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Organisation mondiale du commerce (OMC). Droit public international En quels groupes les pays membres de l'OMC sont-ils divisés ?

Histoire de la création

Monde Organisation commerciale(OMC) a été fondée en 1995. Il succède à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), conclu immédiatement après la Seconde Guerre mondiale.

En 1998, le jubilé d'or du GATT a été célébré à Genève. Ce système, destiné à réguler le commerce mondial par le mécanisme de dissuasion des actions unilatérales, existe depuis près de 50 ans et a prouvé son efficacité en tant que base juridique du commerce multilatéral. Les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale ont été marquées par une croissance exceptionnelle du commerce mondial. La croissance des exportations de biens a été en moyenne de 6% par an. Le commerce total en 1997 était 14 fois supérieur au niveau de 1950.

Le système a évolué au cours de la conduite d'une série de négociations commerciales (cycles) dans le cadre du GATT. Les premiers cycles se sont concentrés sur les réductions tarifaires, mais plus tard, les pourparlers se sont étendus à d'autres domaines tels que les mesures antidumping et non tarifaires. Le dernier tour - 1986-1994, le soi-disant. Le Cycle d'Uruguay a conduit à la création de l'OMC, qui a considérablement élargi la portée du GATT pour inclure le commerce des services et les aspects des droits de propriété intellectuelle liés au commerce.

Ainsi, le mécanisme du GATT a été amélioré et adapté au stade actuel de développement du commerce. En outre, le système du GATT, tout en étant en fait une organisation internationale, n'en était pas une formellement.

Structure de l'OMC

L'OMC est à la fois une organisation et en même temps un ensemble de documents juridiques, une sorte d'accord commercial multilatéral qui définit les droits et les obligations des gouvernements dans le domaine du commerce international des biens et des services. La base juridique de l'OMC est l'Accord général sur le commerce des marchandises (GATT) tel que modifié en 1994 (GATT-1994), l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) et l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce ( VOYAGES). Les accords de l'OMC ont été ratifiés par les parlements de tous les pays participants.

"Les principales tâches de l'OMC sont la libéralisation du commerce international, la garantie de son équité et de sa prévisibilité, la promotion de la croissance économique et l'amélioration du bien-être économique des populations. Les pays membres de l'OMC, au nombre de 148 en mai 2005, résolvent ces problèmes en surveillant la mise en œuvre des accords multilatéraux, en menant des négociations commerciales, le règlement commercial conformément au mécanisme de l'OMC, ainsi que l'assistance aux pays en développement et l'examen des politiques économiques nationales des États.

Les décisions sont prises par tous les États membres, généralement par consensus, ce qui est une incitation supplémentaire à renforcer l'accord dans les rangs de l'OMC. La prise de décision à la majorité des voix est également possible, mais cette pratique n'existe pas encore à l'OMC; dans le cadre des travaux du prédécesseur de l'OMC, le GATT, de tels cas isolés se sont produits.

Solutions pour plus haut niveau L'OMC est accueillie par la Conférence ministérielle, qui se réunit au moins une fois tous les deux ans. La première conférence à Singapour en décembre 1996 a confirmé le cap des pays participants vers la libéralisation des échanges et a complété l'existant structure organisationnelle L'OMC compte trois nouveaux groupes de travail traitant de la relation entre le commerce et l'investissement, de l'interaction entre le commerce et la politique de la concurrence, et de la transparence dans les marchés publics. La deuxième conférence, tenue en 1998 à Genève, était consacrée au 50e anniversaire du GATT/OMC; en outre, les membres de l'OMC ont convenu d'étudier les questions du commerce électronique mondial. La troisième conférence, convoquée en décembre 1999 à Seattle (Etats-Unis) et censée décider du lancement d'un nouveau cycle de négociations commerciales, s'est en fait soldée par un échec. La prochaine conférence ministérielle se tiendra en novembre 2001 à Doha (Qatar).

Subordonné à la Conférence ministérielle se trouve le Conseil général, qui est responsable de l'exécution des travaux courants et se réunit plusieurs fois par an à son siège à Genève, composé de représentants des Membres de l'OMC, généralement des ambassadeurs et des chefs de délégations des des pays. Le Conseil général dispose également de deux organes spéciaux : pour l'analyse de la politique commerciale et pour le règlement des différends. En outre, les comités du commerce et du développement font rapport au Conseil général ; sur les restrictions de balance commerciale; budget, finances et administration.

Le Conseil général délègue des fonctions à trois conseils au niveau supérieur de la hiérarchie de l'OMC: le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce des services et le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.

Le Conseil du commerce des marchandises, à son tour, gère les activités des comités spécialisés qui surveillent le respect des principes de l'OMC et la mise en œuvre des accords du GATT de 1994 dans le domaine du commerce des marchandises.

Le Conseil du commerce des services supervise la mise en œuvre de l'AGCS. Il comprend le comité de négociation des services financiers et le groupe de travail sur les services professionnels.

Le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce, outre le suivi de la mise en œuvre de l'accord pertinent (ADPIC), s'occupe également de la prévention des conflits liés au commerce international des marchandises de contrefaçon.

De nombreux comités spécialisés et groupes de travail traitent d'accords particuliers du système de l'OMC et de questions dans des domaines tels que la protection de l'environnement, les problèmes des pays en développement, la procédure d'accession à l'OMC et les accords commerciaux régionaux.

Le Secrétariat de l'OMC, qui est basé à Genève, compte environ 500 fonctionnaires; il est dirigé par un directeur général. Le Secrétariat de l'OMC, contrairement aux organes similaires d'autres organisations internationales, ne prend pas de décisions, puisque cette fonction est confiée aux pays membres eux-mêmes. Les principales responsabilités du Secrétariat sont de fournir un appui technique aux divers conseils et comités, ainsi qu'à la Conférence ministérielle, de fournir une assistance technique aux pays en développement, d'analyser le commerce mondial et d'expliquer les dispositions de l'OMC au public et aux médias. Le Secrétariat fournit également une certaine forme d'assistance juridique dans le processus de règlement des différends et conseille les gouvernements des pays qui souhaitent devenir membres de l'OMC. À ce jour, il existe plus d'une vingtaine de pays de ce type.

Accords de base et principes de l'OMC

Les pays membres de l'OMC interagissent au sein d'un système commercial non discriminatoire, où chaque pays reçoit des garanties d'un traitement équitable et cohérent de ses exportations sur les marchés des autres pays, s'engageant à fournir les mêmes conditions pour les importations sur son propre marché. Il y a comparativement plus de souplesse et de liberté d'action dans l'exécution des obligations par les pays en développement.

Les règles et principes fondamentaux de l'OMC sont reflétés dans les accords commerciaux multilatéraux qui affectent le commerce des biens et des services, ainsi que les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle, le règlement des différends et le mécanisme d'examen des politiques commerciales.

Des produits. Les principes fondamentaux de l'OMC ont été formulés pour la première fois dans le GATT de 1947. De 1947 à 1994, le GATT a fourni un forum pour négocier des réductions de droits de douane et d'autres barrières commerciales ; le texte de l'Accord général stipulait règles importantes notamment la non-discrimination. Par la suite, à la suite des négociations du Cycle d'Uruguay (1986-1994), les principes de base ont été élargis, développés et précisés dans d'autres accords. Ainsi, de nouvelles règles ont été créées sur le commerce des services, sur des aspects importants de la propriété intellectuelle, sur le règlement des différends et les examens des politiques commerciales.

GATT en nouvelle édition 1994 est maintenant le corps principal des règles de l'OMC sur le commerce des marchandises. Il est complété par des accords couvrant des secteurs spécifiques tels que l'agriculture et les textiles, ainsi que des sujets particuliers tels que le commerce public, les normes de produits, les subventions et les mesures antidumping.

Les deux principes fondamentaux du GATT sont la non-discrimination et l'accès aux marchés.

Le principe de non-discrimination est mis en œuvre par l'application du régime de la nation la plus favorisée (NPF), dans lequel le pays offre les mêmes conditions commerciales à tous les membres de l'OMC, et du traitement national, dans lequel les marchandises importées ne peuvent pas faire l'objet de discrimination sur le marché intérieur. marché.

L'accès au marché est assuré, en plus de l'application du traitement NPF et du traitement national, également par la suppression des restrictions quantitatives à l'importation au profit des tarifs douaniers, qui constituent un moyen plus efficace de régulation des échanges, ainsi que de l'ouverture et de la transparence dans le régimes commerciaux des pays participants.

Prestations de service. Principes pour une plus grande liberté d'exportation et d'importation de services, quel que soit le mode de fourniture, qu'il s'agisse de commerce transfrontalier, de consommation de services à l'étranger, de présence commerciale ou de présence personnes, - ont été documentés pour la première fois dans le nouvel Accord général sur le commerce des services (AGCS). Cependant, en raison des spécificités du commerce des services, le traitement de la nation la plus favorisée et le traitement national sont appliqués ici avec des exceptions importantes qui sont propres à chaque pays. De même, la suppression des quotas quantitatifs est sélective et les décisions sont prises au cours de négociations.

Les membres de l'OMC prennent des engagements individuels dans le cadre de l'AGCS, dans lesquels ils déclarent quels secteurs de services et dans quelle mesure ils sont disposés à s'ouvrir à la concurrence étrangère.

Propriété intellectuelle. L'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) est un ensemble de règles pour le commerce et l'investissement dans les idées et la créativité qui stipule comment la propriété intellectuelle doit être protégée dans les transactions commerciales. « Propriété intellectuelle » désigne les droits d'auteur, les marques de commerce, noms géographiques utilisé pour les noms de produits, les dessins industriels (conceptions), les configurations de circuits intégrés et les informations non divulguées telles que les secrets commerciaux.

Règlement des différends. L'Accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends prévoit la mise en place d'un système dans lequel les pays pourraient régler leurs différends par voie de consultations. En cas d'échec, ils peuvent suivre un processus étape par étape bien établi qui prévoit la possibilité de décisions par un groupe d'experts et la possibilité de faire appel de ces décisions avec une justification juridique appropriée. La crédibilité de ce système est attestée par le nombre de différends qui ont été soumis à l'OMC : 167 cas en mars 1999 contre 300 cas qui ont été examinés pendant toute la période du GATT (1947-94)

Examen de la politique. L'objectif du mécanisme d'examen des politiques commerciales est d'accroître la transparence, d'expliquer les politiques commerciales de certains pays et d'évaluer les conséquences de leur mise en œuvre. Les politiques de tous les membres de l'OMC font l'objet d'un « examen » régulier ; chaque examen contient des rapports du pays concerné et du Secrétariat de l'OMC. Depuis 1995, les politiques de 45 pays membres ont été revues.

Avantages du système commercial de l'OMC

Les avantages du système de l'OMC ne sont pas seulement prouvés par le fait que pratiquement toutes les grandes nations commerçantes en sont maintenant membres. Outre les avantages purement économiques, qui sont obtenus en abaissant les obstacles au libre échange des marchandises, ce système a un effet positif sur la situation politique et sociale dans les pays membres, ainsi que sur le bien-être individuel des citoyens. Les avantages du système commercial de l'OMC se manifestent à tous les niveaux - le citoyen individuel, le pays et la communauté mondiale dans son ensemble.

Avantages de l'OMC pour les consommateurs

Baisser le coût de la vie. L'avantage le plus évident du libre-échange pour le consommateur est la réduction du coût de la vie en abaissant les barrières commerciales protectionnistes. Au cours des 50 années d'existence de l'organisation, huit rondes de négociations ont eu lieu et ce moment Les barrières commerciales à travers le monde sont plus basses qu'elles ne l'ont jamais été dans l'histoire du commerce moderne.

À la suite de la réduction des barrières commerciales, non seulement les biens et services finis importés deviennent moins chers, mais également les produits nationaux, dans la production desquels des composants importés sont utilisés.

Les tarifs à l'importation, les subventions gouvernementales à la production (par exemple, dans l'agriculture) et les restrictions quantitatives sur les importations (par exemple, dans le commerce du textile) conduisent finalement non pas aux résultats souhaités de protection du marché intérieur, mais à l'augmentation du coût de la vie. Ainsi, les consommateurs au Royaume-Uni, selon des calculs statistiques, paient 500 millions de livres de plus par an pour les vêtements en raison des restrictions commerciales sur les importations de textiles ; pour les Canadiens, ce montant est d'environ 780 millions CAD. La situation est similaire dans le secteur des services : la libéralisation du secteur des télécommunications dans l'Union européenne a entraîné une baisse des prix de 7 à 10 % en moyenne.

Le système de l'OMC encourage la concurrence et abaisse les barrières commerciales, ce qui profite aux consommateurs. Ainsi, une réforme majeure du commerce des textiles et des vêtements dans le cadre de l'OMC, qui sera achevée en 2005, comprend la suppression des restrictions sur le volume des importations.

Plus large choix de biens et services.

Un choix plus large de biens et de services est également un avantage incontestable d'un système de libre-échange pour le consommateur. Outre les produits finis étrangers, nous parlons de biens et services nationaux, dont la gamme s'élargit en raison de la baisse des prix des matériaux, composants et équipements importés. La concurrence des importations stimule la production nationale la plus efficace et, par conséquent, réduit indirectement les prix et améliore la qualité des produits.

De plus, à la suite d'échanges plus actifs de marchandises, de nouvelles technologies se développent, comme cela s'est produit, par exemple, avec les communications mobiles.

Une augmentation des exportations de produits nationaux augmente également les revenus des producteurs, les recettes fiscales du Trésor et, par conséquent, les revenus et le bien-être de la population dans son ensemble.

Avantages de l'OMC pour l'économie du pays dans son ensemble

bénéfices économiques.

Augmentation des revenus.

Il est impossible de tracer une ligne claire entre l'impact du libre-échange sur les consommateurs, les producteurs et l'État. Ainsi, l'abaissement des barrières commerciales encourage la croissance des échanges, ce qui entraîne une augmentation des revenus tant du gouvernement que des particuliers. Des preuves empiriques suggèrent qu'après le Cycle d'Uruguay, à la suite du passage à nouveau système transactions commerciales, le revenu mondial est passé de 109 à 510 milliards de dollars. Le marché unique au sein de l'Union européenne a également contribué à l'augmentation des revenus et de la richesse.

Augmenter revenu de l'étatà travers les activités d'exportateurs performants, il permet de réaffecter les ressources supplémentaires reçues et d'aider d'autres entreprises confrontées à la concurrence étrangère à accroître leur productivité, à étendre leur échelle de production, à améliorer leur compétitivité ou à se reconvertir dans de nouvelles activités.

Augmentation de l'emploi.

Le développement du commerce entraîne à long terme une augmentation de l'emploi, en particulier dans les secteurs d'exportation de l'économie. Cependant, à court terme, les pertes d'emplois dues à la concurrence des entreprises nationales avec les fabricants étrangers sont presque inévitables.

Le protectionnisme ne peut résoudre ce problème. Au contraire, une augmentation des barrières commerciales entraîne une diminution de l'efficacité de la production et de la qualité des produits nationaux, ce qui, si les importations sont limitées, entraîne une augmentation des prix de celui-ci et affecte négativement les volumes de vente, et finalement le nombre de emplois. Une situation similaire s'est développée, par exemple, aux États-Unis dans les années 1980, lorsque de sévères restrictions ont été imposées à l'importation de voitures japonaises. À l'inverse, la libéralisation du marché de l'UE a créé au moins 300 000 nouveaux emplois dans les pays de la Communauté. Les industries d'exportation américaines emploient au moins 12 millions de travailleurs ; dans la métallurgie russe, sur environ 1 million d'employés, 600 000 travaillent également pour l'exportation.

Une utilisation prudente des sauvegardes et un système efficace de redistribution des recettes publiques supplémentaires peuvent aider un pays à surmonter les difficultés d'adaptation à un système de libre-échange.

Améliorer l'efficacité de l'activité économique étrangère.

L'application des principes de l'OMC permet d'accroître l'efficacité de l'activité économique extérieure de l'État en simplifiant, tout d'abord, le système des droits de douane et autres barrières commerciales. En conséquence, la prévisibilité et la transparence de l'économie attirent des partenaires et augmentent les échanges. Approche non discriminatoire, transparence, plus grande certitude des termes de l'échange et leur simplification - tout cela contribue à réduire les coûts des entreprises, à rationaliser leurs activités et à créer un climat favorable au commerce et à l'investissement.

À son tour, l'afflux de capitaux dans le pays, en particulier sous la forme d'investissements directs étrangers, crée des emplois supplémentaires et améliore le bien-être de la population dans son ensemble.

bénéfices politiques.

Outre les avantages économiques d'un commerce extérieur plus libre, l'État bénéficie également de certains avantages politiques.

Défense du lobbying.

Le gouvernement est plus en mesure de se protéger des actions des groupes de pression, puisque la politique commerciale est menée dans l'intérêt de l'économie dans son ensemble.

La politique de protectionnisme menée par l'Etat pour certaines industries implique une certaine influence politique des représentants de ces sphères de production. Au cours des premières décennies du XXe siècle, l'intensification des politiques commerciales restrictives a conduit à une guerre commerciale qui n'a pas fait de vainqueur, car au final, même les secteurs qui avaient besoin de protection souffriraient de telles restrictions, la croissance économique ralentirait et le bien-être général déclinerait.

L'adhésion au système de l'OMC permet d'éviter de telles situations, puisque la politique menée par l'État est centrée sur le développement de tous les secteurs de l'économie, et non de ses composantes individuelles, ce qui permet d'éviter des distorsions dans l'environnement concurrentiel.

Lutte contre la corruption.

Le système de libre-échange crée également les conditions préalables pour prendre des décisions politiques judicieuses, lutter contre la corruption et apporter des changements positifs au système législatif, ce qui contribue en fin de compte au flux d'investissements dans le pays. L'application de certaines formes de restrictions non tarifaires, par exemple les quotas d'importation, est inévitablement associée au risque de corruption des fonctionnaires qui distribuent ces quotas et, par conséquent, de profits excessifs pour les entreprises importatrices - les soi-disant. "rente de quota". L'OMC s'emploie actuellement à réduire et à éliminer bon nombre des contingents restants, en particulier pour les textiles.

Transparence et publicité, c'est-à-dire veiller à ce que toutes les informations sur les règles commerciales soient accessibles au public; des critères plus clairs pour les réglementations relatives à la sécurité et aux normes de produits ; l'application du principe de non-discrimination a également un impact positif sur l'environnement politique, réduisant la possibilité de prise de décision arbitraire et de tromperie.

Avantages du système de l'OMC pour les relations entre les pays

Assurer l'égalité des chances pour tous les participants.

Le système de l'OMC uniformise les règles du jeu pour tous les membres en accordant le droit de vote aux petits pays, limitant ainsi les diktats économiques des grands États qui seraient inévitables dans les négociations bilatérales. De plus, en s'unissant dans des alliances, les petits pays sont en mesure d'obtenir de plus grands succès dans les négociations. Dans le même temps, les grands États membres sont libérés de la nécessité de négocier des accords commerciaux avec chacun de leurs nombreux partenaires commerciaux, puisque, selon le principe de non-discrimination, les niveaux d'obligations atteints lors des négociations s'appliquent automatiquement à tous les membres de l'OMC .

Un mécanisme efficace de règlement des différends.

Le système de l'OMC offre un mécanisme efficace de règlement des différends commerciaux qui, s'ils étaient laissés à eux-mêmes, pourraient conduire à de graves conflits. Avant la Seconde Guerre mondiale, ce n'était pas possible. Après la guerre, les pays commerçants ont négocié les règles commerciales qui sont maintenant en vigueur dans le cadre de l'OMC. Il s'agit notamment de s'engager à porter leurs différends devant l'OMC et à ne pas prendre de mesures unilatérales.

Chaque différend soumis à l'OMC est examiné principalement du point de vue des règles et réglementations existantes. Une fois qu'une décision est prise, les pays concentrent leurs efforts sur sa mise en œuvre, et éventuellement sur la révision ultérieure des règles et réglementations par le biais de négociations. Depuis la création de l'OMC en 1995, environ 200 différends ont été portés à son attention. Les accords de l'OMC fournissent la base juridique d'une décision claire.

Le nombre croissant de différends soumis à l'OMC n'indique pas une augmentation de la tension dans le monde, mais plutôt le renforcement des liens économiques et la confiance croissante des pays dans ce système de règlement des différends.

Renforcement de la stabilité internationale.

Le système commercial de l'OMC facilite la conduite harmonieuse des échanges et offre aux pays un mécanisme constructif et équitable pour résoudre les différends commerciaux, créant et renforçant ainsi la stabilité et la coopération internationales.

Un excellent exemple de l'impact du commerce sur la sécurité internationale est la guerre commerciale des années 1930, lorsque les pays se sont affrontés pour ériger des barrières commerciales protectionnistes. Cela a exacerbé la Grande Dépression et a finalement joué un rôle dans le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale.

Une résurgence des tensions commerciales d'avant-guerre après la Seconde Guerre mondiale en Europe a été évitée grâce au développement de la coopération internationale sur le commerce du charbon et des métaux ferreux dans le cadre de la Communauté européenne du charbon et de l'acier, qui a servi de base à la création de la future Union européenne. À l'échelle mondiale, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) a été établi, qui a été transformé en 1995 en Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le système a prouvé sa viabilité, car les conflits politiques entre pays ayant établi des relations commerciales stables sont moins probables. De plus, les personnes les plus riches et les plus prospères ont tendance à être moins sujettes aux conflits.

Le système GATT/OMC, dans lequel les accords sont négociés par consensus et les règles des accords strictement respectées, est également un outil important pour instaurer la confiance. Lorsqu'un gouvernement est persuadé que d'autres pays n'augmenteront pas leurs barrières commerciales, il n'est pas tenté de faire de même. Les États seront également beaucoup plus disposés à coopérer entre eux, ce qui évitera des situations comme la guerre commerciale des années 1930.

Organisation mondiale du commerce (OMC; English World organisation commerciale(OMC), fr. Organisation mondiale du commerce (OMC), espagnol. Organización Mundial del Comercio) est une organisation internationale créée le 1er janvier 1995 dans le but de libéraliser le commerce international et de réglementer les relations commerciales et politiques des États membres. L'OMC a été créée sur la base de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), conclu en 1947 et pendant près de 50 ans, a effectivement rempli les fonctions d'une organisation internationale, mais n'était néanmoins pas une organisation internationale au sens juridique.

L'OMC est responsable de l'introduction de nouveaux détails et contrôle également le respect par les membres de l'organisation de tous les accords signés par la plupart des pays du monde et ratifiés par leurs parlements. L'OMC construit ses activités sur la base des décisions prises en 1986-1994. dans le cadre du Cycle d'Uruguay et d'arrangements antérieurs du GATT.

Discuter des problèmes et prendre des décisions sur les questions et les perspectives de la libéralisation mondiale la poursuite du développement commerce mondial se déroulent dans le cadre de négociations commerciales multilatérales (rounds). À ce jour, 8 cycles de négociations de ce type ont eu lieu, dont celui de l'Uruguay, et en 2001, le neuvième a débuté à Doha, au Qatar. L'Organisation s'efforce d'achever les négociations sur le Cycle de Doha, qui a été lancé en mettant clairement l'accent sur la satisfaction des besoins des pays en développement.

L'Organisation mondiale du commerce (OMC), créée en 1995, a remplacé l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) en tant que seul organe international traitant des règles mondiales du commerce entre les nations. Ce n'est pas une institution spécialisée, mais elle a des mécanismes et des pratiques de coopération avec les Nations Unies.

Les tâches de l'OMC consistent à aider à rationaliser le processus commercial au sein d'un système fondé sur certaines règles; règlement objectif des différends commerciaux entre gouvernements; organisation de négociations commerciales. Ces activités reposent sur 60 accords de l'OMC - les principaux dispositions légales politique du commerce et des échanges internationaux.

Les principes sur lesquels reposent ces accords comprennent la non-discrimination (dispositions relatives à la nation la plus favorisée et au traitement national), des conditions commerciales plus libres, la promotion de la concurrence et des dispositions supplémentaires pour les pays les moins avancés. L'un des objectifs de l'OMC est de lutter contre le protectionnisme. La tâche de l'OMC n'est pas la réalisation d'objectifs ou de résultats, mais l'établissement principes générauxÉchange international.

Selon la déclaration, le travail de l'OMC, comme celui du GATT avant lui, repose sur des principes fondamentaux, notamment :


Droits égaux. Tous les membres de l'OMC sont tenus d'accorder le traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous les autres membres. Le principe NPF signifie que les préférences accordées à l'un des membres de l'OMC s'appliquent automatiquement à tous les autres membres de l'organisation dans tous les cas.

La réciprocité. Toutes les concessions dans l'assouplissement des restrictions commerciales bilatérales devraient être réciproques, éliminant ainsi le problème du passager clandestin.

Transparence. Les membres de l'OMC doivent publier leurs règles commerciales dans leur intégralité et disposer d'organes chargés de fournir des informations aux autres membres de l'OMC.

Créer des engagements d'exploitation. Les engagements sur les tarifs commerciaux des pays sont régis principalement par les organes de l'OMC, et non par les relations entre les pays. Et en cas de détérioration des termes de l'échange dans n'importe quel pays dans un secteur particulier, la partie défavorisée peut exiger une compensation dans d'autres secteurs.

Soupapes de sécurité. Dans certains cas, le gouvernement est en mesure d'imposer des restrictions commerciales. L'Accord sur l'OMC permet aux membres de prendre des mesures non seulement pour protéger l'environnement, mais aussi pour soutenir la santé publique, la santé animale et la santé des plantes.

Trois types d'activités vont dans ce sens :

Articles permettant d'utiliser des mesures commerciales pour atteindre des objectifs non économiques ;

Articles visant à assurer une "concurrence loyale" ;. Les membres n'utiliseront pas les mesures environnementales comme moyen de déguiser des politiques protectionnistes;

Dispositions permettant d'intervenir dans le commerce pour des raisons économiques.

Les exceptions au principe NPF incluent également les pays en développement et les pays les moins avancés qui bénéficient d'un traitement préférentiel au sein de l'OMC, des zones régionales de libre-échange et des unions douanières.

L'Organisation mondiale du commerce (OMC) a été créée à la suite de nombreuses années de négociations dans le cadre de l'Uruguay Round, qui s'est achevé en décembre 1993.

L'OMC a été officiellement créée lors de la Conférence de Marrakech en avril 1994 par l'Accord instituant l'OMC, également connu sous le nom d'Accord de Marrakech.

En plus du texte principal, le document contient 4 annexes :

Appendice 1A :

Accords multilatéraux sur le commerce des marchandises:

L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, qui définit les bases du régime du commerce des marchandises, les droits et obligations des membres de l'OMC dans ce domaine.

L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1947, qui définit les bases du régime du commerce des marchandises, les droits et obligations des membres de l'OMC dans ce domaine.

Accord sur agriculture, qui définit les caractéristiques de la régulation des échanges de produits agricoles et les mécanismes d'application des mesures de soutien de l'État à la production et aux échanges de ce secteur.

Accord sur les textiles et les vêtements, qui définit les spécificités de la réglementation du commerce des textiles et des vêtements.

Accord sur l'application des normes sanitaires et phytosanitaires, qui définit les conditions d'application des mesures de contrôle sanitaire et phytosanitaire.

Accord sur les obstacles techniques au commerce, qui définit les conditions d'application des normes, règlements techniques, procédures de certification.

Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce, qui interdit l'utilisation d'une gamme limitée de mesures de politique commerciale susceptibles d'affecter l'investissement étranger et d'être qualifiées de contraires à l'article III (Traitement national) et à l'article XI (Interdiction des restrictions quantitatives) du GATT.

Accord sur l'application de l'article VII du GATT de 1994 (Valeur en douane des marchandises), qui définit les règles d'évaluation de la valeur en douane des marchandises.

Un accord d'inspection avant expédition qui définit les conditions de réalisation des inspections avant expédition.

Accord sur les règles d'origine, qui définit les règles d'origine comme un ensemble de lois, règlements et règles permettant de déterminer le pays d'origine des marchandises.

Accord sur les procédures de licences d'importation, qui établit les procédures et les formulaires de licences d'importation.

Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, qui définit les conditions et les procédures d'application des subventions et des mesures visant à lutter contre les subventions.

Accord sur l'application de l'article VI du GATT de 1994 (antidumping), qui définit les conditions et procédures d'application des mesures de lutte contre le dumping.

L'accord de sauvegarde, qui définit les conditions et modalités d'application des mesures de lutte contre la croissance des importations.

Appendice 1B :

L'Accord général sur le commerce des services, qui définit les bases du régime du commerce des services, les droits et obligations des membres de l'OMC dans ce domaine.

Demande 1C :

Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce, qui définit les droits et obligations des membres de l'OMC dans le domaine de la protection de la propriété intellectuelle.

Application 2 :

Mémorandum d'accord sur les règles et procédures de règlement des différends, qui établit les conditions et procédures de règlement des différends entre les membres de l'OMC concernant l'exécution par eux des obligations découlant de tous les accords de l'OMC.

Demande 3 :

Le mécanisme d'examen des politiques commerciales, qui définit les modalités et conditions des examens des politiques commerciales des membres de l'OMC.

Application 4 :

Accords commerciaux multilatéraux non contraignants pour tous les membres de l'OMC :

Accord sur le commerce des aéronefs civils, qui définit les obligations des parties pour libéraliser le commerce dans ce secteur.

Accord sur les marchés publics, qui établit les procédures d'admission des entreprises étrangères aux systèmes nationaux de passation des marchés publics.

Le siège de l'OMC est situé à Genève, en Suisse.

Structure organisationnelle de l'OMC.

L'organe suprême officiel de l'organisation est la Conférence ministérielle de l'OMC, qui se réunit au moins une fois tous les deux ans. Au cours de l'existence de l'OMC, huit conférences de ce type ont eu lieu, presque chacune d'entre elles s'accompagnant de protestations actives de la part des opposants à la mondialisation.

La Conférence ministérielle est l'organe suprême de l'OMC, composé de représentants des États membres. Les réunions de la Conférence ministérielle se tiennent conformément à l'article 4 de "l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce" du 15 avril 1994, une fois tous les deux ans ou plus souvent.

A ce jour, 9 conférences ont eu lieu :

1. Première conférence - Singapour (décembre 1996). 4 groupes de travail ont été créés - sur la transparence de l'Etat. approvisionnement; promotion du commerce (problèmes douaniers), du commerce et de l'investissement ; commerce et concurrence. Ces groupes sont également connus sous le nom de problèmes de Singapour ;

2. Deuxième conférence - Genève (mai 1998);

3. Troisième conférence - Seattle (novembre 1999). Une semaine avant le début de la conférence, il n'y avait pas d'accord sur la liste des questions à discuter, et les désaccords croissants entre pays développés et pays en développement (agriculture) étaient également évidents. La conférence était censée être le début d'un nouveau cycle de négociations, mais les plans ont été contrecarrés par une mauvaise organisation et des manifestations de rue. Les négociations ont échoué et se sont déplacées à Doha (2001);

4. Quatrième Conférence - Doha (novembre 2001). L'adhésion de la Chine à l'OMC a été approuvée ;

5. Cinquième conférence - Cancun (septembre 2003). 20 pays en développement, menés par la Chine, l'Inde et le Brésil, se sont opposés à la demande des pays développés d'accepter les "problèmes de Singapour" et les ont exhortés à cesser de subventionner les producteurs agricoles nationaux (principalement dans l'UE et aux États-Unis). Les négociations n'ont pas abouti;

6. Sixième Conférence - Hong Kong (décembre 2005). La conférence a été marquée par de nombreuses protestations d'agriculteurs sud-coréens. La conférence était censée achever le cycle de Doha sur les subventions agricoles d'ici 2006. Ordre du jour de la conférence : nouvelle réduction des droits de douane ; Exiger l'arrêt des subventions directes à l'agriculture ; Exigence distincte pour l'UE concernant l'ESHP ; Questions de Singapour - une exigence pour les pays développés d'introduire une législation plus transparente dans le domaine de l'investissement, de la concurrence, du gouvernement. passation des marchés et facilitation des échanges;

7. Septième Conférence - Genève (novembre 2009). Lors de cette conférence, les ministres ont procédé à un examen rétrospectif des travaux accomplis par l'OMC. Selon le calendrier, la conférence n'a pas négocié le Cycle de négociations de Doha ;

8. Huitième Conférence - Genève (décembre 2011). Parallèlement à la séance plénière, trois séances de travail se sont tenues sur "L'importance du système commercial multilatéral et de l'OMC", "Commerce et développement" et "Le programme de développement de Doha". La conférence a approuvé l'adhésion de la Russie, des Samoa et du Monténégro ;

9. Neuvième conférence - Bali (décembre 2013). Adhésion du Yémen approuvée.

L'organisation est dirigée par le directeur général avec un secrétariat correspondant qui lui est subordonné. Subordonnée au Conseil se trouve une commission spéciale sur la politique commerciale des pays participants, conçue pour surveiller le respect de leurs obligations dans le cadre de l'OMC. Outre les fonctions exécutives générales, le Conseil général gère plusieurs autres commissions établies sur la base d'accords conclus dans le cadre de l'OMC.

Les plus importants d'entre eux sont: le Conseil du commerce des produits de base (appelé Conseil-GATT), le Conseil du commerce des services et le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. En outre, il existe de nombreux autres comités et groupes de travail subordonnés au Conseil général, destinés à fournir autorités supérieures Informations de l'OMC sur les pays en développement, la politique budgétaire, les questions fiscales, etc.

Conformément à l'« Accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends » adopté entre les États membres de l'OMC, l'Organe de règlement des différends (ORD) est responsable du règlement des différends. Cette institution quasi judiciaire est conçue pour résoudre de manière impartiale et efficace les conflits entre les parties. De facto, ses fonctions sont exercées par le Conseil général de l'OMC, qui prend des décisions sur la base des rapports des groupes spéciaux d'arbitrage traitant d'un différend particulier. Au fil des années depuis la création de l'OMC, l'ORD a été contraint à plusieurs reprises de résoudre des problèmes commerciaux complexes, souvent très politisés, entre des États membres influents de l'OMC. De nombreuses décisions de l'ORD au cours des dernières années sont perçues de manière ambiguë.

L'OMC compte 159 membres, dont : 155 États membres de l'ONU internationalement reconnus, 1 État partiellement reconnu - la République de Chine (Taiwan), 2 territoires dépendants - Hong Kong et Macao, et l'Union européenne (UE). Pour adhérer à l'OMC, un État doit soumettre un mémorandum par lequel l'OMC examine la politique commerciale et économique de l'organisation concernée.

États membres de l'Organisation mondiale du commerce : Australie, Autriche, Albanie, Angola, Antigua-et-Barbuda, Argentine, Arménie, Bangladesh, Barbade, Bahreïn, Belize, Belgique, Bénin, Bulgarie, Bolivie, Botswana, Brésil, Brunei, Burkina Faso, Burundi , Vanuatu, Royaume-Uni, Hongrie, Venezuela, Vietnam, Gabon, Haïti, Guyane, Gambie, Ghana, Guatemala, Guinée, Guinée-Bissau, Allemagne, Honduras, Hong Kong, Grenade, Grèce, Géorgie, Danemark, Djibouti, Dominique, République dominicaine , RDC, Communauté européenne, Égypte, Zambie, Zimbabwe, Israël, Inde, Indonésie, Jordanie, Irlande, Islande, Espagne, Italie, Cap-Vert, Cambodge, Cameroun, Canada, Qatar, Kenya, Chypre, Kirghizistan, Chine, Colombie, Congo , République de Corée, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Cuba, Koweït, Lettonie, Lesotho, Lituanie, Liechtenstein, Luxembourg, Maurice, Mauritanie, Madagascar, Macao, République de Macédoine, Malawi, Malaisie, Mali, Maldives, Malte, Maroc , Mexique, Mozambique, Moldavie, Mongolie, Myanmar, Namibie, Népal, Niger, Nigeria, Pays-Bas, Nicaragua, Nouvelle-Zélande, Norvège, Émirats arabes unis, Oman, Pakistan, Panama, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Paraguay, Pérou, Pologne, Portugal, Russie, Rwanda, Roumanie, El Salvador, Samoa, Arabie saoudite, Swaziland, Sénégal, Saint-Vincent-et- les Grenadines, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Singapour, Slovaquie, Slovénie, Îles Salomon, Suriname, États-Unis, Sierra Leone, Thaïlande, Taïwan, Tanzanie, Togo, Trinité-et-Tobago, Tunisie, Turquie, Ouganda, Ukraine, Uruguay, Fidji , Philippines, Finlande, France, Croatie, RCA, Tchad, Monténégro, République tchèque, Chili, Suisse, Suède, Sri Lanka, Équateur, Estonie, Afrique du Sud, Jamaïque, Japon.

Les observateurs à l'OMC sont: Afghanistan, Algérie, Andorre, Azerbaïdjan, Bahamas, Biélorussie, Bhoutan, Bosnie-Herzégovine, Vatican, Iran, Irak, Kazakhstan, Comores, Liban, Libéria, Libye, Sao Tomé et Principe, Serbie, les Seychelles, Soudan, Syrie, Ouzbékistan, Guinée équatoriale, Éthiopie.

Pays qui ne sont ni membres ni observateurs à l'OMC: Abkhazie, Anguilla, Aruba, Timor oriental, Jersey, Îles Falkland, Gibraltar, Guernesey, Sahara occidental, Îles Caïmans, Kiribati, République populaire démocratique de Corée, République du Kosovo, Îles Cook, Curaçao, Monaco, Montserrat, Nauru, Niue, Palau, Saint-Marin, Sainte-Hélène, Ascension et Tristan da Cunha, Sint Maarten, Somalie, Tokelau, Turks et Caicos, Tuvalu, Turkménistan, États fédérés de Micronésie, Érythrée, Ossétie du Sud, Soudan du Sud.

Les chefs de l'OMC étaient:

Robert Azeved, depuis 2013

Pascal Lamy, 2005-2013

Supachai Panitchpakdi, 2002-2005

Mike Moore 1999-2002

Renato Ruggiero, 1995-1999

Peter Sutherland, 1995

Les dirigeants du prédécesseur de l'OMC, le GATT, étaient :

Peter Sutherland, 1993-1995

Arthur Dunkel, 1980-1993

Olivier Long, 1968-1980

Eric Wyndham Blanc, 1948-1968

L'OMC fonctionne depuis le 1er janvier 1995, la décision de la créer a été prise à l'issue de nombreuses années de négociations dans le cadre du Cycle d'Uruguay du GATT, qui s'est achevé en décembre 1993. L'OMC a été officiellement créée au conférence de Marrakech en avril 1994, c'est pourquoi l'Accord instituant l'OMC est également appelé Accord de Marrakech.

Alors que le GATT ne traitait que du commerce des marchandises, le champ d'application de l'OMC est plus large : outre le commerce des marchandises, il réglemente également le commerce des services et les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle. L'OMC a un statut juridique agence spécialisée système de l'ONU.

Initialement, 77 États ont rejoint l'OMC, mais à la mi-2003, 146 pays - développés, en développement et post-socialistes - en étaient membres. La composition « hétéroclite » des États membres de l'OMC se reflète dans l'emblème même de cette organisation.

Certains pays ex-soviétiques ont également rejoint l'OMC : Lituanie, Lettonie, Estonie, Arménie, Géorgie, Moldavie, Kirghizistan. événement important a été l'entrée à l'OMC en décembre 2001 de la Chine, considérée comme l'un des acteurs les plus prometteurs du commerce mondial. Les pays membres de l'OMC représentent environ 95% du commerce mondial - en fait, la quasi-totalité du marché mondial sans la Russie. Un certain nombre de pays ont officiellement exprimé leur souhait d'adhérer à cette organisation et d'avoir le statut d'États observateurs. En 2003, il y avait 29 pays de ce type, dont la Fédération de Russie et quelques autres États post-soviétiques (Ukraine, Biélorussie, Azerbaïdjan, Kazakhstan et Ouzbékistan).

Tâches de l'OMC.

La tâche principale de l'OMC est de promouvoir un commerce international sans entrave. Les pays développés, à l'initiative desquels l'OMC a été créée, estiment que c'est la liberté économique dans le commerce international qui contribue à la croissance économique et à l'augmentation du bien-être économique des populations.

On croit actuellement que le monde système commercial doivent respecter les cinq principes suivants.

une). Pas de discrimination dans le commerce.

Aucun État ne devrait empiéter sur un autre pays en imposant des restrictions à l'exportation et à l'importation de marchandises. Idéalement, sur le marché intérieur de n'importe quel pays, il ne devrait y avoir aucune différence en termes de vente entre les produits étrangers et les produits nationaux.

2). Réduction des barrières commerciales (protectionnistes).

Les barrières commerciales sont appelées facteurs qui réduisent la possibilité de pénétration de biens étrangers sur le marché intérieur de n'importe quel pays. Il s'agit tout d'abord des droits de douane et des quotas d'importation (restrictions quantitatives à l'importation). Le commerce international est également affecté par les barrières administratives et les politiques de taux de change.

3). Stabilité et prévisibilité des termes de l'échange.

Les entreprises étrangères, les investisseurs et les gouvernements doivent être sûrs que les conditions commerciales (barrières tarifaires et non tarifaires) ne seront pas modifiées soudainement et arbitrairement.

4). Stimulation de la compétitivité dans le commerce international.

Pour une concurrence égale des firmes de différents pays, il est nécessaire d'arrêter les méthodes de concurrence « déloyale », telles que les subventions à l'exportation (aides de l'État aux firmes exportatrices), l'utilisation de prix de dumping (volontairement bas) pour conquérir de nouveaux marchés.

5). Avantages dans le commerce international pour les pays moins développés.

Ce principe contredit en partie les précédents, mais il est nécessaire pour être entraîné dans économie mondiale les pays sous-développés de la périphérie, qui ne peuvent évidemment pas concurrencer les pays développés sur un pied d'égalité dans un premier temps. Par conséquent, il est considéré comme « juste » d'accorder des privilèges spéciaux aux pays sous-développés.

En général, l'OMC promeut les idées de libre-échange (libre-échange), luttant pour la suppression des barrières protectionnistes.

Principes pratiques de l'OMC.

Les activités de l'OMC reposent sur trois accords internationaux signés par la majorité des États participant activement aux relations économiques mondiales : l'Accord général sur le commerce des marchandises (GATT) tel que modifié en 1994, l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) et l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) . L'objectif principal de ces accords est de fournir une assistance aux entreprises de tous les pays impliquées dans des opérations d'import-export.

La mise en œuvre des accords de l'OMC, en règle générale, apporte non seulement des avantages à long terme, mais aussi des difficultés à court terme. Par exemple, l'abaissement des tarifs douaniers protectionnistes permet aux acheteurs d'acheter plus facilement des produits étrangers moins chers, mais peut entraîner la faillite des producteurs nationaux s'ils produisent des produits coûteux. Par conséquent, selon les règles de l'OMC, les États membres sont autorisés à effectuer les changements envisagés non pas instantanément, mais par étapes, selon le principe de "libéralisation progressive". Dans le même temps, les États en développement disposent généralement d'un délai plus long pour la pleine mise en œuvre de leurs obligations.

Engagement à respecter les règles du libre-échange , assumés par tous les membres de l'OMC constituent le système "commercial multilatéral". La plupart des États du monde, y compris tous les principaux pays importateurs et exportateurs, sont membres de ce système. Cependant, un certain nombre d'États n'y sont pas inclus, c'est pourquoi le système est appelé "multilatéral" (et non "mondial"). À l'avenir, à mesure que le nombre de membres de l'OMC augmentera, le système de "commerce multilatéral" devrait se transformer en un véritable "commerce mondial".

Les principales fonctions de l'OMC:

– le contrôle du respect des exigences des accords de base de l'OMC ;

– créer les conditions de négociations entre les pays membres de l'OMC sur les relations économiques extérieures ;

– règlement des différends entre États sur des questions de politique commerciale économique extérieure;

– le contrôle de la politique des États membres de l'OMC dans le domaine du commerce international ;

- l'aide aux pays en développement ;

– coopération avec d'autres organisations internationales.

Les textes d'accords étant rédigés et signés par un grand nombre de pays participant à des relations commerciales extérieures, ils suscitent souvent débats et controverses. Souvent, les parties qui entament des négociations poursuivent une variété de objectifs différents. En outre, les accords et les contrats (y compris ceux conclus après de longues négociations négociées sous l'égide de l'OMC) nécessitent souvent une interprétation plus approfondie. C'est pourquoi l'une des tâches principales de l'OMC est précisément de servir en quelque sorte de médiateur dans les négociations commerciales, de favoriser le règlement des différends.

La pratique des conflits économiques internationaux a montré que les questions controversées sont mieux résolues de la manière établie par l'OMC, sur la base d'un cadre juridique convenu d'un commun accord et en fournissant aux parties droits égaux et opportunités. C'est à cette fin que les textes des accords signés dans le cadre de l'OMC doivent comporter une clause sur les règles de règlement des différends. Selon le texte de l'accord sur les règles et procédures de règlement des différends, "le système de règlement des différends de l'OMC est un élément clé pour assurer la sécurité et la prévisibilité du système commercial mondial".

Les membres de l'OMC s'engagent à ne pas prendre de mesures unilatérales contre d'éventuelles violations commerciales. En outre, ils s'engagent à régler les différends dans le cadre du système multilatéral de règlement des différends et à se conformer à ses règles et décisions. Solutions pour questions litigieuses sont acceptées par tous les États membres, généralement par consensus, ce qui constitue une incitation supplémentaire à renforcer l'accord dans les rangs de l'OMC.

Structure organisationnelle de l'OMC.

Les organes directeurs de l'OMC ont trois niveaux hiérarchiques (fig. 1).

Les décisions stratégiques au plus haut niveau de l'OMC sont prises par la Conférence ministérielle, qui se réunit au moins une fois tous les deux ans.

Subordonné à la Conférence ministérielle est le Conseil général, qui est responsable de la mise en œuvre des travaux en cours et se réunit plusieurs fois par an au siège à Genève, composé de représentants des pays membres de l'OMC (généralement des ambassadeurs et des chefs de délégations des pays membres). Le Conseil général dispose de deux organes spéciaux - pour l'analyse de la politique commerciale et pour le règlement des différends. En outre, des commissions spéciales sont responsables devant le Conseil général : sur le commerce et le développement ; sur les restrictions de balance commerciale; budget, finances et administration.

Le Conseil général de l'OMC agit en tant qu'organe de règlement des différends pour résoudre les conflits découlant de la mise en œuvre des accords sous-jacents. Il a le pouvoir exclusif de créer des groupes spéciaux pour traiter des différends spécifiques, d'approuver les rapports soumis par ces groupes ainsi que l'organe d'appel, de surveiller la mise en œuvre des décisions et recommandations et d'autoriser des mesures de rétorsion en cas de non-respect. avec des recommandations.

Le Conseil général délègue partiellement ses fonctions aux trois conseils au niveau supérieur de la hiérarchie de l'OMC - le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce des services et le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.

Le Conseil du commerce des marchandises, à son tour, gère les activités des comités spécialisés qui surveillent le respect des principes de l'OMC et la mise en œuvre des accords du GATT de 1994 dans le domaine du commerce des marchandises.

Le Conseil du commerce des services supervise la mise en œuvre de l'AGCS. Il comprend le comité de négociation des services financiers et le groupe de travail sur les services professionnels.

Le Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce, en plus de surveiller la mise en œuvre de l'accord sur les ADPIC, traite également des questions liées au commerce international des marchandises de contrefaçon.

Le Secrétariat de l'OMC, qui est basé à Genève, compte environ 500 fonctionnaires; il est dirigé par le directeur général de l'OMC (depuis 2002 - Supachai Panitchpakdi). Le Secrétariat de l'OMC, contrairement aux organes similaires d'autres organisations internationales, ne prend pas de décisions indépendantes, puisque cette fonction est attribuée aux pays membres eux-mêmes. Les principales responsabilités du Secrétariat sont de fournir un appui technique aux divers conseils et comités de l'OMC, ainsi qu'à la Conférence ministérielle, de fournir une assistance technique aux pays en développement, d'analyser le commerce mondial et d'expliquer les dispositions de l'OMC au public et aux médias. Le Secrétariat fournit également une certaine forme d'assistance juridique dans le processus de règlement des différends et conseille les gouvernements des pays qui souhaitent devenir membres de l'OMC.

Contradictions entre pays membres de l'OMC.

Bien que la Charte de l'OMC proclame l'égalité de tous les pays membres, il existe au sein de cette organisation de fortes contradictions objectives entre pays développés et pays en développement.

Les pays en développement disposent d'une main-d'œuvre bon marché mais peu qualifiée. Par conséquent, les États du «tiers monde» peuvent importer principalement des produits traditionnels - principalement des textiles et des vêtements, des produits agricoles. Les pays développés, protégeant leurs industries textiles et agroalimentaires, restreignent les importations en provenance des pays en développement en imposant des droits de douane élevés sur les marchandises importées. Ils justifient généralement leurs mesures protectionnistes en disant que les pays en développement utilisent des politiques de dumping. À leur tour, les pays développés dominent les marchés des produits de haute technologie, et maintenant les pays en développement utilisent des mesures protectionnistes à leur encontre.

Ainsi, presque tous les pays recourent à un degré ou à un autre à la protection protectionniste. Par conséquent, la réduction mutuelle des barrières protectionnistes devient un processus plutôt difficile.

La libéralisation du commerce mondial est également entravée par le fait que les pays développés et les pays en développement diffèrent considérablement en termes de force économique. Dès lors, les pays du « Sud pauvre » soupçonnent constamment (et non sans raison) les pays du « Nord riche » de vouloir leur imposer un système de relations économiques mondiales plus avantageux pour les pays développés que pour les pays en développement. À leur tour, les pays développés soulignent à juste titre que de nombreux États spéculent ouvertement sur leur sous-développement, cherchant plutôt la modernisation économique à quémander des concessions et des avantages dans les relations commerciales internationales.

L'asymétrie des relations entre pays développés et pays en développement se manifeste le plus clairement dans la question de la protection des droits de propriété intellectuelle. Il s'agit de, tout d'abord, sur la lutte contre la contrefaçon - principalement dans les pays du "tiers monde" - des marques d'entreprises bien connues dans les pays développés. Naturellement, les pays du « Nord riche » sont beaucoup plus intéressés par cette lutte que les États du « Sud pauvre ».

La libéralisation du commerce mondial est toujours objectivement bénéfique tant pour les pays développés que pour les pays en développement. On sait, par exemple, que l'accession des pays en développement à l'OMC augmente fortement le flux d'investissements étrangers vers ces pays. Par conséquent, les pays membres de l'OMC cherchent et trouvent des solutions de compromis à des problèmes difficiles.

La stratégie de développement de l'OMC a consisté à attirer progressivement de plus en plus de pays vers elle, mais en même temps, moins l'économie d'un pays est développée, plus le délai qui lui est imparti pour la pleine mise en œuvre des principes du libre-échange est long.

Les avantages pour les nouveaux pays membres sont clairement visibles, principalement dans le niveau des tarifs sur les marchandises importées. Si nous comparons niveau moyen tarifs des pays membres de l'OMC (tableau 1) avec les conditions d'entrée de certains pays dans l'OMC (tableau 2), puis une position sensiblement privilégiée des nouveaux membres. Ils sont souvent autorisés à appliquer des tarifs d'importation plus élevés que la moyenne de l'OMC; en outre, ils introduisent ces tarifs après une période transitoire de plusieurs années. Ainsi, les nouveaux membres de l'OMC peuvent immédiatement bénéficier de droits réduits à l'exportation de leurs marchandises à l'étranger, et les difficultés liées à la réduction de la protection protectionniste sont atténuées.

Tableau 2. PRESCRIPTIONS TARIFAIRES D'IMPORTATION POUR CERTAINS PAYS ACCÉDANT À L'OMC
Le pays Année d'accession à l'OMC Droits de douane sur les produits agricoles Tarifs pour d'autres marchandises
Equateur 1996 25,8%, période de transition 5 ans, application de mesures spéciales de protection pour certaines marchandises 20,1%
Panama 1997 26,1%, période de transition jusqu'à 14 ans, application de mesures de protection spéciales pour certaines marchandises 11,5 %, période de transition jusqu'à 14 ans
Lettonie 1999 33,6 % ; période de transition 9 ans 9,3 %, période de transition 9 ans
Estonie 1999 17,7 %, période de transition 5 ans 6,6 %, période de transition 6 ans
Jordan 2000 25%, période de transition 10 ans
Oman 2000 30,5 %, période de transition 4 ans 11%, période de transition 4 ans
Lituanie 2001 majoritairement 15 à 35% (maximum 50%), période transitoire 8 ans majoritairement 10 à 20% (maximum 30%), période transitoire 4 ans
Compilé selon le site Web de la Russie et de l'OMC: www.wto.ru

Luttant contre les restrictions imposées dans les pays développés aux importations en provenance du "tiers monde", les pays en développement recourent à l'arbitrage de l'OMC et obtiennent l'abolition des mesures "anti-dumping". Donc, dans les premières années du 21e siècle. L'Inde s'est adressée à l'OMC pour protester contre les États-Unis et l'UE, qui ont imposé des restrictions à l'importation de tissus et de vêtements fabriqués en Inde ; après de longues procédures, l'OMC a ordonné aux défendeurs d'annuler les mesures protectionnistes. Cependant, des conflits de ce type surgissent souvent non seulement entre pays développés et pays en développement, mais aussi entre différents pays en développement. Par exemple, au second semestre 2001, l'Inde a engagé 51 procédures antidumping à l'OMC, dont 9 contre la Chine, 7 contre Singapour et 3 contre la Thaïlande.

La Russie et l'OMC.

L'économie russe étant de plus en plus intégrée au commerce mondial, il est nécessaire que notre pays s'implique dans les travaux des organisations économiques internationales. Même dans les années d'existence de l'URSS, des contacts ont été établis avec le GATT. Depuis 1995, des négociations sont en cours sur l'adhésion de la Russie à l'OMC.

En adhérant à l'OMC, la Russie pourra utiliser tout ce mécanisme pour protéger ses intérêts commerciaux extérieurs. Le besoin pour les entrepreneurs russes s'en est accru lorsque, en réponse à une sérieuse augmentation de l'ouverture de son marché intérieur, la Russie n'a pas vu de mesures de rétorsion de la part des pays occidentaux. Au contraire, elle s'est au contraire heurtée à des barrières commerciales précisément pour les marchandises pour lesquelles la Russie dispose d'un avantage comparatif dans le commerce international, et à la concurrence déloyale d'un certain nombre d'entreprises étrangères sur les marchés étrangers, ainsi que sur le marché intérieur russe.

L'adhésion de la Russie à l'OMC peut contribuer à renforcer la stabilité, la prévisibilité et l'ouverture du régime de commerce extérieur du pays, dont les lacunes suscitent des plaintes non seulement des partenaires commerciaux étrangers de la Fédération de Russie, mais aussi des exportateurs et des importateurs en Russie même .

En adhérant à l'OMC, la Russie devra assumer un certain nombre d'obligations contenues dans les accords de l'OMC. Parallèlement aux obligations, la Russie recevra également des droits qui lui permettront de mieux protéger ses intérêts commerciaux extérieurs et d'accélérer son intégration dans l'économie mondiale.

La principale condition préalable pour surmonter avec succès les difficultés dans le domaine de la transformation de la législation et de l'utilisation de ses avantages dans le cadre de l'OMC est la poursuite effective du processus d'amélioration de la législation dans le cadre des réformes économiques libérales, car ce processus coïncide presque complètement avec la adaptation de la législation aux normes et règles de l'OMC. Tout d'abord, nous parlons d'éliminer les pressions administratives excessives sur les entreprises et d'augmenter le degré de transparence de l'ensemble de la législation.

De la libéralisation et de l'unification Système russe Les avantages suivants sont attendus de la réglementation gouvernementale :

- la simplification et la rationalisation des procédures de vérification de la conformité des produits manufacturés aux normes internationales, et donc - l'accélération de la rotation des fonds ;

- accroître la compétitivité des produits des entreprises russes grâce à un système plus flexible d'exigences techniques et à l'harmonisation des exigences nationales et internationales ;

– accroître l'attractivité de l'économie russe pour les investissements ;

– réduction des coûts et élimination des doubles emplois dans la surveillance et le contrôle de la conformité ;

– réduire le nombre de documents et accroître la transparence du système réglementaire.

Mais la libéralisation des relations économiques extérieures entraînera inévitablement des conséquences négatives importantes. Ce processus affectera toutes les sphères de la vie du pays - politique, sociale, industrielle, financière et économique.

Dans le domaine politique, accepter les obligations imposées par les accords avec les pays membres de l'OMC conduira à un affaiblissement inévitable de la souveraineté nationale. Les restrictions toucheront toutes les branches du pouvoir - l'exécutif (il sera constamment appelé à remplir des obligations internationales, même au détriment des intérêts nationaux), le législatif (il devra être règlements conformément aux exigences de l'OMC), judiciaire (les différends juridiques pour d'éventuelles violations seront examinés par les tribunaux internationaux).

Dans le domaine des relations sociales, l'adhésion à l'OMC est également lourde de conséquences négatives : de nombreuses entreprises, voire des industries entières, ne pourront pas concurrencer l'afflux de biens et de services étrangers. On ne sait pas encore quelle pourrait être l'ampleur des suppressions d'emplois, mais il est probable que nous parlerons de centaines de milliers de chômeurs (principalement dans les industries légères et alimentaires). Cela nécessitera des dépenses importantes pour l'accompagnement social, la reconversion, la création de nouveaux emplois, etc. Cela nécessite des fonds énormes, qui peuvent toutefois être obtenus en partie auprès de partenaires de l'OMC.

Étant donné que les producteurs russes devront concurrencer les producteurs étrangers à la fois sur les marchés étrangers et nationaux pour tous les groupes de produits dans des conditions très difficiles, la crise dans la sphère économique elle-même peut se développer dans deux directions principales.

D'une part, les entreprises étrangères seront certainement présentées - et, pour des raisons tout à fait juridiques - des allégations de dumping prétendument utilisées par les exportateurs russes. Le fait est que la structure des coûts de nos biens compétitifs est très différente de celle du monde (principalement en raison des économies sur les salaires, l'énergie et l'écologie). Par conséquent, la Russie sera tenue, par exemple, d'augmenter les prix intérieurs de l'énergie, en les alignant sur les prix mondiaux.

D'autre part, la concurrence avec des produits moins chers et de meilleure qualité provenant d'entreprises étrangères augmentera fortement sur le marché intérieur. Selon certaines estimations d'experts, seulement 25 % des entreprises nationales seront en mesure de concurrencer sur le marché intérieur les fabricants étrangers. Lorsque la Russie entrera dans l'OMC, les secteurs suivants souffriront : l'agriculture, l'industrie légère, les machines agricoles et l'industrie automobile, en particulier la production de camions. Pour le reste, la baisse des barrières douanières n'est pas rentable, car elle peut conduire à la ruine. Par conséquent, comme condition d'adhésion à l'OMC, la Russie insiste sur le maintien de droits de douane élevés pour protéger le marché intérieur des produits subventionnés en provenance d'Europe, d'Asie et d'autres pays.

À cet égard, des mesures dites d'adaptation sont envisagées, en particulier, il est prévu d'adopter une loi sur la prolongation de l'exonération des entreprises agricoles de l'impôt sur le revenu jusqu'en 2016 et la minimisation de la TVA.

Étant donné que la réalisation immédiate et complète des conditions d'adhésion à l'OMC semble impossible pour la Russie, il y a eu de vives disputes dans notre pays sur l'opportunité de cette entrée.

En juin 2012, des députés de partis d'opposition ont déposé une demande auprès de la Cour constitutionnelle pour vérifier le respect de la Loi fondamentale de la Fédération de Russie, un traité international sur l'adhésion de la Russie à l'OMC. Le 9 juillet 2012, la Cour constitutionnelle a reconnu la légalité des accords avec l'OMC.

L'économie russe subira inévitablement des pertes importantes après son adhésion à l'OMC.

Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov

Littérature:

Afontsev S . Adhésion à l'OMC : perspectives économiques et politiques.– Pour et contre. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. La Russie à l'OMC : mythes et réalité. - Problèmes d'économie. 2002, n° 2
Maksimova M. Adhésion à l'OMC : gagnant ou perdant ?- L'homme et le travail. 2002, n° 4
Dumoulin I.I. Organisation mondiale du commerce. M., CJSC Maison d'édition "Economie", 2002, 2003
Ressources Internet: site Web de l'OMC (site Web officiel de l'OMC) – http://www.wto.org/
La Russie et l'Organisation mondiale du commerce (site Web russe de l'OMC) – http://www.wto.ru/
Organisation mondiale du commerce : l'avenir d'un commerce réussi commence aujourd'hui - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK



Chacun de nous entend régulièrement parler de l'OMC dans les nouvelles. Des informations sur cette organisation peuvent également être trouvées dans les manuels de géographie et d'économie. Ses activités sont très importantes pour les pays européens, mais nos compatriotes la connaissent peu. À Ces derniers temps un sujet tel que « la Russie et l'OMC » fait l'objet de discussions actives. Et sur la vague d'intérêt accru, essayons de comprendre cette question économique et politique complexe.

Structure et organisation

Alors, l'OMC, qu'est-ce que c'est ? que l'Organisation mondiale du commerce. Elle a été fondée en 1995 pour étendre la liberté des relations commerciales à travers le monde, ainsi qu'entre les États qui ont rejoint l'OMC. Il était basé sur l'Accord général sur le commerce et les tarifs douaniers, créé en 1947.

Le siège de l'organisation est situé en Suisse (Genève). Actuellement, le directeur général de la structure est Pascal Lamy, et à la mi-2013, elle comprenait 159 pays. au PDG rend compte au Conseil général ou au secrétariat, qui gère à son tour plusieurs commissions.

Le principal organe officiel de l'OMC est la Conférence ministérielle. Il se réunit au moins une fois tous les deux ans. Dans toute l'histoire de l'existence de la structure, six conférences de ce type ont été organisées, et presque chacune d'elles a été accompagnée d'un certain nombre d'actions de protestation des ennemis de la mondialisation. Nous pensons avoir répondu à la question : « OMC, qu'est-ce que c'est ? ». Passons maintenant à l'examen des buts de cette organisation.

Trois objectifs principaux

1. La promotion harmonieuse du commerce international et la suppression des obstacles à celui-ci. L'organisation de l'OMC ne permet pas de conséquences négatives et d'abus divers. Pour les entrepreneurs individuels, les entreprises et les organismes départementaux, les règles du commerce international ne changent pas sans avertissement. Leur signification est claire et compréhensible, et leur application est cohérente.

2. Étant donné que de nombreux pays participent à la signature des textes d'accords, il y a des débats constants entre eux. L'OMC joue un rôle de médiateur dans les négociations en imposant une série de restrictions réglementaires et en renforçant la crédibilité pour aider à éviter les conflits.

3. Le troisième aspect important des travaux de l'organisation est le règlement des différends. Après tout, les parties participant aux négociations ont généralement des objectifs différents. Les contrats et accords négociés par l'OMC nécessitent souvent une interprétation plus approfondie. Tous les différends sont mieux résolus de la manière établie par l'organisation, sur la base d'aspects juridiques mutuellement convenus qui offrent aux parties des opportunités et des droits égaux. C'est pourquoi tous les accords signés au sein de l'organisation comportent une clause sur les modalités de règlement des différends.

Cinq principes

Actuellement, il existe cinq principes auxquels le système commercial mondial doit se conformer.

1. Aucune discrimination

Aucun État n'a le droit d'empiéter sur un autre en imposant des restrictions sur les marchandises. Idéalement, les produits nationaux et étrangers devraient être vendus sur le marché intérieur du pays dans les mêmes conditions.

2. Réduire les barrières (commerciales) protectionnistes

Les obstacles au commerce sont des facteurs empêchant l'entrée de biens étrangers sur le marché intérieur d'un État. Tout d'abord, ils comprennent les droits de douane. Egalement influencé par la politique d'établissement des taux de change et les obstacles administratifs.

3. Prévisibilité et stabilité des conditions commerciales

Les gouvernements, les investisseurs et les entreprises étrangères doivent avoir confiance dans l'immuabilité des conditions commerciales (barrières tarifaires et non tarifaires) de manière soudaine et arbitraire.

4. Stimulation de la composante concurrentielle

Pour que la concurrence entre entreprises de différents pays soit égale, il est nécessaire d'arrêter les méthodes de lutte malhonnêtes - les subventions à l'exportation (soutien de l'État aux entreprises exportatrices) et l'utilisation de prix de dumping (particulièrement bas) pour pénétrer de nouveaux marchés d'exportation.

5. Bénéfices pour les pays à faible niveau de développement

En règle générale, les pays de l'OMC ont une économie forte, mais il existe également des États sous-développés auxquels l'organisation accorde des privilèges spéciaux. Ce principe est en contradiction avec d'autres, mais il est nécessaire pour attirer les États à faible niveau de développement dans le commerce international.

Les fonctions

  • surveiller le respect des termes des accords de base de l'OMC;
  • règlement des différends sur les problèmes du commerce économique extérieur;
  • aide aux pays en développement et sous-développés;
  • coopération avec divers ;
  • création de conditions favorables aux négociations entre les membres de l'OMC;
  • contrôle des politiques des pays dans le domaine du commerce international.

Procédure d'adhésion

Nous avons pratiquement ouvert la question "OMC - qu'est-ce que c'est?". Il reste à considérer sa partie la plus importante - la procédure d'affiliation, élaborée au cours des longues années d'existence de l'organisation. D'après l'expérience des pays candidats, le processus prend environ 5 à 7 ans.

Lors de la première étape, des groupes de travail spéciaux effectuent une analyse multilatérale du régime commercial et politique et du mécanisme économique de l'État accédant pour leur conformité aux règles et normes de l'OMC. Commencent alors les négociations sur les conditions d'entrée dans l'organisation du pays candidat. En outre, les États intéressés membres des groupes de travail peuvent également y participer.

Le sujet principal des pourparlers est les concessions "commercialement significatives" que les pays de l'OMC recevront sur l'accès à leurs marchés après l'entrée officielle de l'Etat candidat dans l'organisation. Une question tout aussi importante à débattre est le moment de la prise en charge des obligations découlant de l'adhésion.

À son tour, l'État accédant recevra les droits dont jouissent les autres membres de l'OMC. Cela mettra fin à sa discrimination sur les marchés étrangers. Si un membre de l'organisation commet des actes illégaux, n'importe quel pays peut déposer une plainte auprès du DSB (Dispute Resolution Authority). Au niveau national, chaque membre de l'OMC doit se conformer à ses décisions.

La dernière étape consiste en la ratification par l'organe législatif de l'État candidat de tous les documents approuvés par le Groupe de travail et approuvés par le Conseil général. Après cette procédure, le pays candidat reçoit le statut approprié.

La Russie et l'OMC

Depuis que l'économie de notre pays (depuis l'effondrement de l'URSS) s'est de plus en plus intégrée au commerce international, il est devenu nécessaire d'entrer dans l'arène mondiale. L'accession à l'OMC a été discutée pour la première fois par les dirigeants russes en 1995, au même moment où des négociations avaient lieu. Rejoindre le pays à cette organisation apportera de nombreux avantages. Et compte tenu du rythme de la mondialisation, les obtenir devient une priorité stratégique. Bonus que la Russie recevra après son adhésion à l'OMC :


En 2012, le processus de négociation de 16 ans sur l'adhésion de la Russie à l'OMC a pris fin. Un traité international a été envoyé à la Cour constitutionnelle pour vérifier sa conformité avec la législation russe. En juillet 2012, le tribunal a reconnu comme légales les conditions de l'OMC prescrites dans l'accord, ainsi que l'ensemble de l'accord. Après 11 jours, le président Poutine V.V. a signé un décret correspondant sur l'adhésion de la Russie à cette organisation.

Critique

Nous espérons avoir suffisamment parlé de cette organisation, et vous n'aurez plus la question : « OMC - qu'est-ce que c'est ? ». En conclusion, quelques mots sur la critique.

Nombreux sont ceux qui ne sont pas d'accord avec les principes de l'OMC, car ils estiment que ces principes ne contribuent pas à créer une vie plus prospère pour la majorité des citoyens, mais ne conduisent qu'à l'enrichissement de pays (et d'individus) déjà riches. Les traités de l'OMC sont également accusés d'accorder une priorité injuste aux États riches et aux multinationales.

Les critiques estiment que les petits pays membres de l'OMC n'ont pas d'influence dans l'organisation, tandis que les pays développés se concentrent uniquement sur leurs propres intérêts commerciaux. Aussi, selon les experts, les questions de protection de l'environnement et de santé sont toujours reléguées au second plan au profit de bénéfices supplémentaires pour les entreprises.

Organisation mondiale du commerce (OMC - anglais Organisation mondiale du commerce (OMC))- une organisation créée en 1995 dans le but d'établir le commerce international et d'établir la régulation des relations commerciales et politiques entre les États membres. L'OMC a commencé ses activités en tant que successeur de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), conclu en 1947.

L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est une communauté de pays qui reconnaissent sa Charte et adhèrent aux principaux accords régissant le commerce extérieur. Actuellement, l'OMC n'est pas un organe des Nations Unies et dispose de mécanismes pour résoudre les problèmes commerciaux entre les États membres.

Le siège de l'OMC est situé à Genève, en Suisse. L'organisation comprend des pays développés et en développement de tous les continents. Au départ, 77 pays étaient membres de l'Organisation mondiale du commerce. Elle compte actuellement 162 membres (158 États internationalement reconnus, Taïwan, 2 territoires dépendants et l'Union européenne).

Quelles sont les missions de l'OMC ?

Les tâches de l'OMC comprennent:

  • le contrôle de la mise en œuvre des accords et accords de l'ensemble des documents du Cycle d'Uruguay ;
  • mener des négociations commerciales multilatérales entre les pays membres intéressés;
  • règlement des différends commerciaux;
  • surveiller la politique commerciale nationale des pays membres;
  • coopération avec des organisations internationales spécialisées.

Les règles de l'OMC ne régissent que les questions commerciales et économiques. En général, l'OMC promeut les idées de libre-échange, en cherchant à supprimer toutes les barrières protectionnistes.

Qu'est-ce qui donne l'adhésion du pays à l'OMC ?

Les principaux avantages de l'adhésion à l'OMC sont:

  • l'aide à la création d'un environnement propice à la coopération internationale marché commercial sous la forme du développement de relations commerciales stables et solides entre les pays participants (y compris l'aide à la création de conditions favorables en matière de politique économique étrangère);
  • élimination de toute discrimination, protection des intérêts, tant nationaux que communs entre les pays membres de l'OMC, s'ils sont violés par d'autres pays partenaires ;
  • l'assistance à la mise en œuvre des plans, l'émergence de nouveaux intérêts commerciaux et économiques.

Tous les pays qui ont adhéré à l'Organisation mondiale du commerce s'engagent à respecter les termes des accords, documents juridiques, qui sont réunis sous le terme unique "Accord commercial multilatéral" (EMC). En d'autres termes, l'organisation fournit un ensemble d'accords (contrats), de règles, de certaines normes qui régissent l'ensemble du commerce mondial.

Des organisations internationales ont reçu le statut d'observateurs: la Banque mondiale, l'ONU et le FMI.

La Russie est-elle membre de l'OMC ?

Les négociations sur l'adhésion de la Russie à l'OMC ont duré 18 ans. Depuis le 22 août 2012, elle est devenue membre à part entière de l'organisation de la Fédération de Russie. Les plus difficiles ont été les négociations avec les États-Unis et l'Union européenne. En particulier, pendant longtemps, il n'a pas été possible de résoudre les problèmes avec Washington sur l'accès au marché russe du porc américain et sur la protection des droits de propriété intellectuelle, avec l'UE - sur les droits d'exportation sur le bois, sur l'agriculture, sur les conditions pour l'assemblage industriel de voitures sur le territoire de la Fédération de Russie.

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