Le rapport des intérêts étatiques et nationaux. Pourquoi avons-nous besoin d'« intérêts nationaux » ? Intérêts nationaux de l'État de la Fédération de Russie

La Russie dans le miroir de la science politique

Quels sont les intérêts de l'État national dans la Russie moderne ?

National intérêts de l'État est un ensemble d'intérêts communs qui se sont historiquement développés dans un espace étatique unique.

Les intérêts nationaux sont les besoins perçus de l'État, déterminés par ses relations économiques et géopolitiques, ses traditions culturelles et historiques, la nécessité d'assurer la sécurité, de protéger la population des menaces extérieures et des troubles internes, catastrophes environnementales etc.

Le terme même «intérêt national» est venu à la science politique russe de l'anglais occidental littérature politique, dans lequel il a le sens d'"intérêt public". Les intérêts nationaux s'entendent principalement comme les intérêts de l'État, puisque pays de l'Ouest sont des États mono-ethniques (pas tant dans l'aspect ethnique, mais dans le social). La nation représente la double unité de la société civile et de l'État. Les politologues occidentaux n'éprouvent aucune difficulté particulière à utiliser un concept tel que "l'intérêt national". Par défaut, l'intérêt national apparaît comme un intérêt général qui lève la contradiction entre les intérêts de l'État et de la société civile. Parler aujourd'hui de différences significatives dans les valeurs fondamentales de la société civile est industriellement pays développés Ne pas avoir à. Les citoyens y parviennent pleinement à une compréhension mutuelle rationnellement motivée, c'est-à-dire compréhension mutuelle, libre de la domination de qui que ce soit d'autre. Il est entendu que les représentants de la société civile, le public indépendant, ont un impact sur les politiques publiques. Les tâches internes, les intérêts privés des citoyens ont la priorité dans la formation de la politique étrangère. Les intérêts nationaux dans cette interprétation incluent dans ce cours des paramètres tels que l'acquisition de ressources et l'amélioration du bien-être matériel de la population. «Ce qui est bon pour les citoyens est bon pour l'État» - tel est le principe d'approche des intérêts nationaux dans les pays à société civile développée.

Dans la science politique intérieure, des différences d'ordre fondamental se révèlent dans la compréhension des intérêts nationaux de la Russie.

En Russie, où la société civile est au début de sa formation, où s'opère la transition des structures traditionalistes aux structures modernes, il n'y a pas de consensus idéologique et politique sur la question des intérêts nationaux. La recherche d'une identité civilisationnelle se poursuit, ce qui provoque une lutte acharnée et douloureuse entre occidentalistes-libéraux (« atlantistes ») et slavophiles-hommes d'État (« eurasiens »). Le centre de cette lutte est la question : « Qui est le sujet d'intérêt national ? Les premiers considèrent la Russie pays européen et mettre en évidence l'avantage civilisationnel universel de l'Occident. Suivre la politique de l'Europe de l'Ouest est, selon eux, dans l'intérêt national. Ils considèrent la société civile comme un sujet qui détermine le contenu des intérêts nationaux. Sur cette base, le plus grand intérêt est de mener à bien une réforme économique qui rendra la Russie plus riche et plus libre.

L'autre partie du spectre politique identifie la Russie comme un pays eurasien et se démarque fortement de la compréhension libérale des intérêts nationaux. Pour cette partie, les intérêts nationaux sont déterminés, tout d'abord, par les tâches de préservation et de renforcement de l'État. C'est l'État qui a une priorité incontestable dans l'élaboration du cours de la politique étrangère. Ici, « l'intérêt national » est assimilé à « l'intérêt de l'État ». La garantie de la sécurité de l'État est directement liée au programme de renforcement de la régulation étatique de l'économie. L'intérêt national le plus élevé pour eux est la renaissance de la Russie et de sa grandeur souveraine.

La Russie n'a jamais existé en tant qu'État ethnique, et aujourd'hui ce n'est pas le cas, cependant, la grande majorité des États de l'espace post-soviétique se concentrent sur la construction d'États ethniques.

La Russie a historiquement évolué en tant qu'union de groupes ethniques, de cultures et de terres, dont la base était un objectif commun, unis par des valeurs et des intérêts nationaux. Ce dernier n'a pas nié la diversité des intérêts ethniques des sujets qui l'habitaient, n'a pas fixé le fait de la supériorité d'une nationalité sur une autre. Au contraire, les circonstances ont donné lieu à la formation de l'unité politique des groupes ethniques. Cela se reflète dans le fait que le conditions générales avec la diversité ethnique, il a prédéterminé comme intérêt national « le renforcement généralisé de l'État en tant que principe organisateur, destiné à assurer l'intégrité territoriale et la sécurité extérieure et à développer des formes adéquates de coexistence des diverses communautés ethniques, religieuses et culturelles nationales ». C'est pourquoi les intérêts nationaux historiquement établis de la Russie sont devenus principalement des intérêts d'État » (S. Kortunov).

Les intérêts nationaux-étatiques de la Russie dans leur contenu et leurs formes de manifestation n'étaient pas identiques à des étapes historiques spécifiques de son développement. Les lignes directrices, les valeurs, les idéaux, les mécanismes et les méthodes pour les atteindre changeaient, ce qui affectait la compréhension et la mise en œuvre essentielles de la relation entre la société, l'État et l'individu. En fonction de la priorité d'un élément individuel de cette triade, certains intérêts des sujets sociaux ont été alignés et formés. Par exemple, la prédominance du rôle de l'État a conduit à une violation significative des intérêts publics réels et, surtout, des intérêts des individus. Les intérêts de l'État ont été placés au-dessus de tous les autres intérêts, ce qui a donné naissance au caractère « impérial » de la Russie, sa grande puissance.

À l'heure actuelle, en Russie, qui a annoncé la transition vers un État de droit et une société civile, les principaux intérêts de l'individu, de la société et de l'État forment un système unique d'intérêts nationaux. Dans le même temps, les intérêts de l'individu sont déclarés la base fondamentale des intérêts publics et étatiques, qui, à leur tour, ne sont pas quelque chose de secondaire, secondaire. Concept la sécurité nationale de la Fédération de Russie, approuvé par le décret présidentiel du 17 décembre 1997, a constaté que le stade actuel les intérêts de l'individu consistent dans la garantie réelle des droits et libertés constitutionnels, de la sécurité personnelle, dans l'amélioration de la qualité et du niveau de vie, dans la santé physique, spirituelle et Développement intellectuel. Les intérêts de la société comprennent le renforcement de la démocratie, la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, l'augmentation de l'activité créatrice de la population et le renouveau spirituel de la Russie. Les intérêts de l'État sont de protéger l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, d'établir le cadre politique, économique et stabilité sociale, dans l'application inconditionnelle des lois et le maintien de l'ordre public, dans le développement de la coopération internationale sur la base du partenariat.

Le concept de sécurité nationale détermine les intérêts nationaux-étatiques de la Russie également dans le domaine de l'économie, dans les domaines de la politique intérieure, internationale, de la défense et de l'information, dans le domaine social, la vie spirituelle et la culture. Par exemple, dans la sphère politique intérieure, ces intérêts sont d'assurer la paix civile, la concorde nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, la stabilité le pouvoir de l'État et ses institutions, les forces de l'ordre, etc.

Les tâches les plus importantes sont le renforcement de l'État russe, l'amélioration et le développement du fédéralisme et de l'autonomie orale. La mise en œuvre du principe constitutionnel de la démocratie nécessite d'assurer le fonctionnement coordonné et l'interaction de toutes les autorités de l'État, une verticale rigide du pouvoir exécutif et l'unité système judiciaire Russie. Ceci est assuré par le principe constitutionnel de la séparation des pouvoirs, l'établissement d'une répartition fonctionnelle plus claire des pouvoirs entre les institutions de l'État, le renforcement de la structure fédérale de la Russie en améliorant ses relations contractuelles avec les sujets de la Fédération de Russie dans le cadre de leur statut constitutionnel. L'objectif principal protection du fédéralisme russe - pour empêcher la transformation des relations fédérales en relations confédérales.

La priorité dans la politique étrangère est d'assurer la sécurité et l'intégrité en tant que communauté socio-économique, politique, historique nationale et culturelle, avec la protection de l'indépendance économique et politique de l'État, le développement des relations de la Russie avec les principaux États de la monde, une coopération et une intégration globales au sein de la CEI, ainsi qu'une participation à part entière de la Russie à la vie économique et économique mondiale, européenne et asiatique. structures politiques.

En général, les intérêts nationaux et étatiques les plus importants de la Russie sont les suivants :

Achèvement du processus de formation de la Russie dans les frontières actuelles en tant qu'État russe moderne, c'est-à-dire bénéfique pour la "réorganisation" de l'espace post-soviétique de la Fédération de Russie et la création d'une ceinture d'États amis autour de lui ;

Réduction supplémentaire de la menace d'une guerre à grande échelle, renforcement de la stabilité stratégique, démilitarisation cohérente des relations entre la Russie et l'OTAN ;

Prévention des conflits, gestion des crises, règlement des différends dans l'ex-URSS ;

Implication dans les relations économiques mondiales dans les conditions les plus favorables pour l'économie nationale.

à l'intérieur des frontières État-nation les sujets de la politique sont les individus, les groupes sociaux (classes, couches), les partis, les mouvements poursuivant des intérêts individuels et collectifs. Cependant, les États indépendants eux-mêmes ne se développent pas dans le vide, ils interagissent les uns avec les autres et agissent en tant que sujets d'une politique de niveau supérieur - international.

Les objectifs de la politique internationale sont déterminés par le contexte spécifique d'un situation historique, dans lequel se trouve la communauté mondiale, et la nature des relations qui existent entre les États. Dans la mesure où des facteurs externes influencent les conditions de vie d'un État particulier, ils déterminent également le contenu de la politique internationale.

L'intérêt national est le besoin conscient de la nation pour l'auto-préservation, le développement et la sécurité, un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État tout entier dans les domaines économique, politique intérieur, social, international, informationnel, militaire, frontalier, l'environnement et d'autres sphères de la société. L'intérêt national peut également être défini comme la prise de conscience et la réflexion dans les activités des dirigeants de l'état de ses besoins. Cela vaut aussi bien pour les États multinationaux que pour les États ethniquement homogènes. En fait, l'intérêt national signifie l'intérêt de l'État national.

L'intérêt fondamental de l'État national traditionnellement compris comprend trois éléments principaux :

• - la sécurité militaire ;
• - la prospérité économique et le développement ;
• - la souveraineté de l'État comme base du contrôle sur un certain territoire et une certaine population ou la préservation d'une nation en tant qu'État libre et état indépendant.

Parfois, les éléments suivants sont ajoutés :

• - croissance du bien-être national ;
• - la protection des positions économiques et politiques de l'Etat sur la scène internationale ;
• - étendre son influence dans la politique mondiale.

Cependant, aujourd'hui, ces éléments et le contenu de l'intérêt national dans son ensemble subissent des changements importants sous la pression de faits et de circonstances nouveaux.

Aujourd'hui, les États et les régions deviennent de plus en plus perméables aux flux croissants d'idées, de capitaux, de biens, de technologies et de personnes traversant leurs frontières. Les liens bilatéraux et multilatéraux traditionnels entre les États sont complétés par de nouveaux liens opérant dans divers domaines, tels que les transports, l'économie et la finance, l'information et la culture, la science et l'éducation, etc.

Dans ces conditions, l'intérêt national ne peut être assuré sans la création des conditions d'existence de l'État telles que la stabilité intérieure, le bien-être économique, l'harmonie morale de la société, la sécurité (au sens large du terme), un environnement favorable l'environnement, le prestige et l'autorité de la politique étrangère sur la scène mondiale. Il convient de garder à l'esprit que la garantie de l'intérêt national n'est réalisée que lorsque les conditions spécifiées sont équilibrées, qui constituent un système ouvert d'éléments interdépendants et complémentaires. La fourniture complète de chacun d'eux n'est possible qu'idéalement. Dans la pratique réelle, les cas de développement insuffisant de l'un ou l'autre des éléments ou conditions indiqués sont typiques, ce qui est compensé par le développement plus intensif des autres. Assurer un tel équilibre est l'essence et l'art de la politique internationale.

Une distinction est faite entre le contenu fixe (fixe) et variable de l'intérêt national. La partie invariable comprend la tâche d'assurer la sécurité extérieure de l'État. Le contenu variable est vu à travers le prisme traditions nationales, qualités personnelles dirigeants politiques, tendances dans les sphères économiques, sociales vie publique etc. Les besoins matériels et politiques réels dans le développement de l'État peuvent changer, et avec eux, les intérêts, les objectifs, les moyens et les activités de politique étrangère changent en conséquence. Le changement des besoins et des intérêts de l'État entraîne un changement des valeurs idéologiques.

Par rapport au monde extérieur environnant, les intérêts nationaux s'expriment dans l'ensemble des intérêts de politique étrangère de l'État, qui diffèrent par leur importance pour sa vie. Il existe deux niveaux d'intérêts nationaux de l'État : le niveau des principaux intérêts de politique étrangère et le niveau niveau d'intérêts spécifiques. Le premier est lié à la garantie de sa sécurité et de son intégrité en tant que communauté socio-économique, politique, historique nationale et culturelle, à la protection de l'indépendance économique et politique de l'État. L'État fournit aux principaux intérêts tous les moyens militaires, économiques, diplomatiques et idéologiques.

Le deuxième niveau couvre les intérêts individuels, relativement privés, bien qu'importants en eux-mêmes, de l'État dans le domaine des relations internationales.

Les intérêts nationaux sont fondamentalement objectifs, car ils reflètent les aspirations des citoyens de l'État à assurer le développement stable et durable de la société, de ses institutions, et à améliorer le niveau de vie de la population ; minimiser les menaces à la sécurité personnelle et publique des citoyens, le système de valeurs et les institutions sur lesquelles repose l'existence de la société.

Ces aspirations des citoyens s'incarnent dans le concept (doctrine) de l'intérêt national, dont le contenu spécifique est également déterminé principalement par des paramètres objectifs, tels que :

• - la position géopolitique de l'État sur la scène mondiale, la présence d'alliés ou d'opposants qui menacent directement les intérêts nationaux-étatiques du pays ;
• - position dans le système des relations internationales relations économiques, le degré de dépendance vis-à-vis des marchés étrangers, des sources de matières premières, d'énergie, etc. ;
• - état général système de relations internationales, la prédominance d'éléments de rivalité ou de partenariat, de force ou de droit.

Le concept d'"intérêt national" a été développé par G. Morgenthau. Il a défini le concept d'« intérêt » en termes de pouvoir. La notion d'intérêt national se compose de trois éléments : 1) la nature de l'intérêt à protéger ; 2) l'environnement politique dans lequel l'intérêt opère ; 3) la nécessité nationale, qui limite le choix des objectifs et des moyens pour tous les sujets de politique internationale.

G. Morgenthau a inclus ce qui suit dans la notion d'"intérêt national":

• 1. L'intérêt national est une réalité objective. Elle repose, premièrement, sur la particularité de la position géopolitique de l'État et les caractéristiques associées de développement géo-économique et socio-culturel ; deuxièmement, elle est médiatisée par les particularités de la nature humaine.
• 2. Les hommes d'État sont obligés de partir du principe que la bonne politique est une politique rationnelle fondée sur un intérêt national bien compris. La base d'une telle politique est une image clairement construite de l'État, à travers laquelle se fait la perception de l'intérêt national.
• 3. L'intérêt national est fondamentalement différent de l'intérêt public. Les intérêts nationaux sont garantis police étrangère, et public - interne. Ils ne doivent ni s'opposer ni se confondre.

La politique étrangère d'un État indépendant, selon G. Morgenthau, devrait être fondée sur une sorte de "réalité" physique, politique et culturelle capable de réaliser la nature et l'essence de son propre intérêt national. Cette "réalité" est la nation. Toutes les nations du monde sur la scène internationale s'efforcent de satisfaire leur besoin premier, à savoir le besoin de survie physique. Dans un monde divisé en blocs, en syndicats, où la lutte pour le pouvoir et les ressources ne s'arrête pas, toutes les nations s'efforcent de protéger leur identité physique, politique et culturelle face à l'invasion de l'extérieur.

Probablement, cette position de G. Morgenthau était pertinente à l'époque de la guerre froide, lorsque la communauté mondiale était divisée en deux camps opposés : socialiste et capitaliste. Dans le monde moderne, où les pays sont interdépendants et interconnectés les uns aux autres pour diverses raisons, leur survie et leur développement ne peuvent être assurés que par leur coopération et leur interaction. Dans ces conditions, tout État, poursuivant son propre intérêt national, doit respecter et prendre en compte les intérêts des autres États.

En combinant ses propres intérêts et les besoins des autres États, une nation peut assurer sa propre sécurité. La sécurité nationale signifie l'état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'État contre les menaces internes et externes, la capacité de l'État à maintenir sa souveraineté et son intégrité territoriale, à agir en tant que sujet de droit international.

Le concept de « sécurité » pour l'individu, la société et l'État ne coïncide pas en tout. La sécurité personnelle signifie la réalisation de ses droits et libertés inaliénables. Pour la société, la sécurité consiste dans la préservation et la multiplication de ses valeurs matérielles et spirituelles. La sécurité nationale d'un État présuppose la stabilité interne, une capacité de défense fiable, la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale.

De nos jours où le danger persiste guerre nucléaire, la sécurité nationale fait partie intégrante de la sécurité universelle. Jusqu'à récemment, la sécurité universelle reposait sur les principes de la « dissuasion par la dissuasion », de l'affrontement et de l'affrontement entre puissances nucléaires (URSS, États-Unis, France, Grande-Bretagne, Chine). Mais la sécurité véritablement universelle ne peut être assurée en portant atteinte aux intérêts d'aucun État; elle ne peut être réalisée que sur les principes du partenariat et de la coopération. tournant dans la formation nouveau système la sécurité universelle était la reconnaissance par la communauté mondiale de l'impossibilité de gagner et de survivre dans une guerre nucléaire mondiale.

Il est impossible d'assurer la sécurité nationale sans identifier, réaliser et proclamer les intérêts nationaux vitaux par l'État. Sinon, les fondements de la sécurité nationale peuvent être détruits sans entrave par quiconque - comme cela s'est produit en URSS à l'époque de la perestroïka, puis dans la Russie indépendante. Les intérêts nationaux non identifiés, inconscients et non déclarés ne sont protégés d'aucune façon ; sont des zones de vulnérabilité, des talons d'Achille, et donc - les principales directions de la nouvelle guerre.

Dans un État viable et efficace, la priorité des intérêts nationaux est déterminée par leur importance vitale. L'État protège les intérêts nationaux par tous les moyens disponibles. Il faut également tenir compte du fait que des intérêts qui ne sont pas vitaux et même étrangers à la nation peuvent être proclamés intérêts nationaux ; les priorités d'intérêts nationaux peuvent être substituées ; les problèmes pertinents peuvent être mal formulés et traités. Dans ce cas, le pays s'autodétruira avec ses propres par eux-même et des moyens.

La politique étrangère d'un État est déterminée par de nombreux déterminants, notamment le niveau de développement socio-économique et socio-politique, position géographique pays, ses traditions historiques nationales, ses objectifs et ses besoins pour assurer sa souveraineté et sa sécurité, etc. Tous, lorsqu'ils sont appliqués à la politique étrangère, sont centrés sur le concept d'intérêt national.

Quel est l'intérêt national ? Quels sont ses paramètres d'essence et de colonne vertébrale? Quel rapport avec la notion d'« intérêt de l'État » ? Quelle est la relation entre l'intérêt national et la sécurité nationale? Pour ces questions et quelques questions connexes, dernières années des discussions assez animées s'ensuivirent.

L'intérêt national est une catégorie abstraite et subjective, puisque ses paramètres sont déterminés par l'image du monde et le système de valeurs qui prévaut dans une société et un État donnés. La réalité de l'intérêt national se révèle dans le processus et dans la mesure de sa mise en œuvre. Et cela, à son tour, présuppose la présence de principes volontaires et actifs, ainsi que de moyens pour la réalisation des objectifs fixés par l'État. De ce point de vue, la politique peut être considérée comme le moyen le plus important de réaliser les intérêts nationaux.

Les intérêts de l'État sont compris principalement comme des intérêts nationaux, puisque les pays occidentaux sont des États mononationaux (pas tant dans un aspect ethnique, mais dans un aspect social). La nation représente la double unité de la société civile et de l'État. Par défaut, l'intérêt national apparaît comme un intérêt général qui lève la contradiction entre les intérêts de l'État et de la société civile. Il est entendu que les représentants de la société civile, le public indépendant, ont un impact sur les politiques publiques. Les tâches internes, les intérêts privés des citoyens ont la priorité dans la formation de la politique étrangère. «Ce qui est bon pour les citoyens est bon pour l'État» - tel est le principe d'approche des intérêts de l'État dans les pays à société civile développée.

Nous utiliserons le concept d'"intérêts nationaux-étatiques".

La principale composante de l'intérêt national-étatique est l'impératif d'auto-préservation de l'État. Les contours, les conditionnements extérieurs de l'intérêt national sont largement déterminés par l'idéal qui reflète les valeurs cette société, pourtant cet idéal lui-même est impensable sans l'impératif fondamental de l'auto-préservation. Il existe un certain ensemble de paramètres critiques dont la violation permet de dire que l'État n'est pas en mesure de défendre sa souveraineté et son indépendance. Lors du développement des intérêts nationaux et de la prise de certaines décisions de politique étrangère sur leur base, les dirigeants des États tiennent compte de facteurs économiques, politiques, géographiques et autres objectifs, des intérêts politiques intérieurs, des manœuvres politiques de divers facteurs sociaux forces politiques, groupes d'intérêts, organisations, etc. Sont également prises en compte les réactions possibles à ces décisions sur la scène internationale de la part des États qu'elles affectent, d'une manière ou d'une autre.

Ainsi, la principale force déterminante de l'activité de politique étrangère est l'intérêt national ou étatique. Mais le concept même d'intérêt national est imprégné de normes de valeurs et de contenu idéologique. Dans la formulation des intérêts et dans la formation d'une stratégie de politique étrangère destinée à les mettre en œuvre, le système d'orientations de valeurs, d'attitudes, de principes et de croyances est d'une importance non négligeable. hommes d'état- leur perception du monde qui les entoure et l'appréciation de la place de leur pays parmi les autres États qui composent la communauté mondiale.

De cette façon, intérêt national-étatique est une caractéristique intégrée d'un compromis concret-historique entre divers groupes sociaux et couches de la société, l'élite dirigeante quant à la nature, la portée, la hiérarchie et les modalités de mise en œuvre des besoins fondamentaux liés à la garantie du fonctionnement et du développement de la nation en tant qu'organisme social unique.

La formation et la formation de l'intérêt national sont directement influencées par les caractéristiques géopolitiques, nationales-ethniques, religieuses et autres qui sont historiquement inhérentes à un peuple donné et à l'élite représentant ses intérêts. En conséquence, non seulement le contenu, la direction, mais aussi les formes et les méthodes de réalisation des intérêts nationaux-étatiques ont leurs propres spécificités nationales.

Par conséquent, les intérêts de l'État-nation sont déterminés par la nature sociale, économique et politique des sujets de la politique, leur place dans structure sociale(internes et externes) et, surtout, l'ensemble des positions culturelles, de valeur et de vision du monde. En conséquence, les intérêts nationaux-étatiques ne peuvent pas être fixes et inchangés - les intérêts changent en fonction des changements dans le sujet lui-même (changements dans l'élite dirigeante, changements dans l'alignement des forces sociales ou politiques à l'intérieur du pays), dans l'environnement environnement social(dans le système des relations internationales, dans d'autres pays), dans le système des orientations de valeurs du sujet (la transformation de l'élite peut entraîner des changements importants dans orientations de valeur la nation dans son ensemble. En tant que tels, les intérêts nationaux sont un phénomène socio-historique et ne peuvent exister indépendamment de la conscience de leurs porteurs. Ils ont la relation la plus étroite avec l'identité d'une nation particulière.

Ainsi, l'intérêt national-étatique est un principe fondamental pour assurer la vie de l'État, ce qui permet non seulement de préserver la nation dans son ensemble, mais aussi de lui offrir des perspectives de croissance assez stables.

Il convient de noter que l'intérêt national-étatique est un système intégral d'intérêts fondé sur l'intégrité des besoins du fonctionnement et du développement de la nation en tant qu'organisme organique intégral. La nature systémique des intérêts nationaux-étatiques présuppose l'existence de leur structure, de leurs connexions fonctionnelles et de leur hiérarchie.

La structure du système des intérêts nationaux-étatiques est due aux spécificités de la manifestation et de la réfraction des intérêts nationaux-étatiques dans champs variés la vie de l'homme, de la société et de l'État.

Du point de vue de la hiérarchie du système des intérêts nationaux-étatiques, il est légitime de distinguer les intérêts fondamentaux, primaires et secondaires. Plus le niveau des intérêts est élevé, moins il est probable de trouver des compromis dans leur mise en œuvre, plus la lutte pour les atteindre est acharnée.

Principaux intérêts liés aux problèmes les plus importants de maintien de la vie et de développement de la nation. Il s'agit, par exemple, des problèmes de sécurité militaire, de développement économique, de protection sociale des citoyens, d'éducation, etc.

Intérêts mineurs, bien qu'ils s'inscrivent dans l'ensemble du système des intérêts nationaux-étatiques, ils ont néanmoins soit des perspectives plus lointaines, soit couvrent des domaines de la vie qui ne sont pas directement liés à la garantie Conditions favorables pour le fonctionnement et le développement de la nation. Par exemple, les problèmes liés à l'exploration de l'espace lointain, à la recherche archéologique et à bien d'autres, bien que nécessaires au développement normal de la nation, ne menacent pas directement les intérêts nationaux. Sur cette base, les intérêts nationaux-étatiques secondaires peuvent être reportés pendant un certain temps, ou leur mise en œuvre est réalisée selon un programme tronqué.

Intérêts nationaux autochtones sont directement liés à l'existence même de la nation en tant qu'organisme social, en tant que système intégral. Il s'agit notamment des questions d'intégrité, d'auto-identification nationale et culturelle, de la sécurité de l'existence de la nation, sans leur mise en œuvre, aucune nation ne peut exister longtemps, ce sont donc ces intérêts qui constituent plus haut niveau l'ensemble du système des intérêts nationaux-étatiques, son noyau, et ils ne peuvent jamais et en aucun cas être sacrifiés à d'autres intérêts.

Les formes et les moyens de réalisation des intérêts fondamentaux peuvent changer, les intérêts principaux s'effacer, et les secondaires prendre leur place, mais dans tous les cas, toutes ces évolutions se feront autour des intérêts fondamentaux de la nation.

La détermination des intérêts nationaux d'un État individuel implique la prise en compte obligatoire des intérêts des autres États et, à certains égards, des intérêts de la communauté mondiale tout entière.

Cependant, il convient de noter que l'État ne peut garantir la mise en œuvre intégrale de tous les objectifs. Dans la plupart des cas, cela est dû à des négociations difficiles ou à des négociations avec d'autres États. Souvent, les intérêts nationaux fondamentaux liés à la sécurité et à l'auto-préservation de l'État ne peuvent être réalisés seuls, sans alliances et coalitions avec d'autres États. Par exemple, la défaite de l'Allemagne nazie et du Japon militariste est devenue possible précisément parce que Union soviétique, les États-Unis et la Grande-Bretagne, malgré d'énormes différences idéologiques, ont réussi à créer une coalition pour contrer un ennemi commun. Cet objectif a été atteint grâce non seulement au développement d'une stratégie viable pour la conduite conjointe d'opérations militaires, mais également à la création d'une puissante base de production et technique pour sa mise en œuvre.

Chaque État a ses propres intérêts nationaux associés à ses besoins perçus.

Intérêts nationaux et étatiques est un ensemble d'intérêts communs qui se sont historiquement développés dans un espace étatique unique. Ces intérêts sont déterminés par ses relations économiques et géopolitiques, ses traditions culturelles et historiques, les questions de sécurité, la protection de la population contre les menaces extérieures et les troubles internes, les catastrophes environnementales, etc.

Le concept d'« intérêt national » est venu à la science politique russe à partir de la littérature politique occidentale de langue anglaise, et là, il a le sens d'« intérêt de l'État ». Les intérêts nationaux sont compris principalement comme les intérêts de l'État, et cela est dû au fait que les pays occidentaux sont fondamentalement des États monoethniques, et pas tant dans l'aspect ethnique que dans l'aspect social.

La nation est l'unité de la société civile et de l'État. L'intérêt national est un intérêt généralisant qui lève la contradiction entre les intérêts de l'État et de la société civile. Les intérêts de la société civile dans différents pays pris en compte lors de la résolution de problèmes internes, intérêts privés. Les intérêts des citoyens sont d'une importance primordiale dans l'élaboration de la politique étrangère de l'État. Les intérêts nationaux d'une telle position incluent des paramètres dans ce cours qui visent à la fois à acquérir des ressources et à améliorer le bien-être matériel de la population. "Ce qui est bon pour les citoyens est bon pour l'État" - tel est le principe d'approche des intérêts nationaux dans les pays à société civile développée.

La société civile en Russie est au début de sa formation. Il n'y a donc pas de consensus idéologique et politique sur la question des intérêts nationaux. En Russie, la recherche d'une identité civilisationnelle se poursuit, pour le dire plus simplement, la question du patriotisme national russe. Ces recherches provoquent une lutte acharnée et douloureuse à la fois entre les occidentalistes-libéraux - "atlantistes", et les slavophiles-hommes d'État - "eurasiens". La principale question pour la Russie aujourd'hui est : « Qui est le sujet d'intérêt national ? Les premiers considèrent la Russie comme un pays européen et, par conséquent, distinguent un avantage civilisationnel universel. Les « atlantistes » considèrent la société civile comme un sujet qui détermine le contenu des intérêts nationaux. Par conséquent, le plus grand intérêt est de mener à bien une réforme économique qui rendra la Russie plus riche et plus libre.

Les « Eurasiens » identifient la Russie comme un pays eurasien et ne reconnaissent pas une compréhension libérale des intérêts nationaux. Pour eux, les intérêts nationaux sont la préservation et le renforcement de l'État russe. C'est l'État qui a une priorité incontestable dans l'élaboration du cours de la politique étrangère. Ici, "l'intérêt national" est assimilé à "l'intérêt de l'État". La garantie de la sécurité de l'État est directement liée au programme de renforcement du rôle de la régulation étatique dans la sphère économique. Pour les "Eurasiens", l'intérêt national le plus élevé est la renaissance de la Russie et de sa grandeur souveraine.

La Russie a toujours existé en tant qu'État multinational, mais la grande majorité des États post-soviétiques s'efforcent de construire des États ethniques, ce qui, en termes géopolitiques, affaiblit tout l'espace post-soviétique.

Si vous regardez dans l'histoire, vous pouvez retracer les caractéristiques suivantes : la Russie a été formée comme une union de groupes ethniques, de cultures et de terres, et cette union était basée sur un objectif commun, unis par des valeurs et des intérêts nationaux. Les valeurs n'impliquaient pas la supériorité d'une nationalité sur une autre, mais au contraire, les circonstances ont donné lieu à la formation de l'unité politique des groupes ethniques. C'est la diversité ethnique qui a prédéterminé la particularité de l'intérêt national russe, qui consiste en « tout renforcement possible de l'État en tant que principe organisateur, destiné à assurer l'intégrité territoriale et la sécurité extérieure et à développer des formes adéquates de coexistence de divers intérêts nationaux, ethniques, religieux et les communautés culturelles. C'est pourquoi les intérêts nationaux historiquement établis de la Russie sont devenus principalement les intérêts de l'État », a écrit le politologue russe Sergueï Vadimovitch Korshunov (1956-2010) .

En termes de contenu et de formes de manifestation, les intérêts nationaux-étatiques de la Russie ont changé à des étapes historiques spécifiques de son développement. Par exemple, la prédominance du rôle de l'État a conduit à une violation significative des intérêts publics réels et, surtout, des intérêts des individus. Les intérêts de l'État ont été placés au-dessus de tous les autres intérêts, ce qui a donné naissance à la nature « impériale » de la Russie et de sa grande puissance.

Les principaux intérêts de l'individu, de la société et de l'État à l'heure actuelle en Russie forment un système unique d'intérêts nationaux. La Russie a annoncé sa transition vers l'État de droit et la société civile. Dans le même temps, les intérêts de l'individu sont déclarés la base fondamentale des intérêts publics et étatiques, bien que ces derniers ne soient pas quelque chose de secondaire ou secondaire. Le décret présidentiel du 17 décembre 1997 a approuvé le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, qui fixe le fait qu'au stade actuel, les intérêts de l'individu sont la garantie réelle des droits et libertés constitutionnels, la sécurité personnelle, ainsi que la améliorer la qualité et le niveau de vie; dans le développement physique, spirituel et intellectuel. Les intérêts de la société comprennent le renforcement de la démocratie, la réalisation et le maintien de l'harmonie sociale, l'augmentation de l'activité créatrice de la population et le renouveau spirituel de la Russie. Les intérêts de l'État russe sont de protéger l'ordre constitutionnel, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Russie, ainsi que d'établir la stabilité politique, économique et sociale ; dans l'application inconditionnelle des lois et le maintien de l'ordre public, sur la base du partenariat et du développement de la coopération internationale.

Les intérêts de l'État de la Russie, selon le concept de sécurité nationale, sont déterminés à la fois dans le domaine de l'économie, dans les domaines politique intérieur, international, de la défense et de l'information, et dans le domaine social, la vie spirituelle et la culture. Dans la sphère politique intérieure, ces intérêts consistent à assurer la paix civile, la concorde nationale, l'intégrité territoriale, l'unité de l'espace juridique, la stabilité du pouvoir étatique et de ses institutions, l'État de droit, etc.

Au stade actuel, les principales tâches de la Russie sont le renforcement de l'État russe, l'amélioration et le développement du fédéralisme et de l'autonomie locale. La mise en œuvre du principe constitutionnel de la démocratie nécessite un fonctionnement coordonné et une interaction dans tous les organes gouvernementaux, ainsi que la présence d'une verticale rigide du pouvoir exécutif et l'unité du système judiciaire de la Russie. Tout cela est assuré par le principe constitutionnel de la séparation des pouvoirs, une répartition fonctionnelle claire des pouvoirs entre les institutions de l'État et le renforcement de la structure fédérale de la Russie. Un objectif important de la protection du fédéralisme russe est d'empêcher la transformation et la transformation des relations fédérales en relations confédérales.

En politique étrangère, la priorité est donnée à la garantie de la sécurité et de l'intégrité de la Russie en tant que communauté socio-économique, politique, historique nationale et culturelle, avec la protection de l'indépendance économique et politique de l'État ; développement des relations entre l'État russe et les principaux États du monde; coopération et intégration globales dans le cadre de l'URSS, ainsi que la pleine participation de la Russie aux structures économiques et politiques mondiales, européennes et asiatiques.

Les intérêts nationaux-étatiques les plus importants de la Russie sont :

• - achèvement du processus de formation de la Russie dans ses frontières actuelles en tant qu'État russe moderne ;
• - réduire la menace d'une guerre à grande échelle et renforcer la stabilité stratégique, démilitarisation cohérente des relations entre la Russie et l'OTAN;
• - prévention des conflits, gestion des crises, règlement des différends dans l'ex-URSS ;
• - participation aux relations économiques mondiales dans les conditions les plus favorables à l'économie nationale.

Développement et formation nouvelle Russie a lieu à un moment où des changements fondamentaux se sont produits dans le système des relations internationales au cours des dernières décennies. Ils sont associés à l'effondrement du "communauté socialiste", puis à son créateur - l'Union soviétique.

La Russie, en tant que successeur de l'URSS dans la transition vers un nouveau système de relations internationales, a subi une profonde transformation en tant que participant au système de relations internationales. L'État russe est confronté à de graves changements géopolitiques et même à une désorientation temporaire dans la détermination de l'ennemi principal sur la scène internationale. Il y a eu des regroupements de forces, des coalitions et des alliances. Les vieux stéréotypes idéologiques ont changé, il y a eu un changement régimes politiques de nouveaux États sont apparus.

Les processus en cours ne pouvaient qu'affaiblir les positions de politique étrangère de la Russie. En Occident, la thèse selon laquelle l'URSS a perdu la guerre froide s'est répandue. En fait, tout le monde a perdu pendant la guerre froide et tout le monde a gagné quand elle s'est terminée. En Occident, ils ont commencé à parler de "ne pas nuire aux intérêts de l'URSS". De telles formulations témoignent du fait qu'un nouvel alignement géopolitique des forces s'est dessiné, loin d'être en faveur de la Russie. Au-dessus de la Russie, il y avait une réelle perspective de perdre son statut de grande puissance sur la scène mondiale.

L'Occident veut exclure la Russie du mécanisme décisionnel sur questions clés Sécurité européenne et mondiale par l'élargissement de l'OTAN à l'Est et l'inclusion d'anciens États membres dans celle-ci le Pacte de Varsovie: République tchèque, Hongrie et Pologne, et à l'avenir au détriment des pays baltes, de l'Ukraine et d'autres pays. Les pays occidentaux veulent présenter la Russie comme une « puissance vaincue » et n'ayant pas un statut égal dans les affaires internationales. Compte tenu de cet état de choses en Europe et dans le monde dans son ensemble, la Russie devrait utiliser tous les moyens diplomatiques possibles et le processus de négociation dans toute la mesure du possible.

Malgré quelques faiblesses, la Russie est encore « trop grande » et potentiellement « trop forte ». Ce n'est pas un hasard si la Russie a été invitée à rejoindre le "Big Seven" des principaux pays développés afin de former avec eux le "Big Eight".

La tâche principale police étrangère la Russie indépendante, c'est le renouveau et le renforcement de ses positions internationales. Les dispositions fondamentales du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie élaborées par le gouvernement de la Fédération de Russie visent à réaliser cette tâche.

Les principales dispositions du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie:

• - la formation de l'État de la Russie et la protection de son intégrité territoriale ;
• - la création des conditions assurant la stabilité et l'irréversibilité des réformes politiques et économiques ;
• - La participation active et à part entière de la Russie à la construction d'un nouveau système de relations internationales, où elle occuperait une place digne.

Dans le système des relations internationales, malgré toutes les difficultés existantes, la Russie reste l'une des grandes puissances, tant par son potentiel que par son influence dans le monde. À l'heure actuelle, la Russie est responsable de l'émergence d'un nouvel ordre mondial, de la construction d'un nouveau système de relations positives entre les États qui faisaient auparavant partie de l'URSS.

Sous la menace de la sécurité nationale du pays et des intérêts vitaux de ses citoyens, toute action visant à porter atteinte à l'intégrité de la Fédération de Russie est envisagée ; obstacle aux processus d'intégration dans la CEI, ainsi que violation des droits de l'homme et des libertés ; conflits armés dans les États voisins. La préservation et le développement des liens économiques avec les anciennes républiques soviétiques dans tous les domaines de l'économie revêtent une importance particulière pour la protection des intérêts économiques étrangers de la Russie.

La politique étrangère de la Russie se concentre également sur ses relations avec les pays de l'Est et Europe centrale. Les relations avec les pays d'Europe occidentale sont également d'une grande importance pour la Russie. Ces relations sont importantes du point de vue de leur entrée dans l'espace politique, économique, juridique et social naissant, dont le noyau est la Communauté européenne. Et dans la région Asie-Pacifique, les priorités de la politique étrangère de la Russie comprennent le développement de relations équilibrées et stables avec tous les pays, en particulier la Chine, le Japon et l'Inde.

Le concept moderne de la politique étrangère russe vise à former le consensus national nécessaire autour de lui, ce qui aidera la Russie à acquérir son autosuffisance inhérente. La Russie, qui a une longue histoire, une culture, Foi orthodoxe prendra sa place dans le monde. La position d'une puissance régionale avec des intérêts internationaux limités (c'est exactement ainsi que la Russie est perçue aujourd'hui par de nombreux sceptiques de la géopolitique) sera remplacée par une situation où notre pays aura accès au rôle d'une puissance mondiale, ce qui se produira dans un avenir proche et prévisible. Il n'y a tout simplement pas d'autre voie pour la Russie !

intérêts nationaux

INTÉRÊTS NATIONAUX

(intérêt national) Les intérêts d'un État, généralement déterminés par son gouvernement. Il existe deux utilisations les plus courantes du terme. 1. Les politiciens qui veulent un soutien pour leurs actions. Habituellement, les gens sont attachés à l'idée nationale en tant que communauté sociale et politique, de sorte que la préoccupation déclarée pour les intérêts nationaux est un outil puissant pour obtenir un soutien. La notion d'"intérêts nationaux" est particulièrement efficace en matière de politique étrangère, car évoque chez beaucoup l'image d'une nation (ou d'un État-nation) défendant ses intérêts, menacés dans une anarchie système international. Dans les situations politiques nationales, ce concept semble moins convaincant, et ici les politiciens utilisent généralement d'autres approches. 2. Outil d'analyse de politique étrangère, en particulier par des réalistes politiques (réalisme) comme Hans Morgenthau. Dans ce cas, le terme est analogue à la variante de politique étrangère des "intérêts publics", puisque implique le système de relations le plus favorable pour la nation avec les autres États. Le terme, dans son essence, non seulement met l'accent sur la possibilité d'une menace pour la nation par l'anarchie extérieure, mais indique également ce qui limite la liberté d'action de l'État (traités, intérêts divers, pouvoir des autres États et autres facteurs au-delà contrôler, par exemple, la situation géographique ou la dépendance à commerce extérieur). Les réalistes utilisent le terme lorsqu'ils évaluent la sécurité nationale comme le cœur des intérêts nationaux. Les « intérêts de l'État » et les « intérêts de sécurité nationale » sont des concepts interdépendants. L'utilisation analytique du concept d'"intérêts nationaux" met l'accent sur le rôle de l'État en tant qu'incarnation des intérêts nationaux. Cependant, jusqu'à présent, il n'existe pas de méthodologie unique pour déterminer les intérêts de la nation. Certains chercheurs soutiennent qu'ils sont objectivement déterminés par la position de l'État dans le système international et peuvent être dérivés sur la base de l'étude de son histoire, de ses succès et de ses échecs en politique. D'autres pensent que l'intérêt national est interprété subjectivement par le gouvernement. Dans cette version, le terme est comme une expression rhétorique utilisée par certains politiciens : l'intérêt national est ce que les politiciens eux-mêmes considèrent comme l'intérêt national.

Politique. Dictionnaire. - M. : « INFRA-M », Maison d'édition « Ves Mir ». D. Underhill, S. Barrett, P. Burnell, P. Burnham, et al. Osadchaya I.M.. 2001 .

intérêts nationaux

ce sont les besoins perçus de l'État, déterminés par les relations économiques et géopolitiques de cet État en cette époque, les traditions culturelles et historiques, la nécessité d'assurer la sécurité, de protéger la population des menaces extérieures et des troubles intérieurs, des catastrophes environnementales, etc.

Le terme même «intérêt national» est venu à la science politique russe de la littérature politique occidentale de langue anglaise, dans laquelle il a le sens d '«intérêt de l'État». Intérêts nationaux - ils comprennent principalement les intérêts de l'État, puisque les pays occidentaux sont des États mononationaux (pas tant dans l'aspect ethnique, mais dans l'aspect social). La nation représente la double unité de la société civile et de l'État. Par défaut, l'intérêt national apparaît comme un intérêt général qui lève la contradiction entre les intérêts de l'État et de la société civile. Dans la compréhension de l'intérêt national, l'école du "réalisme politique" a la priorité théorique, dans laquelle l'intérêt est déterminé principalement par les conditions de la politique étrangère. L'exclusion des facteurs politiques internes du concept d'intérêt national par les "réalistes" s'explique par le fait que ce groupe de problèmes appartient à la sphère du soi-disant "intérêt public", c'est-à-dire intérêt déterminé par divers segments de la société civile.

Dans la science politique intérieure, cependant, des différences d'ordre fondamental se révèlent à la fois dans la compréhension de cette catégorie et dans la formulation des intérêts nationaux.

Le contenu des intérêts nationaux sera davantage révélé dans le contexte des conditions de la politique étrangère.

Par rapport au monde extérieur, les intérêts nationaux s'expriment dans l'ensemble des intérêts de politique étrangère de l'État, qui diffèrent par leur importance pour sa vie.

Une distinction est faite entre le contenu fixe (constante invariable) et le contenu variable de l'intérêt national. La partie invariable comprend la tâche d'assurer la sécurité extérieure de l'État. Le contenu variable est appréhendé au prisme des traditions nationales, des qualités personnelles des dirigeants politiques, des tendances des sphères économiques et sociales de la vie publique, etc.

Les besoins matériels et politiques réels dans le développement de l'État peuvent changer, et avec eux, les intérêts, les objectifs, les moyens et les activités de politique étrangère changent en conséquence. Le changement des besoins et des intérêts de l'État entraîne un changement des valeurs idéologiques.

Il existe deux niveaux d'intérêts nationaux de l'État : le niveau des principaux intérêts de politique étrangère et le niveau des intérêts spécifiques. Le premier est lié à la garantie de sa sécurité et de son intégrité en tant que communauté socio-économique, politique, historique nationale et culturelle, à la protection de l'indépendance économique et politique de l'État. L'État fournit aux principaux intérêts tous les moyens militaires, économiques, diplomatiques et idéologiques.

Les intérêts nationaux les plus importants sont :

Achèvement du processus de formation de la Russie dans les frontières actuelles en tant qu'État russe moderne, c'est-à-dire bénéfique pour la "réorganisation" de l'espace post-soviétique de la Fédération de Russie et la création d'une ceinture d'États amis autour de lui ;

Réduction supplémentaire de la menace d'une guerre à grande échelle, renforcement de la stabilité stratégique, démilitarisation cohérente des relations Russie-OTAN ;

Prévention des conflits, gestion des crises, règlement des différends dans l'ex-URSS ;

Implication dans les relations économiques mondiales dans les conditions les plus favorables pour l'économie nationale.

Le deuxième niveau couvre les intérêts individuels, relativement privés, bien qu'importants en eux-mêmes, de l'État dans le domaine des relations internationales.

Science politique. Dictionnaire. - M : RSU. V.N. Konovalov. 2010 .

intérêts nationaux

les intérêts d'une communauté ou d'un groupe national unis par des liens spécifiques et des relations d'homogénéité génétique et culturelle. Les intérêts nationaux s'incarnent dans le désir des représentants d'une nationalité de coopérer et de s'unir sur la base d'une culture commune, exprimée dans la langue, la famille, la religion, les traditions et coutumes morales, les modes de loisirs, systèmes politiques et le comportement.

Science politique : dictionnaire-référence. comp. Prof. étage des sciences Sanzharevsky I.I.. 2010 .

Science politique. Dictionnaire. - RSU. V.N. Konovalov. 2010 .

Voyez ce qu'est "l'intérêt national" dans d'autres dictionnaires :

Intérêts nationaux de la Fédération de Russie- les intérêts nationaux de la Fédération de Russie sont l'ensemble des besoins internes et externes de l'État pour assurer la sécurité et le développement durable de l'individu, de la société et de l'État ; ... Source : Décret du Président de la Fédération de Russie du 05/12/2009 N 537 O ... ... Terminologie officielle

Ce terme a d'autres significations, voir Intérêt. Intérêts nationaux objectivement des objectifs significatifs et les tâches de l'État-nation dans son ensemble. Table des matières 1 Étymologie 2 Alternatives 3 ... Wikipedia

INTÉRÊTS NATIONAUX- un ensemble de besoins spirituels, moraux, politiques, sociaux, économiques et autres de la nation, qui sont d'une importance prioritaire pour son existence, son développement et sa reproduction. Les intérêts nationaux viennent des idées sur les objectifs (mission) ... Guerre et paix en termes et définitions- un phénomène socio-politique et psychologique qui reflète les valeurs de la communauté nationale, servant à préserver son unité et son intégrité. N.i. se manifestent par des sentiments de patriotisme, de fierté envers leur peuple, leur culture, leurs traditions, leurs sentiments ... ... Dictionnaire encyclopédique en psychologie et pédagogie

INTÉRÊTS NATIONAUX- une catégorie qui reflète la mesure de la conscience de soi et de l'expression de soi des personnes, caractéristique unité publique, principe politique et sentiment social. Un facteur actif dans l'unification des ethnies, des confessions et des citoyens, assurant l'intégrité spirituelle ... ... Sociologie : Encyclopédie

L'ensemble des intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans les domaines économique, politique, social, international, informationnel, militaire, frontalier, environnemental et autres. Edouard. Glossaire des termes du ministère des Situations d'urgence, 2010 ... Dictionnaire des urgences

Intérêts nationaux de la Fédération de Russie dans l'océan mondial- Les intérêts nationaux de la Fédération de Russie dans l'océan mondial sont un ensemble d'intérêts équilibrés de l'individu, de la société et de l'État dans le domaine des activités maritimes, mis en œuvre sur la base du potentiel maritime de l'État ...