Contrôle de l'État et supervision de l'État. Organismes de contrôle et de surveillance de l'État. Qui contrôle le travail des sociétés de gestion du logement et des services communaux, comment vérifier les sociétés de gestion, effectuer un audit

Pouvoirs de contrôle Assemblée fédérale Les FR consistent notamment en ce que, avec son consentement, le président de la Fédération de Russie nomme les fonctionnaires de l'État, y compris le président du gouvernement de la Fédération de Russie. La compétence du Conseil de la Fédération comprend l'approbation des décrets présidentiels sur l'introduction de militaires ou état d'urgence; ses pouvoirs sont également exercés sous la forme d'une requête adjointe au gouvernement de la Fédération de Russie, par le biais des activités de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, qui assure le contrôle de l'exécution du budget présidentiel, des dépenses fonds hors budget.

Les pouvoirs du gouvernement de la Fédération de Russie, y compris ceux d'assurer le contrôle, sont déterminés par la loi constitutionnelle fédérale "sur le gouvernement Fédération Russe", selon laquelle le gouvernement, dans le cadre de ses pouvoirs, exerce un contrôle systématique sur l'application de la Constitution, de la législation fédérale, des décrets, des ordonnances, des instructions du Président, des traités internationaux de la Fédération de Russie, ainsi que sur les activités des autorités fédérales corps pouvoir exécutif sur les questions liées à la juridiction de la Fédération de Russie et aux pouvoirs de la Fédération de Russie sur les sujets de compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives, sur les activités des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les organes fédéraux de contrôle, les ministères et autres organes exécutifs fédéraux exercent des activités de contrôle et de surveillance relevant de leur compétence. Les activités de surveillance des autorités de poursuite de la Fédération de Russie, les activités de contrôle du pouvoir judiciaire sont de nature assez spécifique et ne sont pas prises en compte ici.

Les différences dans le statut juridique des organismes de contrôle sont prédéterminées par la forme de l'acte qui détermine ce statut et la place de l'organisme qui a émis l'acte correspondant dans le système des organismes le pouvoir de l'État.

Alors, Chambre des comptes La Fédération de Russie est formée par le Conseil de la Fédération et la Douma d'Etat. La composition et la procédure de ses activités sont déterminées par la loi fédérale "Sur la Chambre des comptes de la Fédération de Russie" du 11 janvier 1995. Son statut juridique est le plus élevé parmi tous les autres organes fédéraux exerçant des activités de contrôle, à l'exception du Président de la Fédération de Russie, de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie. C'est le seul organe de contrôle fédéral qui opère sur la base de la loi fédérale correspondante. Dans le cadre des tâches définies par la loi susmentionnée, la Chambre des comptes de la Fédération de Russie jouit d'une indépendance organisationnelle et fonctionnelle. Pour examiner les questions de planification et d'organisation du travail, la méthodologie des activités de contrôle, les rapports et les messages d'information envoyés au Conseil de la Fédération et à la Douma d'État, la Chambre des comptes a formé le Conseil de la Chambre des comptes. Cela permet d'obtenir une combinaison optimale et différenciée de décisions de gestion collectives et individuelles.

Les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes, conformément à la loi, s'appliquent à tous les organes et institutions de l'État en Russie, ainsi qu'aux administrations locales, entreprises, organisations, compagnies d'assurance et autres institutions financières et de crédit, quels que soient les types et les formes de propriété. . De plus, pour les activités associations publiques, des fonds non étatiques et d'autres organisations non étatiques à but non lucratif, les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes s'étendent à la partie liée à la réception, au transfert et à l'utilisation des fonds du budget fédéral par eux, à l'utilisation et à la gestion des biens fédéraux, comme ainsi qu'en termes de taxes, de douanes et d'autres avantages et avantages.

Dans le même temps, ses activités ne reposent que sur le contrôle de l'exécution du budget fédéral et des budgets des fonds extrabudgétaires fédéraux ( contrôle financier). À cet égard, on peut affirmer que le contrôle effectué par la Direction principale de contrôle du Président de la Fédération de Russie est plus diversifié, a un nombre nettement plus important d'objets et de sujets de contrôle. Ce sont pratiquement toutes les autorités exécutives du pays et les principales directions de leur travail.

La Chambre des comptes de la Fédération de Russie utilise Formes variées et les méthodes de contrôle (similaires à celles utilisées par le KRU du ministère des Finances, ainsi que dans le cadre du contrôle présidentiel), y compris l'envoi de demandes d'informations ; mise en œuvre du contrôle opérationnel de l'exécution du budget fédéral, audits et inspections. La Chambre contrôle l'état de la dette présidentielle intérieure et extérieure de la Fédération de Russie, l'utilisation des ressources de crédit, les fonds extrabudgétaires fédéraux, le flux de fonds vers le budget fédéral provenant de la cession et de la gestion des biens de l'État et le système bancaire. .

Ladite loi stipule que les organes de contrôle de la Présidence, du Gouvernement, des ministères et départements fédéraux, d'autres organes de contrôle de l'État sont tenus d'assister les activités de la Chambre des comptes, de fournir des informations sur les résultats des audits et des inspections à sa demande . Conformément à la loi, la Chambre des comptes est tenue d'envoyer des observations pertinentes aux autorités de l'État, aux chefs d'entreprises, d'institutions et d'organisations auditées et, si nécessaire, des instructions, sur la base des résultats des mesures de contrôle prises.

Dans l'exercice des activités de contrôle et d'audit, la Chambre des comptes, ainsi que l'appareil de contrôle du Président, dans le cadre de sa compétence, a le droit d'impliquer les organes de contrôle de l'État, leurs représentants, et aussi (et c'est la différence) sur une base contractuelle base, services d'audit non étatiques, spécialistes individuels.

L'analyse des fondements organisationnels et juridiques du travail de la Direction générale du contrôle et de la Chambre des comptes permet de conclure à une certaine coïncidence des missions qui incombent à ces organes de contrôle de l'Etat, des formes et des modalités de leur mise en œuvre.

Le contrôle par les chambres des comptes est répandu, comme on l'a déjà noté, à l'étranger. Ainsi, en Allemagne, la Chambre fédérale des comptes, après le pouvoir judiciaire, exerce le deuxième type de contrôle le plus important. Sa mise en œuvre pratique n'est pas très différente des activités de contrôle dans d'autres systèmes parlementaires. La principale différence réside dans leur propriété. En Australie, au Royaume-Uni et aux États-Unis, les cours des comptes font partie des parlements et bénéficient de leur soutien politique. En Allemagne, la Chambre fédérale des comptes n'est traditionnellement incluse dans aucun structure politique et est politiquement neutre.

Les ministères fédéraux et autres autorités exécutives fédérales en Russie, exerçant des activités de contrôle, sont formés par décrets du président de la Fédération de Russie et agissent sur la base des règlements sur ces organes, approuvés par décrets du chef de l'État et résolutions du Gouvernement de la Fédération de Russie.

Les organes exécutifs fédéraux exerçant un contrôle intersectoriel spécialisé comprennent, en particulier, le Ministère de la politique antimonopole de la Fédération de Russie, qui contrôle le respect de la législation antimonopole, et le Comité présidentiel des douanes de la Fédération de Russie, qui exerce le contrôle douanier.

Diverses inspections jouent un rôle important dans la mise en œuvre de types spécialisés de contrôle de l'État. Ces organes n'ont pas le statut d'organes exécutifs fédéraux et sont créés principalement sous l'égide de ministères et d'autres organes exécutifs fédéraux. Cependant, ils sont formés soit par décret du président de la Fédération de Russie, soit par décret du gouvernement, qui approuve les dispositions relatives à ces inspections, comme l'Inspection russe des transports du ministère des Transports de la Fédération de Russie, Inspection d'État Sécurité Circulation Ministère de l'intérieur de la Russie.

Ainsi, le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie, sur les questions relevant de leur compétence, exercent un contrôle sur les activités des organes service fédéral sécurité, respectivement, par l'intermédiaire des divisions autorisées de l'administration du président de la Fédération de Russie et du bureau du gouvernement de la Fédération de Russie. Les chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, dans les limites de leurs pouvoirs déterminés par la Constitution de la Fédération de Russie, exercent un contrôle sur les activités de ces organes, respectivement, par l'intermédiaire du Comité de la sécurité et de la défense du Conseil de la Fédération, du Commission de la sécurité de la Douma d'État. Le contrôle par le pouvoir judiciaire s'exprime dans l'examen des demandes adressées au service fédéral de sécurité pour qu'il mette en œuvre des mesures de recherche opérationnelle affectant les droits constitutionnels des citoyens, ainsi que des affaires découlant de relations de droit civil auxquelles ces organes sont parties et des affaires pénales instruites par les enquêteurs de ces organes.

Les membres du Conseil de la Fédération et les députés de la Douma d'État ne reçoivent des informations sur les activités des services de sécurité fédéraux que dans la mesure nécessaire pour résoudre les problèmes relevant de la compétence des chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. Des informations ne peuvent être fournies sur les modalités d'exécution des activités de contre-espionnage, de recherche opérationnelle et de renseignement du service fédéral de sécurité, sur les personnes qui prêtent assistance à ces organes à titre confidentiel, ainsi que sur les employés clandestins à plein temps intégrés dans des services et organisations spéciaux et groupes criminels organisés opérant sur le territoire de la Russie. Les documents des dossiers des dossiers opérationnels et des dossiers d'enquête ne sont pas non plus fournis (ces derniers ne peuvent pas être fournis en raison du fait que la procédure de contrôle et de supervision de leur enquête est déterminée par le code de procédure pénale, qui ne prévoit pas de contrôle parlementaire ).

Les informations sur les activités du service fédéral de sécurité (sous réserve des restrictions ci-dessus), constituant un secret d'État, sont fournies conformément aux exigences de l'art. 21 de la loi de la Fédération de Russie "sur les secrets d'État".

La mise en œuvre du contrôle de l'État, la supervision d'une entreprise municipale ou régionale vise à identifier, prévenir et réprimer les violations des exigences obligatoires établies dans le domaine de la sécurité et de la qualité, ainsi que dans le domaine de la normalisation des produits, travaux, services. Un règlement définit les modalités de sa mise en œuvre, ainsi que le cercle des entités dont il comprend les compétences. Examinons plus en détail ce qui constitue la surveillance et le contrôle de l'État sur le respect des exigences obligatoires.

informations générales

Le contrôle et la surveillance de l'État fédéral s'exercent :

1. Pour les entrepreneurs, les personnes morales qui développent, fabriquent, vendent, exploitent, éliminent, stockent et transportent des produits, fournissent des services et exécutent des travaux.
2. Dans les centres d'essais (laboratoires).
3. Diriger les activités d'évaluation de la conformité.

Spécificité

Leur contenu est identique. La différence réside dans les pouvoirs des personnes qui les exécutent. La surveillance s'étend notamment aux installations qui ne relèvent pas de la subordination départementale des structures d'inspection. Par exemple, les employés de Gosstandart ont le droit de visiter toute entreprise opérant dans le secteur des services ou de l'industrie. Une règle similaire s'applique aux autres organismes qui ont le droit de contrôle administratif dans un domaine particulier. Parmi eux, notamment, divers comités, services, inspections opérant dans le domaine la sécurité incendie, écologie, substances médicinales, protection du travail, exploitation minière, bien-être sanitaire et épidémiologique, navires maritimes, aériens et fluviaux, médecine vétérinaire, construction, commerce, etc.

Objectifs

Actuellement, état de tutelle et acquérir une orientation socio-économique. Cela est dû au fait que ses tâches principales consistent à vérifier la stricte application par toutes les entités économiques des règles et normes établies et contraignantes pour tous, à l'aide desquelles les intérêts des consommateurs sont assurés, la protection de la propriété et du public la santé, ainsi que environnement. L'orientation clé devrait être l'identification, la suppression et la prévention des violations des exigences des normes et de la certification de l'État.

Base normative

La mise en œuvre du contrôle et de la surveillance de l'État est actuellement réglementée sur la base de la loi fédérale "sur la réglementation technique", "sur la protection des droits des consommateurs", "sur la garantie de l'uniformité des mesures" et un certain nombre d'autres documents. Pendant ce temps, un nouveau acte normatif, résumant l'ensemble des dispositions et fixant les grands principes de réalisation des contrôles. La loi sur le contrôle et la surveillance de l'État pourrait vraisemblablement entrer en vigueur le 01/01/2017.

Structuration de l'activité

Contrôle de l'État (supervision), contrôle municipal dans le domaine de l'uniformité des mesures, de la normalisation et prévoit la vérification de la mise en œuvre de :

1. Les personnes morales et les entrepreneurs individuels ont établi les exigences des normes nationales pour les services, les produits et les travaux.
2. Règles de certification obligatoire.
3. Exigences pour l'accréditation des structures procédant à l'évaluation de la conformité procédés de fabrication, produits et services aux normes de sécurité et de qualité en vigueur.

La structure des travaux comprend des mesures pour vérifier la libération, l'état et l'utilisation des instruments de mesure, les méthodes certifiées, les normes de mesure, la quantité de marchandises aliénées lors des opérations, le volume de produits emballés dans des emballages de différents types. le contrôle et la surveillance sont investis d'autres pouvoirs. En particulier, ils effectuent l'approbation de type, la vérification des instruments de mesure, les normes, y compris l'autorisation des activités pour leur production et leur réparation.

Objets

Le contrôle et la tutelle de l'État visent à :

Le contrôle et la supervision de l'État sont effectués pour vérifier la mise en œuvre par les entrepreneurs individuels et les personnes morales de :

1. Exigences obligatoires aux stades de développement, de préparation des produits pour la production, de leur mise sur le marché, de leur vente, de leur exploitation, de leur transport, de leur stockage et de leur élimination.
2. Règles pour confirmer la conformité des services, produits, travaux aux normes applicables par l'adoption d'une déclaration.
3. Procédure de certification obligatoire.

Autorités autorisées

Le contrôle et la surveillance de l'État sont effectués conformément aux règles établies par la norme d'État, en tenant compte des dispositions de la loi fédérale, qui réglemente la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs lors des inspections. Les structures autorisées sont :

Fonctionnaires compétents

Les salariés habilités à exercer le contrôle et la surveillance de l'État pour le compte des organismes de certification, de métrologie et de normalisation sont :

1. Président de la norme d'État. Il est l'inspecteur d'État en chef de la Fédération de Russie pour la supervision des normes et l'assurance de mesures uniformes.
2. Vice-président du Gosstandart, chef de département. Leurs responsabilités comprennent la résolution des problèmes liés à l'organisation et à la mise en œuvre du contrôle et de la supervision.
3. Responsables de centres de certification, métrologie, normalisation. Ce sont les inspecteurs en chef de l'État des régions et leurs adjoints. Leur nomination à des postes et leur révocation sont effectuées par le président de la norme d'État.
4. Employés de l'unité structurelle - inspecteurs d'État.
5. Employés des départements des centres de certification, métrologie, normalisation.

Le contrôle du respect des normes et des produits certifiés est effectué par l'inspecteur d'Etat ou une commission dirigée par lui. La vérification du respect des règles de certification est effectuée par un groupe dont la composition est déterminée par le président de la Norme d'Etat.

Structures supplémentaires

Gosstandart coordonne les activités des institutions exécutives dont les pouvoirs comprennent la surveillance de la sécurité et de la qualité des services, des produits et des travaux. Ces structures comprennent notamment :

1. Inspection nationale du commerce, protection des droits des consommateurs.
2. Comité d'État pour la protection de la nature.
3. Service sanitaire de l'État. Il vérifie le respect des exigences réglementaires dans le développement, la production et l'exploitation de tous types de produits, y compris importés.

Commande générale

Le contrôle et la surveillance de l'État sont effectués conformément aux plans approuvés par les inspecteurs en chef de l'État de la Fédération de Russie et des régions. Les activités sont réalisées au moyen de contrôles aléatoires. Pas plus de 1 rub. / an, les mesures prévues de contrôle et de surveillance de l'État sont mises en œuvre en relation avec un entrepreneur ou une personne morale. Des travaux non programmés sont effectués dans les cas suivants :

Droits des employés autorisés

Les inspecteurs d'État peuvent :

1. Avoir accès aux locaux de production et de service de l'entreprise ou de l'entrepreneur individuel conformément à la procédure établie dans le règlement.
2. Recevoir des sujets la documentation nécessaire pour mener à bien les activités de vérification.
3. Appliquer moyens techniques ou impliquer des spécialistes compétents de l'entrepreneur individuel ou de l'organisation dans l'exercice de leurs fonctions.
4. Procéder à des prélèvements/échantillons de services, produits, travaux, conformément à la documentation réglementaire, afin de vérifier leur conformité.
5. Recevoir des copies de la documentation nécessaire à la supervision et au contrôle de l'État, l'enregistrement des résultats obtenus.

Le chef ou une autre organisation ou entrepreneur individuel fournit aux inspecteurs d'État les conditions appropriées pour l'exercice de leurs fonctions directes, conformément aux exigences réglementaires en vigueur.

Le contrôle est une activité ciblée, dont la tâche est l'évaluation quantitative et qualitative et la comptabilisation des résultats du travail de l'organisation.

Il comporte deux domaines principaux :

Contrôle de l'exécution des travaux prévus par les plans ;

Prendre des mesures pour corriger tout écart important par rapport au plan ou au plan lui-même.

Types et formes de contrôle

Un sens large est donné au concept de « contrôle dans la gestion » lorsqu'il est défini comme la vérification du respect et de l'exécution des tâches, des plans et des décisions établis de manière normative. Dans ce cas, le but fonctionnel du contrôle se manifeste, son apparition à un certain stade du processus de gestion.

Le contrôle peut également être compris comme l'étape finale activités de gestion, ce qui vous permet de comparer les résultats obtenus avec ceux prévus.

Il est également assez courant de ne considérer le contrôle que comme une méthode, un mécanisme qui permet de comparer les résultats avec les tâches définies. Dans ce cas, le contrôle se réduit à comparer les résultats réels avec les indicateurs établis et à prendre des mesures correctives si nécessaire.

Le contrôle est la base et la méthode de formation du retour d'information, par lequel l'organe de direction reçoit des informations sur l'avancement de sa décision.

Ainsi, le concept de « contrôle dans la gestion » doit être considéré sous trois aspects principaux :

Le contrôle en tant qu'activité systématique et constructive des dirigeants, organes de direction, l'une de leurs principales fonctions de gestion, c'est-à-dire le contrôle en tant qu'activité ;

Le contrôle en tant qu'étape finale du processus de gestion, dont la base est le mécanisme de rétroaction ;

Le contrôle en tant que partie intégrante du processus d'adoption et de mise en œuvre, en participant continuellement à ce processus du début à la fin.

La base pour surveiller les activités de l'organisation sont les techniques méthodologiques suivantes.

1. Méthodes scientifiques générales de contrôle (analyse, synthèse, induction, déduction, réduction, analogie, modélisation, abstraction, expérimentation, etc.).

2. Méthodes de contrôle méthodologiques empiriques propres (état des lieux, mesures de contrôle des travaux, lancements de contrôle des équipements, vérifications formelles et arithmétiques, contre-vérification, méthode de comptage inversé, méthode de comparaison de faits homogènes, enquête interne, examens diverses sortes, scanning, vérification logique, sondages écrits et oraux, etc.).

3. Techniques spécifiques de sciences économiques(techniques, méthodes économiques et mathématiques, méthodes de la théorie des probabilités et statistiques mathématiques).

Un contrôle effectivement mis en œuvre doit être suffisamment simple et opportun, avoir une orientation stratégique et être axé sur les résultats. À conditions modernes les organisations s'efforcent de construire leur travail sur le principe de la confiance dans les personnes, ce qui crée les conditions d'une réduction significative des fonctions de contrôle exercées directement par les managers. En conséquence, le contrôle devient moins rigide et plus économique.

Le contrôle est une fonction du processus de gestion, sa partie la plus importante, qui fournit une rétroaction et vous permet de répéter en permanence le processus cyclique de gestion sur une nouvelle base. Elle est inextricablement liée aux autres fonctions de gestion et, d'une part, en dépend, d'autre part, prédétermine leur contenu. Par conséquent, lors de l'organisation du contrôle dans une organisation, il est nécessaire de prendre en compte les facteurs qui déterminent l'efficacité de cette fonction de gestion.

Dans leur composition, nous soulignons les principaux:

Organisationnel - objets de contrôle (ce qui doit être contrôlé), sujets de contrôle (qui contrôle), place de la fonction de contrôle dans la direction (à qui elle est subordonnée, droits, responsabilité, pouvoirs);

L'échelle de contrôle - le nombre et la précision des paramètres contrôlés, la fréquence et la vitesse de contrôle ;

Informations de contrôle - le volume, la fréquence, l'exactitude et l'actualité des informations nécessaires au contrôle ;

Méthodes de contrôle - techniques et méthodes par lesquelles le contrôle sera effectué.

Parmi méthodes courantes les contrôles sont les suivants.

1. La méthode de contrôle préliminaire, qui commence bien avant le début de toute action délibérée. La tâche de contrôle dans ce cas est de déterminer l'opportunité de l'action elle-même afin d'éviter des actions incorrectes ou déraisonnables.

2. La méthode de direction du contrôle, qui est appliquée de manière régulière et cohérente tout au long de l'opération. Pendant l'action, une mesure continue de l'état et du comportement de l'objet de contrôle a lieu. En conséquence, ses caractéristiques changent également. La méthode de commande de guidage doit être suffisamment flexible pour s'adapter à ces changements. Si les caractéristiques de l'objet de contrôle ne répondent pas aux normes, les processus qui assurent le fonctionnement et le développement de l'organisation doivent être ajustés. Il s'agit de la rétroaction générée par le contrôle de guidage.

3. La méthode de contrôle du filtrage repose sur un contrôle strict de la conformité de l'objet à certains paramètres. Il s'applique en cours de route et est comme un filtre, à travers lequel l'action peut être arrêtée ou poursuivie. Si le déroulement du processus ne répond pas aux normes de contrôle établies, le filtre ne le franchit pas tant que les caractéristiques de l'objet de contrôle ne sont pas alignées sur les exigences établies.

4. La méthode de contrôle de suivi (méthode de contrôle par les résultats) est effectuée après la réalisation de l'action sur la base d'une comparaison du résultat avec réglementations existantes et estimations préliminaires.

Pour atteindre la plus grande efficacité des activités de l'organisation, les méthodes ci-dessus doivent être appliquées de manière complexe. Actuellement, les procédures de contrôle dans l'organisation se limitent généralement au contrôle ultérieur. Les plus efficaces sont les procédures de contrôle avancé (préventif), préalable, de pilotage, de filtrage, dont la mise en place et le développement doivent être prioritaires pour les managers.

Les contrôles les plus courants sont:

Signatures administratives sur les documents du chef et (ou) du chef comptable ou d'autres personnes autorisées ;

Rapprochements internes et externes des règlements ;

Contrôles croisés des enregistrements comptables ;

Vérification de l'exactitude du flux de travail ;

Inventaires programmés et soudains des biens et obligations d'une entité économique conformément à la procédure établie ;

Mise en œuvre de mesures visant à limiter l'accès non autorisé aux actifs d'une entité économique. Un des éléments essentiels la gestion est le contrôle interne. Son but est de révéler " points faibles et les décisions erronées, corrigez-les en temps opportun et évitez qu'elles ne se reproduisent. Tous les participants sont soumis au contrôle interne - divisions structurelles d'une entité économique, il couvre les activités financières, économiques et de production de l'entreprise dans son ensemble.

Une caractéristique spécifique spécifique du contrôle commence par une description de la tâche de contrôle.

Dans ce cas, il est particulièrement important de mettre en évidence deux caractéristiques qui caractérisent la tâche de contrôle :

La nature du sujet qui a fixé la tâche de contrôle. Le sujet peut être externe ou interne par rapport à l'objet de contrôle. Selon la nature du lieu et les relations du sujet et de l'objet du contrôle, les organes de contrôle et de contrôle, le contrôle interne et externe sont distingués. Le contrôle est dit interne lorsque le sujet et l'objet de contrôle font partie du même système, et externe lorsque le sujet de contrôle n'est pas inclus dans le même système que l'objet, l'étendue de la tâche de contrôle. La tâche peut être privée, couvrant un problème ou un côté de l'objet de contrôle, ou générale, complexe. Le sujet du contrôle est l'état et le comportement de l'objet de contrôle. Les principales caractéristiques de l'état et du comportement de l'objet de contrôle : quantitatives, qualitatives, structurelles, spatiales, temporelles.

Selon les tâches définies, un contrôle linéaire, fonctionnel ou opérationnel est effectué.

Audit et audit dans l'organisation

La forme de contrôle la plus efficace est la révision. Elle peut être réalisée aussi bien par un auditeur interne que par une société d'audit externe et doit contribuer au renforcement financier et économique de l'organisation, identifier les réserves, étudier les meilleures pratiques de l'organisation afin de les diffuser.

L'objet de l'audit est : la production et les activités économiques et financières de l'organisation et des entreprises, la sécurité des stocks et, l'état de la documentation primaire et de la comptabilité.

L'audit est effectué par un examen continu ou sélectif des documents primaires, des registres comptables, des formulaires de déclaration, de l'exactitude des enregistrements des transactions commerciales. L'audit se distingue des autres formes de contrôle par sa régularité et certaine périodicité. En règle générale, l'audit est effectué une fois par an ; pour sociétés par actions avant l'assemblée des actionnaires. Les résultats de l'audit indiquent la fiabilité (ou le manque de fiabilité) de l'annuel.

Les révisions documentaires sont classées selon un certain nombre de critères :

1. En fonction des sujets de contrôle, c'est-à-dire de celui qui vérifie. Elles sont divisées en entités non départementales, conduites par des organes de contrôle. Ministère des Finances, établissements bancaires et autres organismes, et départementaux, réalisés par des organismes supérieurs.

2. Les audits programmés et non programmés diffèrent dans le temps. Les audits programmés sont effectués sur la base de plans annuels approuvés pour les audits documentaires, et les audits non programmés sont effectués conformément aux exigences des autorités judiciaires et d'enquête en rapport avec la réception des signalements d'abus.

3. Selon la portée de l'objet audité, les audits sont divisés en audits complets et partiels. Les audits complets comprennent la vérification de toutes les parties sur le plan financier et activité économique organisations. Lors d'un audit partiel, seuls certains aspects de celui-ci sont vérifiés.

4. Selon l'exhaustivité de l'audit, les révisions peuvent être continues et sélectives. Avec solide - tous les documents primaires sont vérifiés

Procédure de préparation États financiers pour les utilisateurs externes ;

La procédure de mise en œuvre des rapports internes et à des fins internes ;

Conformité de l'activité économique de l'entité économique dans son ensemble avec les exigences de la législation en vigueur.

L'environnement de contrôle s'entend de la même manière que l'attitude générale du conseil d'administration et de la direction face au besoin de contrôle dans l'organisation et les actions prises à cet égard. L'environnement de contrôle vous permet de fournir la structure et les conditions préalables nécessaires à la réalisation des principaux objectifs du système de contrôle interne.

Pour le bon fonctionnement du système de contrôle interne et d'analyse, un niveau qualitatif de formalisation des activités de l'organisation est nécessaire. L'importance de l'influence de ce facteur sur les résultats de ses activités est directement proportionnelle à la complexité de la structure organisationnelle. Dans les petites et moyennes entreprises, les activités réglementaires (règlements, instructions, etc.) sont pratiquement absentes, ce qui ne les empêche pas de fonctionner, de contrôler et d'analyser activement les activités.

Dans les grandes entreprises avec une structure organisationnelle complexe, la création de systèmes de contrôle interne de haute qualité sans la mise en œuvre d'une formalisation totale des activités est impossible. Cela est dû au grand nombre de tâches de planification opérationnelle, à la présence de plusieurs départements dont les activités doivent être coordonnées, etc.

Le système de contrôle interne doit être économiquement justifié, c'est-à-dire le coût de son fonctionnement doit être inférieur aux pertes dues à son absence. S'il fonctionne efficacement, il réduira le coût de l'audit externe. En conclusion, il faut être attentif au fait qu'à l'heure actuelle la problématique du bon fonctionnement du contrôle interne, malgré sa pertinence, reste mal appréhendée d'un point de vue scientifique et en termes de mise en œuvre pratique. Il est important de noter que l'objectif de l'entreprise ne devrait pas être la création d'un système de contrôle interne qui garantirait pleinement l'absence d'erreurs dans le travail, mais un système qui aiderait à les identifier et à les éliminer en temps opportun. Dans le même temps, même un système de contrôle interne bien organisé doit évaluer son efficacité en termes d'atteinte de ses objectifs.

Dans le cadre du contrôle interne, les collaborateurs mettent en œuvre les procédures analytiques suivantes :

Comparaison des indicateurs réels des états comptables (financiers) avec les indicateurs planifiés qui ont été planifiés par la direction pour la période de reporting et indiqués dans les plans (programmes d'activités, plans d'affaires, estimations, etc.);

Comparaison des soldes des comptes pour différentes périodes de déclaration ;

Comparaison des ratios obtenus au cours de la période de reporting entre différents éléments de reporting avec des ratios similaires des périodes précédentes ;

Comparaison des informations financières et non financières, en particulier des informations sur le volume de la production en unités monétaires et naturelles ;

Comparaison des ratios financiers avec les valeurs moyennes de l'industrie ;

Vérification de la légitimité et de l'efficacité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués à la recherche appliquée ;

Vérification de la fiabilité de la comptabilité et des rapports sur les fonds du budget fédéral alloués aux Recherche scientifique et des programmes ciblés ;

Vérifier les dépenses ciblées des fonds du budget fédéral, des subventions, des fonds, ainsi que des actifs matériels appartenant au gouvernement fédéral ;

Vérification de la légitimité et de l'efficacité de l'utilisation des fonds alloués aux organismes subordonnés pour la mise en œuvre des programmes fédéraux ciblés, des programmes ministériels ;

Vérification de la passation des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services pour.

L'analyse des ratios financiers consiste à comparer leurs valeurs avec des valeurs standard, ainsi qu'à étudier leur dynamique pour la période de reporting et pour plusieurs années. Une place spéciale parmi est occupée par les coefficients du courant; le degré de solvabilité pour les obligations courantes, la sécurité des fonds propres ; restauration (perte) de solvabilité. Les valeurs normatives des coefficients dépendent de l'affiliation sectorielle de l'entreprise.

L'organisation d'un système de contrôle interne efficace est un processus complexe en plusieurs étapes qui comprend les étapes suivantes.

1. Analyse critique et comparaison des objectifs du fonctionnement de l'organisation déterminés pour les conditions commerciales précédentes, le plan d'action, la stratégie et la tactique précédemment adoptés avec les types d'activités, tailles, org. structure et ses capacités.

2. Développement et documentation d'un nouveau concept d'entreprise (correspondant aux conditions commerciales modifiées) de l'organisation (quelle est l'organisation, quels sont ses objectifs, que peut-elle faire, dans quel domaine a-t-elle avantages concurrentiels quelle est la place souhaitée sur le marché), ainsi qu'un ensemble de mesures qui peuvent conduire ce concept d'entreprise au développement et à l'amélioration de l'organisation, à la mise en œuvre réussie de ses objectifs et au renforcement de sa position sur le marché. Ces documents devraient contenir des dispositions sur les politiques financières, de production et technologiques, d'innovation, d'approvisionnement, de commercialisation, d'investissement, de comptabilité et de personnel. Ces dispositions devraient être élaborées sur la base d'une analyse approfondie de chaque élément de la politique et de la sélection des alternatives disponibles les plus appropriées pour une organisation donnée. Documentation de la politique de l'organisation en champs variés ses activités financières et économiques permettront un contrôle préalable, courant et ultérieur de tous les aspects de son fonctionnement.

3. Analyse de l'efficacité de la structure de gestion existante, son ajustement. Il est nécessaire d'élaborer des dispositions sur la structure organisationnelle, qui devrait décrire toutes les unités organisationnelles, en indiquant la subordination administrative, fonctionnelle, méthodologique, la direction de leurs activités, les fonctions qu'elles remplissent, les règles de leurs relations, leurs droits et responsabilités, la répartition des types de produits, des ressources, des fonctions de gestion de ces liens. Il en est de même des dispositions relatives aux différentes subdivisions structurelles (services, bureaux, groupements, etc.), aux plans d'organisation du travail de leurs salariés. Il est nécessaire de développer (clarifier) ​​un plan pour la documentation et le flux de travail, la dotation en personnel, les descriptions d'emploi indiquant les droits, les devoirs et les responsabilités de chaque unité structurelle. Sans une approche aussi stricte, il est impossible de procéder à une coordination claire du fonctionnement de toutes les parties du système de contrôle interne de l'organisation.

4. Élaboration de procédures normalisées formelles pour le contrôle de transactions financières et commerciales spécifiques. Cela permettra de rationaliser la relation des employés concernant le contrôle des activités financières et économiques, de gérer efficacement les ressources, d'évaluer le niveau de fiabilité (qualité) des informations pour prendre des décisions de gestion.

5. Organisation d'un service d'audit interne (ou autre unité de contrôle spécialisée).

L'audit interne comme forme de contrôle interne

L'audit interne est l'une des formes les plus développées de contrôle interne.

En règle générale, c'est grandes organisations, qui se caractérisent par :

Complexe et ramifié structure organisationnelle le management;

Disponibilité un grand nombre succursales, entreprises et (ou) filiales ;

Variété d'activités et possibilité de leur coopération ;

La volonté des instances dirigeantes d'obtenir une appréciation assez objective et indépendante de l'action des managers à tous les niveaux.

Dans les règles de la norme d'audit, l'audit interne est compris comme un système de contrôle créé dans une entité économique et déterminé par ses ordonnances sur le respect de la procédure comptable établie et la fiabilité du fonctionnement du système de contrôle interne. L'audit interne vise à améliorer les activités et est une évaluation indépendante de tout : approvisionnement, production, logistique, marketing, ventes, etc.

L'audit interne aide l'entreprise à atteindre ses objectifs en systématisant l'approche d'évaluation des processus d'affaires, de contrôle et de gouvernance d'entreprise. Dans le même temps, les auditeurs internes doivent être indépendants dans la collecte des informations, c'est-à-dire sont exempts d'instructions et d'interdictions des dirigeants, tant de la société mère que des filiales.

Outre des missions de pure nature de contrôle, les auditeurs internes peuvent réaliser des diagnostics économiques, élaborer une stratégie financière, mener des missions de conseil en gestion.

L'audit interne a grande importance, tant pour la société mère de la société que pour les filiales (succursales). Sur la base de l'audit :

- société mère :

– reçoit des informations opportunes et objectives sur les activités des succursales (filiales),

- a la capacité de contrôler, de comparer et de coopérer avec les activités des succursales (filiales) ;

- succursales (filiales) :

— se faire une idée de leur situation financière et économique dans l'entreprise,

- faire connaissance au sein de l'ensemble de l'entreprise avec les meilleures pratiques dans le travail des différents départements,

- mieux comprendre les aspects économiques, financiers, des entreprises, des procédures et des mécanismes de sa mise en œuvre.

L’audit interne peut être organisé sous la forme de :

une commission d'audit permanente élue par l'assemblée des actionnaires et responsable devant elle ;

Sous la forme d'une unité spéciale de contrôle interne et d'analyse rattachée directement au chef de l'entreprise ;

Conventions avec un cabinet d'audit pour l'audit interne.

La compétence de l'audit interne de l'organisation comprend:

Pour le travail de l'organisation;

Contrôler le fonctionnement du système de production en fonction d'indicateurs économiques ;

Analyse du fonctionnement du système de gestion de la production et des ventes ;

Évaluation de la solvabilité, de la liquidité et de l'activité commerciale de l'organisation ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705
"Sur l'approbation du Règlement sur la surveillance de l'État fédéral des activités des organisations à but non lucratif"

Conformément à la loi fédérale "sur les organisations non commerciales", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

Approuver le règlement ci-joint sur la surveillance par l'État fédéral des activités des organisations non commerciales.

Position
sur la surveillance par l'État fédéral des activités des organisations à but non lucratif
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705)

Avec des modifications et des ajouts de :

1. Le présent règlement établit la procédure d'exercice du contrôle de l'État fédéral sur les activités des organisations à but non lucratif (ci-après dénommé contrôle de l'État).

2. Les tâches de la surveillance de l'État sont la prévention, la détection et la répression des violations par les organisations à but non lucratif des exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des activités des organisations à but non lucratif.

3. Le contrôle de l'État est exercé par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie et ses organes territoriaux (ci-après dénommés organes de contrôle de l'État).

4. Les dispositions de la loi fédérale "sur la protection des droits des entités juridiques et entrepreneurs individuels lors de l'exécution du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal" en tenant compte des particularités de l'organisation et de la conduite des inspections établies par la loi fédérale "sur les organisations non commerciales".

5. La surveillance de l'État s'effectue par le biais d'inspections documentaires et sur place programmées et non programmées du respect par les organisations à but non lucratif des exigences établies par la loi fédérale "sur les organisations à but non lucratif" et d'autres lois fédérales, ainsi que par la mise en œuvre de avertissements (représentations) des responsables des organes de contrôle de l'État pour éliminer les violations identifiées de ces exigences .

Les inspections programmées sont réalisées conformément aux plans annuels de ces inspections.

Des inspections inopinées sont effectuées pour les motifs et selon les modalités établis par l'article 32 loi fédérale"À propos des organisations non commerciales".

6. L'objet des contrôles est :

a) le respect par les organisations à but non lucratif (à l'exception des partis politiques, des branches régionales et d'autres subdivisions structurelles des partis politiques) des exigences de la législation de la Fédération de Russie et des objectifs prévus par leurs documents constitutifs, y compris les exigences de les dépenses de fonds par des organisations à but non lucratif et l'utilisation d'autres biens par elles ;

b) conformité partis politiques, bureaux régionaux et d'autres subdivisions structurelles des partis politiques de la législation de la Fédération de Russie et la conformité de leurs activités avec les dispositions, buts et objectifs prévus par les chartes des partis politiques.

7. Le calendrier et la séquence des procédures administratives dans l'exercice du contrôle de l'État sont établis par les règlements administratifs élaborés et approuvés conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 373.

8. Les organes de contrôle de l'État dans l'exercice du contrôle de l'État interagissent avec les autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux.

9. Les fonctionnaires habilités à exercer la tutelle de l'Etat sont :

a) les chefs des organes de contrôle de l'État, leurs adjoints ;

b) les chefs des subdivisions structurelles des organes de tutelle de l'Etat, leurs adjoints, dont le statut prévoit le pouvoir d'exercer la tutelle de l'Etat ;

c) les autres fonctionnaires de l'État des organes de contrôle de l'État, dont les statuts officiels prévoient le pouvoir d'exercer le contrôle de l'État fédéral.

10. Les fonctionnaires des organes de contrôle de l'État spécifiés à l'article 9 du présent règlement, lorsqu'ils exercent le contrôle de l'État de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, ont le droit de :

a) demander aux autorités organisation à but non lucratif leurs pièces administratives, à l'exception des pièces contenant des informations susceptibles d'être obtenues conformément à l'alinéa « b » du présent paragraphe ;

b) demander des informations sur les activités financières et économiques des organisations à but non lucratif auprès des organismes statistiques de l'État, organisme fédéral le pouvoir exécutif autorisé à contrôler et à superviser les impôts et les redevances, et les autres organes de supervision et de contrôle de l'État, ainsi que les organismes de crédit et autres organismes financiers ;

c) envoyer leurs représentants pour participer à la conduite d'événements par l'organisme à but non lucratif ;

d) procéder à des vérifications de la conformité des activités de l'ASBL, y compris les dépenses de fonds et l'utilisation d'autres biens, avec les objectifs prévus par ses documents constitutifs ;

e) en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie et (ou) de la commission par une organisation à but non lucratif d'actions contraires aux objectifs prévus par ses documents constitutifs, émettre un avertissement écrit (représentation) indiquant la violation commis et la période pour son élimination, qui est d'au moins 1 mois (en ce qui concerne les partis politiques - au moins 2 mois), ainsi que de prendre d'autres mesures prévues par la législation de la Fédération de Russie.

11. Les agents des organes de contrôle de l'État spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement, lorsqu'ils exercent un contrôle de l'État, sont tenus de :

a) exercer en temps voulu et pleinement les pouvoirs accordés conformément à la législation de la Fédération de Russie pour prévenir, détecter et réprimer les violations des exigences établies par la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice de Contrôle de l'État (supervision) et contrôle municipal", autres lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celles-ci, lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

b) se conformer à la législation de la Fédération de Russie, aux droits et intérêts légitimes des organisations à but non lucratif pour lesquelles l'audit est effectué ;

c) procéder à une inspection conformément à son objet sur la base de l'ordre pertinent du chef de l'organe de contrôle de l'État ou de son adjoint ;

d) effectuer une inspection uniquement dans l'exercice de ses fonctions officielles, une inspection sur place uniquement sur présentation d'un certificat officiel, une copie de l'ordre du chef de l'organe de surveillance de l'État ou de son adjoint ;

e) ne pas empêcher le responsable, un autre fonctionnaire ou un représentant autorisé de l'organisation à but non lucratif d'être présent lors de l'audit et de donner des explications sur des questions liées au sujet de l'audit ;

f) fournir au responsable, à un autre responsable ou à un représentant autorisé de l'organisation à but non lucratif, présent lors de l'audit, des informations et des documents relatifs à l'objet de l'audit ;

g) informer le responsable, un autre fonctionnaire ou un représentant autorisé de l'organisation à but non lucratif des résultats de l'audit ;

h) tenir compte, lors de la détermination des mesures prises sur les faits des violations détectées, du respect ces mesures la gravité des violations, ainsi que pour empêcher une restriction déraisonnable des droits et des intérêts légitimes d'une organisation à but non lucratif ;

i) prouver la validité de leurs actions lorsqu'elles sont portées en appel par une organisation à but non lucratif de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;

j) respecter les délais pour la réalisation d'un audit établis par la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal" ;

k) ne pas exiger d'une organisation à but non lucratif des documents et d'autres informations dont la soumission n'est pas prévue par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que des documents qui ont déjà été soumis à l'organe de surveillance de l'État ou peuvent être obtenus auprès de autres organismes publics de surveillance et de contrôle, organismes de crédit et autres organismes financiers;

l) avant l'inspection sur place, à la demande du responsable, d'un autre fonctionnaire ou représentant autorisé de l'organisation à but non lucratif, les familiariser avec les dispositions règlements administratifs, selon lequel le contrôle est effectué ;

m) ne pas interférer dans les activités de l'organisation à but non lucratif, y compris lors de la participation à des événements organisés par l'organisation à but non lucratif, sauf dans les cas où des violations de la législation de la Fédération de Russie sont détectées ;

o) consigner l'inspection dans le registre d'inspection ;

Informations sur les modifications :

Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 décembre 2014 N 1449, le paragraphe 11 a été complété par l'alinéa "p"

o) inscrire au registre des organisations à but non lucratif exerçant les fonctions d'agent étranger, prévu au paragraphe 10 de l'article 13.1 de la loi fédérale "sur les organisations non commerciales", une organisation à but non lucratif fonctionnant comme une association à but non lucratif organisation exerçant les fonctions d'un agent étranger qui n'a pas soumis de demande d'inscription au registre spécifié.législation de la Fédération de Russie.

Il a été établi comment s'exerce le contrôle de l'État fédéral sur les activités des organisations à but non lucratif.

Les tâches de surveillance consistent à prévenir, détecter et réprimer les violations de la loi dans le domaine d'activité des organisations à but non lucratif. Il est effectué par le ministère de la Justice de la Russie et ses organes territoriaux.

La loi sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs lors des inspections s'applique aux relations liées à l'exercice de la surveillance des organisations à but non lucratif.

Dans le cadre de la surveillance, des contrôles documentaires et sur site programmés et non programmés sont effectués.

L'objet des contrôles est défini. Il s'agit du respect par les organisations à but non lucratif (à l'exception des partis politiques, de leurs divisions structurelles) de la législation et des objectifs prévus par les documents constitutifs, y compris les exigences en matière de dépenses et d'utilisation d'autres biens. Respect par les partis politiques, leurs subdivisions structurelles de la législation et conformité de leurs activités avec les dispositions, buts et objectifs inscrits dans les statuts.

Les agents habilités à exercer la tutelle, leurs droits et obligations sont énumérés. Il est notamment possible de demander des documents réglementaires aux instances dirigeantes d'une association à but non lucratif. Émettre des avertissements (vues). Les mesures prises en réponse aux violations doivent être proportionnées à la gravité de celles-ci. Une restriction déraisonnable des droits et des intérêts légitimes d'une organisation à but non lucratif ne devrait pas être autorisée. Intervenir dans ses activités, y compris en participant à ses événements (sauf dans les cas où des violations de la loi ont été constatées).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705 "portant approbation du règlement sur la surveillance par l'État fédéral des activités des organisations à but non lucratif"

La présente résolution entre en vigueur 7 jours après le jour de sa publication officielle.

Royaume-Uni comme socialement organisation importante, contrôler plusieurs organismes gouvernementaux. Le Bureau du Procureur - exerce un contrôle sur le respect des exigences de la loi par toutes les structures et organisations de l'État.

Référence! Outre le bureau du procureur, il existe des organisations qui contrôlent l'état du logement et la fourniture de services au consommateur. Ce sont Goszhilnadzor et Rospotrebnadzor.

Rospotrebnadzor et GZhI effectuent le contrôle et la vérification des activités des sociétés de gestion, tant au niveau régional qu'au niveau local. Contrôler le Code criminel ainsi que les organes autonomes.

Au niveau régional

Dans des endroits Goszhilnadzor est le plus souvent appelé une inspection du logement, qui vérifie les nuances suivantes :

Le contrôle du GZhI sur les activités s'effectue par le biais d'inspections. La vérification peut être documentaire ou sur place.

Noter! Si des incohérences et des signes de violations sont révélés, alors un contrôle sur le terrain suivra le contrôle documentaire.

Le travail de Goszhilnadzor (inspection du logement) est réglementé par :

1. En ce qui concerne le contrôle des licences - JK, article 196.
2. En ce qui concerne la fourniture de services publics - les règles de leur fourniture, approuvées par le PP n ° 354.
3. Dans d'autres cas - le Code du logement de la Fédération de Russie, article 196, articles et, décret gouvernemental n ° 493 "Sur Goszhilnadzor" du 11 juin 2013.

L'instance suivante effectuant le contrôle est le bureau du procureur., qui ne contrôle les sociétés de gestion que s'il existe des motifs appropriés. Il s'agit généralement d'appels de résidents ou de concurrents, de la couverture de toute action illégale du Code criminel dans les médias.

Parfois, elle est sanctionnée par les autorités locales ou exécutée à l'initiative du procureur.

Rospotrebnadzor exerce également un contrôle sur les activités des sociétés de gestion.. Il contrôle l'application des normes, y compris sanitaires, de la législation qui déterminent la prestation des services aux propriétaires, leur qualité et leur sécurité.

Ses activités sont régies par la loi "Sur la protection des droits des consommateurs", les normes sanitaires, épidémiologiques, ainsi que les règles, le Code des infractions administratives, articles 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Le contrôle est exercé sur les services publics, leur prestation et leur qualité. L'eau est examinée pour la présence d'impuretés et de micro-organismes, le microclimat dans le logement, la collecte des ordures, l'état de la ventilation, la tarification des services fournis, etc.

Au niveau local

Sur le terrain, le travail des sociétés de gestion du logement et des services communaux est contrôlé par les municipalités et les organismes autonomes représentés par l'inspection du logement. Fondamentalement, ils dupliquent les fonctions du Goszhilnadzor régional.

Dans leurs activités, ils sont guidés par leurs propres réglementations, actes législatifs, décret du gouvernement russe n ° 493 de 2013 et article 20 de la RF LC.

Comment vérifier le travail de la gestion des logements et des services communaux d'un immeuble à appartements ?

S'il y a des soupçons que le Code criminel mène ses règlements avec les propriétaires de manière malhonnête et s'acquitte de ses fonctions de mauvaise foi, il peut toujours être vérifié, y compris pour vol.

Garantir le respect des obligations de l'organisme gestionnaire est en votre pouvoir ! La loi accorde aux citoyens un tel droit. Pas tout point important — un appel collectif est toujours plus puissant qu'un seul.

Par conséquent, s'il y a un besoin pour un tel contrôle, il vaut mieux agir ensemble. N'oubliez pas qu'une convention de service est conclue avec chaque propriétaire.

De là découle la conclusion - toute erreur de calcul, l'exécution négligente de leurs fonctions constituent une violation des termes du contrat. Et pour cela, vous devez être responsable.

Demande d'information

Nous étudierons le calcul des versements obligatoires pour services publics. Pour ce faire, nous demanderons la documentation du Code criminel contenant.

La société est tenue de fournir ces informations au propriétaire sur demande. Mais, comme nous l'avons dit, il vaut mieux travailler ensemble. Alors Au nom des propriétaires, une demande est rédigée avec l'obligation de fournir les informations nécessaires. En savoir plus sur la procédure pour fournir des informations et déposer une demande.

La validation des données

Nous vérifions l'exactitude des calculs et leur validité. S'il y a des questions liées aux charges à payer, nous exigeons que le Code criminel les justifie par écrit. Vous pouvez vérifier les calculs vous-même, il est possible qu'il y ait des personnes dans la maison, à la fois avec une formation juridique et économique.

S'il n'y en a pas, pour vérifier les données fournies par le Code pénal, vous pouvez contacter des experts tiers. Ceci, bien sûr, est une dépense supplémentaire, mais, le plus souvent, les frais d'experts sont payants. Une fois l'analyse des tarifs effectuée, nous passons à l'étape suivante.

Audit des obligations contractuelles

Il est nécessaire de vérifier comment la société de gestion exécute les travaux stipulés par le contrat. Pour ce faire, nous exigeons à nouveau que le Code criminel renseigne les propriétaires sur les travaux effectués.

En plus des rapports, il vaut la peine d'exiger une pièce jointe, des estimations de coûts et d'autres documents similaires. À partir de ces documents, vous pouvez savoir où et comment ils ont été dépensés espèces. Des experts externes peuvent à nouveau être impliqués dans l'analyse.

Un expert autorisé à effectuer de tels examens, après avoir terminé l'analyse, préparera et transmettra les résultats aux propriétaires par écrit. Ce document décrira en détail où et comment le Code criminel a triché et ce qu'il a violé exactement.

De plus, le document sera enregistré par un fonctionnaire, et c'est un argument très fort, tant dans la procédure préalable au procès avec le Code pénal que devant le tribunal lui-même.

Vous n'avez pas besoin qu'on vous le rappelle avant de commencer l'analyse des documents, vous devez rappeler tout le travail effectué dans la maison. S'ils étaient discutés lors d'une assemblée générale ou si quelqu'un en gardait des traces, c'était encore mieux.

Appel aux autorités réglementaires ou au tribunal

S'il s'avère que la société de gestion travaille avec négligence, ne remplit pas ses obligations, outre qu'elle surestime les tarifs, l'étendue des travaux, les frais pour les travaux non terminés, etc., vous pouvez immédiatement intenter une action en justice.

Il convient de noter que Dans des cas de ce genre, il vaut mieux recourir aux services d'un avocat.. Tant dans la législation elle-même que dans la préparation d'une réclamation, les écueils sont nombreux et si vos intérêts sont représentés par un professionnel, les chances de succès augmenteront considérablement. Ne lésinez pas sur le paiement des services d'un avocat, tous les frais finiront par payer.

Pour les locataires trompés, contacter l'inspection du logement et la surveillance des consommateurs une fois l'analyse terminée est l'option la plus rentable. En fin de compte, il est de leur devoir direct de traiter avec les artistes interprètes ou exécutants malhonnêtes et négligents.

Pour engager une procédure, vous devez adresser une demande à ces organismes en deux exemplaires. Nous en gardons une copie.

Le Code pénal nomme une inspection de l'ensemble de l'activité économique et activités financières , après quoi les organismes de contrôle tirent des conclusions. Si les violations sont confirmées, le Code criminel sera contraint d'indemniser les citoyens pour les frais illégaux sans procès. Si les locataires sont mécontents décision- Ils peuvent aller au tribunal.

Conclusion

Si vous n'êtes pas avocat ou si vous n'avez pas assez d'expérience dans les dossiers liés aux litiges en matière de logement, il est préférable de contacter quelqu'un qui pratique constamment dans la résolution de tels litiges.

Le défendeur, c'est-à-dire le Code criminel, en cas d'un tel litige, trouvera un avocat expérimenté qui, s'il ne peut réfuter votre base de preuves, trouvera toujours des vices de procédure - un mémoire rédigé de manière inexacte ou des délais non respectés. Et après avoir trouvé un indice, un avocat expérimenté peut facilement ruiner l'affaire.

N'oublie pas ça vous pouvez toujours contacter des autorités réglementaires spéciales - Supervision des consommateurs ou Inspection du logement. Il leur appartient directement de contrôler et de comprendre le travail des sociétés de gestion. Il est possible qu'après les avoir vérifiés, question controversée décider sans procès.