Beitritt Tadschikistans zur Zollunion von Russland, Weißrussland und Kasachstan: Vor- und Nachteile. Zollunion von Tadschikistan

Der russische Außenminister Sergej Lawrow sagte am 20. November während eines Treffens in der Aserbaidschanischen Diplomatischen Akademie in Baku, als er auf eine Frage zur Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) antwortete, dass die Frage der Mitgliedschaft Tadschikistans in der EAWU geprüft werde. „Wir freuen uns über neue Mitglieder. Tadschikistan und eine Reihe anderer interessierter Länder, darunter nicht unbedingt GUS-Staaten, beobachten die Arbeit der EAWU. Wir sind froh und bereit, Aserbaidschan in diesen Reihen willkommen zu heißen. Jetzt wird die Möglichkeit der Einrichtung einer Beobachterinstitution unter der Eurasischen Wirtschaftskommission ausgearbeitet“, sagte der russische Außenminister.

​RUSSLANDS „INTERESSE“ ALS „EIN EREIGNIS“ PRÄSENTIERT

Dies ist nicht die erste Erklärung des russischen Außenministers bezüglich einer möglichen Mitgliedschaft Tadschikistans in der Eurasischen Wirtschaftsunion. Bei einem Besuch in Duschanbe im Jahr 2014 (dem Jahr der Unterzeichnung des EAWU-Abkommens) sagte Sergej Lawrow, Russland sei offen für „enge Nachbarn“ wie Tadschikistan. Duschanbe wiederum gibt weiterhin ausweichende Antworten und verweist darauf, dass die Frage untersucht werden müsse und dass Tadschikistan die Vor- und Nachteile eines möglichen Beitritts zur Union abwägen solle.

Auf eine Frage der tadschikischen Ausgabe von RFE/RL zu Lawrows jüngster Erklärung antwortete das tadschikische Ministerium für Wirtschaft und Handel am 22. November, es studiere die Erfahrungen Kirgisistans und Armeniens, die als letzte der EAWU beigetreten seien .

Der tadschikische Experte Zafar Abdullayev merkt an, Russland wolle „sein Interesse“ als Event präsentieren. In einem Interview mit der tadschikischen Ausgabe von RFE/RL sagt der Experte, dass Moskau durch Lawrow ein Signal an Tadschikistan gebe, den Beitrittsprozess zur Gewerkschaft zu beschleunigen.

„Moskau will so schwache Volkswirtschaften wie Tadschikistan kontrollieren. Denn Russland gefällt es nicht, dass China und andere Konkurrenten in die tadschikische Wirtschaft investieren. Durch die Anziehungskraft auf diese Gewerkschaft will sie die Investitionen der Konkurrenten loswerden. Moskau übt alle Arten von Druck aus: politische und Soft Power“, sagt er.

Laut Zafar Abdullayev hat Russland durch die Finanzierung von Forschungseinrichtungen den zentralasiatischen Expertenclub „Eurasian Development“ gegründet, der eine Gruppe tadschikischer Experten zusammengebracht hat. Mit Unterstützung der russischen Botschaft in Tadschikistan hält dieser Club oft seine Treffen ab. Vor allem sprechen sie darüber, welche Vorteile Tadschikistan aus dem Beitritt zur EAWU ziehen wird. Dieser Club wurde 2014 eröffnet, dem Jahr der Unterzeichnung des EAWU-Abkommens.

BEI In letzter Zeit China begann, Gelder in die tadschikische Wirtschaft zu spritzen und Saudi-Arabien. Pro Im vergangenen Monat Delegationen aus Teheran besuchten Duschanbe, es wurden Schritte unternommen, um die abgekühlten tadschikisch-iranischen Beziehungen wiederherzustellen. Russland sieht sich jedoch als führenden Investor in die tadschikische Wirtschaft.

LAIMING ORGANISATION UND SCHWACHE WIRTSCHAFT

Experte Zafar Abdullayev, in Anspielung auf die jüngsten Ereignisse an der kasachisch-kirgisischen Grenze, sagt, die EAWU sei nicht in der Lage, politische Streitigkeiten zwischen Mitgliedern der Gewerkschaft zu lösen.

„Diese Gewerkschaft ist zur gleichen „toten“ Organisation geworden wie die GUS“, sagt er.

Einige Experten glauben, dass, wenn Tadschikistan Mitglied der EAWU wird, die Arbeitsrechte von etwa einer Million tadschikischer Migranten in Russland mit den Rechten russischer Bürger gleichgesetzt werden. Daher sind tadschikische Migranten an der Mitgliedschaft ihres Landes in dieser Organisation interessiert. Einigen Schätzungen zufolge kann der Haushalt Tadschikistans in diesem Fall jedoch 30 Prozent der Einnahmen verlieren.

Der kasachische Politikwissenschaftler Azimbay Gali sagt, dass die Arbeitslosigkeit in Tadschikistan die Bürger des Landes dazu drängt, in Russland nach Arbeit zu suchen.

- Unabhängig davon, ob Tadschikistan und Russland Verbündete sind oder nicht, es ist offensichtlich, dass der Migrantenstrom nicht versiegen wird. In vielen Fällen reisen Migranten illegal nach Russland und sind konfrontiert verschiedene Probleme. Wenn Tadschikistan der EAWU beitritt, wird es sicherlich einfacher, nach Russland zu reisen“, sagt der Experte gegenüber RFE/RL.

Nach dem Besuch des russischen Präsidenten Wladimir Putin in Duschanbe durften sich tadschikische Migranten in Russland einen Monat lang in Russland registrieren.

Als Antwort auf die Frage, was periodische Aussagen bedeuten könnten offizielle Vertreter Russland über den bevorstehenden Beitritt Tadschikistans zur Union sagt Azimbay Gali, Moskau sei daran interessiert, die Zahl der Verbündeten zu erhöhen

– In der Tat möchte Moskau haben mehr Länder das würde davon abhängen. In dieser Hinsicht hat Tadschikistan mit einer schwachen Wirtschaft keine andere Wahl, als der Union beizutreten. Ich gehe davon aus, dass sich der Beitritt Tadschikistans zur EAWU in der jetzigen Situation nicht lange hinauszögern wird, glaubt der Politikwissenschaftler.

Ein weiterer kasachischer Politikwissenschaftler, Tolganai Umbetaliyeva, ist skeptisch gegenüber Tadschikistans Beitritt zur EAWU.

- Tadschikistan zeigt kein ernsthaftes Interesse an dieser Union und ich glaube nicht, dass das Interesse bald erwachen wird, - glaubt der Experte.

Die von Usbekistan ausgehenden Impulse mögen Russland etwas alarmiert haben, das diese Veränderungen als gegensätzlich zu seinen Interessen ansieht.

Umbetaliyeva glaubt, dass Usbekistans Aufruf zur Integration in Zentralasien beunruhigt Russland.

„Die Impulse aus Usbekistan mögen Russland etwas alarmiert haben, das diese Veränderungen sowohl im postsowjetischen Raum insgesamt als auch im zentralasiatischen Raum als konträr zu seinen Interessen ansieht“, stellt der Experte fest.

Tolganai Umbetalieva macht darauf aufmerksam, dass in Zusammensetzung der EAWU beteiligt ehemalige Länder UdSSR.

– Tatsächlich gibt es keine wirtschaftlichen Vorteile von neuen Teilnehmern und für neue Teilnehmer. Darüber hinaus gibt es bereits viele Probleme innerhalb der EAWU, die nicht gelöst wurden“, sagt Tolganai Umbetaliyeva gegenüber RFE/RL.

Ihrer Meinung nach sind Armenien und Kirgisistan noch nicht vollständig in den Verband integriert, ganz zu schweigen von den Problemen, die zwischen Russland, Weißrussland und Kasachstan bestehen. Solche Probleme werden sich häufen, wenn sie nicht gelöst werden, sondern dazu beitragen, neue wirtschaftlich schwache Staaten in die Union zu locken.

Einigung über Gründung der EAWU Staatsoberhäupter Russlands, Kasachstans und Weißrusslands wurde 2014 unterzeichnet. Die Gewerkschaft nahm ihre Arbeit im Jahr 2015 auf. Später schlossen sich Armenien und Kirgistan der Union an. Es gibt jedoch Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedern der Gewerkschaft - Minsk und Moskau, Astana und Bischkek. Russland steht unter westlichen Sanktionen, nachdem es die Krim annektiert und Separatisten in der Ostukraine unterstützt hat.

Beitritt Tadschikistans zu Zollunion Russland, Weißrussland und Kasachstan (CU) werden voraussichtlich eines der Gesprächsthemen während des für den 5. Oktober geplanten Besuchs des russischen Präsidenten Wladimir Putin in Duschanbe sein. Tadschikistan hat wiederholt sein Interesse an der CU bekundet, aber noch keine wirklichen Schritte unternommen.

Bereiten Sie Ihren Schlitten im Sommer vor

Am 21. September begann das benachbarte Kirgisistan mit der Vorbereitung von Dokumenten für den Beitritt zur Zollunion. Bis zum 15. November 2013 muss Bischkek seinen Fahrplan für die Teilnahme am CU-Integrationsverband einreichen. All dies deutet darauf hin, dass sich der gemeinsame Zollraum bald den Grenzen Tadschikistans nähern wird. Unter solchen Bedingungen ist es für Duschanbe an der Zeit, über seine eigenen Aussichten nachzudenken, sagen Experten.

Kontext

Eine im Sommer 2012 von der internationalen Agentur Eurasian Monitor durchgeführte Umfrage ergab, dass 72 Prozent der Tadschiken für einen Beitritt zur CU sind. Der Abgeordnete der Staatsduma der Russischen Föderation Vasily Likhachev hält dieses Ergebnis für ein ernstes Argument. „Die Entscheidung Tadschikistans, der Zollunion beizutreten, wird die öffentliche Unterstützung im Land erhalten“, sagte Likhachev bei einem Treffen des Forums „Zollunion und Tadschikistan: Perspektiven für die Integration“, das am 26. September in Duschanbe stattfand.

Seiner Meinung nach sollte Duschanbe nicht auf den Beitritt Kirgisistans zur Zollunion warten, sondern jetzt an seiner Zollgesetzgebung arbeiten. „Tadschikistan hat im Gegensatz zu vielen anderen Ländern einen Pre-Launch-Status und ist im Grundgesetz des Landes verankert. Artikel 11 besagt, dass das Land Mitglied regionaler Gemeinschaften sein kann und Internationale Organisationen. Dies mildert das Problem der Aktivitäten der supranationalen Struktur“, sagte der russische Politiker.

Für TS - Geschäftsleute und Gastarbeiter

Vertreter großer und mittelständischer Unternehmen in Tadschikistan befürworten eine Integration mit den postsowjetischen Staaten. Der Beitritt von Duschanbe zur Zollunion werde den Handel mit Russland und anderen Mitgliedern der CU erheblich beleben, sagte der Handelsdirektor der Nafisa-Fabrik, Abdullo Muhammadiev, der gleichzeitig die derzeitigen Hindernisse für die Geschäftstätigkeit beklagte: „Wir haben kürzlich eine Charge verschickt von Socken in eine der russischen Regionen. Die Ladung wurde an der kasachisch-russischen Grenze erneut untersucht. 10 Tage verloren, Partner erlitten Verluste."

Auch tadschikische Arbeitsmigranten befürworten den Beitritt zur CU. Die Schaffung eines gemeinsamen Arbeitsmarktes in der Zollunion wird es ihnen ermöglichen, legal in Russland zu arbeiten. Dies ist ein gewichtiges Argument, wenn man bedenkt, dass jedes Jahr etwa eine Million Tadschiken zum Arbeiten nach Russland gehen. Die Höhe ihrer Geldtransfers in ihr Heimatland im Jahr 2011 entsprach zwei Staatshaushalten der Republik.

Viele Mythen

Experten sagen, dass es viele Mythen um die Zollunion in Tadschikistan gibt. Einer von ihnen hängt mit dem Mangel zusammen gemeinsame Grenze mit einem der Mitglieder des TC. Dieses Argument wird oft von Spezialisten in Duschanbe vorgebracht, wenn sie von der Existenz von Barrieren sprechen, aber der russische Ökonom Behruz Himo hält es für unbegründet. „Tadschikistan wird beispielsweise Waren aus Russland und Kasachstan auf die gleiche Weise erhalten können wie die Region Kaliningrad“, betont Himo und zeigt auf territoriale Besonderheiten diese russische Region.

Die Behörden in Duschanbe haben wiederholt Bedenken geäußert, dass der Eintritt in die CU vor allem kleine Händler treffen wird, die Waren aus China und der Türkei importieren. Alexander Pawlow, Experte des Wirtschaftsrates beim Präsidenten der Russischen Föderation, glaubt, dass es einen Ausweg aus dieser Situation gibt, und rät Tadschikistan, chinesische Konsumgüter durch eigene Produkte zu ersetzen und so zur „Näherei“ des Zolls zu werden Union. "Nähen die Tadschiken schlechter als in China? Nein, sie werden besser und hochwertiger nähen", ist sich Pavlov sicher.

Leistungen der CU für Tadschikistan

Russen überzeugen Partner von den Vorteilen der Zollunion. "Warum kalkulieren sie nicht, dass der Beitritt Tadschikistans zur Zollunion die Preise für Kraftstoff und Schmiermittel in der Republik senken wird? Der Gewinn daraus wird 200 bis 350 Millionen Dollar betragen. Wir mit Ihnen 42 Milliarden?" - Fragte der Abgeordnete der Staatsduma Vasily Likhachev rhetorisch.

Tadschikistan, das Mitglied der Zollunion wird, erhält eine Reihe von Vorteilen, die es voll ausschöpfen kann: „Zunächst ist dies Energie. Es reicht aus, die Strompreise hier und in Russland zu vergleichen. Hier sie sind geringer, da Strom in Wasserkraftwerken erzeugt wird In Russland und Kasachstan wird Strom hauptsächlich in Wärmekraftwerken durch Verbrennung von Kraftstoff gewonnen. Die zweite Nische, in der Tadschikistan wettbewerbsfähig sein kann, ist der Agrarsektor, glaubt Pavlov. „Das ermöglicht den Export von Obst und Gemüse in die Länder der Zollunion“, sagte Pavlov.

Russland braucht Partner

Moskaus Interesse an Tadschikistan sei aus vielen Gründen begründet, so der Chef internationale Bewegung Entwicklung Juri Krupnow. Ihm zufolge muss Russland sein wirtschaftliches Potenzial ausbauen, um mit den Global Playern konkurrieren zu können. "China hat mehr als eine Milliarde Einwohner, Nordamerika nähert sich einer Milliarde. Die Europäische Union hat eine halbe Milliarde. Vor diesem Hintergrund ist Russland nicht in einer vorteilhaften Position. Wir haben nicht einmal 200 Millionen. Ohne können wir alleine nicht überleben." Partner“, glaubt Krupnov.

Seiner Meinung nach bietet der Zugang zu Zentralasien Russland nicht nur die Möglichkeit, den Handelsraum zu erweitern, sondern auch Problemregionen zu erschließen. Einer von ihnen nennt Krupnov Westsibirien. "Sibirien ist von den westlichen Meeren durch 4000 Kilometer getrennt, die gleiche Entfernung - bis zum Ausgang Pazifik See. In dieser Situation ist die Region dazu bestimmt, mit Zentralasien zusammenzuarbeiten", glaubt Yury Krupnov.

Irina Denisova, Andrey Malokostov und Natalia Turdieva

Hintergrund: Tadschikistan

Tadschikistan ist eines der ärmsten Länder Zentralasiens. Nach Angaben der Weltbank betrug das nominale Pro-Kopf-BIP Tadschikistans im Jahr 2012 872 US-Dollar. Tadschikistan ist Bergland Binnenland, wo infolge einer verheerenden fünfjährigen Bürgerkrieg, die kurz nach der Unabhängigkeitserklärung 1992 ausbrach, wurde die zu Sowjetzeiten vorhandene wirtschaftliche Infrastruktur schwer beschädigt. Die Grundlage der Wirtschaft Tadschikistans bilden derzeit die Baumwoll-, Textil- und Leichtindustrie, die Stromerzeugung, das Aluminium und der Bergbau natürliche Ressourcen(Gold, Silber, Antimon und Kohle) sowie die Produktion einiger Konsumgüter.

Der niedrige Basiseffekt könnte teilweise die jüngste starke Wachstumsleistung Tadschikistans mit einem realen BIP-Wachstum von 7,4 % im Jahr 2011 und einem realen BIP-Pro-Kopf-Wachstum von 5,9 % erklären. Einer der Hauptfaktoren für den Anstieg des BIP Tadschikistans sind Überweisungen von Landsleuten, die zur Arbeit in Nachbarländer (insbesondere Russland) gegangen sind, und das Wachstum der Exporte (die wichtigsten Exportgüter sind Aluminium und Baumwolle). Die Struktur der Exporte Tadschikistans im Jahr 2011 ist in dargestellt, und die Volumenstruktur industrielle Produktion Länder im Jahr 2010 - auf .

Tadschikistan und die Zollunion

Der Beitritt Tadschikistans zur Zollunion und zum Gemeinsamen Wirtschaftsraum ist erst möglich, nachdem Kirgisistan diesen supranationalen Strukturen beigetreten ist, da Tadschikistan derzeit keine gemeinsame Grenze mit der Zollunion hat.

Die Erweiterung der Zollunion um Tadschikistan könnte erhebliche Auswirkungen auf die Wirtschaft des Landes haben, da Russland, Weißrussland und Kasachstan derzeit über eine Reihe von handels-, migrations- und investitionspolitischen Maßnahmen verhandeln.

Handeln

Im Bereich des Handels kann nicht viel gesagt werden: Die meisten Zölle, die im bilateralen Handel zwischen den Ländern der Zollunion und Tadschikistan angewendet werden, sind dank der Verträge der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft Null. Der Zolltarif der Zollunion ist etwas höher als der in Tadschikistan geltende: Der gewichtete durchschnittliche Zolltarif der Zollunion beträgt 7,55 % im Vergleich zu 6,41 % in Tadschikistan (Stand Anfang 2014).

Tadschikistan ist seit März 2013 Mitglied der WTO, was bedeutet, dass jedes regionale Handelsabkommen Artikel XXIV des GATT-1994 entsprechen muss, der besagt, dass „ein regionales Handelsabkommen darauf abzielen sollte, den Handel zwischen seinen Mitgliedsländern zu entwickeln und nicht zu schaffen Handelshemmnisse mit anderen WTO-Mitgliedern. Unter Berücksichtigung der WTO-Regeln sollte eine Erhöhung der Zahl der Mitglieder in der Zollunion nicht zu einer Erhöhung der Handelshemmnisse Tadschikistans führen, und dies wirft Fragen darüber auf, wie der gemeinsame Außenzolltarif in der neuen erweiterten Zollunion gebildet wird.

der Wert mögliche Konsequenzen Der Beitritt Tadschikistans zur Zollunion kann mit dem GLOBE Computable General Equilibrium Model abgeschätzt werden. Unter der Annahme, dass Tadschikistan den Außenzolltarif der Zollunion anwendet, beträgt die erweiterungsbedingte Veränderung des BIP für Tadschikistan 0,2 %, für Russland 0,1 %. Die Auswirkungen auf Weißrussland und Kasachstan werden unbedeutend sein. Es sei darauf hingewiesen, dass diese Berechnungen unter der Annahme durchgeführt wurden, dass nur Tadschikistan der Zollunion beitreten würde, während der realwirtschaftliche Prozess den vorläufigen Beitritt Kirgisistans zu diesem regionalen Verband voraussetzt.

Einer der im berechenbaren allgemeinen Gleichgewichtsmodell (CGE) nicht abgebildeten ökonomischen Mechanismen ist eine dynamische Veränderung der Exportstruktur aufgrund der Realisierung von Exportpotenzialen, die im Rahmen des Hausmann-Klinger-Ansatzes berechnet werden können. Dieser Ansatz konzentriert sich auf die Beziehung zwischen der aktuellen Exportstruktur eines Landes und seinen zukünftigen Entwicklungsmöglichkeiten. Als Indikator für die Struktur des Exportkorbs verwendeten Hausmann und Klinger die „Komplexität“ von Exportgütern. Der Grad der „Komplexität“ wird durch den Entwicklungsstand in Ländern mit ähnlicher Exportstruktur bestimmt. Hausmann und Klinger bewerteten die Veränderungen in der Struktur der Exportgüter und die entsprechende Dynamik der Entwicklung der Exportländer und schlugen eine Methodik zur Vorhersage der Entwicklung der bestehenden Exporte eines Landes vor. Diese Technik basiert auf der Annahme, dass die Entwicklung des Exportkorbs, der durch die identifizierten komparativen Vorteile des betreffenden Landes gebildet wird, weitgehend durch die „Nähe“ dieser Waren zum bestehenden Exportkorb bestimmt wird.

Derzeit mangelt es den tadschikischen Exporten definitiv an „Komplexität“, aber es ist möglich, sie zu steigern. Nach den Ergebnissen der Studie „Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen des Beitritts der Republik Tadschikistan zur CU und SES“, die vom Zentrum für Integrationsstudien der Eurasischen Entwicklungsbank durchgeführt wurde, wird der Handel mit den Ländern der Zollunion es Tadschikistan ermöglichen, die „Komplexität“ seiner Exporte stärker zu erhöhen, als es ohne Integration der Fall wäre.

Alle Industriegüter lassen sich in vier große Gruppen einteilen: „Rohstoffe“, „Low-Tech“, „Mid-Level-Technologien“ und „High-Tech“. Die Ergebnisse der Anwendung des Hausmann-Modells auf Tadschikistan zeigen, dass dieses Land derzeit die Produktion der folgenden Güter mit dem höchsten Exportpotenzial steigern kann:

• Mittelklasse-Technologiegüter: zum Beispiel Kühlgeräte;

• Low-Tech-Ware:

Baumaterialien aus Stein, Zement und Holz;

Aluminium-Produkte;

Textilien und Bekleidung;

Milch und Molkereiprodukte;

Fischprodukte.

Arbeitsmigration

Das Investitionspotential Tadschikistans ist hoch. Die Hauptsektoren für Investitionen sind Nichteisenmetalle, Wasserkraft sowie Lebensmittel- und Leichtindustrie (hauptsächlich Textil). Tadschikistan könnte eine interessante Investitionsmöglichkeit für Unternehmen der Zollunion sein, aber eine Bewertung des Geschäfts- und Unternehmensumfelds der Weltbank aus dem Jahr 2009 identifizierte viele Hindernisse für unternehmerische Aktivitäten. Zu den Hindernissen für die Geschäftstätigkeit in Tadschikistan gehörten: schlechtes Investitionsklima, hohe Steuern, Stromausfälle, Korruption, belastende Zollverwaltung und Handelsvorschriften. Die Verbesserung des Investitionsklimas ist eine Schlüsselkomponente des Erfolgs und wird dazu beitragen, die Vorteile für Tadschikistan aus der Integration mit Russland, Weißrussland und Kasachstan zu realisieren.

Schlussfolgerungen und politische Implikationen

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Analyse der möglichen Folgen eines Beitritts zur Zollunion für Tadschikistan darauf hindeutet, dass der wirtschaftliche Hauptnutzen für dieses Land im Abschluss zusätzlicher Abkommen, hauptsächlich im Bereich der Arbeitsmigration, liegt. Die wirtschaftlichen Vorteile der Handelsintegration für Tadschikistan sind bescheiden, und die treibende Kraft hinter dem Integrationsprozess liegt im politischen Bereich.

Aus den gegebenen Daten ergeben sich auch einige politisch bedeutsame Punkte: Integration muss umfassend sein, um für beide Seiten von Vorteil zu sein; Auswirkungen auf den Handel sind vernachlässigbar; Ein dringendes Problem ist die Regulierung der Migration in die Mitgliedsländer der Zollunion und Investitionsmöglichkeiten in Tadschikistan.

Die Migrationsregulierung ist einer der Eckpfeiler einer möglichen Integration: Russisches Interesse liegt im Bereich der Legalisierung von Migrationsströmen, und das Interesse Tadschikistans liegt in der Stabilisierung der Rücküberweisungen.

Für Tadschikistan ist es äußerst wichtig, das Vertrauen in sein Bankensystem zu stärken, was mit Hilfe von Investitionen aus anderen Mitgliedsländern der Zollunion möglich ist.

Die Verbesserung des Investitionsklimas ist eine Schlüsselkomponente für den Erfolg, die Tadschikistan helfen wird, eine Reihe von Vorteilen aus dem Beitritt zur Zollunion von Russland, Weißrussland und Kasachstan zu ziehen.

Der vollständige Text der Studie ist auf der Website der Eurasischen Entwicklungsbank verfügbar: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/Tajikistan_CU_SES/

Irina Denisova - Leitende Forscherin, CEFIR

Andrey Malokostov - Forscher bei CEFIR

Natalia Turdyeva – Leitende Forscherin, CEFIR

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Hausmann R., Klinger B. (2006) Strukturwandel und komparative Vorteilsmuster im Produktraum. CID-Arbeitspapier. nein. 128. Hausmann R., Klinger B. (2007) Die Struktur des Produktraums und die Evolution des komparativen Vorteils, CID-Arbeitspapier. nein. 146.

Lall S. (2000) Die technologische Struktur und Leistung der Industrieexporte von Entwicklungsländern, 1985-1998. QEH Arbeiten Papier. nein. 44.

Eurasische Entwicklungsbank (2013) Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen des Beitritts der Republik Tadschikistan zur CU und zur CES. Arbeitspapier Nr. 14, St. Petersburg: Zentrum für Integrationsstudien der Eurasischen Entwicklungsbank.

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2017 Präsident der Russischen Föderation Wladimir Putin wieder teilte seine Gedanken zum Beitritt zur Zollunion Tadschikistans mit. Offiziell wurde der Wunsch, den Staat als Teil der Vereinigung zu sehen, Präsident Emomali Rahmon selbst bei einem in Duschanbe organisierten Treffen geäußert.

Als Reaktion darauf machten die tadschikischen Behörden erneut keine lauten Äußerungen und nahmen keine Stellung, das gesamte Treffen verlief in einem freundlichen, aber zurückhaltenden Ton. Obwohl die Abgeordneten später ihre Zustimmung ausdrückten und die offensichtlichen Vorteile feststellten, wenn sich die tadschikische Regierung dennoch zu diesem Schritt entschließe.

Das Fehlen von Grenzen zu anderen Ländern wurde als Haupthindernis genannt, das Tadschikistan daran hindern könnte, der Zollunion beizutreten. Letztere sind ebenfalls in den Verband aufgenommen, in dieser Situation ist es wichtig, dass die Beamten die Entwicklung der Beziehungen zwischen der CU und Kirgisistan sehen. Aber Emomali Rahman lehnt den Beitritt des Landes nicht ab, denn Russland ist immer noch ein wichtiger Investor in die Wirtschaft Tadschikistans und ein ständiger Verbündeter, Partner bei internationalen Handelstransaktionen.

Was hat sich 2017 geändert, was letzte Nachrichten darüber in führenden politischen Publikationen erscheinen? Sieht Tadschikistan Vorteile in der Zusammenarbeit mit Russland im Rahmen der Assoziierung, weil nun auch die Partnerschaft auf recht hohem Niveau ist?

Aktuelle Nachrichten 2018

Ab 2018 wurde die Zollunion also nicht mit einem neuen Mitglied aufgefüllt. Ein kürzlich organisiertes Forum in Duschanbe prägte die Meinung einiger Analysten, die von den wirtschaftlichen Risiken für Tadschikistan überzeugt sind, aber einige andere Analysten bestehen auf einer falschen Einschätzung der Situation.

Es wird einen weiteren Besuch von Wladimir Putin in Duschanbe geben und natürlich die lang erwartete Wiedervereinigung von Ländern, die historisch zusammengeführt wurden Sowjetische Zeiten. Die Position der Staatsregierung ist dem russischen Präsidenten noch nicht klar, Tadschikistan sagt nicht „nein“ und unternimmt gleichzeitig keine wirklichen Schritte zur Annäherung. Dieses ganze Epos dauert seit 2011 an, aber Klarheit in den Beziehungen zwischen der Republik und Russland wurde nicht erreicht.

Die Meinung des tadschikischen Volkes

Eine kürzlich durchgeführte Bevölkerungsbefragung ergab, dass in Tadschikistan 70 % aller befragten Bürger bereit sind, der Zollunion beizutreten. So wurde bereits öffentliche Unterstützung erhalten, und dies Gutes Zeichen. Die restlichen 30 % wollen auf den Beitritt des Nachbarstaates Kirgistan warten, aber Russland sieht eine solche Position als vom Nachbarstaat abhängig an, schließlich kann man schon jetzt mit der Ausarbeitung der Zollgesetzgebung beginnen, und die Zeit wird es zeigen.

1. Vertreter von großen und mittleren Unternehmen. Gehen Sie nicht zur Großmutter, es ist klar, dass die Integration mit den postsowjetischen Ländern die Handelsbeziehungen stark beleben und vor allem den Warenverkehr vereinfachen und beschleunigen wird. Um beispielsweise Lastwagen mit Kleidung über die Grenze zu transportieren, muss man heute beim Zoll mindestens 10 Tage stehen, und all dies sind Verluste, Kosten und Ausgaben, deren Erstattung später den Käufern zugewiesen wird.
2. Im Jahr 2015 änderte Russland das Verfahren für die Einreise in das Territorium der Russischen Föderation. Um sich zwischen Ländern zu bewegen, müssen Migranten jetzt einen Reisepass bei sich haben, bevor es ausreichte, einen Inlandspass vorzuzeigen.

Die Änderungen wurden vorgenommen, um die Migration zu kontrollieren, die die traf Russischer Staat die in letzter Zeit unkontrollierbar geworden ist. Trotz der Tatsache, dass Beamte versuchten, Wanderarbeiter zu beruhigen, angeblich befahl Wladimir Putin, so schnell wie möglich Pässe für Ausländer zu erstellen, mögen tadschikische Bürger keine Innovationen.

Wenn Tadschikistan der Zollunion beitritt, werden die Beschränkungen für Migranten aufgehoben. Die Bildung eines einheitlichen Arbeitsmarktes wird es ermöglichen, völlig legal in Russland zu arbeiten, ohne sich vor den Aufsichtsbehörden zu verstecken und ohne gegen das Gesetz zu verstoßen. Die Regierung muss sich die Argumente der Tadschiken anhören, denn 2017 ziehen fast 1 Million Menschen nach Russland, um dort zu arbeiten.

Welche Gründe sprechen gegen den Beitritt zur Zollunion Tadschikistans?

Zu den Gründen, die es dem Land angeblich nicht erlauben, dem Verband beizutreten, gehören:

1. Grenzenlosigkeit bei den Teilnehmern der TS. Experten antworten darauf - die Region Kaliningrad liegt im Allgemeinen am Stadtrand, was sie jedoch nicht daran hindert, mit Russland und Kasachstan Handel zu treiben.
2. Es gibt Besorgnis über das Schicksal von Kleinunternehmern, die mit dem Verkauf von Waren und Produkten aus China und der Türkei Geld verdienen. Experten bieten Tadschikistan eine rentable Option - den chinesischen Müll durch eigene Produktion zu ersetzen, was den Einwohnern zusätzliche Arbeitsplätze verschaffen wird. Darüber hinaus kann Tadschikistan als Nähwerkstatt betrachtet werden, die alle Nachbarstaaten „einkleidet“, wenn natürlich die Qualität der Kleidung den Verbrauchern entspricht. Dazu müssen Sie es versuchen, aber die finanziellen Aussichten sind einfach grandios.

Vorteile des TS für Tadschiken

Russische Partner haben reale Zahlen veröffentlicht, die es Tadschikistan ermöglichen werden, beim Beitritt zur Zollunion Geld zu sparen und Geld im Haushalt des Landes zu erhöhen:

• die Preise für Treibstoff und Schmiermittel werden sofort fallen, was der Republik 200-350 Millionen Dollar einbringen wird;
• Legalisierung von mindestens 1% der Besucher ist für beide Länder von Vorteil - Steuereinnahmen von 42 Milliarden werden erwartet;
• die Stromkosten werden sinken;
• Die Nachfrage nach Produkten des Agrarsektors wird steigen - Tadschiken können hervorragend ausgewähltes Obst und Gemüse anbauen, Landwirte können Waren in alle an der CU teilnehmenden Länder importieren.

Was erklärt das Interesse Russlands an Tadschikistan

Natürlich stellt sich sofort die Frage: Warum ist Russland so an einer Partnerschaft mit der Republik interessiert? Ein einseitiges Spiel ist schwer vorstellbar. Yuri Krupnov, Leiter der Internationalen Entwicklungsbewegung, beantwortet diese Frage:

1. Damit Russland in der Lage ist, mit den großen Akteuren auf der internationalen Bühne angemessen zu konkurrieren, muss es sein wirtschaftliches Potenzial ausbauen. China hat im Jahr 2017 über 1,3 Milliarden Einwohner und auch Nordamerika nähert sich stetig der 1 Milliarde. Die Europäische Union vereint eine halbe Milliarde, 200 Millionen in Russland verblassen vor ihrem Hintergrund, ohne verlässliche Partner kann die heimische Wirtschaft nicht überleben.
2. Jede Volkswirtschaft hat ihre eigenen Lücken und Defizite, die nicht zu übersehen sind, im Gegenteil, sie müssen bekämpft und möglichst in Richtung „+“ entwickelt werden. Zu solchen Regionen zählen beispielsweise Westsibirien, sie wird nur in der Lage sein, gut mit Zentralasien zusammenzuarbeiten.

Was ist der Standpunkt von Emomali Rahmon

Der Präsident hat seine Absicht, direkt in die Zollunion einzutreten, nie bekundet, in einem Interview hat er nur die Möglichkeit verwischt, die Dokumente zu studieren. Zunehmend gibt es Meinungen, dass die Zollunion, wie auch die Eurasische Union, für Tadschikistan unrentabel ist. Dies erklärt sich aus der Tatsache, dass die Staatskasse der Republik hauptsächlich auf Kosten von Steuerabzügen und an der Grenze berechneten Zöllen gebildet wird. Wir können sagen, dass die Unterzeichnung einer Vereinbarung über den Eintritt des Staates in die CU dem Haushalt viel Geld entzieht.

Schöne Ergebnisse letzten Jahren zeigt an mittleres Geschäft, die sich allmählich zu entwickeln begann und auf den Beinen stand. Indem die Regierung russische Konkurrenten auf den tadschikischen Markt lässt, riskiert sie, lokale Kleinhändler in den Bankrott zu treiben, die noch nicht auf dem Niveau sind, um mit anderen Ländern zu konkurrieren.

Wir können jetzt genau die gleiche Situation in Kirgisistan und Kasachstan beobachten, die der EAWU beigetreten sind - während sich Ausländer bereichern, schließen lokale Unternehmer massiv ihre Geschäfte.

Ein solcher Wunsch des Präsidenten, die Einwohner des Landes vor Armut zu schützen, wird von internationalen Experten, die die Situation beobachten, als listig bezeichnet. Tatsache ist, dass Emomali Rahmon und seine Familie 70% der Importe von Produkten nach Tadschikistan besitzen, die meisten großen lokalen Unternehmen gehören ihm, was bedeutet, dass die Brieftasche des Herrschers unter der Einführung russischer Konkurrenten leiden wird.

Wie sind die Aussichten für 2019

Wann Tadschikistan der CU beitreten wird, kann man nur vermuten. Manche Anwohner sind misstrauisch, ob dieses Thema grundsätzlich angedacht oder längst aufgeschoben ist. Und alle Umfragen existieren nur, um die Augen abzuwenden und das Gefühl zu erzeugen, dass sich der Prozess entwickelt.

Alexander Schustow

Am Vorabend des für die nahe Zukunft geplanten Besuchs des russischen Präsidenten Wladimir Putin wurde in Duschanbe erneut über einen möglichen Beitritt zur EAWU gesprochen. Aber Tadschikistan hat es nicht eilig, der Union wirklich beizutreten, und verneigt sich vor der eurasischen Integration, um taktische Ziele zu erreichen.

Putin reist nach Duschanbe

Am 27. Januar kündigte der stellvertretende Ministerpräsident der russischen Regierung, Igor Shuvalov, den bevorstehenden Besuch von Wladimir Putin in Tadschikistan an. „Wir müssen uns sorgfältig auf den Besuch des Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin in Tadschikistan vorbereiten, der in den kommenden Wochen stattfinden wird“, sagte er bei einem Treffen der zwischenstaatlichen russisch-tadschikischen Kommission für Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit. Die Erklärung von I. Shuvalov wurde sofort zum Vorwand für Spekulationen darüber, warum das Oberhaupt Russlands beabsichtigt, diese zentralasiatische Republik zu besuchen.

31. Januar Minister wirtschaftliche Entwicklung und Handel von Tadschikistan Negmatullo Hikmatullozoda auf einer Pressekonferenz sagte, dass für den Besuch Russischer Präsident Beide Parteien bereiten sich auf die Unterzeichnung eines ganzen Pakets verschiedener Vereinbarungen vor.

Er weigerte sich jedoch, ihre Liste zu veröffentlichen, beschränkte sich darauf zu erwähnen, dass die tadschikischen Behörden auf eine Einigung in vielen offenen Fragen warten, und kündigte auch Vereinbarungen zur Vertiefung der Zusammenarbeit mit großen russischen Regionen an. Dies machte die Frage nach dem Zweck des Besuchs nur noch interessanter.

Einige Experten schlugen das sofort vor Hauptziel Besuch wird die Bedingungen für den Beitritt Tadschikistans zur EAWU erörtern. Diese Meinung wurde insbesondere von Radio Ozodi (dem tadschikischen Dienst von Radio Liberty) geäußert. „Viele Experten schlagen vor, dass während des Besuchs des russischen Führers die Frage des Eintritts Tadschikistans in das Projekt des Kremls – der Eurasier – angesprochen wird Wirtschaftsunion(EAEU)“, stellt die Veröffentlichung fest und stellt fest, dass Duschanbe noch keine endgültige Entscheidung in dieser Angelegenheit getroffen hat, da die Angelegenheit noch untersucht wird.

Wie viel kannst du studieren?

Tadschikistan beschäftigt sich seit mehreren Jahren mit der Frage der Beteiligung an der eurasischen Integration. Ein Hindernis für den Beitritt zur EAWU war nach Angaben der tadschikischen Behörden zunächst das Fehlen einer gemeinsamen Grenze der Republik mit den Unionsstaaten, obwohl dieser Umstand aus irgendeinem Grund Armenien nicht störte, das sich in derselben Position befand. Aber selbst nachdem Kirgistan Vollmitglied der EAWU geworden war, kam nichts in Gang. Das Thema befindet sich heute noch im selben Stadium, das kürzlich durch die Untersuchung der Erfahrungen "kleiner Volkswirtschaften" ergänzt wurde.

So sagte Mitte Januar der erste stellvertretende Leiter des Zolldienstes, Khurshed Karimzoda, dass die Regierung die Erfahrungen mit dem Beitritt zur EAWU am Beispiel Kirgisistans und Armeniens studiere.

„Die Frage des Beitritts zur EAWU wird umfassend untersucht“, bemerkte er, „alle Vor- und Nachteile werden diskutiert, zuerst müssen eine Reihe von Fragen beantwortet werden – insbesondere, was wir dem Markt der teilnehmenden Länder anbieten können dieser Organisation, ob unsere Produkte das von den Standards der EAWU festgelegte Niveau erfüllen und ob es einen gesunden Wettbewerb geben wird. H. Karimsoda erklärte die besondere Aufmerksamkeit für die Erfahrungen der "kleinen Volkswirtschaften" damit, dass sie der Union später als Russland, Kasachstan und Weißrussland beigetreten seien, in Zusammenhang mit dem Duschanbe alle Folgen dieses Prozesses abschätzen müsse.

Diese Information wurde Ende Januar vom tadschikischen Minister für Wirtschaftsentwicklung N. Hikmatullozoda bestätigt. „Dies ist ein sehr interessanter Prozess, denn Kirgisistan und Armenien sind dieser Organisation in den letzten Jahren beigetreten“, sagte er, „die Erfahrung dieser Länder ist sehr nützlich für uns. Jetzt haben wir das Untersuchungsspektrum dieser Themen erweitert.“ Gleichzeitig keine praktischen Schritte in Richtung EAWU Tadschikistan habe es in letzter Zeit nicht gemacht. Es ist bezeichnend, dass der neue Präsident der Republik Moldau, Igor Dodon, bei einem Treffen mit W. Putin im Januar den Wunsch äußerte, Chisinau solle Beobachter in der EAWU werden. Duschanbe hat solche Initiativen noch nicht vorgebracht.

Braucht Tadschikistan die EAWU?

In der Frage der eurasischen Integration sind die tadschikischen Behörden eindeutig zurückhaltend. Letzten Sommer begann Moskau, Duschanbe über die Medien beharrlich darauf hinzuweisen, dass es notwendig sei, der Gewerkschaft beizutreten, und dass dies nicht hinausgezögert werden sollte. Am 4. Juli sagte Leonid Slutsky, Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für GUS-Angelegenheiten, eurasische Integration und Beziehungen zu Landsleuten, Tadschikistan werde seinen Wunsch äußern, der EAWU innerhalb des nächsten Jahres beizutreten. Die tadschikische Seite antwortete jedoch durch den Mund des stellvertretenden Ministers für wirtschaftliche Entwicklung und Handel, Umed Davlatzoda, dass sich die Wirtschaft der Republik auch ohne die EAWU gut entwickelt und alle notwendigen Fragen bereits auf bilateraler Basis gelöst wurden.

Experten bezweifeln auch, dass sich Tadschikistan bald für einen Beitritt zur Gewerkschaft entscheiden wird. So, Chefredakteur Nachrichtenagentur Fergana.ru Daniil Kislov sagte in einem Interview mit dem National News Service, dass er keine Voraussetzungen für eine schnelle Lösung dieses Problems sehe. Ihm zufolge ist das politische und wirtschaftliche Modell Tadschikistans eines der trägesten in der Region, und die eurasische Integration erfordert die Lösung vieler rechtlicher, technischer und wirtschaftlicher Probleme. Und die Erfahrungen aus dem benachbarten Kirgistan wecken wenig Optimismus. „Es war sehr schwierig für ihn, seine Gesetze, Normen und Zollvorschriften in Übereinstimmung mit den Anforderungen der EAWU zu bringen“, bemerkte D. Kislov, „Für Tadschikistan wird es noch schwieriger, dies zu tun, gerade weil ihr System dies nicht kann mobil arbeiten. Dies wird sich erstrecken lange Jahre auch wenn der politische Wille dazu vorhanden ist.“

Die Situation wird durch die Tatsache erschwert, dass sich die russische Wirtschaft in einer Krise befindet und Tadschikistan als schnelle Folge des Beitritts zur Gewerkschaft tatsächlich nur die Lösung der Probleme der Arbeitsmigration bieten kann. Die Mitgliedschaft in der EAWU wird jedoch die Beziehungen der Republik zu China, das bereits zu seiner Hauptquelle für Auslandsinvestitionen geworden ist, deutlich erschweren.

Daher versucht Tadschikistan, auf zwei Stühlen zu sitzen und versucht, vorteilhafte wirtschaftliche Beziehungen zu China aufrechtzuerhalten und die Beziehungen zur Russischen Föderation nicht zu beeinträchtigen, wo ein erheblicher Teil der arbeitsfähigen Bevölkerung des Landes arbeitet.

Darüber hinaus scheint Duschanbe sogar bereit zu sein, Opfer in Form einer erheblichen Reduzierung der Zahl der in der Russischen Föderation arbeitenden Arbeitsmigranten zu bringen.

Was die Äußerungen tadschikischer Beamter über die Untersuchung der Frage des Beitritts zur EAWU betrifft, so handelt es sich um die üblichen politischen Ouvertüren, die darauf abzielen, einen günstigen Informationshintergrund über den Besuch von V. Putin in Duschanbe zu schaffen und Russland möglicherweise zu Zugeständnissen während der bevorstehenden Verhandlungen zu ermutigen .