Qui contrôle la protection du travail dans les organisations ? Contrôle de l'État et surveillance de l'État. Organes de contrôle et de surveillance de l'État

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705
"Sur l'approbation du règlement sur la surveillance de l'État fédéral sur les activités de associations à but non lucratif"

Conformément à la loi fédérale « sur les organisations à but non lucratif », le gouvernement Fédération Russe décide :

Approuver le règlement ci-joint sur la surveillance de l'État fédéral sur les activités des organisations à but non lucratif.

Position
sur le contrôle par l'État fédéral des activités des organisations à but non lucratif
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705)

Avec modifications et ajouts de :

1. Le présent règlement établit la procédure à suivre pour exercer le contrôle de l'État fédéral sur les activités des organisations à but non lucratif (ci-après dénommé le contrôle de l'État).

2. Les objectifs du contrôle de l'État sont de prévenir, d'identifier et de réprimer les violations par les organisations à but non lucratif des exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité des organisations à but non lucratif.

3. Le contrôle de l'État est exercé par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie et ses organes territoriaux (ci-après dénommés organes de contrôle de l'État).

4. Les dispositions de la loi fédérale « sur la protection des droits » s'appliquent aux relations liées à la mise en œuvre de la surveillance de l'État, à l'organisation et à la conduite d'inspections des organisations à but non lucratif. entités juridiques Et entrepreneurs individuels lors du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal", en tenant compte des spécificités de l'organisation et de la conduite des inspections établies par la loi fédérale "sur les organisations à but non lucratif".

5. La surveillance de l'État est effectuée au moyen d'inspections documentaires et sur place, programmées et non programmées, du respect par les organisations à but non lucratif des exigences établies par la loi fédérale « sur les organisations à but non lucratif » et d'autres lois fédérales, ainsi que par la mise en œuvre de avertissements (représentations) des agents des organismes de contrôle de l'État pour éliminer les violations identifiées de ces exigences .

Les inspections programmées sont effectuées conformément aux plans annuels de ces inspections.

Des inspections imprévues sont effectuées pour les motifs et selon les modalités établis par l'article 32 de la loi fédérale « sur les organisations à but non lucratif ».

6. L'objet des inspections est :

a) le respect par les organisations à but non lucratif (à l'exception des partis politiques, des branches régionales et autres divisions structurelles des partis politiques) des exigences de la législation de la Fédération de Russie et des objectifs qu'elles prévoient actes constitutifs, y compris les exigences relatives à la dépense de fonds par les organisations à but non lucratif et à leur utilisation d'autres biens ;

b) conformité partis politiques, bureaux régionaux et d'autres divisions structurelles partis politiques de la législation de la Fédération de Russie et conformité de leurs activités avec les dispositions, buts et objectifs prévus par les chartes des partis politiques.

7. Le calendrier et la séquence des procédures administratives dans la mise en œuvre de la surveillance de l'État sont établis par des règlements administratifs élaborés et approuvés conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 373.

8. Les autorités de contrôle de l'État, lorsqu'elles exercent le contrôle de l'État, interagissent avec les autorités le pouvoir de l'État de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux.

9. Les agents habilités à exercer le contrôle de l'État sont :

a) les chefs des organes de contrôle de l'État, leurs adjoints ;

b) les chefs des divisions structurelles des organes de contrôle de l'État, leurs adjoints, dont les statuts prévoient les pouvoirs d'exercer le contrôle de l'État ;

c) d'autres fonctionnaires d'État des organismes de surveillance de l'État, dont les statuts officiels prévoient le pouvoir d'exercer la surveillance de l'État fédéral.

10. Les fonctionnaires des organes de contrôle de l'État spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement, lorsqu'ils exercent le contrôle de l'État de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, ont le droit :

a) demander aux organes de direction d'une organisation à but non lucratif leurs documents administratifs, à l'exception des documents contenant des informations qui peuvent être obtenues conformément à l'alinéa « b » du présent paragraphe ;

b) demander des informations sur les activités financières et économiques des organisations à but non lucratif auprès des organismes statistiques de l'État, de l'organisme fédéral pouvoir exécutif, agréés pour le contrôle et la surveillance dans le domaine des impôts et taxes, et d'autres organismes gouvernementaux de surveillance et de contrôle, ainsi que des organismes de crédit et autres organismes financiers ;

c) envoyer leurs représentants participer aux événements organisés par l'organisme à but non lucratif ;

d) procéder à des contrôles de la conformité des activités d'une organisation à but non lucratif, y compris les dépenses de fonds et l'utilisation d'autres biens, avec les finalités prévues par ses actes constitutifs ;

e) en cas de détection d'une violation de la législation de la Fédération de Russie et (ou) de commission d'actions par une organisation à but non lucratif contraires aux objectifs prévus par ses documents constitutifs, émettre un avertissement écrit (représentation) indiquant la violation commise et le délai pour son élimination, qui est d'au moins 1 mois (en ce qui concerne les partis politiques - au moins 2 mois), ainsi que prendre d'autres mesures prévues par la législation de la Fédération de Russie.

11. Les fonctionnaires des organismes de contrôle de l'État spécifiés au paragraphe 9 du présent règlement, lorsqu'ils exercent le contrôle de l'État, sont tenus de :

a) remplir en temps opportun et pleinement les pouvoirs accordés conformément à la législation de la Fédération de Russie pour prévenir, identifier et réprimer les violations des exigences établies par la loi fédérale « sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice de contrôle de l'État (supervision) et contrôle municipal", autres lois fédérales et autres lois normatives adoptées conformément à celles-ci actes juridiques de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

b) respecter la législation de la Fédération de Russie, les droits et intérêts légitimes des organisations à but non lucratif pour lesquelles l'inspection est effectuée ;

c) effectuer une inspection conformément à son objet sur la base de l'ordre pertinent du chef de l'organisme de contrôle de l'État ou de son adjoint ;

d) procéder à une inspection uniquement lors de l'exercice de fonctions officielles, à une inspection sur place uniquement sur présentation d'une carte d'identité officielle, d'une copie de l'arrêté du chef de l'organisme de contrôle de l'État ou de son adjoint ;

e) ne pas empêcher le gérant, un autre fonctionnaire ou représentant autorisé de l'organisme à but non lucratif d'être présent lors de l'inspection et de donner des explications sur des questions liées à l'objet de l'inspection ;

f) fournir au gérant, autre fonctionnaire ou représentant autorisé de l'organisme à but non lucratif présent lors de l'inspection les informations et documents relatifs à l'objet de l'inspection ;

g) familiariser le gestionnaire, tout autre fonctionnaire ou représentant autorisé de l'organisme à but non lucratif avec les résultats de l'inspection ;

h) prendre en compte, lors de la détermination des mesures prises en réponse aux violations détectées, le respect les mesures ci-dessus la gravité des violations, ainsi que pour éviter des restrictions déraisonnables aux droits et intérêts légitimes d'une organisation à but non lucratif ;

i) prouver la validité de leurs actions en cas d'appel d'une organisation à but non lucratif de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ;

j) respecter les délais de réalisation des inspections fixés par la loi fédérale « sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal » ;

k) ne pas exiger d'une organisation à but non lucratif des documents et autres informations dont la présentation n'est pas prévue par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que des documents qui ont été préalablement soumis à l'autorité de contrôle de l'État ou peuvent être obtenus auprès de d'autres autorités de surveillance et de contrôle de l'État, des organismes de crédit et autres organismes financiers ;

l) avant le début d'un contrôle sur place, à la demande du gérant, d'un autre fonctionnaire ou représentant autorisé d'un organisme à but non lucratif, les familiariser avec les dispositions règlement administratif, conformément auquel le contrôle est effectué ;

m) ne pas interférer avec les activités d'une organisation à but non lucratif, y compris lors de la participation à des événements organisés par une organisation à but non lucratif, sauf en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie ;

o) enregistrer l'inspection effectuée dans le journal d'inspection ;

Informations sur les modifications :

Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 décembre 2014 N 1449, le paragraphe 11 a été complété par l'alinéa « p »

o) inclure dans le registre des organisations à but non lucratif exerçant les fonctions d'agent étranger, prévu au paragraphe 10 de l'article 13.1 de la loi fédérale "sur les organisations à but non lucratif", une organisation à but non lucratif fonctionnant comme une organisation à but non lucratif organisation exerçant les fonctions d'agent étranger, qui n'a pas soumis de demande d'inscription au registre spécifié.législation de la Fédération de Russie.

Il a été établi comment s'exerce le contrôle de l'État fédéral sur les activités des organisations à but non lucratif.

Les tâches de contrôle sont de prévenir, d'identifier et de réprimer les violations de la législation dans le domaine d'activité des organisations à but non lucratif. Elle est réalisée par le ministère russe de la Justice et ses organes territoriaux.

La loi sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs lors des inspections s'applique aux relations liées au contrôle des organisations à but non lucratif.

Dans le cadre du contrôle, des contrôles documentaires et sur place, programmés et non, sont effectués.

Le sujet des inspections a été déterminé. Il s'agit du respect par les organisations à but non lucratif (à l'exception des partis politiques et de leurs divisions structurelles) de la législation et des objectifs prévus par les documents constitutifs, y compris les exigences en matière de dépenses d'argent et d'utilisation d'autres biens. Respect par les partis politiques, leurs divisions structurelles de la législation et conformité de leurs activités aux dispositions, buts et objectifs énoncés dans les chartes.

Les agents habilités à exercer le contrôle, leurs droits et responsabilités sont répertoriés. Vous pouvez notamment demander des documents administratifs aux instances dirigeantes d’une association à but non lucratif. Émettre des avertissements (représentations). Les mesures prises en réponse aux violations doivent correspondre à la gravité de celles-ci. Les restrictions déraisonnables aux droits et intérêts légitimes d'une organisation à but non lucratif ne doivent pas être autorisées. Interférer avec ses activités, y compris lors de la participation à des événements qu'elle organise (sauf dans les cas où des violations de la loi sont identifiées).

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juillet 2012 N 705 « Sur l'approbation du Règlement sur la surveillance par l'État fédéral des activités des organisations à but non lucratif »

Cette résolution entre en vigueur 7 jours après le jour de sa publication officielle

Pouvoirs de contrôle Assemblée fédérale RF consiste notamment dans le fait que, avec son accord, le Président de la Fédération de Russie nomme les responsables du gouvernement, dont le Président du gouvernement de la Fédération de Russie. Le Conseil de la Fédération est chargé d'approuver les décrets présidentiels sur l'introduction de l'armée ou état d'urgence; ses pouvoirs sont également exercés sous la forme d'une demande adjointe au gouvernement de la Fédération de Russie, à travers les activités de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, qui assure le contrôle de l'exécution du budget présidentiel, des dépenses fonds hors budget.

Les pouvoirs du Gouvernement de la Fédération de Russie, y compris celui d'assurer le contrôle, sont déterminés par la loi constitutionnelle fédérale « Sur le Gouvernement de la Fédération de Russie », selon laquelle le Gouvernement, dans les limites de ses pouvoirs, exerce un contrôle systématique sur les mise en œuvre de la Constitution, de la législation fédérale, des décrets, des ordonnances, des instructions du Président, des traités internationaux de la Fédération de Russie, ainsi que du contrôle des activités des autorités exécutives fédérales sur les questions relevant de la compétence de la Fédération de Russie et des pouvoirs de la Russie Fédération sur les sujets de compétence commune de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives, sur les activités des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les autorités fédérales de surveillance, les ministères et autres autorités exécutives fédérales exercent des activités de contrôle et de surveillance dans les limites de leur compétence. Les activités de surveillance du parquet de la Fédération de Russie et les activités de contrôle des organes judiciaires sont de nature assez spécifique et ne sont pas prises en compte ici.

Les différences dans le statut juridique des organismes de contrôle sont prédéterminées par la forme de l'acte définissant ce statut et la place de l'organisme qui a émis l'acte correspondant dans le système des organismes gouvernementaux.

Donc, Chambre des Comptes La Fédération de Russie est formée par le Conseil de la Fédération et la Douma d'État. La composition et la procédure de ses activités sont déterminées par la loi fédérale « sur la Chambre des comptes de la Fédération de Russie » du 11 janvier 1995. Son statut juridique est le plus élevé parmi tous les autres organismes fédéraux exerçant des activités de contrôle, à l'exception du Président de la Fédération de Russie, de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie. Il s'agit du seul organisme de contrôle fédéral qui exerce ses activités sur la base des loi fédérale. Dans le cadre des tâches définies par cette loi, la Chambre des comptes de la Fédération de Russie jouit d'une indépendance organisationnelle et fonctionnelle. Pour examiner les questions de planification et d'organisation du travail, de méthodologie des activités de contrôle, de rapports et de messages d'information envoyés au Conseil de la Fédération et à la Douma d'État, la Chambre des comptes a créé le Conseil de la Chambre des comptes. Cela permet d'obtenir une combinaison optimale et différenciée de décisions de gestion collectives et individuelles.

Les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes, conformément à la loi, s'appliquent à tous les organismes et institutions gouvernementaux en Russie, ainsi qu'aux gouvernements locaux, entreprises, organisations, compagnies d'assurance et autres institutions financières et de crédit, quels que soient les types et formes de propriété. . De plus, pour les activités associations publiques, fonds non étatiques et autres organisations non étatiques à but non lucratif, les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes s'étendent dans la mesure où ils concernent la réception, le transfert et l'utilisation des fonds du budget fédéral, l'utilisation et la gestion des biens fédéraux, ainsi que dans la mesure prévue par la législation fédérale ou par les organismes du gouvernement fédéral, les avantages fiscaux, douaniers et autres.

Parallèlement, ses activités reposent uniquement sur le contrôle de l'exécution du budget fédéral et des budgets des fonds extrabudgétaires fédéraux ( contrôle financier). À cet égard, on peut affirmer que le contrôle exercé par la Direction principale de contrôle du Président de la Fédération de Russie est plus diversifié et comporte un nombre nettement plus important d'objets et de points de contrôle. Ce sont pratiquement toutes les autorités exécutives du pays et les principales orientations de leur travail.

La Chambre des comptes de la Fédération de Russie utilise diverses formes et les méthodes de contrôle (similaires à celles utilisées par la Direction du Contrôle du Ministère des Finances, ainsi que lors du contrôle présidentiel), y compris l'envoi de demandes d'informations ; mise en œuvre du contrôle opérationnel de l'exécution du budget fédéral, des audits et des inspections. La Chambre surveille l'état de la dette présidentielle intérieure et extérieure de la Fédération de Russie, l'utilisation des ressources de crédit, les fonds provenant des fonds extrabudgétaires fédéraux, l'entrée des fonds dans le budget fédéral provenant de la cession et de la gestion des biens de l'État, ainsi que système bancaire.

Cette loi stipule que les organes de contrôle de la Présidence de la République, du Gouvernement, des ministères et départements fédéraux et autres organes de contrôle de l'État sont tenus d'assister aux activités de la Chambre des Comptes et de fournir, à sa demande, des informations sur les résultats des audits. et des contrôles. La Chambre des comptes est tenue par la loi d'envoyer des soumissions pertinentes et, si nécessaire, des ordonnances aux organismes gouvernementaux, aux chefs d'entreprises, d'institutions et d'organisations inspectées sur la base des résultats des activités de contrôle.

Lors de l'exercice des activités de contrôle et d'audit, la Chambre des comptes, comme l'appareil de contrôle du Président, dans le cadre de sa compétence, a le droit d'impliquer les organes de contrôle de l'État, leurs représentants, ainsi que (et c'est la différence) sur une base contractuelle , services d'audit non étatiques, spécialistes individuels.

Analyse des fondements organisationnels et juridiques du travail du Chef service de contrôle et la Chambre des Comptes permet de conclure qu'il existe une certaine coïncidence des missions qui incombent à ces organes de contrôle étatique, des formes et des modalités de leur mise en œuvre.

Le contrôle exercé par les chambres des comptes est répandu, comme nous l'avons déjà souligné, à l'étranger. Ainsi, en Allemagne, la Cour des comptes fédérale, après les autorités judiciaires, exerce le deuxième type de contrôle en importance. Sa mise en œuvre pratique n’est pas très différente des activités de contrôle dans d’autres systèmes parlementaires. La principale différence réside dans leur affiliation. En Australie, en Grande-Bretagne et aux États-Unis, les Chambres des Comptes font partie des parlements et bénéficient de leur soutien politique. En Allemagne, la Cour des comptes fédérale ne fait traditionnellement partie d'aucun structure politique et est politiquement neutre.

Les ministères fédéraux et autres organes exécutifs fédéraux en Russie qui exercent des activités de contrôle sont constitués par décrets du Président de la Fédération de Russie et agissent sur la base des règlements de ces organes approuvés par décrets du chef de l'État et résolutions du gouvernement du Fédération Russe.

Parmi les organes exécutifs fédéraux exerçant un contrôle spécialisé intersectoriel figurent notamment le Ministère de la politique antimonopole de la Fédération de Russie, qui surveille le respect de la législation antimonopole, et le Comité présidentiel des douanes de la Fédération de Russie, qui effectue le contrôle douanier.

Diverses inspections jouent un rôle important dans la mise en œuvre de types spécialisés de contrôle étatique. Ces organes n'ont pas le statut d'autorités exécutives fédérales et sont créés principalement sous l'égide des ministères et autres organismes fédéraux pouvoir exécutif. Toutefois, ils sont constitués soit par décret du Président de la Fédération de Russie, soit par un décret du gouvernement qui approuve les dispositions relatives à ces inspections, comme, par exemple, l'Inspection russe des transports du ministère des Transports de la Fédération de Russie. Fédération, Inspection d'État sécurité trafic Ministère de l'Intérieur de la Russie.

Ainsi, le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie, sur les questions relevant de leur compétence, exercent un contrôle sur les activités des organes. service fédéral la sécurité, respectivement, par l'intermédiaire des unités autorisées de l'Administration du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie. Les chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, dans les limites de leurs pouvoirs définis par la Constitution de la Fédération de Russie, exercent un contrôle sur les activités de ces organes, respectivement, par l'intermédiaire du Comité de sécurité et de défense du Comité de sécurité du Conseil de la Fédération. Douma d'État. Le contrôle du pouvoir judiciaire s'exprime dans l'examen des demandes adressées aux agences du service fédéral de sécurité de mener des activités d'enquête opérationnelles affectant les droits constitutionnels des citoyens, ainsi que dans les affaires découlant des relations juridiques civiles dans lesquelles ces organes sont parties, et les affaires pénales sur lesquelles enquêtent les enquêteurs de ces organes.

Les membres du Conseil de la Fédération et les députés de la Douma d'État ne reçoivent des informations sur les activités du Service fédéral de sécurité que dans la mesure nécessaire pour résoudre les questions relevant de la compétence des chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie. Des informations ne peuvent être fournies sur les méthodes de mise en œuvre des activités de contre-espionnage, de recherche opérationnelle et de renseignement des organes du service fédéral de sécurité, sur les personnes assistant ces organismes sur une base confidentielle, ainsi que sur les employés secrets à plein temps intégrés dans les services de renseignement étrangers et organisations et groupes criminels organisés opérant sur le territoire de la Russie. Les éléments des dossiers opérationnels et des dossiers d'enquête ne sont pas non plus fournis (ces derniers ne peuvent pas être fournis car la procédure de contrôle et de supervision de leur enquête est déterminée par le code de procédure pénale, qui ne prévoit pas de contrôle parlementaire).

Informations sur les activités du service fédéral de sécurité (sous réserve des restrictions énumérées ci-dessus), comprenant secret d'état, sont fournis conformément aux exigences de l'art. 21 de la loi de la Fédération de Russie « sur les secrets d'État ».

Royaume-Uni, à quel point le social organisation importante, contrôlez-en plusieurs à la fois organismes gouvernementaux. Le parquet contrôle le respect des exigences de la loi par toutes les structures et organisations de l'État.

Référence! Outre le parquet, il existe des organisations qui surveillent l'état du logement et la fourniture de services aux consommateurs. Ce sont Goszhilnadzor et Rospotrebnadzor.

Rospotrebnadzor et GZHI surveillent et auditent les activités des sociétés de gestion, tant au niveau régional que local. Les collectivités locales contrôlent également la société de gestion.

Au niveau régional

Dans des endroits Goszhilnadzor est le plus souvent appelé une inspection du logement, qui vérifie les nuances suivantes :

Le contrôle de GZHI sur ses activités s'effectue par le biais d'inspections. Le contrôle peut être soit documentaire, soit sur place.

Note! Si des incohérences et des signes de violations sont identifiés, le contrôle documentaire sera suivi d'un contrôle sur place.

Le travail du Goszhilnadzor (inspection du logement) est réglementé par :

1. Concernant le contrôle des licences - LC, article 196.
2. En ce qui concerne la fourniture de services publics - les règles pour leur fourniture, approuvées par le PP n° 354.
3. Dans d'autres cas - le Code du logement de la Fédération de Russie, article 196, articles et décret gouvernemental n° 493 « sur la surveillance publique du logement » du 11 juin 2013.

La prochaine autorité effectuant l'inspection est le parquet., qui ne contrôle les sociétés de gestion que s'il existe des motifs appropriés. Il s'agit généralement d'appels de résidents ou de concurrents, d'une couverture médiatique de toute action illégale de la société de gestion.

Parfois, elle est sanctionnée par les autorités locales ou réalisée à l'initiative du procureur.

Rospotrebnadzor surveille également les activités des sociétés de gestion. Il contrôle la manière dont les normes, notamment sanitaires, sont mises en œuvre, ainsi que la législation qui détermine la fourniture des services aux propriétaires, leur qualité et leur sécurité.

Ses activités sont régies par la loi « sur la protection des droits des consommateurs », les normes sanitaires et épidémiologiques, ainsi que les règles du Code administratif, articles 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.

Un contrôle est exercé sur les services publics, leur fourniture et leur qualité. L'eau est examinée pour la présence d'impuretés et de micro-organismes, le microclimat du logement, la collecte des ordures, l'état de la ventilation, le prix des services fournis, etc.

Localement

Au niveau local, le travail des sociétés de gestion du logement et des services communaux est contrôlé par les communes et les collectivités autonomes représentées par l'inspection du logement. Fondamentalement, ils font double emploi avec les fonctions de la Surveillance régionale du logement par l'État.

Dans leurs activités, ils sont guidés par leurs propres réglementations, actes législatifs, décret du gouvernement russe n° 493 de 2013 et article 20 du Code du logement de la Fédération de Russie.

Comment vérifier le travail de la société de gestion du logement et des services communaux d'un immeuble à appartements ?

S'il existe des soupçons selon lesquels la société de gestion effectue ses règlements avec les propriétaires de manière malhonnête et remplit ses fonctions de mauvaise foi, elle peut toujours être contrôlée, y compris pour vol.

Assurer le respect des obligations de l'organisme de gestion est en votre pouvoir ! Les citoyens se voient accorder ce droit par la loi. On note très point important — l'appel collectif a toujours plus de pouvoir que l'appel individuel.

Par conséquent, si un tel contrôle s’avère nécessaire, il est préférable d’agir ensemble. N'oubliez pas qu'un contrat de service est conclu avec chaque propriétaire.

Cela conduit à la conclusion - toute erreur de calcul, toute exécution négligente de ses fonctions constituent une violation des termes du contrat. Et vous devez en être responsable.

Demande d'information

Étudions le calcul des paiements obligatoires pour services publics. Pour ce faire, nous demanderons à la société de gestion une documentation contenant.

La société est tenue de fournir ces informations au propriétaire à première demande. Mais comme nous l’avons déjà dit, il vaut mieux agir ensemble. C'est pourquoi Au nom des propriétaires, une déclaration est écrite exigeant de fournir les informations nécessaires. En savoir plus sur la procédure à suivre pour fournir des informations et soumettre une candidature.

Vérification des données

Nous vérifions l'exactitude des calculs et leur validité. Si des questions se posent concernant les charges à payer, nous exigeons que le Code criminel les justifie par écrit. Vous pouvez vérifier les calculs vous-même, il est possible qu'il y ait des personnes dans la maison ayant une formation à la fois juridique et économique.

S'il n'y en a pas, Pour vérifier les données fournies par la société de gestion, vous pouvez contacter des experts tiers. Il s’agit bien sûr d’une dépense supplémentaire, mais le plus souvent, les frais des experts sont payants. Une fois l’analyse tarifaire réalisée, nous passons à l’étape suivante.

Révision des obligations contractuelles

Il est nécessaire de vérifier comment la société de gestion effectue les travaux prévus par le contrat. Pour ce faire, nous exigeons à nouveau que la société de gestion fournisse aux propriétaires des informations sur les travaux effectués.

En plus des rapports, il convient de demander des pièces jointes, des estimations de coûts et d'autres documents similaires. A partir de ces documents, vous pouvez savoir où et comment ils ont été dépensés. espèces. Des experts extérieurs peuvent à nouveau être impliqués dans l’analyse.

Un expert habilité à procéder à de tels examens, après avoir effectué l'analyse, préparera et transmettra par écrit ses résultats aux propriétaires. Ce document décrira en détail où et comment le Code criminel a triché et ce qu'il a violé exactement.

De plus, le document sera enregistré par un fonctionnaire, ce qui constitue un argument très fort, tant dans la procédure préalable au procès avec le Code criminel que devant le tribunal lui-même.

Il n'est pas nécessaire de vous le rappeler Avant d'analyser des documents, il faut se souvenir de tous les travaux effectués dans la maison. S’ils étaient discutés lors d’une assemblée générale ou si quelqu’un en gardait une trace, c’était encore mieux.

Appel aux autorités de contrôle ou au tribunal

S'il s'avère que la société de gestion travaille avec négligence, ne remplit pas ses obligations et gonfle en outre les tarifs, les volumes de travail, les frais pour les travaux non terminés, etc., vous pouvez alors immédiatement déposer une plainte devant le tribunal.

Il convient de noter que Dans des cas de ce genre, il est préférable de recourir aux services d'un avocat.. Tant dans la législation elle-même que dans la préparation d'une réclamation, les pièges sont nombreux, et si vos intérêts sont représentés par un professionnel, les chances de succès augmenteront considérablement. Il ne faut pas lésiner sur les services d’un avocat : tous les frais finiront par être payants.

Pour les résidents fraudés, contacter l'Inspection du logement et Potrebnadzor après avoir terminé l'analyse est l'option la plus rentable. En fin de compte, il est de leur responsabilité directe de s’occuper des artistes malhonnêtes et imprudents.

Pour entamer la procédure, vous devez rédiger une demande auprès de ces organismes en deux exemplaires. Nous en gardons une copie pour nous.

Le Code pénal nomme une inspection de toutes les affaires économiques et activités financières , après quoi les autorités de contrôle tirent des conclusions. Si les violations sont confirmées, le Code criminel sera obligé de rembourser aux citoyens les frais illégaux sans procès. Si les locataires sont mécontents par décision- ils peuvent aller au tribunal.

Conclusion

Si vous n'êtes pas avocat ou n'avez pas suffisamment d'expérience dans les affaires liées aux litiges en matière de logement, il est préférable de contacter quelqu'un qui exerce régulièrement dans la résolution de tels litiges.

Le défendeur, c'est-à-dire la société de gestion, si un tel litige survient, trouvera un avocat expérimenté qui, même s'il ne peut réfuter votre base de preuves, trouvera toujours des vices de procédure - une déclaration inexacte ou des délais non respectés. Et ayant trouvé un indice, un avocat expérimenté peut facilement ruiner l'affaire.

N'oublie pas ça vous pouvez toujours contacter les autorités de régulation spéciales - Potrebnadzor ou inspection du logement. Il leur appartient directement de suivre et de comprendre le travail des sociétés de gestion. Il est possible qu'après les avoir vérifiés, question controverséeêtre résolu sans procès.

L'objectif principal du contrôle et de la surveillance de la construction est d'éviter les défauts, les carences, le remplacement et la réduction du coût des matériaux, de simplifier les solutions de conception, d'éviter une surestimation déraisonnable du coût des travaux et également d'assurer la sécurité du fonctionnement ultérieur de l'installation construite. .

Les fonctions contrôle technique La construction peut être supervisée par des représentants du client, de l'entrepreneur, des agences gouvernementales, ainsi que directement par les auteurs du projet.

Le contrôle de la construction des installations de grande taille et techniquement complexes est effectué par une société d'ingénierie spécialisée indépendante qui dispose de l'approbation appropriée d'un organisme d'autoréglementation. Supervision technique les travaux de construction et les systèmes d'ingénierie installés sont le plus souvent réalisés pour le compte du Client.

L'organisation du contrôle étatique de la qualité dans la construction relève de la compétence des autorités exécutives. Ils effectuent ce type de contrôle directement sur le chantier afin de protéger les droits des consommateurs.

Travailler également à l'organisation et mise en œuvre du contrôle de construction sont réalisées par des organismes spécialisés dans la sécurité incendie, la surveillance sanitaire-épidémiologique, industrielle, énergétique et autres. Ces organisations prennent comme base le contrôle de l'architecture et de la construction règlements, qui interviennent aux étapes de conception, de construction d'un objet, ainsi que de son exploitation.

Principales autorités de contrôle

Pour fournir des services de contrôle de la construction, des services spécialisés indépendants (y compris des entrepreneurs individuels) disposant des agréments SRO pour effectuer des travaux d'inspection sont également impliqués. Dans ce cas, des experts indépendants interviennent en tant que tiers dans le processus de construction aux côtés du client et de l'entrepreneur.

Comment s’effectue le contrôle des travaux ?

Tout d'abord, le Client doit obtenir un permis de construire. Ce document est délivré par les autorités du GASK. Après que le client technique a notifié le début des travaux, un inspecteur de surveillance technique à temps plein est nommé. À l'avenir, en tant que représentant de l'organisme exerçant le contrôle et la surveillance de la construction, il prendra une décision sur la conformité de l'installation construite avec la conception et la documentation de travail approuvées et sur son état de préparation à l'exploitation.

Avant d’entrer sur le chantier, l’entrepreneur général doit obtenir un bon de commande. A l'arrivée de l'inspecteur GASK sur le chantier, il doit être accompagné d'un représentant de la Surveillance des Travaux du Client ou de l'entrepreneur.

Structures de contrôle de l'État

Qui d'autre peut effectuer le contrôle de construction (supervision technique) ?

• Entreprise unitaire d'État « Mosvodostok » - surveille la construction des réseaux d'égouts pluviaux ;
• Entreprise unitaire d'État « Mosvodokanal » - surveille la pose des réseaux externes d'assainissement et d'approvisionnement en eau ;
• JSC "MOESK" - supervise la construction de réseaux d'alimentation externes ;
• Direction principale du ministère des Situations d'urgence de Moscou - effectue la supervision technique des travaux sur les sites de protection civile et de situations d'urgence ;
• Entreprise unitaire d'État « Mosgaz » - contrôle le retrait ou le raccordement des réseaux de gaz ;
• OJSC "MOEK" et OJSC "Moscow Heating Network Company" assurent le contrôle technique de l'installation des réseaux de chaleur.

Autres organismes gouvernementaux exerçant des fonctions de contrôle technique sur la construction

Sur stade initial Les inspections de construction et la surveillance des travaux peuvent être effectuées de manière indépendante par les organismes gouvernementaux suivants :

• Rospotrebnadzor ;
• Rostechnadzor ;
• Ministère des Ressources naturelles et de la Protection de l'environnement.

Pourquoi est-il préférable de confier le contrôle et la surveillance des travaux à un expert indépendant ?

Comme déjà mentionné, le contrôle de la construction peut être confié aussi bien au client qu'à l'entrepreneur. Cependant, les détails marché russe impose la nécessité de faire intervenir un tiers indépendant, représenté par des organismes spécialisés.

Le contrôle et la supervision de la construction peuvent être effectués par le client et l'entrepreneur exerçant les fonctions de contrôle de la construction.

Le problème est que les objectifs du client et de l’entrepreneur ne coïncident souvent pas. Si le premier souhaite recevoir un objet de qualité construit dans les délais sans dépasser le budget et même l'économiser, alors le second s'efforce de tirer le meilleur parti du projet. Souvent, des entrepreneurs peu scrupuleux exerçant des fonctions de supervision technique surestiment le volume de travail et les consommables dans les documents de rapport et le justifient habilement afin d'obtenir une compensation du client. Le budget initial augmente ainsi, atteignant parfois des proportions incroyables.

Il est donc conseillé de faire appel à un organisme de contrôle indépendant pour effectuer le contrôle de la construction. Une entreprise compétente, qui n’a aucun intérêt à faire de fausses déclarations et qui n’est un représentant d’aucune des parties au projet, veillera à ce que la construction soit de bonne qualité et ne permettra pas à l’entrepreneur de dépasser déraisonnablement son budget. Si des fonctions de contrôle sont confiées au client, le risque d'abus de la part de l'entrepreneur demeure. Après tout, toutes les entreprises de gestion de construction ne disposent pas de personnel capable de comprendre professionnellement les subtilités du secteur de la construction.

Ainsi, l'implication d'un organisme de suivi indépendant dans le projet est la meilleure option pour garantir toutes les exigences de la documentation de conception et d’estimation. En contactant SEVERIN DEVELOPMENT, vous bénéficierez d'un contrôle complet de qualité à toutes les étapes de la construction.