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L'URSS dans la période des causes de la perestroïka. Exploration d'un nouveau sujet. Événements après la perestroïka

Pendant les années de « perestroïka », étonnamment peu a été fait pour réformer réellement le mécanisme économique. Les lois adoptées par la direction syndicale élargissent les droits des entreprises, autorisent les petits entrepreneurs privés et coopératifs, mais n'affectent pas les fondements fondamentaux de l'économie de commande et de distribution. La paralysie du gouvernement central et, par conséquent, l'affaiblissement du contrôle de l'État sur l'économie nationale, la désintégration progressive des liens de production entre les entreprises des différentes républiques fédérées, l'autocratie accrue des dirigeants, la politique à courte vue d'augmentation artificielle de la revenus de la population, ainsi que d'autres mesures populistes dans l'économie - tout cela a conduit à une augmentation en 1990-1991 crise économique dans le pays. La destruction de l'ancien système économique ne s'est pas accompagnée de l'apparition d'un nouveau à sa place. Cette tâche devait être résolue par la nouvelle Russie. Il fallait poursuivre le processus de formation d'une société démocratique libre, lancé avec succès par la « perestroïka ». Il y avait déjà une réelle liberté d'expression dans le pays, issue de la politique de «glasnost», un système multipartite se dessinait, des élections se tenaient sur une base alternative (à partir de plusieurs candidats) et une presse formellement indépendante est apparue . Mais la position prédominante d'un parti est restée - le PCUS, qui a en fait fusionné avec l'appareil d'État. Forme d'organisation soviétique le pouvoir de l'État ne prévoyait pas une séparation généralement reconnue des pouvoirs entre les branches législative, exécutive et judiciaire. Il était nécessaire de réformer le système politique d'État du pays, qui s'est avéré être tout à fait au pouvoir de la nouvelle direction russe. Fin 1991, l'économie soviétique se trouvait dans une situation catastrophique. La chute de la production s'accéléra. Le revenu national par rapport à 1990 a diminué de 20 %. Le déficit budgétaire de l'État, c'est-à-dire l'excédent des dépenses publiques sur les revenus, était, selon diverses estimations, de 20% à 30% du produit intérieur brut (PIB). La croissance de la masse monétaire dans le pays menaçait de faire perdre le contrôle de l'État sur système financier et l'hyperinflation, c'est-à-dire une inflation supérieure à 50% par mois, qui pourrait paralyser l'ensemble de l'économie. La croissance accélérée des salaires et des avantages sociaux, qui a commencé en 1989, a augmenté la demande insatisfaite. À la fin de l'année, la plupart des marchandises ont disparu du commerce d'État, mais ont été vendues à des prix exorbitants dans les magasins commerciaux et sur le "marché noir". Entre 1985 et 1991, les prix de détail ont presque triplé, contrôle d'état les prix ne pouvaient pas arrêter l'inflation. Des interruptions imprévues de l'approvisionnement de divers biens de consommation à la population ont provoqué des "crises" (tabac, sucre, vodka) et d'énormes files d'attente. Une distribution normalisée de nombreux produits (selon les coupons) a été introduite. Les gens craignaient une éventuelle famine. De sérieux doutes s'élevèrent parmi les créanciers occidentaux quant à la solvabilité de l'URSS. La dette extérieure totale de l'Union soviétique à la fin de 1991 s'élevait à plus de 100 milliards de dollars, compte tenu des dettes mutuelles, la dette nette de l'URSS en monnaie convertible en termes réels était estimée à environ 60 milliards de dollars. Jusqu'en 1989, le service de la dette extérieure (remboursement d'intérêts, etc.) a absorbé 25 à 30 % du montant des exportations soviétiques en monnaie convertible, mais ensuite, en raison d'une forte baisse des exportations de pétrole, l'Union soviétique a dû vendre des réserves d'or à acheter la devise manquante. À la fin de 1991, l'URSS ne pouvait plus remplir ses obligations internationales de service de sa dette extérieure. La réforme économique est devenue inévitable et vitale. Parmi les nombreuses accusations portées contre Gorbatchev, la plus importante est peut-être l'indécision. La politique de perestroïka, initiée par une partie de la direction du PCUS dirigée par Mikhaïl Gorbatchev, a entraîné des changements importants dans la vie du pays et du monde dans son ensemble.

Au cours de la perestroïka, des problèmes qui s'étaient accumulés au fil des décennies ont été exposés, en particulier dans le domaine économique et interethnique. A cela s'ajoutent les erreurs et les erreurs de calcul commises dans le processus de mise en œuvre des réformes elles-mêmes. La confrontation politique entre les forces prônant la voie socialiste du développement et les partis et mouvements qui lient l'avenir du pays à l'organisation de la vie sur les principes du capitalisme, ainsi que sur les questions de l'image future de l'Union soviétique, la relation entre les organes fédéraux et républicains du pouvoir et de l'administration de l'État, s'est fortement intensifiée. Au début des années 1990, la perestroïka a conduit à une aggravation de la crise dans toutes les sphères de la société et à l'effondrement de l'URSS.

Par l'ampleur des changements qu'elle a provoqués en Europe, et dans le monde, la perestroïka est à juste titre comparée à de telles événements historiques comme un grand Révolution française ou octobre 1917 en Russie. MS Gorbatchev a annoncé la nécessité de sortir de la stagnation et a lancé le processus de "perestroïka". La perestroïka a entraîné des changements importants dans la vie du pays et du monde dans son ensemble (glasnost, pluralisme politique, fin de la guerre froide). Pendant la perestroïka, de nombreux faits sur les crimes monstrueux du régime stalinien ont été rendus publics. En mémoire des répressions massives du peuple soviétique près de Magadan dans les années 1990. un monument créé par le célèbre sculpteur Ernest Neizvestny a été érigé. En avril 1986, une explosion s'est produite à la centrale nucléaire de Tchernobyl, ce qui a entraîné une colossale désastre écologique. Gorbatchev a été l'un des premiers à la direction du parti soviétique à réaliser la nécessité de changements globaux dans la vie du pays, mais comment les mettre en œuvre, comment réformer l'énorme colosse maladroit appelé l'Union soviétique, il en avait une idée assez vague, tant de ses entreprises étaient vouées à l'échec. Suite à l'effondrement politique de l'empire soviétique, l'effondrement de l'espace économique unique du pays autrefois uni a commencé. Quelques chercheurs modernes soutiennent que la perestroïka était essentiellement une saisie de propriété par l'élite bureaucratique soviétique, ou nomenklatura, qui était plus intéressée à « privatiser » la vaste fortune de l'État en 1991 qu'à la préserver. Le fait est que l'élite soviétique possédait en réalité un tout petit par rapport à ce que possède l'élite des républiques bananières pauvres, et par rapport à ce que possède l'élite des pays développés. Par conséquent, déjà à l'époque de Khrouchtchev, une partie de l'élite a mis le cap sur le changement du système soviétique. Ils étaient soutenus par le gouvernement fantôme. Leur objectif est de passer de gestionnaires à propriétaires de biens de l'État. Parler de l'effondrement des réformes, c'est tromper les gens. Personne n'avait prévu de créer une économie de marché libre. D'autres chercheurs pensent que ce n'était pas l'élite bureaucratique, mais la partie mafieuse de l'économie domestique. service secret et les élites nationales avec le soutien de l'intelligentsia (certains chercheurs y voient des similitudes avec la Révolution française).

Les idéologues de la perestroïka eux-mêmes, qui sont déjà à la retraite, ont déclaré à plusieurs reprises que la perestroïka n'avait aucune base idéologique claire. Cependant, certaines activités depuis au moins 1987 jettent un doute sur ce point de vue. Pendant que sur stade initial l'expression commune "plus de socialisme" est restée le slogan officiel, un changement sous-jacent a commencé cadre législatif dans l'économie, qui menaçait de saper le fonctionnement de l'ancien système planifié : l'abolition effective du monopole d'État sur l'activité économique étrangère, une révision de l'approche des relations organismes gouvernementaux et entreprises manufacturières. L'un des tournants du programme économique de la "perestroïka" peut également être considéré comme la loi de l'URSS "sur la coopération" du 26 mai 1988, qui stipulait explicitement que "les recettes en monnaie étrangère reçus par les coopératives ... ne sont pas sujets à retrait et peuvent être accumulés pour être utilisés les années suivantes. Cela signifiait une rupture fondamentale avec l'ancienne pratique soviétique, la même année, le concept de «réforme économique radicale» est apparu et contredit de nombreuses lois et réglementations antérieures, dont l'abolition massive a commencé à peu près à la même époque. Il est difficile de qualifier d'accidentel un changement constant de la base législative dans une direction. Mais alors, il était encore très problématique d'annoncer ouvertement à la population leurs plans, car la «psychologie égalisatrice» et la «vision du monde soviétique» restaient pratiquement universelles, donc, un peu plus tard que cette période, une campagne coordonnée, multiforme et cohérente pour discréditer tous les aspects de la vie en URSS commencent. La ligne des critiques constructives a été facilement franchie. Fondamentalement, il s'agissait de nombreuses publications révélatrices dans les publications soviétiques les plus populaires ou les plus sérieuses de l'époque, qui peuvent être brièvement décrites avec la phrase "il est impossible de vivre comme ça", forçant des peurs ridicules et irrationnelles en les exprimant dans des sources faisant autorité (par exemple, la "théorie" franchement délirante selon laquelle la mer Noire est sur le point d'exploser en raison de la présence de sulfure d'hydrogène). Tous majeurs institutions sociales et les sous-systèmes de l'Union soviétique, les uns après les autres, ont fait l'objet de critiques dévastatrices, souvent injustes ("L'aviation détruit la sienne en Afghanistan à la moindre tentative d'encerclement", "la police soviétique est la plus cruelle et la plus corrompue du monde", le scandale des seringues à Elista, lorsque plusieurs dizaines de nouveau-nés ont été "infectés" , qui, comme il s'est avéré plus tard, étaient déjà infectés, le logement et les services communaux, la bureaucratie, etc.). À bien des égards, la force de ces publications réside dans l'autorité de la source, leur caractère irréfutable et leur domination à long terme dans l'espace de l'information.

L'attention est attirée non seulement sur le fait que la génération de Russes qui ont grandi et socialisé déjà à l'époque post-Gorbatchev évalue la perestroïka beaucoup plus positivement que la génération de leurs pères et grands-pères. Plus les répondants sont jeunes, moins nombreux sont ceux qui pensent que c'était une erreur de déclencher la perestroïka. Néanmoins, les mérites de Gorbatchev en tant qu'État et personnalité politique sont indéniables. Gorbatchev a été le premier et le dernier président de l'URSS.

HISTORIQUE ET DÉBUT DE LA "PERESTROIKA"

Conditions préalables à des changements fondamentaux. Vers la fin de sa vie, Brejnev a de plus en plus commencé à déléguer les questions d'administration de l'État à ses plus proches collaborateurs - le chef du KGB Yu. V. Andropov, le ministre de la Défense D. F. Ustinov, le secrétaire du Comité central K. U. Chernenko et le ministre des Affaires étrangères A. A. Gromyko. Dans les conditions d'absence presque constante du leader en déclin sur le lieu de travail, toutes les décisions clés ont été prises par ces personnes avec le consentement tacite des autres membres du Politburo.

Le manque d'incitations économiques au travail, la course aux armements ruineuse, les coûts énormes de la guerre en Afghanistan, le retard croissant de l'Occident dans le domaine scientifique et technique ont rendu nécessaire la mise en œuvre de réformes économiques.

Écart entre les slogans officiels et vrai vie Le peuple soviétique, la méfiance croissante à l'égard de l'idéologie communiste, la baisse du niveau de vie, le manque de produits alimentaires de base n'étaient en rien compatibles avec la promesse du programme du PCUS de construire le communisme en URSS d'ici 1980.

Guerre en Afghanistan et déploiement par les États-Unis des missiles nucléaires gamme moyenne dans Europe de l'Ouest enfin mettre un terme à la période de détente dans la tension internationale. La menace d'une guerre mondiale s'est considérablement accrue.

Tout cela a causé du mécontentement et de l'anxiété dans la société soviétique. Les dirigeants de l'État devaient sérieusement ajuster leurs politiques intérieure et étrangère.

Début du changement. Yu. V. Andropov, arrivé au pouvoir après la mort de Brejnev en novembre 1982, était un représentant typique du "totalitarisme éclairé". Il était très instruit, naturellement doté de ces qualités qui attiraient les gens vers lui. Possédant un esprit et un talent politique extraordinaires, Andropov était l'un des rares hauts dirigeants du pays connu pour sa modestie, son désintéressement personnel, voire son ascèse. Il savait séduire un interlocuteur ; écrit de belles poésies lyriques. Tout cela ne l'empêchait pas d'être un représentant typique d'une galaxie de dirigeants nourris aux dogmes marxistes-léninistes. Andropov était un homme très dur, pour qui il ne pouvait y avoir aucune concession sur les questions de principe. Dans le même temps, comme de nombreux autres représentants de sa génération, malgré sa capacité à penser de manière indépendante, il était parfois peu sûr de lui et même craintif pour résoudre un certain nombre de problèmes politiques. C'était apparemment la principale explication de la facilité et de la rapidité avec lesquelles Andropov pouvait faire des compromis assez sérieux. Ayant une bonne compréhension des gens, il s'est néanmoins entouré des personnes loin d'être les plus honnêtes et capables d'entre elles. Celle-ci était le plus souvent justifiée par les mêmes considérations tactiques et compromis.

Les personnalités les plus odieuses ont été retirées du Comité central sous Andropov. La première vague de renouvellement du personnel de haut niveau a commencé. Parmi les membres du Politburo qui ont renforcé leurs positions sous Andropov se trouvait MS Gorbatchev. Cependant, prenant des mesures pour rétablir l'ordre élémentaire et éradiquer la corruption, Andropov a parlé du point de vue de la préservation et de la mise à jour du système, ne préconisant rien de plus que de le débarrasser des abus et des coûts visibles. Cette approche convenait assez bien à la nomenklatura, ce qui leur donnait une chance de conserver leurs anciennes positions. Le leitmotiv des changements et des réformes modérées entreprises par Andropov était la devise : « Vous ne pouvez pas vivre comme ça !

Arrivé au pouvoir déjà complètement malade, Andropov a réussi à susciter une grande confiance et un grand respect parmi le peuple et a laissé la gloire d'un réformateur sur lui-même. Dans l'un de ses premiers discours, il a honnêtement reconnu l'existence de nombreux problèmes non résolus.

En février 1984, Yu. V. Andropov est décédé et K. U. Chernenko, 73 ans, est devenu le chef du PCUS et du pays. L'homme est âgé et malade, il a passé la plupart de son temps à se soigner ou à se reposer. Malgré le fait que, dans l'ensemble, le processus de nettoyage et de sauvegarde du système d'Andropov s'est poursuivi, bref règne Tchernenko n'a pas ralenti, mais, au contraire, a accéléré son agonie et son effondrement.

Le cap vers « l'accélération du social développement économique" des pays. MS Gorbatchev est né en 1931 dans une famille rurale du territoire de Stavropol. À l'âge de 15 ans, il a commencé activité de travail Mécanicien MTS. En 1955, il entre à la Faculté de droit de l'Université d'État de Moscou. Le véritable choc pour le jeune étudiant a été la démystification du "culte de la personnalité" de Staline lors du 20e Congrès du PCUS. Certes, Gorbatchev n'a pas encore pensé à critiquer le système lui-même. Après avoir obtenu son diplôme de l'Université d'État de Moscou, il a déménagé au Komsomol, puis au travail du parti. En 1970, Gorbatchev est devenu secrétaire du comité régional du parti de Stavropol et un an plus tard a été élu au Comité central du PCUS. Il doit sa carrière non seulement à ses qualités personnelles (détermination, affirmation de soi, grande efficacité), mais aussi au soutien de ses ancien patron et mentor - membre du Politburo et secrétaire du Comité central du PCUS pour l'agriculture F. D. Kulakov. Après ça mort subite En 1978, conformément aux lois non écrites des mouvements du parti et de la nomenklatura, c'est Gorbatchev qui est nommé au poste de secrétaire du Comité central de l'agriculture. A partir de ce moment a commencé son chemin vers le fauteuil du leader du pays. En 1980, il devient le plus jeune membre du Politburo. Au nom d'Andropov, Gorbatchev était engagé non seulement dans l'agriculture, mais également dans un large éventail de questions de politique intérieure et étrangère. La mort d'Andropov fait de lui, en effet, la deuxième personne du parti et un candidat incontournable au poste de secrétaire général.

Après la mort du dirigeant âgé en mars 1985, Gorbatchev est élu à l'unanimité secrétaire général du Comité central, devenant simultanément président du Conseil de défense, et proclame le début de la "perestroïka".

Un soutien unanime lui a été accordé par les hauts dirigeants du parti car, d'une part, la nécessité du changement leur était évidente et, d'autre part, ils croyaient à juste titre que le candidat d'Andropov poursuivrait la ligne qu'il avait commencée. Au début, Gorbatchev lui-même pensait de la même manière. Au plénum d'avril (1985) du Comité central du PCUS, il s'est donné pour tâche "d'accélérer le développement socio-économique du pays". Il allait le résoudre à l'aide non seulement du renforcement de la discipline, mais aussi du développement de nouvelles formes de travail, s'appuyant sur le "facteur humain".

Campagne anti-alcool. La première étape pratique de la nouvelle direction dans le renouveau de la société a été la lutte contre l'ivresse et l'alcoolisme qui a commencé en mai 1985. Il était censé diviser par deux la production d'alcool d'ici cinq ans, ainsi que réduire de près de 15 fois le réseau de magasins vendant ce produit. Ces indicateurs, cependant, comme à l'époque d'autres campagnes, ont été atteints beaucoup plus tôt - en seulement un an. Les autorités ont noté avec satisfaction "l'amélioration du mode de vie" du peuple soviétique, se référant à la réduction de la production et de la vente de vodka et de vin.

En fait, les conséquences de la campagne anti-alcool ont causé un grand tort à tout le monde - à la fois à l'État et à la population. Le budget de l'État a manqué près de 67 milliards de roubles (environ 111,6 milliards de dollars au taux officiel) au cours des trois premières années de cette campagne. La réduction de la production d'alcool de 80% a compensé le travail illégal clandestin. Les stocks de sucre ont été fortement réduits, pour lesquels des coupons ont même été introduits. Des vignobles uniques ont été abattus dans les régions du sud du pays. Le nombre de toxicomanes et de toxicomanes chez les jeunes a été multiplié par 2,5.

Il est vite devenu clair que la campagne avait échoué. Ce fut la première grande défaite du cours de Gorbatchev, qui s'appelait le "secrétaire minéral" dans des files interminables pour le vin.

"Nouvelle édition" du programme de la fête. En l'absence d'incitations économiques au travail, les autorités ont cherché à susciter chez les gens le désir de participer à l'évolution de la société. Et cela nécessitait une mise à jour de l'idéologie délabrée du parti.

En 1986, le XXVII Congrès régulier du PCUS a eu lieu. Parmi les enjeux traditionnels, il a considéré le projet " nouvelle édition"programme du parti. Plus de 20 millions de personnes ont pris part à sa discussion, et plus de 6 millions de personnes ont proposé des modifications au texte lui-même.

La tâche de construire le communisme a été déclarée "intempestive" et reportée sine die (essentiellement supprimée). La tâche principale du parti était désormais « l'amélioration du socialisme ». Les directives des partis sont également devenues plus générales et non spécifiques. La seule disposition spécifique était la promesse de fournir des appartements séparés à toutes les familles soviétiques d'ici l'an 2000. Elle était également censée développer les fonctions des collectifs ouvriers en tant que « cellules primaires de la démocratie directe ». Mais comment il était possible de le faire tout en maintenant le système économique traditionnel (basé sur leur manque de droits) restait flou. La tâche de la reconstruction technique de l'économie et de son transfert aux rails intensifs a été proclamée. Mais personne n'a expliqué comment et ce qu'il fallait faire pour cela. Pour la première fois, la tâche «d'étendre la glasnost» dans la vie de la société et de développer des institutions démocratiques a été définie.

Néanmoins, c'est dans l'ébauche de la nouvelle version du programme du parti que la première tentative a été faite pour formuler la direction même des changements que Gorbatchev allait mettre en œuvre.

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L'URSS en 1985-1991

Politique intérieure : une tentative d'accélération du développement socio-économique du pays. Une tentative de réforme du système politique de la société soviétique. Congrès des députés du peuple. Élection du président de l'URSS. Système multipartite. Aggravation crise politique.

Aggravation question nationale. Tentatives de réforme de la structure de l'État national de l'URSS. Déclaration sur la souveraineté de l'État de la RSFSR. "Processus Novogarevsky". L'effondrement de l'URSS.

Politique étrangère : les relations soviéto-américaines et le problème du désarmement. Traités avec les principaux pays capitalistes. Le retrait des troupes soviétiques d'Afghanistan. Changer les relations avec les pays de la communauté socialiste. Désintégration du Conseil d'assistance économique mutuelle et de l'Organisation le Pacte de Varsovie.

Fédération de Russie en 1992-2000

Politique intérieure : "Thérapie de choc" dans l'économie : libéralisation des prix, étapes de privatisation des entreprises commerciales et industrielles. Baisse de la production. Tension sociale accrue. Croissance et ralentissement de l'inflation financière. L'aggravation de la lutte entre l'exécutif et le législatif. La dissolution du Soviet suprême et du Congrès des députés du peuple. Événements d'octobre 1993. Abolition des organes locaux du pouvoir soviétique. Élections en Assemblée fédérale. Constitution de la Fédération de Russie 1993 Formation république présidentielle. Aggravation et dépassement des conflits nationaux dans le Caucase du Nord.

Élections législatives 1995 Élections présidentielles 1996 Pouvoir et opposition. Une tentative de retour sur le cours des réformes libérales (printemps 1997) et son échec. La crise financière d'août 1998 : causes, conséquences économiques et politiques. "Deuxième Guerre tchétchène". Élections législatives en 1999 et élections présidentielles anticipées en 2000 Politique étrangère : la Russie dans la CEI. Participation des troupes russes dans les "points chauds" de l'étranger proche : Moldavie, Géorgie, Tadjikistan. Relations de la Russie avec les pays de l'étranger lointain. Retrait des troupes russes d'Europe et des pays de la CEI, les accords russo-américains, la Russie et l'OTAN, la Russie et le Conseil de l'Europe, les crises yougoslaves (1999-2000) et la position de la Russie.

Danilov A.A., Kosulina L.G. Histoire de l'Etat et des peuples de Russie. XXe siècle.

1. Perestroïka - une période de l'histoire de l'URSS, au cours de laquelle des transformations cardinales ont eu lieu dans la vie de la société soviétique, dont le résultat a été le rejet de la voie socialiste du développement et l'effondrement de l'URSS.

La perestroïka en URSS est étroitement liée aux activités de M.S. Gorbatchev, un fonctionnaire professionnel du parti, a été élu le 11 mars 1985 au poste de secrétaire général du Comité central du PCUS. Le cours de la perestroïka a été officiellement annoncé le 23 avril 1985 lors du plénum d'avril du Comité central du PCUS.

2. Initialement Nouvelle politique appelé non pas « perestroïka », mais « accélération et perestroïka », et le terme « accélération » a été utilisé beaucoup plus souvent.

«L'accélération» impliquait une forte augmentation de la productivité du travail, une croissance économique due à la divulgation complète du «potentiel économique du socialisme». Le cap vers "l'accélération et la perestroïka" a été fixé par le XXVIIe Congrès du PCUS, tenu en février-mars 1986. Le XXVIIe Congrès du PCUS a fixé une tâche sans précédent et presque irréaliste pour le pays - en seulement 15 ans (1986 - 2000 ) pour construire en URSS autant de nouvelles entreprises et produire la même quantité de produits que pendant les 70 dernières années de pouvoir soviétique. Ceux. couvrir les premiers plans quinquennaux, les années de guerre, la reconstruction d'après-guerre, les ères Khrouchtchev et Brejnev en termes de production - doubler tout le potentiel industriel de l'URSS en seulement 15 ans. C'était le sens de "l'accélération".

Si pendant les années des premiers plans quinquennaux de Staline, tout le pays travaillait jour et nuit et "vivait" avec l'industrialisation (qui, à son échelle, était beaucoup plus modeste que les plans de M.S. Gorbatchev de doubler le potentiel industriel de 70 ans en 15 ans), puis, après avoir annoncé «l'accélération», le parti a rapidement «oublié» la tâche grandiose et est passé à de nouvelles choses. Le terme "accélération" a rapidement disparu de la circulation et à la fin de 1986 - 1987. de l'original "accélération et perestroïka", il ne restait que le deuxième terme - "perestroïka".

La perestroïka a duré 6 ans (1985 - 1991) et a traversé trois étapes principales dans son développement :

- 1985 - 1988 (avant la 19e conférence du parti) - recherche de voies de développement, de transformation au sein du système politique de parti existant ;

— 1988 - 1990 - la réforme du système politique après la XIXème Conférence du Parti, l'établissement et le renforcement du parlementarisme ;

— 1990 - 1991 - la période de désintégration et d'effondrement de l'URSS.

3. La perestroïka au stade initial (1985 - 1988) s'est exprimée en :

- un important renouvellement et rajeunissement des dirigeants à tous les niveaux (plus de 66% des premiers secrétaires des comités régionaux (chefs de régions), la plupart des dirigeants des républiques fédérées et des membres du gouvernement ont été remplacés) ;

- rechercher des moyens "d'accélérer" le développement économique (introduire l'autofinancement dans les entreprises, élire des administrateurs, relancer la coopération, fixer des objectifs de programme économique - par exemple, donner à chaque famille soviétique un appartement séparé d'ici l'an 2000);

- poursuivre une politique de publicité - couverture ouverte des aspects négatifs de la vie de la société, critique des activités de I. Staline et L. Brejnev, à qui l'on reproche les "déformations" du socialisme;

— initiatives en police étrangère, par exemple, une interdiction unilatérale des essais nucléaires, tente d'améliorer les relations soviéto-américaines.

Les réalisations de la première étape de la restructuration comprennent :

- un véritable rajeunissement des cadres, le déplacement des figures les plus odieuses de l'ère Brejnev (V. Grishin, D. Kunaev, N. Tikhonov et autres), la promotion d'un certain nombre de dirigeants d'esprit moderne (B. Eltsine, N .Nazarbaïev, V. Tchernomyrdine, E. Primakov et autres);

- émancipation de la situation dans la société, épuration d'un certain nombre de dogmes obsolètes, remise en cause critique du passé et du présent ;

- une amélioration significative des relations soviéto-américaines, une diminution de la tension dans le monde.

Dans le même temps, un certain nombre d'erreurs graves ont été commises lors de la première étape de la perestroïka :

- décalage fréquent entre les paroles et les actes ;

- l'absence d'un plan clair de transformation, le flou des objectifs, la "spontanéité de la perestroïka" ;

- compréhension insuffisante du leadership de la mentalité du peuple et des traditions établies, incapacité à évaluer correctement la perception du peuple de certaines étapes;

- l'avancement de plans basés sur des projets et manifestement irréalistes ;

— incohérence dans la mise en œuvre des réformes ;

- dénigrement excessif du passé historique, portant atteinte aux valeurs morales ;

- la négligence intérêt national au profit des pays occidentaux.

Ces erreurs ont largement prédéterminé la crise de la perestroïka, qui a commencé en 1988 et s'est étendue jusqu'en 1991 - l'effondrement du PCUS et l'effondrement de l'URSS. Les symboles de la crise de la perestroïka étaient :

- "Affaire Eltsine" - destitution et persécution en 1987 - 1988. Premier secrétaire du comité du parti de la ville de Moscou B.N. Eltsine, qui lors du plénum d'octobre 1987 du Comité central du PCUS a prédit une crise de la perestroïka et a appelé à plus de cohérence et de détermination dans les réformes ;

- vol sans entrave en 1987 à travers la frontière d'État de l'URSS par le pilote amateur allemand M. Rust et son atterrissage au centre de Moscou près du Kremlin, qui a démontré la faible préparation au combat des forces armées;

— la catastrophe de Tchernobyl en 1986 (a mis en évidence la négligence criminelle du personnel) ;

- la baisse des mœurs des jeunes ; distribution de pornographie, toxicomanie et prostitution;

- conflits interethniques (émeutes au Kazakhstan en 1986, troubles dans les États baltes et lieux de résidence Tatars de Crimée en 1987, affrontements armés entre Azerbaïdjanais et Arméniens à Sumgayit en 1988) ;

- d'autres phénomènes négatifs.

4. Une tentative de sortir de la crise naissante fut la XIXème Conférence du Parti de l'Union, tenue du 28 juin au 1er juillet 1988 à Moscou. En fait (tant en termes de composition que de signification des décisions prises), il s'agissait d'un congrès extraordinaire du parti, mais la direction d'alors n'a pas osé donner à ce forum le statut de congrès et l'a appelé une conférence (à l'époque , les conférences du PCUS en URSS étaient depuis longtemps passées de mode ; la précédente, la XVIIIe Conférence du Parti, s'est tenue en 1941). Le principal résultat de la 19e Conférence du Parti a été la décision de procéder à une réforme politique en URSS. La réforme politique comprenait:

- la renaissance et la mise en œuvre du slogan de l'ère Lénine "Tout le pouvoir aux Soviets!";

- la transformation des conseils d'organismes nominaux en véritables autorités à tous les niveaux ;

- la création d'un nouvel organe politique («ancien bien oublié») - le Congrès des députés du peuple de l'URSS (le renouveau de la tradition de tenir périodiquement des congrès de conseils qui ont eu lieu en 1917-1936);

- la tenue d'élections alternatives pour le Congrès des députés du peuple de l'URSS, les congrès (conseils suprêmes) des républiques fédérées et d'autres conseils à tous les niveaux.

La 19e Conférence du Parti en 1988 a été un tournant dans toute la perestroïka, qui a changé son cours :

- avant la 19e conférence du parti, la perestroïka a eu lieu au niveau des discussions, mais n'a pas affecté le système existant de pouvoir du parti-État ;

- après la XIXe Conférence du Parti, les premiers pas ont commencé pour démanteler le système de pouvoir existant, qui n'était plus inaccessible et indépendant du peuple ;

- Au niveau de l'URSS et des républiques fédérées, des parlements élus sont mis en place, qui deviennent de nouveaux centres de pouvoir, alternatifs aux partis.

Conformément aux décisions de la XIXème Conférence du Parti à l'automne 1988, d'importants amendements ont été apportés à la Constitution de l'URSS en 1977 (les plus graves depuis son adoption). Comme corps suprême Le pouvoir de l'État en URSS a été établi par le Congrès des députés du peuple de l'URSS. Le Congrès des députés du peuple de l'URSS en tant qu'organe de pouvoir avait les caractéristiques suivantes :

— composé de 2250 députés ;

- un tiers des députés sont élus par le peuple au suffrage direct dans les circonscriptions territoriales ;

- un tiers a été élu parmi les entités administratives-territoriales et nationales ;

- un tiers a été élu dans des organisations publiques (partis, Komsomol, syndicats, etc.) sans vote populaire ;

- l'institution des commissions électorales de district a été créée, dotée de larges pouvoirs. En conséquence, tout le monde ne pouvait pas devenir candidat à la députation. Commissions de district triées sur le volet autorités locales Le PCUS a été créé dans chaque district et a éliminé ceux qui étaient répréhensibles en organisant des "réunions d'électeurs" orchestrées. Parmi les nombreuses personnes qui le souhaitaient, les commissions n'ont "nommé" que deux candidats (dans de rares cas - plus), convenus à l'avance avec les organes du parti ;

- avait une structure en deux étapes - de sa composition, le congrès élisait le Conseil suprême (une minorité de députés), qui travaillait constamment, et la plupart des députés se réunissaient 2 fois par an au congrès pour prendre des décisions particulièrement importantes.

Les élections au Congrès des députés du peuple de l'URSS ont eu lieu le 26 mars 1989. L'écrasante majorité des députés élus étaient des protégés du PCUS. L'élection des députés des circonscriptions territoriales, malgré toutes les difficultés de la législation électorale, a permis à certains candidats de l'opposition de «percer» le nombre de députés, parmi lesquels G. Popov, B. Eltsine, Yu. Juin 9, 1989 à Moscou. Signification historique ce congrès était que :

- la première expérience de parlementarisme en URSS a été obtenue ;

- le Soviet suprême de l'URSS a été formé (MS Gorbatchev a été élu président du Soviet suprême) ;

- le congrès a permis à B.N. Eltsine - le futur président de la Russie ;

- le Congrès a ouvert au peuple soviétique une nouvelle galaxie d'hommes politiques qui ont considérablement influencé la situation dans le pays à la fin des années 1980 et au début des années 1990 : A. Sobchak, A. Sakharov, G. Popov et d'autres ;

- pour la première fois dans l'histoire de l'URSS, une opposition a été formée qui a critiqué le PCUS et le système soviétique (à l'origine - le "groupe interrégional de députés", coprésidents - A. Sakharov, B. Eltsine, G. Popov. Yu. Afanasiev. Yu. Palm).

Par la suite, les congrès des députés du peuple devinrent un événement courant et ne provoquèrent pas autant d'émoi que le premier congrès. Le principal résultat des élections et de la tenue du Congrès des députés du peuple de l'URSS est l'émergence dans le pays d'un deuxième centre de pouvoir, une alternative au Comité central du PCUS et au Politburo. Après la création du Congrès des députés du peuple en URSS, l'importance du Comité central du PCUS, le Politburo, le secrétaire général du Comité central du PCUS a commencé à décliner. Centre vie politique allé au parlement.

Au début des années 1980, le système économique soviétique avait épuisé ses possibilités de développement et avait dépassé les limites de son temps historique. Ayant procédé à l'industrialisation et à l'urbanisation, l'économie dirigée ne pouvait plus opérer des transformations profondes couvrant tous les aspects de la société. Tout d'abord, il s'est avéré incapable, dans des conditions radicalement nouvelles, d'assurer le bon développement des forces productives, de protéger les droits de l'homme et de maintenir le prestige international du pays.

L'URSS avec ses gigantesques réserves de matières premières, sa population industrieuse et désintéressée était de plus en plus en retard sur l'Occident. L'économie soviétique n'était pas à la hauteur des demandes croissantes de variété et de qualité des biens de consommation. Les entreprises industrielles, peu intéressées par le progrès scientifique et technologique, ont rejeté jusqu'à 80 % des nouvelles solutions techniques et inventions. L'inefficacité croissante de l'économie a eu un impact négatif sur la capacité de défense du pays. Au début des années 1980, l'URSS a commencé à perdre de sa compétitivité dans la seule industrie dans laquelle elle rivalisait avec succès avec l'Occident - dans le domaine de la technologie militaire.

La base économique du pays a cessé de correspondre à la position d'une grande puissance mondiale et avait besoin d'une mise à jour urgente. Dans le même temps, l'énorme croissance de l'éducation et de la sensibilisation du peuple dans la période d'après-guerre, l'émergence d'une génération qui ne connaît pas la faim et la répression, a façonné plus haut niveau besoins matériels et spirituels des gens, remettait en question les principes mêmes qui sous-tendaient le système totalitaire soviétique. L'idée même d'une économie planifiée a échoué. De plus en plus, les plans d'État n'étaient pas exécutés et étaient continuellement redessinés, les proportions dans les secteurs de l'économie nationale étaient violées. Les réalisations dans les soins de santé, l'éducation, la culture ont été perdues.

La nature des relations de production au sein des entreprises a changé, la discipline du travail a commencé à tomber, l'apathie et l'indifférence, le vol, le manque de respect envers travail honnête, l'envie de ceux qui gagnent plus. Dans le même temps, la coercition non économique au travail persistait dans le pays. L'homme soviétique, aliéné de la distribution du produit fabriqué, s'est transformé en un interprète qui travaille non pas selon sa conscience, mais sous la contrainte. La motivation idéologique du travail développée dans les années post-révolutionnaires s'est affaiblie avec la croyance en le triomphe imminent des idéaux communistes.

Cependant, en fin de compte, des forces complètement différentes ont déterminé la direction et la nature de la réforme du système soviétique. Ils étaient prédéterminés par les intérêts économiques de la nomenklatura, la classe dirigeante soviétique.

Ainsi, au début des années 1980, le système totalitaire soviétique était en fait privé du soutien d'une partie importante de la société.

Même les problèmes les plus urgents n'ont pas été résolus en temps opportun. Au lieu de prendre des mesures pour améliorer l'économie, de nouvelles formes de "concurrence socialiste" ont été proposées. Des fonds énormes ont été détournés vers de nombreuses "constructions du siècle" comme la ligne principale Baïkal-Amour.

Les objectifs de la restructuration.

La stratégie d'accélération, c'est-à-dire l'utilisation de toutes les réserves pour augmenter la productivité du travail, est devenue la base des programmes économiques. Il était censé concentrer les ressources pour la modernisation de la production, développer considérablement la production de machines et d'équipements. Cependant, il n'a pas été question de créer de nouvelles incitations économiques pour améliorer la performance des entreprises. Il était prévu d'atteindre les objectifs fixés en resserrant la discipline du travail, en augmentant la responsabilité des chefs d'entreprise pour les violations économiques.

Un système d'acceptation par l'État a été introduit - contrôle non départemental de la qualité des produits. Né en 1931, M. S. Gorbatchev appartenait à une génération qui se disait « les enfants du XXe Congrès ». Homme instruit et travailleur expérimenté du parti, Gorbatchev a poursuivi l'analyse de l'état du pays commencée par Andropov et la recherche des moyens de sortir de la situation.

Diverses options de réforme ont été discutées à la fois dans les cercles scientifiques et dans les profondeurs de l'appareil du parti. Cependant, en 1985, un concept intégral de restructuration de l'économie n'avait pas encore pris forme. La plupart des scientifiques et des politiciens cherchaient une issue dans le cadre du système existant: en transférant l'économie nationale sur la voie de l'intensification, en créant les conditions pour l'introduction des acquis de la révolution scientifique et technologique. Ce point de vue était également soutenu à l'époque par M.S. Gorbatchev.

Ainsi, pour renforcer la position du pays sur la scène internationale, pour améliorer les conditions de vie de la population, le pays avait vraiment besoin d'une économie intensive et très développée. Déjà les premières allocutions du nouveau secrétaire général du Comité central du PCUS montraient sa détermination à entamer le renouveau du pays.

Les résultats de la restructuration.

La paralysie du gouvernement central et, par conséquent, l'affaiblissement du contrôle de l'État sur l'économie nationale, la désintégration progressive des liens de production entre les entreprises des différentes républiques fédérées, l'autocratie accrue des dirigeants, la politique à courte vue d'augmentation artificielle de la revenus de la population, ainsi que d'autres mesures populistes dans l'économie - tout cela a conduit à une augmentation en 1990 - 1991 crise économique dans le pays. La destruction de l'ancien système économique ne s'est pas accompagnée de l'apparition d'un nouveau à sa place. Cette tâche devait être résolue par la nouvelle Russie.

La forme soviétique d'organisation du pouvoir d'État ne prévoyait pas une séparation généralement reconnue des pouvoirs entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Il était nécessaire de réformer le système politique d'État du pays, qui s'est avéré être tout à fait au pouvoir de la nouvelle direction russe.

Fin 1991, l'économie soviétique se trouvait dans une situation catastrophique. La chute de la production s'accéléra. Le revenu national par rapport à 1990 a diminué de 20 %. Le déficit budgétaire de l'État, c'est-à-dire l'excédent des dépenses publiques sur les revenus, était, selon diverses estimations, de 20% à 30% du produit intérieur brut (PIB). La croissance de la masse monétaire dans le pays menaçait de faire perdre le contrôle de l'État sur le système financier et l'hyperinflation, c'est-à-dire une inflation supérieure à 50 % par mois, qui pourrait paralyser l'ensemble de l'économie.

Parmi les nombreuses accusations portées contre Gorbatchev, la plus importante est peut-être l'indécision. La politique de perestroïka, initiée par une partie de la direction du PCUS dirigée par Mikhaïl Gorbatchev, a entraîné des changements importants dans la vie du pays et du monde dans son ensemble.

Au début des années 1990, la perestroïka a conduit à une aggravation de la crise dans toutes les sphères de la société et à l'effondrement de l'URSS.

Il fallait poursuivre le processus de formation d'une société démocratique libre, lancé avec succès par la « perestroïka ». Il y avait déjà une réelle liberté d'expression dans le pays, issue de la politique de «glasnost», un système multipartite se dessinait, des élections se tenaient sur une base alternative (à partir de plusieurs candidats) et une presse formellement indépendante est apparue . Mais la position prédominante d'un parti est restée - le PCUS, qui a en fait fusionné avec l'appareil d'État. La forme soviétique d'organisation du pouvoir d'État ne prévoyait pas une séparation généralement reconnue des pouvoirs entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Il était nécessaire de réformer le système politique d'État du pays, qui s'est avéré être tout à fait au pouvoir de la nouvelle direction russe.

La croissance accélérée des salaires et des avantages sociaux, qui a commencé en 1989, a augmenté la demande insatisfaite. À la fin de l'année, la plupart des marchandises ont disparu du commerce d'État, mais ont été vendues à des prix exorbitants dans les magasins commerciaux et sur le "marché noir". Entre 1985 et 1991, les prix de détail ont presque triplé, les contrôles gouvernementaux des prix n'ont pas pu arrêter l'inflation. Des interruptions imprévues de l'approvisionnement de divers biens de consommation à la population ont provoqué des "crises" (tabac, sucre, vodka) et d'énormes files d'attente. Une distribution normalisée de nombreux produits (selon les coupons) a été introduite. Les gens craignaient une éventuelle famine.

De sérieux doutes s'élevèrent parmi les créanciers occidentaux quant à la solvabilité de l'URSS. La dette extérieure totale de l'Union soviétique à la fin de 1991 s'élevait à plus de 100 milliards de dollars, compte tenu des dettes mutuelles, la dette nette de l'URSS en monnaie convertible en termes réels était estimée à environ 60 milliards de dollars. Jusqu'en 1989, le service de la dette extérieure (remboursement d'intérêts, etc.) a absorbé 25 à 30 % du montant des exportations soviétiques en monnaie convertible, mais ensuite, en raison d'une forte baisse des exportations de pétrole, l'Union soviétique a dû vendre des réserves d'or à acheter la devise manquante. À la fin de 1991, l'URSS ne pouvait plus remplir ses obligations internationales de service de sa dette extérieure. La réforme économique est devenue inévitable et vitale.

Au début des années 1990, la perestroïka a conduit à une aggravation de la crise dans toutes les sphères de la société et à l'effondrement de l'URSS.

L'URSS dans la période des causes de la perestroïka. Exploration d'un nouveau sujet. Événements après la perestroïka

Les objectifs de la restructuration.

Les résultats de la restructuration.

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