Adhésion du Tadjikistan à l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan : avantages et inconvénients. Union douanière du Tadjikistan

Le 20 novembre, le Ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, lors d'une réunion à l'Académie diplomatique azerbaïdjanaise de Bakou, répondant à une question sur l'Union économique eurasienne (UEE), a déclaré que la question de l'adhésion du Tadjikistan à l'UEE était à l'étude. « Nous accueillerons de nouveaux membres. Le Tadjikistan et un certain nombre d'autres pays intéressés, y compris pas nécessairement ceux des pays de la CEI, examinent le travail de l'EAEU. Nous serons heureux et prêts d’accueillir l’Azerbaïdjan dans ces rangs. La possibilité de créer un institut d'observation au sein de la Commission économique eurasienne est actuellement étudiée», a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères.

​« L’INTÉRÊT » POUR LA RUSSIE, PRÉSENTÉ COMME UN « ÉVÉNEMENT »

Ce n’est pas la première déclaration du ministre russe des Affaires étrangères concernant l’éventuelle adhésion du Tadjikistan à l’Union économique eurasienne. Lors d'une visite à Douchanbé en 2014 (année de la signature de l'accord sur l'EAEU), Sergueï Lavrov a déclaré que la Russie était ouverte à des « voisins proches » comme le Tadjikistan. Douchanbé, à son tour, continue de donner des réponses évasives, affirmant que la question mérite d'être étudiée et que le Tadjikistan devrait réfléchir aux avantages et aux inconvénients d'une éventuelle adhésion au syndicat.

À une question de l'édition tadjike de RFE/RL concernant la récente déclaration de Lavrov, le ministère de l'Économie et du Commerce du Tadjikistan a répondu le 22 novembre en disant qu'il étudiait l'expérience du Kirghizistan et de l'Arménie, qui ont été les derniers à rejoindre l'Union. EAEU.

L'expert tadjik Zafar Abdullayev note que la Russie veut présenter « ses intérêts » comme un événement. Dans une interview accordée à l'édition tadjike de RFE/RL, l'expert affirme que Moscou, par l'intermédiaire de Lavrov, donne un signal au Tadjikistan pour qu'il accélère le processus d'adhésion à l'Union.

– Moscou veut contrôler des économies aussi faibles que le Tadjikistan. Parce que la Russie n’aime pas que la Chine et d’autres concurrents investissent dans l’économie du Tadjikistan. En attirant dans cette union, elle veut se débarrasser des investissements des concurrents. Moscou exerce toutes sortes de pressions : politiques et « soft power », dit-il.

Selon Zafar Abdullayev, la Russie, grâce au financement d'institutions de recherche, a créé le Club d'experts d'Asie centrale « Développement eurasien », qui a réuni un groupe d'experts tadjiks. Avec le soutien de l'ambassade de Russie au Tadjikistan, ce club organise régulièrement ses réunions. Ils parlent principalement de la manière dont le Tadjikistan bénéficiera de son adhésion à l’EAEU. Ce club a été ouvert en 2014, l'année de la signature de l'accord sur l'EAEU.

DANS Dernièrement La Chine et la Chine ont commencé à investir des fonds dans l'économie du Tadjikistan Arabie Saoudite. Derrière le mois dernier Des délégations de Téhéran se sont rendues à Douchanbé et des mesures ont été prises pour restaurer les relations refroidies entre le Tadjikistan et l'Iran. Cependant, la Russie se considère comme l’un des principaux investisseurs dans l’économie tadjike.

UNE ORGANISATION DU LAMPING ET UNE ÉCONOMIE FAIBLE

L'expert Zafar Abdullayev, faisant allusion à derniers évènementsà la frontière kazakhe-kirghize, affirme que l'EAEU est incapable de résoudre les différends politiques entre les membres de l'union.

« Ce syndicat est devenu la même organisation « morte » que le CIS », dit-il.

Certains experts estiment que si le Tadjikistan devient membre de l'UEE, les droits du travail d'environ un million de migrants tadjiks en Russie seront égaux aux droits des citoyens russes. Les migrants tadjiks sont donc intéressés par l’adhésion de leur pays à cette organisation. Cependant, selon certaines estimations, le budget du Tadjikistan pourrait dans ce cas perdre 30 pour cent de ses recettes.

Le politologue kazakh Azimbay Gali affirme que le chômage au Tadjikistan pousse les citoyens de ce pays à chercher du travail en Russie.

– Que le Tadjikistan et la Russie soient alliés ou non, il est évident que le flux migratoire ne va pas se tarir. Dans de nombreux cas, les migrants se rendent illégalement en Russie et sont confrontés divers problèmes. Si le Tadjikistan rejoint l'UEE, il deviendra certainement plus facile de voyager en Russie, explique l'expert à RFE/RL.

À la suite de la visite du président russe Vladimir Poutine à Douchanbé, les migrants tadjiks en Russie ont été autorisés à s'enregistrer en Russie pendant un mois.

En réponse à la question de savoir ce que pourraient signifier les relevés périodiques représentants officiels La Russie à propos de l'entrée imminente du Tadjikistan dans l'union, Azimbay Gali déclare que Moscou souhaite augmenter le nombre d'alliés

– En réalité, Moscou aimerait avoir plus de pays qui en dépendrait. À cet égard, le Tadjikistan, dont l’économie est faible, n’a d’autre choix que d’adhérer à l’union. Je suppose que dans la situation actuelle, l’entrée du Tadjikistan dans l’UEE ne durera pas longtemps », estime le politologue.

Un autre politologue kazakh, Tolganai Umbetalieva, est sceptique quant à l’adhésion du Tadjikistan à l’UEE.

"Le Tadjikistan ne montre pas d'intérêt sérieux pour cette union et je ne pense pas que cet intérêt se réveillera bientôt", estime l'expert.

Les impulsions venues d’Ouzbékistan ont peut-être quelque peu alarmé la Russie, qui considère ces changements comme contraires à ses intérêts.

Umbetalieva estime que l’appel de l’Ouzbékistan à l’intégration dans Asie centrale suscite l’inquiétude de la Russie.

"Les impulsions venues d'Ouzbékistan ont peut-être quelque peu alarmé la Russie, qui considère ces changements comme contraires à ses intérêts tant dans l'espace post-soviétique dans son ensemble que dans la région de l'Asie centrale", note l'expert.

Tolganay Umbetalieva attire l'attention sur le fait qu'en composition de l'UEE sont impliqués anciens pays L'URSS.

– Les avantages économiques de et pour les nouveaux participants ne sont pas vraiment visibles. En outre, il existe déjà de nombreux problèmes au sein de l'EAEU qui n'ont pas été résolus, a déclaré Tolganay Umbetalieva à RFE/RL.

Selon elle, l'Arménie et le Kirghizistan ne sont pas encore pleinement intégrés dans l'association, sans parler des problèmes qui existent entre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan. De tels problèmes s’accumuleront s’ils ne sont pas résolus, mais si de nouveaux États économiquement faibles sont attirés vers l’union.

Accord sur création de l'EAEU les dirigeants de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie ont été signés en 2014. Le syndicat a commencé ses travaux en 2015. Plus tard, l’Arménie et le Kirghizistan ont rejoint l’union. Cependant, il existe des désaccords entre les membres du syndicat – Minsk et Moscou, Astana et Bichkek. La Russie est sous le coup de sanctions occidentales après avoir annexé la Crimée et soutenu les séparatistes dans l’est de l’Ukraine.

Adhésion du Tadjikistan à Union douanière La Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan (CU) devraient devenir l'un des sujets de négociations lors de la visite du président russe Vladimir Poutine à Douchanbé, prévue le 5 octobre. Le Tadjikistan a déclaré à plusieurs reprises son intérêt pour l'union douanière, mais n'a pas encore pris de mesures concrètes.

Préparez votre traîneau en été

Le 21 septembre, le Kirghizistan, voisin du Kirghizistan, a commencé à préparer les documents d'adhésion à l'Union douanière. D'ici le 15 novembre 2013, Bichkek doit présenter sa feuille de route pour sa participation à l'association d'intégration CU. Tout cela indique que l'espace douanier commun se rapprochera bientôt des frontières du Tadjikistan. Dans de telles conditions, il est temps pour Douchanbé de réfléchir à ses propres perspectives, estiment les experts.

contexte

Une enquête menée à l'été 2012 par l'agence internationale Eurasian Monitor a montré que 72 % des Tadjiks étaient favorables à l'adhésion à l'Union douanière. Le député russe à la Douma Vasily Likhachev considère ce résultat comme un argument sérieux. "La décision du Tadjikistan d'adhérer à l'Union douanière recevra le soutien de l'opinion publique dans le pays", a déclaré Likhachev lors d'une réunion du forum "L'Union douanière et le Tadjikistan : perspectives d'intégration", tenu le 26 septembre à Douchanbé.

Selon lui, Douchanbé ne devrait pas attendre que le Kirghizistan adhère à l'Union douanière, mais devrait déjà travailler sur sa législation douanière. "Le Tadjikistan, contrairement à de nombreux autres pays, a un statut de pré-lancement, et il est inscrit dans la Loi fondamentale du pays. L'article 11 stipule que le pays peut être membre de communautés régionales et organisations internationales. Cela atténue la question des activités de la structure supranationale», a déclaré l'homme politique russe.

Pour le véhicule - hommes d'affaires et travailleurs migrants

Les représentants des grandes et moyennes entreprises du Tadjikistan sont favorables à l'intégration avec les États post-soviétiques. L'entrée de Douchanbé dans l'Union douanière relancera considérablement le commerce avec la Russie et les autres membres de l'Union douanière, a noté le directeur commercial de l'usine Nafisa, Abdullo Muhammadiev, qui s'est également plaint des obstacles actuels aux affaires : « Nous avons récemment envoyé un lot de chaussettes vers l'une des régions russes. La cargaison a été soumise à une nouvelle inspection "à la frontière kazakhe-russe. Nous avons perdu 10 jours, nos partenaires ont subi des pertes".

Les travailleurs migrants tadjiks sont également favorables à l’adhésion à l’union douanière. La création d'un marché du travail commun au sein de l'Union douanière leur permettra de travailler légalement en Russie. C’est un argument de poids, si l’on considère qu’environ un million de citoyens tadjiks partent chaque année travailler en Russie. Le montant de leurs envois de fonds dans leur pays d'origine en 2011 équivalait à deux budgets d'État de la république.

De nombreux mythes

Les experts affirment qu'il existe de nombreux mythes autour de l'union douanière au Tadjikistan. L'un d'eux est lié au manque frontière commune avec l’un des membres du TS. Cet argument est souvent avancé par les experts de Douchanbé lorsqu'ils évoquent l'existence de barrières, mais l'économiste russe Behrouz Himo le considère comme infondé. "Le Tadjikistan pourra recevoir des marchandises de la Russie et du Kazakhstan de la même manière, par exemple, que la région de Kaliningrad", souligne Himo, en soulignant caractéristiques territoriales cette région russe.

Les autorités de Douchanbé ont exprimé à plusieurs reprises leur inquiétude quant au fait que l’entrée dans l’union douanière toucherait principalement les petits commerçants qui importent des marchandises de Chine et de Turquie. L'expert du Conseil économique du président de la Fédération de Russie, Alexandre Pavlov, estime qu'il existe un moyen de sortir de cette situation et conseille au Tadjikistan de remplacer les biens de consommation chinois par ses propres produits, devenant ainsi un « atelier de couture » de l'Union douanière. "Est-ce que les Tadjiks cousent vraiment moins bien qu'en Chine ? Non, ils cousent mieux et de meilleure qualité", est sûr Pavlov.

Avantages de l'union douanière pour le Tadjikistan

Les Russes convainquent leurs partenaires des avantages de l’union douanière. "Pourquoi ne calculent-ils pas que l'entrée du Tadjikistan dans l'Union douanière fera baisser les prix du carburant et des lubrifiants dans la république ? Le gain qui en résultera sera de 200 à 350 millions de dollars. Pourquoi personne ne calcule-t-il que la légalisation d'un seul pour cent des travailleurs migrants qui sont en Russie vous donneront et je suis 42 milliards ?" - a demandé rhétoriquement le député de la Douma d'État Vassili Likhachev.

Le Tadjikistan, devenu membre de l'Union douanière, bénéficiera d'un certain nombre d'avantages dont il pourra profiter pleinement : "Tout d'abord, c'est l'énergie. Il suffit de comparer les prix de l'électricité ici et en Russie. Ici ils sont inférieurs en raison du fait que l'électricité est produite dans des centrales hydroélectriques. En Russie et au Kazakhstan, l'électricité est principalement obtenue dans des centrales thermiques en brûlant du combustible. Le deuxième créneau dans lequel le Tadjikistan peut être compétitif est le secteur agricole, estime Pavlov. "Cela permet d'exporter des fruits et légumes vers les pays de l'Union douanière", explique Pavlov.

La Russie a besoin de partenaires

L'intérêt de Moscou pour le Tadjikistan s'explique par de nombreuses raisons, a déclaré le chef du mouvement international développement Youri Krupnov. Selon lui, pour rivaliser avec les acteurs mondiaux, la Russie doit développer son potentiel économique. "La Chine compte plus d'un milliard d'habitants, l'Amérique du Nord approche le milliard. L'Union européenne en compte un demi-milliard. Dans ce contexte, la Russie n'est pas dans une position avantageuse. Nous n'en avons même pas 200 millions. Nous ne pouvons pas survivre seul sans partenaires », estime Krupnov.

Selon lui, l'accès à l'Asie centrale donnera à la Russie la possibilité non seulement d'élargir son espace commercial, mais également de développer les régions à problèmes. Krupnov cite la Sibérie occidentale comme l'un d'entre eux. "La Sibérie est séparée des mers occidentales par 4 000 kilomètres, soit la même distance jusqu'à la sortie vers Océan Pacifique. Dans cette situation, la région est destinée à travailler avec l’Asie centrale », estime Youri Krupnov.

Irina Denisova, Andrey Malokostov et Natalya Turdyeva

Contexte : Tadjikistan

Le Tadjikistan est l'un des pays les plus pauvres d'Asie centrale. Selon la Banque mondiale, le PIB nominal par habitant du Tadjikistan était de 872 dollars en 2012. Le Tadjikistan est Pays de montagne enclavé, où, à la suite d'une période dévastatrice de cinq ans guerre civile, qui a éclaté peu après la déclaration d’indépendance en 1992, l’infrastructure économique qui existait à l’époque soviétique a été gravement endommagée. Actuellement, la base de l'économie du Tadjikistan est constituée des industries du coton, du textile et légères, de la production d'électricité, de l'aluminium et des mines. ressources naturelles(or, argent, antimoine et charbon), ainsi que la production de certains biens de consommation.

Le faible effet de base peut expliquer en partie la forte croissance récente du Tadjikistan : le taux de croissance du PIB réel était de 7,4 % en 2011, le taux de croissance du PIB réel par habitant était de 5,9 %. L’un des principaux facteurs d’augmentation du PIB du Tadjikistan sont les envois de fonds des compatriotes partis travailler dans les pays voisins (en particulier la Russie) et la croissance des exportations (les principaux produits d’exportation sont l’aluminium et le coton). La structure des exportations du Tadjikistan en 2011 est présentée dans , et la structure en volume production industrielle pays en 2010 - par .

Le Tadjikistan et l'union douanière

L'entrée du Tadjikistan dans l'Union douanière et l'Espace économique commun ne sera possible qu'après que le Kirghizistan aura rejoint ces structures supranationales, car actuellement le Tadjikistan n'a pas de frontière commune avec l'Union douanière.

L'élargissement de l'union douanière au Tadjikistan pourrait avoir un impact significatif sur l'économie du pays, alors que la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan discutent actuellement d'une série de politiques commerciales, migratoires et d'investissement.

Commerce

Dans le domaine commercial, on ne peut pas dire grand-chose : la plupart des droits de douane appliqués dans le commerce bilatéral entre les pays de l'Union douanière et le Tadjikistan sont nuls grâce aux traités de la Communauté économique eurasienne. Le tarif douanier de l'Union douanière est légèrement plus élevé que celui actuel du Tadjikistan : le tarif douanier moyen pondéré de l'Union douanière est de 7,55 %, contre 6,41 % au Tadjikistan (début 2014).

Le Tadjikistan est membre de l'OMC depuis mars 2013, ce qui signifie que tout accord commercial régional doit être conforme à l'article XXIV du GATT de 1994, qui stipule qu'« un accord commercial régional vise à promouvoir le commerce entre ses pays membres et ne doit pas créer des barrières au commerce avec les autres membres de l'OMC. Compte tenu des règles de l'OMC, l'augmentation du nombre de membres de l'union douanière ne devrait pas entraîner une augmentation des barrières commerciales pour le Tadjikistan, ce qui soulève des questions sur la manière dont un tarif douanier extérieur commun sera formé dans la nouvelle union douanière élargie.

Taille conséquences possibles L'adhésion du Tadjikistan à l'union douanière peut être évaluée à l'aide du modèle d'équilibre général calculable GLOBE. Si nous supposons que le Tadjikistan utilisera le tarif douanier extérieur de l'Union douanière, alors la variation du PIB provoquée par l'expansion sera de 0,2 % pour le Tadjikistan et de 0,1 % pour la Russie. L’effet pour la Biélorussie et le Kazakhstan sera insignifiant. Il convient de noter que ces calculs ont été effectués dans l'hypothèse que seul le Tadjikistan rejoindrait l'union douanière, alors que le véritable processus économique suppose l'adhésion préliminaire du Kirghizistan à cette association régionale.

Un mécanisme économique qui n’est pas reflété dans le modèle d’équilibre général calculable (EGC) est le changement dynamique de la structure des exportations dû à la réalisation du potentiel d’exportation, qui peut être calculé dans le cadre de l’approche Hausmann et Klinger. Cette approche se concentre sur la relation entre la structure d'exportation existante d'un pays et ses opportunités de développement futures. Comme indicateur de la structure du panier d’exportation, Hausmann et Klinger ont utilisé la « complexité » des biens d’exportation. Le niveau de « complexité » est déterminé par le niveau de développement des pays ayant une structure d'exportation similaire. Évaluant les changements dans la structure des biens d'exportation et la dynamique correspondante de développement des pays exportateurs, Hausmann et Klinger ont proposé une méthodologie pour prévoir le développement des exportations existantes d'un pays. Cette méthodologie repose sur l’hypothèse que l’évolution du panier d’exportations constitué par les avantages comparatifs identifiés du pays en question est largement déterminée par la « proximité » de ces biens avec le panier d’exportations existant.

Actuellement, les exportations tadjikes manquent certes de sophistication, mais il est possible de les augmenter. Selon les résultats de l'étude « Évaluation de l'effet économique de l'adhésion de la République du Tadjikistan à l'Union douanière et à l'Espace économique commun », réalisée par le Centre d'études sur l'intégration de la Banque eurasienne de développement, le commerce avec les pays de l'Union douanière L’union permettra au Tadjikistan d’accroître la « complexité » de ses exportations plus qu’il ne le serait sans l’intégration.

Tous les biens industriels peuvent être divisés en quatre grands groupes : « matières premières », « low-tech », « technologies de niveau intermédiaire » et « high-tech ». Les résultats de l’application du modèle Hausmann au Tadjikistan montrent qu’en actuellement ce pays peut augmenter la production des biens suivants ayant le potentiel d'exportation le plus élevé :

• Produits de technologie de niveau intermédiaire : par exemple, équipements de réfrigération ;

• Biens low-tech :

Matériaux de construction en pierre, ciment et bois ;

Produits en aluminium;

Textiles et vêtements;

Lait et produits laitiers;

Produits de poisson.

Migration professionnelle

Le potentiel d'investissement du Tadjikistan est élevé. Les principaux secteurs d'investissement sont les métaux non ferreux, l'hydroélectricité, ainsi que l'alimentation et l'industrie légère (principalement textiles). Le Tadjikistan pourrait constituer une opportunité d’investissement intéressante pour les entreprises de l’Union douanière, mais une évaluation de l’environnement des affaires de la Banque mondiale réalisée en 2009 a identifié de nombreux obstacles. activité entrepreneuriale. Les obstacles à l'activité commerciale au Tadjikistan comprenaient un mauvais climat d'investissement, des impôts élevés, des pannes de courant, la corruption, une administration douanière et des réglementations commerciales lourdes. L’amélioration du climat d’investissement est un élément clé du succès et contribuera à concrétiser les avantages pour le Tadjikistan de l’intégration avec la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan.

Conclusions et implications politiques

En résumé, on peut dire qu'une analyse des conséquences possibles pour le Tadjikistan de son adhésion à l'Union douanière suggère que les principaux avantages économiques pour ce pays résident dans la conclusion d'accords supplémentaires, principalement dans le domaine de la migration de main-d'œuvre. Les avantages économiques de l'intégration commerciale pour le Tadjikistan sont très modestes, et le moteur du processus d'intégration réside dans le domaine politique.

Les données présentées soulèvent également un certain nombre de points politiquement significatifs : l'intégration doit être globale pour être mutuellement bénéfique ; les impacts commerciaux sont mineurs ; Le problème actuel réside dans la réglementation des migrations dans les pays membres de l’Union douanière et dans les opportunités d’investissement au Tadjikistan.

La réglementation des migrations est l’une des pierres angulaires d’une éventuelle intégration : Intérêt russe L’intérêt du Tadjikistan réside dans le domaine de la légalisation des flux migratoires, tandis que l’intérêt du Tadjikistan réside dans la stabilisation des flux d’envois de fonds.

Il est extrêmement important pour le Tadjikistan d'accroître la confiance dans son système bancaire, ce qui est possible grâce aux investissements des autres pays membres de l'Union douanière.

L'amélioration du climat d'investissement est un élément clé du succès, qui aidera le Tadjikistan à réaliser un certain nombre d'avantages en adhérant à l'Union douanière de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan.

Le texte intégral de l'étude peut être consulté sur le site Internet de la Banque eurasienne de développement : http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/Tajikistan_CU_SES/

Irina Denisova - chercheuse principale au CEFIR

Andrey Malokostov - chercheur au CEFIR

Natalya Turdyeva - chercheuse senior au CEFIR

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En 2017, le président Fédération Russe Vladimir Poutine Encore une fois a partagé ses réflexions sur l'adhésion à l'Union douanière du Tadjikistan. Officiellement, le désir de voir l'État faire partie de l'association a été exprimé au président Emomali Rahmon lui-même lors d'une réunion organisée à Douchanbé.

En réponse, les autorités tadjikes n'ont pas non plus fait de déclarations bruyantes ni pris de position ; l'ensemble de la réunion s'est déroulée sur une note amicale mais retenue. Cependant, plus tard, les députés ont exprimé leur approbation et ont noté des avantages évidents si le gouvernement tadjik décidait néanmoins de prendre cette mesure.

L'absence de frontières avec d'autres pays a été présentée comme le principal obstacle qui pourrait empêcher le Tadjikistan d'adhérer à l'Union douanière. Ces derniers font également partie de l'association ; dans cette situation, il est important que les responsables voient le développement des relations entre l'Union douanière et le Kirghizistan. Mais Emomali Rahman ne nie pas l’adhésion du pays, car la Russie reste un investisseur important dans l’économie du Tadjikistan et un allié et partenaire constant dans les transactions commerciales internationales.

Qu'est-ce qui a changé en 2017, quoi dernières nouvelles apparaître dans les principales publications politiques à ce sujet ? Le Tadjikistan voit-il des avantages à coopérer avec la Russie dans le cadre de l'unification, car le partenariat est désormais également à un niveau assez élevé ?

Dernières nouveautés en 2018

Ainsi, depuis 2018, l'Union douanière n'a pas reçu de nouveau membre. Un forum récemment organisé à Douchanbé a exposé l'opinion de certains analystes confiants dans les risques économiques pour le Tadjikistan, mais d'autres analystes insistent sur une perception erronée de la situation.

Il y aura une autre visite de Vladimir Poutine à Douchanbé et, bien sûr, on parlera à nouveau de la réunification commerciale tant attendue des pays historiquement réunis en Temps soviétique. La position du gouvernement de l'État n'est pas encore claire pour le président russe : le Tadjikistan ne dit pas « non » et en même temps ne prend pas de réelles mesures de rapprochement. Toute cette épopée dure depuis 2011, mais la clarté dans les relations entre la république et la Russie n'a pas été atteinte.

Opinion du peuple tadjik

Une récente enquête démographique a montré que 70 % de tous les citoyens tadjiks interrogés sont prêts à rejoindre l'union douanière. Ainsi, le soutien du public a déjà été reçu, et ce bon signe. Les 30 % restants souhaitent attendre l'adhésion du Kirghizistan voisin à l'Union, mais la Russie considère que cette position dépend de l'État voisin ; en fin de compte, nous pouvons commencer dès maintenant à élaborer une législation douanière, mais le temps nous le dira.

1. Représentants de grandes et moyennes entreprises. N’allez pas chez votre grand-mère, il est clair que l’intégration avec les pays post-soviétiques va grandement relancer les relations commerciales et, surtout, simplifier et accélérer la circulation des marchandises. Par exemple, pour transporter des camions avec des vêtements à travers la frontière, il faut aujourd'hui rester à la douane pendant au moins 10 jours, et ce sont autant de pertes, de coûts et de dépenses dont le remboursement est ensuite attribué aux acheteurs.
2. En 2015, la Russie a modifié la procédure d'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie. Désormais, pour se déplacer entre les pays, les migrants doivent avoir un passeport étranger ; auparavant, il suffisait de présenter un passeport interne.

Les changements ont été apportés pour contrôler la migration qui a frappé le État russe, qui est récemment devenue incontrôlable. Malgré le fait que les autorités ont tenté de rassurer les travailleurs migrants, Vladimir Poutine aurait donné des instructions pour délivrer des passeports aux étrangers le plus rapidement possible, mais les citoyens tadjiks n'aiment pas les innovations.

Si le Tadjikistan adhère à l'union douanière, cela supprimera les restrictions imposées aux migrants. La formation d'un marché du travail unique permettra de travailler en Russie en toute légalité, sans se cacher des autorités de régulation et sans violer la loi. Le gouvernement ne peut s'empêcher d'écouter les arguments des Tadjiks, car en 2017, près d'un million d'habitants partent travailler en Russie.

Quelles sont les raisons qui s'opposent à l'adhésion à l'Union douanière du Tadjikistan ?

Parmi les raisons qui ne permettraient pas au pays d'adhérer à l'association figurent :

1. Pas de frontières avec les participants véhicules. Les experts répondent à cette question : la région de Kaliningrad est généralement située à la périphérie, mais cela ne l'empêche pas de commercer avec la Russie et le Kazakhstan.
2. On s'inquiète du sort des petits entrepreneurs qui gagnent de l'argent en vendant des marchandises et des produits importés de Chine et de Turquie. Les experts proposent une option rentable pour le Tadjikistan : remplacer les déchets chinois propre production, ce qui offrira aux résidents des emplois supplémentaires. Par ailleurs, on peut considérer le Tadjikistan comme un atelier de couture qui « habillera » tous les États voisins, si, bien entendu, la qualité des vêtements convient aux consommateurs. Cela demande des efforts, mais les perspectives financières sont tout simplement énormes.

Avantages d'un véhicule pour les Tadjiks

Les partenaires russes ont publié des chiffres réels qui permettront au Tadjikistan d'économiser de l'argent et d'augmenter son budget lors de son adhésion à l'Union douanière :

• les prix des carburants et des lubrifiants diminueront immédiatement, ce qui permettra à la république de gagner entre 200 et 350 millions de dollars ;
• la légalisation d'au moins 1% des visiteurs est bénéfique pour les deux pays - les recettes fiscales devraient s'élever à 42 milliards ;
• le coût de l'électricité diminuera ;
• la demande de produits agricoles augmentera - les Tadjiks sont excellents dans la culture de fruits et légumes sélectionnés, les agriculteurs pourront importer des marchandises dans tous les pays membres de l'Union douanière.

Qu'est-ce qui explique l'intérêt de la Russie pour le Tadjikistan ?

Bien sûr, la question se pose immédiatement : pourquoi la Russie est-elle si intéressée par un partenariat avec la république ? Il est difficile d'imaginer un match avec un seul but. Le chef du Mouvement international de développement, Yuri Krupnov, a répondu à cette question :

1. Pour que la Russie puisse rivaliser de manière adéquate avec les principaux acteurs de la scène internationale, elle doit développer son potentiel économique. La Chine compte plus de 1,3 milliard d'habitants en 2017, dont Amérique du Nord La population approche également avec confiance le milliard. L'Union européenne rassemble un demi-milliard, voire 200 millions de personnes en Russie, ce qui n'est rien en comparaison ; sans partenaires fiables, l'économie nationale ne peut pas survivre.
2. Chaque économie a ses propres lacunes et défauts qui ne peuvent être négligés ; il faut au contraire les traiter et, si possible, les développer dans le sens « + ». Ces régions comprennent par exemple Sibérie occidentale, elle pourra travailler en bonne collaboration avec l’Asie centrale.

À quel point de vue Emomali Rahmon adhère-t-il ?

Le président n'a jamais déclaré directement son intention d'entrer dans l'union douanière ; dans l'interview, il a seulement évoqué la possibilité d'étudier les documents. De plus en plus d'opinions émergent selon lesquelles l'union douanière, comme l'Union eurasienne, n'est pas rentable pour le Tadjikistan. Cela s'explique par le fait que le trésor public de la république est constitué principalement de déductions fiscales et de droits de douane calculés à la frontière. On peut dire que la signature d’un accord sur l’adhésion de l’État à l’union douanière prive le budget de beaucoup d’argent.

Bons résultats dernières années montre entreprise moyenne, qui a commencé à se développer progressivement et à se relever. En laissant entrer les concurrents russes sur le marché tadjik, le gouvernement risque de condamner à la faillite les petits commerçants locaux, qui n'ont pas encore le niveau nécessaire pour rivaliser avec d'autres pays.

Nous pouvons désormais observer exactement la même situation au Kirghizistan et au Kazakhstan, qui ont rejoint l'UEE : tandis que les étrangers s'enrichissent, les entrepreneurs locaux ferment massivement leurs entreprises.

Les experts internationaux qui suivent la situation qualifient de tromperie cette volonté du président de protéger les habitants du pays de la pauvreté. Le fait est qu’Emomali Rahmon et sa famille possèdent 70 % des importations de produits au Tadjikistan, la plupart des grandes entreprises locales étant sa propriété, ce qui signifie que le portefeuille du dirigeant souffrira avant tout de l’introduction de concurrents russes.

Quelles sont les perspectives en 2019

On ne peut que deviner quand le Tadjikistan rejoindra l’Union douanière. Certains habitants se demandent si cette question est envisagée en principe ou si elle a été reportée depuis longtemps. Et toutes les enquêtes n’existent que pour détourner l’attention et donner le sentiment que le processus se développe.

Alexandre Choustov

A la veille de la visite prochaine du président russe Vladimir Poutine, des discussions ont repris à Douchanbé sur une éventuelle adhésion à l'UEE. Mais le Tadjikistan n’est pas pressé de rejoindre l’union, faisant un clin d’œil à l’intégration eurasienne pour atteindre ses objectifs tactiques.

Poutine se rend à Douchanbé

Le vice-Premier ministre russe Igor Chouvalov a annoncé le 27 janvier la prochaine visite de Vladimir Poutine au Tadjikistan. "Nous devons préparer soigneusement la visite du président russe Vladimir Poutine au Tadjikistan, qui aura lieu dans les semaines à venir", a-t-il déclaré lors d'une réunion de la commission intergouvernementale russo-tadjike sur la coopération commerciale et économique. La déclaration de I. Chouvalov est immédiatement devenue un motif de spéculation sur les raisons pour lesquelles le chef de la Russie a l'intention de se rendre dans cette république d'Asie centrale.

31 janvier Ministre développement économique et le commerce du Tadjikistan Negmatullo Khikmatullozoda a déclaré lors d'une conférence de presse que pour la visite Président russe Les deux parties préparent la signature de toute une série d'accords divers.

Il a toutefois refusé de rendre publique leur liste, se limitant à mentionner que les autorités tadjikes s'attendent à un accord sur de nombreuses questions non résolues, et a également annoncé des accords visant à approfondir la coopération avec de grandes régions russes. Cela n'a fait qu'ajouter à l'intrigue à la question du but de la visite.

Certains experts ont immédiatement suggéré que objectif principal La visite portera sur les conditions d'adhésion du Tadjikistan à l'UEE. Cette opinion a notamment été exprimée par Radio Ozodi (service tadjik de Radio Liberty). "De nombreux experts suggèrent que lors de la visite du dirigeant russe, la question de l'adhésion du Tadjikistan au projet eurasien du Kremlin sera soulevée." union économique(EAEU)», note la publication, précisant que Douchanbé n'a pas encore pris de décision définitive sur cette question, puisque la question est toujours à l'étude.

Combien pouvez-vous étudier ?

Le Tadjikistan étudie depuis plusieurs années la question de la participation à l’intégration eurasienne. Au début, selon les autorités tadjikes, l’obstacle à l’adhésion à l’UEE était l’absence de frontière commune avec les États de l’Union, même si, pour une raison quelconque, cette circonstance n’interférait pas avec l’Arménie, qui se trouvait dans la même situation. Mais même après que le Kirghizistan soit devenu membre à part entière de l’UEE, les choses n’ont pas progressé. La question est aujourd'hui encore au même stade, récemment complété par l'étude de l'expérience des « petites économies ».

Ainsi, à la mi-janvier, le premier chef adjoint du service des douanes, Khurshed Karimzoda, a déclaré que le gouvernement étudiait l'expérience d'adhésion à l'EAEU en prenant l'exemple du Kirghizistan et de l'Arménie.

"La question de l'adhésion à l'EAEU est étudiée de manière approfondie", a-t-il noté, "tous les avantages et les inconvénients sont discutés, nous devons d'abord répondre à un certain nombre de questions - en particulier, que pouvons-nous offrir au marché des pays membres de l'EAEU ? cette organisation, nos produits répondent-ils au niveau établi par les normes de l’EAEU et si une saine concurrence sera assurée. Kh. Karimzoda a expliqué l'attention particulière portée à l'expérience des « petites économies » par le fait qu'elles sont entrées dans l'union plus tard que la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie, et que Douchanbé doit donc évaluer toutes les conséquences de ce processus.

Fin janvier, cette information a été confirmée par le ministre du Développement économique du Tadjikistan N. Khikmatullozoda. "C'est un processus très intéressant, car ces dernières années, le Kirghizistan et l'Arménie ont rejoint cette organisation", a-t-il noté. "L'expérience de ces pays nous est très utile. Nous avons désormais élargi le champ d’étude de ces questions. En même temps, il n’existe aucune mesure pratique visant à UEEA Tadjikistan Je ne l'ai pas fait ces derniers temps. Il est significatif que nouveau président Le Moldave Igor Dodon, lors d'une rencontre avec V. Poutine en janvier, a exprimé le souhait que Chisinau devienne observateur au sein de l'EAEU. Douchanbé n’a pas encore proposé de telles initiatives.

Le Tadjikistan a-t-il besoin de l’EAEU ?

Sur la question de l’intégration eurasienne, les autorités tadjikes se montrent clairement prudentes. L'été dernier, Moscou, à travers les médias, a commencé à laisser entendre avec insistance à Douchanbé qu'il était nécessaire d'adhérer au syndicat et qu'il ne servait à rien de le retarder. Le 4 juillet, Leonid Slutsky, président du Comité de la Douma d'État chargé des affaires de la CEI, de l'intégration eurasienne et des relations avec les compatriotes, a déclaré que le Tadjikistan exprimerait le désir d'adhérer à l'UEEA au cours de l'année prochaine. Cependant, la partie tadjike, par l’intermédiaire du vice-ministre du Développement économique et du Commerce, Umed Davlatzoda, a répondu que l’économie de la république se développait bien sans l’UEE et que toutes les questions nécessaires avaient déjà été résolues sur une base bilatérale.

Les experts doutent également que le Tadjikistan décide bientôt d'adhérer à l'union. Donc, Rédacteur en chef agence de presse Fergana.ru Daniil Kislov dans une interview service national News a déclaré qu'il ne voyait pas les conditions préalables à une solution rapide à ce problème. Selon lui, le modèle politique et économique tadjik est l’un des plus inertes de la région et l’intégration eurasienne nécessitera de résoudre de nombreux problèmes juridiques, techniques et économiques. Et l’expérience du Kirghizistan voisin n’inspire pas beaucoup d’optimisme. "Il lui a été très difficile de mettre ses lois, normes et réglementations douanières en conformité avec les exigences de l'EAEU", a noté D. Kislov, "Il sera encore plus difficile pour le Tadjikistan de le faire précisément parce que leur système ne je ne sais pas comment travailler en mobile. Cela s'étendra sur de longues années, même s’il existe une certaine volonté politique en ce sens.

La situation est compliquée par le fait que l’économie russe est en crise et que, suite à son adhésion à l’Union, elle ne peut offrir au Tadjikistan qu’une solution aux problèmes de migration de main-d’œuvre. Cependant, l’adhésion à l’UEE compliquera clairement les relations de la république avec la Chine, qui est déjà devenue sa principale source d’investissements étrangers.

Par conséquent, le Tadjikistan essaie de s’asseoir sur deux chaises, en essayant de maintenir des liens économiques bénéfiques avec la RPC et de ne pas gâcher les relations avec la Fédération de Russie, où travaille une partie importante de la population active du pays.

De plus, Douchanbé semble même prêt à faire des sacrifices sous la forme d'une réduction significative du nombre de travailleurs migrants travaillant dans la Fédération de Russie.

Quant aux déclarations des responsables tadjiks sur l'étude de la question de l'adhésion à l'EAEU, elles sont de simples clins d'œil politiques destinés à créer un contexte d'information favorable autour de la visite de V. Poutine à Douchanbé et éventuellement à encourager la Russie à faire des concessions lors des négociations à venir.