyonuna mensup milletvekilleri arasından kurulması;

d) hükümet parlamentoya karşı sorumludur;

e) cumhurbaşkanı parlamento tarafından veya parlamento tarafından oluşturulan özel bir kurul tarafından seçilir;

f) Hükümetin başı ve iktidar partisinin veya parti koalisyonunun lideri olan başbakan pozisyonunun varlığı;

g) Hükümet, parlamento çoğunluğunun (iki meclisli parlamentolarda - alt meclisin çoğunluğu) desteğine sahip olduğu sürece iktidarda kalır ve bu desteği kaybederse ya istifa eder, bu da hükümet krizi anlamına gelir ya da devlet başkanı parlamentonun feshedilmesini ve erken parlamento seçimlerinin yapılmasını istiyor;

h) cumhurbaşkanı, devletin başkanı olarak kanunları çıkarır, kararnameler çıkarır, parlamentoyu feshetme hakkına sahiptir, hükümet başkanını atar, silahlı kuvvetlerin başkomutanıdır vb.

Parlamenter cumhuriyetler İtalya, Almanya, Yunanistan, İzlanda, Hindistan vb.'dir.

Bazı ülkeler “yarı başkanlık” (başkanlık-parlamenter) cumhuriyetler olarak sınıflandırılmaktadır (Fransa, Finlandiya, Rusya).

Totaliter bir devletin yönetim biçimine, totaliter bir örgütün tüm özelliklerini taşıyan “sapkın bir cumhuriyet biçimi” veya “partokratik” cumhuriyet denir.

Cumhuriyetçi hükümet biçiminin oluşum tarihi aynı zamanda demokratik çeşitleri de bilir (Atina demokratik cumhuriyet) ve aristokrat (Spartalı, Romalı). Güçlerini güçlendirmenin bir sonucu olarak şehir özyönetiminden devlet egemenliğine geçen feodal şehir cumhuriyetleri de vardı. Bu tür şehir cumhuriyetleri İtalya'da Floransa, Venedik, Cenova, Rusya'da Novgorod ve Pskov'du. Almanya, Fransa ve İngiltere'de de özgür şehirler vardı.

Ayrılmaz bir şekilde bağlı. Devlet ve hukuk incelemesi devletin kökeniyle başlamalıdır. Devletin ortaya çıkışından önce, üretim ilişkilerinin temelinin üretim araçlarının kamu mülkiyeti olduğu ilkel bir komünal sistem vardı. Özyönetimden geçiş ilkel toplum kamu yönetimine geçiş yüzyıllar sürdü; farklı tarihsel bölgelerde ilkel komünal sistemin çöküşü ve devletin ortaya çıkışı, tarihsel koşullara bağlı olarak farklı şekillerde gerçekleşmiştir.

İlk eyaletler köle sahibiydi. Devletin yanı sıra hukuk da egemen sınıfın iradesinin bir ifadesi olarak ortaya çıktı.

Birkaçı biliniyor tarihsel tipler devletler ve haklar - köle sahibi olma, feodal, burjuva. Aynı türde bir durum olabilir farklı şekiller cihaz, hükümet, siyasi rejim.

Eyalet formu devletin ve hukukun nasıl örgütlendiğini, nasıl işlediğini gösterir ve aşağıdaki unsurları içerir:

• hükümet biçimi - kimin güce sahip olduğunu belirler;
• biçim hükümet sistemi- bir bütün olarak devlet ile bireysel parçaları arasındaki ilişkiyi belirler;
• Siyasi rejim, bir ülkede devlet iktidarının ve yönetiminin uygulanmasına yönelik bir dizi yöntem ve araçtır.

Hükümet biçimi

Altında hükümet şekli devlet iktidarının en yüksek organlarının örgütlenmesini (oluşma sırası, ilişkiler, kitlelerin oluşum ve faaliyetlerine katılım derecesi) ifade eder. Aynı devlet türünde çeşitli yönetim biçimleri olabilir.

Başlıca yönetim biçimleri monarşi ve cumhuriyettir.

Monarşi- üstün devlet gücünün tek bir kişiye (hükümdar) ait olduğu ve miras alındığı bir hükümet biçimi;

Cumhuriyet- gücün kaynağının halk çoğunluğu olduğu; En yüksek makamlar vatandaşlar tarafından belirli bir süre için seçilir.

Monarşi şunlar olabilir:

• mutlak(devlet başkanının her şeye gücü yetmesi);
• anayasal(hükümdarın yetkileri anayasa ile sınırlıdır).

Bir cumhuriyet şunlar olabilir:

• parlamenter(Cumhurbaşkanı devletin başıdır; hükümet yalnızca parlamentoya karşı sorumludur);
• başkanlık(Başkan devletin başıdır; hükümet başkana karşı sorumludur);

Başkanlık Cumhuriyeti devlet başkanı ve hükümet başkanının yetkilerinin başkanın elinde birleşimi ile karakterize edilir. Resmi ayırt edici özellik Cumhurbaşkanlığı cumhuriyeti, başbakanlık makamının bulunmaması ve kuvvetler ayrılığının katı olmasıdır.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinin özellikleri şunlardır: cumhurbaşkanını seçme ve hükümeti kurma konusunda parlamento dışı yöntem; parlamento sorumluluğunun eksikliği, yani parlamentonun cumhurbaşkanı tarafından feshedilmesi olasılığı.

İÇİNDE parlementer Cumhuriyet Hükümetin faaliyetlerinin siyasi sorumluluğunu üstlendiği parlamentonun üstünlüğü ilkesi ilan edildi. Parlamenter cumhuriyetin resmi ayırt edici özelliği başbakanlık makamının varlığıdır.

20. yüzyılın ikinci yarısında. başkanlık ve parlamenter cumhuriyetlerin özelliklerini birleştiren karma hükümet biçimleri ortaya çıktı.

Hükümet biçimleri

Devlet yapısı- bu, devlet iktidarının iç ulusal-bölgesel organizasyonu, devlet topraklarının belirli bileşen parçalarına bölünmesi, yasal statüleri, bir bütün olarak devlet ile bileşen parçaları arasındaki ilişkidir.

Hükümet biçimi- bu, devlet iktidarının bölgesel organizasyonunu karakterize eden devlet biçiminin bir unsurudur.

Yönetim şekline göre eyaletler ikiye ayrılır:

• Üniter
• Federal
• Konfederasyon

Daha önce başka hükümet biçimleri (imparatorluklar, koruyuculuklar) vardı.

Üniter devlet

Üniter devletler- bunlar yalnızca idari-bölgesel birimlerden (bölgeler, iller, valilikler vb.) oluşan birleşik devletlerdir. Üniter devletler şunları içerir: Fransa, Finlandiya, Norveç, Romanya, İsveç.

Üniter bir devletin işaretleri:

• tek düzeyli bir yasama sisteminin varlığı;
• idari-bölgesel birimlere (ATE) bölünme;
• tek bir vatandaşlığın varlığı;

Devlet iktidarının bölgesel organizasyonu ve merkezi ile devlet arasındaki etkileşimin doğası açısından yerel yetkililer Tüm üniter devletler iki türe ayrılabilir:

Merkezileştirilmişüniter devletler özerk birimlerin bulunmaması ile ayırt edilir, yani ATE'ler aynı yasal statüye sahiptir.

Merkezi olmayanüniter devletler - yasal statüsü diğer ATE'lerin hukuki statüsünden farklı olan özerk kuruluşlara sahiptir.

Şu anda, özerk birimlerin sayısında ve özerklik biçimlerinin çeşitliliğinde artış yönünde açık bir eğilim var. Bu, hükümet gücünün örgütlenmesi ve uygulanmasındaki demokratikleşme sürecini yansıtır.

Federal Eyalet

Federal Eyaletler- bunlar bir dizi devlet kuruluşundan (eyaletler, kantonlar, topraklar, cumhuriyetler) oluşan birlik devletleridir.

Federasyon aşağıdaki kriterleri uygular:

• önceden egemen olan devletlerden oluşan bir birlik devleti;
• iki katmanlı bir sistemin varlığı Devlet kurumları;
• iki kanallı vergilendirme sistemi

Federasyonlar sınıflandırılabilir:

• konuların oluşumu ilkesine göre:
  • idari-bölgesel;
  • ulusal devlet;
  • karışık.
• yasal olarak:
  • sözleşmeye bağlı;
  • anayasal;
• statü eşitliği konusunda:
  • simetrik;
  • asimetrik.

Konfederasyon

Konfederasyon- geçici bir devletler birliği oluşturuldu ortak karar Siyasi veya ekonomik hedefler.

Ortak bir merkezi devlet aygıtı ve birleşik bir yasama sistemi bulunmadığından Konfederasyonun egemenliği yoktur.

Aşağıdaki konfederasyon türleri ayırt edilir:

• eyaletlerarası sendikalar;
• Milletler Topluluğu;
• devletler topluluğu.

Politik rejim

Politik rejim- gerçekleştirildiği yöntemler, teknikler ve araçlardan oluşan bir sistem Politik güç ve karakterize edilir politik sistem bu toplumun.

Siyasi rejim şöyle olabilir: demokratik Ve antidemokratik; durum - Yasal, otoriter, totaliter.

Rus devletinin özellikleri

Rus devleti cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal devlettir.

Rusya, Rusya Federasyonu'nun 89 kurucu birimini içermektedir: cumhuriyetler, bölgeler, özerk bölgeler, bölgeler, federal şehirler, özerk bölgeler. Bu konuların hepsi eşittir. Cumhuriyetlerin kendi anayasaları ve mevzuatları vardır, Rusya Federasyonu'nun diğer unsurlarının kendi tüzükleri ve mevzuatları vardır.

Sanatta. 1 şöyle diyor: "Rusya Federasyonu - Rusya, tarihsel olarak içinde birleşmiş halklar tarafından yaratılan egemen bir federal devlettir."

Rusya'nın anayasal sisteminin sarsılmaz temelleri demokrasi, federalizm, cumhuriyetçi yönetim şekli ve kuvvetler ayrılığıdır.

Anayasa (eyalet) hukukunun kavramı ve temel hükümleri

Anayasa (devlet) hukuku Rusya Federasyonu için temeldir.

Anayasa hukuku, diğer tüm hukuk dallarına yol göstermesi gereken ilkeleri, temel başlangıç ​​ilkelerini içerir. Bunu belirleyen anayasa hukukudur ekonomik sistem Rusya Federasyonu, bireyin konumu, Rusya'nın devlet yapısını, yargı sistemini belirler.

Bu hukuk dalının ana normatif kaynağı, 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilen Rusya Federasyonu Anayasasıdır. Anayasa, bilindiği gibi 1993 yılında Rusya'nın bağımsız bir devlet olarak var olduğu gerçeğini ortaya koymuştur. 25 Aralık 1991.

Anayasal sistemin temelleri Anayasanın birinci bölümünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip demokratik bir federal hukuk devletidir.

Rusya Federasyonu'nun demokrasisi, öncelikle bir kişinin, onun hak ve özgürlüklerinin Anayasa tarafından en yüksek değer olarak ilan edilmesi ve devletin insan hak ve özgürlüklerini tanıma, saygı duyma ve koruma sorumluluğunu üstlenmesiyle kendini gösterir. Rusya Federasyonu'nun demokrasisi aynı zamanda halkın gücünün referandumlar ve serbest seçimler sırasında ortaya çıkması gerçeğinde de yatmaktadır.

Rusya, her biri kendi mevzuatına sahip olan Rusya Federasyonu'nun bir dizi eşit konusunu içermektedir. Bu Rusya'nın federal yapısıdır.

Aynı zamanda Rusya'nın federal yapısıülkenin devlet bütünlüğüne ve devlet iktidar sisteminin birliğine dayanır.

Anayasa şunu vurguluyor: Federal yasalar Rusya topraklarının tamamında üstünlüğe sahip olup, ülkemiz topraklarının bütünlüğü ve dokunulmazlığı sağlanmaktadır.

Devletin ve Rusya hukukunun hukuki niteliği, vatandaşların tüm temel sosyal ilişkilerinin, tüm hak ve yükümlülüklerinin kanunla belirlenmesi ve öncelikle hukuk düzeyinde sabitlenmesi gerektiği gerçeğinde ortaya çıkmaktadır. Ayrıca yasaya uyum sadece bireysel vatandaşlar ve kuruluşlar için değil, aynı zamanda en yüksek makamlar ve yönetimler de dahil olmak üzere tüm devlet kurumları için zorunlu olmalıdır.

Rusya'daki cumhuriyetçi hükümet biçimi, hükümetin üç kolunun varlığıyla belirlenir: yasama, yürütme ve yargı. Hepsi karşılıklı birlik içindedir ve aynı zamanda birbirlerini kontrol ederek hükümetin çeşitli organlarının eşitliğini sağlarlar.

Anayasa hukuku kutsaldır ve temel ilkelerÜlkenin ekonomik hayatı. Bu, her şeyden önce ekonomik alanın birliği, malların, hizmetlerin ve finansal kaynakların serbest dolaşımı, rekabetin desteklenmesi, ekonomik faaliyet özgürlüğünün sağlanmasıdır.

Ekonomik ilişkilerin temeli mülkiyete ilişkin kurallardır. Rusya'da özel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet biçimleri tanınmakta ve eşit koruma almaktadır. Mülkiyet için geçerli olan bu prensip, ülkenin en önemli varlıklarından biri olan toprak için de geçerlidir. Dünya ve diğerleri Doğal Kaynaklarözel, devlet, belediye ve diğer mülkiyet şekillerinde olabilir.

Rusya'da ideolojik ve politik çeşitlilik ilan edildi ve uygulandı. Üstelik hiçbir ideoloji devlet veya zorunlu olarak tesis edilemez.

Rusya laik bir devlettir. Bu, hiçbir dinin devlet veya zorunlu din olarak tanıtılamayacağı ve kilisenin devletten ayrıldığı anlamına gelir.

Rusya Anayasası, hukuk sisteminin ve mevzuatın oluşturulmasına ilişkin temel ilkeleri belirler.

Rusya Anayasası en yüksek yasal güce sahiptir. Bu doğrudan eylem yasasıdır, yani bizzat uygulamada ve mahkemelerde uygulanabilir.

Tüm yasalar zorunlu resmi yayına tabidir ve bu olmadan uygulanmazlar.

,'yi etkileyen herhangi bir yönetmelik (sadece kanunlar değil), resmi olarak kamunun bilgisine sunulmak üzere yayınlanmadıkça uygulanamaz.

Son olarak, Rusya dünya devletleri topluluğunun bir parçası olduğundan, genel kabul görmüş dünya ilkelerini ve hukuk normlarını uygulamaktadır. Rusya Federasyonu'nun katıldığı uluslararası bir anlaşmanın kuralları, Rusya topraklarında uygulanmak üzere bağlayıcı kabul edilir.

Ekli dosyalar

Başlık / İndir	Tanım	Boyut	İndirilme süreleri:
	ed. 30.12.2008 tarihinden itibaren	43 KB	2632

Hükümet biçimi, devlet iktidarının en yüksek organlarının organizasyonu, yapısı, oluşum sırası, yetki dağılımı ve nüfusla ilişkilerdir.

Aristoteles ayrıca hükümet biçimi kriterlerine dayalı bir devletler sınıflandırması geliştirmeye çalıştı. Çeşitli hükümet biçimlerini belirledi: sınıflandırmayı devlet organlarının oluşum yöntemlerine, aralarındaki ilişkilere ve devlet iktidarını kullanma yöntemlerine dayandırarak cumhuriyet, monarşi, despotizm. Şu anda modern teori Devlet ve hukuk, devlet yapısının temel özelliklerinden biri olan hükümet biçimine ilişkin daha derin ve daha sağlam bir anlayış sunabilir, bu biçimlerin daha dengeli bir sınıflandırmasını verebilir ve bunların gelişimine ilişkin daha gerçekçi bir tahminin ana hatlarını çizebilir. Daha önce bilimsel değerlendirmenin kapsamı dışında bırakılan faktörleri hesaba katmak da daha az önemli değildir: tarihi gelenekler, ulusal psikoloji, dindarlık vb.

İki ana hükümet biçimi vardır: monarşik Ve cumhuriyetçi.

Monarşik hükümet biçimi - (Yunan monarşisi - otokrasi) - çok eski bir hükümet biçimi. Bu hükümet biçiminde, üstün güç bireysel olarak kullanılır ve miras alınır.

Klasik monarşik hükümet biçiminin temel özellikleri şunlardır:

iktidarını ömür boyu uygulayan tek bir devlet başkanının varlığı (kral, kral, imparator, şah, Sezar, firavun);

üstün gücün kalıtsal veraset düzeni;

devletin hükümdar tarafından kendi takdirine bağlı olarak temsil edilmesi;

hükümdarın hukuki sorumsuzluğu;

hükümdar halk tarafından seçilmez;

hükümdar zorla görevden alınamaz (devrimci bir darbe hariç);

Karşı imza kurumu (hükümdar tarafından onaylanan yasaların, uygulamadan sorumlu başbakanın (daha az sıklıkla bakanlardan biri) imzasıyla zorunlu onaya tabi olduğu prosedür) tarafından vurgulanan, hükümdarın hukuki sorumsuzluğu ve bağımsızlığı Bu yasanın.)

Monarşik yönetim biçimi, köle sistemi döneminde ortaya çıkmış ve geleneksel özelliklerini koruyarak zaman içinde gelişmeye devam etmiştir.

Mutlak Monarşi, kanunen tüm üstün devlet gücünün tek bir kişiye (kral, çar, firavun, imparator) ait olduğu bir hükümet biçimidir. Avukat Hammurabi'ye göre yasama, yargı ve yürütmenin tümü, Tanrı'nın yeryüzündeki valisi ve hizmetkarı olan krala aitti. Peter I'in Askeri Düzenlemelerine göre egemen, "işleri hakkında dünyada hiç kimseye cevap vermemesi gereken otokratik bir hükümdardır" Bkz: Titov Yu.P. “Rusya'nın devlet ve hukuk tarihi üzerine antoloji”, M: Prospekt, 2000, s.169. Bu nedenle, mutlak monarşik hükümet biçiminin ana özelliği, hükümdarın iradesinin hukukun ve hukukun kaynağı olduğu hükümdarın yetkilerini sınırlayan herhangi bir hükümet organının (parlamento, kongre, federal meclis veya genel eyaletler) bulunmamasıdır. . Ayrıca mutlak monarşide anayasa ve kuvvetler ayrılığı yoktur ve bir hükümdar tarafından yönetilen daimi bir ordunun varlığı söz konusudur. Şu anda Ortadoğu'daki bazı monarşilerin (Suudi Arabistan ve Umman) mutlak olduğu kabul ediliyor.

Sınırlı monarşi, hükümdarın gücünün temsili bir organ tarafından sınırlandığı bir monarşi biçimidir; İngiltere'de Parlamento, Fransa'da Ulusal Meclis'tir. Hükümdarın yürütme yetkisi alanında hukuki ve fiili olarak parlamentodan bağımsız olmasına rağmen, aynı zamanda çoğu zaman parlamentonun faaliyetlerini dikkate almak zorunda kalmasıyla ifade edilen tuhaf bir devlet gücü ikiliği ortaya çıkıyor. Kendisine karşı sorumlu bir hükümet atadı ancak bu hükümetin faaliyetleri parlamentoda tartışılabiliyor ve eleştirilebiliyordu. Hükümdarın parlamento üzerinde güçlü bir etkisi vardı: Yasaları veto edebiliyordu, üst meclise milletvekilleri atama hakkına sahipti ve parlamentoyu feshedebiliyordu. Bununla birlikte, bir monarşi altında temsili bir kurum, kontrol işlevlerini üstlenir ve hükümdarın hesaba katmak zorunda olduğu bir yasama danışma organı olarak hareket eder. Sınırlı monarşinin çeşitleri vardır: parlamenter(anayasal) ve dualistik.

Parlamenter(anayasal) monarşi, hükümdarın gücünün yasama alanında parlamento tarafından ve yürütme alanında hükümet tarafından sınırlandığı bir monarşi biçimidir. Parlamenter monarşide kralın gerçek bir gücü yoktur ve devlet politikasına müdahale etmez. Bu, kralın devlette herhangi bir rol oynamadığı anlamına gelmez. Geleneksel olarak devlet başkanına ait olan yetkilere (olağanüstü hal ve sıkıyönetim ilan etme, savaş ilan etme ve barış yapma hakkı vb.) hükümdarın belirli durumlarda kullanabileceği için bazen "uyku" adı verilir. Mevcut devlete yönelik bir tehdit (İspanya, 1981).

Bu monarşi biçimine anayasal monarşi de denir çünkü monarşinin gücü anayasayla da sınırlanabilir. Örneğin, Japonya İmparatorluğu'nun 1889 tarihli anayasasına göre imparatorun yetkisi, imparator tarafından önerilen yasa tasarılarını değerlendiren, onaylayan ve kabul eden İmparatorluk Diyeti ile sınırlıydı. Dolayısıyla anayasal monarşide, monarşiden kaynaklanan tüm işlemler parlamento tarafından onaylanması ve anayasaya dayanması, yani anayasaya aykırı olmaması durumunda yasal güç kazanır. Anayasal monarşideki hükümdar esas olarak temsili bir rol oynar, bir tür sembol, edep, milletin, halkın, devletin temsilcisidir. Hükümdardır ama hükmetmez.

Parlamenter(anayasal) monarşi temel özelliklerle ayırt edilir:

parlamento halk tarafından seçilir;

Hükümet, parlamento seçimlerinde oyların çoğunluğunu alan belirli bir partinin (veya partilerin) temsilcilerinden oluşur;

parlamentoda en fazla sandalyeye sahip olan partinin lideri devletin başkanı olur (Büyük Britanya'da Başbakan aslında ülkeyi yönetir);

Hükümdarın yasama, yürütme ve yargı gücü neredeyse yoktur, semboliktir;

yasalar parlamento tarafından kabul edilir ve resmi olarak hükümdar tarafından imzalanır;

anayasaya göre hükümet hükümdara değil parlamentoya karşı sorumludur;

Yalnızca bazı parlamenter monarşilerde hükümdarın gerçek hükümet gücü vardır (parlamentoyu fesheder, başkandır) yargı, kilisenin başı - Büyük Britanya).

Şu anda neredeyse tüm Avrupa hükümdarları parlamenter monarşidir: Büyük Britanya, İsveç, İspanya, Belçika, Hollanda, Danimarka, Norveç, Japonya ve diğerleri.

Dualistik Monarşi, mutlak monarşiden parlamenter monarşiye geçiş için bir ara seçenektir. Dualistik bir monarşide, güç paylaşımı resmi olarak yasal olarak hükümdar ve parlamento arasında gerçekleşir. Yani yasaları yalnızca parlamento yapar ve ülke hükümdar tarafından, onun atadığı ve yalnızca kendisine karşı sorumlu olan bir hükümet aracılığıyla yönetilir. Parlamenter monarşide hükümdar yasama ve yürütme yetkisinden yoksunsa, düalist monarşide yalnızca yasama yetkisi vardır.

Düalist monarşi, hükümdarın feodal beylerin (asillerin) çıkarlarını ifade ettiği ve parlamentonun burjuvazinin ve bir dereceye kadar nüfusun diğer kesimlerinin (çoğunlukla “üçüncü mülk”).

Buna rağmen hükümdarın yetkileri çok güçlüydü:

kararnameleriyle (kararnameleriyle) toplumun sosyal alanlarını kapsıyordu, bu tür kararnameler parlamento onayı gerektirmiyordu;

kralın parlamento kanunlarıyla ilgili olarak veto hakkı vardı (yalnızca askıya alma amaçlı);

parlamento üyelerinin (veya meclislerinden birinin) hükümdar tarafından atanması (parlamentonun hükümdar tarafından seçildiği parlamenter monarşinin aksine);

parlamentoyu feshetme hakkına sahipti;

Yeni seçimlerin tarihini belirleme hakkına sahipti.

Almanya (1871-1918), Türkiye, Kuveyt, Ürdün, Libya, Nepal ve diğer ülkelerde dualistik monarşiler mevcuttu. 1990'a kadar Nepal ve Kuveyt mutlak monarşilerdi ancak tarihi olaylar(1990'da Nepal'deki halk ayaklanması, 1991'de Kuveyt ile Irak arasındaki savaş) demokratik reformlara başladılar ve bugün Kuveyt ve Nepal mutlak monarşilerden ikili monarşilere geçtiler.

Cumhuriyet(Latince'den çevrilmiştir - ulusal bir meseledir) Bakınız: Yabancı Kelimeler Sözlüğü - 19. baskı, M, 1990, s. 441

Bu, belirli bir eyaletteki üstün gücün seçilmiş organlar tarafından kullanıldığı bir hükümet biçimidir.

Monarşiler gibi çok sayıda cumhuriyet var. Cumhuriyetlerde iktidarın kaynağı, belirli aralıklarla devletin en yüksek temsil organlarını seçen halktır. Bu, modern demokratik devletin temel ilkelerinden biri olan halk egemenliğini ortaya koymaktadır. Halk, en yüksek yasama organını (parlamento ve bazı durumlarda cumhurbaşkanı) seçer. Devletin diğer tüm üst organları kural olarak bu temsili organlar tarafından oluşturulur. Devletin seçilmiş en yüksek organlarının yetkileri, olası güç gasplarını önlemek amacıyla belirli bir süre ile sınırlıdır.

Cumhuriyetçi yönetim kuvvetler ayrılığı ilkesine dayanmaktadır. Kuvvetler ayrılığı ilkeleri -Çeşitli devlet organlarına devleti yönetmede farklı işlevleri yerine getirmekle görevlendirildiğinde, tek bir devlet iktidarının yasama, yürütme ve yargı olarak bölünmesi: parlamento (halk meclisi, ulusal meclis, duma, yüksek konsey, kongre vb.) kanun yapma yetkisine sahiptir kanunlar; hükümet ve onun organları (yürütme ve idari organlar) - yasaları uygular, bunların uygulanmasını organize eder; adli makamlar - yasaların uygulanmasını izlemek, ihlallerinden dolayı onları sorumlu tutmak vb.

Yasama ve yürütme otoriteleri arasındaki ilişkinin niteliğine göre, parlamento, başkanlık Ve karışık(veya yarı başkanlık) cumhuriyetler.

Parlamenter cumhuriyet. Burada yasama gücü güçlüdür ve yürütme gücü ona bağlıdır. Bu hükümet biçimi, yasama yetkisini kullanan parlamentonun üstünlüğü ile karakterize edilir. Hükümet parlamento tarafından oluşturulur ve ona karşı sorumludur. Böylece seçimler hem parlamentonun hem de hükümetin oluşumu sorununu aynı anda çözer.

Parlamenter bir cumhuriyette, cumhurbaşkanı makamı sağlanabilir, ancak cumhurbaşkanının başkanlık cumhuriyetinde sahip olduğu kadar geniş yetkileri yoktur (öncelikle parlamento ve hükümetle ilgili olarak) ve faaliyetleri hükümete bağlıdır. Başkan devletin başıdır ancak hükümetin başı değildir; hükümetin eylemlerinden sorumlu değildir. Genellikle parlamenter bir cumhuriyette cumhurbaşkanı halk tarafından seçilmez (birkaç istisnadan biri Bulgaristan'dır), bu nedenle halkın desteğini alırken parlamentoya karşı çıkamaz. Başkanın seçimi ya parlamento tarafından ya da özel olarak oluşturulmuş bir kurul tarafından gerçekleştirilir. Başkan devleti sahada temsil eder dış politika ama burada bile eylemlerini hükümetle koordine etmek zorunda kalıyor. Cumhurbaşkanının kural olarak referandum yapma, olağanüstü hal ilan etme, kendi takdirine bağlı olarak hükümet başkanını görevden alma hakkı yoktur ve genellikle parlamento tarafından kabul edilen yasaları veto etme hakkı yoktur. Resmi olarak cumhurbaşkanı başkomutan olabilir ancak silahlı kuvvetlerin fiili liderliği, hükümet başkanına bağlı olan savunma bakanı tarafından yürütülür.

Parlamenter bir cumhuriyette önemli bir yer bu pozisyon tarafından işgal edilmiştir. hükümetin başı - Başbakan (içinde Almanya'da bu göreve "federal şansölye" adı verilir ve devlete literatürde bazen şansölye cumhuriyeti de denir). Kural olarak bu, iktidar partisinin veya parti koalisyonunun lideridir; parlamento tarafından seçilir. Hükümet, seçimleri kazanan partinin lideri tarafından oluşturulur ve milletvekillerinin çoğunluğunun desteğini aldığı sürece iktidarda kalır. Hükümet üyeleri faaliyetlerinden dolayı parlamentoya karşı sorumludur. Parlamento, hükümete veya üyelerine güvensizlik oyu verebilir ve ardından üyeler istifa edebilir. Parlamentoda parti çoğunluğunun oluşmasının mümkün olup olmamasına bağlı olarak parlamenter monarşilerde olduğu gibi parlamentarizm ve bakanlıkçılıktan söz etmek mümkündür.

Dünyada çok fazla parlamenter cumhuriyet yok: Almanya, Finlandiya, Hindistan, Türkiye, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Estonya, İtalya ve diğer bazı eyaletler.

başkanlık cumhuriyet. Bu hükümet biçimi, cumhurbaşkanının devlet aygıtında çok önemli bir yere sahip olmasıyla karakterize edilir. Bu nedenle, bazen monarşilere benzetilerek, iki ana güç merkezi olduğu için buna dualist cumhuriyet denir - parlamento ve cumhurbaşkanı.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinde, yasama yetkisi en yüksek temsil organına (kanunları çıkaran parlamentoya) aittir ve yürütme yetkisi hükümete aittir. Ancak parlamento yürütme organını oluşturmaz ve yürütme organı ona karşı sorumlu değildir. Parlamento, milletvekillerinin örneğin hükümetin politikalarıyla aynı fikirde olmaması durumunda yürütme görevlilerini görevden alamaz (yalnızca suç işlenmesi veya anayasanın ağır ihlali durumunda).

Başkan devletin başı ve yürütme organının başıdır. Genellikle bağımsız olarak bakanları atar ve hükümeti oluşturur. Hükümet (bakanlar) faaliyetlerinden dolayı parlamentoya karşı değil, cumhurbaşkanına karşı sorumludur; cumhurbaşkanı, hükümet üyelerini bağımsız olarak görevden alabilir. Başkan genellikle halk oylamasıyla seçilir. Cumhurbaşkanının, Parlamento tarafından kabul edilen kanunları erteleyici veto etme hakkı vardır.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinde cumhurbaşkanının çoğu konuda geniş yetkileri vardır. farklı bölgeler aktiviteler. Tipik olarak, cumhurbaşkanı yasama girişiminde bulunma, referandum çağrısı yapma, olağanüstü hal ilan etme hakkına sahiptir, en önemli kişisel konulardan bazılarına bağımsız olarak karar verir, silahlı kuvvetlerin başkomutanıdır, bu haklara sahiptir. barış yapmak, savaş ilan etmek vb. Başkan, yetkisi dahilinde, belirli bir ülkenin yasama sisteminde önemli bir yer tutan normatif düzenlemeleri bağımsız olarak çıkarır.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyeti oldukça yaygın bir hükümet şeklidir. Amerika Birleşik Devletleri ve birçok eyalet başkanlık cumhuriyetidir Latin Amerika(Brezilya, Arjantin, Meksika vb.), Afrika (Zimbabve, Nijerya vb.), Asya (Filipinler vb.).

Parlamenter ve başkanlık cumhuriyetleri bu hükümet biçiminin iki ana türüdür. Her birinin kendine göre avantajları ve dezavantajları vardır.

Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinin avantajları arasında yeterli yüksek derece Toplumun devlet yönetiminin etkinliği: Sonuçta, geniş yetkilere sahip olan başkan, devletin politikasını büyük ölçüde belirler. Yönetsel etki tek merkezden gelirse daha hedefli olur. Etkin yönetim özellikle reform dönemlerinde, büyük sosyal değişimlerde ve ülkenin krizden çıkmasında önemlidir. Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinin temel dezavantajı: Başkanın geniş yetkileri, gücün aşırı merkezileşmesine, gücün gaspına ve kötüye kullanılmasına yol açabilir.

Parlamenter cumhuriyetin avantajları, devlet organları arasında geniş yetkiye sahip tek bir otorite bulunmadığından, toplumun kamu yönetiminde demokrasi ilkelerinin gerçek anlamda uygulanmasının daha büyük garantilerinde görülebilir. Sonuç olarak, herhangi birinin diktatörlüğünü kurmanın nesnel ön koşulları yoktur. Parlamenter cumhuriyetlerin temel dezavantajı, çok partili sistemde parlamento çoğunluğunun oluşturulamadığı durumlarda düşünceli, hedefli bir politika yürütmenin neredeyse imkansız olması ve hükümet krizlerinin sık yaşanmasıdır.

Pek çok eyalette, bu yönetim biçimlerinin doğasında var olan eksikliklerin üstesinden gelmek ve avantajları korumak amacıyla parlamenter ve başkanlık cumhuriyetlerinin özelliklerini birleştirmeye yönelik girişimlerde bulunulmuştur. Hatta “ara” bir hükümet biçiminden bahsetmek bile mümkün görünüyor. yarı başkanlık(veya karışık) klasik cumhuriyetin karakteristik unsurlarının bulunduğu cumhuriyet X hükümet biçimleri.

Halkın seçtiği güçlü bir cumhurbaşkanı var. Genellikle icra başkanıdır ve hükümeti yönetir. Ancak parlamento mutlaka ikincisinin oluşumunda yer alır (örneğin, cumhurbaşkanı tarafından aday gösterilen bakan adaylarını onaylar). Hükümet parlamentoda çoğunluğun güvenine sahip olmalı ve parlamentoya karşı sorumlu olmalıdır. Bu nedenle, hukuk biliminin cumhuriyetçi hükümet türlerini ayırt etmede anahtar olarak gördüğü faktör, hükümetin oluşumu ve daha da büyük ölçüde sorumluluğudur.

Cumhurbaşkanı anayasaya göre geniş yetkilere sahip olabilir, ancak uygulamada bu yetkilerin bir kısmını kullanamayabilir. Yarı başkanlıklı bir cumhuriyette, hükümetin bağımsızlığı artar, hükümet başkanlığı makamının önemi, böyle bir konumun mevcut olmayabileceği başkanlık cumhuriyetine kıyasla artar veya yalnızca idari başbakan olarak adlandırılan bir kişinin var olduğu bir cumhuriyettir. Sektörel hükümet organlarının faaliyetlerini koordine eder.

İsviçre'nin kendine özgü bir yönetim biçimi vardır. Devlet ( Federal Konsey) parlamento (Federal Meclis) tarafından atanır ve ona karşı sorumludur, ancak hükümet parlamentoya karşı siyasi olarak sorumlu değildir.

Bazen parlamenter cumhuriyet ile başkanlık cumhuriyeti (Türkiye, Sri Lanka, Peru, Rusya, Ukrayna vb.) arasına bir çizgi çekmek genellikle zordur. Bazı durumlarda, temelde yeni bir cumhuriyet biçimi ortaya çıkar: yarı başkanlık, yarı parlamenter, şu veya bu cumhuriyetin özelliklerinin baskın olduğu ve bazen ne başkanlık ne de parlamenter cumhuriyetin doğasında olmayan özellikler.

Cumhuriyetçi hükümet biçimi, demokratik yönetime sahip modern anayasal devletlerin karakteristiğidir. politik rejim Ancak akılda tutulması gereken iki şey var.

Birincisi, cumhuriyetler hem köle sahibi toplumlarda hem de feodalizm altında sınırlı bir bölgede de olsa mevcuttu: kural olarak bunlar şehir cumhuriyetleriydi.

İkinci olarak, görünüşte demokratik cumhuriyetçi bir hükümet biçiminin arkasında otoriter bir siyasi rejim bulunabilir.

Monarşik geleneklerin özellikle güçlü olduğu tropik Afrika'daki bazı ülkelerde, "monokratik cumhuriyetler". Burada resmi olarak kuvvetler ayrılığı ilan edilmiştir, ancak başkanın yetkisi pratikte sınırsızdır ve gerçekte mutlak monarşiden çok az farklıdır. Güç, kural olarak gayri meşru bir yolla (gasp yoluyla) elde edilir. Bir sonraki başkanlık seçimleri, eğer yapılırsa (örneğin, Malavi Anayasası uyarınca, cumhurbaşkanı ömür boyu görevde kalır) doğası gereği dekoratiftir. Başkan tek şeyin başı olabilir siyasi parti hatta resmi ve tek kabul edilebilir devlet ideolojisinin yaratıcısı (örneğin, Başkan Kwame Nkrumah yönetimindeki Gana, Başkan Sekou Toure yönetimindeki Gine, Başkan Mobutu yönetimindeki Zaire vb.). Başkan değişikliği askeri darbe veya doğal ölüm sonucu gerçekleşir.

Aynı nedenden dolayı - başkanın muazzam ve neredeyse sınırsız gücü - birçok Latin Amerika devletinin adı verildi. "süper başkanlık" cumhuriyetler İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra ortaya çıkan sözde "sosyalist" veya "halkın demokratik" cumhuriyetleri, aslında genel sekreter ve ilgili komünist partinin merkez komitesinin diktatörlüğünün bir biçimiydi.

Askeri rejimler altında yaratılır başkanlık-askeri cumhuriyet. Bu, her ne kadar geçici olsa da, o kadar da nadir görülen bir biçim değil: Latin Amerika, Asya, Afrika, Okyanusya'da ve ayrıca daha az ölçüde de olsa Avrupa'da bağımsız devletlerin ortaya çıkışından bu yana, yaklaşık 700 başarılı askeri darbe meydana geldi. Bazı ülkelerde bu yönetim biçimi 10 yıldan fazla bir süredir mevcuttu (Cezayir, Nijerya vb.) Pakistan, vb.).

Böylece, düşündükten sonra çeşitli formlar Kurul, devlet aygıtının örgütlenmesi ve faaliyetlerine ilişkin temel konuların anlaşılmasını netleştirmek mümkündür. Hükümet biçimi sorunu, her şeyden önce kuvvetler ayrılığının tanınması veya tanınmaması sorunu, yasama ve yürütme otoritelerinin oluşum ve korelasyon yöntemleri, bunların halka karşı sorumlulukları sorunudur.

İÇİNDE son yıllar Hükümet biçiminin teorik anlayışında değişiklikler meydana geliyor, çünkü devlet iktidarının en yüksek organlarının bu tür örgütlenme modellerinin, şu veya bu gruba uygun olarak tam bir güvenle atfedilmesi mümkün değil gibi görünüyor. geleneksel sınıflandırmalar. Mutlak ve dualistik, dualistik ve parlamenter monarşiler, parlamenter, yarı başkanlık ve başkanlık cumhuriyetleri arasında net sınırlar çizerken ortaya çıkan zorlukları daha önce tartışmıştık. Ek olarak, belirli devletlerin yönetim biçimi bazen monarşik ve cumhuriyetçi ilkeleri birleştirir.

Daha önce Birleşik Krallık'ta hükümdarların seçilmesinden bahsediyorduk. Birleşik Arap Emirlikleri ve Malezya, ancak devlet başkanının seçimi (miras yerine) en önemli işaret yani cumhuriyetçi hükümet biçimi. Ayrıca ömür boyu başkanları olan cumhuriyetler de vardır. Bir zamanlar monarşilerin özelliği olan böyle bir durum, örneğin Orta Afrika Cumhuriyeti ve Tunus'ta yaşandı. Modern Batılı anayasal monarşilerde ve parlamenter cumhuriyetlerde en yüksek otoritelerin işleyişi temelde farklı değildir.

İÇİNDE Gelişmiş ülkeler monarşi ile cumhuriyet arasındaki farklar pratikte önemsizdir; Hükümet düzenindeki demokrasi derecesi açısından, aynı Büyük Britanya monarşisi Fransa cumhuriyetinden pek farklı değildir. Ancak gelişmekte olan ülkelerde bu farklılıklar temel düzeyde olabilir.

Hükümet biçimleri, en yüksek makamların yapısını, bunların oluşturulduğu sırayı, yetki ve faaliyet süresini belirler. Aynı zamanda kurumların birbirleriyle ve vatandaşlarla etkileşim yöntemini ve nüfusun kendi yaratımlarına katılım derecesini belirlerler. “Hükümet biçimi” kavramını daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Teorik yönler

Dar anlamda, hükümetin ana biçimleri en yüksek otoritelerin fiili örgütlenmesini temsil eder. Basitçe söylemek gerekirse bunlar bir sistemin oluşma yollarıdır. Geniş anlamda bunlar, tüm iktidar kurumlarının örgütlenme ve etkileşim yöntemleridir. Yönetim biçimleri, devletin yapılanma biçimi ve ülkedeki siyasi rejimle karıştırılmamalıdır. Bu özellikler farklı yönlerle ilişkilidir ancak aynı zamanda birbirini tamamlar.

Hükümet biçiminin anlamı

Bu unsur ülkedeki en yüksek iktidar kurumlarının nasıl oluşturulduğunu ve yapılarının ne olduğunu tam olarak gösteriyor. Hükümet biçimi, hükümet kurumları arasındaki etkileşim sürecinin altında yatan ilkeleri yansıtır. Sıradan vatandaşlar ile üst düzey otoriteler arasındaki ilişkilerin nasıl inşa edildiğini, halkın hak ve özgürlüklerinin gerçekleşmesinin ne ölçüde sağlandığını gösterir.

Sistem Geliştirme

Hükümet biçimi, o günlerde incelenmeye başlanan en eski unsurdur. Antik Yunan. Tarihin farklı dönemlerinde bu terimin farklı anlamları vardı. Örneğin, tarım toplumu çağında, hükümet biçiminin özü yalnızca ülkenin başkanını seçimler yoluyla veya miras sırasına göre değiştirme yönteminin belirlenmesinden ibaretti. Feodalizmin ayrışması ve sanayileşmeye geçiş sırasında, kraliyet gücünün zayıflaması, sivil temsilin oluşması ve güçlenmesiyle birlikte sistem gelişmeye başladı. Yavaş yavaş, iktidarın devredilmesi yöntemi değil, ülke başkanı, hükümet ve parlamento arasındaki etkileşimi organize etme ve yetkilerinin karşılıklı olarak dengelenmesi yöntemi daha fazla önem kazandı.

Belirleme kriterleri

Hükümet biçimi aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

• Yetkinin aktarım yöntemi seçmeli veya kalıtsaldır.
• Devletin en yüksek kurumlarının vatandaşlara karşı sorumluluğu. Örneğin, monarşik hükümet biçimi otokrat için bunu sağlamaz (cumhuriyetçi olanın aksine).
• En yüksek devlet kurumları arasındaki yetki paylaşımı.

Temel hükümet biçimleri

Birkaç tür hükümet kuruluşu vardır:

Bir cumhuriyet sırasıyla şu şekilde olabilir:

• Başkanlık.
• Parlamenter.
• Karışık.

Monarşi aşağıdaki türlerdendir:

• Parlamenter.
• Dualistik.
• Anayasal.
• Emlak temsilcisi.
• Sınırlı.
• Mutlak.

Karma hükümet biçimleri:

Cumhuriyet

Bu hükümet biçimi, hükümetin oluşumuna yönelik özel bir prosedürle karakterize edilir. Yetkili kurum, cumhuriyetin türüne göre cumhurbaşkanı veya parlamento olabilir. Oluşturucu organ hükümetin çalışmalarını koordine eder. O da üst kuruma karşı sorumludur. Cumhurbaşkanlığı cumhuriyetinde parlamentarizmle birlikte hükümet başkanının yetkileri başkanın elindedir.

Başkan hükümeti toplar ve fesheder. Mevcut parlamento herhangi bir şey sağlayamaz. önemli bir etkisi. Bu form Ekvador, ABD'de mevcuttur. Parlamenter cumhuriyette cumhurbaşkanına herhangi bir yetki verilmemektedir. Bu form Yunanistan'da, İsrail'de, Almanya'da mevcuttur. Parlamento hükümeti toplantıya çağırır ve istediği zaman feshetme hakkına sahiptir. Karma cumhuriyette başkanlık parlamentoyla ortak hareket eder. İkincisi hükümetin işleyişini kontrol etme yetkisine sahiptir. Böyle bir sistem Rusya Federasyonu'nda faaliyet göstermektedir.

Otokrasi

Monarşinin tek yüce organ olarak hareket ettiği devlete mutlak monarşi denir. Katar'da, Umman'da böyle bir sistem var. Suudi Arabistan. Sınırlı monarşi, otokratın yanı sıra ona karşı sorumlu olmayan başka kurumların da bulunduğu monarşidir. Güç en yüksek makamlar arasında dağıtılmıştır. Bu sistem de iki tipte gelir.

Zümreyi temsil eden bir monarşi, hükümdarın yetkilerinin, belirli bir zümreye ait olma kriterine göre organ oluşturma geleneği ile sınırlı olmasıyla karakterize edilir. Örneğin Rusya'da Zemsky Sobor'du.

Anayasal monarşide otokratın gücü özel bir kanunla sınırlandırılmıştır. Bu da dualistik ve parlamenter olarak ikiye ayrılıyor. Birincisi, hükümdarın tüm yürütme yetkisine, yasama inisiyatifinin ve yargı yetkilerinin bir kısmına sahip olduğunu varsayar. Bu tür sistemlerde kanunları yapan temsili bir organ bulunmaktadır. Ancak hükümdarın bunları veto etme hakkı vardır. Bu sistem Fas ve Ürdün'e özgüdür. Parlamenter monarşide otokrat geleneğe saygı duruşunda bulunur. Herhangi bir önemli yetkiye sahip değildir. Bu sistem Japonya ve İngiltere'de faaliyet göstermektedir.

Teokratik cumhuriyet

Bu hükümet biçimi, İslam Halifeliği ile modern cumhuriyet rejiminin temel özelliklerini birleştiriyor. Anayasaya göre Rahbar ülkenin başına getiriliyor. Vatandaş tarafından seçilmiyor. Görevlendirilmesi özel bir dini konsey tarafından gerçekleştirilir. Etkili ilahiyatçılar mevcut. Başkan yürütme organının başı olarak görev yapar. Yasama kurumuna tek meclisten oluşan parlamento başkanlık ediyor. Cumhurbaşkanı, Meclis milletvekilleri ve hükümet üyelerinin adaylıkları Temel Kanunun Koruyucuları Konseyi tarafından onaylanıyor. Ayrıca yasa tasarılarının İslam hukukuna uygunluğu açısından da gözden geçirilir.

Bibliyografik açıklama:

Nesterova I.A. Hükümet biçimleri [Elektronik kaynak] // Eğitim ansiklopedisi web sitesi

Modern hukukta, hükümet biçimlerine göre ülkeler arasında açık bir ayrım vardır. Hem monarşinin hem de cumhuriyetin kendine has özellikleri vardır ve hukukçuların ve siyaset bilimcilerin yakından ilgilenmesini gerektirir. Her hükümet biçiminin artıları ve eksileri vardır ve toplumun gelişimini etkiler.

Hükümet biçimi kavramı

Bir hükümet biçimi kavramı, değiştirilmesi çok zor olan muhafazakar bir kurum olduğu anlaşılmadan düşünülemez. “Hükümet biçimi” teriminin yorumu onlarca yıldır zihinleri meşgul ediyor.

V.E. Chirkin tarafından sunulan yorum genel olarak kabul edilmektedir: “Hükümet biçimi, en yüksek devlet iktidarı organlarının örgütlenme sistemini, bunların oluşum prosedürünü, faaliyet ve yeterlilik koşullarını belirleyen, devlet biçiminin bir unsurudur. yanı sıra bu organların birbirleriyle ve nüfusla etkileşimi prosedürü ve nüfusun bunların oluşumuna katılım derecesi."

Hükümet biçimi hükümet biçimiyle aynı değildir. bu iki farklı kavramlar. Yönetim şekli dar ve geniş anlamda ele alınabilir:

• Geniş anlamda bir hükümet biçimi, devlet iktidarının en yüksek organlarının örgütlenmesidir;
• Dar anlamda hükümet biçimi, devletin tüm organlarının örgütlenmesi ve etkileşimi yöntemidir.

Tarihte iki yönetim biçimi vardır: monarşi ve cumhuriyet. Toplumun gelişiminin farklı dönemlerinde, belirli bir devletin evrimsel gelişimi tarafından belirlenen belirli monarşi ve cumhuriyet türleri vardı. Her monarşi veya cumhuriyet türü, belirli bir hükümet biçiminin basitten karmaşığa doğru evrimini temsil eder.

Hukuki bir olgu olarak hükümet biçiminin özünü anlamak için, her türün özelliklerini ayrı ayrı incelemek ve toplumun ve hukukun gelişimi açısından artılarını ve eksilerini vurgulamak gerekir.

Monarşi

Bir yönetim biçimi olarak monarşiyi Sümer tabletlerinde, Mısır papirüslerinde veya eski Hint tomarlarında okuyabilirsiniz. Monarşi, Eski ve Yeni Ahit'te tasvir edilmiştir; monarşiden, antik çağlardan ve evrimsel eğilimlere karşı direnişten bahseden diğer dinlerde de bahsedilmektedir.

Monarşi, üstün devlet gücünün bireysel olarak kullanıldığı, ömür boyu miras alınan ve halka sorumluluk sağlamayan bir yönetim şeklidir.

Bugün monarşinin korunduğu birçok ülke var. Örneğin Büyük Britanya anayasal monarşi olarak kabul edilir. Sisler diyarında kraliyet ailesi bir sembol ve ulusal gururdur. Resmi olarak kraliçe herhangi bir hükümet kararı vermez. Ancak uzun zamandır, kraliyet ailesinin perde arkası müdahalesi olmadan ülke için tek bir önemli olayın gerçekleşmeyeceği yönünde bir görüş var.

Mutlak monarşinin olduğu tüm eyaletleri ayrı ayrı listelemeliyiz. Bu ülkeler toplumda katı bir hiyerarşiyi korumuştur. Vatandaşların yaşamı ve ülkenin gelişimi büyük ölçüde hükümdara bağlıdır.

Mutlak monarşiye sahip ülkeler çoğunlukla derin ve katı dini geleneklere sahip Müslüman ülkelerdir.

2018 itibarıyla mutlak monarşiler şunları içerir:

1. Katar
2. Brunei
3. Suudi Arabistan
4. Birleşik Arap Emirlikleri
5. Vatikan
6. Svaziland

Mutlak monarşiye sahip bir devletin politikasının bir örneği olarak, Afrika'nın Svaziland eyaletini düşünün. Bu ülke Afrika'nın güneyinde yer almaktadır. Devletin anayasası yoktur. İşlevsel özellikleri bakımından anayasal kanunlara benzeyen pek çok kanun, sosyal hayatın önemli alanlarını düzenlemektedir.

Svaziland Krallığı Bayrağı

Svaziland Krallığı'nın tek hükümdarı Kral Mswati III'tür. Yürütme yetkilerine sahiptir ve bakanları ve başbakanı atar. Yürütme yetkisi kralın elinde toplanmıştır. Parlamentonun her meclisine birkaç temsilcisini atama yetkisine sahiptir. Svaziland Krallığı'ndaki Parlamento, hüküm süren hükümdarın danışma organı rolünü oynuyor. Ordunun Başkomutanı Svaziland Kralıdır. Ayrıca ülke içinde düzeni sağlamaktan sorumlu olan Kraliyet Polisini de kontrol ediyor.

Monarşi en eski yönetim biçimidir. Çağımızdan önce ortaya çıktı ve hala bazı eyaletlerde var. Monarşi, evrimi ve geleneksel otoriter temellerin çöküşünü yaşadı, ancak aynı zamanda devletteki kilit figür olarak hükümdarın rolünü de korudu.

Cumhuriyetçi hükümet biçimi

Modern hukuk biliminde cumhuriyetçi hükümet biçiminin daha ilerici ve umut verici olduğu düşünülmektedir. Cumhuriyetlerin daha demokratik olduğuna inanılmakta ve kurumun geliştirilmesi amaçlanmaktadır. sivil toplum monarşilerden daha. Bu ifade tartışmalıdır ancak var olma hakkı vardır.

Cumhuriyet en yüksek devlet gücünün halk tarafından belirli bir süre için seçilen ve seçmenlere karşı sorumlu olan seçilmiş organlara ait olduğu bir hükümet biçimidir.

Cumhuriyetçi bir hükümet biçiminin işaretleri

Cumhuriyet Antik çağda ortaya çıktı. Daha sonra cumhuriyet, devrimler yoluyla yoğun feodalizmi Avrupa'ya taşıdı. Feodalizm döneminde cumhuriyetçi yönetim biçimi yaygın değildi ve büyük ticaret şehir devletlerinde mevcuttu. Cumhuriyetlerin en ünlü şehirleri Venedik, Cenova, Lübeck, Novgorod ve Pskov'dur.

En çok önemli olay Cumhuriyetin kuruluş sürecinde Büyük Fransız devrimi. Devrimin başlangıcı, 14 Temmuz 1789'da Bastille'in ele geçirilmesiyle işaretlendi ve tarihçiler devrimin sonunun 9 Kasım 1799 olduğunu düşünüyor. Fransa'daki kanlı huzursuzluklar ve bir dizi ayaklanma sırasında hükümdar devrildi. O dönemin devrimcilerinin zulmünü anlatan pek çok kitap yazıldı, filmler yapıldı, oyunlar yapıldı. Robespierre'in anlamsız zulmünün devrimin bir sonucu olarak haklı olduğuna inanılıyor. Ancak bu konudaki tartışmalar günümüzde de devam etmektedir.

C, başkanlık ve karma cumhuriyetler. Her cumhuriyet tipinin özelliklerine geçmeden önce her cumhuriyet tipinin yorumlarını vurgulamak gerekir.

Safonov E.V.'ye göre. başkanlık Cumhuriyeti "Eyaletteki en yüksek yetkilinin, gerçek yetki yetkilerine sahip olan ve devlet başkanı ile hükümet başkanı işlevlerini kendi elinde birleştiren cumhurbaşkanı olduğu" bir hükümet biçimini temsil eder.

Bilimde anayasa hukuku, parlementer Cumhuriyet devlet işlerinin yönetilmesinde anahtar rolün parlamentoya ait olduğu ve cumhurbaşkanının resmi işlevleri yerine getirdiği bir hükümet biçimi olarak anlaşılmaktadır.

Karma Cumhuriyet veya başkanlık-parlamenter cumhuriyet, cumhurbaşkanı ile parlamento arasında dengenin olduğu bir hükümet biçimidir.

Özellikler çeşitli türler cumhuriyetler

	Cumhuriyet görünümü	Özellikler
	Başkanlık Cumhuriyeti	Cumhurbaşkanı parlamento tarafından değil halk tarafından seçiliyor. Cumhurbaşkanı hem yabancı hem de yabancıların yönünü belirliyor. iç politika devletler. Başkan parlamentoyu feshedebilir.
	Parlementer Cumhuriyet	Devleti yönetmenin temel işlevleri parlamentoya verilmiştir. Parlamento cumhurbaşkanına rapor vermiyor. Böyle bir cumhuriyette hükümet parlamenter yollarla oluşturulur ve parlamentoya karşı sorumludur.
	Karma Cumhuriyet	Cumhurbaşkanı ve Parlamento halk oylamasıyla seçiliyor Yasama organı ve devlet başkanı, ülkeyi yönetme konusunda neredeyse eşit yetkilere sahiptir. Hükümet cumhurbaşkanına bağlıdır ancak parlamentoya rapor verir ve cumhurbaşkanına karşı sorumludur. Başbakanın görevi cumhurbaşkanının yönetim talimatlarını yerine getirmektir. Bir “kontrol ve denge” mekanizmasının varlığı.	Rusya Federasyonu Belarus Cumhuriyeti

Çeşitli eyaletlerde başkan adayları için yaş şartından dini tercihlere kadar belirli şartlar vardır. Bu nedenle Venezuela'da cumhurbaşkanı 30 yaşından genç olmamalı, Fransa ve ABD'de ise 45 yaşında olmamalıdır. Cezayir, Sudan, Tunus ve Pakistan'da yalnızca devlet dinini kabul eden bir kişi başkanlık görevine seçilebiliyor. Filipinler'de bir başkan adayının okuma yazma bilmesi gerekiyor devlet dili. Adayın Nijerya'da ortaöğretim, Türkiye'de ise yüksek öğrenim görmüş olması gerekmektedir. Bir dizi başka koşul daha var. Örneğin İran'da başkan adayının dürüst olması ve liderlik için gerekli organizasyon becerilerine sahip olması gerekiyor.

Alışılmadık hükümet biçimleri

Çeşitli dış ve iç faktörlerin etkisi altında, birçok eyalette geleneksel hükümet biçimlerinde bir dönüşüm yaşanıyor. Bu da cumhuriyetçi monarşi gibi karışık yönetim türlerinin ortaya çıkmasına yol açar. Yeni hükümdar seçimleri genellikle hanedanın sona ermesiyle yapılır. Aynı zamanda modern koşullar Devlet başkanının ömür boyu veya kalıtsal olmadığı, ancak belirli bir süre sonra yeniden seçildiği hükümdarlar vardır. Böyle bir sistem, kendine özgü federal seçmeli monarşiler olan Malezya ve Birleşik Arap Emirlikleri'nde mevcuttur. Bu eyaletlerin her birinde devlet başkanı her 5 yılda bir yeniden seçilmektedir. Bu, devlet başkanını - hükümdarı - cumhurbaşkanına ve monarşik hükümet biçimini cumhuriyetçi hükümete yaklaştırır. Ancak her iki eyalet de monarşi olarak kalmaya devam ediyor, çünkü seçim niteliklerini ve başkanlık koşullarını karşılayan herhangi bir vatandaş devlet başkanı seçilemiyor.

Malezya'da 13 federal tebaanın 9'u kalıtsal padişahlar tarafından yönetilmektedir (diğer dördünde hükümet farklı şekilde örgütlenmiştir) ve yalnızca bu 9'u, her 5 yılda bir devlet başkanını seçen Yöneticiler Konseyi'ni oluşturmaktadır. Malezya'da Yöneticiler Konseyi'nin yetkisi yoktur ve hükümdarın gücü de önemli ölçüde sınırlıdır. Malezya parlamenter monarşiyle yönetiliyor.

Daha az ilginç olmayan, geleneksel olmayan bir hükümet biçimi, süper başkanlık cumhuriyetidir. Bu yönetim biçimi Latin Amerika ülkelerinde yaygındır. Süper başkanlık cumhuriyeti aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

• devlet aygıtının yüksek derecede merkezileşmesi;
• olağanüstü hal veya kuşatma hali kurumunun hipertrofik gelişimi;
• ordunun siyasi yaşamdaki önemli rolü;
• iktidara ulaşmak için şiddet içeren yöntemlerin baskınlığı.

Edebiyat

1. Chirkin, V. E. Devlet Çalışmaları - M.: Avukat, 2009
2. Safonov, V. E. Anayasa hukuku yabancı ülkeler. – M.: Yurayt Yayınevi, 2013